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一、我國(guó)城市街道思想政治工作存在的問(wèn)題
(一)街道思想政治工作過(guò)于空泛化。思想政治工作空泛化是指內(nèi)容空洞、缺乏時(shí)代性和針對(duì)性,且脫離實(shí)際,沒(méi)有吸引力。從目前的實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)街道思想政治工作往往習(xí)慣于照抄照搬的無(wú)的放矢的問(wèn)題和空洞的宣傳教育,普遍存在脫離居民實(shí)際和社區(qū)實(shí)際的現(xiàn)象。同時(shí),由于受到街道工作者自身?xiàng)l件的限制以及財(cái)力、物力和人力方面的制約,當(dāng)前我國(guó)城市街道的思想政治工作仍然停留在傳統(tǒng)的模式上,大多流于形式。
(二)街道思想政治工作方法較為單一。目前,在我國(guó)城市街道思想政治工作中往往采用的方式方法極為單一,是當(dāng)前所面臨的最為普遍的問(wèn)題。通常情況下,在街道思想政治工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,往往采用的是形象教育法和榜樣教育法。雖然這些方法運(yùn)用得非常廣泛,但是不夠充分,缺乏說(shuō)服力和吸引力。因此,如何針對(duì)居民的特點(diǎn)和社區(qū)的特點(diǎn),對(duì)合理采用開(kāi)展思想政治工作的方法儼然成為街道思想政治工作面臨的重要課題。
二、關(guān)于如何創(chuàng)新思路拓展街道思想政治工作新局面的有效途徑
(一)創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和方法。思想政治工作不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí),更是黨的政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中,我們黨不斷發(fā)展壯大起來(lái),積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出了許多切實(shí)可行的思想政治工作方法,在思想政治工作的開(kāi)展過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用和意義,能夠有效指導(dǎo)當(dāng)前街道思想政治工作的開(kāi)展,因此,必須對(duì)其進(jìn)行充分利用,并將這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)一直繼承下去。但是,在這一新形勢(shì)背景下,要想做好街道思想政治工作,僅僅繼承優(yōu)良傳統(tǒng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,努力探索出容易被廣大群眾居民接受的方式方法。比如,在運(yùn)用典型對(duì)群眾開(kāi)展思想政治教育的過(guò)程中,除了對(duì)焦裕祿、雷鋒等典型人物進(jìn)行有效地宣傳工作之外,還應(yīng)該不斷培養(yǎng)出與居民生活相貼近,具有時(shí)代特征的新典型,只有通過(guò)這樣的方式,運(yùn)用身邊的事情教育身邊的人,才易于被廣大群眾群眾接受和效仿。
(二)創(chuàng)新思路和觀(guān)念。隨著社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的不斷進(jìn)步,居民群眾的所思所想也在不斷發(fā)生變化,這就要求相關(guān)思想政治工作者在實(shí)際工作中,必須轉(zhuǎn)變教育方式和思維模式,努力順應(yīng)居民群眾的思想變化,采取具有較強(qiáng)針對(duì)性的方式來(lái)開(kāi)展街道思想政治工作。如果仍然繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的做法,不及時(shí)更新觀(guān)念,對(duì)工作思路進(jìn)行調(diào)整,那么思想政治工作便無(wú)法發(fā)揮真正的作用,獲得應(yīng)有的效果。因此,要想做好街道思想政治工作,就必須在思路和觀(guān)念上進(jìn)行創(chuàng)新,牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”。一是探索意識(shí)。就是要著眼于構(gòu)建“大政工”格局;著眼于聚民心、穩(wěn)民心、暖民心和提高居民群眾的綜合素質(zhì);著眼于解決新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題;著眼于社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的實(shí)際需求,從根本上解決問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下街道思想政治工作的規(guī)律,分析思想政治工作的新途徑。二是要有陣地意識(shí)。就是要運(yùn)用正確的思想教育群眾,與此同時(shí),堅(jiān)決與不正確的思想觀(guān)點(diǎn)作斗爭(zhēng),決不能允許錯(cuò)誤的言論獲得被傳播的機(jī)會(huì)和陣地。三是要有政治意識(shí)。就是要深刻認(rèn)識(shí)到做好街道思想政治工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。
(三)建立完善的街道思想政治工作的約束系統(tǒng)。思想政治工作的約束系統(tǒng)是指為確保受眾向預(yù)定目標(biāo)靠攏,相關(guān)思想政治工作人員所采取的精神手段和物質(zhì)手段的綜合。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先需要設(shè)置科學(xué)合理的規(guī)定性約束,達(dá)到前瞻性、綜合性和系統(tǒng)性,充分影響廣大群眾。同時(shí),需要著力引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,嚴(yán)格按照街道思想政治工作的目標(biāo)需求,與社區(qū)實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái),積極引導(dǎo)和制造社區(qū)輿論,將其對(duì)廣大居民群眾的約束作用和規(guī)范作用充分發(fā)揮出來(lái)。并且應(yīng)該不斷培育和挖掘具有較強(qiáng)約束力、感染力和吸引力的社區(qū)文化,通過(guò)各種文化來(lái)激勵(lì)居民群眾、鼓舞居民群眾,使他們能夠團(tuán)結(jié)一致,在潛移默化中實(shí)現(xiàn)約束功能。另外,還必須不斷強(qiáng)化組織約束,尤其是針對(duì)那些沒(méi)有固定職業(yè)和單位身份的居民群體,必須盡量建立能夠容易被群眾認(rèn)可和接受的,適合于群體特點(diǎn)的,并能夠形成組織約束的群團(tuán)組織,將服務(wù)于約束有效地結(jié)合在一起。除此之外,還應(yīng)該設(shè)置合理的經(jīng)濟(jì)約束,盡可能使經(jīng)濟(jì)約束維持在廣大居民群眾能夠接受的程度和范圍之內(nèi),使其效果得到充分發(fā)揮。并且,應(yīng)該靈活運(yùn)用和適當(dāng)搭配多種約束,使其相互促進(jìn),合力共生,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
工作總結(jié)及2021年工作思路
一、2020農(nóng)擔(dān)工作總結(jié)
(一)主要成效
一是業(yè)務(wù)規(guī)模同比大幅增長(zhǎng)。2020年末在保余額12.78億 元,同比增長(zhǎng)97.22 %,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保倍數(shù)放大4.26倍,“雙控”標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的政策性業(yè)務(wù)占比100%。據(jù)國(guó)家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟公司12月底相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農(nóng)擔(dān)公司)在保余額在計(jì)劃單列市中居首位。在保戶(hù)數(shù)1722戶(hù),占青島市擔(dān)保行業(yè)33家擔(dān)保公司的51%。
二是實(shí)現(xiàn)了融資成本不斷降低。全年平均擔(dān)保費(fèi)率0.6 %,同比降低0.36個(gè)百分點(diǎn),降幅達(dá)37.5%;客戶(hù)平均融資成本6.15%,同比降低0.54 個(gè)百分點(diǎn)。
三是擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制得力。市農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)代償率為0.68 %,低于全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系1.65%的平均代償水平。在國(guó)家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟進(jìn)行的2020年度省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估評(píng)價(jià)中,市農(nóng)擔(dān)公司獲評(píng)為最高級(jí)A級(jí),居全國(guó)第12位。
四是實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的保值增值。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1373.51萬(wàn)元,上繳企業(yè)所得稅496.17萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)877.34萬(wàn)元。
(二)主要經(jīng)驗(yàn)
1.健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際,重新修訂了《青島農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)管理辦法》、《青島農(nóng)擔(dān)公司不良擔(dān)保責(zé)任追究管理辦法》,成立了青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司盡職免責(zé)工作委員會(huì) ,開(kāi)展責(zé)任認(rèn)定工作,進(jìn)一步優(yōu)化了代償業(yè)務(wù)辦公會(huì)會(huì)議制度,提高了議事質(zhì)量,優(yōu)化了代償業(yè)務(wù)流程。
(2)進(jìn)一步強(qiáng)化保后管理,提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力。市農(nóng)擔(dān)公司制定了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒機(jī)制,督促業(yè)務(wù)人員提前聯(lián)系到期客戶(hù)做好還款續(xù)貸續(xù)保工作。對(duì)出現(xiàn)代償風(fēng)險(xiǎn)的客戶(hù)及時(shí)聯(lián)系銀行開(kāi)展施救及風(fēng)險(xiǎn)化解工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置”。根據(jù)客戶(hù)的實(shí)際情況,制定人性化的分期還款清收處置措施,在兼顧客戶(hù)正常生產(chǎn)生活的前提下,最大限度保障公司合法權(quán)益。
2.加強(qiáng)信息化建設(shè),提升工作效率。市農(nóng)擔(dān)公司對(duì)信息化建設(shè)工作高度重視,從全國(guó)農(nóng)擔(dān)系統(tǒng)首批、首家、首筆上線(xiàn)單位,到對(duì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)和改造,使得業(yè)務(wù)審批流程進(jìn)一步優(yōu)化,業(yè)務(wù)審批速度進(jìn)一步提高,報(bào)表統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步智能,保后及代償、追償進(jìn)一步規(guī)范,檔案管理實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上移交。
3.牢記政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)使命,始終將政策性、公益性放在首位。
(1)疫情期間,市財(cái)政積極貫徹落實(shí)財(cái)政部、市委市政府的決策部署,統(tǒng)籌做好防控疫情和業(yè)務(wù)發(fā)展,督導(dǎo)農(nóng)擔(dān)公司出臺(tái)了擔(dān)保費(fèi)減半收取、支持農(nóng)業(yè)“抗疫情、保供給、穩(wěn)發(fā)展”11條等惠農(nóng)措施。疫情期間辦理農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)997筆,金額達(dá)80785萬(wàn)元,累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)330萬(wàn)元。
(2)為減輕農(nóng)戶(hù)通過(guò)過(guò)橋融資還本付息帶來(lái)的融資成本過(guò)高負(fù)擔(dān),市農(nóng)擔(dān)公司積極對(duì)接青島農(nóng)商銀行,開(kāi)展了無(wú)還本續(xù)貸續(xù)保業(yè)務(wù),降低了農(nóng)戶(hù)的融資成本。
4.開(kāi)發(fā)創(chuàng)新?lián).a(chǎn)品,為青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)農(nóng)擔(dān)力量。充分利用平臺(tái)思維,協(xié)同效用,借助農(nóng)商銀行、郵儲(chǔ)銀行兩家銀行深耕農(nóng)村金融市場(chǎng)多年形成的地頭熟、人頭熟、市場(chǎng)業(yè)務(wù)比重大優(yōu)勢(shì),通過(guò)設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、鎖定風(fēng)險(xiǎn)比例等手段推出“農(nóng)擔(dān)貸”創(chuàng)新產(chǎn)品,使業(yè)務(wù)辦理效率得到極大提高。積極對(duì)接各級(jí)政府、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記,推出“強(qiáng)村貸”;支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推出“巾幗貸”擔(dān)保產(chǎn)品。目前公司農(nóng)擔(dān)貸產(chǎn)品在保余額11.36億元,占比近90%,成為公司高速發(fā)展的拳頭產(chǎn)品。公司“農(nóng)擔(dān)貸”產(chǎn)品,自2019年起連續(xù)三年中標(biāo)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、2021年工作思路和舉措
一是繼續(xù)做大農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模。2021年是青島農(nóng)擔(dān)公司各項(xiàng)工作繼續(xù)大力推進(jìn)的重要一年。我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照財(cái)政部等三部委的政策規(guī)定,按照市委市政府戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線(xiàn),講政治,謀大局,擔(dān)責(zé)任,督導(dǎo)市農(nóng)擔(dān)公司正確處理業(yè)務(wù)規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,確保2021年底完成在保余額15億元,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在保余額18億元,代償率控制在1%以?xún)?nèi),實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。確保各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全國(guó)同類(lèi)農(nóng)擔(dān)公司前列,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
二是繼續(xù)發(fā)揮好政策性作用。按照財(cái)農(nóng)[2020]15號(hào)文件要求,修訂完善農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法,以進(jìn)一步鼓勵(lì)和幫助農(nóng)擔(dān)公司擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模,降低擔(dān)保費(fèi)率,緩解農(nóng)村“融資難”“融資貴”問(wèn)題。同時(shí)督導(dǎo)農(nóng)擔(dān)公司始終堅(jiān)持“雙控”標(biāo)準(zhǔn),確保政策性業(yè)務(wù)占比100%,各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全國(guó)同類(lèi)農(nóng)擔(dān)公司前列。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)化解處置水平。在繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警的基礎(chǔ)上,著重加強(qiáng)對(duì)不良項(xiàng)目和不良資產(chǎn)的處置以及資產(chǎn)保全、代償追償?shù)墓ぷ髁Χ?。修訂完善《考核?jiǎng)懲制度》,落實(shí)《擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)管理辦法》《不良擔(dān)保責(zé)任追究管理辦法》等,激發(fā)員工的業(yè)務(wù)積極性,提升員工責(zé)任心,規(guī)范獎(jiǎng)懲機(jī)制。
四是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),加強(qiáng)制度建設(shè)。督導(dǎo)市農(nóng)擔(dān)公司發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)制度建設(shè),完善體制機(jī)制,真正做到黨建、業(yè)務(wù)相互促進(jìn),共同發(fā)展。
五是提高服務(wù)中心工作的能力。督導(dǎo)農(nóng)擔(dān)公司積極參與“突破平度萊西攻勢(shì)”,加強(qiáng)同各級(jí)政府、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記的聯(lián)系對(duì)接,提高服務(wù)中心工作的針對(duì)性。
2016年,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道城管科以峰會(huì)保障為圓心,積極推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”等重點(diǎn)工作,扎實(shí)苦干,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)城市管理工作?,F(xiàn)將工作總結(jié)及明年工作思路匯報(bào)如下:
一、2015年工作回顧
(一)立足峰會(huì),“三改一拆”出實(shí)效
1、圍繞圓心,專(zhuān)項(xiàng)整治。街道圍繞峰會(huì)保障圓心,啟動(dòng)四大專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是彩鋼棚專(zhuān)項(xiàng)整治。4月街道啟動(dòng)彩鋼棚專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)居點(diǎn)彩鋼棚進(jìn)行拆除,對(duì)高新企業(yè)符合要求的彩鋼棚進(jìn)行色彩改造,截至行動(dòng)結(jié)束,共計(jì)拆除4114處,176100平方米,色彩改造193處,面積160707平方米。其中聯(lián)莊一、二區(qū)彩鋼棚專(zhuān)項(xiàng)整治工作,歷時(shí)35日,拆除違建495戶(hù),面積35000平方米;二是嚴(yán)重影響消防安全違建專(zhuān)項(xiàng)整治。自年初工作排摸后,街道穩(wěn)步推進(jìn)嚴(yán)重影響消防安全違建專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機(jī)械有限公司等18家工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重影響消防安全部分違建進(jìn)行拆除,共計(jì)拆除面積12790平方米;三是違建出租房整治工作。對(duì)江南大道以北沿線(xiàn)、新浦路沿線(xiàn)等區(qū)塊開(kāi)展違建出租房整治工作,同步實(shí)施環(huán)境整治工作,建設(shè)綠化及停車(chē)場(chǎng)配套設(shè)施,共計(jì)整治356處,拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類(lèi)峰會(huì)項(xiàng)目之一,對(duì)之江大橋沿線(xiàn)103戶(hù)農(nóng)戶(hù)違建開(kāi)展拆違整治,于3月5日全部完成,拆違面積14000平方米,并于整治完成后實(shí)施覆綠工程,美化東橋頭入城口。
2、上級(jí)督辦、點(diǎn)位清零。完成省、市問(wèn)題清單中“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”4個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位積極整改,拆違近4000平方米。對(duì)4月22日杭報(bào)督辦的4處點(diǎn)位進(jìn)行整改銷(xiāo)號(hào)。在積極整改市級(jí)問(wèn)題點(diǎn)位的同時(shí),開(kāi)展南環(huán)路沿線(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)位自查排摸,將沿線(xiàn)環(huán)境臟亂、違建等17個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位納入街道自查整改點(diǎn)位,并于6月底完成全部整改清零工作,整改面積2119平方米。對(duì)照市、區(qū)“兩路兩側(cè)”于7月開(kāi)展兩路兩側(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,啟動(dòng)兩路兩側(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,耗時(shí)45日,完成浙贛鐵路南環(huán)路沿線(xiàn)34162平方米占地構(gòu)筑物拆除工作。
3、面上鋪開(kāi),拆違控違。一是街道以常態(tài)拆違為抓手,即查即拆為手段,強(qiáng)力控違。截止目前,今年已拆違4675處,面積653053平方米,其中即查即拆134處,面積9738平方米。1月15日,對(duì)江南大道沿線(xiàn)新生棉場(chǎng)區(qū)塊違建構(gòu)筑物清理,面積260平方米;10月開(kāi)展萬(wàn)科璞悅灣小區(qū)連片拆違工作,開(kāi)啟城市小區(qū)連片拆違新模式;10月21日對(duì)東冠新農(nóng)村11處違法構(gòu)筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除,拆違690平方米,為新農(nóng)村改造提升注入強(qiáng)大動(dòng)力。二是通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法鐵拳促進(jìn)拆遷區(qū)域丈量簽約工作。對(duì)新生、浦聯(lián)、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作,共計(jì)拆除195處13649平方米,有效助推丈量、簽約等拆遷關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)全面從嚴(yán),“五水共治”誓奪鼎
1、深化責(zé)任制,加強(qiáng)日常巡查。街道對(duì)各級(jí)水體責(zé)任人責(zé)任再落實(shí),嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員做到一日三巡,從思想抓重視,做好日常巡查。依托杭州河道水質(zhì)APP、微信群等媒介,完成河道巡查結(jié)果報(bào)送、抄告回復(fù)等;社區(qū)河長(zhǎng)、池塘長(zhǎng)每周巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題每周上報(bào)街道“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并根據(jù)問(wèn)題整改情況完成區(qū)、街道科室、社區(qū)的三級(jí)抄告,同時(shí)對(duì)整改項(xiàng)目跟蹤督查負(fù)責(zé)到底,成效顯著。
2、全民總動(dòng)員,群眾參與治水。組織開(kāi)展“清潔河道”大掃除,“迎動(dòng)漫”、“四邊三化”環(huán)境整治,通過(guò)大型節(jié)日,對(duì)轄區(qū)9條河道、社區(qū)池塘管理從嚴(yán),定期進(jìn)行清理整治,讓轄區(qū)居民能夠自覺(jué)參與到治水中來(lái)。今年于4月29日、8月1日組織開(kāi)展兩次河道清理、環(huán)境衛(wèi)生千人大整治活動(dòng),共計(jì)參加2000余人次。
3、辦民生實(shí)事,推進(jìn)治污建設(shè)。2016年區(qū)“五水共治”項(xiàng)目中,浦沿街道涉及“治污水”項(xiàng)目1個(gè):浦沿科技園截污納管工程,且該工程項(xiàng)目為街道民生實(shí)事工程,項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)正規(guī),要求從嚴(yán)。該工程已于12月2日進(jìn)場(chǎng)施工,現(xiàn)已完成總量的10%。
(三)善用方法,市容環(huán)境再提升
1、市容工作扎實(shí)推進(jìn)。街道全年投入210萬(wàn),在狠抓道路日常保潔長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)上,街道不懈堅(jiān)持推動(dòng)環(huán)境秩序質(zhì)量提升。同時(shí)深入推進(jìn)垃圾直運(yùn)工作,實(shí)現(xiàn)垃圾不落地。順利推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,轄區(qū)中興和園、彩虹城小區(qū)、景江苑等6個(gè)小區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)杭州市垃圾分類(lèi)示范小區(qū),銀爵世紀(jì)開(kāi)啟垃圾定時(shí)定點(diǎn)模式,為明年示范爭(zhēng)創(chuàng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)已完成中興和園、彩虹城小區(qū)、濱文苑3個(gè)示范小區(qū)創(chuàng)建工作。
2、衛(wèi)生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國(guó)慶、國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)、文明指數(shù)測(cè)評(píng)等衛(wèi)生迎檢整治上共計(jì)投入230萬(wàn)元,重點(diǎn)加強(qiáng)氛圍營(yíng)造,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)開(kāi)展各式迎檢活動(dòng),引導(dǎo)增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)、公德意識(shí)和責(zé)任意識(shí),迎檢工作進(jìn)展順利。
3、“路長(zhǎng)制”注入活力。街道結(jié)合“路長(zhǎng)制”工作,對(duì)轄區(qū)主要道路分段包干,責(zé)任落地。街道整治辦不定期對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)抄告,全年共計(jì)完成22條道路129個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位整改工作,真正意義上實(shí)現(xiàn)全域整治,環(huán)境提升。
(四)嚴(yán)陣以待,防汛防臺(tái)保平安
1、物資儲(chǔ)備再充實(shí)。在順利完成基層防汛防臺(tái)規(guī)范化體系建設(shè)驗(yàn)收基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行清點(diǎn),對(duì)器械設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè),并適時(shí)補(bǔ)充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資,確保物資充實(shí)。
2、嚴(yán)防死守度汛期。在臺(tái)汛期間,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。今年以來(lái)共預(yù)警信息30條,Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)14次,Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5次,成功抵御尼伯特、鲇魚(yú)、莫蘭蒂等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)3次,及時(shí)處理濱盛路、西浦路等處積水,未造成人員傷亡和居民財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)實(shí)施山北河、新浦河阻水點(diǎn)改造及河道拓寬工程消除現(xiàn)有河道阻水點(diǎn),減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺(tái)階。街道結(jié)合世界氣象日組織各社區(qū)氣象信息員到杭州市氣象局參觀(guān),夯實(shí)氣象基礎(chǔ)知識(shí),做到真學(xué)真懂真會(huì)用。積極組織氣象信息員參加預(yù)案演練,讓氣象信息員熟練掌握水泵等專(zhuān)業(yè)設(shè)備操作應(yīng)用。
(五) 準(zhǔn)確切入,“小城鎮(zhèn)”整治提升
1、組織機(jī)構(gòu)引領(lǐng)。推進(jìn)全域城市化、景區(qū)化,街道成立以黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng),相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、條線(xiàn)中層干部為組員的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組全面完成以規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)、衛(wèi)生街道創(chuàng)建、道亂占治理、車(chē)亂開(kāi)治理、線(xiàn)亂拉治理和低小散塊狀行業(yè)治理等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。
2、部門(mén)巡查聯(lián)動(dòng)。依托智慧城管平臺(tái),交警、城管、公安等部門(mén)緊密聯(lián)動(dòng),對(duì)小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)東冠路、浦沿路、新浦路、鎮(zhèn)前路、規(guī)劃支路5條主要道路進(jìn)行“道亂占、車(chē)亂?!敝卫韺?zhuān)項(xiàng)行動(dòng),截至12月24日,共計(jì)發(fā)現(xiàn)整改亂停車(chē)現(xiàn)象8次,勸離亂擺攤現(xiàn)象5次,清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進(jìn)。制定浦沿街道小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)。浦聯(lián)、新浦、東冠、明德4個(gè)相關(guān)社區(qū)各自開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,其中浦聯(lián)社區(qū)于12月2日對(duì)大同公寓東側(cè)空地垃圾進(jìn)行清運(yùn)搬離,并按時(shí)啟動(dòng)坂里虞區(qū)塊征遷推進(jìn)工作;新浦、明德社區(qū)對(duì)樓道內(nèi)堆積物進(jìn)行清理;東冠社區(qū)對(duì)社區(qū)改建停車(chē)場(chǎng)處建筑垃圾進(jìn)行及時(shí)清運(yùn),保障基建工程平穩(wěn)啟動(dòng)。
二、2017年工作思路
2017年,街道城市管理將圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),在后峰會(huì)時(shí)期真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)城市管理質(zhì)的飛躍。主要工作思路是:
1、發(fā)揮小城鎮(zhèn)綜合整治輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合整治工作,對(duì)老集鎮(zhèn)中心范圍、現(xiàn)街道駐地及周邊范圍開(kāi)展綜合治理。力爭(zhēng)通過(guò)三年左右時(shí)間,全面推進(jìn)整治區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、生態(tài)綠化、市民素質(zhì)“五大提質(zhì)”。主要通過(guò)拆遷建設(shè)、提升改造、拆違整治、管理教育等四大塊內(nèi)容實(shí)現(xiàn)全街道的城市環(huán)境面貌整體改善。主要包括東冠路沿線(xiàn)立面整治、東冠新農(nóng)村提升改造、浦聯(lián)部分區(qū)塊拆遷建設(shè)、新浦河(浦聯(lián)段)河道綜保等工作。
一、扶持骨干企業(yè)加快發(fā)展,招商引資上項(xiàng)目掀起新。
今年在招商引資上我們要采取激勵(lì)機(jī)制,積極創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)為六大骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)牽線(xiàn)搭橋,不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是辰鳴金屬鎂項(xiàng)目。今年預(yù)算投資萬(wàn)元,年可生產(chǎn)噸金屬鎂,年創(chuàng)利潤(rùn)余萬(wàn)元。項(xiàng)目投產(chǎn)后,該企業(yè)將形成焦油粗苯加工、煤氣煤矸石發(fā)電、硅鐵制造、金屬鎂生產(chǎn)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,成為我街道發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的代表。二是河?xùn)|二組焦?fàn)t項(xiàng)目和煤氣綜合利用項(xiàng)目。今年將投資萬(wàn)元上馬第二組焦?fàn)t和煤氣綜合利用項(xiàng)目,兩組焦?fàn)t將全部改造為搗固型機(jī)焦,預(yù)計(jì)年底可投產(chǎn)使用,年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)噸,在去年的基礎(chǔ)上翻一番。三是京山回轉(zhuǎn)窯、隧道窯項(xiàng)目。今年投資萬(wàn)元,新建直徑米,年產(chǎn)萬(wàn)噸原材科的回轉(zhuǎn)窯一條和產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸的隧道窯生產(chǎn)線(xiàn)兩條,項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達(dá)億元,稅金萬(wàn)元,年創(chuàng)利潤(rùn)萬(wàn)元,跨入全國(guó)輕質(zhì)耐材生產(chǎn)十強(qiáng)企業(yè)行列。四是晉昌耐火材料隧道窯項(xiàng)目。今年要投資萬(wàn)元,上馬建設(shè)第二條隧道窯。項(xiàng)目投產(chǎn)后,年可生產(chǎn)噸硅磚。萬(wàn)噸高鋁磚,噸尖晶石,成為武鋼的耐火材料生產(chǎn)基地。五是華慶氧化鋁項(xiàng)目。在去年完成投資萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,今年擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,由原年生產(chǎn)萬(wàn)噸氧化鋁發(fā)展到萬(wàn)噸,增加投資億元,力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn),成為我省屈指可數(shù)的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。六是金洲洗煤及煤稈石制磚項(xiàng)目。在原有基礎(chǔ)上今年將上馬萬(wàn)噸的洗煤廠(chǎng),同時(shí)實(shí)施煤研石制磚項(xiàng)目,預(yù)算投資帕萬(wàn)元,年底投產(chǎn),為發(fā)展新型建材提供全新的模式。通過(guò)六大項(xiàng)目的建設(shè),形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),不斷膨脹和壯大街道的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企止,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。
今年,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)興牧、突出加工的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)思路,全力推進(jìn)三大工程建設(shè)。一是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。去年,我們爭(zhēng)取到了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,預(yù)算投資萬(wàn)元,已經(jīng)實(shí)施了畝機(jī)械化保護(hù)性耕作和畝增施農(nóng)家肥工程,今年要全部啟動(dòng)工程所有項(xiàng)目,嚴(yán)把資金管理關(guān)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)和作業(yè)考核驗(yàn)收關(guān),年內(nèi)完成林路建設(shè)、打井配套、渠系建設(shè)等各項(xiàng)工程,切實(shí)提高土地生產(chǎn)率。二是三萬(wàn)頭商品豬基地等養(yǎng)殖工程。今年繼續(xù)擴(kuò)大慶珊、花城、愛(ài)國(guó)等養(yǎng)豬企業(yè)的發(fā)展規(guī)摸,年內(nèi)生豬存出欄三萬(wàn)頭以上,并投入萬(wàn)元在南辛安村新建以鮮魚(yú)養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地。三是無(wú)公害蔬萊生產(chǎn)基地工程。今年在青義、東莊兩村新建無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地,各占地畝,成立綠緣蔬菜種植公司進(jìn)行公司化管理,掛靠山東技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),投入萬(wàn)元,在南辛安村新建醬菜加工廠(chǎng),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植芥菜,年可為農(nóng)民增加收入萬(wàn)元。
三、深入實(shí)施五大工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。
一是城排渠改造工程。城排渠是我街道的一個(gè)重大安全隱患,目前面臨河道狹窄,泄洪不暢,設(shè)計(jì)不周等諸多問(wèn)題,每逢汛期,直接影響沿線(xiàn)各村的安全。今年根據(jù)市政府安排,我們要積極配合上級(jí)部門(mén),投入余萬(wàn)元,解決好沿線(xiàn)拆遷問(wèn)題,做好改造工程設(shè)計(jì)規(guī)劃,抓緊施工,保證汛期來(lái)臨之前全部完工。二是振興街開(kāi)通工程。按照市委工作會(huì)議精神,振興街東延是我市重點(diǎn)工程之一。該工程涉及我街道南辛安村,今年我們將全力配合,認(rèn)真做好土地征用、工程初期勘測(cè)規(guī)劃等各項(xiàng)工作,確保該項(xiàng)工程順利如期完工,為發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。三是戶(hù)通工程?!痢聊晡医值拦方ㄔO(shè)工程全部達(dá)標(biāo),所轄個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)了村村通。今年,我們要積極借助戶(hù)通工程優(yōu)惠政策,
采取分批實(shí)施重點(diǎn)突破的辦法,前半年在蘇家營(yíng)、仁智、中辛安、鹽鍋頭、北辛安、東莊、南辛安等村展開(kāi),力爭(zhēng)到年底的村實(shí)現(xiàn)戶(hù)通目標(biāo)。所需資金通過(guò)項(xiàng)目扶持,村級(jí)籌措,企業(yè)支助形式加以解決,切實(shí)改善人居環(huán)境。四是教育設(shè)施配套工程。今年對(duì)街道初中繼續(xù)投入資金,新建學(xué)生食堂、操場(chǎng),配備新的取暖設(shè)備和文體活動(dòng)器材。同時(shí),投入萬(wàn)元,為四通小學(xué)配備一個(gè)電腦教室,逐步發(fā)展智能化、遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化教育。五是醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。今年,我們要積極響應(yīng)市委大辦衛(wèi)生的號(hào)召,對(duì)街道衛(wèi)生院全面改造,增加醫(yī)療設(shè)備,改善辦公環(huán)境,徹底解決好人手不足、設(shè)施簡(jiǎn)陋、院容不整的問(wèn)題。同時(shí),率先在北辛安、東莊、鹽鍋頭等村新建村級(jí)衛(wèi)生所,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求。
四、緊緊圍繞二十字方針,新農(nóng)村建設(shè)見(jiàn)到新成效。
今年,我們將緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主二十字方針,堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、典型引路、重點(diǎn)突破的原則,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是圍繞規(guī)劃先行,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和整體部署。今年,以街道黨委、辦事處成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,配齊配強(qiáng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)整體工作的部署和實(shí)施。同時(shí),幫助各村制定好建設(shè)規(guī)劃,形成新農(nóng)村建設(shè)一盤(pán)棋的工作格局。二是圍繞增加農(nóng)民收入,大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村夜校、科技培訓(xùn)、提升農(nóng)民素質(zhì)三大渠道,建立有效的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力機(jī)制,采取就地消化和向外輸送相結(jié)合的辦法,力爭(zhēng)到年底轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人,有效增加農(nóng)民收入。三是圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,大力充實(shí)農(nóng)村文化生活。今年,在硬件建設(shè)上,我們要求有條件村率先建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。南辛安、東莊、劉家堡、仁智、大唬城、中辛安六村年內(nèi)投資新建老年活動(dòng)中和農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所。特別是南辛安村已經(jīng)城建部門(mén)設(shè)計(jì),計(jì)劃投資新建農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)。同時(shí),大力開(kāi)展農(nóng)民自?shī)首詷?lè)活動(dòng),深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)秧歌素材,發(fā)動(dòng)各村組建農(nóng)民秧歌隊(duì)。持續(xù)開(kāi)展十星級(jí)文明戶(hù)、文明街的評(píng)比活動(dòng),積極營(yíng)造文化氛圍,形成健康向上的又明風(fēng)氣。四是圍繞環(huán)境治理,大力美化村容村貌。在全街道農(nóng)村大搞綠化工程和街道硬化工程,年內(nèi)綠化面積比去年要增長(zhǎng)以上,的村實(shí)現(xiàn)主干街道全部硬化。全面推進(jìn)環(huán)保節(jié)能型的沼氣入戶(hù)工程,年內(nèi)完成沼氣入戶(hù)個(gè),力爭(zhēng)在十一五期末達(dá)到以上,在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村上取得顯著成效。
關(guān)鍵詞:法務(wù)會(huì)計(jì);風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向;財(cái)務(wù)舞弊
作為一個(gè)新興行業(yè),法務(wù)會(huì)計(jì)雖然融合了會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域的成熟學(xué)科,卻尚未發(fā)展出一套適合本領(lǐng)域的科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)舞弊與計(jì)算機(jī)科學(xué)密不可分的時(shí)代,許多法務(wù)會(huì)計(jì)工作者仍然采用原始的順查法和逆查法,耗用大量時(shí)間去執(zhí)行財(cái)務(wù)軟件必備的基本功能。筆者認(rèn)為,規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)工作迫在眉睫,特別是鑒定技術(shù)的規(guī)范統(tǒng)一,避免出現(xiàn)對(duì)同一案件實(shí)施不同鑒定方法而得出的截然相反的鑒定結(jié)果。審計(jì)學(xué)歷史悠久,理論和實(shí)務(wù)都已經(jīng)非常的成熟完善,因此,研究審計(jì)學(xué)的流程方法對(duì)于建立規(guī)范完善的法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有非常重大的借鑒意義:有助于高效的發(fā)現(xiàn)突破口,避免因財(cái)務(wù)賬目的全查而浪費(fèi)大量人力財(cái)力和物力,貽誤了調(diào)查取證的最佳時(shí)機(jī),給經(jīng)濟(jì)犯罪分子以可乘之機(jī)篡改或毀滅證據(jù)。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是現(xiàn)代審計(jì)學(xué)最新的方法。筆者認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)工作方法的改革具有很大的借鑒意義。
一、 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)原則和方法介紹
該種審計(jì)模式要求審計(jì)人員重視對(duì)企業(yè)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)分析,并以此為出發(fā)點(diǎn),制定審計(jì)戰(zhàn)略,制定與企業(yè)狀況相適應(yīng)的多樣化審計(jì)計(jì)劃,以達(dá)到審計(jì)工作的效率性和效果性。
環(huán)境因素主要是政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、法律環(huán)境因素以及競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境因素等;經(jīng)營(yíng)因素主要是經(jīng)營(yíng)、決策失誤和造假違規(guī)行為。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是迎合高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的產(chǎn)物,是現(xiàn)代審計(jì)方法的最新發(fā)展,代表了現(xiàn)代審計(jì)方法發(fā)展的最高趨勢(shì)。它強(qiáng)調(diào)審計(jì)戰(zhàn)略,要求制定適合被審計(jì)單位的審計(jì)計(jì)劃,要求不僅應(yīng)檢查與會(huì)計(jì)制度有關(guān)的因素,而且應(yīng)檢查被審計(jì)單位內(nèi)外的各種環(huán)境因素,不僅應(yīng)進(jìn)行與會(huì)計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)分析,而且應(yīng)進(jìn)行涉及各種環(huán)境因素的綜合風(fēng)險(xiǎn)分析。
二、 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思路對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的借鑒意義
筆者認(rèn)為,法務(wù)會(huì)計(jì)工作者在鑒定初期就應(yīng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和所在行業(yè)環(huán)境進(jìn)行了解。從公司經(jīng)營(yíng)方面,研究舞弊產(chǎn)生的原因和內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié),例如,高管是否面臨公司指標(biāo)難以完成的巨大壓力,高管薪酬是否與績(jī)效掛鉤,這是高管舞弊的主要原因;內(nèi)控是否設(shè)計(jì)合理、嚴(yán)格執(zhí)行,這為員工舞弊提供了機(jī)會(huì),等等,對(duì)這些舞弊可能發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)加以嚴(yán)查,是開(kāi)展法務(wù)會(huì)計(jì)工作的一個(gè)很好的方向。從行業(yè)環(huán)境方面,了解國(guó)家相關(guān)政策對(duì)行業(yè)帶來(lái)的影響,了解行業(yè)是否景氣,往往不景氣的行業(yè)比景氣的行業(yè)誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪的可能性更大,比如過(guò)時(shí)的產(chǎn)品,比如國(guó)家政策限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè),如果預(yù)期盈利應(yīng)減少,結(jié)果維持不變甚至有所增加時(shí),就有虛增利潤(rùn)的可能。以此為突破口,相信一定可以大大地提高法務(wù)會(huì)計(jì)的工作效率。
三、 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思路的案例分析
我們通過(guò)分析市場(chǎng)份額和行業(yè)利潤(rùn)率來(lái)研究一個(gè)案例:東方電子(000682)在2002年4月公布2001年年報(bào)中公布重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正,調(diào)整后的其他應(yīng)付款高達(dá)10.39億元。我們先來(lái)看一下1999年和2000年未追溯調(diào)整前的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù):2000年的收入比1999年增長(zhǎng)了61%,高達(dá)13.8億元。這可能嗎?根據(jù)報(bào)告,13.8億元的收入中有94.5%是電力自動(dòng)化系統(tǒng)銷(xiāo)售。我們先從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的角度出發(fā),了解一下電力自動(dòng)化行業(yè)的一些知識(shí):
1)《2001年中國(guó)電力年鑒》公布1998-2002國(guó)內(nèi)電力自動(dòng)化改造投資50億元;
2)當(dāng)時(shí)在電力自動(dòng)化行業(yè)發(fā)展的企業(yè)超過(guò)200家;
3)電力自動(dòng)化行業(yè)的平均利潤(rùn)率是10%到30%;
4)北京四方是東方電子的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,北京四方的利潤(rùn)率是10%;
5)東方電子的市場(chǎng)售價(jià)比北京四方低40%
在收集了上述行業(yè)信息以后,我們幾乎可以斷定東方電子的收入的虛構(gòu)的。從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思路來(lái)看,在了解了行業(yè)概況,平均利潤(rùn)率,主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等等信息以后,再來(lái)回過(guò)頭看東方電子1999年和2000年的財(cái)務(wù)報(bào)表,就很容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在了。有了突破口,就會(huì)引起足夠的關(guān)注來(lái)重點(diǎn)調(diào)查東方電子的收入科目,這樣的“側(cè)重”方法能夠節(jié)約不少工作量。
四、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思路的應(yīng)用——財(cái)務(wù)預(yù)警
在2001-2002年是上市公司財(cái)務(wù)舞弊案高發(fā)期,以銀廣夏和東方電子為典型。深交所提出了“中國(guó)上市公司財(cái)務(wù)異常研究”的課題并于2002年11月正式開(kāi)展聯(lián)合研究。在深交所2003年7月的研究報(bào)告中,財(cái)務(wù)異常歸為以下三個(gè)方面:“(1) 勾稽關(guān)系異常,主要指財(cái)務(wù)報(bào)告中的相應(yīng)數(shù)據(jù)明顯違背了對(duì)應(yīng)會(huì)計(jì)科目之間的勾稽關(guān)系;(2) 年度變動(dòng)異常,指的是不同年度報(bào)告的數(shù)據(jù)明顯地出現(xiàn)異常,違背了企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的規(guī)律,同時(shí)也可能會(huì)違背科目之間的勾稽關(guān)系;(3) 行為橫向異常,指的是根據(jù)行業(yè)可比特性,報(bào)告數(shù)據(jù)所反映的業(yè)績(jī)明顯超過(guò)同行業(yè)可比公司的業(yè)績(jī)。”
其中第三方面“行為橫向異?!?,就是行業(yè)的橫向比較,將目標(biāo)公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和行業(yè)內(nèi)其他可比公司進(jìn)行比較來(lái)發(fā)現(xiàn)異常,比如,資產(chǎn)負(fù)債率,毛利率,凈利率,每股收益,凈資產(chǎn)收益率,等等。
主要參考文獻(xiàn):
1. 《淺談目前司法會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題》,龐建兵;
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一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全工會(huì)組織。
____年,街道黨委辦事處十分重視工會(huì)工作,把做好工會(huì)工作放在維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定和繁榮社會(huì)生活的高度,積極實(shí)踐“三個(gè)代表”,推動(dòng)街道其他工作的健康發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,辦事處成立后,及時(shí)調(diào)整了街道工會(huì)工作委員會(huì),由分管工會(huì)工作的街道黨委副書(shū)記為工會(huì)工作委員會(huì)主任,配備工會(huì)委員會(huì)委員_名,建立健全了工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展制度等各頂制度,形成了有機(jī)的工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。
二、以活動(dòng)為載體,不斷增強(qiáng)工會(huì)組織活力和凝聚力。
工會(huì)組織的活力在于活動(dòng)。_、“三八”期間,我們組織召開(kāi)了女職工座談會(huì),向女職工表示節(jié)日的問(wèn)候。并于_月_日組織__名女職工參加了區(qū)婦聯(lián)舉辦的“三八”文藝匯演。_、_月__日與區(qū)總工會(huì)聯(lián)合邀請(qǐng)××省婦幼保健院教授來(lái)辦事處進(jìn)行了“關(guān)愛(ài)職工健康”知識(shí)講座,主要就如何防病治病和科學(xué)的生育方式作了細(xì)心指導(dǎo),使職工對(duì)健康有了新的理解,對(duì)生活的質(zhì)量有了更高的追求。_、__年_月_日,街道工會(huì)在街道黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織職工到××革命根據(jù)地參觀(guān)學(xué)習(xí),進(jìn)行傳統(tǒng)教育。_、為了豐富職工的業(yè)余生活,街道工會(huì)積極組織職工參加區(qū)上的區(qū)情知識(shí)競(jìng)賽、文化年文藝匯演、納涼晚會(huì)及關(guān)愛(ài)女孩演講賽,不但豐富了職工的業(yè)余生活,吸引他們加入到活動(dòng)中來(lái),還建設(shè)了較為豐富的街道文化。
三、以送溫暖工作為依托,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
送溫暖工作其意義不僅僅在于幫扶本身,而是關(guān)系著改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是__月__日在街道黨委及工會(huì)的倡議下,舉行了職工扶貧濟(jì)困送溫暖捐款儀式,大家踴躍捐款,捐款金額___元。二是街道工會(huì)配合社區(qū),立足于社區(qū)服務(wù),不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域,以成人技術(shù)學(xué)校為依托,開(kāi)辦就業(yè)培訓(xùn)班,今年共舉辦崗前培訓(xùn)三期,___名外出務(wù)工人員參加了培訓(xùn),普遍認(rèn)為培訓(xùn)必要及時(shí),得到了啟發(fā)與教育,取得了良好的社會(huì)效益。三是一方面積極幫助下崗人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念,提高就業(yè)本領(lǐng);另一方面及時(shí)與街道用人單位進(jìn)行溝通,或與勞動(dòng)就業(yè)保障所進(jìn)行聯(lián)系,想方設(shè)法幫助解決,擴(kuò)大就業(yè)面。今年共幫助_人聯(lián)系到用工單位。
四、加快私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組建步伐,努力加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。
我們嚴(yán)格按照“哪里有職工,哪里就必須建立工會(huì)組織”的原則,結(jié)合區(qū)總工會(huì)關(guān)于新建企業(yè)工會(huì)組建工作的指示精神,結(jié)合街道實(shí)際,制定了非公有企業(yè)組建工會(huì)工作計(jì)劃,確立了“先組建、后規(guī)范”的工作思路。今年在區(qū)總工會(huì)的直接指導(dǎo)下,成功組建成了××幼兒園工會(huì)工作委員會(huì)和××賓館工會(huì)工作委員會(huì)。
一、農(nóng)業(yè)是街道經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充
因城市發(fā)展所致,全街目前僅有菜地×××余畝,養(yǎng)殖水面×××余畝,雖然種養(yǎng)面積的規(guī)模大幅減少,但農(nóng)業(yè)工作絲毫沒(méi)有放松。目前,共有存欄牲豬2100頭,存養(yǎng)越冬老口魚(yú)80噸,有越冬蔬菜近×××畝。全年共上市蔬菜×××余噸,起水上市鮮魚(yú)×××余噸,出欄牲豬3000頭,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值×××余萬(wàn)元,成為街道經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。
二、動(dòng)物防疫工作扎實(shí)有效
我街在動(dòng)物防疫及“防五”工作中,做到了兩個(gè)百分之百,即免疫注射率×××、欄舍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消毒×××。特別是今年禽流感疫情肆虐時(shí),配備了充足的防護(hù)服,定期對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行消毒處理,建立了完善的疫情上報(bào)制度,并由街道財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行了家禽的撲殺工作,今年我街未發(fā)生一起禽流感感染事件。
三、防汛防火成績(jī)突出
我街與各社區(qū)、村簽訂了責(zé)任狀,制定了完備的防汛預(yù)案,儲(chǔ)備足額的防汛物資,為安全渡汛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。森林防火堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,一年來(lái)共召開(kāi)森林防火專(zhuān)題會(huì)議三次,投入資金二萬(wàn)余元,砍伐防火隔離帶三千余米。由于工作扎實(shí)到位,我街未發(fā)生一起森林火災(zāi)事件,確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行工作有特色
針對(duì)我街實(shí)際情況,要求各牲豬養(yǎng)殖戶(hù)、蔬菜種植戶(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)戶(hù)簽訂了不使用違禁藥品的保證書(shū),并且對(duì)所有牲豬生產(chǎn)戶(hù)采取了強(qiáng)制免疫的措施。針對(duì)中南大學(xué)對(duì)岳麓山漁場(chǎng)直接排污、污染湖水的問(wèn)題,投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重新修建了排污過(guò)道。以上一系列措施確保了我們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的、綠色的、放心的。
五、來(lái)年工作思路
縱觀(guān)一年來(lái)的工作,我們雖然取得了一定成績(jī),但是與先進(jìn)單位比較,還存在一定的差距。如何積極趕超,爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)在規(guī)模減少的同時(shí)效益不減反增,使來(lái)年農(nóng)業(yè)工作更上一個(gè)新的臺(tái)階,我們的具體思路是:
1、針對(duì)我街農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小及緊臨×××的特點(diǎn),加大經(jīng)費(fèi)投入,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),特別是大力推介岳麓山漁場(chǎng)的休閑垂釣,力爭(zhēng)成為長(zhǎng)沙市的一個(gè)品牌。
2、繼續(xù)強(qiáng)化防訊防水及防五的責(zé)任制,將其列為各村、社區(qū)年度工作考核的內(nèi)容,并做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
我發(fā)言的題目是:開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)整體工作全面提升。
今年以來(lái),莘州街道認(rèn)真開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全面提升爭(zhēng)做莘縣先鋒”活動(dòng),按照“堅(jiān)持實(shí)干干好,實(shí)現(xiàn)全面提升”的工作思路,緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)關(guān)效能和黨的建設(shè),創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,使各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了有效提升。
一、明確提升目標(biāo),積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
我們成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),確定了科學(xué)發(fā)展、全面提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流的活動(dòng)主題,堅(jiān)持以“爭(zhēng)十星創(chuàng)五好、五帶頭爭(zhēng)十星”為主要內(nèi)容,以爭(zhēng)做莘縣先鋒和“踐行科學(xué)發(fā)展,服務(wù)保障民生,確保全面提升,促進(jìn)和諧文明”為實(shí)踐載體,各支部和廣大黨員充分發(fā)揮職能作用,積極爭(zhēng)創(chuàng)和諧街道。
我們確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體目標(biāo)是:力爭(zhēng)三年時(shí)間,使90%以上的黨支部和黨員達(dá)到爭(zhēng)創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,街道黨建工作進(jìn)入全市黨建工作先進(jìn)行列。到年底,30%的黨支部和黨員達(dá)標(biāo);到年“七一”前,60%的黨支部和黨員達(dá)標(biāo);到2012年底,90%以上的黨支部和黨員達(dá)標(biāo)合格。
二、抓好制度落實(shí),提升機(jī)關(guān)效能
積極落實(shí)“四項(xiàng)制度”。一是認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)旁聽(tīng)制,圍繞城建、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)調(diào)亮點(diǎn)、后進(jìn)村整頓等工作,街道黨工委深入小營(yíng)、前李、虞路口、左莊、破樓等相關(guān)村莊,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,幫助村莊解決問(wèn)題16個(gè),為村莊的發(fā)展理清了思路、掃除了障礙;二是落實(shí)提升目標(biāo)“雙承諾雙公示”制,街道機(jī)關(guān)干部和各村莊都明確了具體的提升目標(biāo)、工作措施、責(zé)任人和完成時(shí)限,通過(guò)展板進(jìn)行了公示;三是落實(shí)鄉(xiāng)村干部信息公開(kāi)制,各村莊重新粉刷維修了村務(wù)公開(kāi)欄,每月10日前進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)公開(kāi);四是落實(shí)周二、周五集中辦公制,實(shí)施了工作去向報(bào)告制度,目標(biāo)辦不定期對(duì)在村工作情況進(jìn)行檢查,確保包村干部每周在村工作三天以上。
在組織場(chǎng)所建設(shè)方面,街道制定了三年內(nèi)對(duì)所轄村莊組織場(chǎng)所全部改建一遍的目標(biāo),目前于屯、東段、后柳、王爐、東虞等7個(gè)村莊的組織場(chǎng)所正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)六月底于屯、東段和東虞的組織場(chǎng)所可建設(shè)完工。同時(shí),柳屯和興州兩個(gè)社區(qū)的辦公場(chǎng)所也正在建設(shè)中。
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,一是實(shí)行分線(xiàn)作戰(zhàn)模式。按照工作性質(zhì),相繼成立了府前片區(qū)開(kāi)發(fā)、燕塔二期拆遷、湯莊前李合村并居、小營(yíng)社區(qū)建設(shè)、武陽(yáng)街東擴(kuò)、莘亭路南延、白蛾防控等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,確保了工作正常有序快速開(kāi)展。二是實(shí)行“劃塊管理”工作模式。我們把街道工作劃分為黨政辦、計(jì)生辦、社區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城建農(nóng)稅辦、綜治辦和農(nóng)業(yè)辦七塊,各塊明確具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理。此項(xiàng)舉措搭建了機(jī)關(guān)干部工作交流和管理監(jiān)督平臺(tái),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任感和工作主動(dòng)性,為確保達(dá)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和全面提升提供了有力保障。
三、做好結(jié)合文章,推動(dòng)各項(xiàng)工作
深入扎實(shí)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”,激發(fā)了廣大黨員干部的工作積極性,有效的推動(dòng)了工作,促進(jìn)了發(fā)展。
(一)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。按照年初制定的固定資產(chǎn)投入完成8000萬(wàn)元,招商引資完成8000萬(wàn)元,工商稅收完成500萬(wàn)元,財(cái)政收入完成300萬(wàn)元的任務(wù)目標(biāo),莘州街道加大了招商引資力度,規(guī)劃建設(shè)了占地600畝的工業(yè)集聚區(qū),水泥道路現(xiàn)已鋪設(shè)完畢。截止目前,固定資產(chǎn)投入和招商引資均已完成6000萬(wàn)元,稅收完成260萬(wàn)元。目前在建項(xiàng)目6個(gè),投資4000萬(wàn)元的木塑板加工項(xiàng)目,已完成投資2000萬(wàn)元,廠(chǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完畢,預(yù)計(jì)7月份可開(kāi)工投產(chǎn);投資6000萬(wàn)元的生物有機(jī)肥和獸藥項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元的砼業(yè)項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元的服裝加工項(xiàng)目和投資1000萬(wàn)元的藥廠(chǎng)項(xiàng)目,已陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
(二)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)取得新成效。圍繞規(guī)劃拆遷,街道組織村支部書(shū)記、群眾代表分赴肥城、臨沂參觀(guān)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是辦公區(qū)的土地手續(xù)已基本辦理完畢;二是湯莊和后李合村并居建設(shè)千戶(hù)社區(qū),所需土地已經(jīng)丈量,搬遷前的準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行;三是小營(yíng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)完成,建筑企業(yè)已經(jīng)招標(biāo),地上物已基本拆除完畢,目前已開(kāi)工建設(shè)。四是在縣重點(diǎn)工程建設(shè)工作方面,府前片區(qū)開(kāi)發(fā)房屋普查工作已經(jīng)結(jié)束、燕塔二期拆遷正在進(jìn)行入戶(hù)丈量、武陽(yáng)街東擴(kuò)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行、莘亭路南延地上物清理工作已經(jīng)展開(kāi)、莘州水庫(kù)建設(shè)前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。按照縣委縣政府提出的“北部有亮點(diǎn)”的工作思路,積極營(yíng)造“農(nóng)業(yè)工廠(chǎng)化”理念,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),目前破樓、蔣莊等3個(gè)村莊農(nóng)業(yè)示范區(qū)的前期準(zhǔn)備工作已基本完成,7月初將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大棚示范基地。同時(shí),在張洼村占地60畝的生態(tài)鴨養(yǎng)殖基地,現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。
2011年工作回顧
總結(jié)回顧一年來(lái)的工作,在全街同志共同努力下,如期完成區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得了較好成績(jī):
一、局面穩(wěn)定環(huán)境明顯改善
一年來(lái),醫(yī)藥公司、公司、化工廠(chǎng)、廠(chǎng)、電機(jī)廠(chǎng)、蓬墊廠(chǎng)、等六個(gè)企業(yè)的職工分批次的在不同時(shí)間到市、區(qū)、街上訪(fǎng)。我們從維護(hù)企業(yè)利益,提高經(jīng)濟(jì)效益入手,一邊抓好生產(chǎn)發(fā)展,一邊解決問(wèn)題。主要采取了三個(gè)方面的措施。一是爭(zhēng)取政策傾斜,保護(hù)職工利益。二是耐心疏導(dǎo),曉之以理,動(dòng)之以情。長(zhǎng)江、中山因買(mǎi)斷等問(wèn)題到區(qū)、街多次上訪(fǎng)。街黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真耐心的做好職工思想政治工作。三是,化解矛盾,積極工作。前段時(shí)間,不少職工因買(mǎi)斷等問(wèn)題發(fā)生了圍堵政府的嚴(yán)重事件,街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取了一些應(yīng)急措施,逐步緩解了群眾的情緒。使事態(tài)沒(méi)有惡性發(fā)展,取得了滿(mǎn)意的效果。
二、經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有發(fā)展
街道工委、辦事處緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)“中心”,調(diào)動(dòng)大家的積極性,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)到人。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,到目前為止,協(xié)助完成重大建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)(資金達(dá)5000萬(wàn)元以上),實(shí)現(xiàn)招商引進(jìn)內(nèi)資4200萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的120%;完成固定資產(chǎn)投入6945萬(wàn)元,完成年計(jì)劃106.8%;上繳財(cái)政收入億,人均可支配收入達(dá)12154元/年;引進(jìn)外資項(xiàng)目及名錄庫(kù)工作均已達(dá)標(biāo)。
我們結(jié)合目標(biāo)計(jì)劃,協(xié)調(diào)職能部門(mén)和街屬企業(yè),落實(shí)好職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,做到能保盡保,解決在職和退休職工的后顧之憂(yōu)。完成了街屬企業(yè)500余名職工名冊(cè)審核、訂正、調(diào)整系列工作,待遇明顯提高,生活穩(wěn)定有保障。