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春天是位小姐姐,
她熱情的問(wèn)我:想變點(diǎn)什么?
我想變一株嫩綠的小草,
喚起春天的勃勃生機(jī);
我想變溫暖的陽(yáng)光,
趕走寒冷的冬天。
我想變歡快的小溪,
嘩啦啦的流淌;
我想變一群群的候鳥(niǎo),
往遙遠(yuǎn)的北方飛翔;
我想變和煦的春風(fēng),
我想變牛毛般的細(xì)雨。
最后,
我看見(jiàn)大大的花園,
真想變成小小的花朵。
花朵像數(shù)不盡的星星,
在春天竟相開(kāi)放、爭(zhēng)奇斗艷。
全村農(nóng)民年人均純收入由2006年的3 000元增加到去年的1.3萬(wàn)元,其中70%來(lái)自榛子產(chǎn)業(yè)。從2006年至今,全村購(gòu)進(jìn)微型車(chē)30多臺(tái)、轎車(chē)20臺(tái)、摩托車(chē)500余輛,有90多戶(hù)村民在縣城買(mǎi)了住宅樓。農(nóng)忙時(shí)回村干活,農(nóng)閑時(shí)到城里居住已經(jīng)成為這個(gè)山區(qū)小村的新時(shí)尚。
榛子在很多地方都有,但為什么在這個(gè)小山村就變成了致富的“金豆子”?記者近日走進(jìn)東張家村探尋究竟。
1 創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)模優(yōu)勢(shì)生效益
“沒(méi)有榛子,就沒(méi)有我今天的生活?!睎|張家村3組村民郭振江常這樣說(shuō)。
今年51歲的郭振江是全村最早承包荒山栽植榛子的,也是受益最大的。20世紀(jì)90年代初,他因治病欠下2萬(wàn)多元外債,這對(duì)于當(dāng)時(shí)年收入只有2 000多元的農(nóng)民來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是一座大山?!肮饪糠N地根本還不起。”郭振江開(kāi)始琢磨其他門(mén)路。剛好2000年春,村里號(hào)召村民承包荒山發(fā)展榛子產(chǎn)業(yè)。郭振江認(rèn)定了這是一條增收致富的好門(mén)路,便借了1 500元承包了100畝山地。從此,他和愛(ài)人連吃住都在山上。經(jīng)過(guò)精心侍弄,當(dāng)年賣(mài)榛子就收入了8 000元。
這讓村民們都驚呆了,誰(shuí)也沒(méi)想到不起眼的小榛子能賣(mài)那么多錢(qián)。第2年郭振江就還清了所有外債,此后,收入逐年增加,如今他家每年榛子的純收入穩(wěn)定在20萬(wàn)元以上。
東張家村屬于山區(qū),全村區(qū)域面積1.8萬(wàn)畝,山林地面積1.2萬(wàn)畝,榛子林覆蓋面積約1萬(wàn)畝。2006年,村里以集體林權(quán)制度改革為契機(jī),爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策扶持,再次為全村榛子產(chǎn)業(yè)發(fā)展加了一把勁兒。
村黨支部書(shū)記郜德權(quán)介紹說(shuō),目前,村里1/3以上農(nóng)戶(hù)都從事榛子生產(chǎn),富余勞動(dòng)力也不必背井離鄉(xiāng)外出打工,光是為本村榛子大戶(hù)提供除雜、打藥、采收等勞務(wù),一年就能收入8 000多元。隨著榛子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,村里的林地很快就不夠用了,村民們紛紛到村外去承包荒山。2010年以來(lái),村里已有20多戶(hù)村民到西豐、開(kāi)原等地承包荒山5 000多畝發(fā)展榛子。
僅去年,東張家村的榛子產(chǎn)量就高達(dá)20萬(wàn)千克,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 000多萬(wàn)元,發(fā)展榛子的村民戶(hù)均收入超過(guò)10萬(wàn)元。
2 立體開(kāi)發(fā),充分利用林地空間
種榛子首先只是東張家村的一村一品,進(jìn)而卻帶動(dòng)了昌圖鎮(zhèn)的一鎮(zhèn)一業(yè)。
2008年起,昌圖鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮東張家村的典型引路作用,通過(guò)政策資金扶持、科學(xué)技術(shù)注入、實(shí)施品牌戰(zhàn)略等措施,全力支持榛子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和各部門(mén)支持,先后投入1 000多萬(wàn)元資金,修筑方塘、蓄水罐、上大型提水設(shè)備,做到旱能灌、澇能排,增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展榛子的積極性。目前全鎮(zhèn)榛子開(kāi)發(fā)面積5.6萬(wàn)畝,產(chǎn)果面積3萬(wàn)畝,去年榛子產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)千克,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2 500多萬(wàn)元,僅此一項(xiàng),全鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)民人均增收3 000元以上。
此外,從2011年開(kāi)始,昌圖鎮(zhèn)開(kāi)始嘗試在榛子園內(nèi)搞食用菌栽培,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。結(jié)合風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民在山腳下栽植寒富蘋(píng)果。通過(guò)東張家村的帶動(dòng),結(jié)合青山工程,昌圖鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)山區(qū)村實(shí)施了“山上風(fēng)電、山坡榛子、山下蘋(píng)果園”的立體開(kāi)發(fā)模式,同時(shí)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)第3產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相信過(guò)不了多久,昌圖鎮(zhèn)將變成“山頂風(fēng)車(chē)刮來(lái)錢(qián)、山坡榛子掙來(lái)錢(qián)、山腳蘋(píng)果賺來(lái)錢(qián)”的聚寶盆。
3 抱團(tuán)發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條
在采訪中,記者感受到,產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化是東張家村及昌圖鎮(zhèn)榛子產(chǎn)業(yè)形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的重要引擎。
2007年12月,根據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定,昌圖鎮(zhèn)指導(dǎo)東張家村成立了昌圖縣群興榛子種植專(zhuān)業(yè)合作社。合作社采取統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一防蟲(chóng)滅病和協(xié)助收購(gòu)模式,為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)。
為解決技術(shù)難題,合作社先后聘請(qǐng)沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)和沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所的專(zhuān)家和教授來(lái)村里做技術(shù)指導(dǎo),從榛子園除雜到防蟲(chóng)防病,從花期管理到采收全程跟蹤服務(wù)。在病蟲(chóng)害防治方面,合作社向廠家直接訂貨,按批發(fā)價(jià)格給榛農(nóng)供藥,確保產(chǎn)出的榛子達(dá)到綠色、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。
為打造品牌,合作社在工商局注冊(cè)了“東野”和“豐至塬”榛子商標(biāo),并獲得了綠色食品標(biāo)識(shí)。在銷(xiāo)售上,合作社先后派人到北京、沈陽(yáng)、大連、撫順等地考察榛子市場(chǎng)行情,拓寬銷(xiāo)售渠道。
關(guān)鍵詞:消費(fèi)結(jié)構(gòu);城市環(huán)境;ELES模型;灰色關(guān)聯(lián)度
消費(fèi)已經(jīng)取資成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示,2016年最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)64.6%,創(chuàng)下歷史新高。而同時(shí),城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),臭氧污染問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn),部分水體水質(zhì)趨于惡化,總磷污染問(wèn)題日益凸顯。因此,本研究以江蘇省為例,從消費(fèi)水平的視角開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的研究,探討江蘇省城鎮(zhèn)居民近10年消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變,并采用灰色關(guān)聯(lián)度模型分析消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變對(duì)城市環(huán)境的影響,深入認(rèn)識(shí)兩者間的相互關(guān)系,為江蘇省優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力提供依據(jù)。
1江蘇省消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析
1.1擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型簡(jiǎn)介
由于擴(kuò)展性支出系統(tǒng)在實(shí)踐被廣泛應(yīng)用,并且其具有理論依據(jù)強(qiáng)、參數(shù)估計(jì)方便、對(duì)數(shù)據(jù)依賴(lài)性小的特點(diǎn),本文選擇采用擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型(簡(jiǎn)稱(chēng)ELES)作為分析城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的基本方法。其假設(shè)將人們的消費(fèi)支出具體劃分為i類(lèi),則各類(lèi)商品的消費(fèi)支出可以用模型表示為:Viii−+=VYbP0i)(q(2.1)其中,Vi是對(duì)第i類(lèi)商品的消費(fèi)支出,Pi和qi分別為第i類(lèi)商品的價(jià)格和基本需求量,bi為邊際消費(fèi)傾向,V0為基本需求總支出,Y為收入水平。
1.2江蘇省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變的實(shí)證分析
本文對(duì)2005-2015年江蘇省城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)支出的截面資料對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行量化分析,先估計(jì)參數(shù)ai,bi,然后計(jì)算出各項(xiàng)基本需求支出的估計(jì)值iiPq,再求出Vi,其結(jié)果表明[1]:bi的值變化范圍較大,但每一年bi的和相對(duì)穩(wěn)定在0.5左右,說(shuō)明江蘇省城鎮(zhèn)居民在滿(mǎn)足基本生存需要后,把剩余可支配收入的50%用以提高生活水平及生活質(zhì)量的消費(fèi)。其中,食品類(lèi)基本需要的消費(fèi)支出最大,增長(zhǎng)了96.4%;居住的基本需求消費(fèi)支出增幅最為顯著,增長(zhǎng)了509.18%。為了具體分析近年來(lái)江蘇省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化情況,將所得邊際消費(fèi)傾向作折線圖,作散點(diǎn)圖如下: 綜上,居民生存型消費(fèi)的邊際消費(fèi)傾向遞減,而享受型和發(fā)展型消費(fèi)邊際消費(fèi)傾向呈遞增趨勢(shì)。表現(xiàn)為衣、食、行等生存型消費(fèi)的邊際消費(fèi)傾向遞減,而教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健邊際消費(fèi)傾向遞增,表明城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正向著合理化的方向發(fā)展。
2消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變對(duì)城市環(huán)境影響的實(shí)證研究
2.1鄧氏關(guān)聯(lián)分析思想
灰色關(guān)聯(lián)分析法適用于在客觀事物之間及各種因素之間的復(fù)雜關(guān)系中更好地明確關(guān)聯(lián)程度,為系統(tǒng)決策提供有效依據(jù)[2]。鄧氏關(guān)聯(lián)度是其中一種研究較少信息不確定性問(wèn)題的新方法。本文通過(guò)計(jì)算鄧氏關(guān)聯(lián)度來(lái)分析2005-2015年江蘇省消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變對(duì)環(huán)境的影響程度,深入了解影響環(huán)境的主要消費(fèi)方面,從而提出改善和治理環(huán)境的建議。[3]
2.2城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)與環(huán)境關(guān)聯(lián)度的測(cè)算
本文由2005-2015年江蘇省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出與環(huán)境指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算八類(lèi)消費(fèi)支出與四類(lèi)環(huán)境指標(biāo)的關(guān)聯(lián)程度,如表2所示。[4]生活污水:醫(yī)療設(shè)備因其對(duì)衛(wèi)生的高度要求需要進(jìn)行大量清洗,而清洗不當(dāng)就會(huì)造成污染。此外食物、衣物與交通設(shè)備清洗所用的洗滌水中含氮、磷、硫多,致病細(xì)菌多,是生活污水的另一大來(lái)源。生活二氧化硫:醫(yī)療垃圾、汽油與燒烤所用的煤炭都中含有大量的有機(jī)硫,其焚燒后會(huì)釋放一定量的二氧化硫。同時(shí)由于工業(yè)上部分工廠會(huì)使用二氧化硫?qū)κ称愤M(jìn)行加工漂染,所以也會(huì)造成污染。生活煙(粉)塵:醫(yī)療廢物焚燒的煙氣中含有如塵、煙塵、總懸浮微粒和顆粒物等,而交通機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣中也包含固體懸浮顆粒等,會(huì)影響生活煙(粉)塵的排放。生活垃圾:醫(yī)療上使用的一次性醫(yī)療器具等,是生活垃圾的主要來(lái)源。而食品類(lèi)支出中一方面,日常生活中會(huì)產(chǎn)生大量餐廚垃圾;另一方面,購(gòu)買(mǎi)食物過(guò)程中的塑料包裝等難以分解,會(huì)破壞土質(zhì)。除此之外,家庭設(shè)備更新?lián)Q代速度較快,對(duì)環(huán)境壓力過(guò)大。從總體上來(lái)看,醫(yī)療保健和食品類(lèi)支出相對(duì)于其他類(lèi)型的消費(fèi)而言,與環(huán)境質(zhì)量關(guān)聯(lián)度最大,是影響環(huán)境質(zhì)量最重要的因素。家庭設(shè)備用品及服務(wù)與雜項(xiàng)商品和服務(wù)由于其更新?lián)Q代速度快等原因也對(duì)環(huán)境造成了一定影響。這一結(jié)果與實(shí)際結(jié)果相符合。
2.3城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)與環(huán)境關(guān)聯(lián)度的動(dòng)態(tài)演變
為研究江蘇省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)與環(huán)境關(guān)聯(lián)度的動(dòng)態(tài)演變,本文選取2013-2015年各市的八類(lèi)消費(fèi)支出與環(huán)境指標(biāo)的數(shù)據(jù)資料,計(jì)算其鄧氏關(guān)聯(lián)度,探究其的變動(dòng)情況及其原因。得出以下結(jié)論:消費(fèi)對(duì)污水的作用程度都有所減輕,且食品污水處理設(shè)備顯著完善,污染程度大幅減小。但伴隨旅游業(yè)的迅速發(fā)展,其附屬設(shè)施會(huì)帶來(lái)污水排放的問(wèn)題,造成污染。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善減輕了生活二氧化硫的排放。由于江蘇省加快了信息化和科技創(chuàng)新步伐,交通運(yùn)輸業(yè)的二氧化硫排放顯著減少。但醫(yī)療廢棄物與生活二氧化硫的關(guān)聯(lián)度仍在0.63這樣一個(gè)較高水平,亟待解決。消費(fèi)對(duì)生活煙粉塵的影響在2014年有所減弱,但于2015年又再度上升。這可能是因?yàn)?013年國(guó)家強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)煙粉塵的控制,但相關(guān)法案于2016年初才予以實(shí)施,所以在2015年產(chǎn)生了反彈的現(xiàn)象。(4)大部分消費(fèi)對(duì)生活垃圾的影響都有所下降,但是居住消費(fèi)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響加劇。城鎮(zhèn)居民生活需求的擴(kuò)大產(chǎn)生了大量的生活垃圾,而垃圾分類(lèi)又流于形式而缺乏規(guī)范管理,垃圾未能得到有序分類(lèi)處理,加重了對(duì)環(huán)境的負(fù)擔(dān)。
3結(jié)論與建議
綜上,江蘇省有必要對(duì)現(xiàn)有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)??紤]到消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系,協(xié)調(diào)三者的共同發(fā)展,以下是對(duì)其能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點(diǎn)建議:(1)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,完善分類(lèi)收集體系。醫(yī)療廢物管理是保護(hù)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。首先應(yīng)加強(qiáng)廢棄物的分類(lèi)管理,對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化管理,對(duì)垃圾的處理設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的審查并作登記注冊(cè)管理。設(shè)立醫(yī)療廢棄物專(zhuān)項(xiàng)支付經(jīng)費(fèi),用于添置特定垃圾處理設(shè)施,加大對(duì)醫(yī)療過(guò)程中清洗用水、有機(jī)硫的處理,進(jìn)一步減輕對(duì)環(huán)境的影響。[5](2)推廣光盤(pán)行動(dòng),加大對(duì)食品包裝的管理。一方面應(yīng)大范圍宣傳節(jié)約糧食的觀念,首先從根本上解決廚余垃圾過(guò)多的問(wèn)題。另一方面,可以提高對(duì)食品包裝的使用標(biāo)準(zhǔn)。限制塑料袋的使用,或使用可生物降解的包裝袋,減小對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)提高清洗用水排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)使用環(huán)保無(wú)磷洗潔精,減輕水污染。[6](3)提倡垃圾有效分類(lèi),制定居民垃圾排放量標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)的目的就是為了將廢棄物分流處理,利用現(xiàn)有生產(chǎn)制造能力,便于對(duì)垃圾進(jìn)行有效的無(wú)害化處理??砂才艑?zhuān)人上門(mén)收取垃圾,直接進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理。除此之外還可制定排放量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施減排補(bǔ)貼、超排懲罰,從源頭實(shí)施減量。
作者:劉茜茜 鄭欣 單位:江蘇大學(xué)
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一、實(shí)施小城市戰(zhàn)略,增強(qiáng)承載輻射力,讓農(nóng)民認(rèn)同城鎮(zhèn)
近年來(lái),泰州市和泰興市兩級(jí)黨委政府從統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的高度,將黃橋建設(shè)發(fā)展定位為“小城市”和泰興的“副中心”,致力打造泰興東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、交通中心。
規(guī)劃先行,科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“把黃橋建設(shè)成為建成區(qū)面積18平方公里、人口18萬(wàn)人”的目標(biāo),黃橋鎮(zhèn)致力于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高效能管理,取得了明顯的成效。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一原則,請(qǐng)南京規(guī)劃設(shè)計(jì)院等實(shí)力雄厚的機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn),統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)境等空間布局。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)定位功能布局。依托鎮(zhèn)內(nèi)三條水系、紅色景點(diǎn)、古建筑群打造東部地區(qū)文化中心,依托旅游景點(diǎn)、高速路口、新長(zhǎng)鐵路打造商業(yè)物流中心,以黃橋工業(yè)園為載體打造工業(yè)集聚中心。牢固樹(shù)立精品意識(shí),強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”。通過(guò)持續(xù)多年的努力,一個(gè)特色鮮明、輪廓分明的新城鎮(zhèn)展現(xiàn)在人們面前。
營(yíng)造環(huán)境,努力打造宜居城鎮(zhèn)。做大鎮(zhèn)區(qū),以路、橋拉開(kāi)城鎮(zhèn)框架。鎮(zhèn)財(cái)政每年投入超億元,拉動(dòng)社會(huì)投資近10億元,重點(diǎn)構(gòu)建“四橫四縱”的城鎮(zhèn)主干道路網(wǎng),建成區(qū)面積激增50%,初現(xiàn)“小城市”面貌。做優(yōu)小區(qū),以水、電、氣、綠做優(yōu)居住環(huán)境。近兩年拔地而起的銀杏小區(qū)、華潤(rùn)小區(qū)、名苑小區(qū)等,可容納上萬(wàn)人居住。同時(shí)強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),實(shí)施清潔河道工程,讓水活起來(lái)、動(dòng)起來(lái),再現(xiàn)城鎮(zhèn)的靈氣和生機(jī)。新建日處理能力5萬(wàn)噸的污水處理廠,科學(xué)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站,預(yù)留天然氣調(diào)壓站,留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間。做美街區(qū),以綠化、美化、亮化、凈化提升城市品味。建設(shè)景觀點(diǎn)、打造景觀軸、延伸景觀帶,實(shí)行沿街植綠、沿河栽綠、庭院添綠、拆墻透綠,讓進(jìn)城農(nóng)民在城鎮(zhèn)仍能呼吸到新鮮的空氣。做強(qiáng)功能區(qū),以文化、教育、衛(wèi)生等集聚人氣。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)中小學(xué)校12所。黃橋高級(jí)中學(xué)已經(jīng)成為國(guó)家四星級(jí)學(xué)校,高考升學(xué)率達(dá)85%以上。文化設(shè)施以及綜合性醫(yī)院、酒店等設(shè)施一應(yīng)俱全。黃橋已經(jīng)成為農(nóng)民向往的“人文、生態(tài)、宜居、精致”的蘇中新城。
政策引導(dǎo),敞開(kāi)進(jìn)入城鎮(zhèn)的大門(mén)。黃橋鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)、村莊建設(shè),逐步引導(dǎo)農(nóng)民集中居住、進(jìn)城居住。制定了《農(nóng)村宅基置換住房試點(diǎn)工作意見(jiàn)》。推動(dòng)實(shí)施“以宅基地?fù)Q住房、以承包地?fù)Q保障”的土地置換模式,促進(jìn)農(nóng)民自愿有序流入城市。近年來(lái),通過(guò)“雙置換”方式解決農(nóng)民進(jìn)城4560人。針對(duì)農(nóng)民多種消費(fèi)需求,該鎮(zhèn)建設(shè)一批精品小區(qū)、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、安置房,供農(nóng)民選擇。針對(duì)農(nóng)民一時(shí)難以改變多年沿襲的生活習(xí)性,鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)特地在住房設(shè)計(jì)中強(qiáng)化人性化理念,讓農(nóng)民住得“愜意”。多年來(lái),黃橋鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)城安家落戶(hù)的積極性持續(xù)高漲,鎮(zhèn)區(qū)房?jī)r(jià)保持堅(jiān)挺上揚(yáng)走勢(shì),一個(gè)以農(nóng)民為主體的特色中心鎮(zhèn)鑲嵌在蘇中大地上。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,廣泛吸納農(nóng)民工,讓農(nóng)民流向城鎮(zhèn)
黃橋鎮(zhèn)堅(jiān)持以“樂(lè)業(yè)”來(lái)實(shí)現(xiàn)“安居”,實(shí)施好“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略,讓流入城市的農(nóng)民有事做、有錢(qián)拿、住得下,加快推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦牟椒ァ?/p>
建設(shè)黃橋工業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)建設(shè)和招商引資力度,園區(qū)綜合承載能力不斷提升,成為了吸納農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的良好載體。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工。近年來(lái),鎮(zhèn)投入4億多元實(shí)施了“六路三橋”工程、拆遷安置工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程,建設(shè)道路9.6公里,園區(qū)核心區(qū)面積猛增至8平方公里。僅2009年在各項(xiàng)工程施工中就使用農(nóng)民工4500多人次,使農(nóng)民在園區(qū)建設(shè)中得到了實(shí)惠?!m度發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。著力扶持紡織服裝、提琴制作、機(jī)電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè),創(chuàng)造了5500多個(gè)就業(yè)崗位,有效增加了農(nóng)民工資性收入。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。截止2009年,全鎮(zhèn)擁有私營(yíng)企業(yè)536家,注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上的達(dá)130家,從業(yè)人員近萬(wàn)人。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。繁榮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商貿(mào),促進(jìn)農(nóng)民在酒店、賓館、超市、家電、娛樂(lè)等行業(yè)就業(yè),壯大“白天在城市、晚上回農(nóng)村”的“兩棲農(nóng)民”隊(duì)伍。完善各類(lèi)要素市場(chǎng),建設(shè)好建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、綜合性商場(chǎng),增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)的拉動(dòng)、輻射功能。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),利用新長(zhǎng)鐵路黃橋站的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代物流業(yè),把黃橋打造成蘇中主要的物流基地。提升壯大旅游業(yè),抓住黃橋戰(zhàn)役革命紀(jì)念地被列為全國(guó)30條紅色旅游精品線路的良好基礎(chǔ)條件,投入3400萬(wàn)元實(shí)施古巷道改造和歷史景點(diǎn)修復(fù),帶動(dòng)人流、物流、信息流的大量集聚,每年來(lái)黃橋旅游人數(shù)超過(guò)15萬(wàn)人,農(nóng)民們的民俗表演、農(nóng)家樂(lè)、特色小吃、旅游紀(jì)念品等配套服務(wù)也紅紅火火。
破解新市民進(jìn)城瓶頸。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化,鞏固和發(fā)展城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育成果,取消農(nóng)民子女進(jìn)城入學(xué)限制。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度。以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn),全鎮(zhèn)擁有社區(qū)衛(wèi)生室38家,提高鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診新格局。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),取消農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)限制。建立可轉(zhuǎn)移對(duì)接的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工參加社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。園區(qū)農(nóng)民工參保率達(dá)100%。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高規(guī)?;咝Щ?,讓農(nóng)民接軌城鎮(zhèn)
農(nóng)民從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn),必須讓他們從土地上解脫出來(lái)。黃橋鎮(zhèn)積極實(shí)施“四集中”(工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中)和“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”,實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效利用,拓展農(nóng)民致富增收空間,通過(guò)減少農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕農(nóng)民,助推農(nóng)民流向城鎮(zhèn)。
加快土地流轉(zhuǎn)。積極開(kāi)展土地整理,進(jìn)一步加大土地復(fù)墾整理力度。以市場(chǎng)化、公司化運(yùn)作方式為主體,促進(jìn)土地向能人集中,向大戶(hù)集中,向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜漁則漁,加快形成地成方、水如鏡,水土相間的景觀格局。積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)
營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、現(xiàn)代化。
發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。立足鎮(zhèn)域特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,明確以農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭,集聚發(fā)展、輻射發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展。2009年,設(shè)施農(nóng)業(yè)和連片種植兩個(gè)項(xiàng)目超千畝。全鎮(zhèn)已初步形成以萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為龍頭,以各村特色園區(qū)、示范方為載體,以反季節(jié)蔬菜、水果生產(chǎn)為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,既各具特色,又相互補(bǔ)充,為高效農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收搭建了平臺(tái),奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),大力發(fā)展“工廠+基地+農(nóng)戶(hù)”和干部帶頭、農(nóng)民以現(xiàn)金或土地入股、企業(yè)(業(yè)主)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)園建設(shè)。2009年農(nóng)民人均純收入比上年凈增1003元,增長(zhǎng)13%。
推進(jìn)莊臺(tái)撤并。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)的空心村、零星村莊等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查摸底,科學(xué)選點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃,加大對(duì)中心村投入力度,結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜,建成以產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游等為特色的中心村。大力促進(jìn)小村向大村、弱村向強(qiáng)村合并,促進(jìn)大村向城鎮(zhèn)靠攏,穩(wěn)步推進(jìn)撤并進(jìn)程,著力提高莊臺(tái)撤并效果。
四、堅(jiān)持以“文”化人,打造新型農(nóng)民,讓農(nóng)民融入城鎮(zhèn)
農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢粌H是身份的轉(zhuǎn)換,更為重要的是生活方式、思想觀念、文化素質(zhì)等方面與城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明逐漸接近、趨向同一。黃橋鎮(zhèn)注重文化建設(shè),加快轉(zhuǎn)變新市民的思想觀念、生活消費(fèi)方式、社會(huì)交往方式,推動(dòng)新市民盡快真正成為城鎮(zhèn)的主人。
積極培育新型農(nóng)民。充分利用社區(qū)教育中心這個(gè)平臺(tái),大力實(shí)施機(jī)關(guān)干部能力提升培訓(xùn)、農(nóng)村基層黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等各個(gè)層次的新市民培訓(xùn),不斷提升全體市民的創(chuàng)業(yè)能力,每年受培訓(xùn)人員達(dá)1200多人。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》,開(kāi)展農(nóng)民科學(xué)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和黨員干部科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn),年累計(jì)培訓(xùn)8500人次,積極打造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
【關(guān)鍵詞】 城鎮(zhèn)化 碳排放 STIRPAT模型 地區(qū)差異
一、引言
如今,自然資源日趨緊張,生態(tài)環(huán)境日趨惡劣,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全世界人民關(guān)注的焦點(diǎn)。加速城鎮(zhèn)化和促進(jìn)低碳發(fā)展是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。城鎮(zhèn)化不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的能源消費(fèi)對(duì)碳排放量的影響也不同。江蘇省不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著,蘇南、蘇中、蘇北目前正處于不同的城鎮(zhèn)化階段,因此對(duì)比研究具有代表性的三個(gè)區(qū)域的能源消費(fèi)碳排放量對(duì)我國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
已有學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化和碳排放之間的關(guān)系做了相關(guān)研究。盧祖丹基于1995―2008年省域面板數(shù)據(jù),通過(guò)建立STIRPAT模型對(duì)城鎮(zhèn)化和碳排放之間的關(guān)系進(jìn)行了相關(guān)研究,得出城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)碳減排,但未探討不同的城鎮(zhèn)化水平對(duì)碳排放的影響因素。林伯強(qiáng)、劉希穎用協(xié)整法探討城市化對(duì)碳排放的影響程度,但只針對(duì)中國(guó)這一主體進(jìn)行研究,并未對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行對(duì)比分析。宋德勇、徐安采用STIRPAT模型分析了區(qū)域差異對(duì)碳排放的影響,并未對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和碳排放的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行探討。
二、研究方法
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是碳排放增長(zhǎng)的首要因素,本文結(jié)合York等提出的STIRPAT隨機(jī)回歸模型,來(lái)分析研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放的影響。該模型主要分析P(人口)、A(富裕度)、T(技術(shù))、I(環(huán)境影響)之間的關(guān)系,公式為:
I■=?琢P■■A■■T■■e■ (1)
其中:?琢是常數(shù)項(xiàng),b、c、d是人口、富裕度、技術(shù)的指數(shù),e是誤差項(xiàng)。
在實(shí)際分析時(shí),將模型先進(jìn)性對(duì)數(shù)化處理:
lnIi=ln?琢+blnPi+clnAi+dlnTi+lnei (2)
式(2)中,P代表城鎮(zhèn)化水平,用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎乇硎荆?),用來(lái)反映人口向城鎮(zhèn)聚集的程度;A代表人均工業(yè)生產(chǎn)總值,用工業(yè)生產(chǎn)總值與常住人口的比值表示(元/人);T代表工業(yè)能耗強(qiáng)度,選取工業(yè)能源消費(fèi)量與工業(yè)生產(chǎn)總值的比重即工業(yè)能耗強(qiáng)度來(lái)表示(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元);I表示工業(yè)碳排放量(噸)。相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均以2000年為基期做了不變價(jià)處理。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的《能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,本文的能源消費(fèi)指能源的終端消費(fèi)量。在計(jì)算碳排放量時(shí),首先將能源消費(fèi)量折算成標(biāo)準(zhǔn)煤,然后根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所給出的標(biāo)準(zhǔn)煤的碳排放系數(shù)為2.4567噸CO2/噸標(biāo)準(zhǔn)煤進(jìn)行計(jì)算。
文中的能源數(shù)據(jù)來(lái)自江蘇省13市各自歷年的《統(tǒng)計(jì)年鑒》;經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)來(lái)自歷年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》。
三、結(jié)果與分析
1、研究區(qū)域
江蘇省位于我國(guó)大陸東部沿海中心,地處長(zhǎng)江三角洲,經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于全國(guó)前列,地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)10%以上。江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異大,蘇南、蘇中、蘇北的城鎮(zhèn)化發(fā)展處于不同的發(fā)展階段,因此選擇江蘇省為研究樣本,研究其城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)碳排放的影響,探究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中碳排放的影響因素具有很好的代表性。
蘇南地區(qū)(南京、蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江、常州)與上海相鄰,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高,2013年城鎮(zhèn)化率已達(dá)到73.5%;蘇中地區(qū)(揚(yáng)州、泰州、南通)與蘇南地區(qū)隔江相望,位于長(zhǎng)江中下游,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度適中,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較落后,2013年城鎮(zhèn)化率為59.7%;蘇北地區(qū)(徐州、宿遷、淮安、連云港、淮安)相對(duì)蘇南和蘇中雖然自然資源豐富,但是接近內(nèi)陸,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,城鎮(zhèn)化水平與蘇中地區(qū)較接近,城鎮(zhèn)化率在2013年已達(dá)到56.1%。
2、模型回歸結(jié)果
由于蘇中和蘇北地區(qū)2006年以前能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)缺失,故本文將主要研究2006―2013年間各區(qū)域的碳排放量。對(duì)式(2)利用SPSS進(jìn)行線性回歸分析時(shí),首先將數(shù)據(jù)進(jìn)行Zscore一致性處理,避免各變量數(shù)量級(jí)不同對(duì)數(shù)據(jù)分析的影響,然后將處理后的數(shù)據(jù)帶入模型進(jìn)行分析。結(jié)果顯示,模型整體通過(guò)了一致性檢驗(yàn),但是在95%的置信區(qū)間,所有變量的t值都不顯著。進(jìn)一步計(jì)算各變量的方差膨脹因子(VIF),三個(gè)變量的VIF均遠(yuǎn)大于10,證明模型中的城鎮(zhèn)化水平、人均工業(yè)生產(chǎn)總值和工業(yè)能耗強(qiáng)度三個(gè)變量之間存在嚴(yán)重的多重共線性,因此不適合運(yùn)用最小二乘法進(jìn)行無(wú)偏估計(jì)。
為克服自變量之間的多重共線性問(wèn)題,本文采用SPSS軟件中的有偏估計(jì)嶺回歸函數(shù)對(duì)模型進(jìn)行擬合。嶺回歸是一種改良的最小二乘估計(jì)法,通過(guò)放棄最小二乘法的無(wú)偏性,以損失部分信息、降低精度為代價(jià)獲得回歸系數(shù)更為符合實(shí)際、更可靠的回歸方法。其中k=0時(shí),即為普通最小二乘估計(jì)。將式(2)進(jìn)行嶺回歸分析,當(dāng)k=0.1時(shí),蘇南模型中各自變量回歸系數(shù)變化趨于穩(wěn)定,當(dāng)k=0.2時(shí),蘇中和蘇北的模型中各自變量回歸系數(shù)變化趨于穩(wěn)定,從而擬合方程分別為:
蘇南:lnI=0.2813lnP+0.4407lnA-0.2424lnT (3)
蘇中:lnI=0.4607lnP+0.2379lnA-0.2074lnT (4)
蘇北:lnI=0.1846lnP+0.3516lnA+0.4007lnT (5)
對(duì)嶺回歸擬合結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)(見(jiàn)表1),結(jié)果顯示擬合結(jié)果能夠通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。
根據(jù)模擬結(jié)果可以看出,蘇南、蘇中和蘇北的模型在5%的置信區(qū)間都能通過(guò)顯著性檢驗(yàn),所有變量的t值都大于1.96,R2值和調(diào)整的R2值都大于86%,說(shuō)明P(人口)、A(富裕度)、T(技術(shù))三個(gè)變量解釋了86%以上的碳排放量變動(dòng)。
3、結(jié)果分析
(1)工業(yè)能耗對(duì)碳排放的影響。根據(jù)回歸方程可以看出,城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)生產(chǎn)總值與碳排放量都呈正相關(guān),與實(shí)際相符合。工業(yè)發(fā)展越快,能源消耗越多,碳排放量越大。而城鎮(zhèn)化水平的提高并沒(méi)有導(dǎo)致碳排放的減少,很大程度上是因?yàn)槌擎?zhèn)化發(fā)展仍然離不開(kāi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
蘇南是江蘇省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū),是江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。結(jié)合表2和圖1可以看出,2006年以來(lái),蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較高,至2013年城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到73.50%,且一直持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。蘇南城鎮(zhèn)化水平對(duì)碳排放影響的彈性系數(shù)為0.28,說(shuō)明該地區(qū)較高水平的城鎮(zhèn)化并沒(méi)有使碳排放量得到減少。相比蘇中和蘇北地區(qū),蘇南地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)對(duì)碳排放的影響更大,彈性系數(shù)達(dá)0.44,說(shuō)明該地區(qū)在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)應(yīng)提高生產(chǎn)技術(shù)水平,提高能源利用效率。
蘇中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,城鎮(zhèn)化水平由2006年的47.3%增長(zhǎng)為2013年的59.7%,變動(dòng)幅度是三個(gè)區(qū)域中最小的。回歸結(jié)果顯示,蘇中地區(qū)工業(yè)發(fā)展對(duì)碳排放量的影響較小,彈性系數(shù)為0.24,說(shuō)明該地區(qū)工業(yè)發(fā)展并未造成碳排放量的大幅度增加。但是城鎮(zhèn)化對(duì)碳排放量影響較大,彈性系數(shù)達(dá)到0.46,說(shuō)明該地區(qū)在大力發(fā)展城鎮(zhèn)化的同時(shí)必須注重減少碳排放量。
蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,至2013年,蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到56.1%,超過(guò)蘇中地區(qū)。相對(duì)而言,蘇北地區(qū)的生產(chǎn)力水平較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。對(duì)蘇北地區(qū)碳排放量影響較顯著的因素是工業(yè)能耗強(qiáng)度,彈性系數(shù)為0.40,說(shuō)明該地區(qū)節(jié)能減排的關(guān)鍵是降低工業(yè)能耗強(qiáng)度。城鎮(zhèn)化水平彈性系數(shù)為0.18,對(duì)碳排放影響較弱,說(shuō)明該地區(qū)大力提高城鎮(zhèn)化水平不會(huì)造成碳排放量的大量增加。
對(duì)比三個(gè)回歸方程,蘇南和蘇中的能耗強(qiáng)度與碳排放呈負(fù)相關(guān),而蘇北地區(qū)能耗強(qiáng)度與碳排放呈正相關(guān),且能耗強(qiáng)度每增加1%,碳排放量將增加0.4007%,比人均工業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)碳排放量的影響更大,原因在于,蘇南和蘇中地區(qū)的工業(yè)技術(shù)先進(jìn),能源利用效率高,而蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴(lài)性較強(qiáng),能源利用效率較低。
(2)能源消費(fèi)模式。2010年之前江蘇省的家庭能源消費(fèi)主要是煤氣和液化石油氣,從2010年開(kāi)始其家庭能源消費(fèi)主要是天然氣。到2013年,除蘇州地區(qū),全省其他12個(gè)市都已經(jīng)不使用煤氣。根據(jù)IPCC《國(guó)家溫室氣體排放清單指南》提供的碳排放系數(shù)可知,天然氣的碳排放系數(shù)為0.4483×104,煤氣的碳排放系數(shù)為0.3548×104,液化石油氣的碳排放系數(shù)為0.5042×104。
由圖2可知,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,蘇南、蘇中、蘇北城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度都在逐步減弱,且變動(dòng)趨勢(shì)接近一致。這主要是由于煤氣和液化石油氣消費(fèi)量的減少和天然氣消費(fèi)量的增加,使得能源消耗導(dǎo)致的碳排放增長(zhǎng)速度小于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度。2006―2013年,僅家庭能源消費(fèi),蘇南地區(qū)的碳排放強(qiáng)度下降38.27%,蘇中地區(qū)的碳排放強(qiáng)度下降38.04%,蘇北地區(qū)的碳排放強(qiáng)度下降50.46%。
至2007年,天然氣還尚未投入使用,而江蘇省13市中除蘇北的連云港和宿遷兩地外,其它各市氣化率均達(dá)到90%以上。到2013年,江蘇省13市的燃?xì)馄占奥室呀?jīng)達(dá)到95%以上,天然氣的使用使三大地區(qū)家庭能源消費(fèi)模式趨于一致。不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對(duì)于家庭能源消費(fèi)模式的影響并不顯著,從2007年開(kāi)始,三大地區(qū)的能源消費(fèi)強(qiáng)度就逐漸接近,因此改善能源消費(fèi)模式也可以大大減少碳排放量。
(3)能源政策。應(yīng)綜合考慮三個(gè)地區(qū)不同城鎮(zhèn)化發(fā)展水平下的能源政策對(duì)碳排放的影響。從三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源稟賦可以看出,蘇南地區(qū)的能源主要依靠進(jìn)口,但蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,蘇中、蘇北地區(qū)較多人口流入蘇南地區(qū),推動(dòng)蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。在“十二五”期間,蘇南地區(qū)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)能源消耗增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。蘇南地區(qū)對(duì)于新能源產(chǎn)品和技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),使得蘇南地區(qū)的碳排放量基本得到了控制。相對(duì)于蘇南地區(qū),蘇中地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較慢,且正處于工業(yè)化中期向后期過(guò)渡階段,高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,在推動(dòng)新能源發(fā)展的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)品,能源消耗高出全省平均水平,碳排放量持續(xù)增長(zhǎng)。蘇北地區(qū)雖然城鎮(zhèn)化水平超過(guò)蘇中地區(qū),但卻是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后的地區(qū),能源消耗高,對(duì)煤炭等傳統(tǒng)能源的依賴(lài)性高。但是蘇北地區(qū)利用自身的地理優(yōu)勢(shì),致力于新能源開(kāi)發(fā),主要研發(fā)太陽(yáng)能和風(fēng)能,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重減少碳排放量。獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和能源優(yōu)勢(shì),使蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展較快,但同時(shí)也抑制了蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使蘇北地區(qū)仍停留在重工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。
四、結(jié)論和建議
1、結(jié)論
本文以處于城鎮(zhèn)化發(fā)展不同階段的蘇南、蘇中和蘇北三個(gè)地區(qū)為例,利用STIRPAT模型探討城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)碳排放量的影響因素,研究結(jié)果表明,不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)碳排放量的影響不同。城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度均較快的蘇南地區(qū),碳排放量的增長(zhǎng)速度(25.8%)已經(jīng)低于工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度(156%),碳排放量基本得到了控制;城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度適中平穩(wěn)的蘇中地區(qū),城鎮(zhèn)化發(fā)展是現(xiàn)階段的發(fā)展重點(diǎn),碳排放量增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一致,持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng);城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的蘇北地區(qū),對(duì)傳統(tǒng)能源依賴(lài)性大,碳排放量增長(zhǎng)速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
蘇南地區(qū),城鎮(zhèn)化水平由2006年的67.1%增長(zhǎng)為2013年的73.5%,工業(yè)生產(chǎn)對(duì)碳排放的影響最大,彈性系數(shù)達(dá)0.44;城鎮(zhèn)化水平對(duì)碳排放影響的彈性系數(shù)僅為0.28,城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動(dòng)對(duì)碳排放量影響較小。蘇中地區(qū),城鎮(zhèn)化水平由2006年的47.3%增長(zhǎng)為2013年的59.7%,與蘇南地區(qū)相反,工業(yè)發(fā)展對(duì)碳排放量的影響較小,彈性系數(shù)為0.24,工業(yè)發(fā)展并未造成碳排放量的大幅度增加。但是城鎮(zhèn)化對(duì)碳排放量影響較大,彈性系數(shù)達(dá)到0.46,推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)蘇中地區(qū)的碳排放影響較大。蘇北地區(qū),雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是三個(gè)地區(qū)中最快的,2013年蘇北地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值是2006年的6.31倍,但是蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)生產(chǎn)的彈性系數(shù)分別只有0.18和0.35,而能耗強(qiáng)度對(duì)碳排放的影響最大,彈性系數(shù)為0.40,提高能源利用效率、降低能耗強(qiáng)度才是蘇北地區(qū)節(jié)能減排的關(guān)鍵。
2、政策建議
(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。雖然蘇南地區(qū)正在逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,但是蘇中和蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊以重工業(yè)為主,而且江蘇新能源資源匱乏,對(duì)傳統(tǒng)能源依賴(lài)程度大,僅鹽城地區(qū)風(fēng)能資源較為豐富。因此加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),是減少碳排放量最直接的方法。
(2)提高能源利用效率,優(yōu)化能源消費(fèi)模式。提高能源利用效率、降低能耗強(qiáng)度有助于節(jié)能減排。家庭能源消費(fèi)對(duì)碳排放的影響體現(xiàn)在衣食住行各方面,應(yīng)改變能源結(jié)構(gòu),使用碳排放量較少的新能源替代傳統(tǒng)能源。例如,大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電,減少火力發(fā)電;早日實(shí)現(xiàn)江蘇省13市100%的燃?xì)馄占奥剩瑴p少煤氣和液化石油氣的使用。
(3)大力實(shí)施節(jié)能減排政策。政策與實(shí)踐相結(jié)合,在接下來(lái)的“十三五”期間,進(jìn)一步降低碳排放強(qiáng)度,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與碳減排的同步發(fā)展。結(jié)合蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)不同的地理優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,制定不同的發(fā)展政策,因地制宜,使地區(qū)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)減少碳排放。
(注:基金項(xiàng)目:江蘇省實(shí)踐創(chuàng)新指導(dǎo)項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化不同階段對(duì)區(qū)域碳排放影響研究――以江蘇省為例”201410299088X。)
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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)居民收入差距拉大的現(xiàn)象。1999年至2004年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民最高收入組(最高10%)與最低收入組(最低10%)的人均可支配收入的差距不斷拉大,最高收入組的人均可支配收入從12083.75元增加到25377.17元,年均增長(zhǎng)25.52%;最低收入組的人均可支配收入從2617.8元增加到2862.39元,年均僅增長(zhǎng)3.89%。低收入組居民人均可支配收入不僅絕對(duì)值低,而且增長(zhǎng)速度慢,居民收入差距不斷拉大。構(gòu)建和諧社會(huì),需要妥善處理收入差異擴(kuò)大問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公正。我國(guó)已經(jīng)邁入人均GDP1000美元的發(fā)展階段,這是“黃金發(fā)展期”,也是“矛盾凸顯期”,化解社會(huì)矛盾的壓力加大。政府尤其要重視低收入群體的社會(huì)福利問(wèn)題,有針對(duì)性地制定低收入群體保障政策。
總體上的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)掩蓋了價(jià)格變動(dòng)對(duì)不同收入群體的影響,不能真實(shí)反映不同收入層次消費(fèi)者對(duì)價(jià)格變動(dòng)的實(shí)際感受。2001年以來(lái),中國(guó)人民銀行根據(jù)對(duì)全國(guó)儲(chǔ)戶(hù)的調(diào)查每季度編制消費(fèi)者物價(jià)滿(mǎn)意指數(shù),反映居民對(duì)于物價(jià)變動(dòng)的滿(mǎn)意程度。圖1是消費(fèi)者物價(jià)滿(mǎn)意指數(shù)和按季度計(jì)算的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)環(huán)比和同比變化的對(duì)照,反映了居民對(duì)價(jià)格變化的實(shí)際感受和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化趨勢(shì)之間的差異。2001年上半年,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)季度環(huán)比大幅下降,此時(shí)居民對(duì)物價(jià)的滿(mǎn)意程度卻在下降;2001年三季度到2002年上半年,居民消費(fèi)價(jià)格季度環(huán)比和同比持續(xù)大幅度下降,居民對(duì)物價(jià)的滿(mǎn)意程度卻基本維持不變;2002年下半年到2004年上半年,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不斷走高,消費(fèi)者對(duì)物價(jià)的滿(mǎn)意程度開(kāi)始逐步下降,從滿(mǎn)意轉(zhuǎn)變?yōu)椴粷M(mǎn)意;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與物價(jià)滿(mǎn)意指數(shù)反差最大的時(shí)間開(kāi)始于2004年三季度,盡管季度同比居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅明顯下降,季度環(huán)比居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)小幅波動(dòng),但物價(jià)滿(mǎn)意指數(shù)卻持續(xù)下降,僅在2005年第一季度略有回升。
價(jià)格的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)與不同收入群體居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異是導(dǎo)致不同群體對(duì)價(jià)格變動(dòng)感受不同的原因。根據(jù)中國(guó)人民銀行的調(diào)查,2005年第三季度家庭月收入在500元以下的居民的物價(jià)滿(mǎn)意指數(shù)為一51.5,而家庭月收入在5萬(wàn)元以上的居民的物價(jià)滿(mǎn)意指數(shù)為13.5,這說(shuō)明正是由于低收入群體對(duì)物價(jià)的嚴(yán)重不滿(mǎn)意導(dǎo)致了物價(jià)信心指數(shù)持續(xù)走低。從居民消費(fèi)價(jià)格分類(lèi)指數(shù)來(lái)看,2005年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升1.8%,上漲較多的類(lèi)別是居住類(lèi)(5.4%)、食品類(lèi)(2.9%)和娛樂(lè)教育文化類(lèi)(2.2%),而下降較多的類(lèi)別是家庭設(shè)備及用品類(lèi)(-1.4%)和交通和通信類(lèi)(-1%)。這表明低收入群體消費(fèi)較多的食品、醫(yī)療、教育文化和居住類(lèi)價(jià)格上漲幅度較大,而高收入群體消費(fèi)較多的家庭設(shè)備用品、交通和通信類(lèi)價(jià)格呈下降趨勢(shì)。
在深入推進(jìn)價(jià)格改革的過(guò)程中,要把妥善安排好困難群眾生活作為一個(gè)重要原則。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),緩解資源環(huán)境制約矛盾。在深化價(jià)格改革的過(guò)程中,資源性產(chǎn)品、公用事業(yè)和公益價(jià)格上漲將直接影響群眾尤其是困難群眾的生活。妥善處理資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)困難群眾生活的影響,不僅關(guān)系價(jià)格改革能否順利推進(jìn),而且對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。必須積極采取社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格優(yōu)惠等各種切實(shí)有效的措施,確保困難群眾的實(shí)際生活水平不因資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲而降低。
編制低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),準(zhǔn)確反映價(jià)格變動(dòng)對(duì)低收入群體的影響程度,為制定保障困難群眾生活的政策提供依據(jù)。我們既不能人為地采取犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式讓價(jià)格零增長(zhǎng)或者負(fù)增長(zhǎng)來(lái)維持低收入群體的生活水平不降低,也不能對(duì)因物價(jià)上漲而降低低收入群體實(shí)際生活水平的現(xiàn)象視而不見(jiàn)。可行的辦法是把價(jià)格上漲控制在合理范圍的同時(shí),加快完善社會(huì)保障和救助制度,確保低收入群體實(shí)際生活水平不降低。當(dāng)消費(fèi)價(jià)格總水平變動(dòng)較為明顯時(shí),編制城鎮(zhèn)低收入家庭消費(fèi)價(jià)格指數(shù),定期測(cè)算分析價(jià)格變動(dòng)對(duì)低收入群體的影響程度,能為實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼、調(diào)整居民生活最低收入保障線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)消費(fèi)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,而某些對(duì)低收入群體影響較大的商品和服務(wù)價(jià)格發(fā)生劇烈波動(dòng)時(shí),編制低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),能及時(shí)掌握低收入群體的承受力,為制定和采取對(duì)生活特別困難的低收入居民實(shí)行臨時(shí)救助措施提供依據(jù),以保障困難群眾的基本生活。
二、城鎮(zhèn)低收入群體的界定標(biāo)準(zhǔn)
城鎮(zhèn)低收入群體是以收入作為主要依據(jù)來(lái)劃分的群體,是一個(gè)相對(duì)于高、中收入群體的概念,它普遍存在于任何地方和任何時(shí)期,國(guó)內(nèi)外劃分低收入標(biāo)準(zhǔn)的方法可以歸納為以下幾種:
社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)社會(huì)保障體系是由養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)與城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等4條保障線構(gòu)成的綜合性、多層次的保障體系(圖2)。
當(dāng)家庭中有就業(yè)人口時(shí),適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)就業(yè)人口失業(yè)在兩年以?xún)?nèi)時(shí),并且其就業(yè)時(shí)參加了失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。而當(dāng)家庭居民無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人,可以全額享受低保待遇;當(dāng)家庭中曾就業(yè)人員領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金達(dá)不到低保標(biāo)準(zhǔn),可以按照家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的差額享受低保待遇;失業(yè)兩年以上仍未就業(yè)者,不再領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,轉(zhuǎn)成低保對(duì)象。當(dāng)就業(yè)人員退休時(shí),并且其就業(yè)期間參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。領(lǐng)取最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)和城市低保的各類(lèi)人員是目前我國(guó)民政部門(mén)和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行社會(huì)保障的困難群體。貧困線拓展標(biāo)準(zhǔn)。最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)和低保金反映的是貧困線,處于貧困線以下的居民生活比一般意義上的低收入群體要更加困難一些。因此有學(xué)者建議將貧困線按一定比例拓展后,例如擴(kuò)大到115%、125%或150%等,作為判斷低收入群體的標(biāo)準(zhǔn)。
收入比例標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)將住戶(hù)按人均收入從低到高排序,把那些處于最底層的5%、10%、20%的居民家庭定義為低收入戶(hù)。在我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,把最低20%收入組視為低收入組,把最低10%收入組視為最低收入組,把最低的5%視為困難戶(hù)。
絕對(duì)值標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)把收入不足一國(guó)國(guó)民平均收入1/2的人視為低收入者。世界銀行提出,以每人每天1美元作為判斷貧困人口的懷準(zhǔn)。
為與我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度銜接,在編制低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)時(shí),采用比例標(biāo)準(zhǔn)更為合適。上述各種標(biāo)準(zhǔn)都有其合理性,但是在編制低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)時(shí),為了與我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度銜接,應(yīng)當(dāng)采用比例標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)站構(gòu)的實(shí)證研究表明,把10%的最低收入戶(hù)作為編制低收入群體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象是合適的。
三、編制低收入群體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)CPI分層指標(biāo)。1999年,美國(guó)勞工部進(jìn)一步完善了消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分層指標(biāo)的編制方法。該方法假定消費(fèi)者在特定商品上的支出比例不變。由于隨著居民收入水平的提高,消費(fèi)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化,但是對(duì)于低收入群體而言,對(duì)于某些特定消費(fèi)的支出卻是基本不變的,例如滿(mǎn)足基本生存需要的食品、衣著、水電等消費(fèi)支出等,在編制低收入群體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)時(shí),有必要固定這些消費(fèi)支出比重。
我國(guó)香港特別行政區(qū)的分層消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處編制不同的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)數(shù)列,以反映消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)對(duì)不同開(kāi)支范圍的住戶(hù)的影響。甲類(lèi)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象為全港50%的較低開(kāi)支家庭,乙類(lèi)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象為占全港30%的中等開(kāi)支家庭,丙類(lèi)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象為占全港10%的較高開(kāi)支家庭,綜合消費(fèi)價(jià)格指數(shù)則根據(jù)上述住戶(hù)的整體開(kāi)支模式編制而成。目前各類(lèi)指數(shù)代表的住戶(hù)占香港全部戶(hù)數(shù)的比例及各類(lèi)指數(shù)開(kāi)支水平范圍劃分如表1所示。
香港政府統(tǒng)計(jì)處在進(jìn)行住戶(hù)支出調(diào)查時(shí),廣泛搜集984項(xiàng)消費(fèi)商品及服務(wù)的價(jià)格數(shù)據(jù),這些項(xiàng)目可歸類(lèi)為237個(gè)分組、97個(gè)組別及9個(gè)類(lèi)別。目前采用的以1999年至2000年為基期的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)開(kāi)支權(quán)重,是根據(jù)在1999年10月至2000年9月間進(jìn)行的住戶(hù)開(kāi)支統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得出的住戶(hù)開(kāi)支模式計(jì)算出來(lái)的。并以支出數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)設(shè)置不同類(lèi)別商品和服務(wù)的權(quán)重。政府統(tǒng)計(jì)處在各區(qū)不同種類(lèi)的零售商店(例如超級(jí)市場(chǎng)、百貨公司、時(shí)裝店等)及服務(wù)行業(yè)商號(hào)(例如電影院、醫(yī)院、旅行社、美容院等)搜集選定商品和服務(wù)的價(jià)格數(shù)據(jù)。價(jià)格數(shù)據(jù)主要是通過(guò)外勤訪問(wèn)形式搜集,也有部分?jǐn)?shù)據(jù)通過(guò)電話查詢(xún)和郵遞問(wèn)卷方式取得。一些主要服務(wù)如公共交通、電力及郵遞服務(wù)的價(jià)格數(shù)據(jù),則直接從有關(guān)機(jī)構(gòu)或行政紀(jì)錄中獲得;在私人住宅租金方面的有關(guān)新訂租約、續(xù)訂租約及現(xiàn)時(shí)租戶(hù)租金數(shù)據(jù),通過(guò)一項(xiàng)以私人住宅樓宇租戶(hù)為對(duì)象的按月抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行搜集;有關(guān)公營(yíng)房屋租金變動(dòng)的數(shù)據(jù),由香港房屋委員會(huì)及香港房屋協(xié)會(huì)定期提供。表2對(duì)1997年以來(lái)香港各類(lèi)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)情況做了一個(gè)簡(jiǎn)要?dú)w納。
浙江省和江蘇省探索編制低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。2004年12月,浙江省政府《關(guān)于對(duì)困難群眾實(shí)行基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼的意見(jiàn)》,提出根據(jù)低收入群體尤其是城鄉(xiāng)困難群眾基本生活消費(fèi)支出項(xiàng)目及其占總消費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)比重,確定統(tǒng)計(jì)代表規(guī)格品及相應(yīng)權(quán)數(shù),編制全省低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(表3)。
2005年9月,江蘇省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)低收入居民實(shí)行基本生活消費(fèi)價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼的意見(jiàn)》,提出由省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省物價(jià)局根據(jù)低收入居民基本生活消費(fèi)支出項(xiàng)目及其占總消費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)比重,確定統(tǒng)計(jì)代表規(guī)格品及其相應(yīng)權(quán)數(shù),按年度編制全省低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。經(jīng)測(cè)算,2005年浙江省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升13%,低收入群體消費(fèi)價(jià)格上漲為2.2%;江蘇省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升2.1%,低收入群體消費(fèi)價(jià)格上漲2.7%(表3)。
從表中可以看出,與全體居民的整體情況比,食品、醫(yī)療服務(wù)、教育、水電燃料等滿(mǎn)足居民基本需要的商品和服務(wù)價(jià)格上漲對(duì)低收入群體生活影響更大。低收入群體的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)能夠更準(zhǔn)確、更科學(xué)地反映價(jià)格變動(dòng)對(duì)困難群眾生活的影響。
四、編制城鎮(zhèn)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)探索
根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),建立城鎮(zhèn)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可以實(shí)行兩種方案。方案一是在現(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編制基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)整權(quán)重計(jì)算低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),方案二是根據(jù)低收入群體的消費(fèi)特點(diǎn)重新選擇代表規(guī)格品的數(shù)目、范圍和權(quán)重,重新確定采價(jià)地點(diǎn)、時(shí)間和計(jì)算公式。方案一的優(yōu)點(diǎn)是方便和現(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)銜接,簡(jiǎn)便易行;缺點(diǎn)是由于城鎮(zhèn)低收入群體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)地點(diǎn)與其他群體的差異較大,該指數(shù)仍不能準(zhǔn)確反映低收入群體的消費(fèi)感受及承受力。方案二能夠更加準(zhǔn)確地反映低收入群體消費(fèi)的特點(diǎn),但是重新編制的工作量較大,還需一定時(shí)間去試運(yùn)行和調(diào)整完善。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,應(yīng)當(dāng)逐步放棄以城市和鄉(xiāng)村兩大群體為基礎(chǔ)構(gòu)建居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)的方法,根據(jù)不同收入層次居民消費(fèi)特點(diǎn)為選擇消費(fèi)類(lèi)別、代表規(guī)格品和權(quán)重,計(jì)算不同收入群體的消費(fèi)價(jià)格指數(shù),再加總形成居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)。
(一)調(diào)整現(xiàn)有指數(shù)權(quán)重編制低收入群體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
該方案不改變現(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的采價(jià)方式,只是把全體居民劃分為高收入、中等收入和低收入三個(gè)群體,三個(gè)群體使用相同消費(fèi)品分類(lèi)、代表規(guī)格品、采價(jià)地點(diǎn)、采價(jià)時(shí)間和計(jì)算公式,區(qū)別在于不同群體所使用的權(quán)重不同。根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)的權(quán)重是上年城鎮(zhèn)居民住戶(hù)調(diào)查所反映的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu),那么城鎮(zhèn)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)則可以采用低收入群體的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)作為權(quán)重。以2000―2004年居民消費(fèi)價(jià)格類(lèi)指數(shù)(同比)和不同收入群體的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)計(jì)算低收入群體的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。①計(jì)算公式使用簡(jiǎn)單加權(quán)平均公式,為居民消費(fèi)價(jià)格類(lèi)指數(shù),為低收入群體每類(lèi)消費(fèi)支出的權(quán)重(計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4)。
(二)根據(jù)低收入群體的消費(fèi)特點(diǎn)編制低收入群體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
居民消費(fèi)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)出現(xiàn)非常明顯的消費(fèi)分化現(xiàn)象,低收入群體與中、高收入群體相比,不僅在不同消費(fèi)項(xiàng)目的支出權(quán)重上存在巨大差異,而且在具體消費(fèi)商品和服務(wù)項(xiàng)目中上也存在巨大差異。簡(jiǎn)單地調(diào)整權(quán)重仍不能真實(shí)反映不同群體消費(fèi)特點(diǎn)和價(jià)格變動(dòng)情況。因此,根據(jù)不同消費(fèi)群體的消費(fèi)特點(diǎn)編制分層次居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的方案才能更準(zhǔn)確反映價(jià)格變動(dòng)對(duì)于低收入群體生活的影響。
代表規(guī)格品的確定。階層化的消費(fèi)形態(tài)反映在具體消費(fèi)的商品和服務(wù)項(xiàng)目,必然會(huì)表現(xiàn)出不同的價(jià)格定位特征和價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)。代表規(guī)格品的確定是重新編制低收入群體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的關(guān)鍵所在。低收入群體與中等收入群體、高收入群體的消費(fèi)差異小僅僅體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異上,更重要地是體現(xiàn)在商品和服務(wù)具體品種的差異上。不同消費(fèi)類(lèi)別中的商品和服務(wù)檔次已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的分化。以我國(guó)城鎮(zhèn)家庭中最為普及的彩電為例,10000元以上的等離子彩電等平板電視、3000―7000元左右的大屏幕高清晰彩電以及2000元以下的普通彩電分別成為不同層次收入群體的消費(fèi)選擇。低收入群體幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)筆記本電腦、高檔數(shù)碼設(shè)備、大排量汽車(chē),也很難乘坐飛機(jī)旅行、享受商業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的貴賓服務(wù),而上述商品和服務(wù)卻成為高收入群體的基本生活方式。分類(lèi)來(lái)看,當(dāng)?shù)褪杖肴后w還停留在“吃飽”階段時(shí),高收入群體已經(jīng)在追求“吃好”、“吃環(huán)境”、“吃情調(diào)”;當(dāng)?shù)褪杖肴后w還停留在“穿暖”階段時(shí),高收入群體已經(jīng)在追求“時(shí)尚”、“個(gè)性”、“名牌”;當(dāng)?shù)褪杖肴后w能夠購(gòu)買(mǎi)普通的電視、洗衣機(jī)、冰箱等耐用消費(fèi)品時(shí),高收入群體已經(jīng)在追求平板電
視、筆記本電腦、高檔數(shù)碼攝錄設(shè)備等產(chǎn)品;當(dāng)?shù)褪杖肴后w與高收入群體的醫(yī)療保健支出比例大體相等時(shí),我們千萬(wàn)不能忽視低收入群體更多的是“被動(dòng)”的購(gòu)買(mǎi)藥品和醫(yī)療服務(wù),而高收入群體更多的是“主動(dòng)”購(gòu)買(mǎi)保健商品和服務(wù);當(dāng)?shù)褪杖肴后w以陸路公共交通工具為主代步時(shí),高收入群體乘坐飛機(jī)、私人汽車(chē)已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象;在教育、娛樂(lè)、旅游、文化、金融服務(wù)、住房等方面也出現(xiàn)了越來(lái)越明顯的分化現(xiàn)象。顯然,選擇同樣的代表規(guī)格品是不可能反映不同收入群體的消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)情況的。應(yīng)當(dāng)通過(guò)認(rèn)真的居民消費(fèi)調(diào)查,把那些低收入居民消費(fèi)數(shù)量較大、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)有代表性、選中的規(guī)格品之間有較強(qiáng)異質(zhì)性的商品作為代表規(guī)格品,方能為編制低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提供較好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)??紤]到低收入群體住房的特殊性,建議把城區(qū)普通經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房作為代表規(guī)格品,重點(diǎn)把廉租房租金作為采價(jià)對(duì)象。
權(quán)重的確定。商品和服務(wù)項(xiàng)目大類(lèi)、中類(lèi)和小類(lèi)的權(quán)重,應(yīng)從低收入群體城市居民家庭收支調(diào)查的消費(fèi)支出資料推算。
價(jià)格采集地點(diǎn)的選擇。在全國(guó)范圍內(nèi)選擇若干個(gè)代表地區(qū),為了方便起見(jiàn),可以直接使用現(xiàn)行消費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)查的城市作為代表地區(qū)。但是在每個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)低收入群體的特點(diǎn),以集貿(mào)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、超市、街頭小店為調(diào)查地點(diǎn),甚至由統(tǒng)計(jì)調(diào)查或物價(jià)部門(mén)工作人員到居民家中采價(jià),所采價(jià)格應(yīng)為居民實(shí)際付出的價(jià)格,而非商店中標(biāo)注的價(jià)格。
調(diào)查戶(hù)的確定。原則是統(tǒng)計(jì)部門(mén)測(cè)算10%最低收入戶(hù),同時(shí)建議將貧困大學(xué)牛和擁有城市暫住證(居住半年以上)的外來(lái)打工人員也納入低收入居民消費(fèi)調(diào)查范圍。原因是這部分群體在城鎮(zhèn)中所占比例越來(lái)越大,而且他們的收入和消費(fèi)情況同樣對(duì)城鎮(zhèn)的和諧發(fā)展具有重要影響。
(三)與現(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)制度的銜接
根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度要求,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每5年調(diào)整一次基期、代表規(guī)格品和僅重,目前調(diào)整工作已經(jīng)進(jìn)行完畢,因此結(jié)合此次調(diào)整推出低收入群體消費(fèi)價(jià)格指數(shù)有較大難度。因?yàn)榻⒎謱哟蜗M(fèi)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始,抓緊著手試點(diǎn),進(jìn)行較為全面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,爭(zhēng)取在1一2年內(nèi)形成較為成熟的方案,然后通過(guò)試運(yùn)行考察新方案能否真實(shí)反映不同收入群體對(duì)于價(jià)格變動(dòng)的感受。再經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)整,力爭(zhēng)在2010年時(shí)能結(jié)合下次基期調(diào)整,推出基于分層次消費(fèi)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)方法的新的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)制度。
(四)與城鎮(zhèn)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的配套措施
建立城鎮(zhèn)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)本身不是目的,而是為了利用指數(shù)制定有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策?,F(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)對(duì)于判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走向具有重要意義,但是在稅負(fù)、消費(fèi)、價(jià)格、工資、社保等關(guān)注民生的政策和制定方面,分層消費(fèi)價(jià)格指數(shù)特別是低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)具有更重要的意義。
研究最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低收入保障線及離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案。低保、社保標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)化是世界各國(guó)的一個(gè)普遍經(jīng)驗(yàn)。目前我國(guó)很多地區(qū)實(shí)行的低保標(biāo)準(zhǔn)往往是上世紀(jì)90年代制定的,近年來(lái)雖然進(jìn)行了必要的調(diào)整,但是沒(méi)有建立起制度化的調(diào)整機(jī)制。應(yīng)當(dāng)根據(jù)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況,研究建立最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低收入保障線及離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案。
制定城鎮(zhèn)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲時(shí)對(duì)低收入群體的救助方案。勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政部門(mén)根據(jù)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)年度變動(dòng)情況和低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)情況,研究制定最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低收入保障線及離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案。如果發(fā)生長(zhǎng)期變動(dòng),應(yīng)根據(jù)變動(dòng)情況適當(dāng)調(diào)整最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低收入保障線水平。所謂月度和臨時(shí)變動(dòng),反映了由于疫情、自然災(zāi)害、緊急事件等突發(fā)事件引起的價(jià)格異常波動(dòng),當(dāng)突發(fā)事件消除時(shí),價(jià)格會(huì)回歸正常水平,因此不需調(diào)整最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低收入保障線及離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平,但需要對(duì)低收入群體進(jìn)行臨時(shí)救助。
價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況,測(cè)算生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)對(duì)于低收入群體的影響,并根據(jù)影響程度對(duì)低收入群體進(jìn)行不同程度的臨時(shí)救助。當(dāng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定時(shí),由于某些生活必需品的價(jià)格異常波動(dòng),會(huì)造成低收入群體生活出現(xiàn)臨時(shí)性的嚴(yán)重困難。低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)能夠較為清楚地反映生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)的影響,為政府制定臨時(shí)性救助措施提供必要的數(shù)據(jù)。建議利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金這一重要政策工具,在發(fā)生臨時(shí)性?xún)r(jià)格異常波動(dòng)時(shí),對(duì)低收入群體實(shí)施臨時(shí)救助。
初步設(shè)想,臨時(shí)救助安排方案為:當(dāng)?shù)褪杖肴后w居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲達(dá)一定幅度時(shí),即增加一定數(shù)量的補(bǔ)貼。因并非每個(gè)年度、每個(gè)地區(qū)低收入群體居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)都能上漲到一定幅度以上,建議設(shè)立低收入群體價(jià)格上漲補(bǔ)貼基金,列入中央和地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,在低收入群體生活必需品價(jià)格上漲幅度較低時(shí)積累,在價(jià)格上漲幅度較高時(shí)使用?;饋?lái)源方面,可由中央財(cái)政、地方財(cái)政安排一部分,再?gòu)膬r(jià)格調(diào)節(jié)基金和政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目收入中安排一部分;基金使用方面,由中央掌握一定數(shù)額用于向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,其余由各省、市掌握使用;基金管理方面,建議由價(jià)格、財(cái)政、民政、社會(huì)保障和統(tǒng)計(jì)部門(mén)組成基金管理委員會(huì),在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定期監(jiān)測(cè)價(jià)格變動(dòng)情況及其對(duì)低收入群體的影響,并根據(jù)價(jià)格變動(dòng)情況決定救助數(shù)額。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村與城鎮(zhèn)中小學(xué);商店;食品安全
[中圖分類(lèi)號(hào)]R115 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-7210(2008)10(a)-103-02
當(dāng)前各地食品安全管理和檢測(cè)力度加大,大的商場(chǎng)、超市的食品銷(xiāo)售管理較為規(guī)范,加之成年人識(shí)別能力強(qiáng),可有效的杜絕非安全性食品,但由于中小學(xué)周邊商家受利益驅(qū)動(dòng),對(duì)食品把關(guān)不嚴(yán),一些質(zhì)次價(jià)低的食品易進(jìn)學(xué)生口中。尤其學(xué)生對(duì)加于非安全的一些添加劑成分的食品卻十分喜好,更增加了危害程度。
1資料與方法
1.1調(diào)查對(duì)象
本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)中小學(xué)周邊200米的商店(包括超市),所售的食品,主要是中小學(xué)生喜好的,主要大類(lèi)有冷飲類(lèi)、糕點(diǎn)類(lèi)、醬菜類(lèi)、肉與肉制品類(lèi),以及其他小食品,包括有包裝的和散裝的。
1.2調(diào)查方法
本次調(diào)研時(shí)間為2006年3月~2007年11月,檢測(cè)理化指標(biāo)為食品中各種調(diào)色、調(diào)味的添加劑,包括亞硝酸鹽、苯甲酸及鈉鹽、山梨酸、糖精鈉、日落黃、莧菜紅、胭脂紅、姜黃、亮藍(lán)。所檢食品均檢測(cè)細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群兩項(xiàng)微生物指標(biāo)。檢驗(yàn)方法依據(jù)GB/T5009-2003,評(píng)價(jià)按照食品添加劑食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)采樣要求:店內(nèi)所售的食品,有包裝的定性食品采樣量為250 g(ml)。在店內(nèi)所售的食品采樣正確填寫(xiě)采樣記錄單,包括樣品名、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、采樣點(diǎn)、采樣人和采樣時(shí)間。微生物監(jiān)測(cè)指標(biāo)按檢驗(yàn)要求送檢,如不能按時(shí)送檢,要求低溫保存樣品。
2 結(jié)果
標(biāo)率等指標(biāo)分別見(jiàn)表1~3。在細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群檢測(cè)指標(biāo)中,農(nóng)村中小學(xué)周邊商店食品超標(biāo)率分別為21.7%和15.6%。明顯高于城鎮(zhèn)的14.2%和11.2%。(χ2=13.435,χ2=5.89 P值均
3討論
本次農(nóng)村與城鎮(zhèn)中小學(xué)周邊商店食品安全調(diào)研,是選定食品和選定指標(biāo)的調(diào)查,突出對(duì)危害少年兒童健康指標(biāo)的關(guān)注。隨著各地食品市場(chǎng)監(jiān)管力度的加大,一些質(zhì)次的食品正從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,從成年人流向少年兒童。中小學(xué)周邊商家的食品安全問(wèn)題值得關(guān)注,中小學(xué)生食品安全意識(shí)較差,有些商家經(jīng)營(yíng)一些不合格食品。從調(diào)查看這些食品的色香味較重,時(shí)間過(guò)長(zhǎng),三無(wú)產(chǎn)品較多,包裝簡(jiǎn)單甚至無(wú)包裝。要加強(qiáng)中小學(xué)周邊商店、超市的管理,對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢測(cè)的同時(shí),要對(duì)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育。
[參考文獻(xiàn)]
[1]GB/T4789.2.3-2003.食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn)[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2004.
[2]GB/T5009-2003. 食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法理化部分(一)[S].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:特色小城鎮(zhèn);總體規(guī)劃編制
永興鎮(zhèn)地處貴州省遵義市湄潭縣東北部地區(qū),G326國(guó)道、杭瑞高速公路和黔北高速公路貫通境內(nèi),交通區(qū)位條件優(yōu)越;歷史上曾為貴州四大商業(yè)重鎮(zhèn)之一,是黔北與省外商品交流的主要商埠之一,具有中國(guó)商業(yè)名鎮(zhèn)和貴州省歷史文化名鎮(zhèn)的稱(chēng)號(hào);浙江大學(xué)抗戰(zhàn)期間西遷永興鎮(zhèn)辦學(xué)七年,張家巷民居、李氏古宅和歐陽(yáng)曙宅等浙大分校舊址被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;境內(nèi)有“中國(guó)茶海公園”旅游景區(qū)和湄江河自然風(fēng)光帶,生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美;是中國(guó)馳名商標(biāo)“湄潭翠芽”的核心基地,也是天下第一米“茅貢米”的產(chǎn)地,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)明顯。
1.規(guī)劃背景
1.1規(guī)劃編制的背景
1.1.1政府的政策扶持
貴州省創(chuàng)先提出了“五個(gè)100工程”,是新時(shí)期引導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎,永興鎮(zhèn)囊括了其中的三個(gè)100工程,即示范小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),三大工程集中于一體永興鎮(zhèn)將為全省小城鎮(zhèn)的發(fā)展樹(shù)立示范標(biāo)桿作用,同時(shí)它也是貴州省極具核心競(jìng)爭(zhēng)力可以與全國(guó)其他小城鎮(zhèn)展開(kāi)比拼的重要載體,未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1.1.2重大交通設(shè)施的建設(shè)
伴隨杭瑞高速公路、黔北高速公路和昭黔鐵路的相繼規(guī)劃建設(shè),區(qū)域交通環(huán)境條件將得到明顯改善,永興鎮(zhèn)與周邊區(qū)域的聯(lián)系更加緊密。
1.1.3自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)
永興鎮(zhèn)具有中國(guó)商業(yè)名鎮(zhèn)、貴州省歷史文化名鎮(zhèn)、貴州最美茶鄉(xiāng)和國(guó)家級(jí)文物保護(hù)保單位的稱(chēng)號(hào),這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源的發(fā)掘和利用,為鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.1.4區(qū)域發(fā)展的迫切需求
永興鎮(zhèn)作為湄潭縣域北部的中心城鎮(zhèn),伴隨區(qū)域城鎮(zhèn)化水平的快速上升,永興鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用將得到明顯提升,城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將步入快速穩(wěn)健的發(fā)展階段。
1.2規(guī)劃重點(diǎn)
1.2.1注重產(chǎn)業(yè)支撐
以培育特色產(chǎn)業(yè)作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐,充分依托小城鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和特色,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的有機(jī)結(jié)合。
1.2.2加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)與自然生態(tài)和人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,強(qiáng)化低碳生態(tài)建設(shè),建設(shè)綠色低碳型小城鎮(zhèn)。
1.2.3強(qiáng)調(diào)特色塑造
深入發(fā)掘小城鎮(zhèn)的地方文化資源,重點(diǎn)突出自然環(huán)境、人文歷史、民俗風(fēng)情,產(chǎn)業(yè)特色,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合,自然景觀與歷史文化古跡保護(hù)相結(jié)合,保持小城鎮(zhèn)地域特色、文化特色和民俗特色,打造類(lèi)型有別、個(gè)性迥異的特色小城鎮(zhèn)。
1.2.4完善設(shè)施配套
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,區(qū)域共享,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),合理配置的原則,整合相鄰城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)發(fā)展。
2.鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
(1)第一產(chǎn)業(yè):在穩(wěn)步發(fā)展以茶葉種植、優(yōu)質(zhì)稻米種植為核心的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(2)第二產(chǎn)業(yè):重點(diǎn)發(fā)展以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主。
(3)第三產(chǎn)業(yè):以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的發(fā)展為主,重點(diǎn)發(fā)展以旅游服務(wù)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易業(yè)和城鎮(zhèn)綜合服務(wù)業(yè)。
2.2產(chǎn)業(yè)空間布局
全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局框架為“一中心、兩軸線和三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”,一中心即以永興鎮(zhèn)區(qū)為中心,兩軸線即鎮(zhèn)域沿南北交通干線延伸的兩大發(fā)展主軸線,三大經(jīng)濟(jì)區(qū)即鎮(zhèn)域可劃分為北、中和南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(1)中部經(jīng)濟(jì)區(qū):該區(qū)范圍包括永興居、共和村、永興橋村、永興茶場(chǎng)和桐梓園村,該區(qū)適宜發(fā)展茶葉種植及加工業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)、商貿(mào)和旅游服務(wù)業(yè)。
(2)北部經(jīng)濟(jì)區(qū):該區(qū)范圍包括梁家壩村、茅壩村、坪江村、分水村、界溪村和天棚村,該區(qū)適宜發(fā)展煤礦開(kāi)采、優(yōu)質(zhì)稻米種植、茶葉種植和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(3)南部經(jīng)濟(jì)區(qū):該區(qū)范圍包括流河渡村、德隆村、中華村和馬義村,該區(qū)適宜發(fā)展茶葉種植、米業(yè)加工、特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
3.鎮(zhèn)域旅游發(fā)展規(guī)劃
3.1旅游發(fā)展目標(biāo)
以茶文化體驗(yàn)、自然生態(tài)觀光和浙大西遷歷史文化為核心,打造融游覽、度假、休閑、娛樂(lè)為一體的國(guó)內(nèi)知名的精品旅游區(qū),將永興鎮(zhèn)建設(shè)成為中國(guó)重要的生態(tài)文化旅游示范區(qū)。
3.2旅游發(fā)展策略
(1)以“中國(guó)茶?!辈栉幕l(fā)展脈絡(luò)為主線貫穿旅游開(kāi)發(fā)的始終
構(gòu)建“尋茶(核桃壩村)-商茶(永興鎮(zhèn))-觀茶(永興萬(wàn)畝茶園)-品茶(清江湖)”茶文化完整的體驗(yàn)體系。
(2)以茶鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村田園為載體豐富項(xiàng)目體驗(yàn)的設(shè)計(jì)
湄江河沿岸的優(yōu)質(zhì)米種植、特色農(nóng)產(chǎn)品種植以及茶葉培育、種植、加工,鄉(xiāng)村文化具有明顯的地域特色;清江湖的遠(yuǎn)山翠湖,茶葉飄香,村落點(diǎn)綴其間,風(fēng)光如畫(huà),民俗民情也十分質(zhì)樸。
(3)保護(hù)和適度開(kāi)發(fā)利用永興古鎮(zhèn)的歷史文化要素
進(jìn)一步發(fā)掘和利用永興古鎮(zhèn)內(nèi)具有開(kāi)放價(jià)值的旅游景點(diǎn),在充分論證的基礎(chǔ)上,恢復(fù)重建部分已毀的重要?dú)v史建筑物及構(gòu)筑物。
3.3旅游分區(qū)規(guī)劃
重點(diǎn)打造“兩區(qū)一帶兩線”的旅游發(fā)展空間格局:
(1)“兩區(qū)”為茶海公園旅游景區(qū)和古鎮(zhèn)歷史文化景區(qū)。
(2)“一帶”為湄江河自然生態(tài)觀光帶,串聯(lián)湄江河沿線的清江湖休閑旅游景區(qū)和核桃壩鄉(xiāng)村休閑旅游景區(qū)。
(3)“兩線”為兩條主要的旅游線路。
中線:以茶文化體驗(yàn)游和古鎮(zhèn)歷史文化游為主的旅游線路。
北線:以特色鄉(xiāng)村濱水游和休閑度假游為主的自然生態(tài)觀光與鄉(xiāng)村休閑度假旅游線路。
4.鎮(zhèn)區(qū)目標(biāo)定位與總體布局規(guī)劃
4.1發(fā)展目標(biāo)
按照國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及貴州省“三小一特和六型”示范小城鎮(zhèn)的發(fā)展要求,將永興鎮(zhèn)打造成為“省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名”的小城鎮(zhèn),創(chuàng)建‘社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美”的宜居、宜業(yè)、宜游的特色小城鎮(zhèn)。
4.2總體定位
中國(guó)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)與國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn);
貴州省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)與綠色低碳小城鎮(zhèn);
以茶文化、浙大西遷歷史文化和自然生態(tài)文化為特色的商貿(mào)旅游古鎮(zhèn)。
4.3用地發(fā)展方向
(1)發(fā)展策略:西進(jìn)、北優(yōu)、南控和東拓。
(2)發(fā)展方向:主要發(fā)展方向?yàn)殒?zhèn)區(qū)向西沿G326國(guó)道兩側(cè)至湄江河包圍的區(qū)域,優(yōu)化發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)向北沿湄江河的平坦地帶,控制發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)向南平行于高速公路的區(qū)域,適度發(fā)展跨越鎮(zhèn)區(qū)向東的高速公路出入口與茶海公園臨近的區(qū)域。
4.4總體布局結(jié)構(gòu)
在充分考慮現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向,構(gòu)建功能明確,配套完善的現(xiàn)代化宜居鎮(zhèn)區(qū),形成“一軸、雙核、三帶、四組團(tuán)”的用地布局結(jié)構(gòu)。
一軸:一條東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線。
雙核:形成以老城區(qū)的文化、旅游服務(wù)中心與新城區(qū)的行政、商業(yè)金融中心的雙中心。
三帶:一條濱河景觀綠化帶和兩條山體生態(tài)綠化分割帶。
四組團(tuán):老城區(qū)居住生活組團(tuán)、新城區(qū)居住生活組團(tuán)、浙大農(nóng)耕文化體驗(yàn)園組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)組團(tuán)。
5.鎮(zhèn)區(qū)歷史文化保護(hù)規(guī)劃
5.1古鎮(zhèn)歷史價(jià)值評(píng)估
5.1.1深厚的歷史文化底蘊(yùn)
古鎮(zhèn)歷史悠久,明萬(wàn)歷二年開(kāi)市更名為永興場(chǎng),系黔北四大商業(yè)重鎮(zhèn)之一,素有“一打鼓、二永興、三鴨溪、四茅臺(tái)”之稱(chēng)譽(yù)。時(shí)期,浙江大學(xué)師生西遷來(lái)到湄潭永興鎮(zhèn),留下了寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富,現(xiàn)有浙大永興分校教授樓、歐陽(yáng)曙宅(浙大文藝活動(dòng)舊址)和李氏古宅(浙大學(xué)生住所)三處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,以及印江行客棧、安家院子、李家大院等均屬于浙江大學(xué)舊址,是近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑。
5.1.2特色鮮明的街巷格局
永興古鎮(zhèn)的巷多,以永興街為依托,呈柳葉狀分布的“一街八巷”構(gòu)成其典型的街巷空間特色,巷子兩邊傳統(tǒng)建筑實(shí)物相對(duì)完整,獨(dú)具地方特色,具有保護(hù)價(jià)值。
5.1.3別具一格的民居建筑
古鎮(zhèn)民居風(fēng)貌統(tǒng)一、布局自然,體現(xiàn)出較高的建造技藝、設(shè)計(jì)創(chuàng)作水平和黔北地方建筑構(gòu)造及裝飾做法。這些建筑大多以磚木結(jié)構(gòu)為主,門(mén)樓磚雕工藝精湛,保留著大量精美的窗花,具有較高研究?jī)r(jià)值。
5.2保護(hù)層次
(1)核心保護(hù)區(qū)——在永興街西側(cè)的新街巷、新西街巷、葉子煙巷沿線和永興鎮(zhèn)人民醫(yī)院以北的部分;和永興街東側(cè)李氏古宅以南至永新開(kāi)街巷工藝巷的部分。
(2)建設(shè)控制區(qū)——永興街兩側(cè)至西大街、農(nóng)貿(mào)街范圍。
(3)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)——以現(xiàn)有古鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)為中心向四周延伸800m為半徑范圍內(nèi)的老城區(qū)組團(tuán)為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
6.結(jié)語(yǔ)
永興鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制應(yīng)在注重產(chǎn)業(yè)支撐、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)調(diào)特色塑造和完善設(shè)施配套的基礎(chǔ)上,牢牢抓住“5個(gè)100工程”的政策發(fā)展契機(jī),緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求、自身優(yōu)勢(shì)資源和特色文化的彰顯,應(yīng)著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)空間布局和歷史文化保護(hù)等方面作出獨(dú)具一格的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
參考文獻(xiàn)
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收稿日期:2013-4-17
湖南省懷化市一醫(yī)院神經(jīng)外科,湖南懷化 418000
[摘要] 目的 探討枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥的臨床療效。方法 選擇該院自2011年6月—2013年1月收治的21例小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥患者的臨床資料,根據(jù)選擇的治療方法的不同,將患者分為觀察組11例與對(duì)照組10例,觀察組患者采用枕大池成形術(shù)進(jìn)行治療,對(duì)照組患者采用單純后顱窩減壓擴(kuò)大腦膜修補(bǔ)術(shù)。 結(jié)果 兩組患者近期療效、遠(yuǎn)期療效結(jié)果對(duì)比,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。且兩組患者術(shù)后KPS評(píng)分及空洞長(zhǎng)度比較,結(jié)果均差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。結(jié)論 采用枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥具有較好的近期、遠(yuǎn)期臨床療效,達(dá)到充分減壓,恢復(fù)腦脊液通暢等效果,可臨床推廣應(yīng)用。
關(guān)鍵詞 枕大池成形術(shù);小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥;后顱窩減壓擴(kuò)大腦膜修補(bǔ)術(shù)
[中圖分類(lèi)號(hào)] R742.82 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742(2014)06(c)-0080-02
[作者簡(jiǎn)介] 劉明旺(1977.9-),男,湖南辰溪人,碩士,神外主治,研究方向:腦血管。
小腦扁桃體下疝畸形又稱(chēng)Chiari I畸形,是指患者部分小腦、第四腦室、腦干向下移位,經(jīng)枕大孔疝入椎管的一種先天性畸形癥狀,可繼發(fā)脊髓空洞,這也是導(dǎo)致患者死亡的重要因素之一[1]。目前,隨著CT、MRI檢查技術(shù)的不斷發(fā)展,小腦扁桃體下疝畸形的確診率的提高,對(duì)其研究的深入發(fā)展,及手術(shù)治療方式的不斷改良,在診療上,尤其是針對(duì)合并脊髓空洞癥的治療也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。該院選取2011年6月—2013年1月間收治的患者,采用枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝畸形合并脊髓空洞癥,探討其臨床療效及手術(shù)方法,旨在為臨床提供參考,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇該院收治的21例小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥患者的臨床資料,患者中男性13例,女性8例,患者年齡20~50歲,平均年齡(32.1±4.9)歲;病程17 d~16年,平均病程(3.5±1.5)年;患者臨床癥狀表現(xiàn)為不同程度痛溫覺(jué)感覺(jué)減退,四肢無(wú)力。全部患者均給予MRI掃描確診。根據(jù)選擇的治療方法的不同,將患者分為觀察組11例與對(duì)照組10例。
1.2 治療方法
全部患者取全麻側(cè)臥位。
觀察組患者采用枕大池成形術(shù)進(jìn)行治療,方法如下:
于患者枕下正中皮膚作4 cm×5 cm大小的切口,分離兩側(cè)枕肌群,不切斷枕外粗隆、項(xiàng)線的附著處,使上項(xiàng)線下的枕骨鱗部及寰椎后弓部顯露出來(lái),并在下項(xiàng)線及下枕骨鱗部鉆孔,咬開(kāi)枕大孔后緣及寰椎后弓部,形成骨窗。剝除環(huán)枕筋膜,采用“Y”形剪開(kāi)硬腦脊膜,分離兩側(cè)小腦扁桃體,電凝分離兩側(cè)扁桃體粘連,打開(kāi)第四腦室正中孔至第四腦室底,見(jiàn)腦脊液流出,采用蛛網(wǎng)膜下腔托起扁桃體下緣,分離與脊髓粘連,解除壓迫,復(fù)位扁桃體[2]。
在小腦扁桃體中部橫向切開(kāi)軟腦膜,逐漸吸除兩側(cè)小腦扁桃體,使小腦延髓外側(cè)池顯露出來(lái),并可見(jiàn)腦脊液流出。采用無(wú)損傷縫合線縫合小腦扁桃體軟膜,采用備用的腦膜修補(bǔ)材料,根據(jù)需求大小,對(duì)因重建枕大池而造成的硬膜缺損部位進(jìn)行修補(bǔ),采用0號(hào)無(wú)損縫線,間斷縫合。完畢后采用生物蛋白膠粘合封閉,逐層縫合切口。
對(duì)照組患者采用單純后顱窩減壓擴(kuò)大腦膜修補(bǔ)術(shù),具體方法如下:
枕外粗隆至C3棘突行后正中作直切口,切除枕骨鱗部,咬除枕骨大孔后緣,根據(jù)下疝程度切除C1~C3椎板,作枕大孔后緣骨質(zhì)切除,咬除C1-C3后弓部約1.5 cm;去除頸椎骨周?chē)龊竦沫h(huán)枕筋骨,采用“Y”形切開(kāi)硬膜,下端至扁桃體下疝下緣,保持蛛網(wǎng)膜完整。修補(bǔ)硬膜,擴(kuò)大成形,使其懸吊于肌肉,使硬膜下腦組織形成空隙,確認(rèn)無(wú)腦脊液流出后,常規(guī)縫合。
1.3 療效判定標(biāo)準(zhǔn)
有效:1項(xiàng)及以上癥狀或體癥消失或改善;穩(wěn)定:患者癥狀無(wú)明顯改善;惡化:患者原有癥狀或體征加重。有效率=有效/例數(shù)×100%。
術(shù)后采用MRI對(duì)患者進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)脊髓空洞長(zhǎng)度消減情況。
采用KPS評(píng)分判定兩組患者術(shù)后功能狀態(tài)情況,滿(mǎn)分100分,分?jǐn)?shù)越高,健康狀況越好。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法
使用spss 10.0統(tǒng)計(jì)軟件包對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,采用t檢驗(yàn)處理數(shù)據(jù)。
2 結(jié)果
全部患者均行術(shù)后復(fù)查,平均住院時(shí)間(10.2±2.3)d,其中觀察組患者有效8例,穩(wěn)定2例,無(wú)效1例,有效率為72.7%;對(duì)照組患者有效7例,穩(wěn)定1例,無(wú)效2例,有效70%,兩組患者有效率比較,結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。對(duì)兩組患者進(jìn)行6個(gè)月以上隨訪,觀察組患者有效8例,穩(wěn)定1例,無(wú)效1例,有效率為81.8%,對(duì)照組患者有效5例,穩(wěn)定3例,無(wú)效2例,有效率為50%,兩組患者有效率比較,結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05);術(shù)后,對(duì)兩組患者KPS進(jìn)行評(píng)分及空洞長(zhǎng)度比較發(fā)現(xiàn),患者KPS評(píng)分及空洞長(zhǎng)度比較,結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),見(jiàn)表1。
3 討論
Chiari I畸形繼發(fā)小腦扁桃體下疝公認(rèn)觀點(diǎn)認(rèn)為,是患者胚胎時(shí)期,中胚層體節(jié)枕骨發(fā)育不良,枕骨發(fā)育滯后,出后后正常發(fā)育的后腦結(jié)構(gòu)因后顱窩過(guò)度擁護(hù)而導(dǎo)致疝下移至椎管內(nèi)。該組患者經(jīng)MRI顯示,Chiari I畸形腦干、腦室、小腦、后組顱神經(jīng)受擠壓牽拉,至患者出現(xiàn)功能障礙,并出現(xiàn)臨床癥狀表現(xiàn)[3]。
Chiari I畸形有兩種,一種為扁桃體下疝并脊髓空洞,另一種為無(wú)脊髓空洞。脊髓空洞目前學(xué)術(shù)界尚無(wú)統(tǒng)一定論,有流體動(dòng)力學(xué)、顱內(nèi)與椎管內(nèi)壓力分離學(xué)及腦脊液脊髓實(shí)質(zhì)滲透學(xué)等學(xué)說(shuō)。但研究指出,小腦扁桃體下疝9~14 mm時(shí),患者極易并發(fā)脊髓空洞。
目前治療Chiari I畸形合閃脊髓空洞癥的手術(shù)方法有多種,其中較為常用的是后窩減壓術(shù)與枕大池成形術(shù)。后窩減壓術(shù)是強(qiáng)調(diào)保持蛛網(wǎng)膜完整,防止粘連,脊液循環(huán)障礙為目的;而枕大池成形術(shù)是以第四腦室中孔,使腦脊液循環(huán)通暢,恢復(fù)枕大孔區(qū)功能,并達(dá)到減壓、恢復(fù)腦脊液引流通暢為目的[4]。且在應(yīng)用上,枕大池成形術(shù)可充分達(dá)到解除扁桃體下疝的小腦對(duì)后腦的壓迫,且完全分離粘連的蛛網(wǎng)膜,可恢復(fù)腦脊液通暢,采用枕大孔區(qū)蛛網(wǎng)膜懸吊縫合可使蛛網(wǎng)膜下腔達(dá)到有效擴(kuò)大,保持軟腦膜、蛛網(wǎng)膜、硬腦膜修補(bǔ)后的結(jié)構(gòu)完整。該組采用這兩種術(shù)式,對(duì)比其臨床有效情況及術(shù)后空洞縮小程度及KPS評(píng)分發(fā)現(xiàn),采用枕大池成形術(shù)的患者術(shù)后短期療效優(yōu)于對(duì)照組,且空洞長(zhǎng)度、KPS評(píng)分均優(yōu)于對(duì)照組患者。但對(duì)兩組患者在6個(gè)月后進(jìn)行有效率隨訪發(fā)現(xiàn),觀察組患者明顯高于對(duì)照組患者[5-6]。
綜上,采用枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥具有較好的近期、遠(yuǎn)期臨床療效,達(dá)到充分減壓,恢復(fù)腦脊液通暢等效果,可臨床推廣應(yīng)用。
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