建筑安全責任精選(九篇)

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第1篇：建筑安全責任范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；主體；安全；責任

一、引言

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是強化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）中要求“堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?！泵鞔_指出要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，使安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。下面，就如何落實建筑企業(yè)安全主體責任，談?wù)勛约旱膸c粗淺想法。

二、我區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的特點

近幾年來，大渡口區(qū)進入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟國際化提升的發(fā)展階段，大力實施錯位發(fā)展、差異性競爭戰(zhàn)略，強力推進“四大工程”，積極打造宜居、暢通、公園、平安、文化和健康“六個大渡口”。大渡口城市化加速發(fā)展的時候，也是建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)的時候，為此，我區(qū)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨著諸多的挑戰(zhàn)和考驗。

全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，2008年全區(qū)建設(shè)規(guī)模158.40萬，2009年達到198.7萬，2010年全區(qū)施工面積達215.58萬，創(chuàng)歷史新高。建筑施工面積的不斷擴大給安全生產(chǎn)帶來新的壓力。

建筑從業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化大，外來務(wù)工人員多。全區(qū)建筑從業(yè)人員1.5萬多人，絕大多數(shù)在"苦、臟、累、險"崗位作業(yè)，既是各類事故中容易傷害的群體，也是違章冒險作業(yè)的主要人群，在發(fā)生的傷亡事故中，外來務(wù)工人員占到被傷害總數(shù)的80％以上。

三、建筑企業(yè)主體安全責任存在的幾種類型

一是無知法盲型。依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責任是建筑企業(yè)主要負責人的首要職責。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營者、管理者安全法制意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法規(guī)要求，違法施工，在不具備安全生產(chǎn)條件情況下，擅自開工建設(shè)；擅自將應(yīng)由一個施工單位完成的工程項目進行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項工程指定分包單位。

二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和資金有效投入是建筑企業(yè)安全的基礎(chǔ)保障。但一些建筑企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)思想麻痹，心存僥幸。企業(yè)在安全設(shè)備設(shè)施保障和資金投入方面，能減則減，能少即少，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不符合安全生產(chǎn)基本要求 ，圓盤鋸、鋼筋機械、電焊機、潛水泵、手持電動工具等施工機具或陳舊老化，或帶病運行，隱患得不到及時治理。建設(shè)項目安全設(shè)施沒有嚴格按照“三同時”（安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場通道防護常常是在施工作業(yè)過程中邊施工邊完善，沒有在施工前完成，無法有效保證施工時作業(yè)人員通行安全。在安全專項費用上資金投入較少，目前全區(qū)安全文明施工措施費取費標準基本維持在每平米4～6元左右，而實際施工中2000目合格安全網(wǎng)價格就在40～90元一床，每平米價格就為4～9元，再加上腳手架、臨邊防護、滅火器材、安全防護水平網(wǎng)等等安全設(shè)施費用的投入，就遠超過實際取費4～6元的標準，實際施工中安全文明措施費投入不足在我區(qū)是普遍現(xiàn)象。建筑企業(yè)在有限的安全文明施工措施費下，就只能購買質(zhì)量低劣及假冒產(chǎn)品，以次充好，或偷工減料安全設(shè)施設(shè)置不完善，天天賭運氣。

三是管理混亂型。依法健全安全規(guī)章制度和建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是企業(yè)落實安全主體責任實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。而一些建筑企業(yè)負責人缺乏安全生產(chǎn)意識和安全管理能力，不依法設(shè)置安全管理機構(gòu)或安全管理機構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)范規(guī)定要求或安全管理機構(gòu)有名無實。項目經(jīng)理作為安全管理機構(gòu)主要負責人常常不在施工現(xiàn)場，只安排該項目技術(shù)負責人在現(xiàn)場指導(dǎo)安全管理，項目經(jīng)理根本就沒有履行安全職責。項目管理機構(gòu)安全專職管理人員配備不夠情況時有發(fā)生，按現(xiàn)行規(guī)定一萬平米以下至少須1人；1萬～5萬平米至少須2人；5萬平米以上至少3人，應(yīng)當設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)專職設(shè)置安全管理人員，實際上很多5萬平米以上工程沒有安全主管，專職安全員也不足3人，同時也沒有按規(guī)定按土建、機電設(shè)備等專職設(shè)置。不少施工企業(yè)的安全員在職不在崗，將安全證件放在工地，人不在工地，掛靠現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，不少企業(yè)照搬照抄其他企業(yè)的制度，或者制度陳舊老化，只是用來應(yīng)付檢查，不僅與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不適應(yīng)，而且與自己的生產(chǎn)實際脫節(jié)，安全管理混亂。

四是冒險蠻干型。建筑安全關(guān)鍵是人的安全，依法加強從業(yè)人員安全教育、做到遵章守紀，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著用工機制多樣化，一些企業(yè)大量使用外來勞動力，這些人員文化程度低，自我保護意識弱，且大多未受過系統(tǒng)的職業(yè)安全技術(shù)訓練。雖然開展了農(nóng)民工崗前培訓，但無論是數(shù)量上，還是質(zhì)量上，都與安全生產(chǎn)的要求存在著較大的差距。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，違章冒險蠻干，時而發(fā)生安全事故。

四、落實建筑企業(yè)主體安全生產(chǎn)責任的幾點想法

1、建章立制，進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。

企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任是指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當履行的工作職責，應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當執(zhí)行的行業(yè)標準，應(yīng)當承擔的法律責任。建設(shè)行政主管部門是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下，根據(jù)實際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施細則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責任、資金投入責任、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責任、規(guī)章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產(chǎn)管理責任、事故報告和應(yīng)急救援的責任等企業(yè)安全主體責任內(nèi)容中的具體標準和細則，按照標準和細則對進入我區(qū)的建筑企業(yè)落實安全主體責任進行評級，對評級低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度，對進入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標資格，對企業(yè)負責人進行約談、警告、處罰等，同時對其施工項目的安全文明施工進行更加嚴格的差別化檢查和管理。

2、加強企業(yè)安全文明施工措施費的管理，確保安全資金提取合法，使用合規(guī)。

安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。建設(shè)單位在項目開工前應(yīng)根據(jù)政府規(guī)定的新費率，計算出該工程的合理安全文明施工措施費，并進行單獨列支，而不應(yīng)籠統(tǒng)的包含在工程招投標的總額之中。建設(shè)行政主管部門可以進行第三方費用監(jiān)管，將安全文明施工措施費劃入行政主管部門的財政專戶，由當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門進行監(jiān)管。同時，根據(jù)政府規(guī)定制定安全文明施工措施費提取細則，按照細則規(guī)定對該施工現(xiàn)場的安全文明施工情況進行評價打分，評價為合格按項目達到安全標準和進度按比例進行支付給施工單位。若評價為不合格，則將該階段的安全文明措施費退還給建設(shè)單位，同時按照安全文明施工處罰條款對該階段的安全文明施工進行處罰。從而，有效保證建設(shè)單位和施工單位在安全文明施工上的資金投入。

3、必須進一步健全安全宣傳教育體系。

建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的真正落實，有賴于全社會建筑一線作業(yè)人員安全素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。為此，必須采用群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)推進建筑一線工人的安全生產(chǎn)宣傳教育。要按照應(yīng)培盡培的原則，堅持抓好法定培訓。把加強企業(yè)負責人的安全法制培訓放在突出位置，切實提高主體責任意識，加大以農(nóng)民工為主要對象的全員安全技能培訓和教育，提高安全素質(zhì)。建筑企業(yè)要采取形式多樣和針對性強的教育活動，形式多樣要求工地安全教育應(yīng)采取舉辦培訓班、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、知識競賽、黑板報和圖片展覽、觀看電視錄象、召開安全分析會議，以及加強日常安全思想教育和個別談心等多種形式；針對性強要求宣傳教育要針對不同的教育對象、不同的施工作業(yè)、不同的施工環(huán)境、季節(jié)（包括節(jié)假日），以及不同的施工階段分別進行；安全教育還應(yīng)做到教育內(nèi)容與實際操作相結(jié)合、定期培訓與日常教育相結(jié)合、專業(yè)安全教育與社會普及安全常識相結(jié)合，以及安全技能培訓與安全考核和持證上崗相結(jié)合。同時，建設(shè)行政主管部門應(yīng)不定期的組織人員深入工地現(xiàn)場進行安全文明施工技術(shù)宣貫及安全法律教育，通過召開安全文明施工現(xiàn)場會等形式提高一線工人的安全文明施工素質(zhì)。

4、必須進一步健全指導(dǎo)服務(wù)與從嚴監(jiān)管有機結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

在加強企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)的同時，依法執(zhí)法，從嚴監(jiān)管，既有利于提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化水平，又有利于保護安全管理人員。建筑施工具有流動性大、施工技術(shù)復(fù)雜、露天和高處作業(yè)多、受環(huán)境和氣候影響大，以及施工機械化程度不高等特點。在施工作業(yè)中，任何一個環(huán)節(jié)安全管理不到位，就有可能發(fā)生安全事故。因此，這就要求我們必須對建筑施工實施全過程監(jiān)管，即在安全管理中，采取針對性措施，對不同施工作業(yè)、不同施工群體和不同施工階段，實行全面、全過程安全監(jiān)督和管理，也即要把落實安全責任、安全防護、安全教育、安全檢查和安全獎罰貫穿于安全監(jiān)督管理全過程。實施建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，關(guān)鍵還在于要做到執(zhí)法從嚴，違章必究。尤其是在進行安全監(jiān)督檢查活動中，對發(fā)現(xiàn)各種違章行為要立即糾正，對查出的事故隱患，要督促有關(guān)責任單位"四定"（定時間、定措施、定資金、定責任人）要求進行整改，對那些拒不整改或拖延整改的單位和個人，應(yīng)嚴格依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法規(guī)，堅決給予處罰。

5、探索安全監(jiān)督管理的新辦法，努力使安全管理做到"四個結(jié)合"：一是安全管理與資質(zhì)管理相結(jié)合。即通過采取約束和激勵機制，將安全管理、年度安全目標考核、與企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理資質(zhì)審查、資質(zhì)升級和年檢結(jié)合起來，并嚴格實行安全生產(chǎn)"一票否決制"。二是安全管理與工程招投標相結(jié)合。即在工程招投標中，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)參與工程競標的一項前置條件，并在評標辦法中設(shè)立安全信譽分，對于發(fā)生安全事故的企業(yè)應(yīng)停止其承接工程業(yè)務(wù)。而對于由業(yè)主直接發(fā)包的工程，管理部門在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)中，應(yīng)將建設(shè)及施工單位的安全措施、安全經(jīng)費保證、安全管理機構(gòu)，以及雙方承擔的安全責任，作為一項審核內(nèi)容，從而保證安全管理落到實處。三是安全管理與為企業(yè)服務(wù)相結(jié)合。即安全監(jiān)督管理應(yīng)牢固樹"以人為本"和"管理就是服務(wù)"的理念，努力為基層、為企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要督促企業(yè)狠抓內(nèi)部管理和安全基礎(chǔ)工作，把安全管理的重點放在施工現(xiàn)場，并通過指導(dǎo)和幫助企業(yè)落實整改安全隱患、推行企業(yè)安全標準化管理、以及開展安全生產(chǎn)達標和"雙創(chuàng)"等活動，促使企業(yè)安全管理水平的不斷提高。四是安全管理與推進科技進步相結(jié)合。即在安全管理中，要大力引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，通過依靠科技進步和運用先進的、科學的安全管理手段，推動企業(yè)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全防護水平邁上新臺階。

第2篇：建筑安全責任范文

凡在莫乎爾牧場管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與莫乎爾牧場管理委員會訂本責任書。

一、甲乙雙方要認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強化安全意識，通過健全規(guī)章，加強防范，完善施工管理，發(fā)揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

二、安全生產(chǎn)責任書期限：自進場施工至工程完工為止。 三、甲方責任及義務(wù)：

1、對安全生產(chǎn)工作進行整體布置，管理，負責開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題，甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責任及義務(wù)：

1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負責，是安全生產(chǎn)第一責任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。

3、認真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標準及規(guī)范組織實施。隨工程進度各項安全防護設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達到標準化施工的要求。

4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

5、工程總負責人、技術(shù)負責人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負責參與安全生產(chǎn)活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項指標均應(yīng)達到合格標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護用品儲存、發(fā)放臺帳。

7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格；基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。

8、應(yīng)嚴格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機構(gòu)驗收，合格后方可進行下道工序的施工。

9、嚴格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當?shù)卣畧蟾媸鹿试斍?，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節(jié)嚴重的追究其法律責任。 五、本責任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方：薩爾布拉克鎮(zhèn)安監(jiān)辦 乙方： (簽章)

(簽章) 責任人： 責任人：

第3篇：建筑安全責任范文

一、管理目標

1、杜絕發(fā)生一般事故及以上的安全生產(chǎn)事故。杜絕重大機械事故、重大火災(zāi)事故與急性中毒事故。年輕傷事故頻率控制在3‰以內(nèi)，年因工重傷、死亡事故率為零。

2、積極推動項目部創(chuàng)建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理規(guī)定》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）的規(guī)定，推進建筑施工安全質(zhì)量標準化管理和文明施工標準化管理，文明施工達標率達100％。

3、文明施工管理目標

所轄范圍確保完成一個以上省級安全文明示范工地。

二、措施和要求

1、應(yīng)按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)人員配備辦法》的規(guī)定，項目部應(yīng)設(shè)立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，工程總建筑面積超過1萬平方米以上，必須配備2～3人的專職安全員，5萬平方米以上應(yīng)設(shè)立安全管理股。

2、各項目經(jīng)理部要成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持執(zhí)行旬檢制度。每周例會必須同時進行安全生產(chǎn)分析研究解決施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作中存在的問題，及時布置、落實各項安全管理工作。

3、明確職責，落實崗位安全生產(chǎn)責任制，明確項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任人的崗位責任體系，層層分解崗位安全生產(chǎn)責任，做到責任明確、措施得力、落實到人。

4、嚴格執(zhí)行企業(yè)安全管理規(guī)章制度，按照建設(shè)部《建筑安裝工程安全文明施工措施費用管理辦法》，必須保證安全文明施工措施費用投入。完善安全防護設(shè)施和設(shè)備的投入，嚴格控制不合格的安全防護用品及被淘汰的機具設(shè)備進入施工現(xiàn)場。

5、提高項目經(jīng)理部整體安全管理素質(zhì)，項目經(jīng)理、專職安全員必須經(jīng)過安全培訓考核，考核合格方可上崗任職。

6、深入開展“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”創(chuàng)建文明施工工地活動，堅持“以人為本”的原則，改善工人的勞動條件和生活及工地環(huán)境，消除環(huán)境污染，提高全體職工的安全文化理念和文明行為的意識。

7、認真執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)強制性條文標準，每旬組織一次工地自檢，對存在的事故隱患執(zhí)行“三定、一落實”措施，加強控制腳手架、模板支撐、基坑圍護、起重機械傷害、高空墜落等事故的發(fā)生，狠抓“三寶、四口”、施工用電等安全防護措施。出現(xiàn)事故，要堅持“四不放過”的原則。認真執(zhí)行安全事故報告制度。

8、深入開展施工現(xiàn)場安全達標活動，要采取有力的措施，保證安全達標目標的全面落實。對存在要采取切實有效防范措施。應(yīng)按公司所編制“施工現(xiàn)場安全防護與文明施工實施圖集”和“福建省建筑施工安全文明標準示范圖集”標準執(zhí)行。

9、大力做好安全教育培訓工作，以提高廣大職工的安全生產(chǎn)觀念，增強自我保護能力，遵守各項安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員必須持證上崗的制度。

10、應(yīng)建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

11、公司將對各項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)目標管理的執(zhí)行和落實情況進行定期考核，年終組織考評，對完成管理目標達標的項目部給予通報表彰，獲得省級文明施工示范工地稱號將給予較大的經(jīng)濟獎勵。未能完成的給予通報批評，并按公司有關(guān)規(guī)定處以1000～10000元經(jīng)濟處罰。對于管理不力，造成傷亡事故的，將根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條、第64條、第66條的規(guī)定處理。

12、本責任書為2013年度安全生產(chǎn)目標管理責任書，作為年終組織考評的依據(jù)。

本責任書經(jīng)公司蓋章、企業(yè)法人簽字及各項經(jīng)理部項目經(jīng)理簽字后即生效。

公司蓋章： 項目部：

簽名： 負責人：

第4篇：建筑安全責任范文

機械電子、化工等生產(chǎn)單位工況復(fù)雜，尤其是大型機械電子、化工企業(yè)等的生產(chǎn)系統(tǒng)，其生產(chǎn)設(shè)備體型較大，設(shè)備與設(shè)備之間形成的是一套完整的生產(chǎn)鏈條，因此關(guān)連性比較強。按照生產(chǎn)的部件不同，其自身的功能組成也存在著明顯的差異，在生產(chǎn)過程中，一旦出現(xiàn)設(shè)備故障，將會影響到整個生產(chǎn)鏈條，降低整體的生產(chǎn)效率，并且，一些時候，設(shè)備故障還會導(dǎo)致已經(jīng)成型的部件受到故障設(shè)備的損壞，進而無法使用，所以，形成一套完整的生產(chǎn)設(shè)備維護與修理安全主體責任意識體系，在整體的生產(chǎn)運行過程中尤為關(guān)鍵，不僅能夠保證設(shè)備的運行安全，還能夠在一定程度上降低生產(chǎn)企業(yè)的成本[1]。就生產(chǎn)設(shè)備維護與修理來說，安全責任主體可劃分為生產(chǎn)設(shè)備維護與修理安全管理員、廠級安全管理控制部門以及設(shè)備安全檢修人員。這三個重要組成部分相互依存，存在著十分緊密的管理關(guān)系，只有協(xié)調(diào)好這三方面設(shè)備維修安全監(jiān)管體系中重要的構(gòu)成部分，才能夠保證整體的機械電子、化工等生產(chǎn)企業(yè)的正常穩(wěn)定運行。

2設(shè)備維修安全主體責任意識體系構(gòu)建過程中遇到的問題

2.1設(shè)備檢修安全管理人員的責任意識不強

在一些機械電子、化工等生產(chǎn)單位，部分管理人員僅僅關(guān)注生產(chǎn)速率，而忽略了設(shè)備檢修安全的管控，缺少一定的設(shè)備檢修安全管理人員的責任意識，進而造成設(shè)備檢修安全管理系統(tǒng)在職能上的缺失，令生產(chǎn)設(shè)備存在著潛在的故障危機，提高了故障發(fā)生效率，因而容易造成不必要的損失[2]。

2.2設(shè)備檢修安全主體責任意識體系構(gòu)建方法不完善

在設(shè)備檢修安全主體責任意識體系構(gòu)建的過程中，大部分的機械電子、化工等生產(chǎn)單位缺少科學化的構(gòu)建方法及手段，僅僅是按照傳統(tǒng)的設(shè)備檢修安全主體責任意識體系構(gòu)建的方法進行，沒有真正的切合到實際，因而無法真正的形成合理的安全主體責任意識體系建設(shè)方案，令安全主體責任意識體系構(gòu)建過程變得復(fù)雜而混亂，在浪費了大量的人力物力的同時，得不到預(yù)期的成效，還在一定程度上提高了企業(yè)的運行成本，造成經(jīng)濟上的損失。

2.3設(shè)備檢修安全主體責任意識體系構(gòu)建經(jīng)驗不足

在國內(nèi)大部分的機械電子、化工等生產(chǎn)單位中，對于設(shè)備檢修安全主體責任意識體系還缺少一定的認識，所以在其體系構(gòu)建的過程中缺少一定的體系構(gòu)建經(jīng)驗，這就導(dǎo)致在整個設(shè)備檢修安全責任意識體系構(gòu)建工作實行時，對一些具體事宜考慮不周全，造成一些不必要的后果產(chǎn)生[3]。

3設(shè)備維修安全主體責任意識體系構(gòu)建問題的對策

3.1加強安全主體意識培訓力度

加強設(shè)備維修安全主體意識培訓的力度，形成統(tǒng)一的管理培訓格局，這樣的格局一旦形成，相關(guān)生產(chǎn)單位的安全檢修員就會自主在工作中對設(shè)備的安全檢修給予相應(yīng)的重視，因此，加強設(shè)備維修安全主體意識的培訓力度有著必要的作用，其主要可以分為以下幾部分培訓：第一部分，堅持安全原則，注意設(shè)備安全。在進行培訓時，培訓時要向接受培訓的生產(chǎn)單位的設(shè)備安全管理員灌輸“堅持安全原則，注意設(shè)備安全”的重要思想，保證其思維形成定勢。第二部分，明確職責，保證設(shè)備安全。當培訓師向生產(chǎn)單位的設(shè)備安全管理員講解專業(yè)性的知識時，需要想讓其了解到，其自身工作職責的重要性，以及設(shè)備安全得不到保證所帶來的危害，樹立其今后工作的責任心。第三部分，知識專業(yè)化，管理系統(tǒng)化。在培訓課堂上，由培訓師將專業(yè)的設(shè)備維修安全管理管理知識教授給學員，保證其自身專業(yè)性知識的強化，進而使得這些人員進入工作對設(shè)備維修安全進行管理時的系統(tǒng)化[4]。

3.2完善安全主體責任意識體系構(gòu)建方法

在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)設(shè)備安全管理人員時，首先要制定嚴格的規(guī)劃與切實的目標，所制定的目標不要太大，要符合現(xiàn)階段的實際情況，或者在每一個發(fā)展階段都制定一個目標，并且向著這個目標進行努力，管理人員在進行安全主體責任意識體系構(gòu)建規(guī)劃時，要充分考慮設(shè)備維修安全管理人員的主觀意識，不要強制執(zhí)行，以免造成“不良反應(yīng)”，進而影響到整個體系構(gòu)建過程的最終成效。

3.3注重經(jīng)驗積累與學習

上文提到在國內(nèi)大部分的機械電子、化工等生產(chǎn)單位中，對于設(shè)備檢修安全主體責任意識體系還缺少一定的認識，因此，這些相關(guān)的生產(chǎn)單位要注重對經(jīng)驗的積累與新理論的引進，結(jié)合國內(nèi)外成功的設(shè)備維修安全為主體的責任意識體系構(gòu)建經(jīng)驗，豐富自我，彌補不足，并在構(gòu)建的過程中不斷地總結(jié)和完善，只有如此，才能夠保證其所構(gòu)建的設(shè)備維修安全為主體責任意識體系達到預(yù)期的理想效果，進而帶動企業(yè)的整體化發(fā)展和進步。

4結(jié)束語

第5篇：建筑安全責任范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動各級政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)強化特種設(shè)備安全安全生產(chǎn)意識，強化“一崗雙責”和行政問責；落實特種設(shè)備安全使用單位安全生產(chǎn)主體責任，提升特種設(shè)備使用單位安全水平。夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范特種設(shè)備安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，構(gòu)建和諧社會。

二、工作目標

通過開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動。使國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，特別是國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全生產(chǎn)責任得到有效落實。促使特種設(shè)備使用單位對照《特種設(shè)備評分標準》的要求做好主動申報、主動建章、主動培訓、主動消缺等工作。建立適應(yīng)我市實際的推進企業(yè)特種設(shè)備安全主體責任落實的監(jiān)管機制。

三、工作步驟

按照市政府的總方案步驟，第一輪分三步對全市企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行級別評定，針對不同級別的企業(yè)實施分類指導(dǎo)、治理隱患，20__年底前完成第一輪考評驗收。20__年起，組織對企業(yè)新一輪級別評定和考評驗收，推動全市不間斷提升安全生產(chǎn)水平。

（一）第一步：宣傳發(fā)動和級別評定（20__年1月----20__年底）

為強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任量化考評，省政府安委會依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準，制定了《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》（以下簡稱《級別評定標準》）?！都墑e評定標準》采用“千分制”，由共性部分“九個方面”700分和“行業(yè)特殊要求”300分組成（《級別評定標準》可在省安監(jiān)局網(wǎng)站下載）。

我局根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，在《級別評定標準》的基礎(chǔ)上，就特種設(shè)備安全使用方面制定了《__市使用特種設(shè)備安全專項檢查評分標準》（附后，以下簡稱《特種設(shè)備評分標準》）?！短胤N設(shè)備評分標準》也采用“千分制”，共分7個大項32個小項，其中將特種設(shè)備安全未經(jīng)注冊登記、未定期檢驗合格、使用土制設(shè)備、重大安全隱患未限期整改和當年發(fā)生特種設(shè)備事故五項作為否決項，評定為c、d級，實行一票否決。對在各類特種設(shè)備專項整治工作中，特別是在今年的冶金起重機專項整治工作中存在嚴重問題沒有按規(guī)定期限落實整改到位的單位，此次級別評定應(yīng)按《特種設(shè)備評分標準》6.3項“存在重大安全隱患”評為d級。（《特種設(shè)備評分標準》可在__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站下載）。

《特種設(shè)備評分標準》不單獨作為企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任的級別評定標準，只作為企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任的其中一項評定內(nèi)容。若相關(guān)行業(yè)《級別評定標準》沒有制定此項評定內(nèi)容，但有些企事業(yè)單位又確實涉及到，則評定為“b級”以上級別的企事業(yè)單位，其使用特種設(shè)備安全綜合評定得分也要相應(yīng)達到700分以上，也可將此項內(nèi)容單獨評分后與該企事業(yè)單位其它項目綜合得分相加，取平均值作為級別評定分值。

根據(jù)《__市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有關(guān)級別評定具體問題的處理意見》（巖市安委[20__]17號）第四條“相關(guān)部門配合問題。各負有安全監(jiān)管職責的部門，應(yīng)根據(jù)各自職責提出具體要求，供行業(yè)主管部門級別評定時作業(yè)評定依據(jù)。原則上，行業(yè)主管部門評定的級別不能高于監(jiān)管部門所認定的級別?！钡囊?guī)定，如有使用特種設(shè)備的單位按《特種設(shè)備評分標準》被評為c級或d級的，則行業(yè)主管部門評定的級別不能高于c級或d級。

各縣級質(zhì)監(jiān)部門要認真組織開展落實企業(yè)主體責任活動的宣傳發(fā)動，在6月底前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全協(xié)管員組織一次培訓，講解如何應(yīng)用《特種設(shè)備評分標準》對特種設(shè)備使用單位進行評級。重點解決因協(xié)管員對特種設(shè)備業(yè)務(wù)不熟（尤其是壓力容器等特種設(shè)備的梳理分清等）而導(dǎo)致對《特種設(shè)備評分標準》漏評的問題。

級別評定工作按省政府安委會的要求，原則上由各縣（市、區(qū)）政府具體組織實施，采取“企業(yè)自查自評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審分類，縣級主管部門復(fù)核確認”的評定程序進行。各級質(zhì)監(jiān)部門按照政府實施方案賦予的職責“協(xié)助相關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的級別評定及隱患排查整改工作”開展工作。

1、自查自評：有使用特種設(shè)備的企業(yè)對照《級別評定標準》和《特種設(shè)備評分標準》進行自查自評后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

2、初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)企業(yè)自查自評情況進行現(xiàn)場比對、初審，并按不同行業(yè)上報（縣、市）行業(yè)主管部門。

3、復(fù)核確認：縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報的企業(yè)級別情況進行現(xiàn)場復(fù)核確認。擬確認為a、d級的，報倒級政府安辦確定，同時上報市行業(yè)主管部門?？h級政府安辦將確定為a、d級的企業(yè)，應(yīng)反饋行業(yè)主管部門，并上報市政府安辦。

市屬以上企業(yè)（含市國資委控股企業(yè)）、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)自查自評后，直接報市行業(yè)主管

部門和__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會進行確認。其余企業(yè)按屬地管理原則，直接報縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門，縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門進行現(xiàn)場比對、初審后上報市行業(yè)主管部門復(fù)核確認。市行業(yè)主管部門擬確認為a、d級的，報市政府安辦確定。市政府安辦將確定為a、d級的企業(yè)，反饋市行業(yè)主管部門，并上報省政府安辦。

各級質(zhì)監(jiān)部門和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對特種設(shè)備進行安全檢查和監(jiān)督檢驗期間發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、存在五個否決項的實行“一票否決”，由各級質(zhì)監(jiān)部門直接評為c、d級并函告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及行業(yè)評定主管部門。

（二）第二步：分類整理（20__年1月----20__年10月）

總體要求是：a級抓鞏固，b級抓提升，c級限期整改，d級給予掛牌督辦。

1、有使用特種設(shè)備的企業(yè)級別評定后，各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)助行業(yè)主管部門進行分類指導(dǎo)。對a級和b級企業(yè)，要抓好鞏固提升；對c級企業(yè)，要督促其對存在的特種設(shè)備主要問題制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實。整改落實情況應(yīng)報市行業(yè)主管部門和市質(zhì)監(jiān)督部門審核。

2、對d級企業(yè)，市屬以上企業(yè)、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)由市政府掛牌督辦，其余企業(yè)由縣級政府掛牘督辦，責令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請，行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對重大安全隱患的治理情況進行評估。評估合格的，報市行業(yè)主管部門審查，同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業(yè)，由市政府或縣（市、區(qū)）政府依法予以取締。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)級別實行動態(tài)管理。各級質(zhì)監(jiān)督部門和特種設(shè)備檢驗機構(gòu)每年應(yīng)結(jié)合安全檢查和監(jiān)督檢驗，視企業(yè)特種設(shè)備安全狀況，決定是否調(diào)整其安全級別，須調(diào)整的按本實施方案規(guī)定的程序調(diào)整和確認。

4、市屬以上企業(yè)、外資企業(yè)的特種設(shè)備安全分類整改工作，由市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助行業(yè)主管部門進行指導(dǎo)和督促。

（三）第三步：考核驗收（20__年11月----20__年12月完成）

從20__年11月開始，市質(zhì)監(jiān)局將對各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門本輪開展這項工作的情況進行考核驗收。經(jīng)驗收沒有實現(xiàn)目標的，限期補課，逾期仍沒有實現(xiàn)目標的，將嚴格按規(guī)定實行行政問責，并由市局派工作組進行督辦。

本輪工作完成后要實現(xiàn)以下目標：

1、各地各行業(yè)使用特種設(shè)備的企業(yè)安全生產(chǎn)級別總體上達到：a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上。b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在d級企業(yè)。

2、符合到省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定的使用重點監(jiān)控特種設(shè)備的企業(yè)，不存在c、d級。

3、各特種設(shè)備使用單位建立起比較完善的安全管理體系和責任體系。基本實現(xiàn)特種設(shè)備使用單位“三個明顯提高”：即使用單位主動登記和報檢明顯提高、管理和作業(yè)人員持證上崗率明顯提高、事故隱患排查和整改率明顯提高。有效遏制較大以上特種設(shè)備事故發(fā)生。

四、約束措施

（一）按《特種設(shè)備評分標準》評定為c級的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)督部門取消其評名牌產(chǎn)品資格。

（二）按《特種設(shè)備評分標準》評定為d級的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門暫扣其相關(guān)特種設(shè)備注冊登記證，函告其行業(yè)主管部門和當?shù)卣?，責令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，限定整改期限并掛牌督辦，在整改期內(nèi)仍沒有達到整改要求的，提請當?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞?/p>

（三）對未開展落實企業(yè)特種設(shè)備安全責任主體活動的縣級質(zhì)監(jiān)部門，確定為年度特種設(shè)備安全監(jiān)察目標責任制考核不合格單位，取消其質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的評先評優(yōu)資格。

五、職責分工

由市級政府及各相關(guān)主管部門檢查指導(dǎo)、組織評定、復(fù)核確認和督促隱患整改等工作的特種設(shè)備使用單位原則上由市局派員或委托所在轄區(qū)的縣級質(zhì)監(jiān)部門協(xié)助參與。

由縣級及縣級以下政府及各相關(guān)主管部門檢查指導(dǎo)、組織評定、復(fù)核確認和督促隱患整改等工作的特種設(shè)備使用單位原則上由所在轄區(qū)的縣級質(zhì)監(jiān)部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)特種設(shè)備協(xié)管員協(xié)助參與。

六、工作要求

各級質(zhì)監(jiān)部門要充分認清當?shù)卣_展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的重要意義。特別是重點監(jiān)控特種設(shè)備單位，必須按照當?shù)卣男袆右?，確保每年至少1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查到位，并將重點單位的安全級別評定等情況向當?shù)卣畧蟾妗Ｒ源藶槠鯔C，以政府推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的活動為平臺，加強特種設(shè)備安全宣傳，動員全民參與安全生產(chǎn)隱患舉報（通過手機短信編輯舉報內(nèi)容發(fā)送到10657300199），促進隱患排查治理，促進特種設(shè)備安全運行，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。各級質(zhì)監(jiān)部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市質(zhì)監(jiān)局決定成立開展“落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任”三年行動（以下簡稱“三年行動”）領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長張家勇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，特種設(shè)備安全監(jiān)察科，__特檢分院等單位負責人為成員(名單附后)，負責全市開展“三年行動”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠特種設(shè)備安全監(jiān)察科。

（二）落實責任。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動情況將列入各級質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)管目標管理責任制考核的一項重要內(nèi)容。即要嚴格標準、不走過場，又不得借機隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對因工作落實不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的、借機設(shè)卡刁難企業(yè)的，將按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

（三）突出重點。對列入重點監(jiān)控的特種設(shè)備使用單位、化工行業(yè)、氣體充裝、人員聚集場所使用特種設(shè)備的單位及重要部門的電梯使用單位列為此次活動的重點。

（四）加強協(xié)調(diào)。開展此項活動要堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門具體組織實施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、全社會共同參與”原則。各級質(zhì)監(jiān)部門要深刻領(lǐng)會市政府“三年行動”精神實質(zhì)，切實遵循工作程序，找準工作定位。切實履行好特種設(shè)備安全使用單位級別評定及隱患排查整改的復(fù)核確認，檢查、指導(dǎo)督促工作的落實。質(zhì)監(jiān)部門雖然不作為一個行業(yè)來組織企業(yè)的評定工作，《特種設(shè)備安全專項檢查評分標準》只作為落實主體責任的其中一項評定內(nèi)容，但它的重要項具有否決權(quán)。各級質(zhì)監(jiān)部門要積極協(xié)助和參與各級政府和相關(guān)主管部門的級別評定工作。

第6篇：建筑安全責任范文

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用和地位益發(fā)顯著，作為一個勞動密集型行業(yè)，其生產(chǎn)工藝復(fù)雜，不安全因素較多，受自然環(huán)境的影響也較大，歷來是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。因此，規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為、加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，成為工程管理的首要任務(wù)。目前實施的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)標準化就是通過建立安全生產(chǎn)責任制度和管理制度、制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，統(tǒng)一和規(guī)范安全生產(chǎn)程序和行為，實施安全生產(chǎn)標準化防護，形成安全生產(chǎn)的預(yù)防和保障機制，使工程建設(shè)各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)的要求，保持正常的安全的狀態(tài)。

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化在建設(shè)單位工作中的貫徹和應(yīng)用

建設(shè)單位對建設(shè)工程實施全過程管理，依法擇優(yōu)選用資質(zhì)等級符合要求的勘察設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位是工程順利實施的保障。建設(shè)單位針對具體項目組建項目管理班子，落實現(xiàn)行法律法規(guī)和建設(shè)工程合同，按約定的安全生產(chǎn)責任，做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和管理工作。

建設(shè)單位在工程項目開工前，應(yīng)依法辦理施工安全措施備案和施工許可等手續(xù)，及時向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和各種地下管線資料、及場地周圍的地下管線和鄰近建筑物構(gòu)筑物的有關(guān)資料，并保證資料的真實準確和完整，同時協(xié)調(diào)施工單位做好安全應(yīng)對措施。

建設(shè)單位提供的應(yīng)是通過施工圖審查的圖紙，施工圖應(yīng)完整配套，滿足施工需要。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工工藝、技術(shù)復(fù)雜程度、實施條件等因素，科學確定施工工期，合理確定工程造價，不得隨意壓縮施工工期，片面追求工程進度，應(yīng)將建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境及必要的安全施工措施費用納入工程概算和預(yù)算，并在招投標中將此項費用作為非競爭性費用，在施工合同中明確計取標準和支付辦法。建設(shè)單位不得明示、暗示或強制施工單位購買租賃使用不符合安全要求的材料設(shè)備設(shè)施工具器材。

建設(shè)單位將一個工程項目直接發(fā)包給兩個及以上施工單位的，應(yīng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工工作，及時解決施工安全生產(chǎn)中的矛盾、糾紛和問題，如委托一家施工單位負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理，則應(yīng)賦予其相應(yīng)的管理權(quán)限，提供相應(yīng)的費用，以保障其協(xié)調(diào)管理工作的順利實施。建設(shè)單位應(yīng)支持并督促施工單位開展安全生產(chǎn)文明施工工作，為施工單位開展安全文明施工提供必要的條件。

二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化在勘察、設(shè)計單位工作中的貫徹和應(yīng)用

勘察設(shè)計單位作為建設(shè)工程的責任主體之一應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，在其資質(zhì)證書許可范圍和時限內(nèi)從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)活動，其勘察設(shè)計人員應(yīng)具有承擔工程勘察、設(shè)計的資格和能力。依照法律法規(guī)規(guī)范和工程建設(shè)強制性標準等完成的勘察設(shè)計文件應(yīng)當真實、準確、合理，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；設(shè)計單位及設(shè)計審核人員對其設(shè)計工程的安全性負責；勘察、設(shè)計單位應(yīng)對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和防范生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計交底、設(shè)計變更等應(yīng)有相關(guān)的施工安全管理或技術(shù)方面的內(nèi)容。

三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化在監(jiān)理單位工作中的貫徹和應(yīng)用

監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬、開展監(jiān)理業(yè)務(wù)活動。

監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、項目建設(shè)要求等因素設(shè)置項目監(jiān)理部，配備適應(yīng)工程監(jiān)理需要的項目監(jiān)理班子，確定項目安全監(jiān)理工作目標，配備安全監(jiān)理人員并嚴格履行審核、檢查、報告等職責，對安全監(jiān)理情況進行檢查和考核獎懲。

監(jiān)理單位不得分包轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)，而應(yīng)建立以項目總監(jiān)為第一責任人的安全生產(chǎn)保證體系和項目監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責任制。項目監(jiān)理部應(yīng)制定項目安全監(jiān)理方案和實施細則，明確安全監(jiān)理的工作內(nèi)容和重點、措施和方法，并進行安全監(jiān)理工作交底。

四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化在施工單位工作中的貫徹和應(yīng)用

1、安全生產(chǎn)標準化在企業(yè)工作中的具體體現(xiàn)

施工單位應(yīng)在其資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證許可的范圍和時限內(nèi)承攬工程項目、開展施工生產(chǎn)活動。

施工單位根據(jù)工程項目的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、項目建設(shè)要求等因素設(shè)置工程項目部，配備適應(yīng)工程施工管理需要的項目班子和安全生產(chǎn)保證體系，確定安全生產(chǎn)工作目標（包括傷亡事故控制指標、現(xiàn)場安全達標目標、文明施工創(chuàng)建目標等），并對項目實施過程中的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行考核和獎懲。

施工單位及其工程項目部應(yīng)對建設(shè)工程開展定期和不定期的安全檢查，并在不同季節(jié)、節(jié)假日前后、惡劣天氣條件和特殊時段開展有針對性的安全檢查活動；應(yīng)組織人員進行公司、項目部、班級（分包單位）“三級”安全教育培訓。

施工單位或工程項目部應(yīng)擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍，加強對各專業(yè)工種的安全管理。

施工單位及其工程項目部不得將承建的工程項目私自轉(zhuǎn)包或違法分包。對依法分包的工程，應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責；加強對分包單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促分包單位認真履行安全生產(chǎn)責任。

2、安全生產(chǎn)標準化在工程項目部工作中的主要體現(xiàn)

工程項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全保證體系和各級管理人員安全生產(chǎn)責任制，定期檢查考核，根據(jù)上級對本項目確定的安全生產(chǎn)總體目標，研究制定具體的安全生產(chǎn)管理措施，并按規(guī)定配備一定數(shù)量的專職安全管理人員；相關(guān)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)組織有關(guān)人員認真學習并在相應(yīng)的作業(yè)場所懸掛，以利督促執(zhí)行。

工程項目部在施工前應(yīng)編制切實可行的施工組織設(shè)計，其中應(yīng)有針對工程特點、施工工藝制定的安全技術(shù)措施；危險性較大的分部分項工程應(yīng)按規(guī)定編制有針對性和可操作性的安全專項施工方案，對于達到《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)（危險性較大的分部分項工程安全管理辦法）的通知》（建質(zhì)200987號）中的超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)組織專家進行論證，施工組織設(shè)計和專項施工方案應(yīng)由施工單位有關(guān)部門審核，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準后實施。

工程項目部應(yīng)建立并認真執(zhí)行技術(shù)交底制度，按照施工工藝工序并結(jié)合施工作業(yè)場所的特點、危險因素、應(yīng)急措施等分部分項地進行，安全技術(shù)交底應(yīng)采用書面交底的方式進行，交底人、被交底人應(yīng)對交底內(nèi)容進行簽字確認，其他人員不得代簽。

工程項目部應(yīng)建立安全檢查制度并認真執(zhí)行。項目安全管理人員應(yīng)每天結(jié)合施工動態(tài)進行安全巡查，項目負責人應(yīng)每周組織專職安全員、分包單位負責人及相關(guān)專業(yè)人員進行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，應(yīng)根據(jù)氣候、環(huán)境特點、特別是在大風、大雨、大雪、大霧天氣發(fā)生前后適時組織檢查；安全檢查應(yīng)做好檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及問題下達整改通知單，明確整改責任人、整改時限并對整改情況及時復(fù)查，確保整改到位。

工程項目部應(yīng)建立安全教育培訓制度并認真執(zhí)行。施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按規(guī)定接受安全教育和考核；變換工程或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)進行有針對性的安全教育；建筑面積在10000以上或項目造價在2000萬元以上的工程項目，應(yīng)建立農(nóng)民工夜校、開展安全生產(chǎn)教育培訓活動。

第7篇：建筑安全責任范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程安全監(jiān)管問題

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A

近年來，建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，給建筑安全監(jiān)督管理帶來較大的壓力，同時也對傳統(tǒng)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出了新的要求，如何做好新時期下安全監(jiān)督管理，是我們當前面臨的重大問題?；趯氖掳踩a(chǎn)監(jiān)督的管理和實踐，本文認為今后的建筑安全管理應(yīng)該從以下幾個方面做起：

提高認識，更新觀念，實現(xiàn)監(jiān)管 方式的轉(zhuǎn)變

面對新時期安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新任務(wù)、新課題，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門首先要更新觀念，打破舊的計劃體制下統(tǒng)抓統(tǒng)管的老思路、老辦法，徹底改變政府監(jiān)督人員到一線直接代替安全員抓安全工作的局面，改變那種政企不分、責任不明、越軌執(zhí)法的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，政府監(jiān)管部門要依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，重點抓好五方責任主體在 安全生產(chǎn)過程中的責任、權(quán)利、義務(wù)，督促五方責任主體建立健全安全生產(chǎn)保證體系，并確保體系能夠在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用。政府在安全生產(chǎn)監(jiān)管這一體系中，應(yīng)是主導(dǎo)作用。一方面主導(dǎo)安全生產(chǎn)發(fā)展的大方向，另一方面監(jiān)督管理好各方責任主體，這樣才能起到齊抓共管，形成安全生產(chǎn)的合力，有效地促進安全生產(chǎn)。

二、加強對施工企業(yè)主要負責人安全責任的落實

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條明確規(guī)定：施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

建立健全安全生產(chǎn)責任制度是一個系統(tǒng)的工程，它對各級責任人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中應(yīng)承擔的責任做出明確的規(guī)定，包裹施工單位主要負責人、負責人或其他副職的安全責任，生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理機構(gòu)負責人及其工作人員的安全責任，技術(shù)負責人的安全責任；施工項目經(jīng)理、施工員、班組長、操作人員的安全責任等。

另外，安全生產(chǎn)責任制度的建立不能僅僅停留在責任的明確劃分上，應(yīng)同時建立起相應(yīng)的考核及問責制度，否則雖明確了責任，各級管理人員、特別是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者拒不履行自己的安全職責，怎么辦？企業(yè)內(nèi)部由誰或那個部門來考核，怎樣考核？考核不合格怎辦等等，這些問題不解決，落實主要責任人、負責人的安全責任就成了一句空話。不能總是等到事故發(fā)生后再來問責，否則如何體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”呢？

所以，施工單位負責人應(yīng)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀了解清楚。應(yīng)組織相關(guān)人員制定出詳細、明確的安全生產(chǎn)責任制度、考核辦法及問責制度，將其與管理人員的切身利益掛鉤，每次考核必須留下詳細的文字記錄備查，從而將安全生產(chǎn)責任落到實處。

三、在建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督中，監(jiān)理單位應(yīng)做好幾方面的工作

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定，監(jiān)理單位作為責任主體之一，應(yīng)做好安全生產(chǎn)管理工作。

1、必須將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃及細則中，制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況報告。

2、審查施工總分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。

4、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況

5、審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和執(zhí)行國家強制性標準情況。

6、復(fù)查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況。

7、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準情況，是否按要求進行了專家論證及方案督導(dǎo)落實情況。

8、負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)旁站式監(jiān)督及定期巡視，檢查危險性較大工程作業(yè)情況。

9、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患或暫時停工；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

四、抓好重大危險源辯識監(jiān)管工作

任何事物都不是絕對安全的，安全工作的目標應(yīng)該是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失降低到較輕的成度。建筑施工現(xiàn)場重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源，只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾，才能實現(xiàn)上述安全工作目標：1建立建筑施工重大危險源評價標準體系。2加強建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握危險源的情況；3加強對建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握危險源的情況，發(fā)現(xiàn)問題立即改進處理，同時要求施工企業(yè)在實施前和實施完畢后告知建筑行政主管部門，這樣建設(shè)主管部門就可以準確了解當?shù)亟ㄔO(shè)施工現(xiàn)場重大危險源的動態(tài)分布情況。

五、做好施工企業(yè)安全行為的監(jiān)管工作

法律規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，但我國現(xiàn)在的監(jiān)管模式主要是以建設(shè)行政主管部門人員組成監(jiān)督小組對施工現(xiàn)場進行安全檢查為主，安監(jiān)小組成了施工現(xiàn)場的安全員，而建筑施工企業(yè)卻對工地現(xiàn)場不聞不問，長此以往，企業(yè)在安全管理方面嚴重依賴建設(shè)主管部門。本文認為，建設(shè)行政部門監(jiān)管要正確定位，把工作重點放到監(jiān)督工程建設(shè)法定建設(shè)手續(xù)和建筑市場各方主體的安全行為上來，檢查建設(shè)工程是否履行法定建設(shè)手續(xù)，督查企業(yè)和項目部的安全管理人員是否持證到崗及安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否落實。采取不定期巡查的監(jiān)督方式，發(fā)現(xiàn)問題嚴格按照行政執(zhí)法程序和監(jiān)督管理導(dǎo)則辦事，分清政企安全責任，充分發(fā)揮施工企業(yè)的責任主體主導(dǎo)作用。

六、提高建設(shè)安監(jiān)人員的素質(zhì)

建筑安全管理是一門技術(shù)性很強的管理學科，這就要求建筑安全監(jiān)管人員具有過硬的業(yè)務(wù)能力。然而由于各種原因，當前建筑行政主管部門安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊，有的人自己都不懂，到了工地亂指揮，這對安全管理危害很大。一個合格的建筑安全管理人員必須要了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準規(guī)范等。因此，主管部門要每年定期組織安監(jiān)人員進行業(yè)務(wù)學習，參加市局和上級有關(guān)部門的安全業(yè)務(wù)培訓，并注重對責任心、事業(yè)心的培養(yǎng)，提高安監(jiān)人員的素質(zhì)和能力。另外在建筑安全技術(shù)培訓中應(yīng)注重“四個結(jié)合”：理論與實踐相結(jié)合；考試與應(yīng)試相結(jié)合；發(fā)證與技能相結(jié)合；當前與長遠相結(jié)合。

七、加大行政執(zhí)法處罰力度

目前，建筑安全違法成本太低是造成頻發(fā)事故的重要原因之一。建筑企業(yè)大多抱著僥幸心理，希望逃避檢查，，而就目前安監(jiān)部門檢查力度而言，在應(yīng)該停工的工程中只有一小部分工地被發(fā)現(xiàn)并停工，而且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較，是相當?shù)偷摹Ｒ虼?，必須加大?zhí)法處罰力度，使企業(yè)支付高昂的違法成本，讓企業(yè)違法被處罰后感覺代價太重。

八、總結(jié)

安全監(jiān)督管理工作是一項長期、動態(tài)、嚴峻的管理工作，在當前倡導(dǎo)“以人為本”安全理念的指引下，應(yīng)緊緊抓住以上各種途徑，采取有效手段，齊抓共管，最終形成安全監(jiān)督管理有序、到位、高效地運行體系，確保建筑施工安全生產(chǎn)。

參考文獻：

1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

2、《中華人民共和國建筑法》

第8篇：建筑安全責任范文

關(guān)鍵詞：建筑安全生產(chǎn)；監(jiān)管；問題；對策

Abstract: With the rapid socio-economic development in China, the construction industry is also rapid growth, its status and role more and more prominent, is the pillar industry of the national economy. However, the last few years the construction industry safety production number of accidents and the high number of casualties, the situation is not optimistic, causing huge losses to people's lives and property, but also restricts the long-term and stable development of China's socialist harmonious society building and construction industry. This article from the perspective of production safety supervision departments of the government building, from the laws and regulations, regulatory, supervisory team analyzed our current building facing safety production supervision and combined with the actual situation, targeted safety regulatory response, I hope promote positive and healthy development of China's construction industry, to reduce the occurrence of safety production casualties.

Keywords: construction safety production; regulation; problems; countermeasures

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

目前我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、建筑企業(yè)自身、監(jiān)理單位等參建責任主體在認真貫徹落實國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定和執(zhí)行一系列加強建筑安全生產(chǎn)的對策措施，并嚴格遵照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，有效消除和控制建筑施工安全生產(chǎn)事故隱患，防止事故的發(fā)生。但我國目前建筑安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，傷亡事故時有發(fā)生，造成了極大的財產(chǎn)和人員傷亡損失，也影響到中國特色社會主義和諧社會的構(gòu)建。

1加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管意義

我國建筑施工傷亡事故頻繁發(fā)生，給人們的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失，且危及社會的穩(wěn)定和中國特色社會主義和諧社會的建設(shè)。建筑行業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，保證建筑安全責任重于泰山，政府應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的問題，采取相應(yīng)措施加以改正，真正落實建筑安全措施，改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和工作狀況，從而維護和保證建筑行業(yè)作業(yè)人員的安全和健康，保障整個社會的穩(wěn)定，促進社會安全健康發(fā)展，促進現(xiàn)階段中國特色社會主義和諧社會的建設(shè)順利進行。

2政府建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管問題分析

2.1建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)不完善

雖然我國1997年就頒布了《建筑法》，但是相關(guān)配套的安全生產(chǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)、標準等仍然不是很完善，主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，現(xiàn)行建筑相關(guān)法規(guī)不夠嚴格，不能對施工單位起到很好地威懾作用。由于建筑施工過程中人的不安全行為不可預(yù)測，難以采取有效措施進行監(jiān)管，使得政府建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作難度極大，加之法律法規(guī)對施工單位的威懾力小，處罰力度不夠，企業(yè)違法成本低，甘冒風險違法經(jīng)營，導(dǎo)致政府根本無法對施工單位和工程實行有效監(jiān)管；其次現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確規(guī)定建筑市場各主體如施工單位、監(jiān)理單位等的具體安全行為，導(dǎo)致我國建筑安全生產(chǎn)責任不能明確落實到位，而且建筑違法行業(yè)標準規(guī)范的處罰條款不具體，操作起來較困難。

2.2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍薄弱

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的要求越來越高，然而，目前我國建筑安全監(jiān)管隊伍依然較為薄弱。許多地方的安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置不合理，監(jiān)管人員嚴重不足，并且一部分人的專業(yè)素質(zhì)和知識機構(gòu)不能適應(yīng)安全監(jiān)管的需要，與安全監(jiān)管工作的要求還有一些差距。由于監(jiān)管力量不足，導(dǎo)致監(jiān)管人員的工作量大，監(jiān)管任務(wù)重，不能全面地對轄區(qū)內(nèi)的建筑工程進行有效監(jiān)管。且監(jiān)管人員還需要處理建筑安全施工培訓、竣工質(zhì)量驗收等工作。總之，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足和自身知識素質(zhì)的緣故大大影響了本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的完成。

2.3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管方式落后

目前我國建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管方式是政府相關(guān)部門對施工現(xiàn)場狀況進行監(jiān)督檢查，包括施工用電、安全防護措施、施工機械設(shè)備性能等，扮演著建筑企業(yè)的“保姆”角色。政府部門雖然監(jiān)管過程中付出了很多的努力，但是安全生產(chǎn)形勢、整體效果并不好。這種監(jiān)管方式?jīng)]有充分調(diào)動其他建筑安全生產(chǎn)責任主體參與到監(jiān)管工作中來，不能為更好促進和確保建筑安全生產(chǎn)建立更好地條件和秩序，；此外，建筑安全監(jiān)管投入不足，監(jiān)管部門沒錢購買先進的安全監(jiān)管設(shè)備，監(jiān)管隊員不能得到及時地培訓，專業(yè)素質(zhì)能力不能滿足變化的需求，缺乏科學實用的監(jiān)管手段，大部分情況下只能依靠眼看、手摸等進行現(xiàn)場檢查，評估風險。

2.4建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴

第9篇：建筑安全責任范文

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè),安全管理,對策

Abstract: the construction industry is a high-risk industry, it concerns to the development of the national economy and people's life safety of property, so building safety management is a very important management. This paper will through the building safety management of the present situation, the influence factors and puts forward some corresponding countermeasures to explore the safety management.

Keywords: building industry, safety management, and countermeasures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

建筑行業(yè)是一項危險性大，事故多發(fā)的行業(yè)。隨著建筑業(yè)從業(yè)人員及全社會對于工程建設(shè)提出越來越高的要求，而作為具有專業(yè)性、政策性、綜合性的現(xiàn)代管理科學——安全管理則越來越多的受到建筑企業(yè)的重視。建筑企業(yè)要樹立較強的安全管理理念，建立符合現(xiàn)代建筑業(yè)管理規(guī)律和項目管理特點的管理模式，不斷提高安全管理水平，最大限度的減少和杜絕安全隱患及事故而努力，真正把安全管理工作做好。

一、建筑安全管理的現(xiàn)狀

俗話說“安全第一”，安全與生產(chǎn)應(yīng)該是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，一方面生產(chǎn)必須安全，另一方面安全可以促進生產(chǎn)。但是作為我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)卻存在諸多的安全問題，現(xiàn)將我國目前建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀簡述如下。

1.施工人員和管理者建筑安全意識比較淡薄

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對建筑安全的重要性認識不到位，注重安全生產(chǎn)的形式主義嚴重，而漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，導(dǎo)致工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)。同時，工人未充分得到建筑施工安全管理的相關(guān)培訓，安全生產(chǎn)沒有引起一線工人的足夠重視。

2.安全管理基礎(chǔ)薄弱。

安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)問題相對滯后，安全科技成果缺少正確的政策導(dǎo)向與鼓勵措施；安全防護技術(shù)、用具、和設(shè)備相比發(fā)達國家還相當落后，標準化、工業(yè)化的程度較低；建筑施工企業(yè)的安全管理人員和工人文化素質(zhì)普遍偏低，對于安全規(guī)范并不熟知。對于安全管理重要性的認知，我國還處在一個比較初級的階段。

3.建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

由于目前仍為形成統(tǒng)一有效的安全管理法律體系，導(dǎo)致落實安全責任有一定的局限性；而在實際處理工程中，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責任制落實不到位等。

4.建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全

目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作[1]。

二、影響安全管理事故的因素

1.根本原因

人是生產(chǎn)活動的主導(dǎo)者，因而人在生產(chǎn)活動中的不安全行為將直接導(dǎo)致安全管理事故。例如，錯誤操作、不按照安全管理規(guī)定在危險場所進行作業(yè)、未使用防護用品、未按要求著裝等。

2.直接原因。

在建筑生產(chǎn)過程中由于使用的物料和設(shè)備因產(chǎn)品質(zhì)量、操作不規(guī)范、外界其他因素影響下導(dǎo)致的設(shè)備或物料使用壽命的縮短、使用功能的衰退等等導(dǎo)致的安全事故是建筑安全管理中的直接因素。

3.間接原因

在建筑生產(chǎn)過程中由于管理不當造成的安全事故是間接原因，卻也是最可以控制的因素。只要在生產(chǎn)和管理過程中、不論是第一線的生產(chǎn)者還是管理者都可以通過采取健全制度，分清責任、按照規(guī)律辦事，那么就可以在最大程度上避免安全事故的發(fā)生[2]。

三、加強建筑安全管理的對策

1.加強對相關(guān)人員專業(yè)知識的培訓和繼續(xù)教育

首先，管理人員要盡快掌握先進管理經(jīng)驗和方法。其次，各類人員應(yīng)持證上崗。并要參加定期培訓，不斷學習新技術(shù)。

2.加強風險評估和管控力度

充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作引向深入。提高企業(yè)生產(chǎn)的科技投入，針對不同項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護和重點管理。完善安全監(jiān)督體系，建立健全風險評估程序和政策性法規(guī)。對施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查，不能“走過場”。不斷提高監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。每個人都要明確自己的責任和作用，過每個人的積極努力來實現(xiàn)特定組織的安全目標。在生產(chǎn)前和生產(chǎn)過程中能最大化避免事故的出現(xiàn)。

3.明確責任、建立責任追究制度

從生產(chǎn)的第一個環(huán)節(jié)到最后甚至到監(jiān)管環(huán)節(jié)都應(yīng)該將責任落實到人頭上。一旦出現(xiàn)安全責任問題要從源頭開始徹查。對施工企業(yè)和從業(yè)人員建立安全信用體系，并對并對其安全生產(chǎn)不良行為進行記錄，凡有違規(guī)或?qū)页鍪鹿实钠髽I(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責任。并且視情節(jié)嚴重給予相關(guān)行政處罰甚至是刑事處罰。并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。確保當事故出現(xiàn)時能最快的清查和解決問題[3]。

4.逐步完善全員安全管理模式

全員安全管理模式是一種新的現(xiàn)代的安全管理模式。這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過程、全天候”的管理。因此，全員管理就包括了包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人等安全生產(chǎn)過程的所有環(huán)節(jié)參與者。

管理體系的完善和點、線、面的動態(tài)管理是安全全員管理模式與傳統(tǒng)項目安全模式管理的最大轉(zhuǎn)變。這樣都了橫向與縱向的全方位管理使得在每個管理環(huán)節(jié)都能形成有人監(jiān)管、專職管理、以項目經(jīng)理為首，各專業(yè)工程師、班組長和工人參與的，安全監(jiān)督管理層和安全管理實施層既獨立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理。這樣就能將生產(chǎn)與安全緊密結(jié)合，充分利用資源最終實現(xiàn)建筑的安全管理[4]。

四、結(jié)論

安全生產(chǎn)水平是一個國家政冶、經(jīng)濟、文化多方面的綜合反映。建筑行業(yè)則是安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域。但目前頻發(fā)的安全事故已影響到社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。一定要認真貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的必備條件，所以在施工過程中確保安全生產(chǎn)，履行安全生產(chǎn)職責刻不容緩。我們應(yīng)當運用科學的管理手段和方法，建立新的安全管理模式，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

參考文獻：

[1]周和菊,陳代興. 建筑安全管理的系統(tǒng)定義與評價[M].中國安全科學學報,1995（S2）:8-10.

[2]方東平.工程建設(shè)安全管理［M］.中國水利水電出版社，2003:57-60.