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根據(jù)局黨組要求,我科室認真核對了年度目標任務,現(xiàn)將三季度工作完成情況匯報如下:
一、工作思路和工作措施
我科室前三季度主要工作包括標準化項目申報、兩免費工作以及節(jié)能減排目標考核。標準化項目方面,我們主要的思路是突出重點,著力在項目申報方面,精心選擇有實力的企事業(yè)單位和優(yōu)秀項目,力求項目申報的成功率,力爭在年內完成項目申報,為此,我們聯(lián)系了經信委以及區(qū)域內的部分企業(yè),對企業(yè)經營情況、科技實力等方面進行摸底,組織了多個標準化項目。
計量工作方面,重點在努力打造兩免費服務品牌、計量誠信體系建立和能源計量方面,主要思路是做好民生計量服務群眾,能源計量服務企業(yè)兩方面工作,一是積極聯(lián)系計量測試所,在開展兩免費工作的同時,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全計量管理體系,二是,提前準備,和轄區(qū)內的14家重點耗能單位聯(lián)系節(jié)能工作,三是積極配合市局計量處,完成省局安排的節(jié)能電機專項檢查工作。
1、標準備案工作
完成18家企業(yè)27項企業(yè)產品生產執(zhí)行標準的備案審查,網(wǎng)上申報工作。在企業(yè)標準備案過程中,組織企業(yè)標準制修訂人員進行標準編寫模板使用培訓,幫助他們按照標準格式要求提交符合規(guī)定的標準文本,并對標準內容進行認真審核,確保企業(yè)標準備案一次通過。
2、標準化項目工作
⑴主動與區(qū)經信委、農委以及相關企事業(yè)單位聯(lián)系,篩選標準化項目申報單位,完成了循環(huán)經濟標準化、服務標準化、農業(yè)地方標準、農業(yè)標準化示范區(qū)四大項7個小項的標準化項目調研、材料準備、項目申報工作。
⑵準備白玫化工循環(huán)經濟標準化試點省級驗收工作,通過一查臺賬,二看現(xiàn)場,三聽匯報的方式,按照循環(huán)經濟標準化驗收細則逐項核對,一次通過了省級驗收,完成了創(chuàng)建工作。
⑶走訪區(qū)行政服務中心,與中心負責同志座談,落實行政服務中心創(chuàng)建的具體事宜,協(xié)調下一步創(chuàng)建工作,接下來,將根據(jù)國家級服務標準化試點考核明細要求,細化實施方案,明確責任人和聯(lián)系人,開展創(chuàng)建工作。并與8月份順利通過了中期評審。
⑷根據(jù)臺創(chuàng)園省級農業(yè)標準化示范區(qū)建設規(guī)劃和實施方案,聯(lián)系臺創(chuàng)園以及相關企業(yè),準備完善任務分解表和目標進度計劃,與臺創(chuàng)園召開會議,按序時進度做好創(chuàng)建工作,準備迎接年終評審。
⑸與農委聯(lián)系,走訪相關企業(yè),推動企業(yè)主動申報農業(yè)地方標準和農業(yè)標準化示范區(qū),先后組織企業(yè)申報草菇生料栽培技術標準、無公害黃瓜、草菇輪作生產技術規(guī)程、家禽生態(tài)養(yǎng)殖中的中草藥運用技術標準等6項農業(yè)地方標準,還申報了丁集無公害大棚黃瓜、棉花莊無公害大白菜、西瓜兩個農業(yè)標準化示范區(qū)。
⑹結合淮陰區(qū)實際,聯(lián)系相關企事業(yè)單位,制定了農村物流服務地方標準、政府行政審批中心服務地方標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務地方標準,準備進行申報。
⑺根據(jù)省衛(wèi)生廳食品地方標準申報要求,我科室聯(lián)合食品科申報了無礬粉絲項目。
⑻幫助企業(yè)查詢產品執(zhí)行標準160余項目,接待咨詢人員70余人次。
⑼按照省局要求,通過實地走訪、資料查詢、電話詢問等多種方式,完成了對轄區(qū)內標準化基礎信息調研和信息上報工作。
3、其他標準化工作
⑴按照省局要求,及時上報了2014年度地方標準化信息統(tǒng)計表。
⑵組織萬邦香料、中大飼料等企業(yè)標準編寫人員參加省標準化協(xié)會組織的標準編寫、評審人員高級培訓班。
⑶組織專人參加了省局組織的企業(yè)產品標準備案省局管理系統(tǒng)培訓。
⑷按照市局安排,收集了蔬菜綜合標準化示范區(qū)創(chuàng)建材料,按要求及時上報標準化成果展示平臺。
三、計量工作方面
1、兩免費服務品牌創(chuàng)建工作
配合市計量測試所完成了21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、187家衛(wèi)生所1385臺件的醫(yī)用計量器具兩輪免費檢定工作,完成了18家集貿市場計量器具免費檢定工作。在兩免費工作中, 注意樹立質監(jiān)服務形象、打造兩免費服務品牌,切實幫助企業(yè)做好、做實計量管理基礎工作。
按照市局要求,對品牌創(chuàng)建滿意度進行了實地回訪,填寫并按時上報了服務滿意度調查表。
2、計量誠信體系建立工作
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計量合格確認申報工作,確定徐溜衛(wèi)生院和趙集衛(wèi)生院為誠信計量示范醫(yī)院創(chuàng)建點,并提前開展創(chuàng)建工作。
3、計量專項監(jiān)督檢查工作
配合市所先后完成了2014元旦民生計量監(jiān)督檢查、元旦定量包裝檢查和春耕監(jiān)督檢查工作,中秋國慶定量包裝商品檢查并按要求上報了檢查材料。
4、電機能效調查工作
3月下旬,按照省局要求,對轄區(qū)內的電機生產企業(yè)進行能效調查,指導企業(yè)按照省局文件要求填寫并上報了各項表格,并在3月份對企業(yè)進行走訪,察看臺賬,實際了解企業(yè)淘汰落后電機產品,推動高效電機研發(fā)和使用工作進展情況。
5、節(jié)能考核工作
4月中旬,根據(jù)市節(jié)能辦2013年度節(jié)能目標考核要求,整理了2013年度重點耗能單位和本單位節(jié)能材料,按照要求裝訂報送,準備迎接市級節(jié)能目標考核。
6、能源計量工作
4月下旬,根據(jù)市局做好能源計量工作的文件要求,對民康油脂、雙匯食品等4家低碳行動企業(yè)開焊能源計量審查、對轄區(qū)內15家重點耗能單位開展能源計量專項檢查。
4月中旬,組織重點耗能單位計量管理人員,參加省計量協(xié)會、市局共同組織的能源計量管理人員培訓班。
6月27日,安排人員參加了《江蘇省定量包裝商品生產企業(yè)計量分類分級監(jiān)督管理辦法》宣貫班。
7月,走訪轄區(qū)內定量包裝生產企業(yè)、C表示企業(yè),計量確認企業(yè)10家,統(tǒng)計匯總淮陰區(qū)計量發(fā)展規(guī)劃,按要求上報市局。
7月9日,組織有關企業(yè)人員參加市局主辦的企業(yè)能源計量管理人員培訓班。
8月,按照市局蘇質監(jiān)量函〔2014〕13號要求,組織對轄區(qū)內小區(qū)民用四表檢定情況進行檢查,并按時上報了有關材料。
四、其他工作
按照局工作安排,完成省依法行政模塊化試點初步建設工作。經過努力,報送的模塊被評選為優(yōu)秀模塊,同時,根據(jù)局黨組部署,安排科室人員參與省局模塊化試點推進工作。
五、責任目標上線和更新情況
已經在系統(tǒng)中將責任目標上線,將年度責任目標任務細化、量化落實到具體的責任人,明確了工作標準、完成時限和階段性要求;并在“目標任務管理系統(tǒng)”中對工作目標完成情況進行及時更新,計劃15項,啟動15項,完成0項。
六、行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)工作情況
企業(yè)標準登記備案網(wǎng)上申報工作,受理27項,完成27項。在行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作開展過程中,我科室注意受理時限要求,嚴格執(zhí)行附件上傳大小、名稱等規(guī)定,按照要求填寫申報審核回復,網(wǎng)上申報無超時件、無督辦件等不符合要求的情況。
七、特色工作
1、標準化方面,與食品科配合,通過項目調研、組織、實施,申報了無礬粉絲作為江蘇省食品安全地方標準,目前項目已經由省局推介與省衛(wèi)生廳申報立項。
2、計量方面,加大計量誠信單位創(chuàng)建,對加油站、超市、醫(yī)院、集貿市場等單位加大宣傳監(jiān)管力度,通過督促企事業(yè)單位制修訂計量管理制度、張貼誠信計量承諾書,配合計量測試所開展計量專項監(jiān)督檢查等多種方式,營造區(qū)域誠信計量氛圍,同時,通過多種宣傳模式加強計量宣傳。
八、四季度工作打算
四季度我科室將繼續(xù)按照市局安排做好各項工作,主要工作有:
1、做好在建標準化項目實施工作
進一步細化臺創(chuàng)園農業(yè)標準化示范區(qū)、行政服務中心服務標準化示范區(qū)建設工作分工,做好項目收尾工作。
2、完成采標工作
積極推進企業(yè)采用國際先進標準,加強采標技術指導,加強企業(yè)標準備案管理,強化企業(yè)對企業(yè)標準的主體責任,按要求完成采標工作。
3、創(chuàng)建標準化服務品牌
制定標準化工作分級管理實施方案,推動標準化服務品牌創(chuàng)建工作。
4、抓好民生計量,力保計量公平
主要做上級布置的計量專項監(jiān)督檢查工作、民用“三表”檢查等工作。
5、配合上級要求,抓好能源計量
繼續(xù)做好規(guī)模以上企業(yè)能源計量管理工作,加強能源計量器具配備、檢定工作,加強《節(jié)約能源法》的宣傳,配合市局及其他部門繼續(xù)做好重點耗能企業(yè)的檢查工作,為節(jié)能降耗增效做出實實在在的工作;
6、抓好計量執(zhí)法,切實維護公平
關鍵詞:央行工會會計工作標準化理念指導
工會是職工利益的代表,在央行的正常運作中承擔者重要的使命,如何充分地發(fā)揮央行工會的作用,調動廣大職工參與工作的熱情對于央行的發(fā)展至為重要。在某種程度上說,央行工會會計工作的質量就是促使工會發(fā)揮作用的保證,在外部形勢不斷變化的大背景下,以標準化理念為指導,實現(xiàn)工會會計工作的科學化成為必然選擇。在本文中,筆者將對央行工會會計工作的標準化理念進行介紹。
一、標準化的前提就是要健全工會會計工作制度
在會計工作中踐行標準化理念,其前提就是要有一整套完整可行的財務工作
制度,這是基礎也是保障。雖然央行工會財會的業(yè)務數(shù)量并不算多,以其他單位或機構相比,央行工會會計工作設計的科目并不復雜,但是要實現(xiàn)標準化管理,相關領導必須要足夠重視,建立一套可行的制度,并在實踐中不斷完善和改進這套制度??紤]到基層工會起著基礎作用,上級工會應該深入基層進行考察和調研,摸清楚情況,然后根據(jù)實際情況制定和完善財務制度。這樣才能在管理上實現(xiàn)創(chuàng)新,才能將制度落到實處,起到作用。而工作制度應該涉及到會計工作的方方面面,包括具有總括性的工會財務管理、工會財務內部管控、工會經費會計工作、經費審核工作、出納員的崗位職責以及相關會計檔案的存儲與管理等方面。制度的完善可以規(guī)范央行工會各種財務活動,規(guī)范職工的各種行為,同時也就強化了工會的財務管理,更好地保障了工會發(fā)揮應有的職能。
二、標準化的內容之一是要加強工會的統(tǒng)一管理
目前,央行工會財會核算中還存在諸多不規(guī)范不統(tǒng)一的現(xiàn)象,這些問題在聯(lián)動審計中被發(fā)現(xiàn)出來,不僅影響到整個工會會計工作的效率,還會影響到央行工會職能的發(fā)揮。因此,以標準化理念指導會計工作,其內容之一就是要加強工會的統(tǒng)一管理。
具體來說,加強統(tǒng)一管理首先就是要建立統(tǒng)一的會計核算標準,尤其需要注意的是要將上級核算標準與基層工會的核算標準統(tǒng)一起來,落實全國總工會制定的《工會財務會計制度》。此外,還要規(guī)范各種核算細節(jié),比如規(guī)范憑證選擇樣式、憑證填寫方式、傳票的裝訂方式等等。其次是要健全工會的賬務處理系統(tǒng),尤其是要加強下級基層工會的賬務處理,嚴謹各類賬務記載和財務設置不完整現(xiàn)象。另外,還需要嚴肅會計人員的操作紀律,督促所有的相關人員認真負責地完成工作。與此同時,要制定相應的處罰機制,各種不規(guī)范,不合理現(xiàn)象應該具體落實到責任人,一旦發(fā)現(xiàn)應該追究到個人。這樣才能最大程度地杜絕各種規(guī)范現(xiàn)象。第三是要規(guī)范各類記賬語言。雖然央行工會的會計工作并不復雜,業(yè)務也相對簡單,但是其各種工作細則與其他會計工作是一樣的,因此,加強統(tǒng)一管理還要求總工會要制定記賬規(guī)范的語言表格,上下級工會都需要按照此表進行日常的記賬活動,這樣才能保證各類會計表格、各類賬務記錄以及憑證能夠清楚全面地反映問題。
三、明確賬簿設置的設置與使用,夯實會計基礎
在會計工作中,賬簿是十分重要的,可以說是會計工作的基礎,要實現(xiàn)央行工會會計工作的標準化,在加強上下級統(tǒng)一管理的同時要嚴格和規(guī)范賬簿的設置與使用。
在設置方面,總賬應該按照會計科目名稱設立市賬戶,然后根據(jù)記賬的憑證科目匯總表進行登記。明細賬則必須根據(jù)相關會計制度以及央行自身的業(yè)務需要進行有針對性的設置明細核算科目,在設置之后不可輕易更改。而現(xiàn)金日記賬也是工會財務工作中的組成部分,日記賬必須要根據(jù)提交上來的原始憑據(jù)如實記錄,做到一單一記,月底則進行結算,需要注意的是每個月都需要將此表與銀行對賬,如發(fā)現(xiàn)問題應及時填寫反饋表,保證做到賬目與實際情況一致。在使用方面,則應該對相關的業(yè)務流程進行規(guī)范處理。比如明細賬登記的內容必須要以記賬憑證全貌作為根據(jù),而具體的內容應該對應具體的欄目。
四、加強對于會計人員的業(yè)務培訓,尤其是基層分管人員
央行工會會計工作最終取決于從事此工作的職工,除了要有制度以及各種客觀規(guī)范的約束之外,還必須發(fā)揮出人的主動能動性。因此,要在日常的會計工作中踐行標準化理念,其最終保證是工作人員的業(yè)務素質。而要提升會計人員,尤其是各級基層工會分管人員的業(yè)務能力,需要加強相關的業(yè)務培訓,比如如何記賬,如何填寫賬務表單,如何開具相關憑證等等。只有加強針對會計人員的業(yè)務培訓,上文提出的制度規(guī)范才能得以執(zhí)行,各種規(guī)范才能得以落實。
五、結束語
沒有規(guī)矩,不能成方圓,在央行工會會計工作中踐行標準化理念是必然選擇。本文從健全工會會計工作制度、加強工會與下級工會的統(tǒng)一管理、規(guī)范賬簿的設置與使用以及加強會計人員的業(yè)務培訓這四個方面對如何在工會會計工作中踐行標準化理念這個問題做出了回答。
參考文獻:
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關鍵詞:會計工作;標準化;現(xiàn)代企業(yè)
1、會計工作標準化的重要性
隨著市場經濟的日益成熟,我國經濟、科技實力的不斷發(fā)展,企業(yè)與企業(yè)之間的競爭已經漸漸成為了人才的競爭。在企業(yè)工藝技術等方面不斷更新?lián)Q代、日趨完善、日趨高效化的今天,企業(yè)要想得到更進一步的發(fā)展,就必須有相應的人才作為支撐,而企業(yè)在擁有這些人才的同時,就必須學會運用,讓其潛力得到充分的發(fā)揮。而要使人才的效用最大化,就必須從企業(yè)的管理抓起。而在企業(yè)的管理中,企業(yè)的財務管理是極為重要的。只有做好了財務管理,企業(yè)才能得到更大的發(fā)展空間,才能從根本上使企業(yè)的效益最大化。同時,在市場競爭日益加劇、社會進程不斷加快的今天,企業(yè)要想爭取到更大的市場競爭力,就必須跟得上時代的步伐,這不僅僅是指在硬件上要抓緊優(yōu)化,在軟件上,在人才的素質上,更應有相應的提高。人才是硬件的支配者,硬件再好,沒有相應的人才來支配,也只會使企業(yè)的運行流于形式。只有人才的素質跟得上時代的步伐,企業(yè)的整體實力才能得以發(fā)展,硬件才能有用武之地。這點對于會計來說,是尤為重要的。會計是一門幾乎涵蓋了社會的方方面面的專業(yè),其在企業(yè)的財務管理中所起到的作用,是極為關鍵的。企業(yè)要想做好財務管理,就必須從會計人員身上著手,會計工作是一項需要掌握市場動態(tài)的工作,只有會計人員的素質得到相應的提高,會計工作呈現(xiàn)出標準化的趨勢,企業(yè)的財務管理才能在如今這個日新月異的社會中展現(xiàn)出其突出的一面。
2、如何做好會計工作標準化
2.1認清會計工作的理論
會計是一門獨立的學科,其程序、目的、原則、方法、職能以及其性質都具有其獨有的名詞術語,一個企業(yè)想要使會計工作真正做到標準化,就必須從會計工作的理論抓起,只有理論知識足夠扎實了,才能夠撐起一個標準化的會計工作團隊。
2.2熟悉會計工作的操作
理論永遠是需要與實際相結合才能夠發(fā)揮其作用的。一切的工作始于理論知識,而理論知識則是為了實際操作而生。企業(yè)的管理者必須認識到這一點,實際操作雖然是以理論知識為基礎,但其卻是發(fā)揮理論知識作用的關鍵點。只有熟悉了會計工作的操作方法,以其與理論知識相結合,才能夠使理論知識不流于形式,才不會鬧出“紙上談兵”的笑話,才能夠真正做到會計工作的標準化。
2.3規(guī)范會計工作的報表
會計工作是一項繁雜的工作,在會計工作人員有一定的耐心與責任心的前提下,還應對其報表工作的規(guī)范化作進一步的深入,完善、統(tǒng)一整個企業(yè)的報表流程、格式。對報表的編制方法、報送范圍以及種類都進行統(tǒng)一的編報,從根本上使會計工作達到標準化的要求。
2.4統(tǒng)一會計工作的憑證
憑證是一切工作是否達標、能否滿足要求的證明,而對于會計工作來說,要想使會計工作真正做好標準化,對其憑證的統(tǒng)一則是不可避免的。由于會計行業(yè)所牽涉的領域較為廣泛,且在經濟市場化的帶動下,企業(yè)所要處理的憑證也漸趨多樣化了,一個企業(yè)在對自制的憑證聯(lián)數(shù)、內容、規(guī)格等進行統(tǒng)一設置時,還應規(guī)范化外來的憑證,只有在自身與外來的憑證都統(tǒng)一的時候,會計工作才能夠顯得井井有條,才能夠真正地做到標準化的會計工作。
3、企業(yè)會計標準實施的原則
3.1服從全局
實施會計標準必然會涉及到與企業(yè)有關的各方面的利益,在實施會計標準時,要堅持“局部利益服從整體利益”的原則。例如,企業(yè)相關部門實施會計標準時,可能會加大相關人員的工作量.但是對于企業(yè)卻能建立最佳秩序,從而達到獲得經濟效益、提高會計工作效率等益處,這種情況下,各個有關部門就應該從企業(yè)整體利益出發(fā),積極貫徹、實施會計標準,不能偷工減料。
3.2長遠考慮
企業(yè)實施會計標準有時會遇到眼前利益同長遠利益的矛盾。例如為了實施某項先進的會計標準,需要對企業(yè)現(xiàn)有的會計工作環(huán)境甚至會計工作機構進行改造,從而需要大額的投資,且短期內不能立即見效,而從長遠看,實施此項先進的會計標準后,會計工作效率明顯提高,會計信息系統(tǒng)顯著完善,能為企業(yè)帶來經濟效益,那么就應該從長遠考慮,積極實施新會計標準。
3.3嚴格執(zhí)行
企業(yè)會計標準體系是根據(jù)標準化的系統(tǒng)原理建立起來的。系統(tǒng)內的所有會計標準都是為了實現(xiàn)確定的目標而存在的,它們之問是相互依存、相互關聯(lián)、相互制約的關系,而系統(tǒng)內的會計標準只有得到實施貫徹才能產生特定的功能,否則如果系統(tǒng)內的某個或某些會計標準得不到實施,它們應有的功能不會產生,同時還會影響到系統(tǒng)的整體功能。因此,針對不同情況,企業(yè)可以采用不同方式實施會計標準。(作者單位:重慶市畜牧科學院)
參考文獻:
首先,歡迎公司領導及兄弟單位同行對我礦、廠的煤質管理工作的檢查指導,通過這次檢查希望您們給我們提出寶貴意見,傳授您們豐富的煤質管理經驗,勉勵我們今后繼續(xù)努力,對照集團公司的煤質管理工作新標準實施細則,下面我就我廠××××年二季度的煤質管理工作向在座的各位進行簡要匯報。
年二季度煤質指標完成情況:
入洗原煤噸,原煤灰分,硫分,焦精煤灰分,硫分,采、制、化批數(shù)批,合格批數(shù)批,洗混煤灰分,硫分,采、制、化批數(shù)批,合格批數(shù)批,煤泥灰分,硫分,采、制、化批數(shù)批,合格批數(shù)批。
質量是企業(yè)的生命、是占領市場的重要保證。自投產以來,煤質管理一直是我廠工作的重點,尤其近幾年,我廠把煤質工作更是放在了首要位置,并取得了顯著成效,先后被國家行業(yè)部門評為“全國十強選煤廠”、“行業(yè)級質量標準化選煤廠”等榮譽稱號。年被評為“山西名牌產品”和“山西省年創(chuàng)名牌先進企業(yè)”,所洗精煤產品批合格率達,有力地鞏固了國內外市場,贏得了良好的企業(yè)形象。
一、領導機構及質量活動
建立健全了選煤廠領導和有關部門的煤炭質量責任制,成立了煤炭質量管理領導組,廠長任組長,生產廠長、總工任副組長,原創(chuàng):有關單位領導任成員,由技術人員組成小組,積極開展全面質量管理活動,每月由廠長、煤質科、生產科、主洗相關部門參加,進行選煤廠月煤質活動分析,及時發(fā)現(xiàn)質量管理方面存在的問題。
二、生產過程質量控制管理
⒈根據(jù)入洗原煤的性質,我們制訂了嚴格的生產過程管理細則,不同煤層配洗記錄完整,自動化篩分選矸,選矸率。除雜方面,儲運車間、主洗車間各安裝一臺除鐵器,最終精煤皮帶上加裝一臺精細除鐵器,清除雷管和炮線。除木有三個點,儲運車間筒倉,旋流器入料口脫介篩前面加設除木裝置,清除產品中的雜物。今年月份,儲運車間回收片柴公斤以上,清除鐵器公斤以上,安監(jiān)部門回收的雷管枚。
⒉各煤種嚴格分儲分運,我礦煤層煤質差異較大,煤灰分較高、硫分偏低,煤灰分較低,硫分偏高,只有分裝、分運、分儲,合理配洗,才能滿足用戶對質量的要求。生產過程中調度員根據(jù)質量情況,及時調整、、煤的比例,確保商品煤質量合格。精煤硫分符合合同規(guī)定,采取、、煤每月做全級浮沉和全級硫分,及時預測下月的煤質情況,給各級領導提供煤質信息。
⒊煤質科定期對主選設備進行單機檢查,確保主選設備運行可靠。
⒋為保證精煤質量,我廠在總精煤皮帶上安裝了、在線測灰儀,每三分鐘顯示一個精煤灰分,及時指導生產。
⒌做好生產系統(tǒng)的測試工作,在時間緊、任務重的情況下,我科職工加班加點,主要做了如下工作:
、完成對密度計的標定工作。
、每星期對主洗三個生產隊分別進行一次產品帶介及磁選機效率的測試工作。
、×月×日完成對三產品重介旋流器單機試驗工作。
、對脫泥篩的測試及浮選入料濃度的測試。
、迎接了××××年省出入境檢驗檢疫局出口商品煤質量許可證申請換證工作。
、×月×日由生產廠長帶隊參加走訪了用戶。
、煤質科化驗室內進行了裝修,確?;炇艺麧嵭l(wèi)生,管理規(guī)范。
三、商品煤質量管理
⒈商品煤(原煤、精煤、洗混煤、煤泥)采樣率達。
⒉商品煤銷售做到了質級相符。嚴格按照《煤炭送貨辦法》規(guī)定的五不準進行作業(yè),加強了煤炭產品運銷過程的煤質管理。做好售后服務工作,認真聽取用戶意見,發(fā)函、走訪調查用戶需求。成立了質量抽查小組,專門對洗煤車間和煤質科進行檢查、考核。全廠實施名牌戰(zhàn)略目標,加強工藝管理,嚴格洗煤操作和生產過程中的質量檢查,保證精煤的灰分、水分、硫分等質量指標的完成。
⒊選煤廠的質量管理:在質量控制過程中,我廠一是掌握原煤的變化趨勢,采取相應的技術措施和管理對策,在每天的調度會上,煤質科必須通報每天的礦井原煤質量。二是依據(jù)條件采取配煤入洗的措施,使原料煤質量穩(wěn)定,從而保證煤質指標的完成。三是工序質量的管理:我廠加強了對篩分、破碎、重介、浮選、離心機和產品脫水的管理,并派專人保管好在線測灰儀的使用。建立了質量抵押金制度,加強了對出廠煤質量的管理,批批采樣、點夠量足、不漏車不漏點、及時準確提供化驗數(shù)據(jù)。
⒋運銷科做好清車堵漏工作,實行專人、專車負責制,車皮經值班人員驗收后方可裝車,防止外來雜物污染精煤。
四、煤質計劃的編制和管理
根據(jù)開采條件、煤層質量、地質構造、地面加工和用戶的需求等因素綜合考慮,我們編制了分煤層采掘平面圖、采掘工作面銜接表、分工作面分煤層產量計劃表、生產大樣煤、煤、煤篩分浮沉試驗資料、生產檢查煤樣分析結果、煤層煤樣分析結果、歷年商品煤實際完成情況。(詳細見資料)
五、采、制、化管理
⒈為改善采、制、化工作環(huán)境,我科配合廠里在硬件方面做了大量的投入,對銷煤組和試驗組進行了裝修,更換了篩分室,擴大了篩分室面積,另外,我們廠在煤質化驗設備上也做了大量的投入,去年年底投入了萬元購進了全自動測硫儀和紅外線快速煤質分析儀,×型密封錘式破碎機、×雙輥破碎機、電熱鼓風干燥箱。采樣、制樣、化驗也走上了科學化、規(guī)范化管理的軌道。并納入到每月經濟責任制考核?;烅椖块_展了全水分、空氣干燥水、灰分、揮發(fā)分、全硫、發(fā)熱量、真比重、粘結指數(shù)等項目。對采制化設備的維護,天平、控溫儀表的校正,根據(jù)國家計量部門的規(guī)定,每半年鑒定一次。
⒉制樣室、快浮室、化驗室都建立了安全操作規(guī)程,安設了排油煙機、換氣扇,對于易爆易燃的物品和劇毒化學試劑已單獨存放并由專人登記保管。
六、煤質資料管理有:
⒈礦井分煤層分析試驗臺帳及報表。
⒉商品煤月綜合臺帳。
⒊生產試驗月綜合篩分浮沉資料。
⒋礦井原煤隊組檢測臺帳及旬報、月報資料。
⒌檢測質量抽查臺帳。
⒍洗煤生產日報及銷售臺帳和報表。
⒎日報、季報、年報。
對于以上資料,煤質科嚴格按照《記錄控制程序》進行管理,各種臺帳齊全,記錄規(guī)范,在質量體系認證的內審和外審中,全部符合質量體系要求。
七、毛煤質量管理:
為加強毛煤的質量管理,我們采取了以下三條措施,第一、根據(jù)各采掘工作面的實際情況,實行超灰扣產,降灰獎產。第二、實行采掘作業(yè)規(guī)程的會審制,確保作業(yè)規(guī)程里有提高煤質的措施。第三、實行井下綜采工作面生產情況每日匯報制,使我廠生產心中有數(shù)。為保證措施的落實,煤質科幾位領導輪流下井,與井下組一起監(jiān)督檢查,試驗組不定期對入洗原煤做小浮選試驗,對洗水做值和濃度測試,保證了生產的正常進行。
毛煤質量管理方面主要設“五關”:
⒈生產設計關生產設計是生產的首要環(huán)節(jié),也是煤質管理的首要環(huán)節(jié)。對于采掘作業(yè)規(guī)程的審批和采區(qū)巷道的布置,我廠都要參加設計審查,確保作業(yè)規(guī)程中有降低灰分,提高毛煤質量的措施。
⒉生產過程質量關對工作面進行跟蹤,發(fā)現(xiàn)破底時,立即讓機組司機抬起;井下采樣工天天匯報頂板情況、煤層厚度、地質構造和工作面長度等,為生產提供正確的管理依據(jù)。
⒊煤質指標銜接關每×月×日在礦召開采掘銜接會上,將煤質指標下達給采掘隊組。日內循環(huán)采樣檢查,原創(chuàng):到月底按每月產量與當天灰分進行加權平均并與計劃值比較,回采工作面每天采一次;掘進工作面每天采一次檢查煤樣,測灰分和含矸率;綜采隊每月至少采一個煤層煤樣,掘進工作面每前進米采一個煤層煤樣,作全工業(yè)分析和真比重測定。
⒋質量驗收關實行超灰扣產降灰獎產,對工作面生產的毛煤,按質檢量,根據(jù)毛煤含矸率,折算成原煤計量,月底做成報表送企管科執(zhí)行。詳細情況見煤質報表和礦企管科單據(jù)。
⒌礦井毛煤生產工序質量管理(見礦生產科資料)。
另外,為確保毛煤質量,切實了解工作面情況,我廠嚴格執(zhí)行領導干部下井制,廠長每月必須下井一次,生產科領導下井兩次,煤質科領導下井三次?!痢痢痢聊甓径?,盡管我廠在毛煤質量管理方面做了不少努力,下了大功夫,但由于井下地質條件的變化,原煤質量一直不穩(wěn)定,給洗煤生產造成一定的難度。但選煤廠仍然把質量放在首要位置,寧可降低產率也要保證商品煤質量合格。
八、需要加強的工作
⒈文化、技術教育,全面提高職工素質。
⒉樹立質量第一的思想,嚴格考核,確保制度的嚴肅性,充分發(fā)揮質量體系的作用。
⒊搞好配采、配洗工作,穩(wěn)定煤炭質量,確保商品煤合格率。
⒋抓科技進步、更新現(xiàn)代化檢測設備,提高檢測手段,保證測試結果的準確。
【關鍵詞】機房;標準化
長江航運海事通信網(wǎng)通過幾十年的建設,已經具備一定規(guī)模,目前主要由船岸通信系統(tǒng)(含同頻廣播)、長途傳輸系統(tǒng)(含各類接入網(wǎng))、電話交換系統(tǒng)(專網(wǎng)和公網(wǎng))、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)(含桌面視頻會議系統(tǒng))、應急通信系統(tǒng)等組成,并由服務器、存儲、CCTV、VTS、AIS以及眾多軟件組成了各類應用系統(tǒng)。隨著航運信息化的迅猛發(fā)展,通信信息在航運部門聯(lián)系、指揮調度、實時監(jiān)控、救災救援等方面越來越重要,通信信息業(yè)務種類的需求也越來越多、越來越具有行業(yè)特色和個性化特點。
航運通信專網(wǎng)的特殊需求,使其各機房有別于運營商專業(yè)機房,也不同于一般企業(yè)的服務器機房。作為各種通信信息的起止點,服務于長江沿線各港航單位的的光纜、銅纜,這些數(shù)量龐大、粗細不等、業(yè)務不同的線纜穿梭于桿路、管井后匯聚在各通信信息機房,最后盤根錯節(jié)終結在各個機房的設備上。作為提供專業(yè)通信服務的海事通信信息基礎設施,保障長江航運通信暢通和船舶通航安全的職責也越來越重要,通信及信息機房的正常運轉面臨巨大的挑戰(zhàn)。通信信息設備種類繁多,維護人員不足等各類矛盾不斷顯現(xiàn)。合理有效地充分整合通信信息機房,逐步走向標準化,對于設備的運行維護、快速故障處理、降低成本、提高用戶響應速度具有十分重要的意義。
提高通信運行維護效率是一個綜合問題,涉及到組織構架設置、維護流程的重組、人員的定崗定編、技術人員的培訓和激勵機制、網(wǎng)絡管理支撐系統(tǒng)的建設等諸多方面,在當前或在未來一段時間內,無法快速改變上述情況,想要提高運行維護效率,降低設備和網(wǎng)絡故障率,提高反應速度,就必須不斷加強機房標準化改造,進行設備、線路、維護管理等軟硬實力的標準化改造。
一、設備的標準化工作
幾十年長期不斷演進,造就了現(xiàn)有通信信息機房內設備的七國八制,部分設備已經陳舊老化、效率低下。同時不同工程項目、不同時間點增加的設備放置在不同的機柜甚至不同的機房,設備間的不同類型的連線數(shù)量間斷性增長,造成了設備間的線纜布局極不合理,錯綜復雜。標準化工作需要合理布置機房設備,實現(xiàn)某一種特定通信功能的建筑空間,以便于完成相應專業(yè)內的操作、維護和生產。目前,在通信信息機房標準化建設中,無法實現(xiàn)專業(yè)化細分,但可將機房合理劃分為不同的功能區(qū)域。機房設備的布局嚴格按照設備間的邏輯關系,采取大機房、分塊布置的原則,合理布局設備及線纜。在設備選型方面,盡量統(tǒng)一設備類型,減輕維護人員知識更新負擔,同時利于不同機房維護人員相互交流,也利于全程全網(wǎng)的備品備件管理。
二、線纜標準化工作
目前,各通信信息機房有些采用下走線方式,有些為上走線,各類線纜均在防靜電地板下走線槽內或走線架上敷設。隨著業(yè)務的增加,各種線纜不斷增多,原有走線槽已經不能滿足需求。后續(xù)的線纜只能雜亂放在走線槽中,甚至走線槽槽外,大致按照走線槽原來的走向布放。越來越多的線纜以及不規(guī)范的布放,導致各種線纜交叉占壓,給線纜故障排查及線纜擴容布放帶來很大困難。同時,由于交直流電纜、接地線與信號線纜存在交叉點,既對通信業(yè)務的服務質量帶來一定程度的影響,也存在著火災隱患。造成通信機房線纜雜亂的原因主要有以下三點:
(1)建設期間,工程負責人沒有將通信機房設備布局、線纜走向等具體的標準提供給施工隊伍;施工單位在施工期間也僅僅提供了數(shù)字編號的手寫標簽;設備維護人員在維護期間對部分設備和線纜進行調整,并沒有做及時修改。(2)機房經過不斷的業(yè)務發(fā)展、擴容、改造、維護、并網(wǎng)、轉網(wǎng),大量的廢舊線纜沒有及時清除,極少標識或者無標識。(3)在通信機房的實際使用過程中,維護部門缺乏長遠規(guī)劃和維護經驗,未合理布局各類設備,造成設備間線纜繁雜。
三線分離是將機房內的交流、直流電纜(線)與信號電纜(線)分開布放。信號線、直流電源線及交流電源線分開,各走各的槽路,以免三線間產生高熱,從而引發(fā)火災等安全隱患,給運維工作帶來災難。在標準化建設中,可采取上進線、下進線共用的方式。強電線纜通過地板下端走下進線,弱電線纜通過走線槽走上進線;并對機柜內強弱電走向進行規(guī)劃,左右側分開為強電進線和弱電進線,實現(xiàn)強弱電分開,杜絕電力線對信號線的信號干擾。交流和直流線分側布放,走不同的路由。
光纖配線柜、數(shù)字配線柜、音頻配線柜集中布置,集中配線架實現(xiàn)三線分離,減小跳線長度,同時按照統(tǒng)一規(guī)范,結合實際對所有線纜做好標識工作,包含線纜的起止點、用途等,有利于查找故障,縮短處理故障時間,維護更加方便、運行更加可靠。為了方便設備的更新、擴展和升級,在機房建設時需適當考慮各系統(tǒng)為設備發(fā)展留有一定的冗余和預留,減少因機房改造而帶來的系統(tǒng)停機時間。同時,在標準化建設中,可以規(guī)范線纜顏色規(guī)格,不同的線纜采用不同的色彩區(qū)分。在強弱電分層的通信機房,設備擺放可采取自下至上安裝方式,便于今后新增設備布線的美觀大方。搬遷蓄電池至獨立蓄電池室,實現(xiàn)蓄電池與通信設備的防爆隔離。
三、維護管理標準化
把“注重細節(jié),力求完美”的思想運用于工作中,在工作實踐中,我們也深切的體會到細節(jié)化管理為維護質量提供的保證。首先,細節(jié)管理使得機房基礎維護開展的井然有序。如:嚴格執(zhí)行值班制度,認真完成值班記錄、檢修記錄及故障記錄等;機房備品、備件、儀器儀表、工具、資料管理的每一項要求都嚴格執(zhí)行;保證維護工作有計劃、有目標、有結果;認真進行周檢、月檢、季檢、年檢,并在各大節(jié)假日及重要會議前認真完成每一項即定的檢修細則;周、月報表及時全面準確完成;嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度及維護管理制度,確保各項維護工作及運行配合有序開展等。其次,細節(jié)管理保證了各項維護任務的規(guī)范化,確保了設備、線纜的標識和技術維護資料準確、實用。第三,細節(jié)化管理使得維護人員的業(yè)務水平和處理故障的能力有了很大地提高。
各類維護資料的整理留存是機房標準化改造的一個關鍵環(huán)節(jié),為了保證資料的實用性,我們力求做到在內容上全面、準確并及時更新,在形式上不斷改進,力求方便、快捷。為了方便工作,更好地服務于工作,同時也考慮資料的擴容,需對各類資料進行充足的分類整理,按專業(yè)合理劃分功能整理電子版資料,使得資料更易于查找,并和書面資料互為備份。同時可以考慮使用圖形化資源管理系統(tǒng),為所有設備及線路建立了動態(tài)連接關系,方便資料更新。對于轄區(qū)遠端機房的資料,可利用去維護及巡檢之便,采集資料數(shù)據(jù),整理后按機房分別建立資料檔案,形成一套完整的資料體系,將給各項工作的開展帶來極大的便利。
目前長江沿線由于機房類型的不同以及功能的差異,無法更多地在硬件設施上對機房建設標準化進行規(guī)范,但通過軟設施的規(guī)范改造,長江航運通信信息機房標準化工作必將推進通信信息的運行維護管理,降低了設備和線纜故障率,提高服務品質。
參 考 文 獻
[1]陳再峰.NGN SIP的標準化[A].2003年中國通信學會信息通信網(wǎng)絡技術年會論文集[C].2003
[2]唐健.淺談核心通信機房電源設備維護管理[A].中國通信學會信息通信網(wǎng)絡技術委員會2009年年會論文集(下冊)[C].2009
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》(〔2019〕54號)、《XX省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》(閩政辦〔2020〕26號)、《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作方案的通知》(獅政辦〔2020〕22號)等有關精神,全面推進我鎮(zhèn)基層政務公開標準化規(guī)范化工作,現(xiàn)制定如下方案。
一、工作目標
到2023年,融入市級統(tǒng)一的基層政務公開標準體系,確保政務公開工作覆蓋行政權力運行全過程和政務服務全流程,大幅提高基層政務公開標準化規(guī)范化水平,進一步健全完善政務公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍,顯著提升政務公開的能力和水平。
二、主要任務
(一)推行政務公開事項標準化管理
對照上級制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、農村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、衛(wèi)生健康、市政服務等26個試點領域標準指引,結合本單位權責清單,全面梳理細化相關領域政務公開事項,編制完成本級政務公開事項標準目錄,并在政府信息門戶網(wǎng)站公開。目錄包括公開事項的名稱、內容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄因地制宜、實事求是,體現(xiàn)地區(qū)和領域特點,避免公開事項及標準“一刀切”,確保權力運行到哪里、公開和監(jiān)督就延伸到哪里。
(二)規(guī)范建設基層政務公開平臺
1.發(fā)揮門戶網(wǎng)站“主陣地”作用。利用好政府網(wǎng)站作為我鎮(zhèn)政務公開第一平臺,維護政府信息公開專欄和政務公開重點工作專欄,集中本單位應當主動公開的政府信息,并設置統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口。逐項對照編制完成的政務公開事項標準目錄,全面優(yōu)化本單位網(wǎng)站欄目設置,增強信息公開的準確性、權威性。
2.加強政務新媒體建設。嚴格按照《XX省促進政務新媒體健康有序發(fā)展七條措施》要求,全面提升政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力,建設更加權威的信息和解讀回應平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務平臺。加快推進政府網(wǎng)站和政務新媒體數(shù)據(jù)融通,不斷強化、傳播、互動、引導、辦事等功能,促進政府信息廣泛傳播、政務服務便捷可及。進一步用好傳統(tǒng)媒體,充分發(fā)揮XX日報、XX廣播電視臺等傳播渠道的重要作用。
3.加強線下陣地建設。結合本單位實際,設立政務公開欄,定期應主動公開的規(guī)范性文件及重要政策文件,集中公布在政務公開欄,提高公眾知曉率。依托市檔案館、圖書館及市行政服務中心、便民服務中心、不動產登記中心等服務事項集中的窗口單位設立的政務公開專區(qū),提供政府信息查詢服務,促進線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展,不斷優(yōu)化欄目設置,讓權力運行更加陽光透明。
(三)建立健全政務公開長效機制
1.健全政府信息管理動態(tài)調整機制。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及公文管理要求,規(guī)范政府信息的制作、獲取、保存、處理相關流程,加強“全周期”管理。用好用活XX市電子政務業(yè)務網(wǎng),挖掘新功能,提高工作效率。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制,文件起草時要明確公開屬性,對不予公開的政府信息要進行定期評估審查,因情況變化可以公開的要及時公開。
2.規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。加強對依申請公開的“全流程管理”,完善登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔等各環(huán)節(jié)工作制度。嚴格遵守依申請公開辦理流程圖各環(huán)節(jié)流轉時限,依法保障公眾合理的信息需求。參照《XX市政務公開工作手冊》規(guī)范答復文書格式,做到有申請必有答復。
3.完善基層行政決策公眾參與機制。要結合職責權限,明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明,及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度,增進人民群眾對政府工作的認同和支持。
4.健全政策解讀回應工作機制。嚴格按照《XX市人民政府辦公室關于加強政策解讀工作的通知》要求,堅持“解讀是常態(tài)、不解讀是例外,與解讀同步”原則,認真落實“解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署”的工作機制,進一步創(chuàng)新解讀方式,提高解讀質量。要圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,加大政策解讀力度,確保政策和資金流向、使用公開透明。要堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息工作,讓公眾實時了解最新疫情動態(tài)和應對處置工作。
5.完善基層政務公開與村(居)務公開協(xié)同推進機制。推動基層政務公開標準化規(guī)范化向農村和社區(qū)延伸,指導支持村(居)民委員會依法公開屬于自治范圍內的事項,有效銜接政務公開與村(居)務公開;相同事項的公開內容要對應一致,通過微信群、公眾號、政務公開欄等,重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農政策、養(yǎng)老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面內容。
(四)提升基層政務公開工作實效
1.推進辦事服務公開標準化。全面優(yōu)化辦事流程,加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開。編制“辦事一本通”,對服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化,通過政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體、便民服務中心等線上線下途徑向社會全面公開。根據(jù)“放管服”改革進程及時更新相關信息,讓線下“最多跑一趟”成為常態(tài)。
2.全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。統(tǒng)籌推進政府網(wǎng)站、政務新媒體、第三方平臺公眾號、便民服務中心等線上線下聯(lián)通和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,提高政務服務透明度便利度。加強信息精準推送,推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式,讓企業(yè)和群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。
三、保障措施
(一)堅持依法依規(guī)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規(guī),履行政府信息公開法定職責,運用法治思維和法治方式全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化,全面推進基層政務決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,讓公開成為自覺、透明成為常態(tài),依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
(二)強化協(xié)調聯(lián)動。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、政務服務、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調聯(lián)動機制,形成推進政務公開標準化規(guī)范化的工作合力。
(三)學習先進典型。學習寶蓋鎮(zhèn)、市行政服務中心管委會作為泉州市政務公開標準化規(guī)范化創(chuàng)新示范點的先進經驗。積極探索、創(chuàng)造符合我鎮(zhèn)實際的可復制可推廣的經驗。
各位領導:
今天,國家局安全質量標準化核準組蒞臨我煤礦集團公司檢查和指導工作,充分體現(xiàn)了對我們集團公司的關心和重視,也是對我們質量標準化工作的鞭策和推進。在此,我代表集團公司黨政和全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就公司的安全質量標準化工作,向各位領導作一匯報:
集團公司自1986年以來一直堅持開展安全質量標準化工作,始終把安全質量標準化工作視為企業(yè)的形象工程、生命工程、效益工程和基礎工程,給予了高度的重視,公司上下形成了“搞一輩子煤礦,就要抓一輩子標準化”、“要安全、先達標”等理念,不論在企業(yè)發(fā)展的哪個階段,一直都對安全質量標準化工作常抓不懈。20__年是我們深入開展安全質量標準化的一年,20__年我們定位為安全質量標準化年,決心把安全質量標準化工作轟轟烈烈,扎扎實實地開展起來,開創(chuàng)公司安全質量標準化工作新局面,并從方方面面加強了管理。去年以來我們的做法主要有以下幾個方面:
一、高度重視,完善制度,保障安全質量標準化全面展開
我們形成了這樣一個共識:抓好安全質量標準化是煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的命脈,是實現(xiàn)安全生產的基礎,也是煤礦一切工作的基礎,是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵。質量標準化搞不好,安全生產沒有保證,企業(yè)就沒有進入市場、參與競爭的能力,生存發(fā)展就是一句空話。要做到“干一輩子煤礦,抓一輩子安全質量標準化”,強化自覺抓質量、保安全、求生存、圖發(fā)展的戰(zhàn)略意識。而要搞好安全質量標準化,首先必須重視它。所以我們從提高地位、加強領導、完善制度等方面對開展安全質量標準化工作給以了大力保障。
首先,突出安全質量標準化工作的重要地位。我們把安全質量標準化工作與各級班子的工作業(yè)績掛鉤,作為年底考核生產單位領導班子工作業(yè)績的重要依據(jù)。并且安全質量標準化季度考核結果作為精神文明考核的重要內容,具有一票否決權。集團公司每季度召開標準化工作會議,對標準化工作進行總結、安排、考核;各礦每月召開標準化例會,研究總結上月工作,分析問題,提出下月的工作目標、措施及要求,保證了質量標準化工作穩(wěn)步發(fā)展。
其次,加強了對標準化工作的組織領導。完善了集團公司和礦兩級安全質量標準化領導組,按照主要領導親自抓,切塊管理、分工負責的原則,規(guī)定上到集團公司總經理,下到區(qū)隊長的各級行政正職對安全質量標準化全面負責,分管安全的副職具體負責。同時明確各級部門的責任,規(guī)定各級安監(jiān)部門是綜合檢查和考核的主管部門,各專業(yè)職能部門負責考核、檢查、指導本專業(yè)的標準化工作。從而形成了從企業(yè)負責人到職工層層負責的標準化責任體系,為搞好質量標準化工作提供了組織保障。
第三,健全安全質量標準化制度體系。搞好質量標準化工作的關鍵是有科學、嚴密的制度和對制度嚴格的落實,規(guī)范人的行為,促進物的規(guī)范管理,達到現(xiàn)場環(huán)境協(xié)調有序。因此,我們十分重視安全質量標準化管理制度的建立,把它作為搞好安全質量標準化的一項基礎工作來對待。我們對照《安全質量標準化標準及考核評級辦法》,結合實際,細化、量化、深化了檢查考核標準內容,出臺了《集團公司安全質量標準化考核辦法》、《安全綜合業(yè)務質量標準及考核辦法》、《安全質量標準化管理制度》、《深入開展安全質量標準化活動的實施辦法》等制度規(guī)定和采、掘、機、運、通、防治水六個專業(yè)的實施細則,形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系,為安全質量標準化建設提供了制度保證。
第四、建立激勵機制。我們一直堅持對安全質量標準化工作進行評比,對優(yōu)秀單位和落后單位分別給予獎勵和處罰。今年,我們提高了季度安全質量標準化考核獎懲數(shù)額,對前5名礦井分別獎勵15萬元、10萬元、8萬元、5萬元、3萬元;通風專業(yè)單項獎勵第一名,獎勵1萬元。落標(指未完成規(guī)劃目標的單位)的礦井罰款10萬元。對作風扎實、檢查到位、評級嚴細、原始資料齊全、上報及時的業(yè)務部門給于一定的獎勵。對于作風漂浮,檢查態(tài)度不端正,責任不落實、工作不到位的業(yè)務部門進行處罰。為提高各單位開展安全質量標準化工作的積極性,我們實行重獎重罰,出臺了新的安全獎懲辦法,分月度、季度、年度三種形式對標準化、安全風險抵押和安全獎罰進行考核,計劃用于安全和標準化獎勵的資金達到近5000萬元。
二、精細管理,加強檢查,實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標
我們以實現(xiàn)全員、全方位、全過程“上標準崗、干標準活”為目的,堅持以人為本,推行精細化管理,通過質量標準化使現(xiàn)場安全管理水平得到提高。
一是明確責任,規(guī)范現(xiàn)場操作行為。從嚴從細分解指標,形成了從上到下逐級落實,從下到上層層負責的標準化管理體制,現(xiàn)場管理人員做到目標明確、分工細致、指導到位、考核嚴細;操作層責任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練,做到“上標準崗、干標準活”。從設備穩(wěn)裝到物料碼放、從設備維修到現(xiàn)場操作,通過人的規(guī)范操作,實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標。深入實施安全質量標準化“就近管理”和班組全過程管理,注重情感、責任、素質三項管理,突出崗位個體能力的發(fā)揮和班組這個基本生產單元效能的發(fā)揮,以“想、看、干、管”為核心,規(guī)范了員工進入工作面后的工作程序,責、權、利相統(tǒng)一,使每個崗位的作業(yè)人員主體責任更明確,行為更明確,杜絕了重傷以上事故。
二是積極推行精細化管理,注重生產全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序的管理,把每項工作具體 細化、量化到生產全過程,達到人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規(guī)范的制度去約束,以精細化的制度去實現(xiàn)精細化的行為、精細化的產出。
三是堅持動態(tài)檢查和綜合檢查結合,加大檢查力度。各礦都成立了標準化小分隊,每天對現(xiàn)場情況進行抽查,每月組織全方位的安全質量標準化綜合大檢查,覆蓋率達到了100。集團公司通風、生產、機電、地質等部門,分專業(yè)每月對各礦井安全質量標準化進行抽查,安監(jiān)部門每月進行綜合抽查,每季度抽查覆蓋率不低于80。集團公司每季度組織各業(yè)務部門開展全方位的綜合大檢查,結合抽查情況對礦井進行季度評比。我們規(guī)范檢查行為,做到一把尺子,一個標準,公開、公正、公平;提高檢查質量,按照要求使用檢查儀器和工具,進行布點、上線、測量,逐條逐項進行檢查,不能有缺項、漏項;落實檢查責任,檢查人員按照“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,實事求是,認真填寫安全質量標準化檢查表。在檢查中嚴格按照新標準和新規(guī)程的條款進行,重點檢查考核設施、裝備、資料等基礎工作,主要從現(xiàn)場管理上的標準化水平去考核評比,以此促進安全質量標準化扎實開展。對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題或隱患的單位,通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。去年以來,公司共開展安全質量標準化大檢查6次,動態(tài)抽查35次,
三、夯實基礎,求真務實,提升安全質量標準化管理水平
我們高度重視安全質量標準化基礎工作。對照標準,制定實施規(guī)劃,加強裝備、設施、資料等基礎性工作,實現(xiàn)安全質量標準化工作從注重物的管理向提高人員素質、規(guī)范操作行為轉變,從注重形象達標向扎實開展基礎工作達標轉變。
一是完善基礎裝備,保證裝備的適用性。按照安全質量標準化標準的要求完善和使用好各類基礎裝備,在裝備的選購上,做到符合標準,適用可行;在裝備的使用上,嚴格按照有關規(guī)定加強日常的維護,規(guī)范人員的操作,確保裝備正常運行。
二是完善基礎設施,保證設施的可靠性。嚴格按照安全質量標準化標準建造各類基礎設施,嚴把基礎設施的質量關,加強對基礎設施的檢查和驗收,確保數(shù)量和規(guī)格符合要求;嚴格基礎設施的管理,責任到人,保證設施的完善可靠。
三是完善基礎資料,保證資料的規(guī)范性。針對基礎資料方面存在的問題,我們對各類記錄、臺帳、報表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統(tǒng)一了標準和格式,做到了內容齊全,數(shù)據(jù)準確,裝幀規(guī)范,統(tǒng)一歸口,全部建檔管理。
四、典型引路、以點帶面,安全質量標準化工作整體推進
我們按照“典型引路,以點帶面,循序漸進,整體推進”的工作方法,促進了安全質量標準化工作的不斷深入。
一是建精品,創(chuàng)品牌,標準化工作整體推進。我們強化安全質量標準化工作精品意識,大力開展品牌創(chuàng)建活動,集中人力、物力對薄弱環(huán)節(jié)進行高標準整治,做到薄弱環(huán)節(jié)有突破,優(yōu)勢專業(yè)有鞏固,領先項目有創(chuàng)新。從管線吊掛、巷道維修、安全設施、材料碼放、圖牌板管理等基礎工作和“點滴小事”入手,建設安全質量標準化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品盤區(qū)”、“精品礦井”,建設“標準工程”、“放心工程”,去年以來共創(chuàng)建采煤、掘進、運輸?shù)葘I(yè)品牌示范點69個。我們根據(jù)各個時期、各單位的標準化達標情況,采取一事一推廣的做法,在品牌示范區(qū)適時召開現(xiàn)場推廣會。去年,我們在××礦召開了現(xiàn)場會,認真總結、積極推廣××礦的安全質量標準化先進經驗,掀起了全公司安全質量標準化建設的。今年我們在××礦召開了標準化后進現(xiàn)場會,針對不足積極整改。通過學習先進、鞭策落后,各礦的標準化意識得到提高,形成了各礦自找差距,你追我趕,抓法多樣,相互促進的標準化工作局面。如××礦強化基礎管理,積極培育亮點工程,改善整體面貌,安全質量標準化水平一躍進入前五名?!痢恋V實施標準化動態(tài)達標掛牌管理,推行了回采、工掘隊組標準化專項補貼工資,推動了安全質量標準化工作的扎實開展?!痢恋V在創(chuàng)新安全質量標準化理念、運行機制和工作方式上下功夫,推行安全班前預想、班后兌現(xiàn)制,提高了安全管理水平。這些礦在安全質量標準化工作上大膽創(chuàng)新,勇于探索,在提高本礦安全質量標準化水平的同時,也帶動了集團公司安全質量標準化工作的深入開展。
二是抓培訓,練內功,提高員工隊伍素質。我們堅持“以人為本”的原則,突出專業(yè)培訓,突出崗位達標,組織開展多層次、多途徑的培訓。建立了以集團公司安全技術培訓中心為核心,以高級技工學校、××職業(yè)技術學院為基地,以各二級單位培訓部門為基本培訓單位的安全培訓網(wǎng)絡,“現(xiàn)代化設施、教材、教師隊伍”三項建設得到加強,堅持對所有職工及安全管理人員進行安全培訓,我們對區(qū)隊長、班組長、主要安全工種、主要技術工種采取集中培訓,特別注重抓好特種作業(yè)人員的資質培訓,強化基層管理人員和特殊崗位人員的標準化知識和技能;礦培訓科組織抓好職工的崗前培訓、重復培訓和新技術培訓。區(qū)隊通過班前學習、安全活動等形式,針對現(xiàn)場的實際組織職工學習安全質量標準化知識。通過技術比武,崗位練兵等多種形式,開展崗位技能培訓,全面提高員工的安全技術素質,規(guī)范員工操作行為,做到人人上標準崗、干標準活。04年共培訓員工68515人(次),安全管理人員2798人,特種作業(yè)人員5305人,安全從業(yè)人員素質得到普遍提高。堅持請進來、走出去的方法,先后組織25批基層干部到全國先進單位學習觀摩,結合實際積極推廣應用。
三是抓重點,尋突破,促進質量標準化工作向縱深發(fā)展。按照七臺河會議精神,我們修定了標準化工作的規(guī)劃目標,將工作的重點轉向了“一通三防”動態(tài)達標,把提高“一通三防”基礎設施質量、基礎裝備的作用作為突破口,與采、掘、機、運質量標準化工作有機結合起來,推動了標準化工作整體提高。
五、保證投入,依靠科技,推動標準化建設的發(fā)展
先進的技術和設備,是提高安全質量標準化水平的重要途徑。我們始終堅持優(yōu)先保證安全質量標準化的投入,推廣使用新技術、新裝備,不斷完善安全質量標準化基礎設施。20__年共計投入資金5722萬元,用于改善采掘機運通各系統(tǒng)狀況,完善安全設施、設備,購進安全儀器儀表等,有力地促進了標準化建設的創(chuàng)新和發(fā)展。
在“一通三防”方面,投入2092萬元對高瓦斯礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)全部更新升級,并投入321萬元建立了瓦斯移動抽放系統(tǒng)。推廣使用了168套局扇自動切換裝置。采用瓦斯抽排風機、風障、排瓦斯尾巷等方式對19個工作面的上隅角瓦斯進行綜合治理。積極采用灌漿、均壓、封堵等措施對××礦307盤區(qū)等11處火區(qū)進行了重點治理。對××礦的放頂煤工作面采用噴灑阻化劑(氯化鎂)的方法,有效的防止了采空區(qū)自燃發(fā)火。完善防塵管路及設施,積極推廣煤體注水、架間噴霧,有效改善了作業(yè)環(huán)境。
在采掘方面,近三年來,我們累計投入7億元用于更新采掘設備。引進了大采高、低位放頂?shù)仁囗椌C采新工藝。04年,引進了世界先進水平的薄煤層開采刨煤機1套,綜采支架連續(xù)記錄觀察儀16套。繼續(xù)推廣使用錨桿錨索聯(lián)合支護技術,全年為掘進隊組更新和裝備錨索鉆機85套,應用錨索8.2萬套,加強了壓力集中區(qū)域和大斷面巷道的頂板管理。
在機電方面,以完善機電設備各類保護為重點,上齊上全了盤區(qū)皮帶、煤電鉆、電機等綜合保護裝置879臺,安設了瓦電閉鎖裝置382臺。采掘工作面全部實現(xiàn)了瓦斯超限全電壓自動斷電。消滅了超長距離供電,加強了提升、運輸、主扇等大 型設備的維修與保養(yǎng),確保機電設備的正常運行。
在運輸方面,加強了大巷、盤區(qū)運輸?shù)臉藴驶芾?,斜井安裝了國內先進的傳感式防跑車裝置67套。在××礦引進試用了無極繩連續(xù)牽引車,在××等7個礦推廣使用了泄漏通訊系統(tǒng),進一步提高了運輸裝備水平。
在防治水方面,認真堅持“有疑必探、先探后掘、先放后采”的原則,對積水區(qū)域實行動態(tài)跟蹤管理,先后在××等礦采用了國內先進的瞬變電磁法、激發(fā)極化法等物探新技術對小窯采空區(qū)積水進行了探測,礦井防治水工作創(chuàng)出了連續(xù)19年百萬噸死亡率為零的好成績。
六、嚴格獎懲,重獎重罰,堅決做到不安全不達標
我們始終堅持嚴格的安全質量標準化考核、評比、獎罰制度,突出對安全指標和安全工作任務完成情況的考核,突出對“一通三防”工作的考核,做到月考核、季評比、年度總評。
一是實行安全、“一通三防”一票否決制。礦井季度出現(xiàn)一人死亡事故,季度礦井落標;年度安全考核指標超控,礦井落標。“一通三防”單項落標,則礦井落標。
二是把對安全工作實行定量控制和考核作為標準化工作的重要內容,通過簽訂《安全生產工作目標責任書》和《安全遵章守紀協(xié)議書》,將安全控制指標層層分解到各單位,將標準化責任層層落實到各崗位。對安全工作落實情況、質量情況和完成情況進行嚴格考核,按照制度規(guī)定獎罰兌現(xiàn),每月對安全工作落實不力的單位和責任人在安全例會上進行通報批評。
三是把安全質量標準化工作直接與安全獎罰掛鉤?!栋踩劻P辦法》、《安全風險個人抵押辦法》都把標準化作為重要考核指標,增強了員工抓安全質量標準化的自覺性,有力地推動了安全質量標準化工作。
各位領導、同志們,雖然我們在安全質量標準化建設工作上做了一些工作,取得了一定成效,但我們也清醒地認識到工作中還存在著不足,距離上級的要求還有一定差距。安全質量標準化工作是一項常抓不懈、持之以恒的系統(tǒng)工程,我們一定以這次檢查為動力,努力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,真抓實干,不斷進取,努力開創(chuàng)××煤礦集團安全質量標準化新局面。
在我的印象中,日本人參加國際會議向來是只聽不說,或以聽為主,被逼無奈才做個結結巴巴的發(fā)言。在國際會議中這是沉默的一群,但我的印象被ISO 26000工作組中一個日本老頭改變了。從第一次會議(巴西會議)開始,他不僅有會必積極發(fā)言,而且會下的串聯(lián)活動也非常活躍,完全是個另類的日本人。后來知道他叫深田,來自日本歐姆龍公司,代表日本經團聯(lián)參加會議,是日本企業(yè)社會責任的積極推動者。我有一次和他聊天,他居然說了幾句中國話,但問他是否到過中國、怎么學的中文,他又閉口不答,看他支支吾吾的樣子,估計當時那段經歷也不便言說。由于他的活躍,加上比一般日本人流利一些的英語,以至于在工作組的歷次會議中,只要他參加必會成為焦點人物,甚至那些十分挑剔的發(fā)達國家非政府組織專家,對他也是另眼相看。
我與深田交往很多。最初能感覺出他帶有日本人那種表面熱情,骨子里卻是不屑和傲慢的神態(tài)。在我與他的交往中,有兩次印象比較深。
一次是在巴西會議。巴西會議是工作組第一次會議,當時大家都對該怎么搞這個標準心中沒底,很多人都希望把自己的觀點塞入標準中。于是會議爭論十分激烈、各路神仙大顯身手,各種意見層出不窮,形式上就像是亂哄哄叫賣聲四起的菜市場,內容上則成了一次原則、概念相爭的務虛會。類似的景象,大會如此,分組會更是如此。深田在這樣的會議上絕不甘寂寞,發(fā)言甚是積極,但有的發(fā)言卻顯得不大合適。
在一次分組會議上,討論的主題是標準的主要內容應該包含什么。這種議題,本來不該有什么大的波瀾,可深田的一個發(fā)言,讓我覺得會議變味了。他說,我們日本企業(yè)一直很守法,更堅持履行社會責任,但日本企業(yè)在中國的合作伙伴都搞欺騙(cheating),搞得日本企業(yè)在中國很難履行社會責任。一聽他這通言語,我立即舉手要求發(fā)言,但加拿大籍的主持人馬上宣布休會,說是下面要開全體大會。我強忍怒氣走過去對深田說,待會在大會上我要回應你剛才的發(fā)言。在接下來的大會上,我發(fā)言直指那些在發(fā)展中國家胡作非為的跨國公司,我說許多跨國公司在其本國都能遵守法律、履行社會責任,但在發(fā)展中國家則常常干著踐踏法律、違背社會責任的事情。比如日本公司,它們在日本肯定不敢違法,但在中國它們卻破壞環(huán)境、對工人采取不當行為,嚴重侵害工人權益。像這樣的企業(yè),應該通過這個標準進行嚴格的監(jiān)督……我發(fā)言一結束,就看見深田顛顛地小跑到我座位旁,滿臉堆笑地小聲說,張先生我剛才的發(fā)言沒有別的意思,你別誤會。接著遞給我一份日本關于社會責任標準制訂的建議,說是希望就這個問題和我聊聊。看他態(tài)度這么謙恭,我也就大度地說我是批評那些無良企業(yè),不是說所有的企業(yè)都不好。從此后,深田見我再也沒有原來那種高傲的表情。
第二次是在智利會議(第六次會議)。第六次會議集中討論了五個議題,其中關于國際行為規(guī)范和附件問題都是會議中討論較多的焦點問題。對這兩個問題,中國專家曾多次闡明觀點,但最終修改結果并不令人滿意。對此我們在會議進程中不斷與各方專家商討對策。由于這次會議前,深田曾率日經聯(lián)代表團到中國訪問,與參加社會責任工作組的中國專家交換過意見。在那次會見中,他一再表示雖然日本國內在很多問題上都有不同聲音,但日經聯(lián)和他本人對中國的一些觀點是同意的,其中就包括關于國際行為規(guī)范、附件等方面的問題,他希望雙方在后面的會議上能夠加強協(xié)調。
我也因此覺得他或許是我們能利用的力量。于是在會議結束前的一天,我利用晚宴的機會專門找深田以及其他一些國家的專家商量:既然大家對這兩個問題的討論結果都不滿意,在最后一天的全體會議上,大家最好統(tǒng)一立場一起發(fā)言,爭取更好結果。對此他不僅表示贊同,而且還出了一些主意。在第二天(周五)的大會上,我率先發(fā)言,在贊賞了工作組領導層所做的努力后,又一次闡明了對標準草稿一些關鍵問題的立場。此后,深田也做了發(fā)言,但他的發(fā)言中只字未提我們事先商量的問題,沒有對我做出任何呼應!更有意思的是,會議一結束,他就約著印度的卡南教授來到我的坐席前,說我的發(fā)言非常好,他都同意。并表示工作組會議馬上結束了,希望大家一起商量休會期間對標準的修改問題。聯(lián)想他此前的幾次私下表態(tài)以及剛剛在大會上的發(fā)言,我感覺他再這樣說有些滑稽。于是說,我沒有感覺我的發(fā)言得到了必要的支持。他馬上紅著臉嘟嚷著,我剛才是支持了……
第七次會議前,他給我來了一封信,說是不能參加加拿大會議了,希望會議成功,云云。言語間似乎頗有些無奈和不甘。后來聽說,日經聯(lián)內部對讓他繼續(xù)參加會議有不同意見,逼他退休了。說實話,他不參加會議,對日本代表團真是一大損失。
日本最初似乎對深度參與起草ISO 26000頗有雄心。會前他們就散發(fā)了日本對標準起草的框架性文件;會議之初,日本又聯(lián)合泰國競選工作組主席;日本專家在工作組的一些專題組占據(jù)了主持人或秘書職務;日本代表團是參會各國中派出專家人數(shù)最多的,等等。但深田離開后,日本代表團的會風大變,一是回到了傳統(tǒng)的參會風格,失去了往日的活躍,參會十分低調。二是,前面幾次工作組會日本代表團都舉辦的亞太國家論壇,從此也停辦了(加拿大會議期間只舉行了一個小型的晚餐,到了第八次會議則連那樣的活動也不搞了)。
二、落單的美國政府專家
美國政府參加工作組的專家基本來自貿易辦公室。他們參加的好處是對將社會責任標準與國際貿易掛鉤的企圖格外關注。美國政府代表曾提出,應該明確規(guī)定ISO 26000不能作為國際貿易爭端的依據(jù),不僅提出了具體的修改案文,而且還把這個問題拿到WTO去討論,倒逼國際標準化組織在ISO 26000與國際貿易關系問題上做出表態(tài)。最終ISO 26000文件中反復強調這個標準不作為國際貿易爭端的解決機制和法律依據(jù),在一定程度上打消了短期內將社會責任與國際貿易掛鉤的可能。
此外,美國代表也反對國際行為規(guī)范的提法,認為這個提法(英文)表述不準確,容易引起歧義。美國代表在與我的私下的交談中,明確表示根本就沒有所謂國際行為規(guī)范這回事,而且也不可能用這個東西去規(guī)范誰。
美國人給人的印象往往是說話直來直去,鋪墊不多,直奔主題。只要是自認對美國有利,就不在乎采取什么做法。美國人的這種特點在一般情況下倒不招人討嫌,但在有的時候,這個特點就顯得有些過頭了。
參加哥本哈根會議的美國政府代表,是貿易辦公室的法律專家曼蘇?葛文娜女士。她見人爽朗熱情,跟我開了一次會就熟了。她一再說,以前不了解ISO 26000情況,所以有些背景還想問我,以后在會上不斷見面,相互打個招呼,再聊聊會議進展。根據(jù)聊天中她對一些問題的看法,我最初以為她有可能會在我們感興趣的問題上與我們找到共同點。但會議進程中,在我們關切的幾個問題上,她都是反對中國立場的。聽到
她所在那個組的中國專家遇到這樣的事情,我自然是很惱火,也就對她不抱希望了。沒有想到的是,她一邊反對我們的立場,一邊又找我們支持。一天她過來找我,讓我與那個專題組內的中國專家打招呼支持美國立場。她要提的問題是關于環(huán)境保護方面的預防性原則,美國的立場是不贊成這個原則,認為這將增加企業(yè)成本。我當即答應把這個意思轉告給參加那個專題組討論的中國專家。參加那個組的是外經貿大學李麗老師。李麗老師對環(huán)境問題比較熟悉,她說我國對這個問題還沒有形成一致的立場。既然如此,我也就覺得沒必要再跟曼蘇說什么了。隨著會議結尾逐漸臨近,關于預防性原則的相關條款始終沒被拿掉,大概所有人都覺得這個問題不會有什么波瀾了。但在最后一天,戲劇性的一幕上演了。
在工作組最后一次全體會議上,曼蘇站起來發(fā)言,她說:ISO 26000關于預防性原則是不能接受的。我昨天給我的政府發(fā)了電報(這是美國人口語化說法,我想應該是電子郵件),我的政府對這一條款非常失望。希望大家能支持我,取消這一條款,這樣我就能向我的政府匯報了。她一口一個“我的政府”,這種表達方式大概只有美國人能有,我估計她根本不會想到為什么別人要幫她對美國政府負責。發(fā)言甫畢,全場就晌起一片嘲笑聲。一些專家紛紛發(fā)言表示反對,用語雖都不很激烈,但直截了當,反對做任何修改。這個動議就這樣就不了了之了。誰知她剛發(fā)完言就過來找我,請我到會場外說話。她說她發(fā)言后,立即有美國非政府組織過來質問她為什么要刪除預防性原則、她是哪個部門的、她頭頭是誰、聯(lián)系方式是什么。說是回國后要在媒體批判她這個部門在ISO 26000的作為。她說當時她都哭了,她問我中國代表團能否發(fā)言支持她。望著她疲憊沮喪、黯然神傷的樣子,我不由生出幾分同情。我們雖不可能在這個問題上做進一步表態(tài),但幾句安慰話還是應該的。
然而在現(xiàn)實中,信息技術教師的工作負擔依然沉重,一線教師要求工作量標準化的呼聲也日益高漲。那么,究竟是對相關規(guī)定執(zhí)行不力,還是現(xiàn)實工作中信息技術教師的工作量難于計算?作為一位從業(yè)十余年的信息技術教師,本人對諸多義務教育階段信息技術教師進行了調研,并結合自己工作的切身體會,試從目前信息技術教師的困境、此種困境的危害、信息技術教師工作標準量化的可行性論證三個角度展開論述,以期給義務教育階段中小學信息技術教師工作標準量化提供可行參考。
當前信息技術教師面臨的困境
1.工作過于龐雜
由于應試教育的導向作用,信息技術學科逐漸淪為義務教育中的邊緣學科,信息技術學科及其教師不受重視的程度與日俱增。一方面,多數(shù)學校信息技術教師配給不足,導致很多教師不得不承擔超負荷的教學任務。同時,在很多學校,信息技術教師往往要承擔多項工作,既負責信息技術教學,又兼管理機房、維修電腦,還要維護校園網(wǎng)絡,協(xié)助其他教師制作課件,甚至還身兼學校的打字員、電工等多重身份?,F(xiàn)實中的龐雜工作使得信息技術教師大都忙于應付這些“雜事”,而沒有時間和精力做好教學工作,更談不上專業(yè)技術發(fā)展,這成為困擾多數(shù)信息技術教師的一個問題。
2.工作環(huán)境堪憂
信息技術教師的工作環(huán)境較為特殊,多數(shù)時間是在機房里,而機房中的電腦主機、顯示器、鼠標、鍵盤及周圍的相關設備都會產生大量輻射。電腦產生的低頻電磁輻射對人體造成的傷害是隱性的、積累的,并且房間里電腦數(shù)量越多,擺放越密集,空氣中的低頻電磁輻射量越大,對人體的傷害越大。
困境帶來的危害
1.專業(yè)發(fā)展受到限制
龐雜的工作,耗費了信息技術教師大量的時間和精力,嚴重制約其專業(yè)化成長和發(fā)展。信息技術教師主要的任務是教書育人,對于其他的雜務是義務承擔,而不是責無旁貸。然而現(xiàn)實卻并非如此。信息技術教師的課余時間甚至是教學時間,經常被其他事務所擠占,直接導致信息技術教師在教學教研方面缺乏有效的時間進行研究,教學成果甚少,在“唯成果論”的教學評價體系面前常常抬不起頭。這也成為信息技術教師在學校中不受重視的原因之一。
2.健康狀況不容樂觀
信息技術教師大都每天在機房面對五十甚至上百臺電腦的輻射源,且連續(xù)上課,大量輻射對人體的危害是長期和隱性的。除身體受到輻射傷害外,信息技術教師的心理健康問題也日益凸顯。長期不受重視,加之專業(yè)技術方面難以有所突破和建樹,都會造成信息技術教師長期背負巨大的心理負擔,這些都直接影響其心理的健康發(fā)展。
信息技術教育工作標準量化的可行性論證
綜上所述,信息技術教師的發(fā)展,面臨重重困境。而要突破現(xiàn)行的困境,推進信息技術教師的專業(yè)發(fā)展,甚至促進整個學科的整體發(fā)展,對信息技術教師工作標準量化考核是切實可行的方式,而且是極其必要的。那在現(xiàn)實中,這一工作可以如何具體展開呢?
筆者結合多年的教學實踐與思考,并結合全國各地學校已經形成的一些成功經驗,提出以下方案并配合如下表供大家商榷。
因為電腦、打印機等硬件設備不是天天壞,所以按學期平均值來調整系數(shù)。攝像是費時最多的工作,錄一節(jié)課,導出也要一節(jié)課,這里只取平均值。其他工作都是按全國各地的工作量反饋取的平均值。
事例一:
小張為一個單軌小學學校的信息技術教師,三至六年級開設信息技術課,也就是每周任課四節(jié),同時學校有30臺教師機,那么他的周工作量為30×0.1=3。打印機、復印機各1臺折算工作量為2×0.1=0.2。機房一間因為只有四節(jié)課所以工作量為4×0.3=1.2(機房使用年限在三年以下)或4×0.5=2(機房使用時間三年以上)。因為學校小,所以網(wǎng)絡交換機管理及校園網(wǎng)頁管理取下限3。電教平臺10×0.1=1。那么他的周總折算課時為4+3+0.2+1.6+3+3+1=15.8(其中1.6為機房上下限的平均值)。
攝影攝像按每次的實際工作情況來加課時,如本周錄像兩節(jié)課,并進行非線性編輯處理,那就增加工作量2×3=6課時,送校外處理及只錄不編那就增加工作量2×2=4課時。培訓學生及教師,學校可根據(jù)人數(shù)實際情況以系數(shù)2或3來處理。
這種情況,實際是學校越小,教師做的工作越雜。多種角色集一身,辛苦程度相對較高。學校也可增加一名電教員來外包服務,分擔攝影攝像,電教平臺及維修工作。讓信息技術教師有精力來做教學研究。
事例二:
小李為一個12軌初中學校的信息技術教師,每周任初一年級12節(jié)課。管理自己使用的機房,機房工作量按上表可折算為12×0.3=3.6(機房使用年限在三年以下)或12×0.5=6(機房使用時間三年以上)。校園網(wǎng)頁管理3課時。實際總課時12+3.6+3=18.6。屬于超課時工作。
這類學校電腦的維護一般外包給了公司,公司人員常駐學?;蛘叨ㄆ趤硇!z影攝像、電教平臺、網(wǎng)絡管理及其他功能室的維護由專業(yè)電教人員負責。信息技術教師負責上課及相關涉及網(wǎng)絡安全的工作。如果這種狀態(tài)能真正執(zhí)行,教師的教研時間是可以得到保證的。