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【關(guān)鍵詞】電力工程;監(jiān)理;措施;全過(guò)程
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制
電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性特點(diǎn),而且其成本關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,雖然近年來(lái)政府及有關(guān)部門正在加緊制定有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并期望能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌,但從實(shí)際情況來(lái)看,電力工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位等,都限制了電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效發(fā)展,監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)難以真正與國(guó)際相接軌。監(jiān)理服務(wù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌,實(shí)際上就是業(yè)主工程師服務(wù);但由于政策上規(guī)定,國(guó)內(nèi)多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范圍都是施工過(guò)程中的質(zhì)量控制,實(shí)踐中可以看到多數(shù)監(jiān)理單位很難經(jīng)受著當(dāng)前開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)沖擊。基于此,筆者建議盡快建立和完善國(guó)內(nèi)監(jiān)理法律體制,這不僅可以有效規(guī)范國(guó)外公司的進(jìn)入行為,而且對(duì)國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位和監(jiān)理行業(yè)也是一種非常有效的保護(hù)措施。
二、做好全過(guò)程的電力工程監(jiān)理工作
就我國(guó)而言,建設(shè)施工領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)的改革與發(fā)展帶動(dòng)著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度歷經(jīng)了試點(diǎn)發(fā)展全面推行這三個(gè)階段,這一發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量保障以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均發(fā)揮了極為顯著的優(yōu)勢(shì)與效應(yīng)。然而現(xiàn)階段僅僅針對(duì)施工階段開(kāi)展有監(jiān)理工作,全過(guò)程性的監(jiān)理作業(yè)還未得到有效實(shí)施,這對(duì)于現(xiàn)階段的電力工程項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)而言同樣如此。
1、電力工程建設(shè)項(xiàng)目勘察階段監(jiān)理工作分析
對(duì)于電力工程而言,勘察階段可以說(shuō)是項(xiàng)目建設(shè)施工的基礎(chǔ)與前提所在。從監(jiān)理角度上來(lái)說(shuō),勘察階段主要所涉及到的監(jiān)理工作包括:
①協(xié)助電力工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主方進(jìn)行勘察要求的編制作業(yè);
②針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目勘察單位進(jìn)行合理比選;
③針對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)勘察階段作業(yè)方案進(jìn)行系統(tǒng)核查,并針對(duì)作業(yè)方案的執(zhí)行及實(shí)施情況進(jìn)行相應(yīng)控制;
④參與電力工程建設(shè)項(xiàng)目勘察成果的驗(yàn)收作業(yè)。從電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理工作的開(kāi)展角度上來(lái)說(shuō),勘察階段監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過(guò)程監(jiān)理費(fèi)用的3%比例以內(nèi)。
2、電力工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作分析
對(duì)于電力工程而言,設(shè)計(jì)階段可以說(shuō)項(xiàng)目建設(shè)施工的保障所在。設(shè)計(jì)階段工作質(zhì)量的高低對(duì)于整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)安全以及使用性能均有著至關(guān)重要的意義,同時(shí)其也關(guān)系到整個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)投資效益的發(fā)揮水平。從監(jiān)理角度上來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)階段主要所涉及到的監(jiān)理工作包括:
①協(xié)助電力工程業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行合理編制;
②針對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合理選取,在此過(guò)程當(dāng)中針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行組織評(píng)選處理;
③針對(duì)施工合同的履行程度進(jìn)行合理監(jiān)督與控制,在此基礎(chǔ)之上針對(duì)電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度予以嚴(yán)格審查;
④在針對(duì)概算及預(yù)算投資行為審核設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮監(jiān)理作業(yè)的協(xié)作性職能。整個(gè)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的最關(guān)鍵目的在于確保草率及不合理的電力工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案能夠在設(shè)計(jì)階段予以剔除,最大限度的避免設(shè)計(jì)階段的損失性問(wèn)題,并在此過(guò)程當(dāng)中針對(duì)設(shè)計(jì)變更相關(guān)問(wèn)題予以有效控制,發(fā)揮監(jiān)理作業(yè)的指導(dǎo)性職能。從電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理工作的開(kāi)展角度上來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)階段監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過(guò)程監(jiān)理費(fèi)用的10%比例以內(nèi)。
3、電力工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段監(jiān)理工作分析
對(duì)于電力工程而言,施工階段可以說(shuō)是項(xiàng)目建設(shè)施工的核心所在。如果說(shuō)設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目施工的靈魂,那么施工階段就好比是整個(gè)項(xiàng)目施工的承載載體。針對(duì)該階段監(jiān)理工作進(jìn)行有效落實(shí)與完善也因此有著至關(guān)重要作用與價(jià)值??梢悦鞔_的一點(diǎn)是:施工階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)在于通過(guò)質(zhì)量控制、投資控制以及安全控制等多個(gè)方面的內(nèi)容,確保電力工程項(xiàng)目法人與電力工程項(xiàng)目施工各承建方之間的密切關(guān)系,在此過(guò)程當(dāng)中以監(jiān)理工程師相關(guān)職能的有效發(fā)揮確保整個(gè)電力工程能夠得到有效且及時(shí)的監(jiān)理處理。從電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理工作的開(kāi)展角度上來(lái)說(shuō),施工階段監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過(guò)程監(jiān)理費(fèi)用的85%比例以內(nèi)。具體而言,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
①質(zhì)量控制措施分析:對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)而言,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目建設(shè)單位質(zhì)量管理規(guī)章制度以及相關(guān)法律法規(guī)要求直線針對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行合理控制,確保移交生產(chǎn)狀態(tài)下的“零缺陷性”。特別是對(duì)于施工階段隱蔽工程及關(guān)鍵性施工工序采取旁站監(jiān)理的作業(yè)方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制施工質(zhì)量施工的產(chǎn)生于蔓延。
②投資控制措施分析:對(duì)于電力工程施工階段而言,監(jiān)理作業(yè)投資控制的目標(biāo)在于將項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資限定在計(jì)劃投資范圍之內(nèi),通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件中中標(biāo)單位的確定、項(xiàng)目施工合同的簽訂以及施工全過(guò)程中資金使用流向相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行合理分析,在此基礎(chǔ)之上提出與之相對(duì)應(yīng)的結(jié)算付款建議。
③安全控制措施分析:電力工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)是高效中的安全,安全中的高效??紤]到現(xiàn)階段大部分電力工程項(xiàng)目建設(shè)均開(kāi)展于環(huán)境因素及施工條件較為復(fù)雜的室外地區(qū),針對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的人、物及環(huán)境因素不安全問(wèn)題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過(guò)程監(jiān)理的重要工作內(nèi)容之一。
4、電力工程建設(shè)項(xiàng)目保修階段監(jiān)理工作分析
對(duì)于電力工程而言,保修階段可以理解為存在于電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的缺陷責(zé)任期。此過(guò)程當(dāng)中監(jiān)理工作的最關(guān)鍵內(nèi)容在于針對(duì)存在于電力工程中的質(zhì)量缺陷予以系統(tǒng)檢查及記錄,在此基礎(chǔ)之上對(duì)項(xiàng)目施工缺陷原因進(jìn)行綜合分析,明確與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任歸屬問(wèn)題及修復(fù)作業(yè)方式,在此過(guò)程當(dāng)中合理驗(yàn)收并針對(duì)修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行有效審核。從電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理工作的開(kāi)展角度上來(lái)說(shuō),保修階段監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持在電力工程全過(guò)程監(jiān)理費(fèi)用的2%比例以內(nèi)。
三、加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理,減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生
在當(dāng)前法律及相關(guān)法規(guī)政策依然不健全的條件下,建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中采用有標(biāo)底的方式,參照國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)底,其變化管理幅度應(yīng)當(dāng)控制在 5%左右。通過(guò)這種方式,可以有效地制止業(yè)主以及監(jiān)理單位盲目壓價(jià)的顯現(xiàn),對(duì)于實(shí)踐中的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要堅(jiān)決予以制止,同時(shí)還要加大市場(chǎng)規(guī)范執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則。建議將電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級(jí)作為考核管理的重要內(nèi)容,在明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,不符合要求的工程監(jiān)理單位和建立人員一律責(zé)令其推出市場(chǎng)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,社會(huì)的快速發(fā)展以及管理觀念的不斷完善使電力工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化道路。但同時(shí)也為電力工程相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了一些壓力和挑戰(zhàn),它們將面臨更為開(kāi)放的現(xiàn)代化市場(chǎng),并且國(guó)外電力工程建設(shè)咨詢公司的大量涌入會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊。因此在監(jiān)理事業(yè)蓬勃發(fā)展的全新階段,工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的開(kāi)展還處于初級(jí)起步階段,電力工程監(jiān)理工作的開(kāi)展仍需要在不斷的經(jīng)驗(yàn)積累過(guò)程當(dāng)中謀求發(fā)展與成熟。
參考文獻(xiàn):
[1]尹智琳. 淺談如何做好電力工程施工階段工程結(jié)算審核工作[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者,2013,03:136.
關(guān)鍵詞:交流輸電線路;四回路;同塔大跨越;費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號(hào): TM621.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,線路工程走廊資源緊張的問(wèn)題進(jìn)一步突出,500KV交流輸電線路同塔多回路工程成為了發(fā)展趨勢(shì)之一。對(duì)于一般500kV交流輸電線路工程,同塔多回路在國(guó)外應(yīng)用比較普遍,尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人口密集的日本和歐洲部分國(guó)家應(yīng)用較多,目前日本500kV線路同塔并架最多回路數(shù)為八回。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)首條500kV四回共塔架設(shè)線路已經(jīng)在華東地區(qū)開(kāi)始應(yīng)用。對(duì)于大跨越工程,目前國(guó)內(nèi)外應(yīng)用較多的是 500kV同塔雙回路大跨越,如500KV江陰長(zhǎng)江大跨越工程和500KV吳淞口黃浦江大跨越工程等。而500kV同塔四回路大跨越工程在國(guó)內(nèi)外還比較鮮見(jiàn),對(duì)其研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
500kV輸電線路同塔四回路大跨越工程投資大、技術(shù)新。與一般線路工程相比較,四回路大跨越方案的基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程、附件工程各分部工程在設(shè)計(jì)、施工方面均存在很大的差異。正因?yàn)榇?,目前?duì)500kV同塔四回路大跨越工程的研究還有待完善。從理論上來(lái)看,何天勝等從結(jié)構(gòu)方面對(duì)500kV同塔四回路大跨越塔的動(dòng)力特性和風(fēng)振響應(yīng)進(jìn)行了分析[1, 2]。桂重和潘春平則對(duì)其導(dǎo)線選型進(jìn)行了研究[3]。陳志輝則以500kV同塔四回路西江大跨越為例提出了基礎(chǔ)大體積混凝土的施工技術(shù)[4]。然而目前針對(duì)該類工程的研究在造價(jià)方面還處于空白。而實(shí)際上,現(xiàn)行《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》已不能完全適用該工程的技術(shù)條件。為配合500kV交流輸電線路四回路大跨越工程的實(shí)施,有必要開(kāi)展相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究,以合理確定和有效控制該類工程的造價(jià)。
此外,500kV同塔四回路大跨越工程在未來(lái)將更為普及。開(kāi)展其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究對(duì)于整個(gè)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)都具有示范和指導(dǎo)作用,不僅能夠解決本大跨越工程的造價(jià)確定和控制問(wèn)題,而且能夠填補(bǔ)該方面國(guó)內(nèi)外空白,同時(shí)對(duì)于今后合理控制同類工程的造價(jià)具有良好的標(biāo)桿效應(yīng)、廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及應(yīng)用前景。因此對(duì)于500kV同塔四回路大跨越工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研究顯得非常必要!
二、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算過(guò)程
取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是工程造價(jià)的重要組成部分,與安裝定額一樣,輸電線路大跨越的費(fèi)用定額也要根據(jù)其性質(zhì)進(jìn)行適用性的研究,適用的可繼續(xù)沿用,不適合的要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治?、研究和測(cè)算,使工程造價(jià)能夠得到合理確定。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算直接關(guān)系到線路投資的合理性。因此本文確定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算思路是以《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱“預(yù)規(guī)”)各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),然后針對(duì)四回路大跨越的特點(diǎn)分別對(duì)各費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行分析和測(cè)算。
(一)本體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算
建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。
1、直接費(fèi)。直接工程費(fèi)是指按照正常的施工條件,在施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi),由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。它是根據(jù)建設(shè)預(yù)算編制的不同階段分別采用投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額計(jì)算,并依據(jù)電力工程定額(指標(biāo))管理規(guī)定,調(diào)整到建設(shè)預(yù)算的編制年水平。直接工程費(fèi)可根據(jù)各項(xiàng)直接的人工、材料和機(jī)械消耗計(jì)算。措施費(fèi)包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工工具用具使用費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。冬雨季施工增加費(fèi)是因冬雨季而降低工效,增加工序所需的補(bǔ)償費(fèi)用。它是和地區(qū)類別有關(guān)的費(fèi)用,理論上其費(fèi)率不會(huì)因工程規(guī)模的大小而變化,即工程規(guī)模大,工期拉長(zhǎng),則費(fèi)用增加,工程規(guī)模小,工期縮短,則費(fèi)用減少,其費(fèi)率不變,因此可執(zhí)行原費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。夜間施工增加費(fèi)是指按照規(guī)程要求,必須在夜間連續(xù)施工的單項(xiàng)工程所發(fā)生的夜班補(bǔ)助、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。預(yù)規(guī)明確規(guī)定架空送電線路工程大跨越工程需特殊考慮這項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)施工工藝要求,四回路大跨越工程基礎(chǔ)混凝土量必須不間斷澆制,夜間施工在所難免,因此應(yīng)計(jì)列該項(xiàng)費(fèi)用??蓞⒄战ㄖこ桃归g施工增加費(fèi)計(jì)算方法,測(cè)算出基礎(chǔ)工程夜間施工增加費(fèi)??紤]送電線路取費(fèi)思路的延續(xù)性及可操作性,仍以安裝工程費(fèi)用中的人工費(fèi)作取費(fèi)基數(shù),測(cè)出取費(fèi)費(fèi)率。因線路基礎(chǔ)工作量相對(duì)變電站土建要小,考慮規(guī)模效應(yīng),其費(fèi)用約增加一倍。施工工具用具使用費(fèi)是指施工中生產(chǎn)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)部門所需不屬于固定資產(chǎn)的工具用具的購(gòu)置、攤銷和維護(hù)費(fèi)用。對(duì)常規(guī)線路,施工工具用具使用費(fèi)費(fèi)率和冬雨季施工增加費(fèi)一樣,不會(huì)因工程規(guī)模的大小而變化,但是,四回路大跨越除基礎(chǔ)工程外,常規(guī)線路的施工工具大部分不能用于大跨越,根據(jù)測(cè)算,施工工具用具使用費(fèi)大概增加28%左右。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指為工程進(jìn)行正常施工活動(dòng)而設(shè)置的施工、生活、設(shè)備材料儲(chǔ)存的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、折舊及攤銷費(fèi)用,原預(yù)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中,該項(xiàng)費(fèi)用按基本直接費(fèi)取費(fèi)??紤]到四回路大跨越線路的投資較大,對(duì)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)影響較大。對(duì)送電線路而言,臨時(shí)設(shè)施費(fèi)主要是工地倉(cāng)庫(kù)(含加工車間)和職工宿舍、辦公室等方面的開(kāi)支。大跨越工程點(diǎn)相對(duì)集中,施工班組比同等工程量的常規(guī)線路要少,有必要對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用再作進(jìn)一步的分析測(cè)算調(diào)整。500kV大跨越合理工期一般為18個(gè)月左右,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),工地倉(cāng)庫(kù)租用1個(gè)×1.2萬(wàn)元/處×18個(gè)月=22萬(wàn)元;項(xiàng)目部租用1個(gè)×1.5萬(wàn)元/處×18個(gè)月=27萬(wàn)元;施工班組臨時(shí)設(shè)施2個(gè)×1萬(wàn)元/處×18個(gè)月=36萬(wàn)元;工地指揮所(活動(dòng)板房)2個(gè)×15萬(wàn)元=30萬(wàn)元;水源、電源(380/220V)為20萬(wàn)元;場(chǎng)地平整、進(jìn)場(chǎng)道路及設(shè)施恢復(fù)為5萬(wàn)元,合計(jì)為140萬(wàn)元,綜合測(cè)算比原費(fèi)率降低8.6%。施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)是指施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)任務(wù)需要,派遣施工隊(duì)伍從基地遷往工程所在地發(fā)生的往返搬遷費(fèi)用。四回路大跨越工程規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)施工段,只是施工班組少一些,但大跨越施工設(shè)備大,輔助施工設(shè)備及周轉(zhuǎn)性材料、安全施工裝備等比常規(guī)線路要多得多,綜合考慮增減因素,仍執(zhí)行原費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)是根據(jù)電力行業(yè)安全文明施工與健康環(huán)境保護(hù)規(guī)范,在施工現(xiàn)場(chǎng)所采取的安全文明保障措施所支出的補(bǔ)助費(fèi)用。四回路大跨越工程施工技術(shù)含量高,影響大,每個(gè)施工場(chǎng)所采取的安全文明保障措施要多很多,但大跨越施工場(chǎng)地少,綜合考慮增減因素,仍執(zhí)行原費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
2、間接費(fèi)。由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。規(guī)費(fèi)是指按照國(guó)家行政主管部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用,主要包括社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。規(guī)費(fèi)是國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用,必須執(zhí)行。企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所發(fā)生的費(fèi)用,其費(fèi)用內(nèi)容包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)補(bǔ)貼費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他等。企業(yè)管理人員的配置、固定資產(chǎn)折舊,人員工資、辦公費(fèi)用及離退休職工補(bǔ)貼是相對(duì)固定的,不會(huì)與施工班組的增加而成直線關(guān)系,而現(xiàn)場(chǎng)管理人員會(huì)因施工班組的減少而減少,因此需對(duì)這項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)測(cè)算,500kV四回路同塔大跨越管理費(fèi)費(fèi)率為43.25%,比原預(yù)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)降低5.2%。
3、利潤(rùn)。是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。利潤(rùn)跟工程投資有關(guān),雖然四回路大跨越投資大,但其技術(shù)含量高,施工難度大,所以沿用原標(biāo)準(zhǔn)。
4、稅金。是指國(guó)家稅法規(guī)定向施工企業(yè)承建建筑、安裝工程的營(yíng)業(yè)收入所征收的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。稅率按照工程所在地稅務(wù)部門的規(guī)定計(jì)算。稅金由國(guó)家稅法規(guī)定,無(wú)法改變。
(二)其它費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算
1、項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)。它由項(xiàng)目法人管理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備監(jiān)造費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)組成。項(xiàng)目法人管理費(fèi)是指項(xiàng)目法人在項(xiàng)目管理工作中發(fā)生的機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)及經(jīng)常性費(fèi)用。由于工程點(diǎn)相對(duì)集中,管理活動(dòng)相對(duì)容易一些,參考企業(yè)管理費(fèi)的測(cè)算思路,項(xiàng)目法人管理費(fèi)按500kV費(fèi)率下調(diào)5%。招標(biāo)費(fèi)是指項(xiàng)目法人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制、審查標(biāo)書(shū)、標(biāo)底,組織編制設(shè)備技術(shù)規(guī)范書(shū),以及委托具有招標(biāo)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、工程監(jiān)理、調(diào)試等承包項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用。由于大跨越工程只是工程項(xiàng)目中的一部分,因此招標(biāo)費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工程監(jiān)理費(fèi)是依據(jù)項(xiàng)目管理要求,項(xiàng)目法人委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理所支付的費(fèi)用。 預(yù)規(guī)明確規(guī)定,大跨越工程監(jiān)理費(fèi)按安裝工程費(fèi)的1.5%,因此,需執(zhí)行本規(guī)定。對(duì)于設(shè)備監(jiān)造費(fèi),送電線路工程不發(fā)生該項(xiàng)費(fèi)用。工程保險(xiǎn)費(fèi)則根據(jù)項(xiàng)目法人要求及工程實(shí)際情況,按照實(shí)際保險(xiǎn)范圍和費(fèi)率計(jì)算,從基本預(yù)備費(fèi)中支付。
2、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)。它由項(xiàng)目前期工作費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)與研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)和電力工程定額編制管理費(fèi)組成。項(xiàng)目前期工作費(fèi)是指項(xiàng)目法人在項(xiàng)目前期階段所發(fā)生的費(fèi)用。由于大跨越工程只是工程項(xiàng)目中的一部分,因此項(xiàng)目前期工作費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗(yàn)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目法人提出的項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)列??辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)依據(jù)國(guó)家行政主管部門頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)是指項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審所發(fā)生的費(fèi)用??煞譃榭尚行匝芯吭O(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)和初步設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)。預(yù)規(guī)對(duì)大跨越的設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)沒(méi)有規(guī)定,需重新測(cè)算,考慮大跨越工程技術(shù)含量高,設(shè)計(jì)文件評(píng)審工作量大,按長(zhǎng)度計(jì)算顯然不合適,因此,初步設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)可按02版預(yù)規(guī)計(jì)算辦法,可行性研究評(píng)審費(fèi)按初設(shè)評(píng)審費(fèi)0.7倍計(jì)列。對(duì)于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)和電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi),由于大跨越工程只是工程項(xiàng)目中的一部分,因此仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)。輸電項(xiàng)目無(wú)分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)。而整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)由于大跨越工程只是工程項(xiàng)目中的一部分,因此仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。施工單位配合費(fèi)是指在分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動(dòng)調(diào)試階段,施工企業(yè)安裝專業(yè)配合調(diào)試所發(fā)生的費(fèi)用。由于配合需要,施工單位在投產(chǎn)前均不能退場(chǎng),因此仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。它是指為保證工程竣工驗(yàn)收合格后能夠正常投產(chǎn)運(yùn)行所提供的技術(shù)保證和資源配備發(fā)生的費(fèi)用。由于大跨越工程只是工程項(xiàng)目中的一部分,因此仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算結(jié)果與比較分析
根據(jù)以上測(cè)算和調(diào)整,可以得到500kV四回路共塔大跨越工程的本體和其他費(fèi)用的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。
表1500kV四回路共塔大跨越工程本體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)匯總表
為便于費(fèi)率的測(cè)定,選用西江四回路大跨越的有關(guān)參數(shù)作測(cè)算基準(zhǔn)。該工程本體投資約為10000萬(wàn)元。采用預(yù)規(guī)費(fèi)率,本體取費(fèi)約為2200萬(wàn)元,其他費(fèi)用取費(fèi)約為530萬(wàn)元,而采用本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,則本體取費(fèi)約為2170萬(wàn)元,其他費(fèi)用取費(fèi)約為520萬(wàn)元。本體取費(fèi)減少約30萬(wàn)元,減少了1.4%,其他費(fèi)用取費(fèi)減少約10萬(wàn)元,減少了1.9%。工程取費(fèi)部分合計(jì)減少約40萬(wàn)元,減少了1.5%。由此可見(jiàn),根據(jù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算,總體費(fèi)用有所減少,針對(duì)500kV輸電線路同塔四回路大跨越工程的設(shè)計(jì)、施工特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)的論證和分析,有的沿用原標(biāo)準(zhǔn),有的調(diào)增,有的調(diào)減,充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的原則。
四、結(jié)論
在電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中所列各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,本文根據(jù)500kV同塔四回大跨越工程的特點(diǎn),對(duì)其本體費(fèi)用和其他費(fèi)用的所有費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面且深入的分析,從宏觀方面來(lái)說(shuō),該研究結(jié)果能更合理地確定工程造價(jià),填補(bǔ)了當(dāng)前計(jì)價(jià)依據(jù)的空白。從微觀方面來(lái)說(shuō),可以解決實(shí)際工程中存在的問(wèn)題。本文對(duì)于相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的研究結(jié)果能夠?yàn)榻窈?00kV同塔四回大跨越工程的投資、造價(jià)和經(jīng)濟(jì)決策提供重要的依據(jù)。
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