節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)范文

第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成節(jié)能管理體系。

第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。

第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室，負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場(chǎng)部，設(shè)立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排管理崗位。

西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé)：在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策；貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo)；負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測(cè)定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃；組織開(kāi)展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評(píng)比，負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作；制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評(píng)價(jià)考核辦法；負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織落實(shí)；參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識(shí)的人員兼職開(kāi)展節(jié)能減排管理工作。

第十一條西部公司相關(guān)部門(mén)的職責(zé)

(一)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí)；負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作；負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評(píng)估、審查和報(bào)批；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。

(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。

(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對(duì)外宣傳工作。

(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)；組織開(kāi)展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動(dòng)；編寫(xiě)西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄；負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評(píng)選。

(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入；負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評(píng)估與審查工作，并監(jiān)督落實(shí)；

(六)人力資源部會(huì)同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。

(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理，防止環(huán)境污染。

(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。

(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo)，全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。

××負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)；制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

××負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)。

××負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則；

××負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作；

××負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；

××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作；

第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)

(一)貫徹上級(jí)有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。

(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流等。

(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。

(五)測(cè)定本單位的能源消費(fèi)定額。

(六)組織開(kāi)展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測(cè)和能量平衡測(cè)試工作。

(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺(tái)賬；按月對(duì)本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。

(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。(

(九)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好職工崗位培訓(xùn)，提高節(jié)能減排管理水平，組織開(kāi)展節(jié)能減排宣傳工作，增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)。

第—章總則

第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能法》)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。

第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第四條指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)西部公司中長(zhǎng)期和年度節(jié)能目標(biāo)，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。

第五條基本原則

(一)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。

(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則，依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開(kāi)展。

(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。

(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。

第六條主要任務(wù)：遵照國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費(fèi)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。

第三章節(jié)能管理

第十三條節(jié)能減排分析例會(huì)制度。西部公司建立節(jié)能減排例會(huì)制度，按季度召開(kāi)節(jié)能減排分析會(huì)，對(duì)照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況，分析查找存在的問(wèn)題，研究制定改進(jìn)措施。

第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門(mén)和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計(jì)劃，制定主要節(jié)能減排措施。

規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室；節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)。

各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。

規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá)：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，并于每年12月底前，報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施，上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案，并組織實(shí)施。

第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計(jì)量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系，完善各級(jí)節(jié)能減排計(jì)量臺(tái)賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案，努力提高能源計(jì)量管理工作水平。

第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期開(kāi)展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。

第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開(kāi)展能量平衡和能源審計(jì)等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。

第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo)，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程能源消耗成本管理。

第十九條各部門(mén)、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。

第二十條各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識(shí)，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃；減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗；優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場(chǎng)所，安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。

第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)，充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識(shí)。

第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開(kāi)展節(jié)能減排培訓(xùn)，使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國(guó)家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識(shí)，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。

用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識(shí)，重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員，不得上崗操作。

第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。

第四章合理利用能源

第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能減排管理，制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中努力降低能源消費(fèi)，防止和減少能源損失和浪費(fèi)，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率；努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。

第二十五條各單位應(yīng)積極開(kāi)展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化操作，提高用能效率。

第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第二十六條西部公司積極開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。

第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程；對(duì)行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)；在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理，由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)公司節(jié)能管理辦公室；公司節(jié)能管理辦公室會(huì)同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門(mén)審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查，組織評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。

第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金，保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理

第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無(wú)節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。

第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估審查，并出具評(píng)估報(bào)告；對(duì)未進(jìn)行節(jié)能減排評(píng)估審查或未通過(guò)節(jié)能減排評(píng)估審查的投資項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。

第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫(xiě)、評(píng)估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則，依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。

第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范；投資項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析；投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo)；節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國(guó)際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。(

第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)，必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備，必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。

第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行；企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。

第七章監(jiān)督、檢查與考核

第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等，及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。

第三十七條加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開(kāi)展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過(guò)定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求其限期整改，對(duì)逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系，將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤，同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。

第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分配。評(píng)價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核辦法另行下發(fā))。

第四十條西部公司對(duì)具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位，節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。

(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績(jī)突出的單位和個(gè)人。

(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個(gè)人，提高全員節(jié)能減排意識(shí)

第八章附則

第四十二條各部門(mén)、各項(xiàng)目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本部門(mén)、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。

第四十三條本辦法由西部公司市場(chǎng)部（節(jié)能減排辦公室）負(fù)責(zé)解釋。

第2篇：節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)范文

5月23日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李盛霖主持召開(kāi)部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地將節(jié)能減排工作作為加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列決策部署，在“十一五”期間取得明顯成績(jī)基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作向深度發(fā)展。

李盛霖指出，“十一五”期間，行業(yè)節(jié)能減排工作在法規(guī)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、提高管理效能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面取得了顯著成效?！笆濉逼陂g，交通運(yùn)輸行業(yè)既要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，不斷開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸“十二五”節(jié)能減排工作新局面。

就如何做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作，李盛霖要求，要繼續(xù)建立健全行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)體系，不斷提高依法管理節(jié)能減排工作的能力和水平；要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)性作用，抓緊制定、修訂行業(yè)急需的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；要加大行業(yè)節(jié)能減排科研支持和成果轉(zhuǎn)化工作力度，爭(zhēng)取國(guó)家層面更多的項(xiàng)目支持，強(qiáng)化科技對(duì)行業(yè)節(jié)能減排的支撐作用；要做好節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)和示范工程，通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全行業(yè)節(jié)能減排工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排管理，不斷完善各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)節(jié)能減排工作管理體制和機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，不斷拓寬行業(yè)節(jié)能減排融資渠道；要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排成果宣傳和交流，為行業(yè)節(jié)能減排工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

李盛霖強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是各司局要按照交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案實(shí)施意見(jiàn)的要求做好任務(wù)分解和工作落實(shí)；二是更加深入地組織開(kāi)展好“車(chē)、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)和低碳交通城市試點(diǎn)工作；三是認(rèn)真組織開(kāi)展好節(jié)能宣傳周活動(dòng)；四是督促檢查年初確定的12項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

據(jù)了解，2011年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的主題是“節(jié)能我行動(dòng)，低碳新生活”，交通運(yùn)輸行業(yè)將開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。交通運(yùn)輸部要求各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)企事業(yè)單位，大力宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展成效。交通運(yùn)輸部還將公布交通運(yùn)輸行業(yè)第四批節(jié)能減排示范項(xiàng)目名單，公布“十二五”第一批公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄。

第3篇：節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)范文

我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，但是針對(duì)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)工作，國(guó)家公開(kāi)了權(quán)威評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括以下幾方面信息：財(cái)政部2004年頒發(fā)《中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出評(píng)價(jià)指標(biāo)包括社會(huì)效益指標(biāo)、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、建設(shè)工期指標(biāo)等10個(gè)績(jī)效指標(biāo)，覆蓋了財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益、社會(huì)效益三個(gè)方面；建設(shè)部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合2006年聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要涉及以下方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)（包括凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會(huì)純收入等）；國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，其中規(guī)定中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩部分。

目前，我國(guó)專家學(xué)者對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)也提出自己不同看法，如清華大學(xué)企業(yè)研究中心對(duì)上市公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)選取了盈利能力、償債能力和成長(zhǎng)性三方面指標(biāo)；張士則（2009）認(rèn)為增加新的耗能評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善企業(yè)能耗評(píng)價(jià)體系，包括增加可比產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)；宋馬林（2008）基于可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排結(jié)合視角，對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)開(kāi)展節(jié)能減排成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，運(yùn)用超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)模型探討社會(huì)協(xié)同地區(qū)節(jié)能減排的評(píng)價(jià)體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)；喬引華（2006）等從企業(yè)、行業(yè)、政府三個(gè)角度出發(fā)評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，三者職能存在巨大差異，因此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有很大差異；袁廣達(dá)（2006）提出環(huán)境保護(hù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)可以包括資金使用效益指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)督指標(biāo)和社會(huì)效益綜合評(píng)議指標(biāo)等。還有一些學(xué)者從不同方面對(duì)我國(guó)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善，這里不再過(guò)多闡述。

節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)主體我國(guó)環(huán)境審計(jì)主體是政府為主導(dǎo)，部分大型企業(yè)參與環(huán)境審計(jì)工作。從節(jié)能減排審計(jì)實(shí)際工作掌握程度分析，政府沒(méi)有直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能夠保證節(jié)能減排審計(jì)工作運(yùn)行合理有效，評(píng)價(jià)工作也不能夠可靠和客觀。筆者建議，節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)主體包括三方面：政府部門(mén)、民間團(tuán)體和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，通過(guò)三方共同努力，客觀、綜合地評(píng)價(jià)節(jié)能減排審計(jì)工作。

（二）評(píng)價(jià)客體節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的客體主要包括具體審計(jì)過(guò)程和節(jié)能減排實(shí)施效果的評(píng)定，包括對(duì)節(jié)能減排資金使用合規(guī)性、節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度和節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況等方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)節(jié)能減排實(shí)施效果。

（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1）系統(tǒng)全面性。系統(tǒng)性即要求構(gòu)建的節(jié)能減排審計(jì)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整體角度，不遺漏任何一項(xiàng)指標(biāo)，每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以相互配合，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)被審計(jì)主體節(jié)能減排項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)行情況。（2）科學(xué)邏輯性。節(jié)能減排審計(jì)工作復(fù)雜，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣，決定在構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)組成部分具有邏輯性，可以多個(gè)不同層面對(duì)企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行考核，如何財(cái)務(wù)層面、社會(huì)公眾層面和內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)層面，各個(gè)層面之間具有一定邏輯關(guān)系，相互聯(lián)系，每個(gè)層面考核指標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)自行設(shè)置。（3）簡(jiǎn)明實(shí)效性。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，考慮設(shè)定考核指標(biāo)合理、可靠?？梢砸罁?jù)企業(yè)具體項(xiàng)目設(shè)定指標(biāo)，具有一定可操作性，可以體現(xiàn)為貨幣單位核實(shí)，如果確實(shí)不能通過(guò)貨幣進(jìn)行核算，可以考慮采用分級(jí)設(shè)置“優(yōu)”、“良”“、中”“、差”等多階段標(biāo)準(zhǔn)。（4）成本效益原則。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮成本效益原則，僅可能使企業(yè)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系發(fā)生的成本支出小于其所帶來(lái)的收益，考核標(biāo)準(zhǔn)盡量簡(jiǎn)化，保證高質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體問(wèn)題具體分析，設(shè)計(jì)相關(guān)便于考核指標(biāo)，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。（5）量化可比性。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)組成部分相互獨(dú)立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標(biāo)相互獨(dú)立，不能交叉重疊。考核內(nèi)容在總體目標(biāo)相同時(shí)，比較具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)可以用量化反映出來(lái)，運(yùn)用相對(duì)數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)等數(shù)學(xué)計(jì)量方法進(jìn)行考核比較。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定。根據(jù)我國(guó)學(xué)者已有的研究文獻(xiàn)中所提到的內(nèi)容，節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)有三個(gè)取得來(lái)源：一是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和企業(yè)文化政策進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定，包括財(cái)務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價(jià)值觀等方面；二是企業(yè)研發(fā)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和研發(fā)，不斷注入節(jié)能減排理念，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)關(guān)注節(jié)能減排；三是節(jié)約思想的貫徹，節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮能源的節(jié)約，鼓勵(lì)和考核新能源的使用。第一、宏觀規(guī)劃指標(biāo)：包括綠色產(chǎn)品比例、節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率、節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率等。 第二、運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目所獲收益進(jìn)行評(píng)判，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益、節(jié)能收益凈額，節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。節(jié)能減排項(xiàng)目收益可能會(huì)影響企業(yè)未來(lái)幾年或幾十年，其成本支出當(dāng)期發(fā)生，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)考慮，設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行考核。節(jié)能減排設(shè)施投資收益=該設(shè)施帶來(lái)的收益-該設(shè)施投入支出總額節(jié)能收益凈額=節(jié)能金額-投入金額節(jié)能減排成本節(jié)約凈額=節(jié)能減排節(jié)約額一節(jié)能減排投入金額（節(jié)能減排節(jié)約額包括違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源回收再利用節(jié)約額）第三、投資效率指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目投資過(guò)程中收益相對(duì)總收益比例進(jìn)行考核，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益率、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率以及節(jié)能投入收益率等相對(duì)指標(biāo)。和之前的運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)相比，其側(cè)重相對(duì)數(shù)評(píng)價(jià)。將單位產(chǎn)值能源消耗量指標(biāo)拓展到能源消耗指標(biāo)，主要選取電能、燃料和原煤等產(chǎn)值系統(tǒng)，其他相關(guān)能源可以參考此指標(biāo)設(shè)定。排放的廢水是指企業(yè)廠區(qū)所有排放到外部的廢水量，包括生產(chǎn)廢水、對(duì)外排放直接冷卻水、超標(biāo)排放的礦井地下水和生產(chǎn)廢水混排的廠區(qū)生活污水等；排放的廢氣是指企業(yè)燃燒燃料和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向空氣排放的含有污染物質(zhì)的氣體。（2）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置。評(píng)議指標(biāo)是指在定量指標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上，主要涉及企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)定量指標(biāo)中沒(méi)有考慮的范疇和預(yù)計(jì)會(huì)影響節(jié)能減排效果的潛在因素，設(shè)定相應(yīng)的定性指標(biāo)，更完善地考核企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)效果。通過(guò)評(píng)議指標(biāo)從廣泛范圍評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能減排的實(shí)際效果,有利于企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)制度更加規(guī)范、科學(xué)、合理。評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置可以從定性指標(biāo)角度考慮，與定量指標(biāo)相結(jié)合，全面綜合地考察企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)業(yè)績(jī)。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)可以考慮設(shè)定：企業(yè)管理層節(jié)能減排重視程度、企業(yè)制定節(jié)能減排相關(guān)制度和規(guī)定情況、企業(yè)節(jié)能減排人員綜合素質(zhì)情況、污染物治理措施和結(jié)果情況、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成效果、企業(yè)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)情況六項(xiàng)指標(biāo)。

（五）評(píng)價(jià)方法節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)方法可以劃分為傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法和特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方，本文此處主要將方法主要過(guò)程予以說(shuō)明，具體詳細(xì)的操作過(guò)程可以進(jìn)一步在以后研究中詳細(xì)闡述。（1）傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要包括：第一、審閱法，審計(jì)人員根據(jù)書(shū)面資料，審查和閱讀，查明被審計(jì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及節(jié)能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過(guò)詢問(wèn)和訪談的方式調(diào)查和了解企業(yè)節(jié)能減排的具體情況；第三、觀察法，審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、實(shí)物資產(chǎn)和生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地勘察；第四、分析性復(fù)核，審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究分析，重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位異常變動(dòng)的項(xiàng)目。（2）特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要運(yùn)用方法包括：第一、目標(biāo)導(dǎo)向法，針對(duì)被審計(jì)單位涉及節(jié)能減排審計(jì)的項(xiàng)目分解多個(gè)目標(biāo)，依照一定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，提出相應(yīng)的審計(jì)建議；第二、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效益分析法，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實(shí)施方法包括直接市場(chǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)法、替代市場(chǎng)法和意愿調(diào)查法；第三、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效果分析法，將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排費(fèi)用與其實(shí)施的效果進(jìn)行方案比較的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，具體包括最佳效果法和最小費(fèi)用法。

（六）評(píng)價(jià)報(bào)告節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告披露信息應(yīng)當(dāng)注重國(guó)家行政和企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)資金使用效率和效果、對(duì)節(jié)能減排法律法規(guī)政策執(zhí)行情況以及監(jiān)督檢查企業(yè)節(jié)能減排工作績(jī)效，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。具體包括：（1）節(jié)能減排法規(guī)執(zhí)行情況信息，如節(jié)能減排責(zé)任考核結(jié)果，污染情況和排污收費(fèi)繳納情況，國(guó)家地方法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求其他事項(xiàng)；（2）節(jié)能減排環(huán)境質(zhì)量情況，如污染物排放達(dá)標(biāo)率、三廢排放數(shù)量、環(huán)境有害物品保管和使用情況；（3）環(huán)境治理和污染物利用情況，如回收利用環(huán)境污染情況，污染治理培訓(xùn)職工參與情況，企業(yè)環(huán)保法規(guī)規(guī)范制定情況。節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告格式應(yīng)當(dāng)與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)，節(jié)能減排審計(jì)報(bào)告目標(biāo)是披露被審計(jì)單位節(jié)能減排會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)狀況，注重審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)告的合法、真實(shí)性，可以采用傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告模式，審計(jì)人員可以出具無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)和無(wú)法表示意見(jiàn)等類(lèi)型的審計(jì)報(bào)告，格式也可以類(lèi)比參照。如果節(jié)能減排審計(jì)的目的是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位節(jié)能減排項(xiàng)目的效果，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作搜集的相關(guān)審計(jì)證據(jù)，科學(xué)分析，出具節(jié)能減排審計(jì)建議書(shū)。

節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系實(shí)施建議

（一）充分認(rèn)識(shí)設(shè)定節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要意義轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)思維，在國(guó)家能源消耗大企業(yè)和重要行業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作，使人們充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的重要意義，深刻理解節(jié)能減排審計(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業(yè)中開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系，有利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高節(jié)能減排意識(shí)。

（二）頒布節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)法律規(guī)范我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的法律規(guī)范，也沒(méi)有節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的法律法規(guī)。但政府相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始逐步重視對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施，2011年5月，審計(jì)署所公布的《20個(gè)省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》顯示，已有6個(gè)省政府及相關(guān)部門(mén)頒布并制定針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的規(guī)章制度，8個(gè)省取消企業(yè)違規(guī)占用國(guó)家資源的政策。同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡快頒布促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)水能、風(fēng)能等清潔資源利用，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立評(píng)價(jià)低碳審計(jì)指標(biāo)體系，不斷健全節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系法律法規(guī)。

（三）不斷提高審計(jì)人員節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)寬知識(shí)領(lǐng)域，學(xué)習(xí)和節(jié)能減排相關(guān)的環(huán)境法學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識(shí)，提供自身綜合知識(shí)能力，以便具備足夠能力適應(yīng)節(jié)能減排審計(jì)工作的要求。對(duì)審計(jì)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)班和研修課程，不斷更新審計(jì)人員環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)，從而滿足企業(yè)對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施的要求。培訓(xùn)方式可以通過(guò)定期討論、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)等方式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德培養(yǎng)，注重審計(jì)文化傳授，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員工作責(zé)任感，激發(fā)其愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。

第4篇：節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)范文

按照內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型要求，在合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施績(jī)效審計(jì)。

（一）節(jié)能減排工作的合規(guī)性

審計(jì)內(nèi)容主要包括：是否成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并明確其職責(zé)，是否設(shè)立專人負(fù)責(zé)的能源管理崗位并建立節(jié)能減排工作責(zé)任制；是否制定明確的能源節(jié)約目標(biāo)和具體的年度量化指標(biāo)，是否對(duì)能源消耗和節(jié)約潛力進(jìn)行分析；是否加強(qiáng)節(jié)能減排制度建設(shè)，能源消耗分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)管理、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度是否健全；是否及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)節(jié)能減排工作；是否按規(guī)定實(shí)施了能源消耗分項(xiàng)計(jì)量并提供消耗計(jì)量數(shù)據(jù)；能否定期對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；新建項(xiàng)目是否開(kāi)展節(jié)能減排評(píng)審、原材料及設(shè)備設(shè)施是否滿足節(jié)能減排要求，既有建筑節(jié)能減排改造是否加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)、供暖和用電等高耗能設(shè)施、設(shè)備的測(cè)試、診斷；公用車(chē)輛管理是否嚴(yán)格。

（二）節(jié)能減排措施的創(chuàng)新性

審計(jì)內(nèi)容主要包括：采暖和空調(diào)是否滿足國(guó)標(biāo)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求；辦公區(qū)域節(jié)能減排燈具使用率是否達(dá)到規(guī)定比例，照明功率密度是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；是否明確合同能源管理方式、程序和要求，是否委托專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、管理服務(wù)；是否探索建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）節(jié)能減排活動(dòng)的績(jī)效性

主要審計(jì)內(nèi)容包括：節(jié)能減排的效果性，重點(diǎn)審計(jì)轄內(nèi)各支行是否完成節(jié)能減排目標(biāo)以及在上級(jí)行專項(xiàng)檢查或地方性部門(mén)驗(yàn)收中的評(píng)價(jià)情況；節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)性，重點(diǎn)審計(jì)在新建項(xiàng)目節(jié)能減排資金投入以及既有建筑節(jié)能改造中人、財(cái)、物等資源投入的經(jīng)濟(jì)性。

二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

堅(jiān)持“以國(guó)家節(jié)能減排政策規(guī)定為指引、以總分行有關(guān)專業(yè)考核辦法為標(biāo)準(zhǔn)、以上級(jí)行專業(yè)考核結(jié)果及群眾評(píng)議結(jié)果為參考”的評(píng)價(jià)原則，圍繞“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、辦公資源消耗控制”四個(gè)重點(diǎn)，對(duì)節(jié)能減排工作的合規(guī)性、措施的創(chuàng)新性、活動(dòng)的績(jī)效性，設(shè)計(jì)“三性”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，涵蓋14個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、35項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要包括：

（一）工作合規(guī)性評(píng)價(jià)指標(biāo)

重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)組織是否健全、制度建設(shè)是否完善、工作開(kāi)展是否到位設(shè)定指標(biāo)，涉及領(lǐng)導(dǎo)組織、制度建設(shè)等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。

（二）過(guò)程創(chuàng)新性評(píng)價(jià)指標(biāo)

重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新措施的可行性及創(chuàng)新工作取得的成果設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，涉及綠色照明、能源合同管理等5項(xiàng)內(nèi)容11項(xiàng)指標(biāo)。

（三）結(jié)果績(jī)效性評(píng)價(jià)指標(biāo)

重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排的效果“好不好”、資源利用“經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)”設(shè)定指標(biāo)，涉及既有建筑改造、水電油及辦公資源消耗等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。

三、審計(jì)組織和實(shí)施

堅(jiān)持“三個(gè)突出”，為提高審計(jì)效率和項(xiàng)目質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）突出審計(jì)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)

精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，普及節(jié)能減排知識(shí)，拓寬審計(jì)視野，提高審計(jì)能力。一是聘請(qǐng)節(jié)能減排專業(yè)人員講解節(jié)能知識(shí)。二是邀請(qǐng)專業(yè)人員講解人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實(shí)施方案、節(jié)能減排工作考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）等專業(yè)性規(guī)定。三是由主審人講解節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)方案，明確審計(jì)相關(guān)規(guī)定。

（二）突出審計(jì)創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法

一是改進(jìn)審計(jì)方式。針對(duì)審計(jì)對(duì)象多、路途遠(yuǎn)這一現(xiàn)實(shí)，確定采用報(bào)送審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式，有效解決問(wèn)題。報(bào)送審計(jì)即要求有關(guān)單位和部門(mén)依據(jù)調(diào)閱清單收集資料送內(nèi)部審計(jì)部門(mén)；現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)則結(jié)合報(bào)送審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有針對(duì)性地到被審計(jì)單位進(jìn)行座談、問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)核查，提高審計(jì)效率。二是改進(jìn)審計(jì)方法。根據(jù)節(jié)能減排工作特點(diǎn)，靈活運(yùn)用新型審計(jì)方法，以審核法、觀察法為主，以調(diào)查問(wèn)卷、座談為輔，佐以因素分析法、功能分析法等先進(jìn)的分析方法，增強(qiáng)審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性、全面性。如采用實(shí)地觀察法，察看節(jié)能減排工作取得效果；利用功能分析法，對(duì)既有建筑節(jié)能改造設(shè)施的功能進(jìn)行分析，討論節(jié)能改造目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。

（三）突出咨詢服務(wù)，強(qiáng)化審計(jì)職能

改進(jìn)單一的內(nèi)部審計(jì)查處、確認(rèn)職能，通過(guò)向有關(guān)單位和部門(mén)通報(bào)問(wèn)題、剖析成因、提出改進(jìn)建議，提供咨詢服務(wù)，促進(jìn)增加組織價(jià)值。審計(jì)結(jié)束后，不僅通過(guò)內(nèi)部審計(jì)結(jié)論和處理決定。責(zé)令被審計(jì)單位及有關(guān)部門(mén)對(duì)癥下藥，認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問(wèn)題；而且通過(guò)對(duì)既有建筑設(shè)備設(shè)施節(jié)能潛力分析，明確節(jié)能減排改造空間，提出繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；還針對(duì)部分單位管理不細(xì)致，提出進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。上述措施，有力地促進(jìn)了節(jié)能減排工作水平的提升。

四、審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià)

（一）審計(jì)結(jié)論

根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中心支行機(jī)關(guān)和轄內(nèi)多個(gè)縣(市)支行的節(jié)能減排工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果均為B級(jí)，為節(jié)能減排藍(lán)色達(dá)標(biāo)單位。

（二）審計(jì)評(píng)價(jià)

1．組織管理體系基本健全，并積極履行職責(zé)。

一是建立了節(jié)能組織管理體系。成立了由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定了專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作。二是制定了節(jié)能減排工作制度。均制訂了創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案、年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，多數(shù)支行結(jié)合節(jié)能減排工作要求，修訂了固定資產(chǎn)管理、辦公用品使用等制度，將節(jié)能滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是實(shí)施了能耗分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析。制訂了能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，從電耗、水耗、煤耗以及天然氣、公車(chē)用油等方面采集、上報(bào)數(shù)據(jù)；建立了能源分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)行了能源消費(fèi)分戶、分類(lèi)、分項(xiàng)計(jì)量。

2．工作措施得力，突出過(guò)程管理。

一是加強(qiáng)節(jié)能宣傳。各支行通過(guò)召開(kāi)節(jié)能減排動(dòng)員大會(huì)、張貼節(jié)能溫馨提示資料、發(fā)出節(jié)能倡議書(shū)等形式加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí)。二是加強(qiáng)用電管理。倡導(dǎo)文明節(jié)能辦公，加強(qiáng)八小時(shí)以外用電控制，嚴(yán)格執(zhí)行冬、夏兩季空調(diào)定溫標(biāo)準(zhǔn)底線，有效控制電耗。三是加強(qiáng)用水管理。重視用水設(shè)備日常維護(hù)管理，對(duì)出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的供水設(shè)備及時(shí)維修更換。四是加強(qiáng)車(chē)輛管理。實(shí)行派車(chē)登記及定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)，車(chē)輛安裝GPS定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。五是加強(qiáng)辦公資源消耗控制。推行電子政務(wù)，加強(qiáng)材料采購(gòu)和領(lǐng)用環(huán)節(jié)管理；杜絕使用一次性辦公用品等，減少資源浪費(fèi)。

3．工作績(jī)效突出，效果性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)顯現(xiàn)。

（1）效果性明顯。

一是支行機(jī)關(guān)超額完成“十一五”期間各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)。以2005年為基數(shù)，至2010年末，中心支行實(shí)現(xiàn)節(jié)電36.5%，節(jié)水52.5%，人均節(jié)電、節(jié)水分別為26.68％、45.28％，單位建筑節(jié)電、節(jié)水分別為33.8%、50.06％。二是轄內(nèi)多家支行通過(guò)抓節(jié)能、促管理，電耗、水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗四項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能20%的目標(biāo)。三是油料及辦公資源消耗控制效果令人滿意。與2005年相比，支行機(jī)關(guān)2010年車(chē)輛用油總量減少了1.62萬(wàn)升、下降了17個(gè)百分點(diǎn)；轄內(nèi)多家支行2010年交通費(fèi)減少17萬(wàn)元、下降了27個(gè)百分點(diǎn)。另外，支行機(jī)關(guān)辦公行政成本節(jié)約120多萬(wàn)元；轄內(nèi)各支行辦公費(fèi)支出減少7萬(wàn)余元、下降了20個(gè)百分點(diǎn)，電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)支出減少了11萬(wàn)余元、下降了35個(gè)百分點(diǎn)。

（2）經(jīng)濟(jì)性突出。

一是支行機(jī)關(guān)對(duì)高能耗設(shè)備設(shè)施分批進(jìn)行了技術(shù)改造。2007年對(duì)熱水供給設(shè)備進(jìn)行改造，投入資金1.2萬(wàn)元，將原來(lái)的電熱水器改造為太陽(yáng)能，僅此一項(xiàng)每年可節(jié)電8000度，兩年收回投資成本。2008年對(duì)中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能改造，投入資金15萬(wàn)元，引入合同能源管理理念，聘請(qǐng)專業(yè)管理公司對(duì)中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能診斷、分析、設(shè)計(jì)和改造施工；改造后，當(dāng)年節(jié)電40.71%。按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用壽命15年推算，可節(jié)約電費(fèi)21.75萬(wàn)元。2009年推行綠色照明新技術(shù)，投入資金3萬(wàn)元，對(duì)辦公樓走廊、步行樓梯、衛(wèi)生間公共區(qū)域更換紅外感應(yīng)及聲光控?zé)艟?69個(gè)，每年可節(jié)約用電量2萬(wàn)度，減少電費(fèi)支出近2萬(wàn)元。2010年對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房進(jìn)行改造。將機(jī)房空調(diào)全部更換為變頻節(jié)能空調(diào)，對(duì)機(jī)房照明、綜合布線、ups電池均進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)更新改造。在上述改造項(xiàng)目中，均嚴(yán)格按照集中采購(gòu)和招投標(biāo)操作程序進(jìn)行，共節(jié)約資金60余萬(wàn)元。二是部分支行更換耗能設(shè)備、設(shè)施時(shí)注重經(jīng)濟(jì)性。轄內(nèi)多個(gè)支行在辦公樓維修改造中，將維修改造工程納入集中采購(gòu)范疇，牢固樹(shù)立環(huán)保、經(jīng)濟(jì)理念，更換空調(diào)設(shè)備時(shí)，把節(jié)能、節(jié)約作為主要指標(biāo)，選擇性價(jià)比高、能耗低的產(chǎn)品，均購(gòu)置了無(wú)氟變頻空調(diào)。

五、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足

（一）專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)方面

節(jié)能減排目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)不完善。上級(jí)行節(jié)能減排工作主要目標(biāo)只設(shè)定指標(biāo)的降幅，未將能源消耗水平納入考核范疇，節(jié)能減排目標(biāo)不夠全面。

（二）基礎(chǔ)性工作方面

1．節(jié)能減排崗位設(shè)置不夠規(guī)范。

主要表現(xiàn)在未設(shè)置節(jié)能減排或能源管理崗位，或未明確相關(guān)崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。

2．節(jié)能減排基礎(chǔ)性制度不夠健全。

主要表現(xiàn)在未建立能源消耗定額制度、單車(chē)油耗考核獎(jiǎng)懲制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查和提高能源利用效率制度。

3．節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善。

主要表現(xiàn)在未將節(jié)能減排工作納入對(duì)支行目標(biāo)管理綜合考核范圍，未建立節(jié)能減排獎(jiǎng)懲辦法。

4．節(jié)能減排監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。

一是部分時(shí)段節(jié)能減排推進(jìn)、指導(dǎo)不力，轄內(nèi)各支行相關(guān)時(shí)段節(jié)能減排工作資料零散，甚至缺失。二是對(duì)轄內(nèi)各支行節(jié)能減排工作的日常監(jiān)督、檢查力度不夠，無(wú)法確保節(jié)能減排分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)口徑準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)完整。

5．節(jié)能減排制度執(zhí)行不到位。

一是個(gè)別制度執(zhí)行不力。如2008年下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送有關(guān)節(jié)能降耗報(bào)表的通知》，從轄內(nèi)各支行提供的資料看并未得到落實(shí)。二是相關(guān)工作記錄缺失。通過(guò)座談及問(wèn)卷調(diào)查，部分支行節(jié)能減排工作已開(kāi)展，卻沒(méi)有相關(guān)記錄。三是中心支行機(jī)關(guān)及支行節(jié)能潛力分析還須加強(qiáng)，質(zhì)量有待提高。

（三）績(jī)效性工作方面

1．個(gè)別指標(biāo)未完成，影響節(jié)能減排總體效果。

轄內(nèi)有的支行未完成人均能耗指標(biāo)及單位建筑電耗節(jié)能指標(biāo)。

2．未明確年度節(jié)能減排目標(biāo)，不利于節(jié)能減排工作部署。

部分支行未結(jié)合實(shí)際，對(duì)“十一五”期間“節(jié)電20%、節(jié)水20%、人均節(jié)能和單位建筑節(jié)能20%”的總目標(biāo)進(jìn)行量化分解，年度節(jié)能目標(biāo)不明確，不利于節(jié)能減排工作的安排部署，可能影響節(jié)能減排總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．能源消耗水平偏高，節(jié)能減排管理效率不高。

以2010年為例，轄內(nèi)各支行人均能耗、單位建筑能耗水平差別較大。以位居能耗高點(diǎn)的兩支行為例，人均電耗值高出平均值25個(gè)、8個(gè)百分點(diǎn)；人均水耗值高出平均值47個(gè)、66個(gè)百分點(diǎn)；單位建筑電耗值高出平均值79個(gè)、61個(gè)百分點(diǎn)；單位建筑水耗值高出平均值115個(gè)、155個(gè)百分點(diǎn)。

4．節(jié)能減排措施創(chuàng)新力度不夠，影響節(jié)能減排效果。

轄區(qū)未探索建立能源消耗定額制度或能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，未明確合同能源管理的方式、程序，太陽(yáng)能等新能源、雨水收集系統(tǒng)等新節(jié)水設(shè)備未得到推廣運(yùn)用等。

5．設(shè)備、設(shè)施陳舊，長(zhǎng)期運(yùn)行能耗高且不經(jīng)濟(jì)。

有的支行未進(jìn)行辦公樓維修改造，部分高能耗設(shè)備、設(shè)施未進(jìn)行更換，節(jié)能減排效果仍有較大改進(jìn)空間。

六、審計(jì)意見(jiàn)和建議

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，圍繞“能不能更好”這一主旨，從三個(gè)層面提出審計(jì)建議。

（一）地方機(jī)構(gòu)

建議市政府節(jié)能辦結(jié)合轄區(qū)能耗實(shí)際，在確定節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)下降百分比的同時(shí)，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額或能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，明確人均電耗、人均水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗以及公務(wù)用車(chē)油耗定額，為轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排橫向比較的量化依據(jù)。

（二）主管部門(mén)

1．建議上級(jí)行完善節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn)。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，按照上級(jí)行要求，僅對(duì)節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)降幅進(jìn)行考核，而不考慮具體能耗值，可能導(dǎo)致考核結(jié)果不合情也不合理。因此，建議上級(jí)行進(jìn)一步完善節(jié)能減排考核指標(biāo)，將節(jié)能減排降幅、能源消耗水平同時(shí)納入考核范疇，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)。

2．建議上級(jí)行適當(dāng)安排節(jié)能改造專項(xiàng)資金。

技改資金不足是影響節(jié)能減排效果的瓶頸因素。雖然分行按照“綜合考慮、統(tǒng)籌安排”原則，每年核批專項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，用于縣支行辦公房維修改造，但受資金限制，轄內(nèi)仍有支行尚未進(jìn)行辦公樓維修，部分支行樓內(nèi)設(shè)備、設(shè)施尚未進(jìn)行技術(shù)改造或淘汰更換。建議上級(jí)行進(jìn)一步安排專項(xiàng)資金，使上述問(wèn)題得到改觀。

（三）審計(jì)對(duì)象

建議被審計(jì)單位及有關(guān)部門(mén)采取有效措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作水平。

1．認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問(wèn)題。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織制度建設(shè)。合理設(shè)置節(jié)能管理崗位，健全單車(chē)油耗考核制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度，加強(qiáng)設(shè)施檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)和車(chē)輛管理統(tǒng)計(jì)分析工作，健全相關(guān)工作檔案資料。二是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)基層行后勤部門(mén)懂技術(shù)、會(huì)管理人才缺乏的現(xiàn)狀，建議加大節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)力度，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。三是后勤部門(mén)要發(fā)揮職能作用，加大對(duì)縣支行的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使各支行節(jié)能基礎(chǔ)性工作以及創(chuàng)新工作都有明顯提升。

2．強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作績(jī)效。

一是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)，提高全員節(jié)能意識(shí)。通過(guò)教育、控制、考核等措施，強(qiáng)化員工節(jié)能意識(shí)、掌握節(jié)能技巧、培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。二是找準(zhǔn)新的突破點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造。要探索合同能源管理方式、程序，對(duì)中央空調(diào)用戶端進(jìn)行設(shè)計(jì)、融資、改造和管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中央空調(diào)用戶端溫度自動(dòng)化控制，進(jìn)一步提高節(jié)電效果。三是繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能管理措施。各支行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電、用水、車(chē)輛油耗的管理控制，重點(diǎn)在制度的有效執(zhí)行、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲上下工夫，達(dá)到節(jié)能效果。

3．加強(qiáng)考核，促進(jìn)節(jié)能減排工作向縱深開(kāi)展。

建議將節(jié)能減排工作納入目標(biāo)管理綜合考核范圍，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合，促進(jìn)提高節(jié)能減排工作的重視度。

4．統(tǒng)籌安排，分批次解決節(jié)能改造項(xiàng)目。

要求有辦公樓改造計(jì)劃的支行，在設(shè)計(jì)修繕?lè)桨笗r(shí)，必須考慮節(jié)能改造，支行相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收時(shí)也要作為重點(diǎn)予以檢查把關(guān)。要積極探索合同能源管理方式，通過(guò)節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供融資方式解決資金不足困境，消除節(jié)能改造的資金障礙，推動(dòng)節(jié)能創(chuàng)新。

七、審計(jì)成效

審計(jì)收到四方面成效：一是崗位設(shè)置更加合理。市縣兩級(jí)行均增設(shè)節(jié)能管理崗位，配備專職節(jié)能管理員，專門(mén)負(fù)責(zé)能源管理工作。二是管理制度更加健全。統(tǒng)一制定了轄區(qū)能源管理方案、單車(chē)油耗考核等管理制度。三是內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提升。如改革辦公電話管理方式，實(shí)行話費(fèi)包月制，年節(jié)約話費(fèi)10萬(wàn)余元。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，支行機(jī)關(guān)2012年度水、電、油消耗量較上年度下降了11.5、3.3、10.4個(gè)百分點(diǎn)，以管理促節(jié)能已見(jiàn)成效。四是節(jié)能意識(shí)更加增強(qiáng)。建立、實(shí)施節(jié)能減排季度量化考核辦法，考核與季度績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤。通過(guò)審計(jì)，轄區(qū)銀行內(nèi)部管理更加嚴(yán)密，職工滿意度進(jìn)一步提升，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)。

八、案例啟示

第5篇：節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)范文

經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門(mén)的共同努力，節(jié)能減排有了重大進(jìn)展。去年全國(guó)單位gdp能耗下降了%；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降了4.66%和3.14%，主要污染物排放量首次出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。今年上半年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量萬(wàn)噸，較去年同期下降%；二氧化硫排放總量萬(wàn)噸，較去年同期下降%。節(jié)能減排的成效開(kāi)始顯現(xiàn)，重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效，部分區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量得到改善。關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排工作的問(wèn)題與建議

二、健全法制，強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理

依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是我國(guó)的基本方略和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家應(yīng)盡快組織修訂環(huán)保法，開(kāi)展節(jié)約能源法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法的組織制定及修訂工作。加快民用建筑節(jié)能、廢舊家用電器回收處理管理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理廢舊輪胎回收利用、包裝物回收利用等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作。加強(qiáng)節(jié)能及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，頒布高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，修訂高耗水產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)，制定大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。加強(qiáng)電廠煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督；嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能單位和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位依法查處。切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”、“執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的問(wèn)題。

加強(qiáng)節(jié)能減排的管理。在“十二五”期間，總量減排指標(biāo)除二氧化硫、化學(xué)需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，氣污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根據(jù)東中西部的發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境承載能力及各地區(qū)的主體功能定位，對(duì)節(jié)能減排實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。在新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革中，應(yīng)遵循大部門(mén)制的思路，對(duì)有利于節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)和減排的管理職能要相對(duì)集中，并提高監(jiān)管能力。

三、完善政策，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制

以最小的資源環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以最小的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境。建立有利于節(jié)能減排的價(jià)格政策。對(duì)于形成有效競(jìng)爭(zhēng)的能源產(chǎn)品采取市場(chǎng)定價(jià)形成機(jī)制，并建立合理的能源價(jià)格結(jié)構(gòu)，促進(jìn)替代能源的發(fā)展。應(yīng)理順發(fā)電價(jià)格和煤炭?jī)r(jià)格成本構(gòu)成機(jī)制，取消電煤計(jì)劃內(nèi)價(jià)格，加快成品油、天然氣價(jià)格改革；完善鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和垃圾發(fā)電的政策；合理調(diào)整各類(lèi)用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)。按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，促使業(yè)主主動(dòng)治污減排；建立實(shí)施排污權(quán)交易制度，提高排污權(quán)的使用效能。

完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。及早出臺(tái)燃油稅，研究出臺(tái)環(huán)境稅，積極研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新能源發(fā)展的稅收政策。要從投資引導(dǎo)向稅收調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移，對(duì)浪費(fèi)資源污染環(huán)境和危害健康的消費(fèi)品，征收消費(fèi)附加稅，或者提高稅率。盡快制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。完善對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。

完善相關(guān)投資政策。在投資項(xiàng)目選擇上，國(guó)家應(yīng)向節(jié)能環(huán)保的方向傾斜。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度；中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)節(jié)能減排的投入力度，強(qiáng)化節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。完善資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；建立跨流域、跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)流域及相關(guān)區(qū)域污染減排的能力和主動(dòng)性，促進(jìn)流域、區(qū)域間的和諧發(fā)展。建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，完善綠色信貸機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。

完善高能耗高污染行業(yè)增長(zhǎng)控制和落后產(chǎn)能的退出政策，形成落后產(chǎn)能適時(shí)退出、先進(jìn)技術(shù)及時(shí)推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的良性循環(huán)。

第6篇：節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)范文

1通信行業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀

1.1能耗增長(zhǎng)越來(lái)越快近幾年，通信行業(yè)的二氧化碳排放量以每年百分之四的速度在不斷增加，預(yù)測(cè)在2020年將會(huì)達(dá)到1.43Gt。以我國(guó)為例，我國(guó)生產(chǎn)消耗一度電，就要排放出大約兩斤二氧化碳。在我國(guó)每年的能量消耗中，IT行業(yè)的能源消耗量占到了百分之五十，并且，IT行業(yè)的能源消耗在意每年百分之八到百分之十的速度遞增。

1.2節(jié)能減排受到重視目前，世界上的一些政府部門(mén)、企業(yè)等已經(jīng)認(rèn)識(shí)到通信行業(yè)的節(jié)能減排工作的重要性，已經(jīng)開(kāi)始研究，并且制定了合適的節(jié)能減排目標(biāo)。比如說(shuō)，2006年底，歐盟為期6年的能效行動(dòng)計(jì)劃就出臺(tái)了；美國(guó)的節(jié)能減排目標(biāo)為在2010年時(shí)，全國(guó)的能源消耗比1985年低百分之三十五。

2通信行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)

2.1.1建筑節(jié)能減排技術(shù)

2.1.2建筑標(biāo)準(zhǔn)化建筑標(biāo)準(zhǔn)化包括局方標(biāo)準(zhǔn)化和桿塔建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。局方標(biāo)準(zhǔn)化就是在要堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房建設(shè)模式的同時(shí)，降低建設(shè)以及后期的維護(hù)成本；將機(jī)房面積標(biāo)準(zhǔn)化，降低建設(shè)成本以及運(yùn)行成本；標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備布局，降低維護(hù)成本。桿塔建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化就是標(biāo)準(zhǔn)化地形、區(qū)域設(shè)置；引進(jìn)新的桿塔，減低建設(shè)成本；共建共享，降低建設(shè)成本。

2.1.3建筑保溫建筑保溫包括外墻保溫（外保溫、內(nèi)保溫、自保溫、反射涂料等）、屋面保溫（架空屋面、種植屋面、加保溫材料等）、樓地面保溫（保溫砂漿、新型保溫涂料）、外門(mén)窗保溫（高效節(jié)能玻璃、外部?jī)?nèi)部遮陽(yáng)措施等）。

2.2通信主設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)

2.2.1通信機(jī)房主設(shè)備通信機(jī)房主設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)改造、網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)主要是老設(shè)備的改造以及替換縮容。網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)包括核心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的扁平化，業(yè)務(wù)網(wǎng)由垂直向水平演進(jìn)，虛擬化管理技術(shù)，采用多種新技術(shù)傳輸。

2.2.2基站主設(shè)備基站主設(shè)備包括硬件節(jié)能技術(shù)（機(jī)架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、設(shè)備板件設(shè)計(jì)、分布式基站）、軟件節(jié)能技術(shù)（話務(wù)優(yōu)先分配技術(shù)、載頻智能下電技術(shù)、時(shí)隙級(jí)功效關(guān)斷技術(shù)）、天饋線技術(shù)（天線技術(shù)、饋線節(jié)材）。

3通信行業(yè)的節(jié)能減排面臨的挑戰(zhàn)

3.1創(chuàng)新能力不足核心技術(shù)的突破以及改進(jìn)是發(fā)展綠色通信的基礎(chǔ)。我國(guó)信息技術(shù)的創(chuàng)新里很差，即便是二次創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的能力也不足。現(xiàn)在高端技術(shù)都是受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利等的保護(hù)、限制的，尤其是節(jié)能減排技術(shù)，目前都是在很多國(guó)外的企業(yè)手里。我國(guó)通信行業(yè)能源消耗量很大的關(guān)鍵性原因就是我國(guó)沒(méi)有核心的技術(shù)。由于沒(méi)有核心的技術(shù)，我國(guó)與國(guó)外擁有先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的國(guó)家相比較而言，我國(guó)的節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展還是處于比較落后的地位。所以，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，采用先進(jìn)的傳輸技術(shù)，提升通信行業(yè)的節(jié)能減排能力。

3.2缺乏對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)在通信行業(yè)中，有少數(shù)企業(yè)，尤其是那些忙于擴(kuò)大和發(fā)展的中小型企業(yè)，為了達(dá)到目的，根本沒(méi)有時(shí)間去顧及節(jié)能減排的問(wèn)題，只是一味地去沖業(yè)績(jī)，想要得到發(fā)展，到達(dá)一個(gè)新的高度。這些企業(yè)的人員就是缺乏對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有能夠很好地將保護(hù)環(huán)境與節(jié)約能源放入自己的眼里考慮。這樣就會(huì)使得我國(guó)的通信行業(yè)能源消耗量持續(xù)增高，同時(shí)，由于沒(méi)有重視這個(gè)問(wèn)題，就沒(méi)有采用新的技術(shù)、設(shè)備，從而使生產(chǎn)時(shí)的二氧化碳排放量增加，最終就導(dǎo)致環(huán)境受到污染。因此，要想有行動(dòng)，首先就得從根源上解決問(wèn)題——思想，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)。

3.3法律法規(guī)的制定不夠完善因?yàn)楣?jié)能減排的操作在一定程度上會(huì)存在相應(yīng)的“外部性”，而不是說(shuō)完全去靠市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮它的作用，所以說(shuō)，在一段時(shí)間之內(nèi)，節(jié)能減排的動(dòng)因就會(huì)跟某些企業(yè)的部分利益產(chǎn)生一些沖突。因此，這就需要有相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行制約。法律、規(guī)章制度、條例，這些都是促進(jìn)調(diào)整和發(fā)展的關(guān)鍵措施，加強(qiáng)法律政策的干預(yù)，做到有法可依，節(jié)能減排工作的推進(jìn)才能夠更加順利。

4對(duì)通信行業(yè)節(jié)能減排的建議

4.1合理處理電子廢棄物環(huán)境保護(hù)部的相關(guān)發(fā)言人表示，通信行業(yè)在排放量的排行榜上不算是很高，但是，它正處于高速發(fā)展的進(jìn)程。隨著科技的發(fā)展以及電子產(chǎn)品的更新頻率加快，電子產(chǎn)品的廢棄速度也越來(lái)越快。而在電子產(chǎn)品的廢棄物里面，存在著很多有用的、值得回收的物質(zhì)，同時(shí)也含有大量的有害物質(zhì)，如果處理得好的話，就能夠?qū)U物重新再次利用，節(jié)約能源，但是如若處理得不合理，有害物質(zhì)擴(kuò)散到空氣中，就會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。因此，要運(yùn)用合適的方法，合理地去處理電子廢棄物，推動(dòng)節(jié)能減排的進(jìn)行。

4.2制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策工業(yè)和信息化部經(jīng)運(yùn)司司長(zhǎng)周子學(xué)指出，他們正在制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，準(zhǔn)備運(yùn)用這些政策將電子發(fā)展基金等作為手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)電子信息行業(yè)的節(jié)能技術(shù)以及電子產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程中的減排技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)向先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型，降低生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗以及二氧化碳的排放量，推進(jìn)節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。

5總結(jié)

第7篇：節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)范文

《意見(jiàn)》*，實(shí)現(xiàn)"*"規(guī)劃*的節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。

《意見(jiàn)》要求質(zhì)檢部門(mén)從加快節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、建立健全節(jié)能監(jiān)督管理體系、加強(qiáng)能源計(jì)量工作、建立和完善節(jié)能減排認(rèn)證認(rèn)可體系、促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能降耗、加強(qiáng)節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)把關(guān)、加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)科學(xué)研究、積極推動(dòng)能效標(biāo)識(shí)應(yīng)用和加大節(jié)能減排宣傳教育力度等方面，切實(shí)把國(guó)務(wù)院的減排目標(biāo)落到實(shí)處。

國(guó)家質(zhì)檢總局的措施可以概括為十大重點(diǎn)工作。

一是今明兩年制修訂一批節(jié)能減排重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)開(kāi)通節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)綠色通道。

*年年底前完成粗鋼、水泥、燒堿、火電、鋁等22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，輕型商用車(chē)燃料消耗量限值等5項(xiàng)交通工具燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，靜電復(fù)印機(jī)等11種終端用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)，8項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)。*年上半年制修訂36項(xiàng)節(jié)水、節(jié)材、廢棄產(chǎn)品回收與再利用等標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，采取快速立項(xiàng)的方式，即隨申報(bào)隨立項(xiàng)。

二是嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理，組織全面檢查，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

將實(shí)施生產(chǎn)許可管理的電石、熱軋帶肋鋼筋、水泥、鋁合金建筑型材等4類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中高耗能的產(chǎn)品，蓄電池、氯堿等11類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，以及空氣壓縮機(jī)、危險(xiǎn)化學(xué)品、內(nèi)燃機(jī)等21類(lèi)涉及國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能要求的產(chǎn)品作為重點(diǎn)，按照電石、鋼鐵等行業(yè)準(zhǔn)入條件要求，嚴(yán)格生產(chǎn)許可審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝。對(duì)不符合要求的辦證申請(qǐng)，堅(jiān)決不予受理；已獲證的企業(yè)必須按期完成淘汰，不按期淘汰的，要依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。針對(duì)與節(jié)能減排有關(guān)的已獲證生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展一次檢查，全面評(píng)估已獲證企業(yè)是否符合目前國(guó)家節(jié)能減排政策要求，生產(chǎn)過(guò)程是否使用了國(guó)家明令淘汰的裝備和工藝。對(duì)于違反節(jié)能減排政策要求、使用國(guó)家明令淘汰的裝備和工藝、生產(chǎn)過(guò)程耗能指標(biāo)和污染指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定要求的，責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，嚴(yán)格整改，復(fù)查仍達(dá)不到要求的，依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

三是"*"期間，平均每年安排不少于15種節(jié)能減排產(chǎn)品的國(guó)家監(jiān)督抽查，對(duì)嚴(yán)重不合格的用能產(chǎn)品強(qiáng)制收回管理。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品及企業(yè)的監(jiān)督檢查。將煤炭石油制品等燃料類(lèi)、鋼材水泥等耗能類(lèi)、新型墻體材料等節(jié)能保溫建材類(lèi)、空調(diào)機(jī)械照明等用能類(lèi)、水源熱泵太陽(yáng)能等利用新能源類(lèi)、工農(nóng)業(yè)家用器具等節(jié)水類(lèi)、污水處理藥劑等環(huán)保類(lèi)、能源計(jì)量類(lèi)等8大類(lèi)節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，平均每年計(jì)劃安排不少于15種上述產(chǎn)品的國(guó)家監(jiān)督抽查。并對(duì)嚴(yán)重不合格的用能產(chǎn)品強(qiáng)制收回管理。

"*"期間，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和生產(chǎn)許可準(zhǔn)入管理中，加強(qiáng)煤炭石油制品等燃料類(lèi)等8大類(lèi)嚴(yán)重不合格的用能產(chǎn)品強(qiáng)制收回管理。

四是中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)、免檢產(chǎn)品申報(bào)審查，達(dá)不到節(jié)能減排和環(huán)保要求條件，實(shí)行一票否決。

通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略和免檢制度，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排。在環(huán)保及新能源領(lǐng)域，以環(huán)保、工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用、新型材料等為重點(diǎn)，加快綠色、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)型產(chǎn)品自主品牌建設(shè)，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、節(jié)能環(huán)保及新能源領(lǐng)域的示范性品牌企業(yè)及名牌產(chǎn)品。"*"期間，每年將一批資源節(jié)約型和環(huán)保型產(chǎn)品列入中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄，*年將在24類(lèi)產(chǎn)品中開(kāi)展中國(guó)名牌評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排、環(huán)保要求的產(chǎn)品，實(shí)行一票否決。充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用，加大對(duì)可再生資源、替代能源產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品及其關(guān)鍵生產(chǎn)裝備和部件等實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢的力度，扶持相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。"*"期間，對(duì)涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品實(shí)施免檢平均每年不少于10種。*年對(duì)燃煤用節(jié)能爐具、電爐電能節(jié)能裝置、內(nèi)燃機(jī)風(fēng)冷缸套、再生鉛等19種相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施免檢。同時(shí)，在免檢申報(bào)審查中，將國(guó)家節(jié)能減排各項(xiàng)政策要求作為必備條件，并實(shí)行一票否決制，對(duì)于能耗指標(biāo)、污染排放指標(biāo)超過(guò)國(guó)家規(guī)定要求的，不予免檢；已獲得免檢的，取消免檢資格。

五是圍繞6個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售高能耗產(chǎn)品行為。

根據(jù)《實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》及國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，適時(shí)開(kāi)展對(duì)電(燃)氣熱水器、家用電器及照明燈具等產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能指標(biāo)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格查處虛假標(biāo)注、以假充真、以次充好等能效質(zhì)量欺詐違法行為；根據(jù)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的要求，開(kāi)展對(duì)國(guó)家明令淘汰高耗能產(chǎn)品的執(zhí)法查處；適時(shí)部署對(duì)節(jié)能CCC認(rèn)證產(chǎn)品的執(zhí)法檢查；針對(duì)"地條鋼"生產(chǎn)企業(yè)，組織重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)法部門(mén)與有關(guān)部門(mén)合作，開(kāi)展打擊取締聯(lián)合行動(dòng)；針對(duì)"土煉油"違法行動(dòng)，制定開(kāi)展聯(lián)合打擊和整頓治理工作的實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決徹底取締"土煉油"生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊制售"土煉油"違法犯罪分子；開(kāi)展嚴(yán)厲打擊在煤炭中摻雜摻假違法行為專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，依法取締無(wú)證非法煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，整頓和規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序。

六是加強(qiáng)能源計(jì)量工作，年內(nèi)建成國(guó)家天然氣高壓大流量計(jì)量站。

圍繞節(jié)能減排，組織計(jì)量體系認(rèn)證中心依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》(GB/T19022)開(kāi)展測(cè)量管理體系認(rèn)證，"*"期間幫助1000家大中型企業(yè)開(kāi)展測(cè)量管理體系認(rèn)證，*年幫助200家大中型企業(yè)開(kāi)展測(cè)量管理體系認(rèn)證，同時(shí)，組織開(kāi)展中小企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)企業(yè)提高計(jì)量檢測(cè)水平。大力實(shí)施《千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)的制度建設(shè)和組織建設(shè)，在*年，將節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)擴(kuò)展到各行業(yè)年耗能10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的其他企業(yè)。積極參與國(guó)家能源相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)，提供計(jì)量技術(shù)服務(wù)。與中石油集團(tuán)公司協(xié)調(diào)，*年建成國(guó)家天然氣高壓大流量計(jì)量站。

七是"*"期間在家用電器、照明等產(chǎn)品領(lǐng)域建立國(guó)際協(xié)調(diào)互認(rèn)機(jī)制。

建立和完善節(jié)能減排認(rèn)證認(rèn)可體系。要強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排認(rèn)證管理，"*"期間開(kāi)展重型汽車(chē)、車(chē)用動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件的認(rèn)證；進(jìn)一步強(qiáng)化車(chē)輛節(jié)能降耗的生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，完成重型汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、再制造發(fā)動(dòng)機(jī)、離合器、翻新輪胎的CCC認(rèn)證工作。要加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。"*"期間，重點(diǎn)針對(duì)家用電器、工業(yè)耗能設(shè)備、照明器具等終端用能產(chǎn)品以及輸配電產(chǎn)品，公布國(guó)家推行的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證目錄，編制國(guó)家統(tǒng)一的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，確定認(rèn)證標(biāo)志。*年底前，對(duì)電動(dòng)機(jī)、電熱水器、彩色電視機(jī)等產(chǎn)品開(kāi)展國(guó)家推行的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品、可再生能源產(chǎn)品認(rèn)證工作。加強(qiáng)同國(guó)外政府部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流和合作，開(kāi)展雙邊和多邊對(duì)話，"*"期間在家用電器、照明等產(chǎn)品領(lǐng)域建立起行之有效的國(guó)際協(xié)調(diào)互認(rèn)機(jī)制。

八是建立特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的基本制度，實(shí)施高耗能特種設(shè)備的退出機(jī)制。

加快建立特種設(shè)備安全性與經(jīng)濟(jì)性相統(tǒng)一的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化特種設(shè)備設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)審查，將能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)列入審查范圍，不滿足能耗指標(biāo)的設(shè)計(jì)，不予通過(guò)，不得制造。建立特種設(shè)備產(chǎn)品能耗測(cè)試和公告制度，引導(dǎo)市場(chǎng)選用節(jié)能型特種設(shè)備產(chǎn)品。從設(shè)計(jì)、制造等生產(chǎn)源頭把關(guān)，實(shí)現(xiàn)"確保安全、降低能耗"的雙重目標(biāo)。對(duì)在用鍋爐的能耗實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化鍋爐水處理工作的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)運(yùn)行鍋爐水質(zhì)情況的監(jiān)督，對(duì)達(dá)不到相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)予以整改。同時(shí)，要建立高耗能特種設(shè)備的退出機(jī)制。對(duì)在用鍋爐、換熱壓力容器、電梯等高耗能特種設(shè)備，積極推廣節(jié)能新技術(shù)。依據(jù)相關(guān)能耗法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定限制、淘汰高耗能特種設(shè)備的目標(biāo)和分階段實(shí)施計(jì)劃；繼續(xù)開(kāi)展對(duì)使用"土鍋爐"、"土壓力容器"、簡(jiǎn)易電梯等不具安全性且能耗高的非法特種設(shè)備的專項(xiàng)整治，在保障安全的同時(shí)節(jié)約大量能源。

九是進(jìn)口的新成套設(shè)備，能效要求不合格的不得入境。

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和進(jìn)出口調(diào)控目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口耗能產(chǎn)品和影響環(huán)境產(chǎn)品的檢驗(yàn)把關(guān)工作。通過(guò)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等手段，落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排和宏觀調(diào)控目標(biāo)，并確保國(guó)家資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口。要嚴(yán)格對(duì)進(jìn)口舊成套設(shè)備的備案審批和檢驗(yàn)監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口的新成套設(shè)備實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)，能效要求不合格的不得入境。同時(shí)，加強(qiáng)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管，出臺(tái)合理的年限限制措施，保證進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品在生命周期內(nèi)節(jié)能環(huán)保。

十是今明兩年建設(shè)35家與節(jié)能減排工作密切相關(guān)的國(guó)家質(zhì)檢中心。

第8篇：節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)范文

一、增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)

節(jié)能減排指標(biāo)是具有法律約束力的指標(biāo)，是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益。當(dāng)前，特別是去年第三季度以來(lái)，全國(guó)高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，能源需求大幅增加，能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量等指標(biāo)的下降速度明顯放緩，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作了一系列部署，提出了明確的要求。今年以來(lái)，我市節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀，能耗總量呈現(xiàn)出明顯的反彈跡象，隨著合成革、冶金等項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，節(jié)能減排工作的壓力將越來(lái)越大。各地政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的決策部署要求，緊緊圍繞省里下達(dá)我市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，果斷采取強(qiáng)有力、見(jiàn)效快的政策措施，堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)、開(kāi)發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)、政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保年全市單位GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)能耗下降到0.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，全面實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降3%的目標(biāo)；全市COD（化學(xué)需氧量）排放總量控制在3.23萬(wàn)噸以內(nèi)，SO2（二氧化硫）排放量控制目標(biāo)為1.16萬(wàn)噸以內(nèi)，其中非電力SO2排放量控制在0.96萬(wàn)噸以內(nèi)，電力行業(yè)確保大唐電廠月均脫硫效率不低于95%。各縣（市、區(qū)）人民政府要確保完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制

落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行指標(biāo)管理，認(rèn)真執(zhí)行省政府《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）人民政府和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)市里下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況作一次全面檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)。市節(jié)能減排辦近期要對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成綜合評(píng)價(jià)考核情況和年上半年減排指標(biāo)完成情況進(jìn)行公布和通報(bào)。今年底，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行總考核。根據(jù)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，對(duì)完成好任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府、重點(diǎn)用能企業(yè)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府和行政不作為的部門(mén)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)未完成任務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)，取消下一年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和享受?chē)?guó)家財(cái)政相應(yīng)扶持性政策的資格。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局）

三、嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔〕38號(hào)）精神。投資主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)對(duì)年耗能3000噸以上（含3000噸）標(biāo)準(zhǔn)煤固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，并將審查結(jié)果抄送同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)備案。節(jié)能減排主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)新上項(xiàng)目所需排污總量指標(biāo)控制，組織開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)督察。各縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上項(xiàng)目，未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市監(jiān)察局）

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕7號(hào)）精神，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的力度，年要淘汰關(guān)停廢水治理不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下以廢紙為原料的的紙制品生產(chǎn)線。建立健全節(jié)能監(jiān)察體系，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。對(duì)省里《關(guān)于公布我省建筑飾面石材行業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)名單的通知》確定的我市192家建筑飾面石材企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。同時(shí)，進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善處理淘汰企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和人員安置工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市電業(yè)局）

四、加大財(cái)政投入力度，加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程

要充分發(fā)揮技術(shù)、設(shè)施對(duì)節(jié)能減排的支撐性作用，抓緊組織實(shí)施一批節(jié)能減排項(xiàng)目，盡快形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

年，在節(jié)能方面，要切實(shí)增加節(jié)能改造的投入，組織實(shí)施一批燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、余熱余壓利用、電機(jī)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府節(jié)能、先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等十大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能重點(diǎn)工程項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，同時(shí)認(rèn)真做好已申報(bào)的國(guó)家、省級(jí)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。精心組織、認(rèn)真實(shí)施年全市節(jié)能、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)節(jié)能量。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)，如期發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局）

在減排方面，加快實(shí)施減排工程。污水處理廠未建成的壽要加快建設(shè)，確保在8月底投入運(yùn)營(yíng)；已建成污水處理廠的市區(qū)、福鼎、福安、霞浦、柘榮、古田、屏南、周要加快配套管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)和雨污分流系統(tǒng)，提高進(jìn)水負(fù)荷率和進(jìn)水濃度；進(jìn)一步完善污水廠配套設(shè)施并加強(qiáng)調(diào)試管理，充分發(fā)揮污水廠減排能力；進(jìn)水超負(fù)荷的貴岐山污水廠、福鼎污水處理廠要加快第二期建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步挖掘減排潛力。切實(shí)加大工業(yè)污染治理力度，加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)污染集中治理工程。全面加強(qiáng)大唐電廠和其他企業(yè)自備小鍋爐脫硫除塵設(shè)施管理，確保有效運(yùn)行。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)保局、市建設(shè)局）

金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持省節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要切實(shí)加大對(duì)節(jié)能減排建設(shè)和改造項(xiàng)目的信貸支持力度，為項(xiàng)目的合理資金需求提供多樣化的金融服務(wù)。引導(dǎo)民間投資開(kāi)發(fā)建設(shè)節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：人行中心支行、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局）

五、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、流域節(jié)能減排，控制能源消耗和污染物排放總量

進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排，以電力、鑄造、建材、合成革、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排科研和技術(shù)改造投入力度，加強(qiáng)節(jié)能管理，采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高企業(yè)能源利用效率。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源和合成革、造紙、制藥、食品等重點(diǎn)涉水污染行業(yè)監(jiān)管力度，已經(jīng)實(shí)施深度治理的要確保穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)減排，并抓緊實(shí)施進(jìn)一步深度治理工程；未完成深度治理工程或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn)、限期整治。加大合成革行業(yè)整治力度，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)、落實(shí)廢水分流分治、實(shí)施集中治理達(dá)標(biāo)排放等措施，從根本上扭轉(zhuǎn)合成革行業(yè)污染現(xiàn)狀，促進(jìn)行業(yè)整合提升。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”檢查，對(duì)未經(jīng)審批或未落實(shí)“三同時(shí)”要求的項(xiàng)目責(zé)令停建停產(chǎn)，對(duì)“十五”小、新“五小”企業(yè)堅(jiān)決取締關(guān)閉。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管，抓好居住建筑和公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加大對(duì)施工過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，組織實(shí)施太陽(yáng)能利用等可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)和發(fā)展低能耗建筑和綠色建筑。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公共設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。認(rèn)真落實(shí)夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度的要求。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

加強(qiáng)交通節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入制度，優(yōu)化運(yùn)輸組織，促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整；組織重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具，積極使用低能耗和新能源汽車(chē)；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)節(jié)能管理，加強(qiáng)車(chē)輛用油定額考核，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客車(chē)實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力。（責(zé)任單位：市交通局）

加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，完善公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施能耗定額管理；組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)空調(diào)、電梯和照明燈用能設(shè)備的節(jié)能改造，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，建立一批示范工程。年公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比年下降5%。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作，加大汽車(chē)、家電以舊換新力度。支持軍隊(duì)加快實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市支前辦）

認(rèn)真貫徹市政府《貫徹省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)交溪、霍童溪、敖江古田段、江古田段、蕉城七都溪等“兩江三溪”的水污染防治，促進(jìn)重點(diǎn)流域污染負(fù)荷進(jìn)一步減輕，使重點(diǎn)流域水域功能達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)重金屬污染防治工作，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委）

六、強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，組織開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)

進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度建設(shè)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，重點(diǎn)用能企業(yè)要將節(jié)能指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到車(chē)間、班組、崗位。對(duì)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，實(shí)施能源利用狀況報(bào)告制度；按照《節(jié)約能源法》要求設(shè)立能源管理崗位，建立能源節(jié)約管理制度，規(guī)范企業(yè)能源管理。組織重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，提高企業(yè)能源管理水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)督管理，組織開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)和節(jié)能技術(shù)、管理診斷工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委）

組織重點(diǎn)用能企業(yè)按照國(guó)家已頒布的22項(xiàng)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和我省制訂頒布的能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局）

七、加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品推廣，積極推行合同能源管理

進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排科技項(xiàng)目的支持力度，加強(qiáng)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的應(yīng)用研究，組織開(kāi)展低碳技術(shù)的研究。加大節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助“中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”和“投資貿(mào)易洽談會(huì)”等各種項(xiàng)目推介平臺(tái)，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商力度，支持引進(jìn)消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，適時(shí)修訂和市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，列入國(guó)家、省推廣目錄的節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先列入市政府采購(gòu)清單。在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購(gòu)需求的前提下，政府財(cái)政性資金開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

積極推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，繼續(xù)做好高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作，今年計(jì)劃推廣高效節(jié)能產(chǎn)品50萬(wàn)只，公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所和城市道路照明全面采用高效照明產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

積極推廣合同能源管理，落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的稅收扶持政策。對(duì)符合節(jié)能十大重點(diǎn)工程、節(jié)能效果顯著的合同能源管理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）

八、切實(shí)加強(qiáng)用能管理，大幅度提高能源利用效率

加強(qiáng)對(duì)綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。積極開(kāi)展省控200家重點(diǎn)用能企業(yè)主要能源品種的消費(fèi)計(jì)量數(shù)據(jù)在線同步監(jiān)控和采集。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委）

進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，制定和實(shí)施電力需求側(cè)管理，制定和實(shí)施用電高峰期供電方案，采取法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，引導(dǎo)企業(yè)合理用電、節(jié)約用電、提高用電效率，縮小電網(wǎng)峰谷負(fù)荷差。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市電業(yè)局）

九、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)價(jià)格財(cái)稅政策

全面實(shí)施居民用電階梯價(jià)格。加大實(shí)施差別電價(jià)政策力度，對(duì)高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類(lèi)、淘汰類(lèi)范圍的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。完善電力分時(shí)電價(jià)辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。堅(jiān)決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，對(duì)超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類(lèi)電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。物價(jià)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)的問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔〕978號(hào)）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體的實(shí)施辦法。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行城市污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用同處理效果掛鉤政策。（市物價(jià)局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市電業(yè)局）

落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。購(gòu)置并使用《環(huán)境保護(hù)專業(yè)設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專業(yè)設(shè)備的企業(yè)，可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免該專用設(shè)備投資額的10%，若當(dāng)年不足抵免，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（年版）》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和非禁止并符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額。（責(zé)任單位：市地稅局、市國(guó)稅局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

落實(shí)國(guó)家資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔〕156號(hào)）和《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔〕157號(hào)）等稅收政策，對(duì)銷(xiāo)售符合政策要求的資源綜合利用產(chǎn)品分別對(duì)應(yīng)實(shí)行增值稅免征、即征即退、即征即退50%和先征后退的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委）

十、完善監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，加大節(jié)能減排執(zhí)法檢查力度

建立和完善全市節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，配備完善節(jié)能監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高節(jié)能執(zhí)法和服務(wù)水平。整體推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好在線監(jiān)控設(shè)備的有效性審核和驗(yàn)收、數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，增強(qiáng)在線監(jiān)控的準(zhǔn)確性和法定作用。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市委編辦、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展排查，檢點(diǎn)用能企業(yè)能源崗位配備和能源利用狀況報(bào)告報(bào)送情況。嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝。根據(jù)國(guó)家并實(shí)施的22個(gè)國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，配合省里開(kāi)展專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)耗能情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。開(kāi)展酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過(guò)度照明檢查。組織實(shí)施重點(diǎn)能耗企業(yè)能源計(jì)量、能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)單位落實(shí)整改。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市建設(shè)局）

加強(qiáng)日常減排項(xiàng)目核查，對(duì)各地存在的問(wèn)題和進(jìn)展緩慢的減排項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成限期整改。加密環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測(cè)的頻次，勤罰，推動(dòng)減排工程建設(shè)進(jìn)度，監(jiān)督治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，督促關(guān)停淘汰措施切實(shí)落實(shí)。對(duì)減排設(shè)施不正常運(yùn)行、違法排污、污染環(huán)境等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

十一、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、計(jì)量，做好節(jié)能減排預(yù)警預(yù)測(cè)工作

夯實(shí)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，認(rèn)真開(kāi)展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)好能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度；建立健全企業(yè)（單位）能源管理原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，加強(qiáng)節(jié)能減排的檢測(cè)分析。做好能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作，督促企業(yè)認(rèn)真實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備必要的能源計(jì)量器具，定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局）

做好節(jié)能減排預(yù)警預(yù)測(cè)，貫徹落實(shí)省里出臺(tái)的節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控方案，開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)年度中期評(píng)估，第三季度組織開(kāi)展節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核，確保各縣（市、區(qū)）人民政府和重點(diǎn)用能、減排企業(yè)按序時(shí)進(jìn)度完成既定目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

十二、加大宣傳教育力度，深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)

第9篇：節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)范文

節(jié)能減排實(shí)證案例分析

通過(guò)前期充分醞釀、反復(fù)論證，不斷修訂完善審計(jì)方案，人民銀行天水市中心支行采取先易后難的方式，選擇了業(yè)務(wù)量小、涉及面相對(duì)較窄的縣支行進(jìn)行審計(jì)試點(diǎn)工作。在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)某縣支行能源實(shí)際消耗量、節(jié)能減排投入支出等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了大量的采集、整理、分析與論證。統(tǒng)計(jì)表顯示，2005—2010年，該縣支行各項(xiàng)能源消耗量整體呈逐年遞減趨勢(shì)。其中，因納入城鎮(zhèn)集中供暖系統(tǒng)等因素，煤耗量下降幅度最高，達(dá)到99.1%，其他各類(lèi)能源消耗下降率在20.72%～25.26%之間。總體上看，能源消耗5年期間遞減20%，節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成較好。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)絕對(duì)指標(biāo)考評(píng)得分在82.5～90分之間。其中，節(jié)能計(jì)劃及能耗統(tǒng)計(jì)項(xiàng)得分最高，分值為90分；節(jié)能綜合管理項(xiàng)得分相對(duì)較低，分值為82.5分。根據(jù)加權(quán)平均公式，測(cè)算得出該縣支行節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)得分為85.6分。數(shù)據(jù)顯示，該縣支行各項(xiàng)資源消耗量2011年比2010年整體呈下降趨勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了支行節(jié)能計(jì)劃能源消耗逐年遞減5%的目標(biāo)。其主要原因是該縣支行具有一定的降低經(jīng)營(yíng)成本的意識(shí)和能力，能夠在加大節(jié)能減排投入力度的同時(shí)，車(chē)輛使用與維修、辦公日用品的購(gòu)買(mǎi)及領(lǐng)用等成本開(kāi)支均呈現(xiàn)不同幅度的下降。此外，受現(xiàn)有車(chē)輛不斷老化和支行車(chē)輛百公里耗油量考核制度不健全等因素影響，還未實(shí)現(xiàn)車(chē)輛百公里油耗節(jié)能零的突破。該縣支行節(jié)能工作管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化程度較高，但節(jié)能計(jì)劃健全率和節(jié)能制度健全率測(cè)評(píng)值相對(duì)較低，需引起足哆重視。綜合上述分析，可以看出：一方面，該縣支行大力倡導(dǎo)節(jié)儉辦行、低碳生活的文化理念，積極引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，讓節(jié)能減排工作深入人心，使節(jié)約成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為；另一方面，合理有效配置各項(xiàng)資源、完善舒暢節(jié)能管理運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化能耗控制措施執(zhí)行力度，使各項(xiàng)節(jié)能計(jì)劃和任務(wù)得以出色完成。根據(jù)三項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)綜合測(cè)評(píng)結(jié)果86.5分，結(jié)合22項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)分值及各項(xiàng)工作成效，最后認(rèn)定該縣支行節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)最終考評(píng)結(jié)果為“A”級(jí)，屬于節(jié)能減排綠色優(yōu)秀單位。

節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)的思考與建議