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1、建筑工程結(jié)算的依據(jù)難以確定
建筑工程結(jié)算的依據(jù)存在不確定性,根據(jù)不同的角度和不同的依據(jù),就有不同的分類方式。按照建筑工程結(jié)算的性質(zhì)不同,就可以將建筑工程結(jié)算分為兩種:計(jì)量依據(jù),費(fèi)率、價(jià)格依據(jù);而按照性質(zhì)來源的不同,又可以分為合同中確定的依據(jù)以及在施工過程中進(jìn)行逐步商議的依據(jù)。這種建筑工程結(jié)算依據(jù)存在不確定性主要的原因是合同雙方在簽訂合同的過程中,沒有比較明確的合同雙方結(jié)算依據(jù),即使有的合同有,但也是比較的含糊,模棱兩可,存在不合理性,以及合同雙方在施工過程中進(jìn)行建筑工程結(jié)算的商榷依據(jù)也存在不確定性,進(jìn)而引發(fā)合同雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
2、建筑工程結(jié)算的期限和審核效力難以確定
建筑工程結(jié)算是建筑工程施工過程中對施工工人進(jìn)行勞動支付的前提,對工程計(jì)量以及建筑工程支付的期限不同,簽訂合同雙方所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)也是不同的。在簽訂合同時(shí),沒有對建筑工程款的支付形式進(jìn)行比較明確的約定,無論是采用分期支付的形式,建筑工程完工以后一次性支付的形式,還是設(shè)定一個(gè)結(jié)算的期限的形式等等都沒有,這樣就使得簽訂合同的雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),因?yàn)檫@些原因而沒有設(shè)定時(shí)間權(quán)限,在進(jìn)行建筑工程款不能夠按實(shí)結(jié)算,就沒有按照正常的法律形式,這樣就會導(dǎo)致建筑工程款的結(jié)算變得遙遙無期。建筑工程結(jié)算審核效力比較的難,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),走上法律程序,這樣就會使得要進(jìn)行對方的審核,重復(fù)的操作就會拖延時(shí)間,浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力,并且以工程沒有完工為由而拖欠工資。
3、建筑工程結(jié)算糾紛缺乏合適的解決機(jī)制
目前,我國出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來越多,然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛的機(jī)制卻比較的單一,不能夠采用多種形式來解決經(jīng)濟(jì)糾紛問題,一般解決合同經(jīng)濟(jì)糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟(jì)糾紛的主要方式,卻缺乏靈活、便捷,不能夠及時(shí)的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛,從而降低了解決經(jīng)濟(jì)糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中,經(jīng)過了多次工程結(jié)算審理和堅(jiān)定,最終才解決這一經(jīng)濟(jì)糾紛,這樣的過程和程序既要花費(fèi)大量的時(shí)間,又浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。
二、建筑工程結(jié)算難的原因
1、建筑工程管理存在無序和混亂,制約著建筑工程結(jié)算
目前,由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟(jì)體制,我國對合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制存在一定的制約性,并且管理手段落后不能夠滿足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進(jìn)行規(guī)劃的管理,而建筑工程造價(jià)的不確定性則要求對合同實(shí)施的工程加強(qiáng)管理。現(xiàn)在,存在很大的問題是在于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié),施工管理和合同管理存在不合理的地方,不能夠形成統(tǒng)一,施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟(jì)有所了解,又不能夠有一定的合同管理意識。而在實(shí)際施工過程中,一般的管理人員都只是注重對工程質(zhì)量的管理,而忽略了對合同的管理,同時(shí)監(jiān)管的體制也不能夠達(dá)到要求,不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。
2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性
建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約,其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的,建筑工程本身就存在比較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性,在簽訂建筑工程合同的過程中,不能夠?qū)γ恳粋€(gè)細(xì)節(jié)都作出比較詳細(xì)的規(guī)定,并且對可能出現(xiàn)問題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定,更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實(shí)現(xiàn)的補(bǔ)償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性,簽訂合同的雙方在簽訂合同時(shí),都應(yīng)該考慮到再協(xié)商,再修正,以便更好地解決糾紛,以此來彌補(bǔ)建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價(jià)和追加款存在不確定性,在進(jìn)行具體施工過程中,需要進(jìn)行隨時(shí)的變動,不斷地進(jìn)行調(diào)整。
三、建筑工程結(jié)算難的治理措施
1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量
有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機(jī)制。根據(jù)以往的案例表明,通過訴訟的方式來解決建筑工程結(jié)算的糾紛,并不是一種最理想的方式,訴訟存在其自身的缺陷,解決工程緩慢,程序復(fù)雜,現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國外一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),來改進(jìn)我國現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟(jì)糾紛機(jī)制。采用替代性糾紛解決機(jī)制,通過運(yùn)用這種解決方式,就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序,而是通過談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來解決糾紛,這種方式具有比較強(qiáng)的專業(yè)性,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),能夠迅速作出正確的判斷,并且簡單、便捷,在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
2、提高合同的簽約質(zhì)量
提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應(yīng)該對采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定,無論是采用計(jì)量與支付,還是建筑工程費(fèi)用需要變更以及需要進(jìn)行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定,同時(shí)在簽訂合同時(shí),還應(yīng)該對合同雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對采用不同方式來進(jìn)行簽訂合同的雙方,采用招標(biāo)工程的,應(yīng)該將招標(biāo)文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同,并且加強(qiáng)對合同的審查;對進(jìn)行工作的,應(yīng)該找好合格的人,并且不斷地提供人的服務(wù)。
四、總結(jié)
近年來,公立醫(yī)院的改革愈加深入,所獲得的國家財(cái)政補(bǔ)償越來越少。同時(shí)各類私立醫(yī)院、合資醫(yī)院日漸興起,數(shù)量越來越多,大有趕超公立醫(yī)院的趨勢。醫(yī)療服務(wù)從賣方市場轉(zhuǎn)為了買方市場。大多數(shù)公立醫(yī)院為了立足于市場競爭中并獲得進(jìn)一步的發(fā)展,通常借助于大規(guī)模信貸的負(fù)債經(jīng)營方式來擴(kuò)張或升級自身的軟件與硬件。負(fù)債經(jīng)營雖然能夠給公立醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,但也給醫(yī)院帶來了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)問題。如何綜合公立醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,通過對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)測與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的建立,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公立醫(yī)院潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而能夠迅速有效地采取防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)擴(kuò)大的措施,將財(cái)務(wù)危機(jī)扼殺于襁褓中,是公立醫(yī)院迫切需要解決的問題。下面本文將采用主成分分析法對公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型展開研究與討論。
一、公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)概念
公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從廣義上將,應(yīng)該包括公立醫(yī)院中所有跟財(cái)務(wù)有關(guān)的活動在進(jìn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn);狹義上則是指由于負(fù)債的資本率較大,導(dǎo)致公立醫(yī)院無法按時(shí)償還銀行的本息而造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[1]。公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到各種不確定因素的影響,使得預(yù)期收益和實(shí)際的財(cái)務(wù)收益往往存在著較大的出入,從而直接影響了醫(yī)院對賬款及銀行本息的支付,引發(fā)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受到內(nèi)在環(huán)境和外在環(huán)境的綜合作用和影響。內(nèi)在環(huán)境作用下,由于公立醫(yī)院管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱,沒有建立起完善可行的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,對醫(yī)院經(jīng)營活動的約束力不強(qiáng),并缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范方法等,使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性大大增加。而外在環(huán)境中,由于國家對農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療日益重視,使得公立醫(yī)院的診療費(fèi)用和藥品價(jià)格都有所下調(diào),并對診療項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整,使得公立醫(yī)院的盈利度下降。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)的變動對公立醫(yī)院的貸款利率以及物品的購置成本都會造成較大影響,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
二、主成分分析法的相關(guān)概念
主成分分析法通常是指對多個(gè)數(shù)值或定量變量之間的相關(guān)性進(jìn)行考察的多元統(tǒng)計(jì)方式。其主要借用多變量方差來對少數(shù)的幾個(gè)主成份、即所謂的原始數(shù)據(jù)線形組合進(jìn)行研究解釋,即協(xié)方差結(jié)構(gòu)。通俗而言,即通過相應(yīng)主成分的導(dǎo)出,使得原始變量的相關(guān)信息能夠盡量多的保留下來,并且原始變量之間的線性彼此無關(guān)。
三、基于主成分分析法進(jìn)行公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的構(gòu)建
(一)公立醫(yī)院構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的意義
基于主成分分析法構(gòu)建的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型能夠幫助公立醫(yī)院的管理者了解現(xiàn)下醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況,通過相應(yīng)的信息使得風(fēng)險(xiǎn)以定量化的形式披露出來,并為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供必須的工具與管理手段。公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的建立,有助于公立醫(yī)院及時(shí)預(yù)防并化解財(cái)務(wù)危機(jī),有效提升其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理水平。通常而言,由于各公立醫(yī)院所處環(huán)境的不同,因此對財(cái)務(wù)產(chǎn)生影響的因素也各不相同,公立醫(yī)院的管理者在進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理時(shí),要?Χ?量指標(biāo)與定性指標(biāo)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行綜合考慮,尤其要注意定性因素對預(yù)警模型的嚴(yán)密性、敏感性、靈敏度的影響。同時(shí),公立醫(yī)院管理者應(yīng)該明確認(rèn)識到,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警模型只是發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在或者潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具,而進(jìn)一步地采取有效且合理的防范轉(zhuǎn)化措施,使得醫(yī)院的運(yùn)營收益實(shí)現(xiàn)最大化才是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。
(二)運(yùn)用主成分分析法構(gòu)建預(yù)警模型的方法[3]
主成分分析法要從多個(gè)指標(biāo)中提取為數(shù)不多的相互無關(guān)的綜合指標(biāo),因此利用主成分分析法來構(gòu)建公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型,首先應(yīng)選擇并確定模型所采用的財(cái)務(wù)指標(biāo),其次根據(jù)既定的樣本研究方法來對樣本展開研究;然后采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)軟件對模型進(jìn)行主成分分析,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步檢驗(yàn),最后要通過樣本分析來判別模型預(yù)測的準(zhǔn)確定,確定模型臨界值。
(三) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的優(yōu)點(diǎn)和局限性
基于主成分分析法構(gòu)建的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,運(yùn)用降維的方法有效的簡化了財(cái)務(wù)預(yù)警的評價(jià)指標(biāo),使得在進(jìn)行指標(biāo)篩選的過程中,能夠基于研究財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上把非財(cái)務(wù)的指標(biāo)也納入到該模型中來,從而使模型中反映出的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有全面性。
同時(shí),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型也存在著一定的局限性:首先是數(shù)據(jù)方面的局限性?;谥鞒煞址治龇?gòu)建的公立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型往往是根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)表來建立的,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性存在疑問。其次是財(cái)務(wù)指標(biāo)方面的局限性,其無法概括公立醫(yī)院經(jīng)營過程中其他有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)的非財(cái)務(wù)因素。再次是研究范圍的局限性。財(cái)務(wù)預(yù)警模型的建立是基于普遍性的前提,然而由于各公立醫(yī)院自身實(shí)際情況的不同,使得該模型缺乏針對性。
關(guān)鍵詞:合同管理的重要意義;提點(diǎn);措施
中圖分類號:TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1.引言
合同管理是建筑資料管理的重要組成部分,建筑工程合同歸屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。建筑工程合同的具體內(nèi)容是由發(fā)包單位和承包企業(yè)二者擬定的建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)及目標(biāo)相關(guān)環(huán)節(jié),也是明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,進(jìn)而順利完成協(xié)商好的建筑工程項(xiàng)目。
2.合同管理的重要意義
建設(shè)工程項(xiàng)目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位,為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項(xiàng)目程建設(shè)的關(guān)鍵部分之一,加大項(xiàng)目合同管理工作力度具有十分重要的意義。[1]
(1)提高項(xiàng)目管理效率
一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的第一步,通過對合同管理提出合理要求,才能有效的控制施工過程中的工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等,實(shí)現(xiàn)對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴(yán)格的合同管理工作,為統(tǒng)籌建筑工程項(xiàng)目全局工作提供了前提條件,有利于高速、高效、高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
(2)規(guī)范各建設(shè)主體行為的法律依據(jù)
工程項(xiàng)目合同明確的劃分出參建各方的權(quán)利、義務(wù),具有法律效力,是施工過程中處理相關(guān)問題的法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理,可以公平、妥善的處理各類糾紛等,也可以監(jiān)督合同的履行,提高合同履行率,規(guī)范了建筑市場行為,維持了建筑市場秩序。[2]
(3)增強(qiáng)企業(yè)競爭力
至今,隨著建筑市場對外的全面開放,外部的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻,這就需要我們,深化改革,與國際接軌,不斷的完善和超越自我。加強(qiáng)和完善合同管理工作,為建筑企業(yè)在對內(nèi)對外的競爭中增加了有利的砝碼,促進(jìn)企業(yè)占領(lǐng)市場,擴(kuò)大自身生存、發(fā)展空間。
3、建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)
(1)對合同主體的要求要嚴(yán)格
合同的主體必須具有相應(yīng)的合同履行能力,嚴(yán)格杜絕那些無營業(yè)執(zhí)照、無承包資質(zhì)及資質(zhì)等級低的單位成為建設(shè)工程施工合同的主體,并嚴(yán)格禁止越級承包建設(shè)項(xiàng)目。
(2)合同標(biāo)的具有特殊性
各類建筑產(chǎn)品是建設(shè)工程施工合同的標(biāo)的。建筑產(chǎn)品不是我們通常所理解的建筑物本身,除建筑物本身它還包括建筑物的地理位置、地下巖土和建筑物周邊的服務(wù)設(shè)施等。每個(gè)建筑施工合同的標(biāo)的都具有不可代替性,都是唯一的。
(3)合同的履行期限比較長
建筑物的體形龐大,結(jié)構(gòu)很復(fù)雜,建設(shè)過程中所需的建筑材料種類繁多,再加上施工的工作量很大,所以建筑施工的工期一般都比較長。在合同簽訂后,建設(shè)工程才可以實(shí)施;在合同簽訂后至正式開工前需要的施工準(zhǔn)備時(shí)間比較長;工程進(jìn)行實(shí)施階段,會遇到工程變更、材料供應(yīng)不足、進(jìn)度款支付滯后,甚至?xí)龅讲豢煽沽Α⒁咔榈仍蚨鴮?dǎo)致工程的工期延期,工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后還要辦理竣工結(jié)算工作,最后還要有一定的保修期,上述種種均會影響到工程的工期,也是合同履行期限長于施工工期的主要原因。[3]
(4)嚴(yán)格計(jì)劃和程序的制定工作
應(yīng)以國家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃去確定建設(shè)工程施工合同的規(guī)模,無論建設(shè)項(xiàng)目是國家投資的、非國家投資的,還是其他方式的投資,都一樣要受到當(dāng)年的批準(zhǔn)限額和貸款規(guī)模的限制。在符合國家關(guān)于建設(shè)程序規(guī)定的前提下,進(jìn)行建設(shè)工程施工合同的訂立和履行,同時(shí)還要滿足法定及內(nèi)在規(guī)律所要求的各項(xiàng)條件。
(5)對合同的形式要有特殊的要求
由于建設(shè)工程具有復(fù)雜性和重要性,所以在建設(shè)過程中經(jīng)常會發(fā)生各種糾紛,這對合同的履行造成了影響,所以建設(shè)工程合同應(yīng)該采用書面形式進(jìn)行相關(guān)的約定。
4、建筑工程施工合同管理存在問題
(1)合同文本缺乏規(guī)范化操作,法律意識淡薄
工程施工合同涉及的合同條款多,內(nèi)容冗雜,但是很多當(dāng)事人對合同不夠重視,合同的簽訂往往草率進(jìn)行,導(dǎo)致合同簽訂的條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn),甚至是內(nèi)容上產(chǎn)生很大的歧義,導(dǎo)致合同履行過程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù),產(chǎn)生合同糾份。而且在工程施工中,合同不規(guī)范也會反映在承包商得不到業(yè)務(wù)而遷就業(yè)主,按照業(yè)主的意愿簽訂合同,使得合同中內(nèi)容產(chǎn)生不平衡的問題,工程施工起來,一旦是牽涉到經(jīng)濟(jì)權(quán)利,終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。
(2)施工合同不嚴(yán)謹(jǐn),重要條款缺失
施工合同的簽訂過程中,招投標(biāo)文件和招標(biāo)書的使用是一項(xiàng)重要的參考。但在實(shí)際簽訂合同中,甲乙雙方往往會過多考慮自己的利益,肆意避開招投標(biāo)文件中沒有設(shè)定的內(nèi)容和指標(biāo)。所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問題沒有明確規(guī)定;合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可;承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序,對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這在一定程度上,就增加了包干的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),導(dǎo)致施工合同與政策文件內(nèi)容的背道而馳,極易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
(3)忽視合同嚴(yán)肅性,等價(jià)索賠工作難
建設(shè)工程合同履行中,違約現(xiàn)象普遍存在,很多都是集中在工程建設(shè)中建設(shè)方不按合同支付工程進(jìn)度款;竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)方不及時(shí)審核竣工結(jié)算,有意拖欠工程款,履行過程中的問題,導(dǎo)致合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到極大的威脅,嚴(yán)重影響了我國建筑市場秩序,導(dǎo)致建設(shè)市場工程款拖欠的頑癥。
5、提高建筑工程施工合同管理的措施
(1)規(guī)范合同訂立工作
發(fā)承包雙方因?yàn)槿狈Ψ珊秃贤庾R,在簽訂合同時(shí),對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,特別是對違約責(zé)任、違約條件未做具體約定,將直接導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,發(fā)承包雙方對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行嚴(yán)密審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。同時(shí),我們應(yīng)盡快制定、完善建設(shè)工程合同示范文本體系。應(yīng)根據(jù)建筑市場分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢,制定適合不同合同參與方、不同項(xiàng)目管理模式的建設(shè)工程合同示范文本。在此基礎(chǔ)上,明確建設(shè)工程合同示范文本的地位和作用,切實(shí)提高建設(shè)工程合同示范文本的實(shí)用性、可操作性,并提高其權(quán)威性。
(2)建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度
政府主管部門加大監(jiān)督力度。政府主管部門作為市場秩序的維護(hù)者,為加強(qiáng)合同管理,保證合同的正常履行,嚴(yán)格資金到位率不足不許招標(biāo),施工合同未經(jīng)備案審查不發(fā)施工許可證,工程款未結(jié)清不得驗(yàn)收備案等有關(guān)規(guī)定,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。加強(qiáng)合同備案和跟蹤監(jiān)督。合同備案和跟蹤監(jiān)督應(yīng)是建設(shè)行政主管部門對工程招標(biāo)后工程合同管理的主要內(nèi)容,做好合同備案和跟蹤監(jiān)督是維護(hù)合同當(dāng)事人雙方合法利益的保證,是貫徹工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。監(jiān)理單位完善職責(zé)。為確保監(jiān)理工程的質(zhì)量進(jìn)度、投資控制和合同管理,要確保監(jiān)理公司的資質(zhì)就位,并增強(qiáng)合同管理、投資控制的能力,另外,根據(jù)我國的國情,主管部門應(yīng)出臺有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化監(jiān)理單位的投資控制、合同管理等的職能。
(3)強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)
經(jīng)濟(jì)社會堅(jiān)持以人為本,所以人是一切行為發(fā)生的主體,在進(jìn)行合同管理的過程中管理人員自身職業(yè)素質(zhì)是否良好是影響工作的基礎(chǔ)因素。所以強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)是當(dāng)前的首要的問題。首先,作為企業(yè)管理人員要嚴(yán)格控制人才招聘,經(jīng)過嚴(yán)格考核后符合要求才可以錄用,杜絕一切依靠關(guān)系走后門的工作人員,規(guī)范人才市場;其次,做好在職人員的后期培訓(xùn)工作。在企業(yè)中選擇真正具有職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的管理人員來進(jìn)行合同管理工作,同時(shí)要根據(jù)市場的不斷變化,組織合同管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí),加強(qiáng)道德建設(shè)。
6、結(jié)束語
建設(shè)工程合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,只有熟練掌握現(xiàn)行建設(shè)工程合同領(lǐng)域的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,并不斷改進(jìn)管理方法,才有利于建設(shè)施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià)施工階段優(yōu)勢
施工階段是建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的過程,是工程目的最終實(shí)現(xiàn)并且產(chǎn)生工程實(shí)物的過程。從經(jīng)濟(jì)的角度看,建筑市場的競爭主要是工程造價(jià)的競爭,誰既能保證質(zhì)量和工期,又能注重成本的管理,一最小的成本換取最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,誰才能在競爭中掌握主動權(quán),走向成功。但是由于施工周期長、材料價(jià)格波動幅度大、工程現(xiàn)場處理等多種因素的影響,會直接對工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響,采取有效的措施,加強(qiáng)對工程施工中的工程造價(jià),對有效的控制工程造價(jià)具有重要意義。下面就來談一下工程施工中工程造價(jià)優(yōu)勢的體現(xiàn)。
1工程造價(jià)概念分析
1.1工程造價(jià)的定義
工程造價(jià)主要是指對于房屋建筑項(xiàng)目,建造的過程中,所花費(fèi)的全部費(fèi)用;主要包括投資估算、設(shè)計(jì)和修整概算、施工圖紙預(yù)算、工程結(jié)算以及竣工決算等;同時(shí)以投資者和業(yè)主的角度分析,工程造價(jià)主要是指對于投資費(fèi)用,像固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)等。而從建筑市場經(jīng)濟(jì)的角度分析,工程造價(jià)主要是指工程項(xiàng)目的承發(fā)包價(jià)格。
1.2工程造價(jià)的主要職能
其主要的職能包括評價(jià)、調(diào)控、預(yù)測以及控制作用;其中評價(jià)作用,主要是指對項(xiàng)目投資科學(xué)性的評價(jià)工作,同時(shí)也是評價(jià)建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營是否合理的參照標(biāo)準(zhǔn)。其中調(diào)控作用,主要是指國家對于物資消耗、建筑規(guī)模以及投資的調(diào)控。其中預(yù)測作用,主要是指對于工程造價(jià)的前期預(yù)測,為后期的項(xiàng)目投資和造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。其中控制作用,主要是指對于投資,以及建筑商品供應(yīng)企業(yè)的控制。
2工程造價(jià)的優(yōu)勢體現(xiàn)
2.1有效的前期準(zhǔn)備工作不浪費(fèi)時(shí)間
在施工過程中應(yīng)該從工程的整體條件出發(fā)來進(jìn)行考慮,要做好充分的前期準(zhǔn)備工作,避免在施工過程中因?yàn)闇?zhǔn)備不充分造成施工過程的不順暢,應(yīng)該提前做好設(shè)備、材料等的進(jìn)場安排和施工人員的排班和基本負(fù)責(zé)的內(nèi)容,從而減少時(shí)間的浪費(fèi)。工程造價(jià)可以在施工之前就對這些準(zhǔn)備工作進(jìn)行梳理和組織,確保工程施工能夠順利進(jìn)行,有條不紊,既不手忙腳亂,也不浪費(fèi)施工的時(shí)間。
2.2能夠把握施工周期,方便竣工結(jié)算
對于工程造價(jià)的制定,工程合同是一項(xiàng)不可缺少的參考資料,工程造價(jià)要根據(jù)合同中的要求進(jìn)行制定,比如合同中規(guī)定用什么材料、什么設(shè)備以及具有什么樣素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì),當(dāng)然,最主要的一點(diǎn)還有施工的時(shí)間,對工程進(jìn)行工程造價(jià)可以使施工團(tuán)隊(duì)把握好施工的時(shí)間,盡量在保證施工質(zhì)量的前提下盡快的完成工程的實(shí)施,又好又快的竣工。在施工的過程中,進(jìn)行工程造價(jià)的人員會建立臺賬,對于工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更等一些問題,需要及時(shí)仔細(xì)的做好記錄。在施工階段,設(shè)計(jì)變更審批程序必須嚴(yán)格執(zhí)行,施工人員既要確定變更材料的簽字、蓋章證明,也應(yīng)該做好由于設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的成本預(yù)算的變化,做好材料的審批、認(rèn)證和保管,為竣工結(jié)算做準(zhǔn)備,方便竣工時(shí)的結(jié)算。
2.3確保工程質(zhì)量,節(jié)省不必要的開支
施工造價(jià)可以加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織與協(xié)調(diào),科學(xué)合理的安排施工機(jī)械、材料和資金的使用,合理的調(diào)配人力物力和財(cái)力,減少施工中出現(xiàn)的人員安排重復(fù)或者人員空缺,也能避免材料被重復(fù)計(jì)算使用的失誤。工程造價(jià)中最主要的優(yōu)點(diǎn)就是能夠?yàn)槭┕し焦?jié)省不必要的開支,在工程造價(jià)中對施工所需的人力物力和財(cái)力都進(jìn)行了科學(xué)合理的安排和估算,包括對于突況中出現(xiàn)的一些需要重新購買材料、設(shè)備以及重新招聘施工人員的費(fèi)用全部進(jìn)行統(tǒng)計(jì),把施工中不需要的一些材料和設(shè)備等都進(jìn)行從新的統(tǒng)籌組織,從而既能減少施工過程中不必要的開支,還能抱枕工程的順利實(shí)施。
2.4嚴(yán)密合同條款,優(yōu)化施工組織,避免不必要的糾紛
施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。合同中有許許多多的內(nèi)容,包括工程實(shí)施范圍、工程數(shù)量、計(jì)費(fèi)方式、浮動率、檢測、索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)、設(shè)備等方方面面的內(nèi)容,形成一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同,工程造價(jià)在其中發(fā)揮非常大的作用。工程造價(jià)還能優(yōu)化施工組織,當(dāng)施工方便與造價(jià)之間發(fā)生矛盾時(shí),比如基礎(chǔ)土方采用大開挖當(dāng)然施工簡單易行,這針對基礎(chǔ)比較密的工程造價(jià)肯定是很節(jié)省的,但如果基礎(chǔ)間距比較大,如果采用大開挖恐怕要比單個(gè)基礎(chǔ)開挖增加很多的土方量,對造價(jià)控制不利,施工方編制組織設(shè)計(jì)時(shí)一般都是從方便施工的角度出發(fā),這樣就需要一個(gè)科學(xué)合理、符合實(shí)際情況的工程造價(jià)來避免類似問題的出現(xiàn)??茖W(xué)合理的施工造價(jià)自然能優(yōu)化施工組織。在施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些糾紛,像工程師與工人之間的矛盾,開發(fā)商與承包商之間的矛盾等等。如果是一份好的工程造價(jià),就能盡量避免各方之間矛盾的發(fā)生,所以一份好的工程造價(jià)是十分必要的。
3工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
3.1項(xiàng)目決策
項(xiàng)目決策主要是指對于建筑項(xiàng)目和方案的決定工作,決定其是否合理和科學(xué)的過程,一旦出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)確、施工程序不明確以及設(shè)計(jì)方案不優(yōu)質(zhì),甚至是建筑單位對于投資估算的干擾,都會導(dǎo)致項(xiàng)目決策中投資估算不準(zhǔn)確情況。目前我國在建筑設(shè)計(jì)階段,存在重質(zhì)量、重技術(shù)、重進(jìn)度而輕經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理不科學(xué)、合理的情況。
3.2投招標(biāo)不規(guī)范
招投標(biāo)是一種常見的商品交易的行為,由于該交易過程管理規(guī)范不完善,從而導(dǎo)致在投招標(biāo)中,出現(xiàn)一系列的工程造價(jià)管理不科學(xué)的情況;其原因還與施工單位的利益化有關(guān),使其導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)受損。
3.3項(xiàng)目施工變化大
目前很多的建設(shè)單位,存在盲目動工的情況,對于項(xiàng)目施工中,各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算、設(shè)計(jì)方案以及施工要求沒有合理掌握,加上在施工缺乏有效的管理機(jī)制,從而導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛和責(zé)任。
4房屋建筑工程造價(jià)管控對策
工程造價(jià)管控是一項(xiàng)復(fù)雜且繁瑣的過程,因?yàn)榻ㄖこ虝婕暗酱罅康馁Y金運(yùn),同時(shí)工程造價(jià)具有一定的差異性、動態(tài)性以及層次性;同時(shí)建筑市場普遍存在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)中造價(jià)不合理、投投標(biāo)制度不完善、以及施工變動大的情況,導(dǎo)致工程造價(jià)管理不科學(xué),對此有效的增加工程造價(jià)人員的專業(yè)技能,以及工作管理的力度和規(guī)范性是非常有必要的,從而更好的促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)方案是建筑施工過程中重要的環(huán)節(jié),直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)性;對此應(yīng)當(dāng)對于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效的管理,加強(qiáng)復(fù)審的工作,保證其優(yōu)質(zhì)性,從而更好的保證其建筑工程的質(zhì)量;然后再充分的考慮到其經(jīng)濟(jì)性,可以通過限額的方式,進(jìn)行成本控制,然后對于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整體的評估,使其在可以保證建筑質(zhì)量的同時(shí),也能合理的控制投資成本,從而更好的保證其科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。同時(shí),在施工的施工圖設(shè)計(jì)階段要保證對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的分析,對資料進(jìn)行核實(shí),并經(jīng)過嚴(yán)格的設(shè)計(jì)。保證設(shè)計(jì)的項(xiàng)目齊全,工程量的設(shè)計(jì)要做到精準(zhǔn),全面。針對不同的項(xiàng)目,具體的進(jìn)行設(shè)計(jì)使得設(shè)計(jì)切實(shí)可行,能夠達(dá)到項(xiàng)目要求的標(biāo)準(zhǔn)。并且在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中要注重利用新技術(shù)、新方法。采用科技含量高的技術(shù)與手段,使得項(xiàng)目的質(zhì)量得到更好的保障,設(shè)計(jì)出一套經(jīng)濟(jì)性與合理性并重的設(shè)計(jì)方案。
4.2規(guī)范招投標(biāo)制度
在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照國家規(guī)定的制定,然后根據(jù)招投標(biāo)文件,以及合同、編制格式、技術(shù)規(guī)定,同時(shí)也要對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際的勘察和測量的工作,從而科學(xué)性的編制招投標(biāo)文件,以及工程量和建材市場價(jià)格的掌握,合理的進(jìn)行報(bào)價(jià),在報(bào)價(jià)的同時(shí),不僅要考慮到其市場因素,還要充分的考慮到企業(yè)的實(shí)際情況、對手的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)利潤等,從而更好的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。并且通過對招投標(biāo)的選擇,要選擇相應(yīng)的資質(zhì)條件較好的、實(shí)力相對較強(qiáng)的、并且是否擁有類似工程設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)是相當(dāng)重要的,有著類似的工程設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)是保障工程能夠完整的進(jìn)行下去并且成功的基礎(chǔ)之一。同時(shí)在確保招標(biāo)項(xiàng)目的合理運(yùn)行中,維護(hù)當(dāng)前情況下市場競爭的公平性和市場競爭的有效秩序是十分必要的。之后還要設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的評標(biāo)管理的方法,這樣就可以通過這套來規(guī)范真?zhèn)€招標(biāo)的過程,以此來提升競爭的良性與提升工程的質(zhì)量。在評標(biāo)管理的過程中要保證公平與公開,使評標(biāo)的過程是一個(gè)誠信的、雙贏的過程,而不是一方獲利一方受損的過程。還要減少主觀原因?qū)τ谠u標(biāo)的影響,有時(shí)因?yàn)橐恍﹤€(gè)人的原因經(jīng)常會使的一些評標(biāo)工作的開展變得唯利是圖,極大的影響了評標(biāo)的公正性。所以我們一定要避免這樣的問題來影響投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)的工作完成后,對于合同的內(nèi)容也要有著嚴(yán)格的要求,內(nèi)容必須保證工程能夠安全有效的進(jìn)行下去,并能夠保證工程的質(zhì)量。合同的內(nèi)容也必須明確,簡單不能存在語句模糊的情況,對于項(xiàng)目的管理也要規(guī)定到合同之中,明確各自的責(zé)任劃分,避免糾紛的發(fā)生,努力的是雙方都收益,達(dá)到雙贏的效果。
4.3加強(qiáng)合同意識
和同是商品交易的主要依據(jù),同時(shí)也是成本控制的重要依據(jù),對此加強(qiáng)合同管理意識是非常有必要的,只有這樣才能更好的保證工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性;同時(shí)按照合同進(jìn)行工程造價(jià)管理,也是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)糾紛的有效手段,保證其法律性和真實(shí)性;同時(shí)也要加強(qiáng)對于合同資料的管理和儲存的工作。工程造價(jià)人員除了要出示控制和審核的分析文件之后,還要對于變更的施工階段,進(jìn)行合理的調(diào)整,從而有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4.4管理要綜合全面因素
在對于工程造價(jià)管理時(shí),應(yīng)當(dāng)正確的處理好質(zhì)量、進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,首先通過優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案,對于施工進(jìn)度進(jìn)行合理的設(shè)計(jì);然后通過有效降低建筑材料的成本,因?yàn)閷τ诮ㄖこ添?xiàng)目的投資,大部分的花銷都在于建材采購上,所以降低建材成本,可以有效的提高企業(yè)利潤;同時(shí)還要合理的減少索賠的費(fèi)用,建筑工程項(xiàng)目是一項(xiàng)動態(tài)性和變化性非常強(qiáng)的過程,且工期長、涉及到的內(nèi)容多,且在過程中經(jīng)常會發(fā)生變更,或是一系列的安全事故,都會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛和索賠的情況,所以減少索賠費(fèi)用,也可以有效的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤。而質(zhì)量和安全是國家規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對此在建筑工程項(xiàng)目中,只要按照國家規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)范,就會很多的保證其建筑質(zhì)量;對此嚴(yán)格的把握其重點(diǎn),正確的處理好這三者之間的關(guān)系,是非常有必要的。
4.5加強(qiáng)審計(jì)工作的進(jìn)行
審計(jì)工作的進(jìn)行對于整個(gè)施工的進(jìn)行有著重要的影響,它所涉及的包括項(xiàng)目的事后審計(jì)和竣工審計(jì),還有最為重要的事前審計(jì)和事中審計(jì)。在這其中事前的審計(jì)可以使得整個(gè)項(xiàng)目的施工方案變得更加的合理,施工方也能夠更好的進(jìn)行工作的統(tǒng)籌,對于發(fā)生的問題能夠很好的起到預(yù)防的作用而事中的審計(jì)則可以起到對后續(xù)的工作開展進(jìn)行預(yù)判的作用,使得未來的工作變得更加的合理有序。并且在建筑這個(gè)行業(yè),在生產(chǎn)的過程中總是會出現(xiàn)許多的波動,其中包括人員上的和資金上的。它對于各種不同的工種不同的勞動人員都有著不同的要求,并且在人員的需求上也受到時(shí)間段的影響,難以確定,對于這些人員需求的安排也是審計(jì)工作的一部分,其中要注意加強(qiáng)對不同的建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中會有不同的人員需求,要對這些問題進(jìn)行提前的與預(yù)算,并且對勞動資源需求的高峰與低谷進(jìn)行預(yù)判,使得在建筑的施工過程中不會出現(xiàn)人員的斷流,不會使得人員出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象,這樣就可以有效地避免工程損失的出現(xiàn)。
5總結(jié)
工程的施工階段是資金投入最多的階段,是對工程招標(biāo)工作的延伸,是把合同進(jìn)行實(shí)施的過程,對這一階段的工程進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r(jià),充分發(fā)揮工程造價(jià)管理在施工過程中的優(yōu)勢,提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益,在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本,更好地適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求,對與國際建筑市場接軌能產(chǎn)生重大的意義。建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)對工程造價(jià)的管理,提高企業(yè)自身的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該合理的利用各方面的人才,建立一個(gè)良好的造價(jià)管理系統(tǒng),加強(qiáng)對工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位的控制管理,使得施工企業(yè)的工程造價(jià)水平達(dá)到一個(gè)新的高度,使企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益邁上一個(gè)新的臺階。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;項(xiàng)目;合同管理
1引言
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,合同管理作為項(xiàng)目管理的核心所在,工程管理各項(xiàng)工作都要圍繞著合同這個(gè)核心來開展。因此,需要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理,并在實(shí)際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平,確保合同各方都能夠認(rèn)真履行合同約定的條款,以此來有效降低合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)建筑市場的正常秩序,為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
2建筑工程合同管理的重要性
2.1對風(fēng)險(xiǎn)糾紛進(jìn)行有效避免
科技與經(jīng)濟(jì)的推動使得市場的流動性與變化性在不斷加快,高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求使得一些建筑企業(yè)過于重視其建筑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平,忽視了對企業(yè)的管理,對合同管理沒有足夠的重視。在出現(xiàn)各種糾紛時(shí),由于沒有有效的合同管理,導(dǎo)致需要投入大量的人力、物力和財(cái)力來解決糾紛,在影響建筑施工進(jìn)度的同時(shí),也給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合同的有效管理可以對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前規(guī)避,避免糾紛的發(fā)生。因此,應(yīng)當(dāng)對建筑工程的合同管理給予足夠的重視[1]。
2.2有效提高施工效率
有效的合同管理可以提高施工效率,保證建筑工程施工的進(jìn)度和運(yùn)營。將建筑工程的合同管理放在企業(yè)管理的核心位置,可以有效掌握建筑工程的施工進(jìn)度及施工狀態(tài),保證建筑施工工程的工期在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
2.3有效規(guī)范工程各涉及方的行為
建筑工程承發(fā)包雙方的行為都可以通過對建筑工程合同的有效管理進(jìn)行規(guī)范。在合同中明確雙方各自的責(zé)任及權(quán)利,并在實(shí)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的遵守,建筑工程的合同是具有法律效力的,受國家法律的保護(hù)。管理好建筑工程合同,可以有效的對建筑行業(yè)的誠信以及惡性競爭等方面進(jìn)行管理和規(guī)避,有益于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。
3建筑工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因
存在風(fēng)險(xiǎn)的原因主要包括兩個(gè)方面:其一,雙方所簽署的合同文件內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn),存在一定風(fēng)險(xiǎn)。在建筑雙方進(jìn)行合同簽訂時(shí),未嚴(yán)格審核合同條款,對建筑工程實(shí)施過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行全面考慮并在合同中列出,導(dǎo)致在出現(xiàn)責(zé)任和利益糾紛時(shí)雙方都僵持不下。其二,所列合同的條款不完整、不清晰,導(dǎo)致在后期理解上容易出現(xiàn)偏差。合同簽訂雙方對合同風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識不到位,對風(fēng)險(xiǎn)防范的意識相對比較薄弱,導(dǎo)致在合同條款的理解上出現(xiàn)偏差風(fēng)險(xiǎn)。在合同擬定過程中,一定要用詞準(zhǔn)確,不能使用模糊詞匯,否則在后期出現(xiàn)利益及責(zé)任劃分時(shí),會導(dǎo)致不必要的爭議,甚至為公司帶來嚴(yán)重?fù)p失。
4建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)識別
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí),要考慮兩方面,即工程合同簽訂方面的風(fēng)險(xiǎn)和工程合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)。
4.1工程合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)識別
第一,要注意工程合同的主體,合同主體的合格是合同成立有效的前提條件;第二,要注意合同條例中用詞的嚴(yán)謹(jǐn)性,否則容易使雙方對條款的理解產(chǎn)生分歧,要慎重考慮措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性,例如,“在2017年10月1日前交貨”和“在2017年10月1日前必須交貨”,這句話用詞不當(dāng),使限制范圍出現(xiàn)漏洞產(chǎn)生歧義,應(yīng)該改為“在2017年10月1日前全部交貨”;第三,要注意合同條款是否存在缺漏,一般違約責(zé)任很容易在條款中漏缺;第四,要注意合同條款是否為無效條款,無效條款是不受我國法律保護(hù)的;第五,對于境外的合同,要注意文字、國情等帶來的差異,對疑問進(jìn)行追問,并在合同上明確澄清,以免給企業(yè)帶來損失。
4.2工程合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)識別
第一,在進(jìn)行合同履行的風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí),要注意對合同內(nèi)容的變更進(jìn)行及時(shí)的書面修改。一般在建筑工程中合同的內(nèi)容和主體會隨情況的改變而發(fā)生改變,這就要求合同履行負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的變更意識,以免發(fā)生不必要的損失。第二,要遵守合同動態(tài)管理的要求,對該發(fā)送的書函等進(jìn)行及時(shí)發(fā)送,確保工程順利進(jìn)行的同時(shí)也進(jìn)行自我保護(hù)。第三,注意簽證確認(rèn)的及時(shí)辦理,簽證作為履行條約的關(guān)鍵行為,可以為訴訟提供有力的證據(jù)。第四,在進(jìn)行工程拖欠款的訴訟中,要注意訴訟時(shí)效,例如,在訴訟時(shí)間超過兩年后,損失方利益將不受法律保護(hù),損失將無法挽回。第五,要注意在發(fā)生糾紛時(shí),確保相關(guān)證據(jù)材料的真實(shí)性合法性有效性,一般只有證據(jù)的原件、與事實(shí)相關(guān)、來源合法、有證明效力的證據(jù)材料才會被法院采納。
5建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
5.1重視建筑工程合同的內(nèi)容擬定
建筑工程合同管理的首要問題就是重視合同內(nèi)容的擬定。在進(jìn)行合同內(nèi)容擬定時(shí),必須按照合同范本的標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行擬定,對于特殊情況,要根據(jù)國家建設(shè)部的示范文本來進(jìn)行擬定。在合同擬定中,采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以提高合同自身的規(guī)范性及合法性,在一定程度上避免經(jīng)濟(jì)糾紛。合同擬定人要對建筑工程做出一定的調(diào)查,了解建筑工程項(xiàng)目,在內(nèi)容擬定時(shí),對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要有一定的預(yù)見性,每條條款都必須清楚且詳細(xì),沒有歧義。
5.2建立并健全建筑合同管理的相關(guān)制度
通過建立并健全建筑合同的管理制度,可以提高合同管理的規(guī)范性,并在一定程度上加強(qiáng)建筑合同管理的落實(shí)性。健全的管理制度可以提高建筑企業(yè)對合同的重視程度,在很大程度上避免糾紛。在管理制度的建立中,要重點(diǎn)注意進(jìn)度款審批制度、合同的交底制度以及責(zé)任分解制度等,這些制度有助于合同管理工作的順利進(jìn)行。合同管理制度的有效建立可以提高合同管理的效果,也將管理人員的責(zé)任進(jìn)行了明確,使管理員更好地為企業(yè)工作。
5.3建立相應(yīng)的索賠制度和獎懲制度
建筑工程合同履行中難免會出現(xiàn)違約行為,這就會給另外一方帶來損失,因此,必須建立相應(yīng)的索賠制度,對于違約行為帶來的損失,必須由違約方進(jìn)行補(bǔ)償,保證合同的公平性。為了保證建筑工程的進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量,一定的獎懲制度是必須要建立的。在工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題或者延誤工期的問題時(shí),要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,以此來保證工程的順利進(jìn)行和合同的順利履行。對于工程進(jìn)行中有突出貢獻(xiàn)的,也要給予一定的獎勵。
5.4進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
在建筑工程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。例如上文提到的索賠制度,這就在一定程度上對所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。但是,要確保索賠制度全面發(fā)揮其效果,就要求合同擬定及管理人員具備全面的索賠知識系統(tǒng),對合同擬定有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
6結(jié)語
總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心部分,工程各環(huán)節(jié)的管理都是以合同作為主要標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地明確雙方的責(zé)任,維護(hù)工程建設(shè)雙方的經(jīng)濟(jì)利潤,需要不斷規(guī)范建筑工程合同的形式與內(nèi)容,使其更加適應(yīng)我國社會的發(fā)展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環(huán)節(jié)以及不同人員的責(zé)任,對于施工的整體進(jìn)程非常重要,通過對建筑工程合同管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和控制,從而有效實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的長久發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;合同管理;管理技巧;建筑市場
(一)建筑工程項(xiàng)目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛,防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實(shí)施的一系列活動。
隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟,建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
1.加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場,順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求,健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2.合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制,更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ),同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)??v觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為,所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理,促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用,對整頓我國的建筑市場起到了促進(jìn)作用。
4.加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今,我國建筑市場已全面開放,面對接來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強(qiáng)合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
(二)建筑工程項(xiàng)目合同管理建筑工程合同管理范圍廣,牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己多年工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐,認(rèn)為工程項(xiàng)目合同管理必須把握以下幾個(gè)方面:
1.重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中,因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此,應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí),也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛,維護(hù)雙方的合法利益。
另外,在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí),合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn):明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序;約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件;招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。
2.建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循?!」P者認(rèn)為,合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對各級項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員,應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度,要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處,將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。
3.對建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動態(tài)管理合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動態(tài)管理,重點(diǎn)把握四個(gè)方面。
(1)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤,此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。
(2)及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
(3)及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】 工程停工 現(xiàn)象分析 停工索賠 費(fèi)用計(jì)算 處理方式
近些年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的建筑行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)也在迅速的發(fā)展,一躍成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是實(shí)際施工過程中并不是一帆風(fēng)順的,因種種原因會有一些工程中途停工,其中主要原因有兩個(gè):一是工程的企業(yè)單位資金鏈的斷裂;一是國家宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這樣就自然而然會引發(fā)有關(guān)停工的經(jīng)濟(jì)糾紛問題。那么如何合理的解決停工索賠問題以及施工方的經(jīng)濟(jì)糾紛是值得探討的。本篇文章接下來主要闡述如何解決工程停工期間的經(jīng)濟(jì)問題以及相關(guān)的處理。
一、 工程停工的原因情況概述
國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、房地產(chǎn)市場是否景氣、施工方墊資的項(xiàng)目這三方面是引起工程停工現(xiàn)象發(fā)生的主要原因。這三方面引起的糾紛案情況是比較復(fù)雜而又難以處理的,那么具體說來都有哪些情況可以引發(fā)停工現(xiàn)象的出現(xiàn):
1、由于政府強(qiáng)制性手段被迫停工的工程,這種情況停工的工程基本是有確定的時(shí)間規(guī)定,一般不會產(chǎn)生比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛問題,在相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用方面也是較容易達(dá)成共識。2、有一些工程項(xiàng)目的資金來源主要是銀行貸款,由于國家對金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制而出臺的相關(guān)政策,導(dǎo)致開發(fā)商資金壓力突然變大而停工。出現(xiàn)這樣的情況時(shí)開發(fā)商為了盡量減小損失,會要求施工方暫時(shí)停工等待其資金的融注后才可以再施工,這種不確定性必然會引起相關(guān)的糾紛。3、建設(shè)單位對施工單位的施工質(zhì)量不滿意,欲另找其他施工單位進(jìn)行后續(xù)工程。這種情況施工單位很少會積極配合進(jìn)行工作的交接以及相關(guān)施工現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備的清點(diǎn)和搬運(yùn)等,那么甲方強(qiáng)制讓后來的施工單位進(jìn)行施工時(shí),對以上工作的清點(diǎn)和處理一般是由監(jiān)理單位以及后來的施工單位共同完成,但是事后卻得不到原施工單位的認(rèn)可,這樣就可能導(dǎo)致索賠的款額巨大。4、在工程施工過程中,建設(shè)方未按合同要求付款,且一直拖延不付工程進(jìn)度款項(xiàng);5、工程施工過程中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題,需要進(jìn)行返工,這樣也會造成工程的停工。6、還有一些人為力量不能阻擋的停工原因,比如工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)強(qiáng)臺風(fēng)、雨災(zāi)、雪災(zāi)、爆炸等意外情況。7、施工單位采取低價(jià)中標(biāo),在施工中怕虧損越來越大,于是施工過程中找借口主動停工,希望建設(shè)方可以修改之前合同條件以滿足其要求等。
二、 工程停工索賠處理的依據(jù)和原則
工程停工索賠的處理依據(jù):出現(xiàn)類似以上停工情況后,應(yīng)該以事前簽訂的合同或相關(guān)的法律法規(guī)為主要依據(jù),因?yàn)楹贤幸话銜忻飨嚓P(guān)問題的條款或相關(guān)的法律法規(guī)有相應(yīng)要求,再以此作為費(fèi)用計(jì)算以及談判的根據(jù)。具體來說主要是以下幾方面:先要提供造成停工原因的有效證明文件;再判定出事情發(fā)生的主要責(zé)任方;然后根據(jù)合同條款及相應(yīng)資料確定停工天數(shù)、人工、材料、機(jī)械等損失數(shù)量及計(jì)價(jià)準(zhǔn)則。
工程停工索賠的處理原則:首先,按照雙方簽訂的施工合同中的有關(guān)條款的規(guī)定實(shí)事求是的來計(jì)算停工的相關(guān)損失。簽訂合同的前提條件就是平等,合同規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù),如果脫離合同進(jìn)行相關(guān)操作就是違背了雙方的利益,所以停工問題的探討是絕對不能脫離合同而進(jìn)行的,但是也不能完全按照合同以及相關(guān)協(xié)議,還是應(yīng)該做到具體問題具體分析。其次,造成停工的責(zé)任方應(yīng)該實(shí)事求是的加以明確,誰負(fù)主要責(zé)任,誰負(fù)次要責(zé)任。事實(shí)上并不是所有的責(zé)任都是建設(shè)單位造成的,如果是由于施工方施工組織不當(dāng),或在質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明等方面出現(xiàn)的嚴(yán)重問題而導(dǎo)致的停工,建設(shè)方是沒有責(zé)任的,更不會對此做出相關(guān)的賠償。再次,停工費(fèi)用的計(jì)算還要尊重現(xiàn)場的有效的文件、簽證以及相關(guān)信函,以這些作為事實(shí)的依據(jù)。如果主要責(zé)任人不是施工方,那么施工方就應(yīng)該在有效的時(shí)間內(nèi)要求建設(shè)方確認(rèn),當(dāng)然建設(shè)方也應(yīng)該在工程施工的過程中收集相關(guān)的資料,并且對停工事件所涉及的有關(guān)人數(shù)、天數(shù)、機(jī)械設(shè)備的停滯等情況做好詳細(xì)的記錄,如果發(fā)生停工事件的時(shí)候以此作為依據(jù)?,F(xiàn)場有效證明文件對于停工事件來說是非常重要的依據(jù),如果缺乏相關(guān)的證明資料,會給相應(yīng)賠償帶來很多不便甚至無法獲得賠償。
三、 工程停工索賠費(fèi)用的計(jì)算
工程停工補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算是涉及很多方面的,應(yīng)該對其進(jìn)行進(jìn)一步的分析和探討。接下來我們以一年以上的停工損失為例具體分析施工方索賠的相關(guān)因素:
1、 停工天數(shù)的確定。工程停工索賠的基礎(chǔ)就是停工時(shí)間的確定,停工時(shí)間的確定是有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)的,主要是依據(jù)停工令和復(fù)工申報(bào)之間的差額來確定停工時(shí)間,即根據(jù)停工開始日期和停工終止日期來判定。
2、施工人員人工費(fèi)。工人的人工費(fèi)按照停工期間當(dāng)?shù)厝斯r(jià)錢計(jì)算,交通費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷,如果當(dāng)中有住宿費(fèi)用要根據(jù)有關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。工人的待工費(fèi)用主要是根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜粘I钯M(fèi)用以及實(shí)際的待工人數(shù)計(jì)算。
3、停工對工程周轉(zhuǎn)材料的索賠費(fèi)用計(jì)算方法。建筑工程目前大中型項(xiàng)目采用比較廣泛的就是組合鋼模和木模, 工程停工時(shí)模板有兩種情況:一是混凝土已經(jīng)澆筑好而模板還沒有拆除;二是只是把模板安裝好而沒有進(jìn)行混凝土的澆筑。那么具體的計(jì)算方法如下:周轉(zhuǎn)材料的賠付費(fèi)用主要是看其一次投入量,鋼??砂凑諆?nèi)部的租金進(jìn)行計(jì)算,木??筛鶕?jù)已周轉(zhuǎn)次數(shù)后決定材料的費(fèi)用,這樣是比較合理的。
4、工程臨時(shí)設(shè)施的索賠費(fèi)用的計(jì)算。工程施工開始前施工單位是完全按照原建設(shè)規(guī)模要求搭建臨時(shí)設(shè)施的,如果中途停工那么臨時(shí)設(shè)施的空置和以后復(fù)工而造成的臨設(shè)延期使用都會給施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失,故施工方也可以向建筑方提出賠償要求。當(dāng)然,想要獲得相關(guān)的賠償一定要出示相關(guān)的材料證明,再根據(jù)相關(guān)計(jì)算差額的方法,計(jì)算出材料的差價(jià),然后從總的費(fèi)用中扣除以前已經(jīng)獲得的設(shè)施費(fèi)用,就是應(yīng)該得到的賠償費(fèi)用。
5、工程施工剩余材料的折款費(fèi)用。雖然工程因某種原因停工,但是施工方已經(jīng)購得的材料應(yīng)該折價(jià)轉(zhuǎn)讓給業(yè)主,當(dāng)然,監(jiān)理工程師因該對材料的名稱、數(shù)量、規(guī)格等相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)。材料折價(jià)以當(dāng)時(shí)的市價(jià)為依據(jù),不能再加其他的費(fèi)用。
6、施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的停滯費(fèi)用。由于停工的原因,相關(guān)的機(jī)械設(shè)備即使是在閑置,但是其折舊費(fèi)用還是在繼續(xù),施工方應(yīng)該就這一損失進(jìn)行索賠。首先由監(jiān)理人員對現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行記錄,包括其數(shù)量、型號、規(guī)格等進(jìn)行核對,然后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用的計(jì)算。
7、施工工程停工以后,看守工地的留守人員應(yīng)該獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,主要是從以下幾方面考慮這一問題的。①留守人員的人數(shù)根據(jù)工程規(guī)模的大小來確定,其工資費(fèi)用主要是以當(dāng)?shù)氐墓べY水平來確定,如果遇到國家法定假日則按照有關(guān)的規(guī)定辦理。②留守人員由于實(shí)行倒班的制度,所以需要考慮到夜間費(fèi)用的問題。另外,留守人員的工作性質(zhì)是對工地的相關(guān)材料設(shè)施進(jìn)行管理,所以也要考慮到管理方面的費(fèi)用。
8、工程停工以后,施工方在施工前投入的大量資金已經(jīng)被占用,其資金不能在流動,這部分的損失可以向業(yè)主追償,要求其賠償相關(guān)利益。還有施工單位因工期延長造成的保險(xiǎn)費(fèi)、總部管理費(fèi)增加等也可要求賠償。
工程施工過程中停工的索賠問題是一個(gè)復(fù)雜的事情,如果想要處理好這方面的問題不僅要弄清楚工程停工的原因,還要按照合理的手段對停工的相關(guān)損失進(jìn)行計(jì)算,才能更好的解決這一問題。
參考文獻(xiàn)
[1] 王華,張曉燕.淺析工程索賠[J].山西建筑,2004(6).
【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同管理;管理技巧;建筑市場
0引言
建筑工程合同是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。因此,如何加強(qiáng)合同管理,防范合同風(fēng)險(xiǎn),對每個(gè)施工企業(yè)來說是至關(guān)重要的工作,它不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)營效益,更關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。下面就如何加強(qiáng)建筑合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的三個(gè)方面與大家共同研討。
1 合同管理的重要性
對于建筑工程來說合同是由建設(shè)單位雙方在達(dá)成共識之后一同簽訂的關(guān)于整個(gè)工程建設(shè)的具體內(nèi)容、要完成的目標(biāo)以及具體事項(xiàng)等多方面的經(jīng)濟(jì)合同,合同管理則是由建設(shè)單位、工商行政管理部門、承建單位以及相關(guān)監(jiān)理部門根據(jù)我國相關(guān)行政法規(guī)、制度的基礎(chǔ)上來共同執(zhí)行的建筑工程施工的依據(jù),同時(shí)確保了合同條款中每一項(xiàng)具體內(nèi)容的有效實(shí)施。
1.1 強(qiáng)化合同管理推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)
隨著建筑市場的不斷規(guī)范化,才出現(xiàn)了合同。近年來的實(shí)踐證明,通過合同能夠有效的對建筑市場進(jìn)行管理,在對建筑市場進(jìn)行管理的過程中常常會因?yàn)闆]有較為具體的內(nèi)容條款而無法行使職能,但是通過對合同的使用恰恰彌補(bǔ)了這一缺陷,利用具體的法律、法規(guī)對違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
1.2合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心
加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制,更勿論對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
1.3 加強(qiáng)合同管理是時(shí)代所需
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,綜合國力不斷增強(qiáng),建筑市場在發(fā)展的過程中也開始逐漸開放。近年來在建筑市場上所引起的國際競爭越來越明顯,為我國建筑行業(yè)帶來了一定的壓力與挑戰(zhàn)。
2加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
1.重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本;對外簽訂建設(shè)工程施工合同,必須使用建設(shè)部示范文本,詳盡填寫。并根據(jù)相關(guān)法律取其精華,制定本公司示范文本的推薦填寫文本,也就是說,可根據(jù)工程需要選擇一種業(yè)主既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法。在實(shí)際工作中,因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此,應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本―――《建設(shè)工程施工合同 (示范文本)》。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛,維護(hù)雙方的合法利益。
同時(shí),在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí),合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn):明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序;約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析:確認(rèn)發(fā)包單位和承包單位雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件;招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不利情況有足夠預(yù)見性。
2.建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對各級項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。
3.對建筑工程合同進(jìn)行動態(tài)管理。合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動態(tài)管理,重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:
(1) 建立索賠制度。施工索賠是法律和合同賦予損失者的權(quán)利,對建筑企業(yè)來說是一種保護(hù)自己,維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益,避免損失,增加利潤的手段;施工索賠可以化解工程項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn),是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇;施工索賠是建筑企業(yè)在對業(yè)主索賠的過程中,把協(xié)商、解決經(jīng)濟(jì)損失作為上策,避免合同糾紛的發(fā)生;施工索賠要以合同為基礎(chǔ),要以事實(shí)證據(jù)說話,索賠的證據(jù)包括投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、來往信函、通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)原始憑證及國家的相關(guān)規(guī)定和有效信息等。
(2) 重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽訂須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤,此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。
(3) 及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件 (如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
(4) 及時(shí)處理停工損失 (包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
(5) 嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單規(guī)范及定額規(guī)定,對于定額未規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4.認(rèn)真開展建筑工程合同履行情況評價(jià)工作。建筑工程合同內(nèi)容豐富,真實(shí)地反映了整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,認(rèn)真開展建筑工程合同履行情況評價(jià)工作并能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。
關(guān)鍵詞:新形勢;路橋工程;工程造價(jià);合同管理;風(fēng)險(xiǎn)策略
隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,在工程項(xiàng)目建設(shè)中,人們逐步意識到工程造價(jià)的重要性。近年來,城市化進(jìn)程的加快使得我國路橋工程項(xiàng)目逐步增多,刺激了經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中,工程造價(jià)與合同管理是工程管理中的重要內(nèi)容,兩者存在著緊密的聯(lián)系,在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中,處理好兩者直接的關(guān)系不僅可以提升工程的經(jīng)濟(jì)社會效益,還可以對工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等加以預(yù)防,進(jìn)而提升路橋工程的管理水平。
1路橋工程造價(jià)與合同管理的關(guān)系
1.1合同管理有利于合理控制路橋工程造價(jià)
在路橋工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,合同管理有利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。由于工程合同中明確規(guī)定了有關(guān)的工程單價(jià)、工程量、工程進(jìn)度等,這就使得在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,工程施工單位可以嚴(yán)格根據(jù)工程合同條款的相關(guān)內(nèi)容,來嚴(yán)格執(zhí)行合同的具體要求,避免施工活動的盲目性導(dǎo)致工程施工中存在工程材料的浪費(fèi)、進(jìn)度的延誤等。因此,合同管理在路橋工程的造價(jià)管理中具有重要的意義,使得工程施工單位可以嚴(yán)格根據(jù)工程合同條款中所規(guī)定的工期要求等,科學(xué)地進(jìn)行施工任務(wù)的安排,有效保障了施工活動的有序性,提高了路橋工程施工的效率,保障了路橋工程經(jīng)濟(jì)與社會效益的實(shí)現(xiàn)。此外,由于合同管理能夠減少各種合同糾紛的出現(xiàn),也就避免了工程索賠等的出現(xiàn),對于工程造價(jià)管理具有積極的意義。
1.2在路橋工程造價(jià)管理中合同管理是其主線
在路橋工程造價(jià)管理中,合同管理是貫穿工程全過程的管理活動,其在造價(jià)管理中發(fā)揮著不可替代的作用。路橋工程施工前期,造價(jià)合同的簽訂為后期工程施工等提供了重要的參考,實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)向工程施工的轉(zhuǎn)變。從路橋工程項(xiàng)目的實(shí)施過程來看,工程施工的前期、中期與后期等都涉及了合同管理環(huán)節(jié),該管理環(huán)節(jié)的實(shí)施使得工程造價(jià)的管理更為科學(xué)。
1.3合同管理涉及范圍廣泛
從合同管理的內(nèi)容來看,其本身涉及的內(nèi)容廣泛,工程造價(jià)控制只是其中的一個(gè)方面。在施工合同的簽訂上,有關(guān)的合同人員要結(jié)合工程的規(guī)模、特點(diǎn)等情況,在實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與質(zhì)量管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上,達(dá)到工程造價(jià)管理與控制的目的。另外,合同的簽訂過程中,合同雙方要結(jié)合工程實(shí)際,對承包方式、合同價(jià)款等加以確定,在合同條款的制定上保證其全面性,并保證合同用詞的準(zhǔn)確性,減少工程施工中經(jīng)濟(jì)糾紛等出現(xiàn)的可能性。
1.4合同有利于解決施工過程中出現(xiàn)的糾紛
在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中,合同的簽訂是為了明確工程參與雙方的權(quán)利與義務(wù),使得合同雙方在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照合同條款的內(nèi)容履行責(zé)任與義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。合同從簽訂之日起生效,對雙方都具有一定的法律約束力,如果在施工過程中一方出現(xiàn)違約現(xiàn)象,另一方即可根據(jù)合同中的賠償要求提起訴訟,使違約方承擔(dān)一定的法律責(zé)任。因此,合同管理的實(shí)施對于合同雙方都起到了一定的約束作用,使得雙方都嚴(yán)格按照合同條款的要求執(zhí)行施工操作,避免各種合同糾紛的出現(xiàn)。施工過程中糾紛的出現(xiàn)會增加工程造價(jià),影響工程的順利實(shí)施。
2建筑工程造價(jià)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)
2.1施工合同造價(jià)控制不科學(xué)
從當(dāng)前工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀來看,很多工程單位的造價(jià)管理不規(guī)范,嚴(yán)重降低了工程造價(jià)管理的整體水平。很多工程單位在施工過程中缺乏完善的造價(jià)管理制度的支持,使得在工程建設(shè)中,造價(jià)管理存在諸多的問題,工程合同雙方都承擔(dān)著巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,工程造價(jià)管理中施工合同造價(jià)控制不科學(xué)是當(dāng)前存在的普遍問題,主要是由于在工程造價(jià)管理中沒有實(shí)施動態(tài)化的造價(jià)管理機(jī)制,對市場變動因素的考慮不全面,存在報(bào)價(jià)過低等現(xiàn)象。比如,以某一路橋工程施工合同造價(jià)控制來看,考慮市場因素,其人工材料與工程量成本的變動為人工費(fèi)與鋼材都有10%的上升空間,商品砼價(jià)格維持不變,不考慮其他材料的價(jià)格因素;工程圖紙與工程量清單的誤差在2%左右,工程量變更的空間在5%左右。而按照合同條款中的有關(guān)內(nèi)容規(guī)定:(1)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)人工預(yù)算單價(jià)調(diào)整的情況下,人工費(fèi)可以依其調(diào)整并計(jì)費(fèi);(2)鋼材價(jià)格上漲部分由工程單位與發(fā)包單位同時(shí)承擔(dān),在上漲空間下,5%由施工單位承擔(dān),其余為發(fā)包人承擔(dān);(3)圖紙與工程量清單誤差在2%以下,施工單位承擔(dān);(4)工程量變更以實(shí)際的變動與調(diào)整為依據(jù)。如表1所示,施工單位與發(fā)包人同時(shí)承擔(dān)一定的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),為將造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi),必須對合同造價(jià)加以科學(xué)的調(diào)整,使其滿足工程施工的實(shí)際情況。
2.2投資風(fēng)險(xiǎn)
為提高路橋工程的總體施工效益,工程單位必須在施工開始之前做好相關(guān)的造價(jià)預(yù)算管理,以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。對建筑工程項(xiàng)目而言,工程施工中投資增加的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如果在工程施工中工程單位對于造價(jià)、預(yù)算等的把控不嚴(yán),就會在工程施工中出現(xiàn)造價(jià)失控等現(xiàn)象,使得工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算,在這種情況下,工程各方都會蒙受較大的損失。
2.3施工因素
對路橋工程項(xiàng)目而言,工程造價(jià)管理最為關(guān)鍵的階段就是施工階段。在這一階段,由于施工階段涉及的工程人員、材料與設(shè)備等較多,此階段的要素在工程總造價(jià)中的比重較大,因此,必須對此階段的各個(gè)要素加以嚴(yán)格管理與控制。工程材料、設(shè)備等是工程造價(jià)管理的重點(diǎn),在施工階段,有關(guān)的造價(jià)管理人員要加強(qiáng)對資金流向等的科學(xué)控制,避免工程施工中資源的不合理使用與浪費(fèi),提升工程造價(jià)管理的整體效果。有關(guān)的管理人員要對施工過程所產(chǎn)生的所有內(nèi)容加以保存與記錄,尤其是材料的數(shù)量、價(jià)格、使用等,發(fā)揮工程資源最大的價(jià)值。
3建筑工程合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范控制
3.1完善合同管理制度
對路橋工程項(xiàng)目而言,要保證造價(jià)管理的良好效果,實(shí)現(xiàn)工程成本、進(jìn)度與質(zhì)量管理的統(tǒng)一,必須在工程管理中完善合同管理機(jī)制,在施工開始之前明確劃分合同雙方的責(zé)任與義務(wù),避免施工過程中因合同糾紛的出現(xiàn)所引發(fā)的工期延誤等現(xiàn)象。從合同糾紛的產(chǎn)生來看,主要是合同中有關(guān)的權(quán)利與義務(wù)劃分不清晰,導(dǎo)致雙方在施工過程中都不想承擔(dān)責(zé)任所引發(fā)的。因此,完善合同管理機(jī)制要從工程的實(shí)際出發(fā),尤其是要結(jié)合合同管理的具體情況,對影響合同管理的因素等加以科學(xué)的控制,在已有的合同管理機(jī)制上加以調(diào)整與完善。合同管理機(jī)制的完善要借鑒與參考成功的案例,將其與自身的合同管理機(jī)制對比,發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的管理漏洞,制定完善的解決對策。健全的合同管理機(jī)制可以使得合同雙方依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定落實(shí)自身的責(zé)任,避免違約、糾紛等現(xiàn)象。
3.2控制好項(xiàng)目施工項(xiàng)目整體質(zhì)量
路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中,要保證工程單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,必須在工程項(xiàng)目的實(shí)施中加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)各個(gè)因素的造價(jià)控制與管理,尤其是要保證施工的質(zhì)量與報(bào)價(jià),使得路橋工程可以在合同規(guī)定的工期內(nèi)交付。工程施工環(huán)節(jié)造價(jià)合同管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)工程資源的有效利用,發(fā)揮工程資源的最大價(jià)值,并要保證項(xiàng)目核算標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)密性,使得所有的工程人員都可以進(jìn)行規(guī)范化的施工,避免出現(xiàn)不規(guī)范操作、資源浪費(fèi)等行為。為保證路橋工程施工的規(guī)范性,避免施工中內(nèi)外部因素對工程造價(jià)等產(chǎn)生的不利影響,有關(guān)的管理人員要對工程施工的各個(gè)流程加以控制,注重細(xì)節(jié)問題的把控,做好報(bào)價(jià)核算、資料整理與歸檔等。
3.3提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
工程造價(jià)合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著路橋工程造價(jià)合同管理的整體水平。因此,在有關(guān)管理人員的聘用上,要注重人員專業(yè)素質(zhì)的考察,必須保證管理人員具備豐富的專業(yè)知識,提升路橋工程合同管理的整體水平。在工程單位日常的工作中,要加強(qiáng)對有關(guān)人員的技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)提升管理人員的專業(yè)素質(zhì),實(shí)施培訓(xùn)與考核相結(jié)合的制度,保證培訓(xùn)的效果,使得合同管理人員具備極其豐富的專業(yè)知識,能夠具備崗位責(zé)任心,提升工程造價(jià)合同管理的總體水平。
3.4重視合同文本形式與內(nèi)容
路橋工程造價(jià)合同管理中,要重視合同的規(guī)范化管理,這種規(guī)范化管理在一定程度上可以降低合同風(fēng)險(xiǎn),提升管理的整體水平。合同的規(guī)范化管理是實(shí)現(xiàn)合同文本形式與內(nèi)容的規(guī)范化,一旦合同文本形式等存在問題,就會降低后期合同的執(zhí)行力,出現(xiàn)合同糾紛等。因此,在合同擬定之前,有關(guān)人員必須做好充足的準(zhǔn)備,做好工程實(shí)際情況的調(diào)查與分析,保證合同的有效性,使得合同中的每個(gè)條款都具有嚴(yán)密性。合同的訂立中要明確規(guī)定合同的有效時(shí)間、合同雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約與索賠等,在有關(guān)法律法規(guī)的前提下提升合同的法律效力。
4結(jié)束語
路橋工程項(xiàng)目管理中所包含的管理類目較多,工程造價(jià)合同管理是其中的重要內(nèi)容,在路橋工程項(xiàng)目中加強(qiáng)工程造價(jià)合同管理,可以提升工程的總體效益,實(shí)現(xiàn)工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的有效管理與統(tǒng)一。同時(shí),避免工程實(shí)施中合同糾紛所引發(fā)的工期延誤、造價(jià)增加等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,有利于路橋工程經(jīng)濟(jì)與社會效益的實(shí)現(xiàn)。
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