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2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年。今年10月17日是我國(guó)第7個(gè)扶貧日,也是第28個(gè)國(guó)際消除貧困日。按照縣2020年扶貧日活動(dòng)方案要求,縣水利局扎實(shí)開(kāi)展“扶貧日”活動(dòng),現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍
縣水利局通過(guò)充分利用微信平臺(tái)、政務(wù)系統(tǒng)、宣傳冊(cè)子、宣傳欄和實(shí)地宣傳等方式開(kāi)展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,為“扶貧日”系列活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
二、集中開(kāi)展走訪幫扶活動(dòng)
中秋節(jié)前夕,縣水利局全體幫扶人員前往XX村、XX村、XX村開(kāi)展中秋慰問(wèn)走訪幫扶活動(dòng),給貧困戶家庭送去了米、油等節(jié)日慰問(wèn)品,合計(jì)1.8萬(wàn)元,同時(shí)向他們致以最真摯的節(jié)日問(wèn)候。
三、開(kāi)展行業(yè)扶貧成果展示活動(dòng)
10月17日上午9時(shí),縣水利局在大禹廣場(chǎng)開(kāi)展了為期1天的脫貧攻堅(jiān)成果展,將定點(diǎn)幫扶、行業(yè)扶貧取得的成果進(jìn)行展示。一是完成幫扶村年度貧困人口脫貧任務(wù)。通過(guò)深入開(kāi)展幫扶工作,縣水利局包保的貧困村XX鄉(xiāng)XX村于2016年退出貧困村序列,XX鎮(zhèn)XX村X戶X人于2018年底全部脫貧;XX鄉(xiāng)XX村X戶X人于2019年底全部脫貧;XX鎮(zhèn)XX村X戶X人于2019年底全部脫貧;XX鎮(zhèn)XX村X戶X人,還剩下X戶X人,預(yù)計(jì)2020年10月底全部脫貧。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著。完成工程總投資6.49億元,其中中央財(cái)政投資3.29億元,地方財(cái)政配套及群眾自籌資金1億元,PPP項(xiàng)目2.2億元。全縣共興建集中飲水供水工程22處,其中千噸萬(wàn)人以上水廠21處,城市管網(wǎng)延伸工程1處,設(shè)計(jì)供水總規(guī)模達(dá)10.6萬(wàn)噸/天,解決農(nóng)村113萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,其中涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)339個(gè)行政村,2.69萬(wàn)戶,5.66萬(wàn)人,優(yōu)先解決好貧困人口和貧困家庭的飲用水問(wèn)題,對(duì)全體貧困戶家庭免費(fèi)安裝自來(lái)水,讓廣大貧困戶喝上安全水、放心水,2020年6月,我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋。三是小型農(nóng)田水利工程改造提升成效突出。完成項(xiàng)目總投資1.46億元,疏浚河溝479條,更新改造泵站12252.5KW,新打機(jī)井537眼,恢復(fù)機(jī)井1210眼,更新改造水閘26座,改造灌區(qū)5處8萬(wàn)畝,通過(guò)以水利為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),鞏固了我縣脫貧攻堅(jiān)成果。
四、開(kāi)展扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐
為切實(shí)解決貧困戶生產(chǎn)、生活中存在的困難,縣水利局積極開(kāi)展XX縣2020年全國(guó)扶貧日扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐工作,10月16日,組織干部職工赴XX鎮(zhèn)XX村捐贈(zèng)衣物、生產(chǎn)生活等用品,合計(jì)0.67萬(wàn)元。
五、開(kāi)展消費(fèi)扶貧系列活動(dòng)
9月27日,通過(guò)“扶貧832平臺(tái)”購(gòu)買國(guó)家級(jí)貧困縣岳西縣香菇、茶樹(shù)菇等農(nóng)產(chǎn)品合計(jì)4026元;9月29日,縣水利局積極對(duì)接X(jué)X鎮(zhèn)XX村開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng),組織全體干部職工購(gòu)買貧困戶馓子,消費(fèi)合計(jì)1200元;10月16日-17日縣水利局組織全體干部職工積極參加脫貧攻堅(jiān)成果展活動(dòng),活動(dòng)中水利干部職工自發(fā)購(gòu)買貧困戶自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品,消費(fèi)合計(jì)6120元。
這次“扶貧日”系列活動(dòng)的開(kāi)展,縣水利局用實(shí)際行動(dòng),樹(shù)立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好的脫貧攻堅(jiān)幫扶單位形象。加上宣傳到位、組織得力和各幫扶干部的共同努力,幫扶工作取得了一定成效,也受到了好評(píng)。在今后工作中,縣水利局將謹(jǐn)記扶貧工作不是一陣風(fēng),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,不斷為推動(dòng)我縣脫貧步伐和促進(jìn)扶貧工作邁上新臺(tái)階而努力!
9月14日,在XX鄉(xiāng)XX村與村兩委開(kāi)展座談會(huì)
9月16日,向貧困戶慰問(wèn)并送上米油等節(jié)日慰問(wèn)品
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,充分展示十以來(lái)我縣扶貧開(kāi)發(fā)成就,總結(jié)交流脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),分享扶貧創(chuàng)新成果,拓展社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)新路徑,進(jìn)一步鼓舞士氣,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢牢把握主旋律,大力凝聚正能量。
(二)堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)??h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施縣級(jí)活動(dòng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實(shí)際組織區(qū)域性、專項(xiàng)性活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),部門互動(dòng),協(xié)同推動(dòng)。
(三)堅(jiān)持廣泛參與。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,強(qiáng)化貧困群眾脫貧攻堅(jiān)主體意識(shí),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力,形成脫貧攻堅(jiān)合力。
(四)堅(jiān)持節(jié)儉實(shí)效。嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公開(kāi)透明、節(jié)儉實(shí)效,接受監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)召開(kāi)社會(huì)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)
10月17日召開(kāi)交流座談會(huì)??偨Y(jié)2017年全縣社會(huì)扶貧工作,展示黨的十以來(lái)脫貧攻堅(jiān)成就,交流社會(huì)扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),表彰社會(huì)扶貧工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和集體,部署下階段社會(huì)扶貧工作。(縣工商聯(lián)、縣扶貧辦)
(二)開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)
1.短信宣傳。由中國(guó)移動(dòng)安徽分公司、中國(guó)聯(lián)通安徽分公司、中國(guó)電信安徽分公司等三家通信運(yùn)營(yíng)商,免費(fèi)向全省手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信。(縣經(jīng)信委牽頭、縣扶貧辦配合)
2.媒體宣傳。通過(guò)電視、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體以多種形式公益信息、扶貧成效等。(縣宣傳部牽頭,縣文廣新局、縣扶貧辦配合)
3、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。縣扶貧辦和全縣8個(gè)鎮(zhèn)要在“10·17”扶貧日到來(lái)之際,辦好一期扶貧宣傳專欄,在各行政村至少懸掛1副宣傳“10·17”扶貧日相關(guān)標(biāo)語(yǔ)。(縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.舉辦十以來(lái)全縣脫貧攻堅(jiān)成就展??h扶貧辦在“10.17”扶貧日在街心公園擺放扶貧宣傳展板,集中展示十以來(lái)全縣脫貧攻堅(jiān)成就,激發(fā)社會(huì)各界打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門收集至少6張5年來(lái)展示我縣脫貧攻堅(jiān)成就的照片,要確保照片效果清晰,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,每張照片附帶100字左右說(shuō)明,注明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件,照片與說(shuō)明10月11日前報(bào)至縣扶貧辦。(縣扶貧辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位配合)
(三)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和社會(huì)各界認(rèn)捐活動(dòng)。
1.扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)。縣扶貧辦在xx黨政網(wǎng)公布扶貧項(xiàng)目,供縣黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及個(gè)人認(rèn)領(lǐng),同時(shí)組織社會(huì)各界10月17日在全縣社會(huì)扶貧交流座談會(huì)上對(duì)扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)啟動(dòng)儀式??h扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)對(duì)接工作,及時(shí)把實(shí)施情況向認(rèn)領(lǐng)單位(認(rèn)領(lǐng)人)反饋,并向社會(huì)公開(kāi)。認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)結(jié)束后,由縣扶貧辦將認(rèn)領(lǐng)情況匯總上報(bào)。(縣扶貧辦負(fù)責(zé),縣工商聯(lián)、縣委組織部配合)
2.社會(huì)公眾捐款??h扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,倡議社會(huì)公眾自愿捐款,并在扶貧日當(dāng)天全縣社會(huì)扶貧交流座談會(huì)舉辦社會(huì)公眾捐款啟動(dòng)儀式?;顒?dòng)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將捐款情況匯總至縣扶貧辦,由縣扶貧將捐款情況匯總上報(bào)。(縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣工商聯(lián)、各單位配合)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣2017年扶貧日活動(dòng)在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極支持配合、主動(dòng)參與,共同推進(jìn)“扶貧日”各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
(二)協(xié)調(diào)各方聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展扶貧系列活動(dòng)。各定點(diǎn)幫扶單位要結(jié)合自身職能,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),在扶貧日活動(dòng)期間到定點(diǎn)幫扶的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村開(kāi)展走訪、慰問(wèn)等活動(dòng)。
根據(jù)區(qū)委組織部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈“先進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶貧困村”助力脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案〉的通知》(碧組通〔2019〕14號(hào))精神,我村認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)被幫扶村的各項(xiàng)幫扶工作?,F(xiàn)將2019年上半年工作情況總結(jié)如下。
一、主要做法
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我村村支兩委對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作高度重視,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則,精心組織,周密安排2019年的結(jié)對(duì)幫扶工作。工作中堅(jiān)持做到實(shí)事求是,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶工作。
(二)強(qiáng)化宣傳,確?;顒?dòng)開(kāi)展
半年來(lái),我村村支兩委深入蘭坪村、溪坎村進(jìn)行考察指導(dǎo),調(diào)研了解村基本情況,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策,確保幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。截止目前,累計(jì)達(dá)40余人次。
(三)支部聯(lián)建,強(qiáng)化組織堡壘
我村與蘭坪村成立了聯(lián)合支部,并對(duì)兩村黨員實(shí)行量化考核,強(qiáng)化了組織堡壘,為脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)清零奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題
一是蘭坪村和溪坎村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,缺少技術(shù)指導(dǎo)和發(fā)展資金。二是結(jié)對(duì)幫扶宣傳引導(dǎo)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是在精準(zhǔn)幫扶上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
1.認(rèn)真指導(dǎo)被幫扶村“”的開(kāi)展,幫助宣傳黨的政策,建強(qiáng)基層組織,確保黨建促脫貧工作取得實(shí)效。
2.深入被幫扶村開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)心得及合作社經(jīng)營(yíng)管理交流學(xué)習(xí)活動(dòng),幫助推動(dòng)被幫扶村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2020年脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督導(dǎo)工作,鞏固和驗(yàn)證“兩不愁三保障”保障情況,筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作成效。我鄉(xiāng)高度重視,按照時(shí)間和分組安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)地開(kāi)展好本輪督導(dǎo)檢查,在查實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫,確保脫貧攻堅(jiān)務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),此次我鄉(xiāng)交叉檢查鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)。具體安排如下:
二、工作類別
時(shí)間安排在2020年6月11日。對(duì)鎮(zhèn)江關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)行交叉檢查,督查主要內(nèi)容為91戶建檔立卡貧困戶和邊緣戶,以及年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)完成情況、脫貧成果鞏固提升情況、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況、扶貧資金管理使用情況、駐村幫扶工作情況、返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶情況、問(wèn)題整改“清零”情況、脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實(shí)相符情況等情況。
三、人員安排
成立由縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)盛鄉(xiāng)長(zhǎng)、縣聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)何沂為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委書(shū)記為副組長(zhǎng)交叉檢查組,鄉(xiāng)脫貧辦工作人員、鄉(xiāng)部分工作人員、縣級(jí)部門幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)為成員。
四、檢查內(nèi)容
1.年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)完成情況
①剩余貧困人口“清零”方面。按照2020年4100元的脫貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有貧困戶進(jìn)行督查。②年度扶貧專項(xiàng)推進(jìn)完成情況。對(duì)照《州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)14個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》(阿州脫貧辦發(fā)〔2020〕4號(hào))逐一督查推進(jìn)及完成情況。
2.脫貧成果鞏固提升情況
①已脫貧人口鞏固情況。查看已脫貧家庭收入是否穩(wěn)定,測(cè)算建檔立卡貧困戶2019年10月至今年5月收入情況,預(yù)估6月至9月收入情況,核查是否達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)(人均純收入4100元),重點(diǎn)查看產(chǎn)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)情況;查看貧困戶家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)情況,是否有因貧輟學(xué)現(xiàn)象,是否存在棄學(xué)入寺的現(xiàn)象以及各項(xiàng)教育扶貧資助政策精準(zhǔn)落實(shí)情況;督導(dǎo)檢查貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障落實(shí)、住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況,貧困人口慢性病簽約服務(wù)落實(shí)、簽約質(zhì)量情況,貧困人口慢性病患者慢性病認(rèn)定和門診費(fèi)用救助情況以及大病救助情況;查看貧困戶安全住房認(rèn)定情況,住房建設(shè)政策享受和落實(shí)情況;查看貧困戶安全飲水達(dá)標(biāo)情況,是否存在水質(zhì)水量不達(dá)標(biāo)的情況;查看貧困戶是否已通生活用電,檢查有看電視需求的,是否能收看電視。
②已退出貧困村鞏固提升情況。查看已退出的606個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,利益聯(lián)結(jié)和穩(wěn)定增收情況;查看通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡(luò)鞏固、維護(hù)情況。
③已摘帽縣鞏固情況。查看貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)
標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心鞏固提升情況。
3.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況
①易地扶貧搬遷入住方面。進(jìn)一步核實(shí)督導(dǎo)建檔立卡貧困搬遷戶實(shí)際入住情況,有無(wú)只裝修不入住的現(xiàn)象,確保搬遷實(shí)際入住率達(dá)到100%。
②易地扶貧搬遷戶后續(xù)扶持方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)按照移民搬遷后續(xù)幫扶政策,精準(zhǔn)落實(shí)搬遷戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)
業(yè)項(xiàng)目和保障政策扶持情況。
③安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套方面。督導(dǎo)檢查移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)情況,有無(wú)移民搬遷工程質(zhì)量問(wèn)題和配套設(shè)施不完善的現(xiàn)象。
④拆舊復(fù)墾方面。督導(dǎo)檢查各縣(市)搬遷戶舊宅基地拆舊復(fù)墾情況,確保應(yīng)拆盡拆,不留死角。
4.扶貧資金管理使用情況
①扶貧資金使用管理方面。督導(dǎo)檢查縣(市)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范建設(shè)情況,是否按照備案計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目、招投標(biāo)、項(xiàng)目公示公開(kāi)、資金撥付支出情況,確保資金安全有效,杜絕資金閑置,杜絕出現(xiàn)“負(fù)面清單”項(xiàng)目。
②涉農(nóng)資金整合方面。督導(dǎo)檢查縣(市)涉農(nóng)資金整合程序履行、使用情況,是否做到因需而整、應(yīng)整盡整。
③扶貧小額信貸管理方面。督促檢查小額信貸發(fā)放和到期資金回收情況,確保逾期率不超過(guò)0.5%。查看是否存在“戶貸企用”、使用不規(guī)范的現(xiàn)象。
5.駐村幫扶工作情況
①“五個(gè)一”駐村幫扶力量。督導(dǎo)檢查“五個(gè)一”駐村幫扶力量履職情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行駐村規(guī)定,幫扶措施是否有效。
②“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋情況。查看“兩聯(lián)一進(jìn)”全覆蓋工作落實(shí)情況,是否按照要求開(kāi)展幫扶工作。
6.返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶情況
①返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況。②致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況。
7.問(wèn)題整改“清零”情況
檢查脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改“清零”行動(dòng)落實(shí)情況,查看縣級(jí)是否安排部署,行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是否制定問(wèn)題整改方案,隨機(jī)抽查部分項(xiàng)目,查看整改結(jié)果是否真實(shí)有效。
①歷年存量問(wèn)題整改情況。對(duì)2016年以來(lái),“一增收”“兩不愁三保障”、回頭看大排查、巡視巡查、考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、
審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行查看整改完善情況,是否制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任,是否存在整改不到位、整改不徹底等現(xiàn)象,檢查問(wèn)題突出戶是否整改到位。
②考核增量問(wèn)題整改情況。對(duì)2019年“國(guó)考”“省考”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查,是否制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任,確保在6月底前全面完成整改。
③自查變量問(wèn)題整改情況。督促檢查縣(市)對(duì)照2019年“國(guó)考”“省考”問(wèn)題清單,開(kāi)展“舉一反三”自查自糾情況,是否建立問(wèn)題、責(zé)任、措施清單,是否同步推進(jìn)問(wèn)題整改。
8.脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息賬賬相符、賬實(shí)相符情況
①賬賬、賬實(shí)方面。查看各地脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行使用情況,核查數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和真實(shí)性,是否存在賬賬不符、賬實(shí)不符的情況。
②檔案資料方面。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村級(jí)建制調(diào)整改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息完善情況。
五、方式方法
①入戶檢查。各督導(dǎo)組對(duì)照督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行逐戶檢查,不在家戶可采取電話訪問(wèn)方式檢查,無(wú)法聯(lián)系戶采取訪問(wèn)村干部的方式檢查。
②專項(xiàng)檢查。問(wèn)題的整改情況,檢查縣(市)整改工作安排情況和整改成效,實(shí)地抽查相關(guān)行業(yè)部門、部分鄉(xiāng)村問(wèn)題整改落實(shí)情況。
③監(jiān)督檢查。督導(dǎo)組根據(jù)清零行動(dòng)要求,監(jiān)督檢查問(wèn)題整改質(zhì)量,是否存在走過(guò)場(chǎng)、虛假整改、虛假銷號(hào)的現(xiàn)象。
六、工作要求
(一)落實(shí)工作責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查的重要意義,聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自推動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、具體跟進(jìn),層層壓實(shí)責(zé)任,將工作任務(wù)落實(shí)到人頭,確保任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到人、工作責(zé)任傳遞到人。
(二)嚴(yán)格工作開(kāi)展。要嚴(yán)格按照此次檢查內(nèi)容,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”和“兩聯(lián)一進(jìn)”“九個(gè)結(jié)合”重點(diǎn)工作的同步排查,堅(jiān)持一村一村地查、一戶一戶地過(guò),徹底摸清找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和群眾工作存在的薄弱短板,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題,及時(shí)督促整改;發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,及時(shí)匯報(bào)。
一、督戰(zhàn)主體和范圍
(一)鎮(zhèn)級(jí)督戰(zhàn)。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口的村,脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和涉及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。
(二)村級(jí)督戰(zhàn)。貧困村由定點(diǎn)幫扶部門主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn),非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點(diǎn)幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。
(三)專項(xiàng)督戰(zhàn)。扶貧專項(xiàng)工作涉及各辦公室和各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人,牽涉到貧困戶補(bǔ)貼實(shí)物和資金的,一是要收集完善2014年扶貧工作以來(lái)至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項(xiàng)目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸(貼息)、集體經(jīng)濟(jì)分紅、公益性崗位、護(hù)林員、低保金、五保金、殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補(bǔ)貼、退耕還林(包括公益林、天保工程等)、地力保護(hù)糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳、醫(yī)療報(bào)銷、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計(jì)劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費(fèi)減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善,將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo),報(bào)賬全域達(dá)標(biāo)。四是要完成項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)賬銷號(hào)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求,重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,公益崗位新增就業(yè)情況,無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況。
4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評(píng)估、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。
6.不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題解決落實(shí)情況。
7.脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
8.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開(kāi)展情況。
9.“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶工作開(kāi)展情況。
三、督戰(zhàn)和方式
按照鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)、分項(xiàng)推進(jìn)、逐級(jí)落實(shí)的原則,明確責(zé)任,限時(shí)完成。
(一)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研判形勢(shì),部署工作。適時(shí)召集各村和涉及辦公室,專題研究脫貧攻堅(jiān)工作,圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),從態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)上進(jìn)行深入分析研判,進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)短板,逐項(xiàng)督促相關(guān)村和幫扶部門壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,完善攻堅(jiān)方案,落實(shí)攻堅(jiān)舉措,及時(shí)解決具體困難和問(wèn)題,切實(shí)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)扎實(shí)、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決問(wèn)題等。
(二)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅(jiān)例會(huì),聽(tīng)取各村工作匯報(bào),認(rèn)真排查和研究存在的問(wèn)題短板,有效開(kāi)展掛牌督戰(zhàn),確保問(wèn)題及時(shí)有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,組成13個(gè)督戰(zhàn)指導(dǎo)組,進(jìn)村入戶,幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問(wèn)題,督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開(kāi)展督導(dǎo)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問(wèn)題,梳理重點(diǎn)督戰(zhàn)事項(xiàng),結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問(wèn)題和后續(xù)整改,對(duì)各村統(tǒng)籌開(kāi)展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo),并將督戰(zhàn)情況梳理報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)分項(xiàng)推進(jìn)。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級(jí)站所辦要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門的工作要求,認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后,認(rèn)真制定工作方案,扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促落實(shí)問(wèn)題整改,每月20日前將工作開(kāi)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月,分3個(gè)階段開(kāi)展。
(一)全面啟動(dòng)階段(3月中旬)。制定工作方案,細(xì)化工作舉措,全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。
(二)組織實(shí)施階段(6月底前)。全鎮(zhèn)各村各站所辦對(duì)本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé),結(jié)合落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零,一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果,落實(shí)“四不摘”要求,健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
整個(gè)督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,切實(shí)做到統(tǒng)籌開(kāi)展、科學(xué)調(diào)度,確保“督”出壓力,“督”出實(shí)效,“戰(zhàn)”出水平,“戰(zhàn)”出佳績(jī)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門要高度重視,按照省、市、縣安排部署開(kāi)展督戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要精心謀劃,認(rèn)真部署,結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際抓緊研究制定工作方案,調(diào)動(dòng)各方力量做好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督戰(zhàn)工作??h級(jí)相關(guān)部門要提高政治站位,按照督戰(zhàn)要求選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部參與督戰(zhàn)。
一是進(jìn)一步鞏固村級(jí)文化活動(dòng)室文化設(shè)施設(shè)備等文化器材,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),健全制度。二是實(shí)施文化惠民演出行動(dòng)。三是積極配合州非遺保護(hù)傳承項(xiàng)目的開(kāi)展。四是開(kāi)展文化人才隊(duì)伍建設(shè)。
二、重點(diǎn)工作
(一)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理
貧困村文化室建設(shè)成果鞏固項(xiàng)目。推進(jìn)貧困村文化室文化設(shè)施設(shè)備建設(shè)成果鞏固,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),健全制度。每個(gè)文化活動(dòng)室面積不小于20平方米;文化活動(dòng)室配齊配套設(shè)施設(shè)備(電腦及桌椅、音響、電視、設(shè)備柜);規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋(圖書(shū)不少于1600冊(cè)并按要求進(jìn)行分類);每個(gè)脫貧村安裝一套村村響設(shè)備;每個(gè)脫貧村各建設(shè)一個(gè)閱報(bào)欄并設(shè)置標(biāo)識(shí)與信息立牌、文化活動(dòng)室及農(nóng)家書(shū)屋制度需上墻、推進(jìn)綜合配套建設(shè),完善管理運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)展群眾文體活動(dòng),打造“一村一院一品牌”。
(二)公共文化產(chǎn)品與服務(wù)有效供給
1、實(shí)施文化惠民演出行動(dòng)。組織文化館開(kāi)展“和諧鄉(xiāng)村行,文化進(jìn)萬(wàn)家”送文化下鄉(xiāng)演出服務(wù)活動(dòng),全年100場(chǎng)次。
2、創(chuàng)作特色藝術(shù)作品。全年創(chuàng)作一批反映抗疫、脫貧攻堅(jiān)等題材的歌曲及舞蹈。
(三)深度貧困縣鄉(xiāng)村文化振興
非遺保護(hù)傳承項(xiàng)目。積極配合州局要求,推薦深度貧困地區(qū)非遺傳承人參加省內(nèi)外專業(yè)院校組織的“中國(guó)非遺傳承人群研修研習(xí)活動(dòng)”。
(四)文化人才隊(duì)伍建設(shè)
1、文藝人才培養(yǎng)項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展演出隊(duì)人才支持項(xiàng)目,培養(yǎng)扶持“”演出隊(duì)隊(duì)員;實(shí)施鄉(xiāng)村文旅能人支持項(xiàng)目,培養(yǎng)扶持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化能人,保護(hù)、傳承優(yōu)秀民族民間文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。
2、基層文化隊(duì)伍專題培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化聯(lián)絡(luò)員和村級(jí)文化管理員開(kāi)展專題培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把豐富群眾文化生活作為文化惠民扶貧工作的重中之重。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。在文化惠民扶貧行動(dòng)已經(jīng)實(shí)施近兩年的工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,有針對(duì)性地進(jìn)行整改。經(jīng)常性的召開(kāi)專題會(huì)議,舉辦培訓(xùn)班,提高88個(gè)貧困村所在村級(jí)文化活動(dòng)室推動(dòng)實(shí)施的能力和水平。
一、扶貧工作總結(jié)
(一)完善機(jī)制、加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作,成立局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其他黨組成員為副組長(zhǎng),各管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事調(diào)動(dòng)并及時(shí)做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)扶貧文件政策,深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計(jì)劃》,對(duì)各項(xiàng)扶困工作進(jìn)行專題安排部署,對(duì)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期調(diào)度,真正將扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。
(二)精準(zhǔn)施策,全方位推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署,主動(dòng)與縣扶貧辦對(duì)接,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、“第一書(shū)記”幫包、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域,深入調(diào)研,確保各項(xiàng)工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國(guó)家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點(diǎn)傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項(xiàng)目用地措施,年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)A斜,盤(pán)活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,重點(diǎn)保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項(xiàng)目用地,為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。配合發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門,積極運(yùn)用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時(shí),充分考慮扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開(kāi)展增減掛鉤的,節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn),盡快實(shí)現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置,最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“五個(gè)一、三個(gè)一”幫包活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,53名機(jī)關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,并開(kāi)展了“遍訪核查”專項(xiàng)行動(dòng),制定方案對(duì)“遍訪核查”成果進(jìn)行問(wèn)題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作,經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作,按照上級(jí)要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際情況,細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù),提出扶貧工作的各項(xiàng)要求,保證扶貧工作扎實(shí)有序開(kāi)展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施,在入戶走訪、核實(shí)貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上,全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時(shí)入戶走訪,積極開(kāi)展幫扶“講策解難”活動(dòng)。今年來(lái)扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級(jí)要求,每季度按時(shí)保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時(shí)完善貧困戶檔案資料,按照上級(jí)要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)接,配合做好貧困戶信息動(dòng)態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書(shū)記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級(jí)文件精神及縣選派“第一書(shū)記”工作要求,2016年以來(lái),共選派3名第一書(shū)記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開(kāi)展駐村幫扶工作,抓黨建引領(lǐng),促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進(jìn)了貧困村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標(biāo),分別對(duì)皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對(duì)幫扶工作非常重視,召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對(duì)接,實(shí)地查看,研究分析具體困難和問(wèn)題,制定措施,主動(dòng)參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二、存在問(wèn)題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好幫扶工作,為幫扶村辦實(shí)事、辦好事,也存在深入幫扶村實(shí)地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問(wèn)題。下一步,將進(jìn)一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導(dǎo)村民結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn),使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來(lái),全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),高度重視扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點(diǎn)工作議程,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),并力求扶貧成效。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項(xiàng)目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對(duì)性的制定短期增收與長(zhǎng)期致富相結(jié)合的幫扶計(jì)劃,科學(xué)制定幫扶措施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來(lái)扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成效,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問(wèn)題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的整治責(zé)任感和工作緊迫感,以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn),以落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手,以補(bǔ)齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進(jìn),把前段工作中形成的好做法固化下來(lái)。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),助力全縣脫貧攻堅(jiān)
將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢(shì),持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。同時(shí),加大對(duì)貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目的用地支持力度,專人組織報(bào)批,在不占用基本農(nóng)田的情況下,實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保,優(yōu)先報(bào)批。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理
繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理。同時(shí),局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的督查,不斷促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作成效,切實(shí)提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實(shí)扶貧政策,切實(shí)解決群眾困難
積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題,帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚合全局力量,針對(duì)各貧困村的棘手難題,分類施策,切實(shí)解決群眾困難。
一、上半年工作總結(jié)
(一)扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,以務(wù)實(shí)舉措彌補(bǔ)疫情影響,切實(shí)助力脫貧攻堅(jiān)。組織實(shí)施貧困殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,投入資金7萬(wàn)元,為35戶農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人提供了必要的種養(yǎng)殖生產(chǎn)資料扶持,確保貧困殘疾人家庭同步如期脫貧。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧(就業(yè))基地建設(shè)。修訂完善《市市級(jí)殘疾人就業(yè)(扶貧)基地考核和資金補(bǔ)助管理辦法》。對(duì)省州市三級(jí)基地進(jìn)行全面調(diào)研核查,下發(fā)整改通知書(shū)7份,確?;馗玫匕l(fā)揮安置和輻射帶動(dòng)貧困殘疾人作用。截止目前,全市扶貧(就業(yè))基地總數(shù)為20個(gè),其中農(nóng)村殘疾人扶貧基地10個(gè),安置和輻射帶動(dòng)貧困殘疾人132人,其中農(nóng)村貧困殘疾人10人。
(三)建立殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機(jī)制,主動(dòng)聯(lián)絡(luò)對(duì)接。及時(shí)更新殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息,與人社、民政等相關(guān)部門共享信息,并落實(shí)相關(guān)政策。
(四)配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。上半年重新核查了全市“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼基本信息,現(xiàn)有401戶、446名殘疾人享受兩項(xiàng)”補(bǔ)貼政策。
(五)制定了30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。由于疫情原因暫停了培訓(xùn)工作,計(jì)劃下半年根據(jù)情況完成培訓(xùn)工作。
(六)加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、無(wú)障礙改造覆蓋面。目前為止,為全市28戶、28名有康復(fù)需求的貧困家庭殘疾人配發(fā)了30件輔助器具。正在籌備開(kāi)展貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)加大對(duì)殘疾人扶貧基地的管理和資金扶持,發(fā)揮好基地在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用。
(二)進(jìn)一步完善殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機(jī)制。
(三)配合有關(guān)部門做好殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。
(四)完成30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和2名貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”工作要求,緊盯5個(gè)深度貧困村,通過(guò)掛牌督戰(zhàn),打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),聚力攻克重點(diǎn)堡壘,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,提升質(zhì)量,確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
二、督戰(zhàn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)督戰(zhàn)對(duì)象:重點(diǎn)5個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村,貧困發(fā)生率較高的白石村作為重點(diǎn)督戰(zhàn)對(duì)象。
(二)督戰(zhàn)內(nèi)容:
1.脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),包括堅(jiān)持疫情防治與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)情況。
2.“兩不愁三保障”情況,包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障等情況。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)情況,包括落實(shí)完善產(chǎn)業(yè)扶貧組織合作和利益聯(lián)結(jié),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,提升扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧實(shí)效等情況。
4.就業(yè)扶貧推進(jìn)情況,包括貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)、公益崗位就業(yè)和無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障等情況
5.易地扶貧搬遷推進(jìn)情況,包括易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施落實(shí)和安置點(diǎn)社區(qū)管理等情況。
6.扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理情況,包括項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和扶貧資產(chǎn)管護(hù)等情況。
7.“兩摸底一核查”情況,包括不穩(wěn)定脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),落實(shí)幫扶等情況。
8.問(wèn)題整改落實(shí)情況,包括中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家及省成效考核、全面排查、暗訪督導(dǎo)、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。
三、重點(diǎn)工作
聚焦鄉(xiāng)上脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)、短板弱項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),在開(kāi)展督戰(zhàn)。
(一)抓牢基本保障
一是加強(qiáng)控掇保學(xué),全面保障除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女不失學(xué)輟學(xué),對(duì)因身體原因無(wú)法到校學(xué)校的,要送教上門;強(qiáng)化義務(wù)教育資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制,確保“應(yīng)助盡助”。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:社會(huì)事務(wù)辦
二是強(qiáng)化基本醫(yī)療保障,確保貧困人口住院享受“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”待遇;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),確保村衛(wèi)生室具備基本醫(yī)療條件,家庭醫(yī)生簽約、履約到位。積極進(jìn)行數(shù)據(jù)銜接與比對(duì),及時(shí)共享數(shù)據(jù),確保貧困戶住院報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度要求。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:社會(huì)事務(wù)辦
三是保障住房安全,全面排查鑒定貧困戶住房安全,完成危房改造后續(xù)掃尾任務(wù),保障危房改造資金規(guī)范安全高效運(yùn)行,確保農(nóng)戶住安全住房。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:國(guó)土城建辦
四是保障飲水安全,全面排查鑒定農(nóng)村飲水安全,鞏固提升飲水安全質(zhì)量,完善飲水安全防范管理機(jī)制等,確保農(nóng)戶飲“安全水”。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:農(nóng)林生態(tài)辦
(二)提升產(chǎn)業(yè)動(dòng)能
一是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體原則,大力扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將小而全、小而精的項(xiàng)目發(fā)展成特色項(xiàng)目;因地制宜培育和發(fā)展一批扶貧產(chǎn)業(yè)基地,全面增強(qiáng)自主“造血”功能。
二是優(yōu)化金融服務(wù),大力扶持致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)其與貧困村產(chǎn)銷對(duì)接,增強(qiáng)其帶貧引領(lǐng)作用。
三是全面規(guī)范村級(jí)合作社運(yùn)維管理,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧專項(xiàng)資金使用原則,確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目選擇科學(xué)、資金使用精準(zhǔn),帶貧益貧效果明顯。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:農(nóng)林生態(tài)辦
(三)鞏固就業(yè)穩(wěn)崗
一是積極消除疫情對(duì)就業(yè)的影響,廣泛收集縣內(nèi)各類企業(yè)的用工需求,工作崗位信息,做好分類統(tǒng)計(jì),加大穩(wěn)崗和崗位精準(zhǔn)匹配力度,有針對(duì)性的推薦就業(yè)崗位,推薦就近就業(yè)。
二是積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道,通過(guò)建設(shè)就業(yè)扶貧基地和重大項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位等方式,大力挖掘、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),做到扶貧公益性崗位只增不減。對(duì)遇到困難的扶貧產(chǎn)業(yè)基地,落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工負(fù)責(zé)制,確保因疫情影響的扶貧基地逐步復(fù)工。
三是收集聯(lián)系外出務(wù)工及返鄉(xiāng)人員,特別有一定知名度的技術(shù)型人員,積極主動(dòng)溝通,提供相應(yīng)便利措施及優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)留鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是加大宣傳力度,摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向,根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn),引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:社會(huì)事務(wù)辦
(四)做好搬遷后扶
一是全面落實(shí)《縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案》,因戶施策,抓好后續(xù)幫扶“五個(gè)一”落地,確保每戶搬遷戶至少有2項(xiàng)以上的幫扶措施。
二是全面落實(shí)公共服務(wù)管理,各村及集鎮(zhèn)安置點(diǎn)按要求成立社區(qū)或者理事會(huì),匹配專職人員負(fù)責(zé)管理,完善管理服務(wù)制度,結(jié)合實(shí)際和自身特點(diǎn),打造符合當(dāng)?shù)厝罕娨蟮奶厣芾砟J?,搞好社區(qū)服務(wù)工作。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆舊復(fù)(綠)墾工作。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:國(guó)土城建辦
(五)擴(kuò)大消費(fèi)扶貧
一是鼓勵(lì)運(yùn)用政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)見(jiàn)效,廣泛開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng),預(yù)算單位預(yù)留政府采購(gòu)扶貧產(chǎn)品份額,采購(gòu)扶貧農(nóng)產(chǎn)品;鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位工會(huì)職工集體福利支出中應(yīng)定額安排用于采購(gòu)扶貧基地農(nóng)產(chǎn)品。
二是拓展扶貧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道,積極在各超市、各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)扶貧專柜,擴(kuò)大線下銷售規(guī)模。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:扶貧工作站
(六)規(guī)范項(xiàng)目管理
一是全面健全完善項(xiàng)目資金申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管和公告公示等程序,確保扶貧項(xiàng)目公開(kāi)透明,陽(yáng)光操作。
二是全面落實(shí)同級(jí)審計(jì)制度,規(guī)范項(xiàng)目和資金管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和規(guī)范存在問(wèn)題,最大限度保證項(xiàng)目資金績(jī)效,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
三是全面規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理,健全管理制度,明確運(yùn)維責(zé)任,確保建成的扶貧項(xiàng)目不閑置、不浪費(fèi)、不損毀,持續(xù)發(fā)揮作用。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:扶貧工作站財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦
四、督戰(zhàn)方式
1.鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)力推進(jìn)。全面落實(shí)國(guó)家、省市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)的部署要求。各班子對(duì)掛牌村進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo)和方式舉措,確保督戰(zhàn)工作強(qiáng)勁有力有效,并及時(shí)將有關(guān)督戰(zhàn)情況報(bào)鄉(xiāng)扶貧站,鄉(xiāng)扶貧站將不定期調(diào)度督戰(zhàn)情況。
2.各村強(qiáng)化落實(shí)。各掛牌督戰(zhàn)的村要對(duì)照鄉(xiāng)級(jí)督戰(zhàn)方案重點(diǎn)內(nèi)容,積極應(yīng)對(duì)疫情變化,全面摸清底數(shù),掌控短板弱項(xiàng),明確專門隊(duì)伍,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,強(qiáng)化自查自糾,查遺補(bǔ)漏。要針對(duì)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,集中優(yōu)勢(shì)兵力,統(tǒng)籌整合資源,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行組織整改,確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
五、督戰(zhàn)安排
1.集中攻堅(jiān)階段(3月至6月底前)。緊緊圍繞我鄉(xiāng)剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅(jiān)工作,重點(diǎn)是將督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與上級(jí)各類巡視、考核、審計(jì)、督查、暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),集中人力精力,一體推進(jìn)、一體整改。
2.鞏固提升階段。(7月至12月底前)。完善鞏固提升措施機(jī)制,突出“兩業(yè)扶貧”“四項(xiàng)保障”、扶貧扶志、消費(fèi)扶貧、易地扶貧搬遷后扶、資金績(jī)效管理等重點(diǎn)工作,全面鞏固提升脫貧成果。積極做好全面普查準(zhǔn)備,抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳和資料整理歸檔工作。
六、督戰(zhàn)要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),各駐村班子為成員的督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各駐村班子及責(zé)任辦公室對(duì)督戰(zhàn)工作嚴(yán)格把關(guān),要嚴(yán)格按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作步驟,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真抓好組織實(shí)施。各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,帶頭開(kāi)展工作,各辦公室要認(rèn)真對(duì)照崗位職責(zé),牽頭組織或積極參與督戰(zhàn)。
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