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關(guān)鍵詞:引水入城 管理 分析
中圖分類號:TV67 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1項目概況
杭州市是我國歷史文化名城,長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要中心城市,是浙江省省會,國際著名風(fēng)景旅游城市。杭州市自上世紀(jì)80年代以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,大量未經(jīng)處理的生活污水、工業(yè)廢水直接排入河網(wǎng),嚴(yán)重污染河網(wǎng)水環(huán)境,水質(zhì)情況逐漸惡化,河水開始發(fā)黑變臭。目前,杭州城西河網(wǎng)水質(zhì)大部分處于V~劣V類,與杭州市提出建生態(tài)城市、國際花園城市是極不相符的。
鑒于城西河網(wǎng)上述情況,唯有通過從錢塘江水系引水至城西并通過一系列配水措施來改善河網(wǎng)水質(zhì),而近年西湖引水等項目的實施也充分證明了引配水工程對改善水質(zhì)的積極作用,同時也積累了有益的經(jīng)驗。因此,市政府決定實施錢塘江引水入城工程,改善杭州城市水環(huán)境。
2引水入城項目管理中分析
2.1組織管理
從組織行為學(xué)角度考慮,組織結(jié)構(gòu)是反映生產(chǎn)要素相互結(jié)合的結(jié)構(gòu)形式,即管理活動中各種職能的橫向分工與層次劃分。由于生產(chǎn)要素的相互結(jié)合是一種不斷變化的活動,所以,組織也是一個動態(tài)的管理過程。就項目這種一次性任務(wù)的組織而言,客觀上同樣存在著組織設(shè)計、組織運(yùn)行、組織更新和組織終結(jié)的壽命周期,要債組織活動有效地進(jìn)行,就需要建立合理的組織結(jié)構(gòu),本項目組織實際采用了弱矩陣組織形式(見下圖),實際運(yùn)作非常困難。項目執(zhí)行入在公司行政等級中級別低于職能處室的經(jīng)理,無法與職能經(jīng)理進(jìn)行資源談判。而引水入城副指揮在公司中只分管項目所在的工程處,對其它處室的業(yè)務(wù)也沒有直接控制權(quán),所以對項目負(fù)責(zé)人不能提供實質(zhì)上的支持。這種狀況使得項目負(fù)責(zé)人的組織協(xié)調(diào)工作阻力很大。
2.2成本管理
本項目預(yù)算內(nèi)的成本控制有比較理想的地方,最終決算略低于概算。具體做法是:①成本估算以市場指導(dǎo)為準(zhǔn),而不是硬搬定額教條,從而使預(yù)算比較切合實際;②嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)過程采用過程審計;③資源選擇嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)行。④工程嚴(yán)格按國家規(guī)定招標(biāo),采取以預(yù)算“合理低價”中標(biāo)的原則。
本項目預(yù)算控制也有不理想的方面,①“工期成本”較大,例如,為趕工期開挖斷面有馬蹄形改為U型,以有利于車輛運(yùn)輸,增加了開挖成本;為保證斷面的整體形狀,襯砌后又襯為馬蹄形,增加了混凝土工程量。②“領(lǐng)導(dǎo)意識成本”消耗較大,主要表現(xiàn)在項目管理風(fēng)險估計不足和項目管理范圍不確定
2.3時間管理
通過項目時間管理,可確保按時完成項目的工作程序。時間管理包括活動定義、活動排序、活動時間估計、進(jìn)度編制和進(jìn)度控制等。在開始本項目前,我們編制了一套完整、詳實的工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃,并在實施過程中隨時進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整,從總體上為按時完成項目提供了保障。具體可歸功于以下條原因:①初步設(shè)計階段規(guī)劃詳細(xì),工期估計比較準(zhǔn)確;②根據(jù)項目范圍的廣泛性、施工工作面的平面性等特點(diǎn),項目實施過程中廣泛采了平行作業(yè)、快速跟進(jìn)、多頭開工、交叉施工等措施,從而有效縮短了工期;③相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位乃至全社會提供大力支持,④及時搜集工程實施過程中的數(shù)據(jù)和信息,設(shè)計單位常住現(xiàn)場及時收集現(xiàn)場圍巖變更情況,并據(jù)此更新和調(diào)整項目設(shè)計和進(jìn)度計劃,這也是非常重要的一點(diǎn)。⑤積極應(yīng)用先進(jìn)工藝。例如,對于關(guān)鍵路徑上的遂洞工程采用雷達(dá)探測巖層變化情況,提前采取科學(xué)的方法避免塌方事件的發(fā)生;在引水入城錢埋段采用國內(nèi)先進(jìn)的、在同內(nèi)工程中首次采用的電子數(shù)碼雷管起爆,確保工程的安全和進(jìn)度。項目中以歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)作為安排計劃的依據(jù),以實際實施情況(耗時等)作為核對對象,項目開展過程中進(jìn)行同步比對,及時進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)整,并在必要時適當(dāng)增加自由資源,避免了關(guān)鍵工程“拖后腿”的現(xiàn)象當(dāng)然。
2.4質(zhì)量管理
項目的質(zhì)量控制保證體系為四個層面:承包商、監(jiān)理公司、指揮部辦公室、質(zhì)量監(jiān)督站。這四個層面的運(yùn)行模式為:①共同制定詳細(xì)的質(zhì)量管理計劃;②建立可靠的質(zhì)量保證體系,承包商設(shè)二級或三級管理控制,監(jiān)理公司監(jiān)理人員在項目實施過程中(尤其是重點(diǎn)部位)堅持旁站監(jiān)督,指揮部辦公室設(shè)專職工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)質(zhì)量問題,質(zhì)量監(jiān)督站重點(diǎn)監(jiān)督并最終負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的評定;③建立一套完整的監(jiān)督控制制度,四個層面隨時收集質(zhì)量信息并實時溝通,通過核定績效與質(zhì)量計劃的差異,及時實施糾正措施。
2.5采購管理
本項目用材量巨大,但大多數(shù)材料是基礎(chǔ)性材料(例如鋼材、水泥、苗木等),高、精、尖的材料或設(shè)備相對不多,主要是火藥、泵房系統(tǒng)、閘門系統(tǒng)以及自動控制系統(tǒng)等。針對這種情況,我們的做法是:工程的主要高、精、尖的材料或設(shè)備材料設(shè)備由指揮部統(tǒng)一公開招標(biāo)采購,并對質(zhì)量和價格嚴(yán)格把關(guān),其余材料由施工企業(yè)自行采購,但須由指揮部和監(jiān)理人員核實認(rèn)可后才能使用。通過這種方式,不但保證了材料的質(zhì)量和采購的及時性,還明確了采購責(zé)任,避免了采購混亂局面的出現(xiàn)。
2.5風(fēng)險管理
項目風(fēng)險管理應(yīng)該在制訂風(fēng)險計劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)行風(fēng)險識別,對識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性、定量分析,找到風(fēng)險應(yīng)對措施,在項目實施過程中對風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。風(fēng)險監(jiān)控要跟蹤應(yīng)對措施的實施情況,適時提出糾正目標(biāo)和變更計劃,使各類風(fēng)險得到有效控制,確保實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)。
本項目在風(fēng)險管理方面沒有制訂專門的風(fēng)險計劃,只是在概算、合同中考慮了一些風(fēng)險因素,沒有把所有的不確定性假設(shè)作為風(fēng)險來考慮,這樣就沒有清晰的風(fēng)險清單和明確管理職責(zé)、方法,對風(fēng)險的概率及影響不能定量,結(jié)果造成在風(fēng)險出現(xiàn)時被動應(yīng)付的局面。
本項目對風(fēng)險的識別也是不全面的。例如,只對成本風(fēng)險進(jìn)行了識別,而沒有對技術(shù)、人力資源、管理風(fēng)險進(jìn)行識別,造成了質(zhì)量上的返工和進(jìn)度的拖延。
此外,對識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性、定量分析不徹底,沒有以文件的形式列出風(fēng)險應(yīng)對措施,致使在項目實施中過程中不能有組織、有針對性地對風(fēng)險進(jìn)行避免、轉(zhuǎn)移、減輕以及監(jiān)控。項目總體目標(biāo)不能全面實現(xiàn),除了成本目標(biāo)外,其它如進(jìn)度目標(biāo)執(zhí)行的不好。
2.6范圍管理
在本項目中,范圍說明在初步設(shè)計中得到了較好體現(xiàn),但缺乏范圍管理計劃,沒有認(rèn)識到范圍的不穩(wěn)定性,所以對范圍變更沒有進(jìn)行很好的管理。例如對于相關(guān)單位人員提出的范圍增加的請求,沒有在計劃中規(guī)定哪些屬于項目范圍內(nèi)的設(shè)計變更,哪些屬于項目以外的工作而需要另行立項解決。表現(xiàn)在建設(shè)期間,大量的設(shè)計完善工作占用了項目的人力資源和資金。雖然這些需要完善的工作是由于本項目的實施結(jié)果所引起,但是如果沒有一個“范圍”的概念,任何項目恐怕都會無限地進(jìn)行下去。
3對本項目管理工作的評價
本項目是業(yè)主自主管理項目的典型案例,業(yè)主所在的公司還沒有建立起項目管理的成熟的體系,在項目管理技術(shù)方面還處于探索階段;在組織形式上采用了矩陣形式,充分利用了自己公司內(nèi)部的人力資源,節(jié)約了管理費(fèi)用,鍛煉了自己的隊伍,積累了項目管理經(jīng)驗。這種形式對本企業(yè)、本項目可能是適合的。但在矩陣細(xì)分上欠妥,本項目若用強(qiáng)矩陣會比實際采用的弱矩陣效果要好。本項在人員職責(zé)分配上不嚴(yán)密,存在職能空缺和職能錯位現(xiàn)象;本項目的成本管理計劃比較細(xì),考慮了范圍風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險,但對進(jìn)度風(fēng)險考慮不足,雖然項目成本未超過預(yù)算,但是由于配套工程工期有較大的拖延,對公司整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益影響較大;本項目的風(fēng)險管理也是一個薄弱環(huán)節(jié),沒有很好的計劃和控制。對風(fēng)險的識別不全面,對識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性、定量分析不徹底;本項目的范圍管理是一個空缺,沒有很好的計劃和控制。工作分解只是對產(chǎn)品進(jìn)行了細(xì)分,沒有對管理工作進(jìn)行安排和細(xì)分。
4結(jié)束語
目前,錢塘江引水入城主體工程項目已完成近4年,配套的綠化和房建工程也即將驗收,主體工程運(yùn)行一直良好,質(zhì)量優(yōu)良,榮獲“西湖杯”。這不能不歸功于現(xiàn)代項目管理技術(shù)在項目實施過程中的運(yùn)用。但對工程沒有實現(xiàn)獲得“錢江杯”的目標(biāo),不能不說是項目管理者的遺憾。在工程建成后的今天,對項目進(jìn)行深入的總結(jié)和反思是非常必要的。希望通過總結(jié)來發(fā)現(xiàn)項目實施中存在的問題,積累更多的項目建設(shè)和管理經(jīng)驗,從而為以后項目的實施積累寶貴財富。
參考文獻(xiàn)
[1]PMI.項目管理知識體系指南,2000.
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)督; 建筑工程項目;管理;應(yīng)用;責(zé)任;
中圖分類號:TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
前言:
近年來建筑工程項目的施工正向著設(shè)計結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、技術(shù)工藝更先進(jìn)的趨勢發(fā)展。但發(fā)展的同時也為建筑工程項目管理帶來了一定的壓力與難度,進(jìn)一步提高了施工現(xiàn)場各工種、工序的危險系數(shù)。比如監(jiān)理人員的負(fù)責(zé)態(tài)度,管理人員的執(zhí)行力度,以及施工人員的安全意識等等,其本身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)也是影響施工的因素。
一、建筑工程安全監(jiān)督管理的特點(diǎn)
建筑工程安全監(jiān)督管理的特點(diǎn)就是為是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,保護(hù)從業(yè)人員的人身安全、健康以及國家的財產(chǎn)。所以建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)組織的保證體系,按照安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求組織施工,保證施工人員在施工當(dāng)中或者在生產(chǎn)過程中的安全和健康。
二、現(xiàn)代建筑工程安全監(jiān)督管理的相關(guān)問題.
1、在建筑施工安全監(jiān)督方面,個別地區(qū)都要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作,這樣對加強(qiáng)建筑工程項目的安全管理工作是有利的。但是,目前還存在缺乏法律依據(jù),在法律上并沒有明確規(guī)定監(jiān)理單位的安全責(zé)任或監(jiān)理單位在非自愿承擔(dān)安全監(jiān)理工作的情況下,只通過地方政府的強(qiáng)行規(guī)定要求安全監(jiān)理是完全不合適的。所以,政府部門應(yīng)該鼓勵建設(shè)單位將安全監(jiān)理工作通過正規(guī)的合同形式委托監(jiān)理單位依照合同實施,不過,現(xiàn)在監(jiān)理單位也同樣存在缺乏熟悉安全管理的監(jiān)理人員。
2、有的建筑施工企業(yè)出于單純的經(jīng)濟(jì)利益考慮,或者說是為了降低其成本,把承接下來的工程在一層層的轉(zhuǎn)包出去,有的公司沒有經(jīng)過監(jiān)理人員和業(yè)主認(rèn)可就把一些項目轉(zhuǎn)包出去,從中收取管理費(fèi)而不履行其管理的職責(zé),堪至有個別小單位連資質(zhì)都沒有,也不具備安全生產(chǎn)的條件就強(qiáng)行施工,僅僅給錢掛靠在別的企業(yè),導(dǎo)致最底層的實際 承包者對施工管理的安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足等,以此來減少一切自認(rèn)為不必要的開支,這樣給建筑安全監(jiān)督管理部門的工作帶來很多麻煩。
3、企業(yè)對安全文明施工的意識不夠、重視的程度不高,一些施工現(xiàn)場仍然出現(xiàn)道路不通和廢棄物品及材料亂放,場地高低不平,安全標(biāo)志懸掛沒有針對性或者不符合實際,僅僅只是個形式;有的工地現(xiàn)場的滅火器配置不合理,工地現(xiàn)場封閉管理等等。
4、建筑工程項目安全技術(shù)落后,不注重新的技術(shù)、新的管理模式的應(yīng)用,高處及露天作業(yè)時沒有較好的安全技術(shù)措施作保障。我國施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備,特別是一些腳手架、模板、塔吊等機(jī)械設(shè)備的科技含量較低,多年都使用陳舊的材料設(shè)備。
5、對從業(yè)人員的管理不關(guān)注。據(jù)近幾年發(fā)生的傷亡事故統(tǒng)計分析結(jié)果,在建筑生產(chǎn)中的大量事故,大多數(shù)都是由于人為的錯誤造成的。例如,2010年4月2日,在青島市某建筑工地現(xiàn)場,幾名施工人員在對一起重機(jī)拆除過程中發(fā)生了上部結(jié)構(gòu)失穩(wěn),從而導(dǎo)致了5名拆除工人死亡。事后根據(jù)其事故的具體情況分析結(jié)果得出,都是由與施工人員的違章操作引起的。然而這種事故本來是可以避免,但就是安全管理人員對基層施工人員的的態(tài)度以及管理意識淡薄導(dǎo)致無可挽回的損失。
三、提高建筑工程安全監(jiān)督管理的建議
1. 在建筑工程中要明確安全監(jiān)督工作的責(zé)任,要進(jìn)行安全監(jiān)督必須要明確自身工作的內(nèi)容。首先建筑工程項目管理部門應(yīng)該對于建筑工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)督,以確保安全生產(chǎn)活動。然后應(yīng)該對于工程項目的設(shè)計機(jī)構(gòu)、施工部門和建設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)查,對審核的信息做好充分的記錄和報告,隨時監(jiān)控施工現(xiàn)場情況。
2、建設(shè)行政主管部門應(yīng)該定期對本行政區(qū)域的建筑工程安全生產(chǎn)的狀況進(jìn)行全方面的分析,并找出事故多發(fā)類型蝗原因,以及對安全生產(chǎn)管理薄弱的環(huán)節(jié)制定相對應(yīng)的措施,建筑工程安全生產(chǎn)形勢的墊板報告。掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況,確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查的地區(qū)。同時對加強(qiáng)對企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),并用生動形象的案例進(jìn)行剖解,以達(dá)到加深其安全的意識。比如,某企業(yè)因發(fā)生了什么樣的事故,因為什么原因而發(fā)生的,遭受了多大的損失等等。也可以播放一些事故發(fā)生后觸目驚心的一些照片。
3、建筑企業(yè)項目管理部門應(yīng)對員工實施糾正和責(zé)令處理制度,對發(fā)現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)要求的行為立即指出,當(dāng)場糾正,并對事故隱患立即采取措施加以排除,情況特殊的應(yīng)責(zé)令施工人員立即撤出現(xiàn)場或者暫時施工。同時應(yīng)建立安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援方案,并定期組織演練。
4、加強(qiáng)基層管理者的安全意識也不容忽視,認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作,首先要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識,充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。然后面要了解并掌握施工安全知識,安全技能,甚至設(shè)備性能和操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等。這樣才能有效的在施工安全監(jiān)理工作中,對施工作業(yè)危險點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控,根據(jù)建筑項目工程的專業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,促進(jìn)其健全自身施工安全生產(chǎn)的保證體系,并著實搞好自控,這樣才能真正達(dá)到對施工中人員的不安全行為、施工環(huán)境的不安全因素及管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。
5、加強(qiáng)建筑企業(yè)工程項目的施工設(shè)備管理。首先要積極做好設(shè)備的組織工作,并根據(jù)項止的規(guī)模做好組織計劃,確定機(jī)械的數(shù)量和種類,這些都是為保障工程能順利進(jìn)行而必須做好的準(zhǔn)備。然后還需做好所有設(shè)備的檢驗和調(diào)式工作,以及預(yù)防性的維修等,對存在問題的機(jī)械,應(yīng)編制合理的檢修計劃,同時應(yīng)立即組織實施。
6、必須加強(qiáng)安全技術(shù)的研究、開發(fā)并推廣,促進(jìn)科技成果生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題。在建筑科研單位或者安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)形成一批專門從事建筑工程項目安全技術(shù)研究的專業(yè)隊伍,使建筑行業(yè)的發(fā)展真正形成靠科技進(jìn)步的軌道上來,從而實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,例如,在火災(zāi)的防范上,可以采取用防火工程、消防技術(shù)待措施;在電氣事故上,采取能量限制、絕緣和釋放等技術(shù)方法。
總結(jié):
總之建筑工程的監(jiān)督工作主要是為了維護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,能夠維護(hù)社會的整體利益,國家和政府應(yīng)當(dāng)保證安全監(jiān)理工作的經(jīng)費(fèi)投入,構(gòu)建完善的安全監(jiān)理體系,不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行剝削和壓迫。建立相應(yīng)的法律法規(guī)來保證安全監(jiān)理部門的權(quán)利,維護(hù)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和規(guī)范性。同時安全監(jiān)督管理工作也是一項長期而嚴(yán)峻的管理工作,與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一樣,都在不同的歷史時期賦予新的歷史內(nèi)涵,在當(dāng)前倡導(dǎo)‘以人為本’安全理念的指引下,我們更應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理水平,實施長效的管理。尤其要抓好安全防護(hù)技術(shù)的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用工作。做好工程施工安全理論研究,解決影響全局的重大技術(shù)關(guān)鍵課題,以技術(shù)創(chuàng)新來改善我國安全技術(shù)落后的狀況;用科技進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn),才能有效預(yù)防和控制事故的發(fā)生,也從根本上才能改變我國安全生產(chǎn)形勢的不利局面。
參考文獻(xiàn):
田元福 李慧民,我國建筑安全管理的現(xiàn)狀及思考《中國安全科學(xué)學(xué)報》2003.12
關(guān)鍵詞:電力基建;研究方案;項目工程
中圖分類號:TK221文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1000-8136(2012)09-0125-02
近些年,政府為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,推動地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè),加大了電力基建項目的建設(shè)力度。數(shù)據(jù)顯示,電力基建項目的資金投入量逐年增加,由此看來整個電力基建項目工程的任務(wù)十分艱巨。為了更好地推動項目工程方案的實施,針對相關(guān)環(huán)節(jié)作出科學(xué)的研究并及時采取相關(guān)措施顯得尤為必要。下面就著重探討在電力基建項目工程實施過程中一些主要環(huán)節(jié)的具體發(fā)展方案,進(jìn)一步規(guī)范整個項目工程的建設(shè),提升整體的建設(shè)水平。
1電力基建項目工程造價控制方案
對電力基建項目工程的造價控制主要從以下3個環(huán)節(jié)進(jìn)行研究:
1.1初步設(shè)計環(huán)節(jié)
在項目前期,對項目投資影響最大的是各階段設(shè)計工作,在初步設(shè)計階段,影響投資的可能性為75%~95%;在技術(shù)設(shè)計階段,影響投資的可能性為35%~75%;在施工圖設(shè)計階段,影響投資的可能性為5%~35%。從以上各階段的項目建設(shè)成本來看,作為項目法人首先應(yīng)從初步設(shè)計階段進(jìn)行投資成本的控制。
1.2項目實施環(huán)節(jié)
在項目實施過程中,制定和完善現(xiàn)場簽證管理制度,嚴(yán)格控制設(shè)計變更,明確工程量變更審批流程,有效控制工程造價。
1.3竣工結(jié)算環(huán)節(jié)
電力基建項目的竣工結(jié)算管理是整個項目閉環(huán)管理的重要組成部分,因此必須要保證整個竣工結(jié)算報告編制是及時、準(zhǔn)確和全面的,這樣才能順利對整個項目的資產(chǎn)移交和投資效益進(jìn)行具體的評估工作。
目前,針對一些電力基建項目在竣工結(jié)算方面存在的問題,很多項目工程紛紛采用了分階段竣工結(jié)算的辦法,這種方法能夠很好地建立一個完善的項目投產(chǎn)機(jī)制,同時能夠?qū)㈨椖康拈_展情況通過這種形式及時反映到上級財務(wù)部門,便于進(jìn)行相關(guān)的優(yōu)化和決策工作。
2電力基建項目工程施工安全方案
電力基建項目工程在實施過程中發(fā)生安全事故的頻率很高,因此,必須要作出相關(guān)的施工安全方案來確保整個工程在開展進(jìn)程中的生產(chǎn)安全問題。在電力基建項目工程開展的這些年,在安全生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)有關(guān)部門也出臺了各種詳細(xì)規(guī)定和制度來對施工安全進(jìn)行指導(dǎo)和要求,但是并沒有取得期望的效果。造成這種情況的原因是安全生產(chǎn)的措施無法得到具體的落實,相關(guān)的要求也沒有得到很好的響應(yīng),這樣無疑給整個工程的生產(chǎn)帶來了很大的安全風(fēng)險。為了更好地推動電力基建項目的安全生產(chǎn)工作,下面簡要提出幾點(diǎn)建議:
2.1建設(shè)單位應(yīng)該和施工單位簽訂相關(guān)的電網(wǎng)建設(shè)工程安全文明施工協(xié)議
在前期的安全策劃過程中,應(yīng)該積極和施工單位取得溝通和聯(lián)系,結(jié)合以往項目實施過程中出現(xiàn)事故的案例,編制“安全通病防治跟蹤卡”,制定安全通病治理方案、印發(fā)安全通病防治手冊,營造安全通病治理氛圍、組織安全通病治理督查、開展安全通病治理總結(jié)評價等,施工單位在建設(shè)過程中要嚴(yán)格依靠這些規(guī)定進(jìn)行施工,才能使安全得到足夠的保障。
2.2督促各施工單位做好現(xiàn)場施工人員的安全教育,提高安全意識,強(qiáng)化安全管理
目前,土建單位和電氣安裝單位外協(xié)隊伍和農(nóng)民工較多,隊伍之間素質(zhì)參差不齊,作業(yè)人員流動頻繁,素質(zhì)不高,安全和自我保護(hù)意識差,對施工作業(yè)危險源點(diǎn)辨識不清,安全意識不強(qiáng)。尤其是土建施工隊伍,從管理人員到施工人員的技術(shù)水平、工作習(xí)慣和安全意識,都不同程度地影響到了當(dāng)前安全管理要求。施工單位應(yīng)該組織施工人員針對這些問題進(jìn)行安全教育,敦促他們在施工現(xiàn)場注意安全工作,降低甚至消除安全事故的發(fā)生率。
3電力基建項目工程進(jìn)度管理方案
電力基建項目工程的進(jìn)度受很多因素的影響,其中主要的因素是設(shè)計因素、環(huán)境因素和設(shè)備因素。因此,為了確保整個項目的順利進(jìn)行,必須要作出具體的進(jìn)度管理方案。一方面,在這些項目的開展前期,施工單位要對整個項目的進(jìn)度進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測,主要內(nèi)容包括:對項目的人力資源、投入款項、材料采購和施工機(jī)械設(shè)備等狀況的策劃;對相關(guān)風(fēng)險因素的預(yù)測;對施工技術(shù)的預(yù)測。施工單位應(yīng)該保障在每個建設(shè)環(huán)節(jié),相關(guān)的資金、人力、材料和機(jī)械設(shè)備能夠有一個高效合理的安排。另一方面,施工單位的進(jìn)度管理工作應(yīng)該具有一定的變動性。很多的電力基建項目工程在施工過程中會突然面臨各方面因素的變化,從而使得整個項目的開展無法按照原有的程序進(jìn)行。因此,在整個工程的進(jìn)度管理過程中,施工單位應(yīng)將這些因素考慮進(jìn)來,讓整個工程的施工進(jìn)度能夠有一個良好的控制,從而保證整個項目能夠達(dá)到預(yù)期的竣工時間和標(biāo)準(zhǔn)。
4結(jié)束語
綜上所述,在電力基建項目工程的建設(shè)過程中,項目單位和施工單位應(yīng)該積極取得溝通,針對目前整個電力基建項目領(lǐng)域存在的造價管理、安全生產(chǎn)以及進(jìn)度管理方面存在的問題作出具體的解決和優(yōu)化方案,使得整個項目能夠得到優(yōu)質(zhì)的實施,繼而推動整個電力基建項目的全面進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程項目安全管理
Abstract: along with the rapid development of economy, urban construction pace of the fast progress, and construction ushered in the prosperous development of the opportunity. At the same time, the challenge of China's entry into the wto, the production safety law "and" the construction engineering safety production management regulations promulgated for implementation, and puts forward to building construction more strict requirements, the construction site of the production safety of the face of the unprecedented challenges and opportunities.
Key words: the project safety management
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、工程項目安全管理的意義
安全生產(chǎn)是我們國家一項重大政策,也是管理生產(chǎn)企業(yè)的重要原則之一。做好安全生產(chǎn)工作,對于保證勞動者在生產(chǎn)中的安全健康,搞好企業(yè)的經(jīng)營管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定有著非常重要的意義。從安全系統(tǒng)的角度分析,人類的安全生產(chǎn)需要多因素的協(xié)調(diào)才能實現(xiàn),而在眾多的因素中,人和物居于主要地位,它們是安全生產(chǎn)兩大要素。人的要素包括人的安全素質(zhì)(心理與生理、安全能力、文化素質(zhì))和人的不安全行為。人是生產(chǎn)活動的靈魂,所有工作都在人的掌控下進(jìn)行;人的意識、行為貫穿于生產(chǎn)的整個過程。對于安全生產(chǎn)而言,一方面,人的綜合能力和意識可能使安全生產(chǎn)向積極方向發(fā)展,表現(xiàn)為事故減少的趨勢;另一方面,人的不安全行為又是事故發(fā)生的最直接因素,人同時也是受害者。物的要素,是指物的安全可靠性(設(shè)計安全性、制造安全性、使用安全性)和不安全狀態(tài)。生產(chǎn)僅僅依靠人力是不行的,必須借助“物”的支持,才能完成艱巨的任務(wù)。然而,不容忽視的是,物的不安全狀態(tài)也是事故發(fā)生的直接因素。人和物的互相影響,構(gòu)成了安全生產(chǎn)的主體。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)就是提高人的安全素質(zhì)和物的穩(wěn)定性,杜絕人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全管理,就是對人的不安全行為進(jìn)行管理,從從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)著手抓,加強(qiáng)人們的安全意識,使從業(yè)人員的安全意識從“要我安全”提高到“我要安全” 。
二、工程項目安全管理方法
工程項目安全管理方法,根據(jù)各工程具體情況不同而有各自不同的特點(diǎn),但總的來說,重點(diǎn)有以下三個方面:
(一)做好開工前的準(zhǔn)備工作
1.項目部要建立完善的安全組織機(jī)構(gòu)。項目施工班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,指定小組辦公室,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。
2.項目部要建立健全安全崗位責(zé)任制等制度。根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制,從管理層到工作層,層層簽訂安全責(zé)任狀。項目經(jīng)理要定期組織項目成員對崗位責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)、落實。同時形成安全值班、檢查、例會等制度,檢查、記錄現(xiàn)場隱患,制定安全生產(chǎn)對策。
3.項目部要根據(jù)工程的情況,制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo),確定現(xiàn)場管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、安全經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、創(chuàng)建各級安全文明工地目標(biāo)等,使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向,同時對目標(biāo)進(jìn)行分解,落實到人。
4.由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全施工組織設(shè)計,以及臨時用電、腳手架、大型起重機(jī)械設(shè)備等專項安全技術(shù)方案或措施。對施工現(xiàn)場進(jìn)行整體規(guī)劃,確定辦公室、娛樂室、宿舍等五小設(shè)施,以及用水、用電的總布局,并繪制施工現(xiàn)場平面布置圖。由項目經(jīng)理審批后實施。
(二)做好開工后的基礎(chǔ)工作
1.安全教育工作。(1)進(jìn)場教育。工人進(jìn)場后,項目經(jīng)理必須組織項目部有關(guān)人員對新工人進(jìn)行崗前安全教育,教育要結(jié)合工程實際情況,杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。教育后進(jìn)行書面考試,并按照考試登記表建立工人教育檔案,經(jīng)簽發(fā)上崗證后方可進(jìn)入現(xiàn)場施工?,F(xiàn)場工人要隨身佩戴上崗證。(2)班前教育。嚴(yán)格按照班前活動制度堅持班前教育。結(jié)合工程的實際進(jìn)度,按照施工的不同階段(基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工),結(jié)合當(dāng)日施工內(nèi)容、天氣等情況進(jìn)行。由當(dāng)日安全值班人員根據(jù)輪流值班制度監(jiān)督各班組長落實,并認(rèn)真填寫班組活動記錄,保證天天講安全,時時刻刻有安全。(3)季節(jié)性教育。項目經(jīng)理要根據(jù)季節(jié)的變化組織施工人員進(jìn)行換季教育。主要針對雨天、暑期施工和冬季施工的特點(diǎn)
進(jìn)行,并將教育內(nèi)容記錄在教育登記卡上。
2.安全檢查工作。(1)項目部的檢查人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉掌握有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),檢查尺度要嚴(yán)、要準(zhǔn)。項目部的安全員要定期進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí),使檢查人員熟悉掌握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,保證檢查嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。(2)檢查完畢,在下達(dá)隱患通知單的同時,檢查人員要對重要環(huán)節(jié)和提出的問題整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解,必要時給予項目部一定的建議措施。建議措施要有可行性、針對性和可操作性,使項目部在整改隱患、落實措施時做到有的放矢、不留死角,達(dá)到規(guī)范管理。
3.安全資料管理。施工現(xiàn)場的安全資料,是施工現(xiàn)場管理的重要組成部分,對于指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理起著重要的作用。搞好施工現(xiàn)場的安全管理,安全資料務(wù)必做到“三性”。(1)及時性:安全資料必須隨著工程進(jìn)度同步進(jìn)行,按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類存檔,并及時收集整理,防止資料與施工脫節(jié)。(2)真實性:建立的安全資料能夠?qū)崿F(xiàn)對現(xiàn)場潛在隱患的實性,與施工現(xiàn)場的實際情況保持高度一致。(3)針對性:安全資料的基本作用是指導(dǎo)現(xiàn)場的安全管理。對于施工過程中安全設(shè)施的真正落實起著重要的指導(dǎo)意義。安全資料失去針對性,根據(jù)它形成的一切安全管理也就失
去了意義。
4.安全考核工作。(1)項目部針對安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定具體的考核辦法,并成立以項目經(jīng)理為首的考核小組,定期對項目部所有管理人員進(jìn)行考核??己私Y(jié)果由考核小組討論后決定。(2)考核內(nèi)容側(cè)重于本階段項目成員對安全崗位責(zé)任的完成和分解目標(biāo)的落實情況??己诵〗M針對安全措施的落實情況,按照安全責(zé)任制進(jìn)行現(xiàn)場提問和對照。考核等級可劃分為優(yōu)秀、合格、不合格,考核結(jié)果與工資掛鉤。(3)對于考核優(yōu)秀的人員進(jìn)行必要的獎勵,不合格的予以教育、培訓(xùn)、糾正;連續(xù)出現(xiàn)兩次(含兩次)以上不合格者,執(zhí)行末位淘汰,直至下崗。
5.隱患整改工作。(1)對于檢查提出的問題,不管是哪一級,項目部都必須按照“三定”原則(定人、定時、定措施)進(jìn)行整改。項目經(jīng)理按照隱患整改通知書的內(nèi)容,按照隱患的種類分配到相應(yīng)的班組。班組按要求整改后,及時向項目經(jīng)理提交隱患整改報告書。(2)項目經(jīng)理接到整改報告后,要及時組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行整改效果的驗收。驗收合格后,相應(yīng)班組方可進(jìn)入正常施工。否則,要按照隱患通知書的要求繼續(xù)整改,直至符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(3)對于危及生命的重大安全隱患,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求其立即停工整改,并派專人監(jiān)督,直至消除隱患后復(fù)工。
(三)做好項目安全文化建設(shè)
建設(shè)項目安全文化,可以增強(qiáng)全體成員對項目部安全生產(chǎn)工作的凝聚力,最終實現(xiàn)項目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)。具體做法是:1.項目部要以安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心來建立項目部的安全文化建設(shè),以提高項目部對安全生產(chǎn)的凝聚力來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。集思廣益,不斷改進(jìn)施工工程的各項安全設(shè)施。2.形成定期的安全活動?;顒觾?nèi)容可以包括:宣傳其他項目部好的安全管理模式、辦法,推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗。探討在施工過程中遇到的安全問題及解決的辦法,探討對安全考核中落后分子的幫助與教育,取長補(bǔ)短,增強(qiáng)項目部的交流,最終起到團(tuán)結(jié)一心搞好安全生產(chǎn)的作用。3.充分利用施工現(xiàn)場“兩欄一報”(讀報欄、宣傳欄、黑板報),建立“安全違章曝光臺” 。杜絕違章、確保職工健康與安全是安全管理的最終目的。 “違章曝光臺”是遏止違章現(xiàn)象的有效辦法。對檢查出的違章現(xiàn)象,可以隨時在曝光臺上予以公布,以反面教材加深現(xiàn)場施工人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,營造施工現(xiàn)場濃濃的安全生產(chǎn)氛圍。4.建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員是當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人。職責(zé)包括:監(jiān)督和督促施工班組做好班前的安全教育;對現(xiàn)場的違章現(xiàn)象進(jìn)行制止和糾正;對現(xiàn)場的安
全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查;做好值班的交接班記錄。
關(guān)鍵詞:土木工程;施工項目;安全管理
1土木工程施工項目安全管理包含的問題
縱觀當(dāng)前土木工程施工項目建設(shè)不難看出,整體質(zhì)量水平持續(xù)提升,然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞,探究成因主要在于欠缺一整套科學(xué)合理的安全管控體制。伴隨現(xiàn)代社會的快速發(fā)展,整體建筑行業(yè)持續(xù)更新,以往安全工作體制早已無法符合當(dāng)前生產(chǎn)施工需要,在較多層面均包含缺陷,倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)約束,便可有效預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生,確保土木工程項目向著秩序化、安全化的方向不斷發(fā)展。當(dāng)前,通過調(diào)查分析我國土木工程建設(shè)我們發(fā)現(xiàn),較多施工方、建設(shè)隊伍并沒有形成較高的安全管理意識,欠缺相配套的安全管理措施,且這一現(xiàn)象較為普遍,這也恰恰是引發(fā)目前土木工程項目建設(shè)頻繁發(fā)生安全事故的主體成因。例如,項目排水系統(tǒng)以及防火系統(tǒng)設(shè)置并不科學(xué)、存在不完善性。另外,一些土木項目施工現(xiàn)場沒能加強(qiáng)封閉管理,該設(shè)置警示牌的方位卻沒有明顯標(biāo)志或是提示性標(biāo)語,使得四周員工在現(xiàn)場施工建設(shè)較易引發(fā)安全事故,對國家財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)將形成不良影響。較多施工方為加快施工進(jìn)度,降低成本投入便選擇了價格低廉、質(zhì)量不合格的次品,同時施工階段中還會偷工減料,如此不但會影響施工方形象,還會導(dǎo)致安全事故,這也反映出土木工程施工項目安全管理行為不當(dāng)。土木工程施工項目建設(shè)生產(chǎn)階段中通常要用到較多腳手架設(shè)施,其質(zhì)量水平關(guān)系到施工建設(shè)員工的生命安全,因此政府管理單位就土木工程施工項目搭設(shè)腳手架標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格要求,然而目前土木工程建設(shè)過程中通常會發(fā)生搭設(shè)腳手架以及應(yīng)用過程不符合制度等安全隱患問題。例如,腳手板尺寸不合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學(xué)的處置應(yīng)用對腳手架搭設(shè)網(wǎng)可靠性形成負(fù)面影響,不能確保施工建設(shè)人員日常操作的可靠安全,甚至一些施工方在安裝腳手架過程中結(jié)構(gòu)點(diǎn)位撐力不符合標(biāo)準(zhǔn),封閉防護(hù)搭設(shè)不科學(xué),使得腳手架應(yīng)用功能大大受限。當(dāng)前,市場經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)變化發(fā)展,該環(huán)境之下,行政管理早已無法跟好的管控企業(yè)體制,令后者漸漸變成社會之中單獨(dú)個體,同時,有關(guān)安全管理單位也無法更好的履行自身安全管理職責(zé),不能快速良好的解決土木工程項目施工建設(shè)進(jìn)程中的安全問題。
2土木工程施工項目安全管理科學(xué)策略
2.1健全安全管理機(jī)制
各個施工單位均應(yīng)重視安全工作,秉承以人為本的工作原則,由根本層面加強(qiáng)安全管理。另外,施工方應(yīng)創(chuàng)建一整套行之有效的安全管理體制,在實踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎(chǔ)上應(yīng)創(chuàng)建專項監(jiān)督部門。土木工程建設(shè)前期、施工中期以及完工后期應(yīng)做好全方位跟蹤監(jiān)督與控制,確保各崗位施工人員規(guī)范安全操作,不存在疏漏與偏差,對項目各個環(huán)節(jié)步驟實施嚴(yán)格監(jiān)察,確保安全管理體制的層級落實執(zhí)行。
2.2做好施工建設(shè)人員安全培訓(xùn)教育
土木工程施工項目建設(shè)階段中,應(yīng)積極做好各崗位員工安全培訓(xùn)教育,進(jìn)而推進(jìn)土木工程有序安全的施工建設(shè)。另外,施工方應(yīng)通過定期制定、不斷更新安全生產(chǎn)建設(shè)教育機(jī)制,增強(qiáng)項目施工建設(shè)員工安全管理意識,提升他們在應(yīng)對突發(fā)問題狀況過程中的應(yīng)急處理能力。再者,施工方應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)場增設(shè)必要的應(yīng)急系統(tǒng)、安全救援資源,并制定緊急救援工作方案,預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生。再者,土木工程施工項目主體責(zé)任方應(yīng)積極引導(dǎo)現(xiàn)場工作人員定期進(jìn)行安全演習(xí),令項目施工人員在遭遇安全事故之時可快速及時的進(jìn)行科學(xué)自救,降低引發(fā)事故問題的人員傷亡率。另外,當(dāng)前施工方應(yīng)積極應(yīng)用豐富技術(shù)對策約束施工員工操作行為,最大化消減施工人員在項目實踐過程中的違規(guī)作業(yè)行為。這樣一來不但可顯著提升土木工程施工項目建設(shè)質(zhì)量,對排除土木工程施工項目建設(shè)進(jìn)程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免,然而我們卻可通過有效對策將誤差率管控在準(zhǔn)許的范疇中,預(yù)防其對土木項目工程造成無法扭轉(zhuǎn)的后果。土木工程施工項目實踐管理階段中倘若發(fā)覺某一處理工序或是操作環(huán)節(jié)包含質(zhì)量問題,則應(yīng)在不影響項目生產(chǎn)質(zhì)量的同時暫停此工序,保證其他體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)而預(yù)防其對整個土木工程施工項目工期形成延誤影響。
2.3確保施工機(jī)械設(shè)備可靠安全,開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境
機(jī)械設(shè)備可靠安全可對項目施工優(yōu)質(zhì)建設(shè)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此,在土木工程施工項目現(xiàn)場,應(yīng)為各項機(jī)械應(yīng)用環(huán)節(jié)創(chuàng)造更好的施工環(huán)境。實踐工作中應(yīng)預(yù)防各類不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用操作,科學(xué)依照機(jī)械管理單位調(diào)配,定期做好各項系統(tǒng)檢查評估以及養(yǎng)護(hù)維修。針對存在安全隱患的各項機(jī)械設(shè)備應(yīng)快速處置,確保機(jī)械設(shè)備安全正常應(yīng)用。施工建設(shè)環(huán)境直接對安全施工產(chǎn)生影響,項目施工單位應(yīng)進(jìn)一步做好現(xiàn)場管理。例如,應(yīng)定期將不必要系統(tǒng)或是多余設(shè)備清除出去,確保施工現(xiàn)場整體清潔、運(yùn)輸?shù)缆窌惩o阻。另外,還應(yīng)預(yù)防現(xiàn)場環(huán)境過于混亂對項目建設(shè)形成不利影響。對一些土木工程施工項目用電、危險單元,企業(yè)安全監(jiān)管單位應(yīng)做好細(xì)致嚴(yán)格審核評估,只有通過驗證后方能進(jìn)場應(yīng)用。通過創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境,可真正保障土木工程施工項目的可靠安全,為后續(xù)操作環(huán)節(jié)打下更好基礎(chǔ)。
3結(jié)論
土木工程施工項目做好安全管理具有重要的現(xiàn)實意義,是整體項目建設(shè)施工的核心關(guān)鍵。為此應(yīng)牢固把握安全第一的工作意識,在社會各界贏得支持,聯(lián)合各方力量,推進(jìn)土木工程施工項目可靠安全管理。再者,應(yīng)加強(qiáng)以人為本管理,唯有如此方能贏得全體員工的認(rèn)可,提升凝聚力與向心力,促進(jìn)土木工程項目向著更好、更安全、更優(yōu)質(zhì)的方向不斷發(fā)展與升華。
作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
[1]孟銳.淺談土木工程施工安全管理的措施分析[J].河南科技,2013(12):118-119.
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【關(guān)鍵詞】:電力安裝工程;項目管理;成本控制
中圖分類號:F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
企業(yè)的發(fā)展追求的目標(biāo)是以最低的成本獲取最大的利潤,而隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在各項規(guī)章制度進(jìn)一步得到完善和落實的情況下,在公平的競爭環(huán)境中,各行業(yè)相互間在市場環(huán)境中想要獲取更好的生存和發(fā)展空間,就要積極提高企業(yè)管理水平,以經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段努力壓縮企業(yè)的成本開支規(guī)模,獲取最好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而現(xiàn)實中許多企業(yè)在抓成本控制管理時有許多不足,特別是在實施過程或多或少存在認(rèn)識不到位、管理水平低下、過程管理存在漏洞的情況。針對這些問題,本文就電力安裝企業(yè)在工程安裝階段如何有效進(jìn)行成本控制管理談?wù)勛砸训挠^點(diǎn)。
一、成本控制管理的含義
成本控制管理是指將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生有費(fèi)用,通過一系列的方法進(jìn)行預(yù)測、決策、核算、分析、控制、考核等的科學(xué)管理工作,其主要目的是降低成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,作為基礎(chǔ)行業(yè)的電力生產(chǎn)與之相配套的電力安裝企業(yè)如何在公平的競爭激烈的市場環(huán)境中生存下來,成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的重點(diǎn)。從一些已經(jīng)在市場競爭中處于有利地位且不斷發(fā)展?fàn)畲蟮囊恍╇娏Π惭b安裝企業(yè)中我們看到,這些企業(yè)能夠取得成功經(jīng)驗中無不呈現(xiàn)出加強(qiáng)本企業(yè)在各個環(huán)節(jié)的管理工作,特別是重視并加強(qiáng)了對本企業(yè)承擔(dān)的工程項目從計劃、組織、實施和、結(jié)算和決算等各方面成本控制管理工作,達(dá)到了降低工程成本,實現(xiàn)目標(biāo)利潤最大化的目的,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展贏得了應(yīng)有的空間。
二、電力安裝工程項目管理中成本控制的重要意義
電力生產(chǎn)作為國家的基礎(chǔ)行業(yè),其中重要環(huán)節(jié)的就是電力工程項目的具體實施,作為參與工程項目的安裝企業(yè)而言,如何有效控制工程成本,取得合理的利潤是每一個安裝企業(yè)所必須思考的問題。
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國工程項目各相關(guān)管理部門相繼出臺并完善各項相關(guān)規(guī)章制度,各個行業(yè)在工程項目管理實施過程中,在設(shè)計、概算審批、投標(biāo)報價、合同管理、過程監(jiān)督、結(jié)算辦理等方面都取得了不俗成績,行業(yè)規(guī)范程度得到極大的提升,各企業(yè)之間都處于一個相對公平的競爭環(huán)境中,在這種情況下,原先那種部份依靠人際關(guān)系,不正當(dāng)?shù)男畔⑶篮瓦x擇質(zhì)量低劣的材料等獲取利潤的行為已成為不可能的事情,電力安裝企業(yè)也不例外。因而目前在規(guī)范和在陽光透明下的市場大環(huán)境中企業(yè)只有著力做好內(nèi)部挖潛工作,采取有效的措施降低工程成本,加強(qiáng)成本的控制管理,才有可能在激烈的競爭環(huán)境中立于不敗之地,才有可能拓展自已的生存空間。
三、工程安裝階段成本控制管理涉及到的主要內(nèi)容
1、電力安裝安裝企業(yè)在工程安裝階段成本控制管理過程中涉及到的主要成本。
(1)、直接費(fèi)用,包括人工費(fèi)用的支出,機(jī)械費(fèi)用的支出,材料費(fèi)、措施費(fèi);
(2)、間接費(fèi),包括企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金;
(3)、其它如而青苗賠償?shù)取?/p>
2、工程項目在工程實施階段,其成本開支涉及到各項成本具體內(nèi)容為:
(1)、直接費(fèi)中的人工費(fèi),如基本工資、補(bǔ)貼、輔助工資、職工福利、勞保費(fèi)的綜合;
(2)、機(jī)械費(fèi)中的如機(jī)械的折舊、大修、小修維護(hù)、安裝拆除和場外運(yùn)費(fèi)、操作人員人工費(fèi)、燃料費(fèi)、車船使用稅金等;
(3)、材料費(fèi)中的材料原價+運(yùn)價+運(yùn)輸損耗+采保(采購、倉儲、工地保管等);
另外直接費(fèi)中的措施費(fèi)主要是是指含大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)、專業(yè)工程專用措施費(fèi)、二次搬運(yùn)等費(fèi)用。成本開支中除直接費(fèi)外,還產(chǎn)生了間接費(fèi)用,主要指的是企業(yè)管理費(fèi),如管理人員工資、辦公費(fèi)(企業(yè)管理辦公室所用)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)(如房屋儀器儀表的折舊大修等)、工器具使用費(fèi)(不屬于固資的生產(chǎn)工具家具等的購置修理等)、勞動保險(企業(yè)支付給離退休易地安家、職工退職金)、財產(chǎn)保險費(fèi)(安裝管理用財產(chǎn)車輛保險費(fèi))、財務(wù)費(fèi)(為籌資而發(fā)生的各項費(fèi)用)、稅金(房產(chǎn)、車船使用印花等)、其他(技術(shù)轉(zhuǎn)達(dá)、技術(shù)開發(fā)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)審計費(fèi)等等。
四、電力工程項目造價管理
1、可行性研究階段
必須在符合國家的相關(guān)法律、法規(guī)、政策和建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,滿足用戶的需求和要求,同時,我們還必須按照市場環(huán)境和安全的要求去做,對市場進(jìn)行調(diào)查研究,收集該項目有關(guān)信息和資料,然后把這個項目的幾種可行性研究方案進(jìn)行比較分析,確定最佳的可行性研究方案。所確定的最佳可行性研究方案不僅在技術(shù)上是合格的,而且能達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這樣就可以滿足投資方的資金按期回收需求,保證投資方的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),同時使得企業(yè)的收益率也達(dá)到最大合理值。
2、初設(shè)階段
相關(guān)的工程實踐證明,在項目工程初步設(shè)計階段對電力項目工程成本的影響力的可能性在75%以上;施工圖設(shè)計結(jié)束后,對項目工程成本的控制的可能性只有50%左右。作者認(rèn)為,在電力項目工程的初步設(shè)計階段的成本控制關(guān)鍵在于,必須認(rèn)真調(diào)查和收集工程的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等資料,并且對這些資料研究、對比、分析,并且設(shè)計者必須和技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的工作人員緊密配合,共同努力把電力項目工程造價控制在一個合理的成本范圍以內(nèi)。
3、施工圖設(shè)計階段
施工圖設(shè)計階段的預(yù)算在電力工程承包合同的簽訂階段、工程項目進(jìn)度的資金的到位階段、項目工程決算的經(jīng)濟(jì)核算階段中,是項目工程造價控制的非常重要的部分。項目工程的設(shè)計人員到電力工程的施工現(xiàn)場,了解施工現(xiàn)場的各個重要方面,將電力工程施工圖設(shè)計的控制在合理而且盡量小的范圍內(nèi),同時,電力工程項目管理人員要和技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員保持更好的溝通,相互及時了解情況。
4、電力工程施工階段的造價控制
控制施工階段的造價,通過科學(xué)合理的組織工程的施工,合理的處理電力工程的質(zhì)量、工期、造價之間相互的辯證關(guān)系,可以提高電力工程建設(shè)綜合的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。電力工程施工階段的造價控制的重點(diǎn)是控制工程承包合同價,所以對電力工程的施工的整個過程中,對于項目支出都要采取各種有效的措施進(jìn)行嚴(yán)格的控制。要吧電力工程施工的承包造價和實際的支出值進(jìn)行對照比較,排除其他干擾因素的影響,預(yù)測和分析工程施工承包合同的成本。
5、竣工結(jié)算控制管理
竣工結(jié)算作為電力工程項目的最后一個環(huán)節(jié),是整個造價控制的最后一道把關(guān),與甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。對于建筑單位來說,應(yīng)在施工過程中盡量降低造價;對于建筑單位來說,為了獲得更多經(jīng)濟(jì)效益,往往高報結(jié)算,以此提高工程造價。因此,工程決算審核非常重要。要求預(yù)算人員必須具備專業(yè)水平,熟練掌握工程量的計算原則、定額項目的內(nèi)容、套用規(guī)定、計算程序等。另外,工程技術(shù)人員除了具備基本的工程技術(shù)知識外,對施工現(xiàn)場提出合理建議,也應(yīng)對不合理簽證進(jìn)行質(zhì)疑。
結(jié)語
綜上所述,電力工程項目造價管理是一項系統(tǒng)性工程,必須樹立全過程、全員控制意識,加強(qiáng)設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等全過程造價管理,真正做到開源節(jié)流,提高資金利用效率。通過有效的造價全過程控制手段,提高電力工程項目建設(shè)的管理水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,更好地為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:安全管理;建筑工程;項目管理;意義;措施
中圖分類號: TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著社會的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,各行各業(yè)對安全工作的要求也越來越高,因此作為建筑企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究分析安全管理的歷史和現(xiàn)狀,應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,不斷提高安全管理水平,樹立新的安全管理觀念,建立與企業(yè)相適應(yīng)的安全管理模式,并認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),保證各項工作的順利進(jìn)行。
一、安全管理對建筑工程項目管理的意義
建筑工程十分復(fù)雜,在工程項目建設(shè)的過程中會涉及多個主體、很多環(huán)節(jié),也會消耗大量的物資,需要各種各樣施工活動的參與。與此同時,有許多因素影響著工程項目的安全。由此可見,安全管理也成為一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建筑工程施工所涉及的范圍比較廣泛,其中各種影響因素會對工程施工的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。建筑工程施工的位置是固定的,體積較大,各個項目的地點(diǎn)不同,不具有規(guī)范化生產(chǎn)工藝、固定的流水線、先進(jìn)的檢測技術(shù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)條件、成套的生產(chǎn)設(shè)備,所以,存在諸多因素影響著施工安全,稍有不慎,就可能引發(fā)重大問題。例如,操作過程中的一些微小變化、機(jī)械設(shè)備的磨損或者環(huán)境的微小波動,都可能引起安全問題,從而導(dǎo)致安全事故。一旦建筑工程建成以后,才發(fā)現(xiàn)一些安全隱患,但是卻無法像在施工中那樣去拆卸產(chǎn)品、解體更換配件,也無法進(jìn)行“包換”、“退款”,所以,建筑項目施工中的安全管理具有極其重要的作用。
二、建筑工程項目安全管理措施
1 、建立一個健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)
一個設(shè)計合理、靈活適用的安全管理組織機(jī)構(gòu)在建筑施工企業(yè)的安全管理中是非常重要的,它是最基本的和最重要的一項工作內(nèi)容。一個建筑施工企業(yè)中的安全管理組織機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中的各項規(guī)定內(nèi)容,企業(yè)中的第一責(zé)任人就是安全作業(yè)的第一責(zé)任人,在企業(yè)各項活動中這個責(zé)任人要做好企業(yè)安全管理工作中各種重大問題的研究以及決策。另外,這個安全管理機(jī)構(gòu)的主要的負(fù)責(zé)人要在日常工作中負(fù)責(zé)這個企業(yè)的安全管理相關(guān)工作。這個安全管理機(jī)構(gòu)中的安全管理職能部門也是十分重要的,建筑工程施工企業(yè)的特點(diǎn)和工作性質(zhì)決定了它必須按照要求設(shè)立一個專門的安全管理職能部門,這個部門要負(fù)責(zé)企業(yè)各項安全生產(chǎn)和操作等相關(guān)工作的管理、監(jiān)督和落實。在企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置上要充分體現(xiàn)隊伍的高效精干和責(zé)任心,既要有吃苦耐勞的精神,又要有豐富的文化知識和法律意識等,對于安全生產(chǎn)操作要有非常豐富的實際工作經(jīng)驗和相應(yīng)的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質(zhì)修養(yǎng)。
2、落實建筑施工安全管理責(zé)任制
作為建筑工程施工企業(yè)一定要建立和健全建筑施工安全管理責(zé)任制,以安全管理為中心制定各項管理制度和規(guī)定,在日常工作中明確各級領(lǐng)導(dǎo)和操作人員的具體安全職責(zé)和義務(wù)。其中主要的規(guī)章制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動制度、安全生產(chǎn)工作例會制度、安全獎懲制度和各工種安全操作規(guī)程以及用工管理制度。建立和健全以上各項安全管理規(guī)章制度,可以使企業(yè)在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎懲分明。公司可以與建筑施工項目部達(dá)成管理責(zé)任,并簽訂建筑施工安全管理工作的目標(biāo)和責(zé)任委托書,其中說明安全管理責(zé)任的各項內(nèi)容,項目部也可以再與各個施工操作班組簽訂相應(yīng)的安全管理責(zé)任說明,同時,再與實際操作的工作人員簽訂安全相關(guān)的用工合同,這樣做就可以將安全管理的目標(biāo)和責(zé)任逐層落實和分解,便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險源等查清核實,將預(yù)防事故的工作落到實處,明晰安全施工管理責(zé)任,對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?,對違反規(guī)程的集體和個人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,并嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任,形成一個嚴(yán)密的建筑工程施工安全管理體系。
3、做好安全培訓(xùn)
做好安全自控,打造安全自控團(tuán)隊,首先應(yīng)該從思想上和行動上對所有施工人員進(jìn)行安全性培訓(xùn),使其從思想上認(rèn)識到安全的重要性與必要性,從行動上懂得如何安全自控。安全培訓(xùn)包括思想上的安全培訓(xùn)和行動上的安全培訓(xùn)。所謂思想上的安全培訓(xùn)就是著重在建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行安全性宣傳,另外,不定時、經(jīng)常性地對建筑施工人員舉辦安全性講座,并在行動上進(jìn)行安全性培訓(xùn),即培訓(xùn)相關(guān)施工人員要正確安全的操作,以及面對緊急事故時應(yīng)該如何進(jìn)行安全急救和逃生,有必要時可以進(jìn)行相關(guān)安全性演練。只有在建筑施工中時刻牢記安全,才可以營造出“人人講安全,事事講安全,處處講安全”的氛圍,才可以從根本上減少安全性事故的出現(xiàn)。此外,為了推動安全培訓(xùn),建筑施工中可以進(jìn)行突擊安全檢查和安全考核,對于表現(xiàn)好的進(jìn)行獎勵,對于表現(xiàn)差的予以懲罰。
4、全面識別危險源、編制檢查表,認(rèn)真組織各類安全檢查考核
項目經(jīng)理要親自組織相關(guān)部門、主要管理人員全面識別危險源,并進(jìn)行風(fēng)險評估,編制安全檢查表。安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中最基本的一種發(fā)現(xiàn)潛在不安全因素的有效工具。檢查表的制訂必須結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)、行業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境等因素,全面做出科學(xué)的分析評價。檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查周期等,要用表格的方式表示出來,使之既簡便、易懂、直觀,又能達(dá)到檢查的目的。
定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度,有固定的時間,屬于例行檢查范疇。不定期的檢查,雖不是制度化的檢查,但其意義非同一般,不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說,在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下,對施工單位進(jìn)行的安全檢查,它更具有實際性。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題,更真實,更客觀,解決處理的安全問題更有效。作為施工企業(yè),尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo),目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處.
5、大力加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查工作
(1)自我檢查
自我校查是由勞務(wù)層組織對自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行的各種檢查。自我檢查通常采取經(jīng)常性檢查與定期檢查、專業(yè)檢查與群眾檢查相結(jié)合的安全檢查制度。經(jīng)常性檢查是指安全技術(shù)人員、專職或兼職安全管理人員會同班組進(jìn)行安全的日查、周查和月查。定期檢查是項目部組織的定期〈每月、每季、半年或一年) 全面的安全檢查。各專業(yè)檢查是指根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行專項的專業(yè)安全檢查, 防火、防爆、防塵、防毒等檢查; 群眾性安全檢查指發(fā)動全體員工普遍進(jìn)行安全檢查, 并對職工進(jìn)行安全教育。此外,還有根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)所進(jìn)行的季節(jié)性檢查, 如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防洪等檢查。
(2)安全生產(chǎn)檢查
主要內(nèi)容包括: 查思想, 查制度, 查機(jī)械設(shè)備, 查安全設(shè)施, 查安全教育培訓(xùn), 查操作行為, 查防護(hù)用品使用、查傷亡事故處理等。
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益,是國家安全和社會公共安全的基石,影響到社會穩(wěn)定的大局。要認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,把建筑工程項目安全管理放到第一位,采取有效措施控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài)。通過政府、社會、企業(yè)等主體的不斷探索和共同努力,做好建筑工程項目安全管理,從而實現(xiàn)中國建筑業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力工程;現(xiàn)場施工;安全管理
Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management
TU71
電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大,建設(shè)工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎(chǔ)開挖到最后的正式投產(chǎn),工序的繁多是令人難以想象的,而當(dāng)中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。而隨著科學(xué)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 電力工程的建設(shè)投資呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢。在這種形勢下,現(xiàn)場施工安全管理就顯得尤為重要,以下對電力工程施工中現(xiàn)場施工安全管理工作做分析介紹。
一、電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)、臨時設(shè)施多、作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。作業(yè)環(huán)境多變,人機(jī)流動性大,存在著不安全因素多,僅從事施工安裝的特種工種就有:架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等,是事故易發(fā)性的作業(yè)場所,屬高風(fēng)險行業(yè)。
二、建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理, 從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點(diǎn)的控制。制定危險、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計劃,從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責(zé)任, 要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
三、應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的, 是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:(1)火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;(2)化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;(3)機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;(4)射線事故應(yīng)急預(yù)案;(5)食品中毒應(yīng)急預(yù)案;(6)防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;(7)傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是, 應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
四、優(yōu)化危害因素辯識程序
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場的危害辯識,加強(qiáng)施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評價其風(fēng)險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應(yīng)包括:(1)常規(guī)和非常規(guī)的活動;(2)作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;(3)作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入-輸出”的原則,根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
五、安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術(shù)措施。編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,深入施工現(xiàn)場掌握實際情況,進(jìn)行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點(diǎn),使判定的安全施工技術(shù)措施針對性強(qiáng),具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項目部總工批準(zhǔn)。如果在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)停止實施,修改需按原審批程序批準(zhǔn)。
六、大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):(1)為確保機(jī)械的完好率,財政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;(2)財政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;(3)對機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);(4)加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識,定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄;(5)補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
七、強(qiáng)化安全檢查手段
安全工作更多的是預(yù)防工作,檢查是預(yù)防和診斷。在目前情況下,安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相當(dāng)一段時間內(nèi)還要堅持。安全檢查要在“嚴(yán)”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全檢查這一手段促進(jìn)安全工作呢? 其答案是做到檢查與整改相結(jié)合,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。要充分利用安全檢查時機(jī),對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。要做到該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓,該罰款的罰款,該關(guān)閉的關(guān)閉。只有掌握行之有效的檢查方法, 不斷改進(jìn)安全檢查和督查方式, 增強(qiáng)針對性和實效性,只有對被檢查對象的工作性質(zhì)、工作過程、工作原理相當(dāng)了解,檢查才能有的放矢??傊畽z查是手段,整改是目的。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患逐條落實、逐項整改,不留尾巴,責(zé)任到人,獎罰分明,以此來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷向深層次發(fā)展。
八、培訓(xùn)比能力更重要
思想意識是行動的先導(dǎo),只有做到認(rèn)識上的高起點(diǎn),才能實現(xiàn)工作中的高標(biāo)準(zhǔn)?!白グ踩仨氉ニ枷氡WC、能力保證、技術(shù)保證和制度保證”,4 項保證的首要前提是落實思想保證,這是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓(xùn)、意識和能力”列為一項重要條款,尤其在安全管理中,培訓(xùn)比能力更重要。事故的發(fā)生有其必然的規(guī)律,不妨稱其為五要素:人的精神狀態(tài)、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環(huán)境的狀況。當(dāng)然,不是說五要素都具備了就一定發(fā)生事故,但是,只要發(fā)生事故,就一定具備至少一個要素。這是必然性和偶然性的關(guān)系。在事故致因中,人的不安全行為占有很大比例,所以要樹立這樣一個觀念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以預(yù)防和避免。培訓(xùn)是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實惠和福利,企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益,最終實現(xiàn)良性循環(huán),是一個雙贏的結(jié)果。
關(guān)鍵詞:公路工程項目施工 安全管理安全教育施工安全
公路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理,是施工項目管理的重要組成部分,同時也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與公路建設(shè)市場的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過建立公路工程項目法人責(zé)任制,明確項目業(yè)主的責(zé)任,規(guī)范項目業(yè)主的行為,能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。因此,必須建立健全公路工程項目的招投標(biāo)機(jī)制,使企業(yè)注重自身在市場的形象,自覺地重視安全生產(chǎn),樹立良好的市場信譽(yù)。
1公路施工的安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制以制度形式明確公路施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)付的安全職責(zé)。每個公路工程施工項目應(yīng)根據(jù)具體情況,成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員,督促檢查各類人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,協(xié)助項目經(jīng)理推動安全生產(chǎn)管理工作。
項目經(jīng)理應(yīng)對公路工程項目施工過程中的勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是施工安全管理的責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)、編制本項目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、措施,建立安全生產(chǎn)體系,分解安全生產(chǎn)管理職能。項目工程師對項目的勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總的技術(shù)責(zé)任。在編制施工組織設(shè)計中,根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件,制定和組織落實專項的施工安全技術(shù)措施,并向所有的施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底和安全生產(chǎn)技術(shù)教育。
2 公路施工的安全生產(chǎn)教育
2.1公路工程發(fā)生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,是誘發(fā)事故的主要成因,因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識,也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識方面著手??紤]到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓,同時管。應(yīng)特別注重民工教育。
2.2公路施工安全教育的主要內(nèi)容
(1)各崗位的安全技術(shù)操作;(2)操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度;(3)特殊工種的安全知識及自我保護(hù)意識;(4)新工藝、新技術(shù)實施定的安全技術(shù)規(guī)定;(5)特定環(huán)境中的安全注意事項;(6)工人改變工種時新工種的安全技術(shù)培訓(xùn);(7)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)要求;(8)事故發(fā)生后的安全再教育。在公路工程施工項目管理的安全生產(chǎn)教育中,應(yīng)以項目經(jīng)理為主,實行多樣化的安全教育形式。
3公路施工的安全技術(shù)措施
3.1土方工程安全技術(shù)措施
3.1.1土方工程施工前,應(yīng)詳細(xì)分析與核查各項技術(shù)資料(如實測地形圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料、原有地下管道、電纜和地下構(gòu)筑物資料及土石方工程施工圖等),進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查并根據(jù)現(xiàn)有施工條件,制定合理的土方工程施工組織設(shè)計。如需邊坡支護(hù)則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。
3.1.2挖土深度超過1.5米時,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況按規(guī)定放坡或加設(shè)支撐。開挖深度超過2米時,必須在基坑(槽)邊沿設(shè)立兩道防護(hù)欄,人員上下要有專用爬梯,夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。
3.1.3開挖的基坑(槽)應(yīng)與臨近建筑物保持一定的距離和坡度,以免在施工時影響臨近建筑物的穩(wěn)定。如不能滿足要求,必須采取有效技術(shù)措施,并報上級安全技術(shù)部門審批后方可施工,在施工中要進(jìn)行沉降和位移觀測。
3.1.4挖基坑時,施工人員之間應(yīng)保持一定的安全距離:機(jī)械挖土?xí)r,挖掘機(jī)間距應(yīng)在大于10米,挖土要自上而下,逐層進(jìn)行,嚴(yán)禁先挖坡腳的危險作業(yè)。
3.1.5挖土?xí)r,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫或有土粒連續(xù)滾落時,施工人員應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場,并應(yīng)及時分析原因,采取有效措施解決問題。
3.1.6爆破土方要遵守爆破作業(yè)安全有關(guān)規(guī)定。
3.1.7必須在雨季進(jìn)行基坑施工時,應(yīng)在距基坑邊一定距離(如1米)處挖排水溝或筑擋水堤,防止雨水灌入基坑。
3.1.8為防止基坑底的土被擾動,基坑挖好后要盡量減少暴露時間,及時進(jìn)行下一道工序的施工。如不能立即進(jìn)行下一道工序,要預(yù)留15―30厘米厚覆蓋土層,待基礎(chǔ)施工時再挖去。
3.2路基施工的安全技術(shù)措施
3.2.1在使用場拌設(shè)備拌和時,一定要按穩(wěn)定土拌和設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè)。拌和場設(shè)位適中,車輛裝運(yùn)、出入有序,有專人指揮調(diào)度。
3.2.2混合料的配合比、含水量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),混合料的粒徑要符合穩(wěn)定土拌和攤鋪設(shè)備的拌和、攤鋪要求。
3.2.3在路基攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時,要嚴(yán)格按照攤鋪機(jī)的操作規(guī)程作業(yè)。在自卸車與攤鋪機(jī)配合卸料時,要有專人指揮,以免自卸車與攤鋪機(jī)發(fā)生碰撞。
3.2.4按照攤鋪機(jī)的要求配置不同能力的碾壓設(shè)備,確保壓實度達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.5攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時,應(yīng)與路基邊溝或路緣石至少留100毫米的間距,以確保攤鋪機(jī)的安全距離。
3.2.6壓路機(jī)作業(yè)時,要嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)范碾壓,并注意與攤鋪機(jī)的安全距離,避免發(fā)生碰撞。
3.2.7在邊施工邊通車的路段作業(yè)時,施工路段兩端應(yīng)設(shè)置專業(yè)保通人員,并做到24小時值班。
3.3路面施工的安全技術(shù)措施
3.3.1在使用黑色料和混凝土拌和設(shè)備時,要嚴(yán)格遵守拌和設(shè)備的操作規(guī)程。現(xiàn)場設(shè)備指揮調(diào)度人員,操作人員持證上崗。