城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 土地規(guī)劃 統(tǒng)籌發(fā)展

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、 統(tǒng)籌兩種規(guī)劃的整體思路。

區(qū)域規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的深化，而城市規(guī)劃和土地規(guī)劃又是區(qū)域規(guī)劃必不可少的兩個方面。在時間上，兩個規(guī)劃要統(tǒng)籌編制，城市規(guī)劃的編制要兼顧土地規(guī)劃，因?yàn)橥恋匾?guī)劃是否合理直接影響到城市總體發(fā)展，土地規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容；土地規(guī)劃也要兼顧城市規(guī)劃，城市的土地規(guī)劃是否有效要看是否符合城市發(fā)展的總體標(biāo)準(zhǔn)。在空間上，兩個規(guī)劃要互補(bǔ)互利，在城市區(qū)域的發(fā)展中，必須要堅(jiān)持城市規(guī)劃指導(dǎo)與土地規(guī)劃，必須要堅(jiān)持土地規(guī)劃服務(wù)于城市規(guī)劃，即前者的發(fā)展是為后者的發(fā)展做鋪墊，后者的發(fā)展是為了前者的更進(jìn)一步發(fā)展。為此必須做到以下幾點(diǎn)：第一，做到彈性規(guī)劃。無論是城市規(guī)劃，抑或土地規(guī)劃都要具有可量化性，要留有一定的空間。而彈性規(guī)劃能夠有效適應(yīng)變化的市場環(huán)境，根據(jù)不同地點(diǎn)、不同時期做出適時調(diào)整，避免規(guī)劃失靈以及出現(xiàn)重復(fù)規(guī)劃。第二，做到協(xié)調(diào)規(guī)劃。在整個城市區(qū)域規(guī)劃中，不能片面強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃，也不能一貫重視城市規(guī)劃。兩個規(guī)劃不是彼此獨(dú)立的，城市規(guī)劃必須要做好土地規(guī)劃，土地規(guī)劃的好壞又取決于城市規(guī)劃大局，在城市發(fā)展中必須注重二者的協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互助發(fā)展。第三，做到多元規(guī)劃。規(guī)劃的目標(biāo)不是單一的，在兩個規(guī)劃的具體編制中，對規(guī)劃的目標(biāo)要明確，不能只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，還要注重環(huán)境效應(yīng)和社會效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)多重效應(yīng)疊加，實(shí)現(xiàn)社會的全面發(fā)展。第四，做到效益規(guī)劃。沒有價值的規(guī)劃是沒有意義的規(guī)劃，特別是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，效益高低決定市場成敗，為此，在兩個規(guī)劃的編制中，一定要注重規(guī)劃的效益性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益的大一統(tǒng)。第五，做到整體規(guī)劃。在兩個規(guī)劃的實(shí)施中必須從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，從城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，做好整體布局，既要搞好物質(zhì)方面的規(guī)劃，也要搞好非物質(zhì)方面的規(guī)劃，既要做好整體規(guī)劃，又要做好局部規(guī)劃。第六，做到實(shí)用規(guī)劃。任何規(guī)劃都是用來指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的，所以在兩個規(guī)劃的編制過程中，要注重規(guī)劃的可操作性和實(shí)用性，使得制定的規(guī)劃能夠落實(shí)到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，為城市的發(fā)展搞好理論鋪墊。

二、 統(tǒng)籌兩個規(guī)劃的發(fā)展途徑

兩個規(guī)劃受制于不同行政主管部門，這種分離的管理體制使得兩個規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)往往出現(xiàn)較大差距，兩個主管部門不能及時進(jìn)行相關(guān)信息的交流，以及在規(guī)劃過程中相互借鑒、相互吸收、共同發(fā)展。這對這一現(xiàn)狀，要統(tǒng)籌兩個規(guī)劃，必須將兩個部門進(jìn)行合并，制定統(tǒng)一的規(guī)劃，形成自上而下與自下而上相結(jié)合的規(guī)劃管理體制。這種管理體制能夠充分體現(xiàn)城市體系規(guī)劃是一種基于整體利益的協(xié)調(diào)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)，能夠較好地統(tǒng)一行政指令，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施效果；也能夠充分考慮地方區(qū)域發(fā)展實(shí)際，立足于區(qū)域發(fā)展的具體情況，進(jìn)行深入分析，廣泛征求各利益主體意見后的綜合協(xié)調(diào)；也有利于規(guī)劃管理體制從上級的集權(quán)制轉(zhuǎn)化為公平合理的民主制。這樣制定出的規(guī)劃更能適應(yīng)城市發(fā)展實(shí)際，更能為解決規(guī)劃問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這樣的規(guī)劃透明度高、可信度強(qiáng)、可滿足全社會的發(fā)展愿望。自上而下與自下而上的雙向結(jié)合有以下優(yōu)勢：首先，從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體出發(fā)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，避免在兩個規(guī)劃的編制過程中相互脫節(jié)、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。其次，這樣的結(jié)合既能夠滿足上級規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行力，加快城市建設(shè)和土地利用，也能充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，利用特色資源。再次，這種結(jié)合對于在規(guī)劃的實(shí)施過程中出現(xiàn)的任何問題可以進(jìn)行及時糾正和處理，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)造成資源的浪費(fèi)。最后，這種結(jié)合途徑既兼顧了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，有考慮了局部土地的優(yōu)化利用，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益 。

三、 統(tǒng)籌兩個規(guī)劃，做到制度創(chuàng)新。

從法律制度上講，就目前的法律體系而言，城市規(guī)劃已有相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)——《城市規(guī)劃法》作保障，而我國到現(xiàn)在都還沒有為土地規(guī)劃制定相關(guān)的法律法規(guī)，這就導(dǎo)致在規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程中城市規(guī)劃比土地規(guī)劃更加嚴(yán)肅、更加科學(xué)、更有可操作性。而從管理角度看，城市規(guī)劃和土地規(guī)劃分別由兩個行政級別對等的管理部門加以編制，這必然導(dǎo)致兩個部門各行其是，缺乏有效的溝通，行政指令措施無法進(jìn)行統(tǒng)一，效率低下、浪費(fèi)資源。基于以上的種種制度詬病，要統(tǒng)籌兩個規(guī)劃必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。一、要創(chuàng)新法律制度，完善相關(guān)法律制度，特別是要盡快制定《土地規(guī)劃法》來為土地的實(shí)際規(guī)劃保駕護(hù)航，使得兩個規(guī)劃都有相關(guān)法律制度的庇護(hù)，為統(tǒng)籌戰(zhàn)略提供法律保障。二、要創(chuàng)新管理制度，將兩個制定規(guī)劃的部門合二為一，統(tǒng)一政令，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力度和社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為統(tǒng)籌戰(zhàn)略提供管理保障。三、要創(chuàng)新環(huán)境制度，要打破長期以來形成的行政主導(dǎo)，市場為次的管理方法，堅(jiān)持市場運(yùn)行為基礎(chǔ)行政干預(yù)為輔助的管理，尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重市場規(guī)律，為統(tǒng)籌戰(zhàn)略提供環(huán)境保障。

綜上所述，城市規(guī)劃與土地規(guī)劃雖然是兩個不同領(lǐng)域的規(guī)劃，但是，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下，二者卻是統(tǒng)一的，土地的合理規(guī)劃是城市規(guī)劃的重大前提，城市的合理規(guī)劃為土地的優(yōu)化設(shè)定了格局。在今后的實(shí)際工作中，為了更好地統(tǒng)籌兩個規(guī)劃，不論是在發(fā)展思路上，還是在發(fā)展途徑、制度創(chuàng)新上，都要進(jìn)行行之有效的改革，將城市規(guī)劃和土地規(guī)劃共同納入城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，城市規(guī)劃兼顧土地規(guī)劃，土地規(guī)劃參照城市規(guī)劃。統(tǒng)籌兩種規(guī)劃才能提高經(jīng)濟(jì)效益，才能提高社會效益，才能提高環(huán)境效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王萬茂.士地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京：中國大地出版社2000．

[2]蕭昌東.“兩規(guī)”關(guān)系探討[J].城市規(guī)劃會刊，1998，(1):29-33.

第2篇：城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】城市 新區(qū)規(guī)矩 發(fā)展思考 建議措施

城市新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以為了更好更快的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們需要針對現(xiàn)階段城市規(guī)劃發(fā)展的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析研究，并提出切實(shí)可行的建議措施，使得我國城市新區(qū)發(fā)展擁有更強(qiáng)的創(chuàng)新力，更先進(jìn)的發(fā)展資源，以此推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

1城市新區(qū)現(xiàn)狀分析及城市新區(qū)發(fā)展意義

1.1城市新區(qū)現(xiàn)狀較為落后

我國城市新區(qū)雖然發(fā)展較快，但由于起步較晚，在發(fā)展過程中面臨諸多困境。首先我國城市新區(qū)規(guī)劃歷史較短，各方面積累經(jīng)驗(yàn)較少，發(fā)展缺乏科學(xué)性，容易盲目投入資本，收獲成果較小。其次城市新區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和管理，由于處于探索階段，城市新區(qū)建設(shè)較為緩慢且出現(xiàn)由于資源配置不當(dāng)和缺乏市場需求調(diào)查導(dǎo)致的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。更值得反思的是，城市新區(qū)應(yīng)注重創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)多種具有市場競爭力的產(chǎn)品，而我國城市新區(qū)現(xiàn)狀卻是發(fā)展思路比較單一，缺乏創(chuàng)新意識，如果不及時進(jìn)行改革，長此以往將阻礙城市新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2創(chuàng)新城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展的意義

第一，從全球的經(jīng)濟(jì)角度來看，國力的競爭也就是經(jīng)濟(jì)的競爭，而現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接與城市新區(qū)發(fā)展相聯(lián)系，只有更好的將城市新區(qū)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才能增強(qiáng)國際競爭力，提高我國的國際地位。第二，一個民族的進(jìn)步在于其創(chuàng)新力，就城市新區(qū)發(fā)展來說，我國二十世紀(jì)九十年代因響應(yīng)國家的號召，出現(xiàn)了“開發(fā)區(qū)熱”現(xiàn)象，但也因缺乏創(chuàng)新意識，生產(chǎn)不出獨(dú)具特色的產(chǎn)品，使得不僅沒有推進(jìn)城市新區(qū)發(fā)展，反而造成了許多經(jīng)濟(jì)問題。所以，創(chuàng)新城市新區(qū)規(guī)劃的意義在于探索創(chuàng)新途徑和方法，引導(dǎo)各個城市新區(qū)健康合理的發(fā)展。我們應(yīng)首先考慮科技成果的質(zhì)量再考慮發(fā)展速度的問題，也就是在“更好”的前提下在做到“更快”發(fā)展。

2各個階段我國城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展策略

2.1加大從工業(yè)園區(qū)到城市新區(qū)的轉(zhuǎn)型

早期的工業(yè)園區(qū)在經(jīng)歷了較快發(fā)展后，逐漸趨于發(fā)展下降階段，原有的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)不能使城市新區(qū)得到長足的發(fā)展，所以必須采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。早期規(guī)劃工業(yè)園區(qū)到新城區(qū)的轉(zhuǎn)型才能使得城市新區(qū)得到持久穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有利于城市新區(qū)擺脫過于單一的發(fā)展方式，使得城市新區(qū)有了更好的發(fā)展環(huán)境，從另一方面來說工業(yè)園區(qū)也在促進(jìn)了新城區(qū)的良好發(fā)展。

2.2加強(qiáng)城市新區(qū)規(guī)劃理念的創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展需要利用創(chuàng)新規(guī)劃理念的優(yōu)勢，大力發(fā)展與城市新區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)域，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，充分發(fā)揮地區(qū)和資本優(yōu)勢。城市新區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上要繼承規(guī)劃理念第一的原則，繼承其優(yōu)勢彌補(bǔ)其缺陷，致力于規(guī)劃理念的創(chuàng)新，也要汲取高新工業(yè)園區(qū)逐漸落后的經(jīng)驗(yàn)，為城市新區(qū)不斷注入新鮮血液，使得其取得新的科技高度。在城市新區(qū)發(fā)展地域方面，需要創(chuàng)新思路，從我國東南沿海地區(qū)逐漸向中部延伸，以起到以東部帶動中西部發(fā)展的效果。此外再具體方面需要創(chuàng)新管理制度，針對落后思想的阻礙問題，政府應(yīng)該培養(yǎng)相關(guān)人才，可以指配相關(guān)工作人員專門開展新區(qū)發(fā)展工作。

2.3科學(xué)規(guī)劃城市新區(qū)發(fā)展道路

城市新區(qū)主要分布于主城區(qū)的郊區(qū)，所以城市新區(qū)的規(guī)劃需要綜合考慮主城區(qū)的一些要求，如戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、城市環(huán)境、城市歷史背景、自然地理?xiàng)l件、城市布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等等。為了避免像上個世紀(jì)九十年代“開發(fā)區(qū)熱”那樣的問題，城市新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展必須更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。科學(xué)的城市新區(qū)規(guī)劃有利于分擔(dān)城市壓力，提高城市居民生活質(zhì)量，也有利于改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此之前需要我們的城市規(guī)劃者統(tǒng)籌規(guī)劃，借鑒國內(nèi)外城市規(guī)劃案例，提出切實(shí)可行的方案。

2.4城市新區(qū)規(guī)劃需要考慮生態(tài)問題

近年來城市的崛起，在很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，大量耕地的占用，工業(yè)生產(chǎn)造成的土地水源的污染尤為嚴(yán)重，所以城市新區(qū)的發(fā)展要在保證生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提條件下進(jìn)行。對于現(xiàn)在的科技來說解決這一問題的難度仍然較大。這就要求我們的發(fā)展不能過快，不能讓城市的發(fā)展以生態(tài)作為代價，所以我們提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，分步實(shí)施城市新區(qū)建設(shè)工作，先建立試驗(yàn)點(diǎn)，經(jīng)過觀察及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，逐漸改善規(guī)劃，為后續(xù)建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。城市新區(qū)的建設(shè)要遵從其宗旨，不能為了城區(qū)的高效發(fā)展從而犧牲新區(qū)的環(huán)境，這方面主要指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們的發(fā)展不應(yīng)該再是風(fēng)險轉(zhuǎn)移，而是逐漸移除風(fēng)險。總之我們在建設(shè)城市的過程中要著重考慮環(huán)境問題，高效合理的發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

城市新區(qū)發(fā)展是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，我們應(yīng)在創(chuàng)新城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上大力發(fā)展城市新區(qū)，也要摒棄傳統(tǒng)的城市發(fā)展觀念，創(chuàng)設(shè)完整的新型城市體系，從而實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)各個階段的合理協(xié)調(diào)。綜合社會各個階段因素，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)園區(qū)單一性的缺點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)從就業(yè)、消費(fèi)、服務(wù)等多方面完善的城市體系。作為城市新區(qū)要在開始階段就規(guī)劃好城市發(fā)展道路，合理的規(guī)劃是城市新區(qū)發(fā)展的保障，再次我們需要強(qiáng)調(diào)的是，為了長足的保證城市新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，需要加大投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對于改善生活環(huán)境的投入力度，充分吸引人才，為新區(qū)發(fā)展提供人才保障。隨著城市新區(qū)的不斷完善發(fā)展，我們的管理也需要進(jìn)一步跟進(jìn)，有效的管理模式能起到規(guī)范各行各業(yè)行為的作用，因此，在城市新區(qū)發(fā)展的工程中，需要我們不斷改革管理制度，與時俱進(jìn)，積極采取現(xiàn)代先進(jìn)管理模式，為城市新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉.濱海城市新區(qū)規(guī)劃策略研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（21）.

第3篇：城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；城市規(guī)劃

Abstract: urban planning is part of the city development, through the city planning realizing urban economy, population, resources and environment, society of sustainable development, is the development of city and strategic needs. This paper based on the present situation of urban planning, and raised the urban planning some attention matters.

Key words: the city development; Urban planning

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

城市規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)，是進(jìn)行城市建設(shè)和城市管理的基本手段。當(dāng)前我國的城市化水平已經(jīng)進(jìn)入了新的高速發(fā)展時期，達(dá)到39%，城市化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果，如何通過城市規(guī)劃保證城市發(fā)展進(jìn)程的健康推進(jìn)，是城市政府管理者必須認(rèn)真研究的工作重點(diǎn)。

一、我國城市規(guī)劃現(xiàn)狀

城市規(guī)劃隨意性強(qiáng)。城市建設(shè)必須要按照規(guī)劃方案進(jìn)行。然而，在具體的城市建設(shè)中，表現(xiàn)了很強(qiáng)的隨意性，規(guī)劃被隨意改變。究其原因，除了城市規(guī)劃沒有考慮到具體操作中可能出現(xiàn)的問題之外，領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，工作方向的變化，以及利益驅(qū)使都對城市規(guī)劃產(chǎn)生很大影響。

重發(fā)展，輕保護(hù)。城市的發(fā)展不是以破壞城市以往的發(fā)展痕跡為手段的。任何一個城市的發(fā)展都是一個長期的過程，在這個過程中，城市留下了大量的文化古跡。但是現(xiàn)在的城市發(fā)展，特別是舊城改造項(xiàng)目，往往破壞了城市的文化古跡、歷史文化街道等蘊(yùn)含大量文化底蘊(yùn)的城市古老文化。

以破壞生態(tài)環(huán)境的方式尋求短期發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展和城市居民居住的重要外部環(huán)境。然而我國目前的城市發(fā)展，往往把重點(diǎn)放在尋求大規(guī)模、高建筑，而這種建設(shè)方式對城市生態(tài)環(huán)境的打擊是致命的。有關(guān)部門雖然有相關(guān)的管理法規(guī)，但是由于地方領(lǐng)導(dǎo)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益忽視環(huán)境效益，導(dǎo)致這些法規(guī)只能是一紙空文。

重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量。城市建設(shè)過程中，為了尋求所謂的政績，往往大搞形象工程，追求建設(shè)速度，忽視城市發(fā)展的客觀需求，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、城市規(guī)劃的步驟、理念、發(fā)展趨勢

目前城市規(guī)劃的基本步驟是：資料收集研究――城市經(jīng)濟(jì)社會狀況分析――確定城市發(fā)展方向――確定城市規(guī)劃目標(biāo)――分解目標(biāo)為具體指標(biāo)――提出規(guī)劃方案――研究方案利弊――確定總體規(guī)劃方向――分區(qū)規(guī)劃――具體規(guī)劃――近期發(fā)展方向――建設(shè)規(guī)劃。不難看出，城市規(guī)劃過程的主要精力放在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方面，在經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)方面沒有采取有效的措施。另外城市近期發(fā)展規(guī)劃通常陷入城市土地資源開發(fā)的誤區(qū)，忽視了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、街道景觀綠化、城市廣場建設(shè)等城市規(guī)劃的其他方面。

實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容，要拓展城市規(guī)劃的內(nèi)涵。城市規(guī)劃納入城市人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、社會等諸多因素，不再只關(guān)注城市土地資源的利用，強(qiáng)調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供應(yīng)能力，在環(huán)境承載力的指標(biāo)下，制定城市發(fā)展方案，形成可持續(xù)發(fā)展下的城市發(fā)展新思路。

城市規(guī)劃的發(fā)展方向要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，促使城市發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，重視科技進(jìn)步對城市發(fā)展的推動作用，在科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)下，保證城市發(fā)展和環(huán)境資源的良性利用。

三、城市發(fā)展規(guī)劃的注意事項(xiàng)

參考城市發(fā)展背景環(huán)境，合理布局產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)群。城市之間的競爭，不再是單一城市的競爭，而是城市區(qū)域的競爭。在區(qū)域一體化的背景下，要跳出城市自身，融入?yún)^(qū)域城市群的發(fā)展中，聯(lián)合姊妹城市，培育一體化的消費(fèi)市場、技術(shù)市場、資本市場、旅游市場等。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。城市化過程中中產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為促進(jìn)城市發(fā)展的強(qiáng)大動力。產(chǎn)業(yè)園的制度化運(yùn)作，能夠在較短時間內(nèi)形成鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色、企業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)園的規(guī)?；⒓s化發(fā)展，便于政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，要與城市功能定位相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部企業(yè)布局要注意做到適度集中，各具特色，疏密有致。產(chǎn)業(yè)群則是產(chǎn)業(yè)園的更深一層。對產(chǎn)業(yè)群的安排，突破了行政區(qū)域的限制，聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)，規(guī)范區(qū)域發(fā)展。產(chǎn)業(yè)群的規(guī)劃要注意著眼于區(qū)域合作和資源的市場化整合，形成城市發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)筑集群化產(chǎn)業(yè)群。

注意第三產(chǎn)業(yè)的布局。城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，除了工業(yè)之外，第三產(chǎn)業(yè)是重心。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)占一個城市GDP的比重是城市競爭力的直接反應(yīng)。城市規(guī)劃過程中，優(yōu)先布局商務(wù)區(qū)、金融區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)區(qū)，借第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高城市實(shí)力。

對城市規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)管理。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對城市規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)管理，對城市建設(shè)的動態(tài)進(jìn)行檢測、管理、協(xié)調(diào)，綜合論證反饋信息，了解變化情況，及時對方案進(jìn)行局部調(diào)整和補(bǔ)充。

充分開發(fā)和保護(hù)城市空間和生態(tài)環(huán)境。城市的地形條件、地理位置、氣象條件、環(huán)境氣候條件組成了城市的空間形態(tài)，這也是一個城市區(qū)別于另一個城市的空間特征。城市規(guī)劃過程中要注意充分認(rèn)識城市空間，合理保護(hù)、開發(fā)、利用城市空間，圍繞個性化建設(shè)城市。另外重視城市空間的保護(hù)工作，城市建設(shè)中加大環(huán)保力度，保護(hù)水資源，維持生態(tài)平衡，不能依靠犧牲后代利益來追求城市的短暫發(fā)展。

注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城市發(fā)展規(guī)劃，要注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾和城鄉(xiāng)收入差距矛盾，合理安排城市發(fā)展布局，考慮城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局城市交通、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、道路、文化等設(shè)施建設(shè)，以城市帶農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

重視城市文化在城市規(guī)劃發(fā)展中的作用，培養(yǎng)城市品牌。城市規(guī)劃必須正確處理發(fā)展和繼承的關(guān)系，城市歷史是城市獨(dú)有的個性，城市化建設(shè)中一定要凸顯城市個性，城市規(guī)劃要處處折射出城市文化，在發(fā)展中繼承城市文化。城市品牌的培養(yǎng)，主要是對城市品味的塑造，城市市政府、圖書館、學(xué)校等重要的公共建筑，要按照工藝品的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)，整個城市的街道風(fēng)格、建筑物造型等要有明確的要求，賦予城市藝術(shù)活力。

結(jié)語：

我國城市發(fā)展正在經(jīng)歷質(zhì)的飛躍，傳統(tǒng)的城市發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)新社會的要求，城市規(guī)劃要善于抓住發(fā)展機(jī)遇，改變傳統(tǒng)的隨意規(guī)劃，貫徹可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，重視城市的和諧發(fā)展，正確處理第二第三產(chǎn)業(yè)的布局、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市文化與城市發(fā)展等的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃范文

（濟(jì)寧城市展示館，山東 濟(jì)寧 272000）

【摘　要】近年來，城市規(guī)劃展覽館在我國各地如雨后春筍般競相建成，但存在“千館一面”、維護(hù)費(fèi)用巨大等問題，怎樣避免這些問題以及展覽館未來發(fā)展趨勢如何值得我們深入探討。

關(guān)鍵詞 規(guī)劃展覽館；發(fā)展概況；問題；趨勢

近年來，城市規(guī)劃展覽館在我國各地如雨后春筍般競相建成，它作為城市整體形象和對外交流的重要平臺，全方位、多角度地展現(xiàn)了城市建設(shè)的滄桑巨變、城市發(fā)展成果以及總體趨向。它不僅為城市規(guī)劃精細(xì)化管理提供了有力支撐，成為政府規(guī)劃決策與社會各界溝通的橋梁，也成為普通市民了解、參與、監(jiān)督城市發(fā)展的最系統(tǒng)、直觀、生動、快速的有效途徑。未來，城市規(guī)劃展覽館必將成為中國城市展現(xiàn)自我魅力的寬廣舞臺。

1　城市規(guī)劃展覽館建設(shè)規(guī)模與發(fā)展概況

2000年2月15日，上海城市規(guī)劃展示館正式對外開放，標(biāo)志著我國第一座城市規(guī)劃專項(xiàng)展覽館的誕生。隨后，全國各大中城市及區(qū)縣都積極興建此類展館，其中2007年可以看作是中國城市規(guī)劃展覽館發(fā)展的一個重要節(jié)點(diǎn)，這一年，中國有20多個城市規(guī)劃展覽館開館運(yùn)營，如重慶城市規(guī)劃展覽館、北京城市規(guī)劃展覽館等。2007年~2013年，中國的城市規(guī)劃展覽館發(fā)展速度較快，建設(shè)數(shù)量成幾何曲線增長。可見，目前中國城市規(guī)劃展覽館正處在一個集中快速發(fā)展的時期。

2　城市規(guī)劃展覽館基本特點(diǎn)

2.1　把規(guī)劃展覽館定位為社會文化建設(shè)的重要組成部分

展覽館面積一般會隨著城市規(guī)劃變化，最大6萬平方米（如重慶館），省會城市一般為2~3萬平方米左右，一般城市1~2萬不等。

2.2　結(jié)合城市特征設(shè)置館址

一是設(shè)置在濱水景觀區(qū)，如杭州館實(shí)現(xiàn)“引江入館、引綠入館、引景入館”；二是設(shè)置在中心區(qū)；三是設(shè)置在新的開發(fā)區(qū)。

2.3　塑造宏大的主題模型空間

一是強(qiáng)調(diào)城市模型的規(guī)模，比例1:500~1:1000不等。二是強(qiáng)調(diào)模型的可擴(kuò)展性、多臺升起。三是設(shè)置大型顯示屏，配合模型講解。四是一般模型上空需兩層以上的空間，二層設(shè)回廊便于觀看。

2.4　大量使用先進(jìn)技術(shù)展示手段

一是設(shè)3D、4D動感影院系統(tǒng)，影片一般需要專門制作，時長8~15分鐘。二是一般設(shè)120~180度環(huán)幕，個別設(shè)360度環(huán)幕。三是一般設(shè)多塊LED多媒體顯示屏（主模型區(qū)為最大）。四是一般設(shè)電子翻書系統(tǒng)、多點(diǎn)觸控交互桌和數(shù)字沙盤。

2.5　設(shè)置群眾互動體驗(yàn)區(qū)，提高參與度

一般設(shè)各種詳細(xì)規(guī)劃的查詢屏、城市規(guī)劃師、自駕游等。

2.6　一般按歷時性展出規(guī)劃內(nèi)容

展出內(nèi)容一般以城市發(fā)展的歷史、現(xiàn)在和未來劃分時間節(jié)點(diǎn)，包括歷史沿革、文化名城保護(hù)、現(xiàn)有專項(xiàng)規(guī)劃及未來影院等。

2.7　注重參與者意見的收集，增進(jìn)公眾規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)

一般通過設(shè)置專門的柜臺和陽光規(guī)劃公示平臺收集各方面的意見。

2.8　設(shè)置多項(xiàng)便民服務(wù)

一般提供咖啡等休閑座椅區(qū)，提供無障礙服務(wù)和兒童游樂區(qū)，提供講解服務(wù)。

3　城市規(guī)劃展覽館發(fā)展存在的問題

3.1　布展模式單一，千館一面

中國的城市規(guī)劃展覽館一開始就是以相對比較成熟的模式出現(xiàn)的，展示內(nèi)容主要分為城市的過去、現(xiàn)在和未來三個篇章，雖然這種模式在城市規(guī)劃展覽館的布展設(shè)計(jì)中存在著相對的合理性，但其布展模式過于單一的負(fù)面作用，造成了城市規(guī)劃展覽館“千館一面”的現(xiàn)象。

3.2　行業(yè)規(guī)范缺失

中國城市規(guī)劃展覽館雖然在2007年步入了高速發(fā)展時期，但是由于其行業(yè)發(fā)展的時間短、發(fā)展速度快的具體情況，加上其所涉及的內(nèi)容與工程裝飾、策劃傳播存在著過多的交叉，并不是全新的領(lǐng)域，因此相應(yīng)的規(guī)范并沒有及時出臺，這對投資巨大的城市規(guī)劃展覽館建設(shè)項(xiàng)目而言是十分不利的。

3.3　展項(xiàng)布展及維護(hù)費(fèi)用巨大

為了增加規(guī)劃館的趣味性、新穎性，城市規(guī)劃展覽館在采用燈箱、展板、模型等傳統(tǒng)展示手段的基礎(chǔ)上，采用了高新科技手段，例如幻影成像、虛擬駕駛系統(tǒng)、三維多媒體等，并且大量采用了液晶電視、觸摸屏、LED屏等先進(jìn)演示設(shè)備，這種前期的高投入勢必帶來后期維護(hù)的高成本。

4　城市規(guī)劃展覽館布展策劃

要建成一個成功的規(guī)劃館需要一部好“劇本”來指導(dǎo)，有個好規(guī)劃做支撐，所以，布展策劃是城市規(guī)劃展覽館的靈魂。下面著重從展覽內(nèi)容的選擇上、展覽內(nèi)容的范圍和展覽方式的選定上進(jìn)行研究和探討。

4.1　規(guī)劃展覽內(nèi)容要體現(xiàn)五大關(guān)系

一是規(guī)劃與城市的關(guān)系。城市是規(guī)劃研究、作用的對象，規(guī)劃館要揭示規(guī)劃對城市功能及空間形態(tài)的演變、城市的興衰產(chǎn)生的影響。二是規(guī)劃與建筑的關(guān)系。建筑是規(guī)劃實(shí)施的載體和具體形態(tài)，各種功能性建筑、標(biāo)志性建筑承擔(dān)了城市的各種功能需求。三是規(guī)劃與生態(tài)的關(guān)系。規(guī)劃是創(chuàng)造良好的生活、生產(chǎn)環(huán)境，保持人工生態(tài)與自然生態(tài)相和諧的重要手段，同時也是構(gòu)成城市特色的重要內(nèi)容。四是規(guī)劃與文化的關(guān)系。規(guī)劃既要繼承傳統(tǒng)文化的精髓，同時也要不斷創(chuàng)新，突出地域特點(diǎn)，發(fā)展時代新文化。五是規(guī)劃與市民的關(guān)系。規(guī)劃是一項(xiàng)公共政策，它服務(wù)于全體市民。只有抓住了“以人為本，人民為先”這個理念，規(guī)劃館才真正是親民的、聚人氣的規(guī)劃館。

4.2　規(guī)劃展覽內(nèi)容的選擇原則

一是全面性與典型性。規(guī)劃館要盡量全面地介紹規(guī)劃內(nèi)容，但同時考慮觀眾參觀時間與展館空間的限制和不同觀眾興趣點(diǎn)的差異，應(yīng)選取具有代表性、典型性展項(xiàng)、史料、信息來全面反映規(guī)劃的作用與影響。二是專業(yè)性與通俗性。規(guī)劃館是個專業(yè)展覽館，但必須用老百姓喜聞樂見的通俗語言、形象方式來表現(xiàn)，以達(dá)到宣傳、教育、參與監(jiān)督的作用。三是現(xiàn)勢性與合法性。由于城市在不斷發(fā)展變化，規(guī)劃也在不斷修訂調(diào)整，但更新的規(guī)劃內(nèi)容卻有待批復(fù)，公開展示會出現(xiàn)法律糾紛等問題，為此，可以采取在最新成果上注明草案的方式，來規(guī)避法律風(fēng)險。四是公開性與保密性。規(guī)劃既然是項(xiàng)公共政策就要讓廣大市民了解，以便于市民參與監(jiān)督。但必須按保密法規(guī)定慎重審查要公開的信息。五是普遍性與特殊性。各地的規(guī)劃館由于專業(yè)特性相同反映的內(nèi)容大同小異，要在全國眾多規(guī)劃館中脫穎而出，就要強(qiáng)調(diào)差異性、特殊性。

4.3　規(guī)劃展覽內(nèi)容的范圍

一是時間視角。應(yīng)包括城市規(guī)劃建設(shè)的歷程、城市總體規(guī)劃內(nèi)容和遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想，但鑒于未來的不確定性和規(guī)劃的動態(tài)性，展覽內(nèi)容應(yīng)以現(xiàn)在為主，兼顧過去與未來。二是空間視角。根據(jù)規(guī)劃編制內(nèi)容的要求，規(guī)劃展覽內(nèi)容應(yīng)全面反映市域發(fā)展規(guī)劃、市區(qū)發(fā)展規(guī)劃、縣市發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，以市區(qū)規(guī)劃為主，兼顧市域和所轄縣市，以體現(xiàn)政治平衡。三是層級視角。根據(jù)城市規(guī)劃體系的要求，規(guī)劃展覽內(nèi)容應(yīng)全面反映從宏觀層面市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，到中觀層面的城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，再到微觀層面的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。

4.4　展覽方式的選定原則

一是針對性。針對不同展項(xiàng)的展示要求，采取特定的展示方式以體現(xiàn)展品特性，提高展示效果。二是新穎性。規(guī)劃館就是面向未來的，需要多采用一些新穎的展示技術(shù)手段來提高展館的吸引力。三是趣味性。來看展覽的專業(yè)人士畢竟占很少比例，絕大多是普通市民。為此，提高展示方式的趣味性，有利于規(guī)劃信息的有效傳達(dá)和接受。四是經(jīng)濟(jì)性。由于高新技術(shù)的大量使用，帶來昂貴的建設(shè)成本和運(yùn)營成本，所以從長遠(yuǎn)來考慮，不可全面拋棄燈箱、展板等傳統(tǒng)展示方式。

5　國內(nèi)部分特色展館案列分析

5.1　要有鮮明的城市特征

在進(jìn)行規(guī)劃展覽館布展及更新時，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化城市標(biāo)識，突出城市特色，將城市歷史、文化、人文以及城市個性元素，或者說是城市的烙印融入到展示設(shè)計(jì)中，作為展陳形式的元素運(yùn)用，充分挖掘城市文化底蘊(yùn)，展示城市文化與發(fā)展特色。如福州規(guī)劃館，福州元素特點(diǎn)鮮明。“滿城綠蔭、暑不張蓋”是福州獨(dú)特的城市印記，配以城市精神、市花、市樹、市果等介紹，讓參觀者深切感受福州元素，快速了解福州。主要表現(xiàn)在：一是序廳中央地面由福州市花-茉莉花拼圖；二是主入口正面墻飾以福州傳統(tǒng)工藝制作的大型漆畫；三是主入口左側(cè)墻飾以“百福圖”（福州-有福之州）；四是主入口植福州市樹-榕樹等。

5.2　整體布局合理，展覽內(nèi)容清晰，不會走重復(fù)路線

如重慶規(guī)劃展覽館，負(fù)一樓是序廳、重慶概況展廳、歷史文化風(fēng)貌展廳、三峽展廳、山水園林城市展廳、重慶2020總體規(guī)劃展廳等。負(fù)二層展示全國最大的山地城市規(guī)劃模型，負(fù)三層為商業(yè)展廳，展館布局恰當(dāng)，瀏覽路線清晰明了，從平層到負(fù)一層負(fù)二層，每個主題板塊都不會錯過，而且主題明確、內(nèi)容豐富。

5.3　互動性強(qiáng)

如哈爾濱規(guī)劃展覽館，設(shè)置了各種豐富生動的場景，展示了從中東鐵路時期開始的哈爾濱歷史，如采用1:2模型復(fù)制的哈爾濱歷史上第一輛列車機(jī)車，展示出哈爾濱因江而生、因鐵路而興的城市起源；在公交故影展區(qū)，參觀者可以坐上按原比例復(fù)原的有軌電車實(shí)體模型，通過模型車?yán)锏钠聊豢吹椒抡娴慕值缊鼍?，讓你身臨其境的體驗(yàn)歷史上的有軌電車一號線沿途濃郁的歐陸風(fēng)情，下雨天會有雨滴打在窗戶上，冬天車窗上會結(jié)出窗花；在“坐”熱氣球縱覽濕地體驗(yàn)區(qū)，參觀者可以模仿乘坐熱氣球的視角，體驗(yàn)金河灣濕地、太陽島、伏爾加莊園等濕地景觀，感受“萬頃松江濕地，百里生態(tài)長廊”的獨(dú)特美景。在三層冰城以等比模型裝置及三維互動游戲的方式，展示冰雪大世界和冬季松花江上的冰雪盛景，參觀者坐在模擬帆船里，可以自己控制帆船的前進(jìn)和轉(zhuǎn)彎，領(lǐng)略迷人的北國風(fēng)光。

5.4　給市民提供了解規(guī)劃、參與規(guī)劃的平臺

如杭州規(guī)劃展覽館，一進(jìn)入大廳，就可看到幾百平方米的規(guī)劃公示及查詢區(qū)，市民可以在這里詳細(xì)了解杭州最新、最近的城市規(guī)劃內(nèi)容，并向規(guī)劃部門提出合理的意見和建議。

6　城市規(guī)劃展覽館未來發(fā)展趨勢

從發(fā)展趨勢而言，城市規(guī)劃館已逃脫于一般意義上的展覽建筑，它不僅僅是承載著城市演變歷史的物質(zhì)容器，它以更為公共與開放的積極姿態(tài)融于城市的公共生活，以更為多樣性與復(fù)合性的展示方式詮釋人與城市的深層關(guān)系，以更為特征性與關(guān)聯(lián)性的語言智慧地體現(xiàn)城市的內(nèi)在性格與精神特質(zhì)，從而真正成為城市文化精神的棲息之所。

6.1　行業(yè)發(fā)展規(guī)范化

城市規(guī)劃展覽館的快速發(fā)展已經(jīng)引起了相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)注。無論是專業(yè)協(xié)會、企業(yè)及學(xué)術(shù)界，都將會更加關(guān)注城市規(guī)劃展覽館的發(fā)展與研究。隨著對城市規(guī)劃展覽館的深入研究，國家相關(guān)部門將逐步出臺相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范，城市規(guī)劃展覽館項(xiàng)目建設(shè)所面臨的無法可依的現(xiàn)狀將逐步得到改善。同時，城市規(guī)劃展覽館的建設(shè)、策劃設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營管理等都將逐步走向規(guī)范。

6.2　展示特色化

當(dāng)前有關(guān)城市特色的問題已經(jīng)引起了眾多學(xué)者、專家、城市管理者的高度重視，城市規(guī)劃展覽館必然會朝著“特色化”的方向發(fā)展，這主要是由其展示的內(nèi)容決定的。城市文化和城市形象是城市規(guī)劃展覽館展示的重要組成部分。城市規(guī)劃展覽館展示的內(nèi)容必將與整個城市的歷史文脈產(chǎn)生緊密的結(jié)合，集中表現(xiàn)獨(dú)具特色的城市綜合文化，而對于城市規(guī)劃的具體內(nèi)容將會以更加合理的方式融入到城市特有的文化當(dāng)中。未來，城市規(guī)劃展覽館將成為一個更加綜合、更加具有人文氣息的專業(yè)場館。

6.3　項(xiàng)目運(yùn)作一體化

城市規(guī)劃展覽館是城市特色文化的載體，這種特點(diǎn)決定了其項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)必須是一個完整的整體，必須把城市特有的文化貫穿于城市規(guī)劃展覽館項(xiàng)目建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)，從位置選址、建筑設(shè)計(jì)、內(nèi)容策劃、展示形式設(shè)計(jì)、布展施工、運(yùn)營管理、形象設(shè)計(jì)到接待禮儀等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)一氣呵成，許多工作環(huán)節(jié)需要在一定時間內(nèi)同時開展。目前這樣的運(yùn)作模式已經(jīng)在某些具體項(xiàng)目中開始實(shí)施，將來也會成為城市規(guī)劃展覽館建設(shè)的一種主流趨勢。

綜上所述，城市規(guī)劃展覽館作為展覽展示行業(yè)的一名新成員，相對于我國博物館一百多年的發(fā)展歷史來說，城市規(guī)劃展覽館也算是剛剛起步。面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，城市規(guī)劃展覽館只有開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，關(guān)注公眾需求，才能走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)

［1］趙利華,李洋.城市規(guī)劃展覽館發(fā)展?fàn)顩r淺析[C]//規(guī)劃創(chuàng)新:中國城市規(guī)劃年會.2010.

［2］錢鳳德,吳國欣.城市規(guī)劃展覽館現(xiàn)狀、趨勢及布展設(shè)計(jì)通則[J].規(guī)劃管理.

第5篇：城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 分析

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人們生活水平逐步提高，因此對城市發(fā)展規(guī)劃提出了更高更全面的要求。但基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求城市規(guī)劃工作存在很多不科學(xué)不合理的地方，有待改進(jìn)和完善。在今后的城市規(guī)劃工作中，一定要牢牢的抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線，為發(fā)展現(xiàn)代城市和經(jīng)濟(jì)的提供有力依據(jù)。

一、城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

要想發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，首先要做好的就是做好城市規(guī)劃，這是城市發(fā)展的第一步。對城市進(jìn)行規(guī)劃也是對未來城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。一個美麗的城市，各個工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等都有合理的規(guī)劃布局，能夠給城市帶來更多的發(fā)展機(jī)會，為城市吸引更多的外商投資等。不同城市的文化底蘊(yùn)不同，在進(jìn)行城市規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)在保持城市特色的基礎(chǔ)上，充分發(fā)展城市的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)?？傊?，城市規(guī)劃對整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局及發(fā)展趨勢都有積極意義，有利于經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

二、當(dāng)前城市規(guī)劃工作存在的主要問題

（一）缺乏相關(guān)的法律法規(guī)保障城市規(guī)劃的有效實(shí)施

在我國目前尚未有一套完善的城市規(guī)劃法律法規(guī)，進(jìn)而影響了城市規(guī)劃工作的有序高效開展。

（二）沒有充分的調(diào)動大眾對城市規(guī)劃的監(jiān)督

很多城市在進(jìn)行規(guī)劃時都是地方政府及規(guī)劃管理部門自己制定“決策”。這樣就直接導(dǎo)致約束和監(jiān)督機(jī)制的缺少，影響城市規(guī)劃工作向著正確方向發(fā)展。

（三）忽略對生態(tài)環(huán)境的合理保護(hù)

良好的生態(tài)環(huán)境是一個城市能夠可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，并在一定程度上影響著城市居民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。但是在很多城市的規(guī)劃中并沒有充分的考慮到這點(diǎn)，影響城市的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

三、城市規(guī)劃的原則

1、注重城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性，城市實(shí)踐的過程中要考慮可行性，不能紙上談兵不適用。

2、整體與局部協(xié)調(diào)發(fā)展：在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中應(yīng)處理好整體與局部之間的關(guān)系，將城市的生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

3、城市規(guī)劃要經(jīng)濟(jì)適用：對城市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不同的城市要考慮城市本身的實(shí)際情況合理規(guī)劃，對不必要的項(xiàng)目不予以規(guī)劃，減少不必要的開支。

4、充分滿足社會需求：在進(jìn)行城市規(guī)劃的時候必須充分的滿足社會和市民的需求，為市民提供最便捷的交通，最便利的購物環(huán)境，最好的生活環(huán)境。

5、要有城市美感：城市規(guī)劃除了要經(jīng)濟(jì)適用外，還必須考慮整體布局的規(guī)范美化，富有美感的城市布局會給市民以美的享受，同時也能夠吸引更多的外商投資，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)[2]。

四、基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角對城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）從思想上建立科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)

作為城市規(guī)劃的主觀部門首先要從思想上引起足夠的重視，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)是主線的觀點(diǎn)。社會是在向前不斷發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)狀況、政策形勢、人們需求都是在不斷變化的，城市規(guī)劃要跟上時展的腳步，適時地調(diào)整、完善、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的需要。

（二）注重強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用

在對城市進(jìn)行規(guī)劃時必須對城市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)有充分的認(rèn)識，規(guī)劃的同時必須明確城市未來發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是什么，尋找能夠發(fā)揮帶動作用的產(chǎn)業(yè)，對其進(jìn)行重點(diǎn)投入，同時從政策上倡導(dǎo)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分的發(fā)揮強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。

（三）在進(jìn)行城市規(guī)劃時要有優(yōu)勢的空間為載體依托

特色資源是一個城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)最有利的載體，它能夠以此為依托建成重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。這個特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)能夠產(chǎn)生巨大的帶動作用，帶動整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）注意城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

在對城市進(jìn)行規(guī)劃時一定要注意城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在城市發(fā)展的過程中很容易出現(xiàn)兩種效應(yīng)：一是回波效應(yīng)，另一個是擴(kuò)散效應(yīng)。在城市發(fā)展的過程中我們更希望的是逐步縮小先進(jìn)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距，因此在進(jìn)行城市規(guī)劃時必須要考慮到這點(diǎn)。

（五）注意城市規(guī)劃的相關(guān)建設(shè)

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)，完善城市功能整體布局，調(diào)整整體投資布局，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整：城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、合理配置土地和價格：城市土地的使用決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向[3]。

（六）注重對城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

要實(shí)現(xiàn)一個城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須在城市規(guī)劃的過程中充分考慮對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，杜絕走先污染后治理的道路。對于有環(huán)境自然優(yōu)勢的地區(qū)，在城市規(guī)劃的過程中應(yīng)考慮大力發(fā)展文化、旅游休閑及生態(tài)居住產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過程中兼顧保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

城市規(guī)劃對一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，正確的處理城市規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。本文通過分析了城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，及當(dāng)前我國城市發(fā)展在城市規(guī)劃工作中存在的主要問題，提出了基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下的城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)途徑，為我國的城市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供了有力依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]單春明.城市規(guī)劃于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（9）

第6篇：城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃范文

《意見》針對近年來在城市總體規(guī)劃修編和實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些傾向性問題做了相關(guān)規(guī)定，其基本目的就是要進(jìn)一步貫徹《城市規(guī)劃法》的精神，深化城市總體規(guī)劃“依法制定、依法實(shí)施、依法管理”的工作理念。《意見》的核心指導(dǎo)思想是根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市、建設(shè)社會主義和諧社會的要求，有針對性地提高城市總體規(guī)劃的科學(xué)性、綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性，切實(shí)加強(qiáng)城市總體規(guī)劃對城市發(fā)展和建設(shè)的綜合調(diào)控，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)城市總體規(guī)劃工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，《意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了以下幾方面：

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市總體規(guī)劃工作，推動城市發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，我國的城市化和城市建設(shè)處于快速發(fā)展階段，但是從糧食、能源、資源、生態(tài)、環(huán)境安全的角度出發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并非越高越好，發(fā)展速度并非越快越好。

一要處理好需要與可能的關(guān)系。既要考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對城市擴(kuò)大和土地利用的需要，又要從土地、水、能源等資源供給和環(huán)境支撐的可能出發(fā)，量力而行。

二要處理好局部和整體的關(guān)系。既要從本地實(shí)際出發(fā)，提出具體的城市規(guī)劃方案，又要從全國和區(qū)域整體出發(fā)，合理確定城市定位和發(fā)展規(guī)模。

三要處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃實(shí)施的可操作性，又要從城市長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，合理確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和控制指標(biāo)。

四要處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。既要保證城市經(jīng)濟(jì)社會長期穩(wěn)定健康發(fā)展，又要高度重視生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)，做到發(fā)展與保護(hù)并舉，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益同步提高。

《意見》強(qiáng)調(diào)必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市總體規(guī)劃工作，堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，推動城市發(fā)展模式從片面追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量提高，從片面追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向更好地兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從大量消耗資源、排放污染轉(zhuǎn)向大力節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)對城市總體規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，擴(kuò)大公眾參與，推進(jìn)科學(xué)民主決策

要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求，改進(jìn)規(guī)劃編制工作方式，推進(jìn)科學(xué)民主決策。

政府組織：城市規(guī)劃是城市管理的第一要務(wù)，市長是城市規(guī)劃工作第一責(zé)任人。城市人民政府要把城市規(guī)劃納入重要議事日程，發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用。

專家領(lǐng)銜：在規(guī)劃制定過程中，要充分發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)對規(guī)劃論證、評審等環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)。對涉及城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大專題的咨詢和論證，應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)領(lǐng)域的資深專家領(lǐng)銜擔(dān)任專題負(fù)責(zé)人，提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性。

部門合作：各有關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)各自職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對城市規(guī)劃修編工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。

公眾參與：要完善城市規(guī)劃的公示、聽證制度，在規(guī)劃修編的各個階段，要廣泛聽取社會各界意見和建議，提高城市總體規(guī)劃修編的公開性和透明度。

科學(xué)決策：要培養(yǎng)規(guī)劃人才，培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，提高城市規(guī)劃的科技含量。城市總體規(guī)劃的編制要有長遠(yuǎn)眼光，提高戰(zhàn)略性、前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展留有余地。

三、加強(qiáng)對城市總體規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性

首先，必須嚴(yán)格按照新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》的要求來編制規(guī)劃。*年12月31日，建設(shè)部令第146號了新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》，*年4月1日起施行。要根據(jù)新修訂的《城市規(guī)劃編制辦法》要求，在總體規(guī)劃編制中體現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)組織方式由單一政府部門組織編制轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑照M織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事的原則組織；二是重點(diǎn)內(nèi)容從突出增長速度向控制合理環(huán)境容量、確定科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從側(cè)重確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目向?qū)Ω黝愘Y源實(shí)施有效保護(hù)和空間管制轉(zhuǎn)變；三是范圍從城市規(guī)劃區(qū)轉(zhuǎn)向更加突出強(qiáng)調(diào)區(qū)域統(tǒng)籌和全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)屬性向公共政策屬性轉(zhuǎn)變。

其次，必須加強(qiáng)對城市發(fā)展重大戰(zhàn)略問題的專項(xiàng)研究，綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和城市發(fā)展的限制性條件，科學(xué)確定城市的近、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、定位和規(guī)模。土地是城市發(fā)展的根本，水是城市發(fā)展的生命線，能源是城市發(fā)展的動力，生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的保障。《意見》強(qiáng)調(diào)要積極開展對人口、土地、水資源、能源和環(huán)境等城市發(fā)展基本要素的專項(xiàng)政策研究工作，深入研究論證城市人口、資源和環(huán)境承載能力。要考慮國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、資源環(huán)境承載能力、人口變動等情況，合理確定城市規(guī)模、性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。大城市特別是特大城市，要把發(fā)展的重點(diǎn)放到城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能完善、質(zhì)量提高和環(huán)境改善上，加快中心城區(qū)功能的疏解，避免人口規(guī)模過度集中。中小城市要發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，提高發(fā)展質(zhì)量，防止盲目攀比，體現(xiàn)個性和特點(diǎn)。小城鎮(zhèn)要突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，防止一哄而起。

第三，必須明確城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。要把涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公眾安全等方面的內(nèi)容，確定為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容并向社會公布。強(qiáng)制性內(nèi)容不得隨意調(diào)整，變更規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，必須就調(diào)整的必要性提出專題報告，進(jìn)行公示，經(jīng)上級政府認(rèn)定同意后才可以組織和調(diào)整方案，重新按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

第四，要高度重視加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃編制工作。建設(shè)部于*年8月25日下發(fā)了《關(guān)于抓緊組織開展近期建設(shè)規(guī)劃制定工作的通知》（建規(guī)〔*〕142號），要求各地必須依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的原則，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分類指導(dǎo)，明確近期建設(shè)規(guī)劃制定的基本任務(wù)和原則，提出城市在近期內(nèi)的發(fā)展規(guī)模和空間布局，明確城市在近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施時序，提出重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時序，確定對城市自然與歷史文化資源的保護(hù)目標(biāo)等；要求各地抓緊制定工作，將制定近期建設(shè)規(guī)劃作為當(dāng)前城市規(guī)劃工作的重要任務(wù)。

四、嚴(yán)格審批制度，切實(shí)保證規(guī)劃成果質(zhì)量

一是嚴(yán)格規(guī)劃修編和調(diào)整的審查程序。組織調(diào)整或修編城市總體規(guī)劃，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序，經(jīng)規(guī)劃審查機(jī)關(guān)認(rèn)定后方可開展；未經(jīng)認(rèn)定擅自組織調(diào)整和修編城市總體規(guī)劃的，要追究組織單位和編制單位的責(zé)任。

二是加強(qiáng)對城市總體規(guī)劃綱要的審查把關(guān)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要根據(jù)《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》的規(guī)定，組織專家提前介入，明確要求，嚴(yán)格把關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對人口與建設(shè)用地規(guī)模、水資源利用、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容的審查，同時對專題研究的廣度、深度和科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證規(guī)劃修編的科學(xué)性和規(guī)范性。

三是進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會議審查制度，健全規(guī)劃審查協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)審查報送國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃是否符合有關(guān)法律、法規(guī)，是否符合規(guī)劃編制、審批相關(guān)規(guī)定，是否符合國家宏觀調(diào)控政策與重大戰(zhàn)略部署，規(guī)劃內(nèi)容是否與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接一致。

五、強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)督檢查，提高城市總體規(guī)劃工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

城市總體規(guī)劃是重要的公共政策，一經(jīng)批準(zhǔn)，具有法定效力，任何單位和個人都必須遵守。對違反法律法規(guī)隨意調(diào)整規(guī)劃，違反規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的行為，要堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲處罰。具體措施包括：

一是建立健全派駐城市規(guī)劃督察員制度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。為加快建立和完善城市規(guī)劃督察機(jī)制，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)部*年下發(fā)了《關(guān)于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。其核心內(nèi)容是通過上級政府向下一級政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)、部門規(guī)章和相關(guān)政策，以及經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施管理工作進(jìn)行事前和事中的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)行為，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的順利實(shí)施。

第7篇：城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市化發(fā)展；城市規(guī)劃；重要性

Abstract: city planning city development strategy, city, management city construction programme of the foundation, also is the city government guidance control city construction and management is the basic means of. City is the result that economic society develops, is the inevitable trend of historical development. How to ensure that our city development along the road of health to advance quickly, this is a hotspot concerned by the society, also is the city government must earnestly study and answer the major subject.

Key words: city development; city planning; importance

中圖分類號：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、從城市化的客觀角度分析，城市規(guī)劃必須注重個性特征

當(dāng)前，城市形象成為熱門話題，城市發(fā)展呈現(xiàn)出由共性突出到突出個性的轉(zhuǎn)變，城市個性化成為現(xiàn)代城市規(guī)劃的一個重要內(nèi)容和突出特點(diǎn)。城市個性是一個城市的特色，是獨(dú)特的魅力所在，在我國的城市化進(jìn)程中，千城一面、似曾相識的城市越來越多，城市的個性特色已湮沒在程式化的鋼筋混凝土之中，失去了城市的特色和魅力。

西方很多城市政府在處理舊城更新和古建筑保護(hù)上的成功做法非常值得借鑒。無論是歷史文化名城羅馬、威尼斯，還是現(xiàn)代國際大都市巴黎、紐約、芝加哥，座座堪稱文化藝術(shù)宮殿、建筑博物館，處處折射出城市的文化，走進(jìn)這些城市，就仿佛走進(jìn)了他們的歷史。每個時代都在城市歷史上留下了自己的痕跡，許多建筑遮蔽著朝代的更替、歷史的興衰，但如今卻被大型商場和高聳的塔樓逐步代替，越來越多的城市“失去”了自己的“記憶”，“失去”了自己的歷史。因此，在城市規(guī)劃中必須處理好建設(shè)與繼承的關(guān)系，在發(fā)展中傳承歷史文化。否則，城市一旦失去歷史陳跡，猶如人失去鮮明的個性，得到的利益是暫時的，而遺憾卻是永遠(yuǎn)的。

城市規(guī)劃的一個重要任務(wù)，就是要充分認(rèn)識該城市的山、水、林和風(fēng)景名勝等自然景觀要素，發(fā)掘、保護(hù)、利用、開發(fā)、改造自然環(huán)境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設(shè)特色城市。處于蘇北平原的宿遷市，發(fā)揮華東凈水、凈土、凈空的生態(tài)優(yōu)勢，大力實(shí)施“生態(tài)宿遷”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“西楚雄風(fēng)、酒都花鄉(xiāng)，河清湖秀、生態(tài)樂園”為區(qū)域生態(tài)定位，全力打造生態(tài)品牌，建設(shè)“煙波水世界，綠色夢家園”，城市環(huán)境特色十分突出。

市政府、車站、學(xué)校、藝術(shù)館等重要的公共建筑物，要按照建筑工藝品的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)和建設(shè)；臨街建筑物應(yīng)當(dāng)講究優(yōu)美的造型、漂亮的外觀、柔和的色調(diào)。打好“品位牌”，彰顯藝術(shù)特征。城市應(yīng)當(dāng)成為開放式建筑工藝品博物館，絕大多數(shù)城市建筑物都應(yīng)當(dāng)按照有藝術(shù)觀賞價值的標(biāo)準(zhǔn)來打造。整個城市和每一條街道都要對建筑物的風(fēng)格、造型、色調(diào)、高度等因素有明確的要求，反對出現(xiàn)建筑造型的克隆和雷同，賦予城市建筑物文化藝術(shù)生命，努力建造中西合壁、富于特色和個性的現(xiàn)代化城市。

二、從城市化的戰(zhàn)略需求看，城市規(guī)劃必須注重統(tǒng)籌發(fā)展

城市規(guī)劃是繼承過去、創(chuàng)造今天、預(yù)測未來的一門科學(xué)。搞好城市規(guī)劃，必須從城市發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，統(tǒng)籌考慮局部與全局、近期與遠(yuǎn)期、條條與塊塊的關(guān)系，站得高、看得遠(yuǎn)、想得寬。

當(dāng)前的城市競爭已經(jīng)不是單一城市間的競爭，而是城市區(qū)域或城市集團(tuán)的競爭。在區(qū)域發(fā)展一體化的大背景下謀劃城市發(fā)展。目前我國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，仍然沿用傳統(tǒng)的等級結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)劃分標(biāo)準(zhǔn)，這與經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域發(fā)展一體化的結(jié)構(gòu)體系極不相稱，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃各自獨(dú)立，造成區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低層次重復(fù)和區(qū)域資源的極大浪費(fèi)。比如，長三角地區(qū)城市定位趨同，城市間缺乏應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)分工，16個中心城市中，選擇汽車產(chǎn)業(yè)的有11個，選擇石化產(chǎn)業(yè)的有8個，選擇通信產(chǎn)業(yè)的有12個。因此城市規(guī)劃必須跳出城市自身，將城市融入所處的城市群分工體系，培育一體化的消費(fèi)品市場、資本市場、技術(shù)市場、勞動力市場、產(chǎn)權(quán)市場和旅游市場等。

從城市統(tǒng)籌發(fā)展的大戰(zhàn)略上謀劃城市發(fā)展。目前，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，城鄉(xiāng)差距呈擴(kuò)大趨勢，延緩了農(nóng)村全面小康的實(shí)現(xiàn)，制約了城市發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們在城市規(guī)劃中，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，合理謀劃城市發(fā)展的空間布局，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)的工業(yè)、交通、道路、商業(yè)、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育以及各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)；要充分考慮到農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與農(nóng)村、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素布局的統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，促進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化三位一體，同步發(fā)展。

三、從城市化的內(nèi)在要求看，城市規(guī)劃必須注重生產(chǎn)力布局

城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)深入研究城市發(fā)展定位，為城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為提高城市競爭力提供根本保障。城市發(fā)展的核心，在于生產(chǎn)力的發(fā)展；城市競爭力的提升，必須有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)作為支撐。

這些園區(qū)以一種制度化的安排為紐帶，以創(chuàng)新型的政策為保證，能在較短時期內(nèi)形成具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)、產(chǎn)品特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。合理布局專業(yè)園。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要載體。在城市化進(jìn)程中，各種類型的工業(yè)園區(qū)正成為推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股強(qiáng)大力量。政府工作的著力點(diǎn)，要著眼于園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，做出科學(xué)合理的規(guī)劃，加快園區(qū)規(guī)?；?、集約化開發(fā)與建設(shè)。在專業(yè)園區(qū)布點(diǎn)上，要在城市總體規(guī)劃的框架內(nèi)，與城市功能定位、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；在園區(qū)企業(yè)布局上，要做到各具特色、適度集中、疏密相間、錯落有致。

第8篇：城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；建筑設(shè)計(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的規(guī)模日漸擴(kuò)大，呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展趨勢。良好的發(fā)展勢頭給城市規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。建筑物作為城市的重要組成部分，其設(shè)計(jì)是否合理與城市面貌、整體發(fā)展具有緊密的聯(lián)系。但是，近年來很多特立獨(dú)行的建筑不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。理論研究與實(shí)踐證明，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能否與建筑設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者之間的關(guān)聯(lián)能否被重視是保障城市穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要保障。

1城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的概念

1．1城市規(guī)劃的概念

城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的規(guī)模、人口、發(fā)展趨勢等實(shí)際情況分析其中存在的問題，制定具有實(shí)踐意義的措施，并應(yīng)用到城市規(guī)劃中。正確的規(guī)劃方式與方向能夠提高城市的綜合競爭實(shí)力，充分彰顯城市魅力與特色。為凸顯城市規(guī)劃對城市發(fā)展的作用，應(yīng)該從全局與長遠(yuǎn)利益出發(fā)，將城市歷史與發(fā)展方向考慮在內(nèi)，對城市進(jìn)行合理規(guī)劃。

1．2建筑設(shè)計(jì)的概念

通過對建筑物進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，從外觀、實(shí)用性等著手，盡量滿足多方面的需求，配合城市規(guī)劃來進(jìn)行。另外，建筑設(shè)計(jì)還是時代的縮影，將建筑物的美學(xué)與時代進(jìn)行交接。在突出時代風(fēng)格、展示城市風(fēng)采時必須與周圍環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)與城市規(guī)劃的對接。通常的建筑設(shè)計(jì)包括建筑風(fēng)格與建筑結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)著人們對精神文化的追求與功能的重視。

2城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系

2．1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的差異

設(shè)計(jì)目標(biāo)上的差異。城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)目標(biāo)具有很強(qiáng)的可控性，氛圍在整個城市之中，在規(guī)劃之前目標(biāo)并不是十分明確。建筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)對象是具體、特定的建筑物，不僅需要體現(xiàn)出建筑功能，還要與城市的整體發(fā)展相適應(yīng)，因此建筑設(shè)計(jì)需要具備專業(yè)、完備的知識與技能;設(shè)計(jì)過程的差異。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在進(jìn)行中必須用具有戰(zhàn)略性、發(fā)展性的眼光，根據(jù)城市每個方面的實(shí)際情況制定出可行、優(yōu)質(zhì)的方案，保證城市階段性、穩(wěn)步發(fā)展。但是建筑設(shè)計(jì)的主要從自身出發(fā)進(jìn)行考慮，不斷優(yōu)化自身因素;設(shè)計(jì)任務(wù)的不同。城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)任務(wù)并不是一蹴而就的，需要在未來較長的一段時間內(nèi)通過城市變化呈現(xiàn)出來，但是建筑設(shè)計(jì)的任務(wù)比較具體、明顯，一般呈現(xiàn)在任務(wù)書中。

2．2城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)聯(lián)

城市規(guī)劃論證需要建筑設(shè)計(jì)來提供理論依據(jù)。上文已經(jīng)提到，城市規(guī)劃并沒有具體的目標(biāo)，規(guī)劃方案的可行與否需要建筑設(shè)計(jì)等作為驗(yàn)證依據(jù)。在對城市重點(diǎn)部位進(jìn)行規(guī)劃時，需要先探究建筑設(shè)計(jì)的可行性，對規(guī)劃是否合理進(jìn)行驗(yàn)證。需要注意的是，該種驗(yàn)證方式具有一定的使用范圍;城市規(guī)劃設(shè)計(jì)約束著建筑設(shè)計(jì)。建筑物是城市的主要組成部分，其建筑情況對城市規(guī)劃的進(jìn)行具有重要影響，所以有關(guān)部門會采取強(qiáng)制措施限制建筑設(shè)計(jì)。例如，建筑物的高度、密度、容積率、綠化率等都有嚴(yán)格的限制。在指定區(qū)域內(nèi)，建筑設(shè)計(jì)需要嚴(yán)格遵循規(guī)定指標(biāo)。這種約束方式能夠顯著降低城市規(guī)劃的難度，保證城市發(fā)展;城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)互相促進(jìn)。建筑設(shè)計(jì)的主要對象建筑物離不開穩(wěn)定的城市環(huán)境，在設(shè)計(jì)中要做到兩者之間的互相協(xié)調(diào)。而建筑樓群作為城市規(guī)劃的重要組成部分，又是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不可忽視的重要因素，建筑物的數(shù)量與規(guī)模影響著城市整體的空間結(jié)構(gòu)與城市交通、綠化等。

3城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

3．1將城市規(guī)劃作為建筑設(shè)計(jì)的方向

研究表明，為了保證建筑設(shè)計(jì)的穩(wěn)定與長遠(yuǎn)發(fā)展，需要在設(shè)計(jì)全過程中有效貫徹城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容，避免與城市環(huán)境發(fā)生沖突，滿足目前城市發(fā)展對建筑設(shè)計(jì)的需求。建筑物不僅具有很強(qiáng)的功能性、實(shí)用性，還能夠表現(xiàn)城市景觀，體現(xiàn)著城市形象。但是，在當(dāng)前的建筑設(shè)計(jì)中，并沒有對建筑物與城市人文、環(huán)境之間的關(guān)系給予充分認(rèn)識，仍然單純將建筑設(shè)計(jì)的項(xiàng)目作為獨(dú)立個體進(jìn)行考慮。雖然能夠?qū)⒔ㄖ?xiàng)目本身的內(nèi)容突出出來，但是很難將建筑物融入城市的整體發(fā)展規(guī)劃中。所以，在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時，要將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向作為發(fā)展方向。城市的規(guī)劃方案會在很長一段時間內(nèi)影響著城市的整體發(fā)展，因此需要對城市中是主要元素進(jìn)行充分分析，例如自然環(huán)境、人文景觀等，以便為建筑設(shè)計(jì)提供必要的方向指引。雖然建筑設(shè)計(jì)著眼于微觀方面，但是與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的宏觀進(jìn)行結(jié)合，能夠有效保證與周圍自然、人文環(huán)境的和諧。

3．2城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要學(xué)習(xí)建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)勢

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)既相互獨(dú)立又密不可分。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，并且引入發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，建筑設(shè)計(jì)已經(jīng)取得了引人矚目的成果。例如，應(yīng)用空間、搭配功能、選擇設(shè)備等方面具有明顯優(yōu)勢，而且創(chuàng)新能力得到了較為充分的發(fā)揮。這種發(fā)展趨勢表明建筑設(shè)計(jì)已經(jīng)取得了全面進(jìn)步。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)從宏觀方面進(jìn)行，針對不同城市的差異情況、歷史積淀、文化特色，所以在城市規(guī)劃中必須將這些因素綜合考慮在內(nèi)，才能保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進(jìn)。

3．3完善建筑設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)的評審制度

該制度是判斷建筑設(shè)計(jì)是否具有可行性、符合城市規(guī)劃發(fā)展由城市設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位制定的重要制度。在制定過程中需要將建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容、建筑物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、發(fā)展趨勢等作為確定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行創(chuàng)新指導(dǎo)，將公平、公正、公開作為原則，增加內(nèi)容的全面性、規(guī)范性、專業(yè)性。由此可見，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠有力保證建筑設(shè)計(jì)的長遠(yuǎn)、持續(xù)、健康發(fā)展。完善建筑設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)的評審制度，能夠有效促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然建筑設(shè)計(jì)為了實(shí)現(xiàn)個性化發(fā)展，可能會逐漸脫離城市的發(fā)展速度、發(fā)展趨勢、整體環(huán)境，但是有效的標(biāo)準(zhǔn)評審制度能夠有效保證建筑設(shè)計(jì)與城市發(fā)展的步伐一致。因此，針對該項(xiàng)制度的建立與執(zhí)行需要建筑設(shè)計(jì)部門的重視。

3．4保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

雖然兩者之間存在一定的差異，但是協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的發(fā)展是保證城市建設(shè)效率的前提。近年來關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐從未停止，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)也越來越重要。建筑物在城市中承載著生活、工作、貿(mào)易等功能，數(shù)量與規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。制定建筑設(shè)計(jì)方案時，要將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)考慮在內(nèi)，對其中的方向、政策等進(jìn)行充分研究與考慮，確保建筑設(shè)計(jì)應(yīng)用的理念與方式與城市規(guī)劃方向基本一致。例如，某城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中要將火車站作為中心構(gòu)建綜合商業(yè)區(qū)，此時針對火車站與其周圍的建筑設(shè)計(jì)就要將時尚、休閑作為主流風(fēng)格，保證與城市規(guī)劃中打造商業(yè)區(qū)的規(guī)劃相一致。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)通常參考原本存在的建筑群體，根據(jù)城市區(qū)域中的功能區(qū)分進(jìn)行改善，來推動城市的發(fā)展。因此，建筑設(shè)計(jì)要跟隨城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的步伐，保證與城市景觀的和諧，優(yōu)化自身。

4結(jié)語

新時期的城市建筑發(fā)展較快，對整體城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求越來越高，為了正確處理兩者之間的關(guān)系，需要加強(qiáng)兩者之間的相關(guān)性研究。建筑設(shè)計(jì)一方面受到城市規(guī)劃的制約，一方面又能夠?yàn)槠涮峁┮罁?jù)。因此，為了促進(jìn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要將城市規(guī)劃作為建筑設(shè)計(jì)的方向、保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、完善建筑設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)的評審制度。如此才能保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)之間相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)作用。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：城市規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

本文就城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、面臨的形勢和任務(wù)、突出問題和建議進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

二、城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 

 所謂城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵主要是指城市在建設(shè)過程中為滿足城市的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會等主要內(nèi)容達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)而進(jìn)行的基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新工作。也可以定義為，在城市發(fā)展建設(shè)的具體范圍之內(nèi)，通過對發(fā)展的不斷完善，發(fā)展技術(shù)水平的不斷提高，在城市生態(tài)環(huán)境可承載的范圍之內(nèi)，以最小的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金、資源、勞動等內(nèi)部消耗，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化，既滿足城市在現(xiàn)代化建設(shè)中的發(fā)展需要，同時又滿足未來城市的建設(shè)發(fā)展需要。

城市，無論是古代還是現(xiàn)代的城市都是人類從事各種活動、生活、工作等主要的場所。城市結(jié)構(gòu)，是指城市各組成要素相互關(guān)系、相互作用的形式和方式，主要包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等。本文就是從城市的空間結(jié)構(gòu)出發(fā)，提出探討城市建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究方向。就是利用有限的人類賴以生存與發(fā)展的土地資源科學(xué)設(shè)計(jì)，克服“城市化病”帶來的各種矛盾。倡導(dǎo)再生原則、節(jié)能原則、公平原則等是城市建設(shè)及規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

三、城市規(guī)劃面臨的形式和任務(wù)

1.當(dāng)前城市化步入加速發(fā)展時期。在改革開放前20年前，某城市的城市建設(shè)發(fā)展速度低于全國平均水平，即差距與國內(nèi)拉大，但近幾年來該市城市發(fā)展速度已經(jīng)高于全國平均水平，尤其是城市建設(shè)發(fā)展方面。主要集中體現(xiàn)在對城市體系結(jié)構(gòu)與空間布局和城市功能與空間布局兩個方面。市區(qū)通往各區(qū)街道的公路較窄，規(guī)劃不合理，空間過于分散，規(guī)模偏小，規(guī)劃和建設(shè)良好的城市物質(zhì)載體系統(tǒng)，是客觀形勢的迫切需要，同時也是城市化賦予城市規(guī)劃工作的一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)。 

2.環(huán)境與資源保護(hù)成為突出問題。我國隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和巨大人口壓力，區(qū)域與城市環(huán)境和資源正在面臨嚴(yán)重的形勢。我市也不同程度的存在著區(qū)域和城鎮(zhèn)環(huán)境與資源被破壞的問題。這些問題必須要通過科學(xué)的規(guī)劃來很好的加以解決，通過規(guī)劃有效實(shí)施來加以保護(hù)控制。要通過城市體系規(guī)劃的確定和實(shí)施，建設(shè)區(qū)域生態(tài)屏障，提高區(qū)域植被覆蓋率。加強(qiáng)城市環(huán)境與資源保護(hù)利用和空間管制?？焖侔l(fā)展建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化城市歷史建筑遺存保護(hù)。

3.WTO推動市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。WTO規(guī)則下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，帶給城市規(guī)劃工作的沖擊和影響，主要體現(xiàn)在三個方面。①要求城市規(guī)劃管理職能向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性、公益性和長遠(yuǎn)利益方向轉(zhuǎn)換和強(qiáng)化。也就是城市規(guī)劃要加強(qiáng)對區(qū)域、各類空間資源在宏觀、中觀和微觀不同層面進(jìn)行整體和長遠(yuǎn)的有效控制與合理分配。②要求城市規(guī)劃管理規(guī)則向與WTO規(guī)則接軌方向轉(zhuǎn)換。目前還存在著大量的與WTO規(guī)則要求不相適應(yīng)的城市規(guī)劃管理規(guī)則需要改變，如全面推行城市經(jīng)營性土地由市場招標(biāo)供給等。③城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控的功能、目標(biāo)和途徑日益復(fù)雜。規(guī)劃部門肩負(fù)的城市各類資源保護(hù)的職責(zé)日益繁重。 

四、我國目前城市建設(shè)中的突出問題

1.城市規(guī)劃不合理，盲目追求大規(guī)模。 城市規(guī)模是城市建設(shè)需要考慮的主要問題，確定合適的規(guī)模對城市建設(shè)發(fā)展影響很大。合理的城市發(fā)展規(guī)模一定是建立在對城市性質(zhì)明確定位，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有一個理性和科學(xué)的思路和對承載城市發(fā)展自然資源合理測算的基礎(chǔ)上。然而現(xiàn)實(shí)情況是，很多城市的建設(shè)規(guī)模不是經(jīng)過科學(xué)合理的測算得出的，很多地方政府和官員盲目追求省市建設(shè)大規(guī)模，思想上具有規(guī)模越大就越顯示發(fā)展能力與決心的傾向。而這種不切實(shí)際的城建規(guī)模導(dǎo)致城市規(guī)劃在城市規(guī)劃區(qū)控制范圍的確定、城市物質(zhì)空間的布局、城市基礎(chǔ)設(shè)置的安排以及自然資源統(tǒng)籌等各方面造成巨大的浪費(fèi)，也為城市良性發(fā)展留下很多遺憾和弊端。所以說我們在城市建設(shè)中不能單純追求規(guī)模擴(kuò)張，更應(yīng)從效益入手，充分發(fā)揮城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)聯(lián)系紐帶的作用，從而使得城市規(guī)劃更加合理，城市建設(shè)更加科學(xué)。 

2.城市空間布局雜亂，形態(tài)功能得不到成分發(fā)揮。 

合理的城市空間布局有利于城市形態(tài)功能的發(fā)揮，同時也有利于城市健康穩(wěn)定的發(fā)展。城市形態(tài)的形成由很多要素決定的，如城市的性質(zhì)、城市的規(guī)模、城市的地理環(huán)境以及城市所處地區(qū)的氣候特征等。城市形態(tài)的形成是一個很自然又很客觀的結(jié)果。

而目前我國的很多城市規(guī)劃對城市形態(tài)的考慮有失偏頗，大到一個城市的總體規(guī)劃，小到一個單位的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員總希望在形態(tài)上有所突破、有所寓意。盲目追求一種純粹的圖面效果去迎合一些社會追求，使城市狀態(tài)的創(chuàng)造走入一種誤區(qū)，城市空間布局雜亂。要創(chuàng)造良好的城市空間布局，除充分考慮城市的性質(zhì)特征與規(guī)模特征之外，更重要的是要結(jié)合好城市的地理環(huán)境特征與城市的氣候特征，使城市的物質(zhì)環(huán)境更好的與城市的自然環(huán)境相融合，創(chuàng)造各具特色的城市形態(tài)空間，這才是城市空間形態(tài)創(chuàng)造的根本。只有這樣才能使我國的城市建設(shè)走上一條因地制宜、科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)之路。 

3.片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視生態(tài)問題。 

生態(tài)環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的外部條件和內(nèi)在基礎(chǔ)，如果一個城市內(nèi)部環(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，就不可能得到可持續(xù)發(fā)展。城市作為一個整體，包括城市生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)等眾多組成部分。創(chuàng)造一個有利于各種系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、互相促進(jìn)，是城市穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的必要條件。而生態(tài)城市建設(shè)是當(dāng)今很多城市管理者與規(guī)劃人員追求的主要目標(biāo)。但從目前很多城市規(guī)劃的實(shí)踐來看，我國很多地方尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省市，在城市建設(shè)中還存在著片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視生態(tài)問題的做法。即便顧及生態(tài)環(huán)境問題，也是僅僅停留在水體與綠化系統(tǒng)的布置安排這種淺層次的認(rèn)識水平上，難以真正的實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和和諧發(fā)展。 

五、我國城市規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.合理規(guī)劃城市整體布局 

我國城市規(guī)劃建設(shè)多采用“單中心”規(guī)劃模式，將會帶來市中心人口密集，導(dǎo)致環(huán)境惡化，資源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建議城市在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時可因地制宜地采用“多中心”的方案，即確定城市是由多個城區(qū)組成，相互之間具有獨(dú)立地位，但是分工協(xié)作，共同構(gòu)成城市和諧的整體。

2.維護(hù)便捷的交通條件 

四通八達(dá)的交通干道相當(dāng)于城市的脈搏，向城市輸送動力和資源，因此在城市規(guī)劃過程中交通道路的便捷和安全性是關(guān)系到城市真正現(xiàn)代化的關(guān)鍵。首先對于道路布局，應(yīng)以市中心為中心呈整體放射狀，環(huán)形或者井字型設(shè)計(jì)，便于交通的四通八道。其次，道路寬度應(yīng)當(dāng)因地制宜，和周圍相關(guān)環(huán)境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目擴(kuò)道也不利于城市整體規(guī)劃。最后，在交通指示路標(biāo)、專用車道、限行標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)置要明顯合理，這樣才能各行其道，便于城市交通出行。 

3.設(shè)置優(yōu)良的公共設(shè)施 

一個城市的公共設(shè)施關(guān)系到居民生活的便利、質(zhì)量和安全，一個好的城市規(guī)劃中，優(yōu)良的公共設(shè)施是不可或缺的。一個舒適的公共場所，可以給居民美的享受，成為放松城市壓力和人與人溝通與交流的重要場所，因此，公共場所的親民性應(yīng)當(dāng)放在第一位，貼近居民區(qū)，商務(wù)區(qū)，便于市民的休閑交流。其次是公共設(shè)施的安全性和便捷性，因?yàn)楣苍O(shè)施具有普遍性，關(guān)系到大多數(shù)人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系統(tǒng)為例，如果城市排水系統(tǒng)設(shè)置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人們的出行不便，甚至威脅生命財(cái)產(chǎn)的安全，排水系統(tǒng)的設(shè)置要以城市以往降水量的最高數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低。 

4.重視文化遺產(chǎn)的保護(hù) 

一個城市的靈魂不在于它的當(dāng)下而是它的歷史底蘊(yùn)。在我國有很多文明古城，沉淀了我們傳統(tǒng)的美德和文化，因此在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中要充分考慮到這些文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，將城市的文化之美展現(xiàn)給每一位異鄉(xiāng)客，而不是撕碎給大家看。這可能面臨到新舊城區(qū)的沖突，這就要求在規(guī)劃時注重兩者的銜接，或者呼應(yīng)或者對比，從而更能突出地方特色。 

六、結(jié)束語

按照可持續(xù)發(fā)展的總體思路開展城市規(guī)劃工作，才能更好的滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民的需要。優(yōu)良的城市布局，健全的公共設(shè)施也能使人民的生活水平得到提高。

參考文獻(xiàn)

[1]楊志峰.《城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》. 科學(xué)出版社，2005.07