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一、工程監(jiān)理中風(fēng)險(xiǎn)的特征
1.風(fēng)險(xiǎn)的客觀性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性表明風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在體。任何與工程相關(guān)的活動(dòng)都是置身于特定的環(huán)境中,受到環(huán)境的影響,但環(huán)境變化是難以控制的,任何不利于建筑工程的因素發(fā)生都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此,工程在環(huán)境的作用下存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)來源的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的不確定性。從風(fēng)險(xiǎn)來源看,既有來自建筑工程企業(yè)和監(jiān)理工程企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也有來自建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)可能表現(xiàn)為企業(yè)疏于管理,或者對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不透,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。從行業(yè)看,由于工程監(jiān)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂,或經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等外在的壓力等都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。監(jiān)理環(huán)境的改變也使得工程監(jiān)理面臨著新的挑戰(zhàn),從而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。這些即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不僅來源不確定,而且發(fā)生概率的大小也是難以預(yù)測(cè)和確定的。
3.風(fēng)險(xiǎn)的可控性。盡管風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但是風(fēng)險(xiǎn)是可以控制和化解的,這意味著建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)是可以采用一些辦法加以解決的。這些解決的辦法要么是我們提前布局,尋求解決的對(duì)策;要么是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,我們及時(shí)尋求有針對(duì)性的措施控制和化解風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的流程
和其他風(fēng)險(xiǎn)管理與控制一樣,建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制流程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略與風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和控制。
1.識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的來源。在建筑工程中,風(fēng)險(xiǎn)的主要來源可能包括發(fā)包方的風(fēng)險(xiǎn)、承包方的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)理自身的風(fēng)險(xiǎn)。來自承包方的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為承包方給予施工方的壓力,如工期提前、不配合承包方等都有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。從承包方看,風(fēng)險(xiǎn)主要有承包方的資質(zhì)、建筑技術(shù)水平,以及不按照合同的要求施工等。工程監(jiān)理方的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為監(jiān)理人員的素質(zhì)、監(jiān)理的態(tài)度是否客觀公正、監(jiān)理的管理體制等。只要有針對(duì)性地從這三個(gè)方面加以準(zhǔn)備,細(xì)化來自每一個(gè)環(huán)節(jié)的可能風(fēng)險(xiǎn),就有可能做到風(fēng)險(xiǎn)來源掌控的萬無一失。
2.嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在識(shí)別可能的風(fēng)險(xiǎn)來源基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和風(fēng)險(xiǎn)造成的損失大小加以評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的前提條件,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,要從管理的高度對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以評(píng)估,并對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)其可能造成損失的大小加以評(píng)判。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有利于有針對(duì)性地準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的解決辦法,并盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的成本。
3.多樣化應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策是建筑工程監(jiān)理管理和控制的核心,只有客觀地面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),采取措施,才能降低、回避、分散或防范風(fēng)險(xiǎn),收到事半功倍的效果。多樣化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),既表現(xiàn)為不同風(fēng)險(xiǎn)來源,風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略不一樣,又表現(xiàn)為每一類風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備多種風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施。
4.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的目的是對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況不斷地進(jìn)行檢查,并評(píng)價(jià)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行效果,在環(huán)境和條件發(fā)生變化時(shí),要確定是否需要提出不同的風(fēng)險(xiǎn)處理方案。
三、工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理與控制措施
1.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的主要目標(biāo)是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源,風(fēng)險(xiǎn)的大小和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程的危害。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來源加以建立,包括發(fā)包方、承包方和監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。發(fā)包方的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可以設(shè)定為契約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、工程干預(yù)預(yù)警、工程資金預(yù)警;承包方風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警包括承包資格預(yù)警、承包工作行為預(yù)警和承包道德預(yù)警;監(jiān)理方預(yù)警包括監(jiān)理行為預(yù)警、管理能力預(yù)警和監(jiān)理隊(duì)伍預(yù)警。針對(duì)每一預(yù)警,設(shè)定相應(yīng)的機(jī)制予以防范。
2.建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上作出的管理風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。一套完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體的參與人員應(yīng)該包括專業(yè)人士和非專業(yè)人士共同構(gòu)成,邀請(qǐng)各類專家、學(xué)者參與風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則是根據(jù)建筑工程監(jiān)理工作的狀況加以制定,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法主要采用定量和定性的兩種。
3.制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施。建筑工程監(jiān)理中完善的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施應(yīng)該包括建筑工程系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施,以及非系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是對(duì)整個(gè)建筑工程都產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是采取規(guī)避的辦法以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后的損失。非系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理可以根據(jù)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的來源,制定一系列風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施。
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關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理;風(fēng)險(xiǎn)管理與控制;新技術(shù)
近年來,建筑工程監(jiān)理地位不斷提高,監(jiān)理機(jī)制日益完善,監(jiān)理范圍不斷擴(kuò)大,壓力不斷增加。面對(duì)快速發(fā)展的建筑工程,如何跟隨發(fā)展變化,優(yōu)化監(jiān)理工作模式和方法,成為研究的重點(diǎn)。建筑工程監(jiān)理實(shí)踐,若能夠強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)保障工程的效益和質(zhì)量等目標(biāo)實(shí)現(xiàn),起到積極作用,能夠促使監(jiān)理價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
1建筑工程監(jiān)理新形勢(shì)
從實(shí)際情況分析,建筑工程監(jiān)理工作的開展,面臨新形勢(shì),體現(xiàn)在以下方面:1)監(jiān)理環(huán)境日益復(fù)雜。受到土地資源限制與建筑需求等的影響,使得工程建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,同理監(jiān)理環(huán)境也如此,工程建造期間面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜,增加風(fēng)險(xiǎn)管控難度。2)監(jiān)理對(duì)象新型化。近年來,各類新技術(shù)和新工藝等的運(yùn)用,帶動(dòng)著質(zhì)量與安全等形式變化,監(jiān)理對(duì)象呈現(xiàn)新特點(diǎn),采取以往的監(jiān)理手段“有些吃力”,難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的全面覆蓋,要進(jìn)行監(jiān)理優(yōu)化和創(chuàng)新。3)監(jiān)理工作要求提高。最初建筑工程監(jiān)理工作的開展,主要圍繞質(zhì)量與安全,如今逐步擴(kuò)大到多個(gè)方面,包括進(jìn)度和造價(jià)等,更加注重監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的控制。
2建筑工程監(jiān)理中風(fēng)險(xiǎn)的特征
2.1不確定性
根據(jù)建筑工程實(shí)踐總結(jié),發(fā)生的質(zhì)量事故和安全事故等,很多是因?yàn)椴淮_定風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā),此類風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,有著較大的挑戰(zhàn)。首先,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率具有變化特點(diǎn),難以確定幾率。其次,工程風(fēng)險(xiǎn)來源比較廣泛,比如天氣、人員以及疫情等,都會(huì)引發(fā)相應(yīng)的問題。最后,不確定風(fēng)險(xiǎn)難以快速識(shí)別,管控工作比較被動(dòng),若缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面認(rèn)知與了解,極易造成風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生概率增加,造成更大的影響。
2.2客觀性
建筑工程風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性,不會(huì)受到內(nèi)在因素的影響,并且不會(huì)因?yàn)槿说囊庵巨D(zhuǎn)移,為客觀真實(shí)存在。很多建造任務(wù)都是相應(yīng)的環(huán)境下開展,受到環(huán)境中的因素影響,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境變化的高效控制,極易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),給監(jiān)理任務(wù)的執(zhí)行提出諸多難題。
2.3可控性
實(shí)際上多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)通過采取合理的方法都能夠有效解決,進(jìn)而減少工程損失。從建筑工程監(jiān)理的角度分析,當(dāng)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)后,采取相應(yīng)的手段,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制,探索適宜的解決方法,防范與控制低風(fēng)險(xiǎn)。例如,吊裝施工風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析,圍繞場(chǎng)地和起吊設(shè)備、人員以及操作等,采取風(fēng)險(xiǎn)控制,營造安全的作業(yè)環(huán)境,采取吊裝安全防護(hù)措施以及加大安全管理,可實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
3建筑工程監(jiān)理中的風(fēng)險(xiǎn)管理策略
3.1增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
建筑工程監(jiān)理實(shí)踐中,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施,要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從思想上高度重視,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)行為,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。從當(dāng)前的情況來說,要增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí),使其能夠認(rèn)識(shí)到自身的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),進(jìn)而認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)理工作。這需要制定完善的建筑工程監(jiān)理制度,明晰風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,由相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)。做好內(nèi)部宣傳,增強(qiáng)監(jiān)理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí),嚴(yán)格把控各項(xiàng)工作的落實(shí)[1]。
3.2引入BIM技術(shù)
從建筑工程監(jiān)理前沿分析,BIM技術(shù)逐漸引入和應(yīng)用,正在掀起監(jiān)理改革浪潮,很多地區(qū)已經(jīng)開展在監(jiān)理領(lǐng)域推廣BIM技術(shù)。基于BIM技術(shù)實(shí)施建筑工程監(jiān)理,能夠強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,體現(xiàn)在以下方面:1)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。搭建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的可視化模型,依據(jù)建筑施工方案和進(jìn)度計(jì)劃等,為材料和機(jī)械設(shè)備等的布置,進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬分析,提出相對(duì)較優(yōu)的方案,減少現(xiàn)場(chǎng)無序組織和其他問題的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度和安全等的風(fēng)險(xiǎn)防范,保障工程的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。最初BIM技術(shù)在建筑工程領(lǐng)域應(yīng)用,就是集中于設(shè)計(jì)優(yōu)化,隨著技術(shù)的不斷完善,逐漸拓展到工程管理,為建筑工程質(zhì)量全過程管控,提供有力支持與保障。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)通過協(xié)同設(shè)計(jì)、碰撞檢測(cè)分析等,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。施工期間發(fā)揮技術(shù)交底和質(zhì)量動(dòng)態(tài)化控制等優(yōu)勢(shì),助力生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。3)安全風(fēng)險(xiǎn)控制與其他管控?;贐IM技術(shù),開展安全文明施工風(fēng)險(xiǎn),能夠?yàn)榘踩芾砗途G色施工管理等的開展,提供有力的支持。對(duì)于監(jiān)理人員而言,利用BIM技術(shù)和平臺(tái),高效參與建筑設(shè)計(jì)和施工等全過程的管理,通過和相關(guān)部門的高效共享信息,保障風(fēng)險(xiǎn)管控工作高質(zhì)量落實(shí),進(jìn)而發(fā)揮監(jiān)理的作用。
3.3加大監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)
建筑工程快速發(fā)展,不斷涌現(xiàn)新事物,使得建筑工程監(jiān)理工作發(fā)生變化。若想要更好的適應(yīng)發(fā)展,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力,要注重監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)[2]。結(jié)合工程項(xiàng)目的整體情況,圍繞環(huán)境和技術(shù)以及材料等內(nèi)容,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析,針對(duì)形成的風(fēng)險(xiǎn)管控方案,對(duì)監(jiān)理人員所需的知識(shí)和技術(shù),組織專業(yè)人員對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其能夠高質(zhì)量落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。對(duì)監(jiān)理行為和風(fēng)險(xiǎn)管控工作完成情況,進(jìn)行考核與評(píng)估,分析存在的問題。針對(duì)建筑工程風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施預(yù)警制度,強(qiáng)化預(yù)防管控能力,保障監(jiān)理工作落實(shí)到位。
3.4優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,保障風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)到位,要搭建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程。采用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù),結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)因素,明確誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因,提出防范和應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控的情況,動(dòng)態(tài)調(diào)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),不斷提高工程質(zhì)量與安全以及進(jìn)度等的風(fēng)險(xiǎn)控制水平,切實(shí)保障工程監(jiān)理價(jià)值的發(fā)揮。需要注意的是,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,綜合運(yùn)用定性評(píng)估和定量評(píng)估方法,最大程度上保障風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制[3]。
關(guān)鍵詞:城市區(qū)域 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估
一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念
過去,人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(risk assessment)和風(fēng)險(xiǎn)管理(risk management)技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段,在過去的二、三十年間,在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。
通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為:能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì),它通過后果和可能性這兩個(gè)方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素:對(duì)可能發(fā)生的事件的認(rèn)知;該事件發(fā)生的可能性;發(fā)生的后果[2]。因而,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(fire risk)包含火災(zāi)危險(xiǎn)性(發(fā)生火災(zāi)的可能性)和火災(zāi)危害性(一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果)雙重含義[3]。
現(xiàn)在,在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”相關(guān)的術(shù)語有fire risk analysis, fire risk estimation, fire risk evaluation, fire risk assessment等,但基本上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都是指:在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算,通過對(duì)所選擇的風(fēng)險(xiǎn)抵御措施進(jìn)行評(píng)估,把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程?;馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系,為其提供定性和定量的分析方法,簡單地如消防安全設(shè)施檢查表,復(fù)雜的就會(huì)涉及到概率分析,在應(yīng)用方面針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗(yàn)有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性(fire hazard)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(fire risk)?;馂?zāi)危害性指:凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸,或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料,即對(duì)人員或財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢(shì)。火災(zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對(duì)性,目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場(chǎng)景,包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢(shì)是盡可能地利用各種火災(zāi)模式,輔以專家判斷。此時(shí),危害性分析可以看作是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)構(gòu)成元素,即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。
從系統(tǒng)分析的角度來看,風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)特性和動(dòng)態(tài)特性。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性,而是屬于一個(gè)系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化,很容易就會(huì)使事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所做的估算隨之發(fā)生變化?;馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式包括:系統(tǒng)認(rèn)定,即明確所要評(píng)估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過程;風(fēng)險(xiǎn)估算,即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度,計(jì)算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算,確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重[5]。
二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義及發(fā)展概況
在消防方面,隨著人們安全意識(shí)的提高和建筑設(shè)計(jì)性能化的發(fā)展,對(duì)建筑工程的安全評(píng)估日益受到重視,比如美國消防協(xié)會(huì)制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī),與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”,分別針對(duì)醫(yī)護(hù)場(chǎng)所、監(jiān)禁場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所等,給出了一系列安全評(píng)估方法,多應(yīng)用于建筑工程的安全性評(píng)估方面[6]。
目前,我國在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究,大部分是以某一企業(yè),或某一特定建筑物為對(duì)象的小系統(tǒng)。例如,由武警學(xué)院承擔(dān)的國家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)方法及軟件開發(fā)研究”,以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)了石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重,采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也比較多,如中國礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授,在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上,建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素集,并運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)我國的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評(píng)價(jià)[8]。
與上述的安全評(píng)估不同,城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,配置消防救援力量,指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造,指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對(duì)已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須考慮許多因素,即城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括區(qū)域內(nèi)所存在的對(duì)生命安全造成危險(xiǎn)的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計(jì)等因素,進(jìn)而評(píng)價(jià)社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此之外,在評(píng)估過程中另一個(gè)重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財(cái)政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng),在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場(chǎng)所增多,評(píng)估方法還會(huì)相應(yīng)的改變?,F(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要出于以下兩個(gè)目的:
(一)用于保險(xiǎn)目的
在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險(xiǎn)管理處ISO(Insurance Services Office, ISO)的城市火災(zāi)分級(jí)法,在美國已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對(duì)其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評(píng)估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個(gè)等級(jí),10級(jí)最差,1級(jí)最好。
ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對(duì)每個(gè)社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評(píng)估,確定該社區(qū)的公共消防級(jí)別,這套指標(biāo)來自于由美國消防協(xié)會(huì)和美國自來水公司協(xié)會(huì)所制定的各種國家規(guī)范。ISO對(duì)城市消防的分級(jí)方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級(jí)表(Commercial Fire Rating Schedule, CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況(用公共消防分級(jí)數(shù)目表達(dá))相關(guān)聯(lián),再以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后,來確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級(jí)別僅被保險(xiǎn)公司用作確定火險(xiǎn)費(fèi)用的一個(gè)成分。ISO分級(jí)系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力,但實(shí)際上也常用于各個(gè)區(qū)域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級(jí)表從1974年開始使用,主要考察某城市區(qū)域的7個(gè)指標(biāo)情況:供水、消防隊(duì)、火災(zāi)報(bào)警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步,該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對(duì)公共消防分級(jí)的方法,給出了修訂后的滅火力量等級(jí)表,指標(biāo)只包括前3項(xiàng)。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度,或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估時(shí)太過于主觀,而且74表格中包含許多評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定,如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定,則歸屬為差額分,規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍,無法正確評(píng)估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級(jí)表被視為越來越“性能化”[9]。
(二)用于消防力量的部署
當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任,面對(duì)來自公眾的對(duì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望,以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力,迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級(jí)。
關(guān)鍵詞: 建筑工程 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
Abstract: in construction project management, risk management to belong to a high-level comprehensive management work, it is to analyze and deal with the uncertainty to produce a variety of problems set of methods. So, for construction enterprise risk management discussed in depth, and try to explore and avoid the risk of the enterprise, reduce dissolve the effective way of the risk loss very have realistic significance.
Keywords: building engineering project management project risk
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
建筑工程由于其規(guī)模大、 周期長、 生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn),所以隨著建筑項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大,影響因素的復(fù)雜化,以及技術(shù)難度增大、分工細(xì)化和綜合集成化且市場(chǎng)競爭激烈等不確定因素地客觀存在,建筑企業(yè)不可避免地存在著種種風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理就尤為重要。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指建筑施工單位對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、 分析、 評(píng)估, 并在此基礎(chǔ)上有效的防范風(fēng)險(xiǎn), 以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法,本文重點(diǎn)闡述風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)、評(píng)估方法以及處理方法。
一 我國建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
1.風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性
作為損失發(fā)生的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)的客觀存在,而且在項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)是無處不在 ,無時(shí)不有的。 這說明了為什么雖然人類一直希望認(rèn)識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn),但直到現(xiàn)在也只是在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。
2.某一具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性
任何一種具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果,是一種隨機(jī)現(xiàn)象 個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的雜亂無章的,但對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,這就使人們有可能用概率統(tǒng)計(jì)方法及其它現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方法去計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度,同時(shí)也導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理理論的迅猛發(fā)展。
3.風(fēng)險(xiǎn)的可變性
風(fēng)險(xiǎn)的可變性在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中,各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上的變化 隨著項(xiàng)目的進(jìn)行,有些風(fēng)險(xiǎn)將得到控制,有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理,同時(shí)在項(xiàng)目的每一個(gè)階段都有可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。
4.風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性
建設(shè)工程項(xiàng)目周期長 、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜,致使其在整個(gè)壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣 ,而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,各風(fēng)險(xiǎn)因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性,這是建設(shè)工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)之一。
二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指通過某種方法識(shí)別出工程項(xiàng)目質(zhì)量、 安全、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn),是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。這一階段主要側(cè)重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定性分析。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要有幾種方法:專家調(diào)查法(包括專家會(huì)議法和德爾菲法等數(shù)10種方法) ,幕景分析法,故障樹分析法等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程分4個(gè)步驟:
① 對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)地概況分析和限制條件分析,建立WBS和RBS (包括風(fēng)源分解RSBS和風(fēng)險(xiǎn)事件分解REBS)結(jié)構(gòu)圖
② 確認(rèn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件不確定性的客觀存在
③ 建立風(fēng)險(xiǎn)清單
④ 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指采取科學(xué)方法將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)水平大小予以排隊(duì),按照一定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定準(zhǔn)則,對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分,以便于風(fēng)險(xiǎn)管理方按照規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)決策,有針對(duì)性、有重點(diǎn)地管理好風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的和對(duì)象的不同,有多種的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有基于檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法、 圖表法、 層次分析法 (AHP) 、蒙塔卡羅數(shù)值模擬法、敏感性分析法等。例如目前最廣泛使用的層次分析法[4,5],其計(jì)算流程圖見圖1。通過建立的工程項(xiàng)目層次分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,將復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問題分解為幾個(gè)層次和若干要素,并在同一層次的各要素之間簡單地進(jìn)行比較、判斷和計(jì)算,從而對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行歸納、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)重要性程度的排序,并做一致性檢驗(yàn)。根據(jù)所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),建立層次分析法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,主要包括風(fēng)險(xiǎn)總目標(biāo)層、風(fēng)險(xiǎn)子目標(biāo)層、分部風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)層以及風(fēng)險(xiǎn)因素四個(gè)層次。
三、建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指項(xiàng)目組將風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)地轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的另一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn), 包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn), 主要指推行索賠制度
工程索賠是一種權(quán)利要求, 其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾, 這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映。沒有索賠, 合同就不能體現(xiàn)其公正性, 因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定。工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程, 重點(diǎn)在施工階段, 涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等,這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。 FIDIC 紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的 1 個(gè)分條款增加為 5 個(gè)分條款, 形成獨(dú)立的主題。我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則利法律依據(jù)。盡管工程索賠的解不是唯一的, 但卻是可以計(jì)量的。利用合同條款或推斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段, 也反映項(xiàng)目合同管理的水平。對(duì)承包商而言, 不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn); 不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失, 甚至虧本。實(shí)踐證明, 如果善于進(jìn)行施工索賠, 其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤部分。因此, 樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí), 重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。
向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū), 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的措施, 工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。( 1) 推行保險(xiǎn)制度。工程保險(xiǎn)是指業(yè)主和承包商為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施, 向保險(xiǎn)人( 公司) 支付保險(xiǎn)費(fèi), 保險(xiǎn)人根據(jù)合同約定對(duì)在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任。工程保險(xiǎn)一般分為強(qiáng)制性保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)兩類。保險(xiǎn)是最重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū), 強(qiáng)制性的工程保險(xiǎn)主要有以幾種: 建筑工程一切險(xiǎn) ( 附加第三者責(zé)任險(xiǎn)) 、安裝工程一切險(xiǎn) ( 附加第三者責(zé)任險(xiǎn)) 、社會(huì)保險(xiǎn) ( 如人身意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)和其他國家法令規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn)) 、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、10 年責(zé)任險(xiǎn)和 5 年責(zé)任險(xiǎn)、專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等等。其中, 建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)是對(duì)工程項(xiàng)目在實(shí)施期間的所有風(fēng)險(xiǎn)提供全面的保險(xiǎn), 即對(duì)施工期間工程本身、工程設(shè)備和施工機(jī)具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償,也對(duì)因施工而給第三者造成的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。過去, 一切險(xiǎn)的投保人多數(shù)為承包商; 現(xiàn)在, 國際上普遍推行由業(yè)主投保工程一切險(xiǎn)。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū), 建筑師、結(jié)構(gòu); 工程師等設(shè)計(jì)、咨詢專業(yè)人均要購買專業(yè)責(zé)任險(xiǎn), 對(duì)由于他們的設(shè)計(jì)失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失, 將由保險(xiǎn)公司賠償。國際上工程涉及的自愿保險(xiǎn)有以下幾種: 國際貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、境內(nèi)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、匯率保險(xiǎn)等等。國際上工程保險(xiǎn)的通行做法和特點(diǎn)是; 保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中充當(dāng)重要角色、健全的法律體系為工程保險(xiǎn)發(fā)展提供了保障, 投保人與保險(xiǎn)商通力合作是控制意外損失的有效途徑, 保險(xiǎn)公司返賠率高且利潤率低。目前, 我國工程建設(shè)市場(chǎng)主要開展了建筑(安裝)工程一切險(xiǎn), 職工意外傷害保險(xiǎn), 一些保險(xiǎn)公司在江浙一帶開展了個(gè)人建房工程險(xiǎn),開始籌備開展設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)。一些利用外資工程普遍地購買了不同品種的建筑工程保險(xiǎn)。國內(nèi)重大工程購買相應(yīng)保險(xiǎn)的已經(jīng)比較普遍。( 2) 推行擔(dān)保制度。工程擔(dān)保是指擔(dān)保人( 一般為銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、其他金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)團(tuán)體或個(gè)人) 應(yīng)工程合同一方(申請(qǐng)人)的要求向另一方(債權(quán)人)做出的書面承諾。工程擔(dān)保是工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施的又一重要手段, 它能有效地保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。許多國家政府都在法規(guī)中規(guī)定要求進(jìn)行工程擔(dān)保, 在標(biāo)準(zhǔn)合同中也含有關(guān)于工程擔(dān)保的條款。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū), 常見的工程擔(dān)保種類如下: 第一, 投標(biāo)擔(dān)保: 指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前或同時(shí), 向業(yè)主提交投標(biāo)保證金(俗稱抵押金)或投標(biāo)保函, 保證一旦中標(biāo), 則履行受標(biāo)簽約承包工程。一般投標(biāo)保證金額為標(biāo)價(jià)的0.5- 5% ; 第二, 履約擔(dān)保: 是為保障承包商履行承包合同所作的一種承諾。一旦承包商沒能履行合同義務(wù), 擔(dān)保人給予賠付, 或者接收工程實(shí)施義務(wù), 而另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商負(fù)責(zé)繼續(xù)履行承包合同義務(wù)。這是工程擔(dān)保中最重要的, 也是擔(dān)保金額最大的一種工程擔(dān)保; 第三, 預(yù)付款擔(dān)保: 要求承包商提供, 為保證工程預(yù)付款用于該工程項(xiàng)目, 不準(zhǔn)承包商挪作他用及卷款潛逃; 第四, 維修擔(dān)保: 是為保障維修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí), 承包商負(fù)責(zé)維修而提供的擔(dān)保, 維修擔(dān)保可以單列, 也可以包含在履約擔(dān)保內(nèi), 有些工程采取扣留合同價(jià)款的5%作為維修保證金。以上四種擔(dān)保是在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)常見的工程擔(dān)保種類, 除此之外還有以下幾種: 反擔(dān)保、付款擔(dān)保、業(yè)主無能為力擔(dān)保、分包擔(dān)保、臨時(shí)進(jìn)口物資稅收擔(dān)保、完工擔(dān)保、差額擔(dān)保、施工執(zhí)照擔(dān)保等。
3.通過分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
非保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)嫁方式是指項(xiàng)目組將風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失通過合同的形式轉(zhuǎn)嫁給另一方, 其主要形式有租賃合同、保證合同、委托合同、分包合同等。通過轉(zhuǎn)嫁方式處置風(fēng)險(xiǎn), 風(fēng)險(xiǎn)本身并沒有減少, 只是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者發(fā)生了變化。
四、結(jié)語
在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,無論是理論研究還是應(yīng)用,我國與西方發(fā)達(dá)國家相比,仍有很大差距,我國的水平仍然處于引進(jìn)、吸收和消化階段。在當(dāng)今全球化的時(shí)代特點(diǎn)下,競爭的需要和信息技術(shù)的支撐,促使了工程項(xiàng)目管理的全球化發(fā)展:國際間的工程項(xiàng)目合作日益增多以及國際化的專業(yè)活動(dòng)日益頻繁。因此,我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的國際化水平還有待提高。
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關(guān)鍵詞:建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程的項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的過程。由于投資大、工期長,需要大量的不同專業(yè)的人員參與,內(nèi)部和外部的影響條件和因素眾多,因而面臨的風(fēng)險(xiǎn)也比其他行業(yè)為多。建筑物在施工中處于最薄弱狀態(tài),在施工中具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。施工風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)業(yè)主和承包商造成直接和間接損失。因此要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù),及時(shí)防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)。
一、關(guān)于建筑工程施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)處理的方法
1.風(fēng)險(xiǎn)控制是通過對(duì)工程項(xiàng)目中存在風(fēng)險(xiǎn)的一定的了解,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型制定出不同的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃,以便制定出項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目工期以及項(xiàng)目資金,以此來減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的嚴(yán)重后果。一般情況下,施工工地會(huì)存在由于施工技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及自然環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)的影響帶來一定的風(fēng)險(xiǎn),總之,在建筑工地施工過程中,一定要嚴(yán)格把關(guān)各種項(xiàng)目關(guān)口,從而降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。同時(shí)也要在施工過程中就要對(duì)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的評(píng)估,根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)制定出相應(yīng)的方案,盡可能地降低項(xiàng)目損失。
2.風(fēng)險(xiǎn)保留是指風(fēng)險(xiǎn)存在時(shí),如果不能找到解決風(fēng)險(xiǎn)的方案,為減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失,應(yīng)用積極的方式承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果的一種方式。風(fēng)險(xiǎn)保留原則是明知道自己承擔(dān)的后果,盡量使利益最大化,從而減少風(fēng)險(xiǎn)損失的一種方式,通常這種損失一般由企業(yè)承擔(dān)。目前工程項(xiàng)目中,如果企業(yè)項(xiàng)目的總風(fēng)險(xiǎn)大于工程的不可預(yù)見費(fèi),整個(gè)工程的預(yù)備資金不足以滿足整個(gè)風(fēng)險(xiǎn),采用風(fēng)險(xiǎn)保留轉(zhuǎn)移是最佳選擇。一般情況可以購買保險(xiǎn),但如果當(dāng)項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn)比工程的可預(yù)費(fèi)用還小,則可以采用風(fēng)險(xiǎn)保留的方式。
3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。一般情況下,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程項(xiàng)目管理中常見的原則。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是一般是由一方將不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)通過和另一方協(xié)商簽訂合同轉(zhuǎn)移給對(duì)方,比如,業(yè)主方發(fā)包合同時(shí)將原材料價(jià)格上漲、施工設(shè)備價(jià)格上漲,人力資源價(jià)格上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素一并轉(zhuǎn)移給對(duì)方,因?yàn)檫@種轉(zhuǎn)移是為避免自己的損失,所以這種方式必須建立在雙方公平的基礎(chǔ)上。另外一種是目前最常用的風(fēng)險(xiǎn)管理方式,就是通過向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳定一定的資金,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上去。這也是一種較成熟、市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。
二、關(guān)于提高建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理的措施分析
1.健全工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)法規(guī),構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。因?yàn)槲覈氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還沒有完善,所以許多方面的體制還不成熟,尤其是現(xiàn)階段我國的有關(guān)法律制度不能夠適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)管理,沒有工程保險(xiǎn)方面的具體法律?,F(xiàn)階段,工程建設(shè)的關(guān)鍵就是要建立一種符合中國實(shí)際的工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的制度。
2.在企業(yè)內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,是提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵,通過企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的建立,明確了各方面的職責(zé),并且加深了各方面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集,從而更好地掌握風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律性。與此同時(shí)承包商還要列出建設(shè)工程項(xiàng)目所潛伏的各種風(fēng)險(xiǎn)的清單,通過衡量和對(duì)比,然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè),采取相應(yīng)的管理措施,最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。
3.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。建筑施工單位的安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益有重要影響,并進(jìn)而影響到施工單位的發(fā)展前途和生存環(huán)境,所以施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)的防范在建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中非常重要。這就要求建筑施工企業(yè)要全方位,多層面的從引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的眾多層面和眾多環(huán)節(jié)中去控制施工管理風(fēng)險(xiǎn),安全生產(chǎn)在施工項(xiàng)目的管理上必須要高度重視,只有這樣才能有效降低施工事故風(fēng)險(xiǎn),提高建筑施工的安全性
4.加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件, 也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。簽訂合同要始終堅(jiān)持“利益原則”。承包人有權(quán)簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款, 這是承包商減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)所需堅(jiān)持的最基本原則。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制管理的角度研究合同的每一個(gè)條款, 對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則, 風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失。合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定, 風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義。例如在FIDIC合同條件中, 明確規(guī)定了業(yè)主與承包人之間的風(fēng)險(xiǎn)分配, 如果業(yè)主的合同條件與FIDIC合同條件不同, 應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究, 分析業(yè)主為什么要修改這一條, 是否隱含著風(fēng)險(xiǎn)。
5.風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一個(gè)過程是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。為了保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)期目標(biāo),必須建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織。該綜合樓項(xiàng)目采用企業(yè)內(nèi)部自有的風(fēng)險(xiǎn)管理部門來實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督項(xiàng)目部自有風(fēng)險(xiǎn)管理部門,選用工作責(zé)任心較強(qiáng)、吃苦耐勞、品德良好、有一定工程經(jīng)驗(yàn)的管理人員擔(dān)任,人員均經(jīng)過培訓(xùn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)施工前,現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員需做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,包括: 檢查施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足旌工工藝要求,特殊工種操作人員是否持證上崗;檢查材料、半成品和構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼是否報(bào)驗(yàn)合格,施工設(shè)備機(jī)械是否運(yùn)行正常;檢查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否已經(jīng)過審批,是否己進(jìn)行技術(shù)交底;檢查施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
6.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及規(guī)避工作。在建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,可成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組對(duì)施工項(xiàng)目可面臨的各種可能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的評(píng)估、分析、控制和監(jiān)督,并根據(jù)相關(guān)結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策方案,從而為風(fēng)險(xiǎn)有效管理提供可參考的依據(jù)。
7.提高整體施工隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。應(yīng)該果斷加強(qiáng)建筑施工企業(yè)和施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律觀念。在實(shí)踐中,我們的建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的了解。在對(duì)施工技術(shù)和財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行了解的同時(shí),要重視對(duì)公司的領(lǐng)導(dǎo)或者中層干部的培訓(xùn),積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的人才,在公司重大的工程項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要主動(dòng)向相關(guān)的專業(yè)人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)咨詢,邀請(qǐng)專業(yè)的施工人才介入,而不是被動(dòng)的的等待出現(xiàn)問題了才請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理來彌補(bǔ)。那樣對(duì)降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很不利,也有損于增加公司的經(jīng)營效益。鑒于建筑施工企業(yè)面臨的這些情況,我希望業(yè)界人士積極呼吁,不要再走那些浪費(fèi)金錢的來路了,要聘請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理的顧問在公司內(nèi)部展開培訓(xùn)。同時(shí),如今的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我們要與時(shí)俱進(jìn)切不可再倒在了法律這條坎上,在信息化社會(huì)中,要積極構(gòu)筑合同和法律管理的組織制度網(wǎng)絡(luò),提高大家的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
總而言之,風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵,如果在施工過程中對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)管理,不但可以使建筑施工項(xiàng)目收獲最大的經(jīng)濟(jì)效益,而且可以提高建筑企業(yè)的綜合競爭力。
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[關(guān)鍵詞]建筑 風(fēng)險(xiǎn)管理 識(shí)別 措施
中圖分類號(hào):F478 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)10-0117-01
建筑工程具有建設(shè)工期長、投資規(guī)模大、施工技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn),在工程建設(shè)的實(shí)施過程中存在著許多不可預(yù)見的因素,所以說建筑項(xiàng)目一種高回報(bào),高風(fēng)險(xiǎn)的投資,如不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范,很有可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。盡管在國際上建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)被認(rèn)定為項(xiàng)目管理的重要組成,但是我國的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理并未形成完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,依舊存在較多亟待解決的問題。
1.建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重要作用
建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和控制的過程,通過采取合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法、技術(shù)手段進(jìn)行有效地控制,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響,通過最低的成本來制定具有安全保障的決策行為并謀取最大利潤。
有效的實(shí)施和推廣建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理不僅能夠助力建筑企業(yè)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果,同時(shí)有助于企業(yè)競爭力、人員素質(zhì)和管理水平的提高,具體有以下作用:
(1)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的決策是依據(jù)于大量準(zhǔn)確而可靠的材料,能夠增加建筑企業(yè)決策的科學(xué)性和合理性。
(2)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理減少了工程項(xiàng)目的不確定性,能為建筑企業(yè)提供一個(gè)安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,有助于提高各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率。
(3)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一種主動(dòng)控制,可以有效地降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量、增加工程的安全性,有利于建筑企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和保障經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(4)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高工程管理者的管理水平和總結(jié)積累以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),能夠提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競爭力和適應(yīng)力。
2.建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)
建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的主要職能是辨識(shí)和確定工程的風(fēng)險(xiǎn),并促使建筑企業(yè)制定和選擇風(fēng)險(xiǎn)處理的方案。通常該系統(tǒng)包含三個(gè)階段,即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制,三個(gè)階段不斷重復(fù)進(jìn)行,使得項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到最優(yōu)化。本文將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃加入該系統(tǒng),列于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之前,使之成為整套系統(tǒng)的行動(dòng)指南。
2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃
建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃,目的在于通過有計(jì)劃有目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理思路和方式,預(yù)防、遏制或消除不利事件的發(fā)生概率和后續(xù)影響。該規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的全程,如果規(guī)劃合理并加以嚴(yán)格實(shí)施,則能達(dá)到事半功倍的效果。
在建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的制定過程中,應(yīng)該選擇最佳的管理技術(shù),充分的體現(xiàn)成本效益,所以需要考慮多方面的影響因素。通常而言,制定規(guī)劃的依據(jù)包括四個(gè)方面:該規(guī)劃所涉及的項(xiàng)目內(nèi)容,歷史累積的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),決策者和責(zé)任方的授權(quán)情況以及項(xiàng)目利益相關(guān)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度和承受能力。而該規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)該包括建筑工程全周期所涉及的所有人員配置、時(shí)間工期、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、資金財(cái)務(wù)、總結(jié)匯報(bào)等,并在最終整理為全套文檔資料,用于風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目檢查及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指工程參與主體在通過資料收集和研究分析后,對(duì)工程項(xiàng)目中不同的風(fēng)險(xiǎn)源或不確定因素按照產(chǎn)生的背景原因、表征特點(diǎn)及預(yù)想后果進(jìn)行辨別分類的過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別首先要分析項(xiàng)目的組成、各分項(xiàng)的性質(zhì)與相互關(guān)系以及該項(xiàng)目與環(huán)境的關(guān)系等。然而多數(shù)情況下,風(fēng)險(xiǎn)并不能被準(zhǔn)確預(yù)測(cè),如何區(qū)分潛伏風(fēng)險(xiǎn)和假象風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)難題。因此在此基礎(chǔ)上可以利用系統(tǒng)的、明確的方法來針對(duì)性的進(jìn)行研究。常用的識(shí)別方法有頭腦風(fēng)暴法、SWOT技術(shù)分析、德爾菲法、流程圖分析法、訪談法、檢查表法、因果分析法、項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法等,報(bào)告中應(yīng)明確個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率及損失,并將最終成果通過風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要體現(xiàn)出來。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般包括風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是以單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)為對(duì)象,而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則全面分析了所有階段的整體風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)間的相互影響以及主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力等。通過估計(jì)和分析建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小,可以加深工程參與方對(duì)建筑工程及建設(shè)環(huán)境的理解,有助于合理安排工程風(fēng)險(xiǎn)的處理方式。
風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)通常運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方式,對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)予以量化,并將已經(jīng)識(shí)別出來并且經(jīng)過分類的風(fēng)險(xiǎn)按照權(quán)重重新排列。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的內(nèi)容一般包括四個(gè)方面,即“對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性的估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)間的估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后嚴(yán)重程度的估計(jì)以及風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍的估計(jì)”。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)則是在之前的基礎(chǔ)上,建立相應(yīng)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)模型來進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程可以依照四個(gè)步驟進(jìn)行:確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)、確定工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)水平、比較工程的風(fēng)險(xiǎn)水平和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及確定工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通常采用的分析方法可以分為兩類,即定性分析和定量分析。定性分析需要事先主觀判斷出起主導(dǎo)作用的風(fēng)險(xiǎn)因素,再結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)研究結(jié)論做出判斷。定量評(píng)價(jià)的方法在國際工程中更為常見,通過科學(xué)、理性及客觀的系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析找到風(fēng)險(xiǎn)因素,并將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失概率、損失程度及其他因素結(jié)合考量,相較于定性分析而言更具為客觀穩(wěn)定,是我國建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的方向。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制
建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制措施很多,而不同的工程項(xiàng)目可采用不同的方式,具體可以有以下幾種策略。
(1)風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避主要是通過中斷風(fēng)險(xiǎn)源,杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者抑制其繼續(xù)發(fā)展。該策略通常應(yīng)用在項(xiàng)目的計(jì)劃階段,通過放棄具有高風(fēng)險(xiǎn)低收益的項(xiàng)目內(nèi)容而從根本上避免損失。在這個(gè)過程中,一般采取兩種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避:拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或者終止已承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目來避免更嚴(yán)重的損失。從工程風(fēng)險(xiǎn)的處理方式來看,這是一種消極的防范手段,但同時(shí)也是最徹底的方式。
(2)損失控制??刂茡p失應(yīng)采取主動(dòng)積極的立場(chǎng),以預(yù)防為主控制為輔,通過研究分析風(fēng)險(xiǎn)根源來減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。損失控制主要包括兩方面的內(nèi)容,即損失預(yù)防和損失遏制。通過前期的損失預(yù)測(cè)防范以及相關(guān)危害程度分析及時(shí)制定有效合理的控制措施,有助于建筑企業(yè)以較小的經(jīng)濟(jì)成本獲得較大的安全保障。
(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過合同或者協(xié)議,設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果連通風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任都轉(zhuǎn)移到其他具有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的組織,增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體,降低建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移常用于高風(fēng)險(xiǎn)高收益的工程項(xiàng)目,主要采取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保及工程分包轉(zhuǎn)包等方式,增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)單位減輕總體風(fēng)險(xiǎn)壓力,最終實(shí)現(xiàn)共同分?jǐn)傆?jì)提風(fēng)險(xiǎn)。
(4)風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留是指在損失發(fā)生后,由項(xiàng)目組自行準(zhǔn)備基金,通過資金融通來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失提供財(cái)務(wù)保障的風(fēng)險(xiǎn)處理方式。風(fēng)險(xiǎn)自留常用于其他風(fēng)險(xiǎn)處理方式無法有效應(yīng)對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)的情況中,雖然可以節(jié)約保險(xiǎn)成本來帶部分效益,但建筑企業(yè)也容易因風(fēng)險(xiǎn)過大而造成資金周轉(zhuǎn)困難。
(5)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備。風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備是指在有效地掌握項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律時(shí),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生有比較準(zhǔn)確的測(cè)試,事先制定好科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備并不直接解決風(fēng)險(xiǎn),而是當(dāng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),該儲(chǔ)備計(jì)劃規(guī)定相關(guān)的組織人員所要采取的行動(dòng)措施[7]。
3.結(jié)語
在我國建筑工程中大力推行風(fēng)險(xiǎn)管理制度,是提高企業(yè)競爭力和經(jīng)營能力的重要措施,也是我國加入世貿(mào)組織后與國際接軌參與競爭的有利條件??傊?,在認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)無法避免的前提下,要想將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度,使企業(yè)獲得最大的利潤,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及企業(yè)自身狀況的具體分析,采取針對(duì)性的控制方式并靈活運(yùn)用各種策略技巧加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
參考文獻(xiàn)
[l] 陳惠增.淺析建筑工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].城鄉(xiāng)建設(shè),20l2(19).
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同;風(fēng)險(xiǎn)管理
一、引言
對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制,能夠有效得提高企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)、確保其經(jīng)濟(jì)效益,降低項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)若想能夠穩(wěn)定而快速的發(fā)展,就必須了解影響合同管理的因素,找到相關(guān)措施,才能有效提高自身對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
二、建筑工程合同管理的意義
建筑工程合同管理是為了順意建筑企業(yè)的發(fā)展而誕生的一種管理模式。它對(duì)建筑業(yè)以及工程項(xiàng)目而言有四點(diǎn)意義。第一,合同管理時(shí)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的目標(biāo),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行有效的統(tǒng)籌管理。第二,合同管理可通過法律、經(jīng)濟(jì)等方式對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,順利了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。第三,建筑工程合同管理能夠?yàn)楣こ讨兴霈F(xiàn)的糾紛提供解決的依據(jù),從而規(guī)范建筑企業(yè)主體,有利于我國建筑市場(chǎng)的發(fā)展。第四,建筑工程合同管理能夠讓建筑企業(yè)提高其自身水平,對(duì)其加強(qiáng)管理才能讓企業(yè)擁有更大的競爭優(yōu)勢(shì)。
三、建筑項(xiàng)目工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的形式
建筑項(xiàng)目工程合同自制定到終止的整個(gè)過程中都隱含著管理風(fēng)險(xiǎn),其中合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)最大。根據(jù)合同的性質(zhì),可將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分幾種形式,即不可控風(fēng)險(xiǎn)、可控風(fēng)險(xiǎn)、外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)等。
(1)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的范圍。一般而言,導(dǎo)致外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在的因素包括企業(yè)非法競爭、蓄意奇葩、信用等級(jí)低、財(cái)務(wù)存在問題等。而內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)內(nèi)部管理中的因素對(duì)合同簽訂的整個(gè)過程所造成的風(fēng)險(xiǎn),例如管理制度不完善、監(jiān)督力度不強(qiáng)、管理缺乏規(guī)范性、人員素質(zhì)不高等。
(2)不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn)。不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn)的劃分依據(jù)為風(fēng)險(xiǎn)防范的等級(jí)。不可控風(fēng)險(xiǎn)是指無法控制的因素而引發(fā)合同風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)無法預(yù)測(cè)或者提前規(guī)避。例如,自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律、政治等因素。這些因素都有可能造成企業(yè)無法正常履行合同??煽仫L(fēng)險(xiǎn)是指在合同管理中因某些變故而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)可通過履約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同解除管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行規(guī)避。
(3)直接管理風(fēng)險(xiǎn)與間接管理風(fēng)險(xiǎn)。合同管理中的直接風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)責(zé)任劃分的。其中,合同直接管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在對(duì)合同進(jìn)行管理的過程中因管理制度不健全、管理缺乏規(guī)范性、監(jiān)督不全面等原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。而間接管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)間接對(duì)合同進(jìn)行管理的過程中尤其合同的其他簽訂方違約而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
四、合同管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施
(1)構(gòu)建完善的合同管理制度。建筑工程合同管理所包含的內(nèi)容多,其管理較為煩瑣。因此,建筑單位需構(gòu)建一個(gè)完善的合同管理制度,包括責(zé)任分解制度、進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度、合同交底制度以及工作報(bào)送制度。再在此,責(zé)任分解制度能夠明確各崗位人員和小組的責(zé)任和工作范疇;合同交底制度通過讓員工闡述合同的內(nèi)容,使其對(duì)合同內(nèi)容的理解更為深刻;工作報(bào)送制度可讓員工及時(shí)向各部門提交工作情況和計(jì)劃,保證合同管理者可及時(shí)了解相關(guān)信息和存在的問題,并提出解決的方法;進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度是指對(duì)合同進(jìn)行審查找出其中不合理的條款,從而控制合同的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)將擬定、分析工程合同文本作為重要內(nèi)容。鑒于合同的格式也能造成糾結(jié),所以建筑施工單位在擬定合同時(shí)盡量使用合同示范文本。其次,合同管理人員在擬定合同前需詳細(xì)調(diào)查施工情況,避免合同存在爭議性。合同初稿擬定后,合同管理人員還必須對(duì)其進(jìn)行分析,查看是否存在非法性和不合理性。
(3)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范能夠有效降低合同存在的風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度,能夠?qū)贤恼麄€(gè)有效期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,找出其中引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的因素,特別是對(duì)那些效益不理想或者存在虧損的項(xiàng)目認(rèn)真評(píng)價(jià),尋找引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的根本原因,并采取有效的解決措施。而且,建筑企業(yè)還必須在合同管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行跟蹤、反饋,從而最大限度地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。
(4)加大人才培養(yǎng)力度。建筑工程合同管理若想有效降低合同的風(fēng)險(xiǎn),就必須將優(yōu)秀的人才作為基礎(chǔ)。所以,建筑工程應(yīng)該設(shè)立完善的人才選拔機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制。建筑企業(yè)在任用人才時(shí)需要秉持公正、公平的原則,并根據(jù)合同管理的特征和人才的能力對(duì)其進(jìn)行合理安排,使其能夠發(fā)揮自身作用。同時(shí),企業(yè)還必須重視對(duì)人才的培養(yǎng),不但定期培訓(xùn)人才各類專業(yè)知識(shí),拓展其知識(shí)領(lǐng)域;還需不時(shí)開辦法律規(guī)章制度培訓(xùn),并讓人才定期參與相關(guān)的交流會(huì),豐富其經(jīng)驗(yàn)。再者,企業(yè)還需構(gòu)建人才考核制度,能夠考核合同管理人員的責(zé)任意識(shí)、專業(yè)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力等,并構(gòu)建一個(gè)和諧且尊重人才的一個(gè)文化氛圍,從而不斷提高其綜合素質(zhì)。
(5)構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)。完善的信息管理系統(tǒng)能夠有效提高合同管理的效率,降低其風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)需構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng),包括總包合同管理、項(xiàng)目施工預(yù)算管理、業(yè)主信息管理,項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目成本核算管理以及項(xiàng)目結(jié)算管理等。完善的信息管理系統(tǒng)能夠通過企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)確保各單位能及時(shí)溝通,更新數(shù)據(jù),從而反映出合同管理的是實(shí)際情況,讓企業(yè)能夠及時(shí)解決其中問題,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的既定目標(biāo)。
五、結(jié)束語
若想有效地提高企業(yè)防范和控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高企業(yè)的效益,就必須懂管理制度、信息、影響因素、企業(yè)員工等方面入手,構(gòu)建完善的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系?,F(xiàn)階段,我國建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,其管理水平和綜合競爭能力都落后于西方國家管理形式。因此,我國建筑企業(yè)等相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控和控制措施,有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),在保證企業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念
過去,人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(riskassessment)和風(fēng)險(xiǎn)管理(riskmanagement)技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段,在過去的二、三十年間,在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。
通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為:能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì),它通過后果和可能性這兩個(gè)方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素:對(duì)可能發(fā)生的事件的認(rèn)知;該事件發(fā)生的可能性;發(fā)生的后果[2]。因而,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(firerisk)包含火災(zāi)危險(xiǎn)性(發(fā)生火災(zāi)的可能性)和火災(zāi)危害性(一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果)雙重含義[3]。
現(xiàn)在,在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等,但基本上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都是指:在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算,通過對(duì)所選擇的風(fēng)險(xiǎn)抵御措施進(jìn)行評(píng)估,把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程?;馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系,為其提供定性和定量的分析方法,簡單地如消防安全設(shè)施檢查表,復(fù)雜的就會(huì)涉及到概率分析,在應(yīng)用方面針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗(yàn)有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性(firehazard)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(firerisk)?;馂?zāi)危害性指:凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸,或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料,即對(duì)人員或財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢(shì)?;馂?zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對(duì)性,目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場(chǎng)景,包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢(shì)是盡可能地利用各種火災(zāi)模式,輔以專家判斷。此時(shí),危害性分析可以看作是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一個(gè)構(gòu)成元素,即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。
從系統(tǒng)分析的角度來看,風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)特性和動(dòng)態(tài)特性。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性,而是屬于一個(gè)系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化,很容易就會(huì)使事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所做的估算隨之發(fā)生變化。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式包括:系統(tǒng)認(rèn)定,即明確所要評(píng)估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過程;風(fēng)險(xiǎn)估算,即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度,計(jì)算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算,確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重[5]。
二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義及發(fā)展概況
在消防方面,隨著人們安全意識(shí)的提高和建筑設(shè)計(jì)性能化的發(fā)展,對(duì)建筑工程的安全評(píng)估日益受到重視,比如美國消防協(xié)會(huì)制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī),與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”,分別針對(duì)醫(yī)護(hù)場(chǎng)所、監(jiān)禁場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所等,給出了一系列安全評(píng)估方法,多應(yīng)用于建筑工程的安全性評(píng)估方面[6]。
目前,我國在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究,大部分是以某一企業(yè),或某一特定建筑物為對(duì)象的小系統(tǒng)。例如,由武警學(xué)院承擔(dān)的國家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)方法及軟件開發(fā)研究”,以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)了石化企業(yè)消防安全評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重,采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也比較多,如中國礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授,在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上,建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素集,并運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)我國的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評(píng)價(jià)[8]。
與上述的安全評(píng)估不同,城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,配置消防救援力量,指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造,指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對(duì)已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須考慮許多因素,即城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括區(qū)域內(nèi)所存在的對(duì)生命安全造成危險(xiǎn)的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計(jì)等因素,進(jìn)而評(píng)價(jià)社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此之外,在評(píng)估過程中另一個(gè)重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財(cái)政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng),在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場(chǎng)所增多,評(píng)估方法還會(huì)相應(yīng)的改變?,F(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要出于以下兩個(gè)目的:
(一)用于保險(xiǎn)目的
在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險(xiǎn)管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級(jí)法,在美國已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對(duì)其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評(píng)估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個(gè)等級(jí),10級(jí)最差,1級(jí)最好。
ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對(duì)每個(gè)社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評(píng)估,確定該社區(qū)的公共消防級(jí)別,這套指標(biāo)來自于由美國消防協(xié)會(huì)和美國自來水公司協(xié)會(huì)所制定的各種國家規(guī)范。ISO對(duì)城市消防的分級(jí)方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級(jí)表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況(用公共消防分級(jí)數(shù)目表達(dá))相關(guān)聯(lián),再以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后,來確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級(jí)別僅被保險(xiǎn)公司用作確定火險(xiǎn)費(fèi)用的一個(gè)成分。ISO分級(jí)系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力,但實(shí)際上也常用于各個(gè)區(qū)域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級(jí)表從1974年開始使用,主要考察某城市區(qū)域的7個(gè)指標(biāo)情況:供水、消防隊(duì)、火災(zāi)報(bào)警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步,該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對(duì)公共消防分級(jí)的方法,給出了修訂后的滅火力量等級(jí)表,指標(biāo)只包括前3項(xiàng)。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度,或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)估時(shí)太過于主觀,而且74表格中包含許多評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定,如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定,則歸屬為差額分,規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍,無法正確評(píng)估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級(jí)表被視為越來越“性能化”[9]。
(二)用于消防力量的部署
當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任,面對(duì)來自公眾的對(duì)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望,以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力,迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級(jí)。
具體地說,城市區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在消防方面的目的就是:使公眾和消防員的生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。
關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于滅火救援力量的影響,美國消防界對(duì)此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復(fù),其間美國消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀(jì)90年代,國際消防局長協(xié)會(huì)成立了由150名專業(yè)人士組成的國際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會(huì)(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI),經(jīng)過9年的廣泛工作,制定了“消防應(yīng)急救援自我評(píng)估方法”,和制定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外,NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個(gè)指導(dǎo)消防力量部署的標(biāo)準(zhǔn),分別幫助職業(yè)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)和改進(jìn)為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查,NFPA1710將在全美30500個(gè)消防機(jī)構(gòu)中的3300~3600個(gè)得到正式的應(yīng)用,也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。
英國對(duì)消防救援力量的部署標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn)的“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)”,把消防隊(duì)的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域,名為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”系統(tǒng)。其目的是對(duì)消防隊(duì)的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,進(jìn)而確定該風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動(dòng)的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時(shí)間。1995年,英國的審計(jì)委員會(huì)了一份題為“消防方針”的考察報(bào)告,認(rèn)為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計(jì)委員會(huì)報(bào)告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起,設(shè)立了一個(gè)研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目的是開發(fā)一套供消防機(jī)構(gòu)劃分區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進(jìn)行部署,用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,再對(duì)開發(fā)出的方法進(jìn)行測(cè)試。最后Entec公司開發(fā)出了計(jì)算軟件,并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺(tái)了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”測(cè)試版[11]三、國內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
(一)國內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
張一先等采用指數(shù)法對(duì)蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分級(jí)[15],該方法的指標(biāo)體系考慮了數(shù)量危險(xiǎn)性,著火危險(xiǎn)性,人員財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度,消防能力這四個(gè)因素。1995年李杰等在建立火災(zāi)平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上,選取建筑面積為主導(dǎo)參量,建立了以建筑面積為單一因子的城市火災(zāi)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該體系中城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)由危害度﹑危險(xiǎn)度和安全度三個(gè)指標(biāo)組成,用以評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn),不能用來指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。
(二)美國的“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估”方法[13]
美國國家消防局與CFAI于1999年一起,在“消防局自我評(píng)估”及“消防安全標(biāo)準(zhǔn)”的工作的基礎(chǔ)上,更突出強(qiáng)調(diào)了“火災(zāi)科學(xué)”的“科學(xué)性”,開發(fā)出名為“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估(Risk,HazardandValueEvaluation)”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案,這是一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng),包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析方法,主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),以確定和評(píng)估轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況,供地方公共安全政策決策者使用,有助于消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)決策者針對(duì)其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策,更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則。
該方法的要點(diǎn)集中于兩個(gè)方面:1、各種建筑場(chǎng)所火災(zāi)隱患評(píng)估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素,這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認(rèn)可的量度方法,以便提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素:建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災(zāi)損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。
該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例,它利用該方法把其社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)定義為高中低三類區(qū)域,進(jìn)而再考察這些區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果:高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域,主要指人員密集的場(chǎng)所和經(jīng)濟(jì)利益較大的場(chǎng)所;中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性大,后果小的區(qū)域,如居住區(qū);低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都較低的區(qū)域,如綠地、水域等,然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來。
(三)英國的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”方法[14]
英國Entec公司研發(fā)“消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”,解決了兩個(gè)問題:一是評(píng)估方法的現(xiàn)實(shí)性,是否在一定的時(shí)限內(nèi)能達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo)。經(jīng)過對(duì)環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的進(jìn)行廣泛考察之后,研究人員認(rèn)為如果對(duì)這些方法加以適當(dāng)轉(zhuǎn)換,就可以通過不同的方法對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進(jìn)行評(píng)估。二是建立了表達(dá)社會(huì)對(duì)生命安全風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的指標(biāo)。
Entec的方法分為三個(gè)階段。首先應(yīng)該在全國范圍內(nèi),對(duì)消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的各類事故和各類建筑設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設(shè)施規(guī)劃的國家指南。對(duì)于各類事故和建筑設(shè)施而言,由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同,所以對(duì)于國家水平上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)定了一個(gè)包括四個(gè)階段的通用的程序:對(duì)生命和/或財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行估算;把風(fēng)險(xiǎn)水平與可接受指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比;確定降低風(fēng)險(xiǎn)的方法,包括相應(yīng)的預(yù)防和滅火力量的部署;對(duì)不同層次的滅火和預(yù)防工作的作用進(jìn)行估算,確定能合理、可行地降低風(fēng)險(xiǎn)的最經(jīng)濟(jì)有效的方法。
國家指南確定后,才能提供一套評(píng)估工具,各地消防主管部門可以利用這些工具在國家規(guī)劃要求范圍內(nèi),對(duì)當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)滅火力量進(jìn)行相應(yīng)的部署。該項(xiàng)目要求針對(duì)以下四類事故制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具:住宅火災(zāi);商場(chǎng)、工廠、多用途建筑和民用塔樓這樣人員比較密集的建筑的火災(zāi);道路交通事故一類危及生命安全、需要特種救援的事故;船舶失事、飛機(jī)墜落這樣的重特大事故。
第三個(gè)階段是對(duì)使用上述評(píng)估工具的區(qū)域進(jìn)行考查,估算其風(fēng)險(xiǎn)水平,與國家風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃指南對(duì)比,并推薦應(yīng)具備的消防力量和消防安全設(shè)施水平。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);質(zhì)量管理
Abstract: along with the progress of the society, the construction industry in our country is also in constant maturity and perfection, all kinds of new technology, new material, new ideas are constantly emerging, promote industry development in, but also to the industry to add a lot of quality risk. Based on the analysis of the risk control, this paper discusses the construction engineering quality management, so as to guarantee the scientific development of the construction industry provide valuable reference.
Keywords: building engineering; Quality risk; Quality management
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著社會(huì)的發(fā)展和建筑業(yè)的進(jìn)步,風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)的內(nèi)容、方法在不斷更新和完善,現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量管理制度要求對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制,貫穿工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、保修期等一系列環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)預(yù)控,重視縱向與橫向的拓展,對(duì)于保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施起著重要的作用。
一.風(fēng)險(xiǎn)控制的分析
風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容和方法在工程設(shè)計(jì)、施工、施工動(dòng)態(tài)、運(yùn)營保修階段具有不同的特征,具體分析如下:
(一)設(shè)計(jì)階段
在設(shè)計(jì)階段,風(fēng)險(xiǎn)控制主要體現(xiàn)在嚴(yán)格設(shè)計(jì)審圖和變更過程控制上,目的在于控制項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),具體體現(xiàn)在加強(qiáng)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制、強(qiáng)化設(shè)計(jì)產(chǎn)品性能、發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)三個(gè)方面。加強(qiáng)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制主要指的是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,依靠專家調(diào)查等方法識(shí)別、評(píng)估設(shè)計(jì)方案的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)等階段的風(fēng)險(xiǎn)控制,有針對(duì)性、目的性的進(jìn)行分析預(yù)控。強(qiáng)化設(shè)計(jì)產(chǎn)品性能主要指的是嚴(yán)格按照規(guī)范條文的要求審查設(shè)計(jì)產(chǎn)品,綜合考慮設(shè)計(jì)工作、當(dāng)?shù)貧夂虻纫蛩?,全面提高產(chǎn)品的安全性等性能。發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)主要指的是借助風(fēng)險(xiǎn)控制單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格把關(guān)新技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備,以保障工程質(zhì)量。
(二)施工階段
在施工階段,風(fēng)險(xiǎn)控制主要體現(xiàn)在事前預(yù)控、過程監(jiān)控上,通過治理通病來降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。第一,通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)源清單來科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),確定有效的應(yīng)對(duì)措施來預(yù)先控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)未雨綢繆;第二,通過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)來動(dòng)態(tài)控制風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況和影像控制來采取合理的監(jiān)控方法,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的等級(jí)參數(shù),全面監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)因素。
(三)施工動(dòng)態(tài)階段
在施工動(dòng)態(tài)階段,風(fēng)險(xiǎn)控制主要體現(xiàn)在施工過程的動(dòng)態(tài)控制上,需要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、材料、工藝、環(huán)境等要素的控制,做好資質(zhì)審查、通病治理、準(zhǔn)入控制等工作;對(duì)施工全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)的過程控制,完善重要環(huán)節(jié)的跟蹤控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);保障檢測(cè)的科學(xué)化,工程檢測(cè)要用數(shù)據(jù)說話,通過強(qiáng)化檢測(cè)的公正性來保障工程質(zhì)量;強(qiáng)化安全教育,依靠觀摩、宣傳等教育方式對(duì)一線工人進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育,完善監(jiān)管體系,做好安全措施審核工作;完善應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)演,以盡量降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的影響。
(四)運(yùn)營保修階段
在建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中,針對(duì)運(yùn)營保修階段的風(fēng)險(xiǎn)控制,主要包括以下幾個(gè)方面:首先,制定缺陷責(zé)任期和10 年責(zé)任期的風(fēng)險(xiǎn)控制工作計(jì)劃,督促有關(guān)單位提供建筑物和機(jī)械設(shè)備使用與維護(hù)手冊(cè),做好設(shè)施控制工作,避免因使用不當(dāng)而引起的質(zhì)量問題。其次,組織專家對(duì)建筑物竣工及保修期結(jié)束后的狀態(tài)進(jìn)行檢查,以后每隔一年對(duì)使用狀態(tài)進(jìn)行檢查,出具檢查與評(píng)估報(bào)告(以理賠范圍為基礎(chǔ)),必要時(shí)可以采取向使用者問卷征求意見的形式。最后,督促尾項(xiàng)工程和質(zhì)量問題的整改落實(shí),合理規(guī)避缺陷責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
二.建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理
在整個(gè)建筑工程施工的過程中,工程質(zhì)量作為工程管理的核心部分,不僅關(guān)系著施工單位今后的發(fā)展,同時(shí)還關(guān)系著業(yè)主今后的日常生活。在整個(gè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中,主要包括以下幾個(gè)步驟:
(一)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在整個(gè)建筑工程施工建設(shè)的過程中,每時(shí)每刻都存在著風(fēng)險(xiǎn),而管理人員在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的過程中,首先應(yīng)具備識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力,即在工程建設(shè)的過程中,能夠準(zhǔn)確找出影響工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中,多數(shù)管理人員通過自身的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行識(shí)別,結(jié)合著市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及工程的實(shí)際建設(shè)狀況,通過“逆向思維”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在當(dāng)前建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中,其常用方法主要包括風(fēng)險(xiǎn)分解法、流程圖法、頭腦風(fēng)暴法、檢查表法以及情景分析法等等。然而在具體的操作中,則需要通過專家進(jìn)行調(diào)查、分析。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并分類之后,必須就各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性(概率)和對(duì)項(xiàng)目的影響程度做一些分析和評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的方法包括風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)方法和風(fēng)險(xiǎn)影響估計(jì)方法兩類,前者分為主觀估計(jì)和客觀估計(jì),后者有概率樹分析、蒙特卡洛模擬等方法。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)應(yīng)采取定性描述與定量分析相結(jié)合的方法,從而對(duì)項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)做出全面的估計(jì)。定性評(píng)估是將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和影響力分成低、中、高、極高等幾個(gè)等級(jí),通過相互比較確定每個(gè)事件的等級(jí)。例如在工程建設(shè)項(xiàng)目中,某些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率比較高,但影響可能只是局部、有限、輕微的,則該種質(zhì)量通病風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)是低級(jí)或中級(jí)。反之,如果發(fā)生的概率非常低,但風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響極其嚴(yán)重,則最終的后果可能是中高等級(jí)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不同的是,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在進(jìn)行的過程中,需要建立在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上,由專業(yè)的評(píng)價(jià)人員依據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失進(jìn)行劃分,在反映出影響工程施工質(zhì)量主要因素的同時(shí),還能方便管理人員及時(shí)的采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
三.風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究的基本要求包括:應(yīng)貫穿于全過程;應(yīng)具有針對(duì)性;應(yīng)有可行性;必須具有經(jīng)濟(jì)性;是參建各方共同任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要有四種:首先,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。即工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中,在條件允許的狀況下,通過更改項(xiàng)目計(jì)劃或消除風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)條件來保護(hù)工程項(xiàng)目,在規(guī)避對(duì)策使用的過程中,基本前提在于工程的管理人員能夠提前知道風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生趨勢(shì)。其次,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,在風(fēng)險(xiǎn)即將發(fā)生時(shí),不改變工程項(xiàng)目,而是將風(fēng)險(xiǎn)造成的結(jié)果直接轉(zhuǎn)移到另一方,以此來降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。再次,風(fēng)險(xiǎn)弱化,即在規(guī)定的范圍內(nèi),最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率或影響力,以便降低風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。最后,不改變項(xiàng)目計(jì)劃,而考慮發(fā)生后如何應(yīng)對(duì)。例如當(dāng)工程建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí)按事先制定好的應(yīng)急計(jì)劃處置或執(zhí)行撤退計(jì)劃。
四.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
在整個(gè)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中,其根本目的在于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)生狀況進(jìn)行確定,即風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生或者風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略是否有效等。在整個(gè)建筑項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,基于建筑工程規(guī)模大、工期長,因而在施工的過程中會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)在影響整個(gè)工程順利施工的同時(shí),還直接影響著工程今后的投入使用。由此就需要工程管理人員能夠時(shí)刻保持警惕,將風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃以及行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)、分析,為風(fēng)險(xiǎn)管理的措施制定提供有效的信息依據(jù)。
總結(jié):
綜上所述,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑工程在施工建設(shè)的過程中,工程管理人員能否對(duì)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效的控制,不僅關(guān)系著工程的整體施工質(zhì)量,同時(shí)還關(guān)系著建筑企業(yè)今后的發(fā)展及市場(chǎng)競爭力的提高。由此就需要施工管理人員在施工的過程中,能夠?qū)こ藤|(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的控制,在風(fēng)險(xiǎn)沒有發(fā)生前做好充足的準(zhǔn)備,以便在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠?qū)p失降到最低。
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