城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；低碳城市；設(shè)想

一、前言

低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，并為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國正處于城市化快速發(fā)展的重要階段，由于城市規(guī)劃對(duì)城市低碳發(fā)展有著長期的、結(jié)構(gòu)性的影響，因此如何在城市規(guī)劃中充分融入低碳經(jīng)濟(jì)理念顯得尤為重要。下面，本文就低碳經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述，以供參考。

二、低碳城市規(guī)劃的基本特征

（一）可操作性

低碳城市建設(shè)，為人類改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的行為指明了方向，其為城市規(guī)劃建設(shè)提供了技術(shù)體系，即：一是低碳城市發(fā)展指標(biāo)體系；二是低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和低碳能源技術(shù)；三是生態(tài)技術(shù)。

（二）高效性

主要表現(xiàn)在：一是城市的生產(chǎn)、運(yùn)行和維護(hù)成本的低能耗趨于最小化，物質(zhì)與能量得到了最高效的利用；二是城市能源系統(tǒng)的高效率；三是城市轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的高效益；四是城市流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的高效率。

（三）循環(huán)性

低碳城市規(guī)劃的循環(huán)性特征體現(xiàn)城市各個(gè)系統(tǒng)和各個(gè)層面的良性循環(huán)，即：一是通過自身生態(tài)系統(tǒng)的完善，對(duì)改善整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)起積極的作用；二是城市各個(gè)系統(tǒng)以及整體的城市系統(tǒng)的循環(huán)速率比較合理、且保持整個(gè)城市循環(huán)系統(tǒng)平衡；三是能識(shí)別、能解決阻礙城市系統(tǒng)良性循環(huán)中出現(xiàn)的問題。

（四）和諧性

一方面表現(xiàn)在人和自然的關(guān)系上，人貼近自然，自然融于城市，城市結(jié)合自然發(fā)展；另一方面表現(xiàn)在人與人的關(guān)系上，低碳城市不僅用自然綠色點(diǎn)綴人居環(huán)境，且是關(guān)心人、陶冶人、人與人關(guān)系和諧的社會(huì)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下城市規(guī)劃的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）能源規(guī)劃

節(jié)能優(yōu)能、開發(fā)新能源是能源規(guī)劃的重點(diǎn)。當(dāng)前，我國能源規(guī)劃中應(yīng)把眼光瞄準(zhǔn)綠色能源和清潔技術(shù)。首先，應(yīng)提高太陽能、生物質(zhì)能源、風(fēng)電、水電、地?zé)?、海洋能、燃料電池、氫能等綠色生態(tài)能源的利用率和產(chǎn)業(yè)化，減少對(duì)石油、煤炭等能源的依賴，以最大限度地減少能源的消耗和污染物的產(chǎn)生，從而可大幅度的減輕環(huán)境壓力。其次，應(yīng)大量采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，積極推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系，實(shí)現(xiàn)低排放或零排放，并從資源的開采、生產(chǎn)、使用和廢棄處置中最大限度的提高資源和能源的利用率，最大限度的減少他們的消耗和污染物的產(chǎn)生。

（二）交通規(guī)劃

構(gòu)建綠色交通體系，是實(shí)現(xiàn)“低碳”目標(biāo)的方式。因此，在城市規(guī)劃中，應(yīng)改造傳統(tǒng)的交通模式，開發(fā)多層次、一體化的公共交通系統(tǒng)，例如規(guī)劃高效的地鐵、輕軌和brt公交系統(tǒng)的規(guī)劃，并應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的停車換乘設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)地鐵、輕軌、brt方便、快捷的無縫換乘；或是規(guī)劃安全、方便的自行車道和人行道，建立步行（自行車）優(yōu)先、公交為主、限制小汽車使用的交通組織方式，同時(shí)做到使用清潔的低碳燃料及新型環(huán)保車輛，以期能降低交通能耗，減少城市二氧化碳的排放量，做到節(jié)能減排。以北京為例，如果小汽車出行比例每降低一個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)向公共交通，每年可減排氧化碳42萬t。

（三）建筑規(guī)劃

建筑設(shè)計(jì)與施工，嚴(yán)格遵從建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推行低碳建筑設(shè)計(jì)理念，推進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。一是建筑要盡可能實(shí)現(xiàn)自然采光、自然通風(fēng)、自然排水等設(shè)計(jì)理念，以為人類提供健康宜人的溫度、濕度、清潔的空氣、好的光環(huán)境和聲環(huán)境等；在屋面、墻體、門窗等建筑外的圍護(hù)結(jié)構(gòu)上使用具有隔熱和保溫性能的材料，在空調(diào)等建筑暖通設(shè)備上盡量使用能耗低的產(chǎn)品，同時(shí)充分開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能和地?zé)豳Y源，強(qiáng)力推進(jìn)太陽能利用與建筑一體化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)和建造富有景觀美的太陽能屋頂和光能利用建筑，推廣住宅小區(qū)太陽能路燈和景觀照明。二是建筑的規(guī)劃應(yīng)盡量減少對(duì)自然資源的利用，主要指節(jié)約土地．在能源與材料的選擇上貫徹減少使用、重復(fù)使用、循環(huán)使用以及用可再生資源替代不可再生資源的原則。三是應(yīng)加強(qiáng)城市垃圾廢棄物處理設(shè)施、大氣凈化設(shè)施、污水處理設(shè)施和噪音弱化設(shè)施的維護(hù)與升級(jí)，以減少排放和妥善處理有害棄物以及減少光污染和聲污染。四是大力推廣可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用。

（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響能源消耗總量和經(jīng)濟(jì)能耗強(qiáng)度，可見產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也在很大程度上決定了低碳城市的建設(shè)。在城市發(fā)展規(guī)劃中，要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，加大淘汰污染工藝、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能的力度，提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，提高鋼鐵、有色金屬、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善以旅游文化產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、低碳裝備制造業(yè)、服務(wù)外包和低碳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)的低碳產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以確保城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合城市總體規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展原則。

在產(chǎn)業(yè)布局上，要將同類產(chǎn)業(yè)和相似產(chǎn)業(yè)集中布置，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)于一些有著一定污染的產(chǎn)業(yè)，在減污減排的同時(shí)，應(yīng)盡量將其布置在城市的郊區(qū)，并設(shè)置綠化防護(hù)帶以進(jìn)行控制。

（五）水循環(huán)規(guī)劃

規(guī)劃“低碳生態(tài)”城市時(shí)，在生態(tài)用水節(jié)水方面，對(duì)于嚴(yán)重缺水和嚴(yán)重水污染的規(guī)劃防治，需要建立更為長遠(yuǎn)和實(shí)效的目標(biāo)。國家在對(duì)“低碳生態(tài)”城市的硬性規(guī)定中明確指出：開發(fā)建設(shè)不得對(duì)地表和地下水造成危害和沖擊，不得惡化水源質(zhì)量。因此，在水環(huán)境規(guī)劃這塊，可做到：

（1）在水循環(huán)利用方面，應(yīng)考慮水量和水質(zhì)問題，保證有足夠的水量和潔凈度。

（2）修建水庫，運(yùn)用雨水收集技術(shù)，將所收集的雨水經(jīng)過簡(jiǎn)單的過濾處理，可用來澆灌城市內(nèi)綠地、沖刷路面等，以大大減少城市自來水。

（3）加強(qiáng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、中水回用工程、垃圾綜合處理場(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”處理能力。如運(yùn)用中水回用技術(shù)，將城市污水和生活污水處理后，使其達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，用于廁所沖洗、園林和農(nóng)田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等，以實(shí)現(xiàn)水資源的多次重復(fù)利用。

（4）在城市道路的建設(shè)上，應(yīng)用透水性良好的地面，可很好地補(bǔ)充土壤水和地下水；可吸收水分與熱量，調(diào)節(jié)地表局部空間的溫濕度；可減輕城市排水和防洪壓力；可防止路面反光，吸收車輛行使時(shí)產(chǎn)生的噪音，可提高車輛通行的舒適度和安全性。

（六）用地布局和空間形態(tài)

（1）構(gòu)建功能混合的城市土地利用模式

目前，城市規(guī)劃建設(shè)中過分的強(qiáng)調(diào)城市的功能分區(qū)，造成城市商業(yè)和居住區(qū)彼此分離，商業(yè)區(qū)、居住區(qū)成為“孤島”。而基于低碳經(jīng)濟(jì)理念下，則須改變過去僵化的功能分區(qū)的做法，強(qiáng)調(diào)多種功能的混合，即：

1.城市建設(shè)堅(jiān)持混合使用土地，避免建設(shè)大面積單一功能區(qū)域。

2.增強(qiáng)城市內(nèi)部各相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促進(jìn)多樣性的成長，促進(jìn)居住與就業(yè)崗位的均衡分布，減少長距離交通路程所帶來的能耗和污染。

3.合理安排開發(fā)時(shí)序，強(qiáng)調(diào)開發(fā)計(jì)劃最大限度地利用已經(jīng)開發(fā)的土地和基礎(chǔ)設(shè)施，避免在城市建設(shè)中貪大求全，減低建設(shè)效率。

4.城市分期開發(fā)中，首先要建立并保持一個(gè)初期的混合使用意向，然后應(yīng)建立詳盡的分期開發(fā)計(jì)劃，明確每一個(gè)階段的開發(fā)目標(biāo)。

5.提倡城市空間立體化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展城市地下空間，以減少對(duì)新環(huán)境的大氣、噪音、景觀的影響程度，并提高新區(qū)土地集約利用，降低能源損耗。

如上海的城市布局一直強(qiáng)調(diào)土地的混合使用，爭(zhēng)取達(dá)到就業(yè)與居住平衡，以減少居民出行距離和時(shí)間。以上海的盧灣區(qū)為例，位于中心區(qū)的盧灣街區(qū)的2000m范圍內(nèi)土地使用形態(tài)呈現(xiàn)明顯的混合用地形態(tài)。用地的主體是居住用地和公共設(shè)施用地，居住用地所占比例達(dá)到50.4％，在公共設(shè)施中，辦公、零售商業(yè)、醫(yī)療、文教、娛樂等用地都占有較高的比例。

（2）構(gòu)建適度緊湊的內(nèi)外部城市空間形態(tài)

緊湊城市理念是現(xiàn)代城市空間形態(tài)結(jié)構(gòu)理念之一，其強(qiáng)調(diào)緊湊、功能混合和網(wǎng)絡(luò)形街道，有良好的公共交通設(shè)施、高質(zhì)量的環(huán)境控制和城市管理。

1.城市外部空間形態(tài)

在規(guī)劃方面。應(yīng)調(diào)整新區(qū)臨近周邊地域的用地功能，發(fā)揮新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、區(qū)位條件好等優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃上與周邊區(qū)域有機(jī)銜接，以服務(wù)新區(qū)輻射周邊地區(qū)為原則，統(tǒng)籌安排。

2.新區(qū)內(nèi)部空間形態(tài)

緊湊城市理論在新區(qū)內(nèi)部空間這一層面的空間控制主要集中在新區(qū)的分區(qū)、鄰里和走廊上。分區(qū)是圍繞一個(gè)主導(dǎo)的活動(dòng)而組織的城市功能組團(tuán)；鄰里是具有一個(gè)平衡活動(dòng)系列的微觀城市地區(qū)；廊道是用以分割和連接分區(qū)和鄰里的線通運(yùn)輸或者綠地系統(tǒng)，即分為交通廊道和綠地廊道。

鄰里空間應(yīng)該是緊湊的、步行友好的和土地混合利用的。鄰里設(shè)計(jì)需要做到工作購物、上學(xué)、娛樂的混合平衡，增強(qiáng)各功能空間的有機(jī)聯(lián)系，努力減少人們長距離出行的動(dòng)機(jī)，并且應(yīng)該提供一系列不同類型和價(jià)位的房屋以促使不同年齡、種族和收入的人們互相交往。

公園、農(nóng)田和開敞空間應(yīng)該在分區(qū)和鄰里內(nèi)有機(jī)分布，并用以定義和連接不同的鄰里和分區(qū)，通過創(chuàng)造優(yōu)化組合的交通與用地景觀格局模式充分發(fā)揮綠地廊道的景觀生態(tài)效應(yīng)。

交通廊道是區(qū)域范圍內(nèi)分區(qū)和鄰里之間的主要分隔和連接渠道，包括主要道路、軌道線和河流航道。在新區(qū)規(guī)劃中，要使新區(qū)發(fā)展軸線與交通廊道布局有機(jī)契合，大力發(fā)展交通廊道上的公共交通，沿線采用土地混合利用的策略，創(chuàng)造交通、土地經(jīng)濟(jì)、以及社會(huì)生態(tài)最佳整合的發(fā)展模式。

四、結(jié)束語

總之，低碳城市作為一個(gè)在國內(nèi)和國際上都比較新的概念，低碳城市建設(shè)也將成為今后各國城市發(fā)展的主流。在今后30至50年中，低碳城市規(guī)劃應(yīng)該是城市規(guī)劃的重點(diǎn)。因此，當(dāng)前的城市規(guī)劃應(yīng)融入低碳理念，積極推進(jìn)“低碳城市”的規(guī)劃建設(shè)，以形成城市可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]王韶輝，牛驚雷.緊湊城市理念新區(qū)規(guī)劃對(duì)策研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，（18）.

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景范文

關(guān)鍵詞:資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè) 區(qū)域分布 專業(yè)定位 課程設(shè)置

科學(xué)須為社會(huì)服務(wù)，要促進(jìn)人類的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)應(yīng)符合時(shí)代的需求，專業(yè)的設(shè)置要緊密聯(lián)系社會(huì)的發(fā)展。自改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，但隨之而來的人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾也日趨嚴(yán)重[1]。城鎮(zhèn)體系建設(shè)、城市規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)，嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域甚至沒有科學(xué)合理的規(guī)劃。這一系列的問題的解決都亟需具備地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)、管理科學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技能的綜合型人才，因此，對(duì)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)的辦學(xué)要求、培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量需要有更高的要求，來進(jìn)一步滿足國家社會(huì)和區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)[3～4]。

1 專業(yè)存在問題

1.1 專業(yè)定位不明確

該專業(yè)在我國開設(shè)10多年來，逐漸暴露出一系列問題。如專業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專業(yè)培育什么樣的人才，要開設(shè)什么樣的課程，人才培養(yǎng)如何滿足社會(huì)市場(chǎng)需求等問題。在相關(guān)研究中有學(xué)者指出，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培育出來的人才面臨以下幾個(gè)方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底，不如工科的城市規(guī)劃及建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論空間綜合分析能力，不如地理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生;論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力，不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生[1]。

1.2 課程設(shè)置不科學(xué)

受學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)特色及片面追求學(xué)科完整性的影響，學(xué)校按照各院校師資優(yōu)勢(shì)開設(shè)了不同的方向并設(shè)置了不同的課程體系，各院校在構(gòu)建的專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性。部分院校在設(shè)置課程體系時(shí)遵循“多學(xué)科、寬口徑”的培養(yǎng)模式，力求面面俱到，由此導(dǎo)致學(xué)生通而不專，課程體系過于寬泛。強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)以及軟件應(yīng)用，但忽視相關(guān)的基本理論;重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程，但忽略了地理類課程的基礎(chǔ)地位，這種狀況必然導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整，學(xué)科綜合性不強(qiáng)的局面。

2 專業(yè)辦學(xué)建議

2.1 合理布局資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)

人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題是我國目前面臨的主要問題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃，而是規(guī)劃要素在空間上的科學(xué)合理地分布，是一種區(qū)域性和實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)踐科學(xué)。在廣大的西部地區(qū)，許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃，都由國內(nèi)著名的規(guī)劃機(jī)構(gòu)來完成，而這些大型的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)往往都不是本土機(jī)構(gòu)，因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此，從一定意義上來講，這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的，所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上，可操作性也不強(qiáng)。因此，要從根本上提高規(guī)劃的科學(xué)性、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，需要壯大本土的規(guī)劃隊(duì)伍，這樣更能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略，從而避免了異地規(guī)劃隊(duì)伍制定規(guī)劃時(shí)背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。

2.2 明確專業(yè)的辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位學(xué)科方向

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能要求較高，需要學(xué)生掌握專業(yè)的基本知識(shí)和實(shí)際操作的技能，能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問題。在教學(xué)之中，該專業(yè)所開設(shè)的課程非常多也非常雜，既有地理學(xué)也有規(guī)劃學(xué)所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式，形成了什么都學(xué)實(shí)際上什么都不會(huì)的尷尬境遇，在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的，忽略了當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合性的應(yīng)用型人才，而非高級(jí)專門人才這一實(shí)際情況。應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況，確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系，加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性，加大實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，課程設(shè)置要為畢業(yè)生未來可能從事的工作準(zhǔn)備。

2.3 根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)作為地理學(xué)的一個(gè)學(xué)科方向，培養(yǎng)的大學(xué)生需要對(duì)區(qū)域的規(guī)劃特點(diǎn)、對(duì)地理區(qū)劃有較為清晰的認(rèn)識(shí)，并能掌握大量當(dāng)?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)背景等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。東中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所開辦的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理專業(yè)更注重城市建設(shè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、資源節(jié)約型社會(huì)的創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善，而在西部地區(qū)高校開辦的專業(yè)更應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、荒漠化防治、水土流失防治、資源環(huán)境調(diào)查、城鎮(zhèn)建設(shè)等[1]。

從辦學(xué)特色來講，不同的學(xué)派辦學(xué)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。測(cè)繪學(xué)派應(yīng)為數(shù)字城市、國土資源調(diào)查、資源環(huán)境管理與開發(fā)為主要研究方向;地理學(xué)派應(yīng)以國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)與規(guī)劃為發(fā)展重點(diǎn);資源學(xué)派以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)為特色;規(guī)劃學(xué)派應(yīng)以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、旅游規(guī)劃為主要特色;經(jīng)管類的學(xué)校必須發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、管理上的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資源管理、房地產(chǎn)評(píng)估與管理能力的培養(yǎng)等等。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景范文

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)：生態(tài)環(huán)境：科學(xué)發(fā)展

Abstract: with the development of our national economy and the progress of science and technology, water conservancy project played a huge social and economic effect in flood control, power, irrigation, shipping etc., and played an important role in promoting the economic development. However, the influence of water conservancy project on social economy and ecological environment is paid more and more attention, especially in the construction process of the water conservancy project, it tends to destroy the ecological environment lead to the balance of ecological environment. Therefore, a measure of water conservancy project success depends not only on its engineering technology solutions to reasonable, but also see it in the construction of the impact on the environment have to pay attention to and have specific, perfect measures.

Keywords: water conservancy construction: ecological environment: the scientific development

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

引言

我國水利工程的建設(shè)不僅對(duì)于促進(jìn)我國的防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等具有重要的意義， 而且在促進(jìn)資源合理利用也發(fā)揮了重要的作用。因此，搞好水利工程對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有重要的意義，但是在現(xiàn)實(shí)中，水利工程在建設(shè)過程中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞很大。

1.水利工程景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展與需求

1.1、20 世紀(jì) 90 年代,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,在城市現(xiàn)代化建設(shè)中對(duì)于改善水域環(huán)境的要求不斷提高。以改善水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的 “城市環(huán)境水利工程” 建設(shè),成為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。按照現(xiàn)代城市的功能,對(duì)流經(jīng)市區(qū)的河流歸納起來有兩類要求:對(duì)河中水流的要求是:水質(zhì)清潔、生物多樣性、生機(jī)盎然和優(yōu)美的水面景觀。對(duì)濱河帶的要求是:能反映本地獨(dú)特歷史文化、風(fēng)俗的濱河景觀;能提供一充滿鮮花、有人工景點(diǎn)、公園化的休閑、娛樂、體育活動(dòng)空間;能營造一充滿文化、藝術(shù)、科學(xué)氣氛,具有現(xiàn)代氣息、人水關(guān)系協(xié)調(diào)、引人勝、便于人水親近的濱河帶。

1.2、人們提出這些要求是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢(shì),滿足社會(huì)的要求。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面進(jìn)行調(diào)整和完善,注入更多的人文、藝術(shù)、科學(xué)和現(xiàn)代氣息,注重工程的環(huán)境效益和美學(xué)效益。從這個(gè)角度來說,現(xiàn)代水利可以稱之為“大水利”即“通過流域的綜合整治與管理,使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮,使全流域的安全性、 舒適性(包括對(duì)生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

1.3、水利工程,改造山河、興利除害、綜合開發(fā)、合理利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理水資源,使之更好的服從人們的意志,更好地為人類造福,這不僅改變了自然界中天然水流的形態(tài),也改變了周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境.國內(nèi)外的大量實(shí)踐都表明,許多水利工程不僅發(fā)揮了它們正常的工程效益, 而且也越來越顯示它們的環(huán)境效益,成為一種新穎的,十分引人注目的旅游資源,在發(fā)展旅游業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用,作出了重要的貢獻(xiàn)。開發(fā)水利工程旅游,已經(jīng)成為水資源利用的一個(gè)重要方面。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境水利階段,人們普遍關(guān)注環(huán)境與生態(tài)問題,普遍重視資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的前提下,強(qiáng)調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價(jià)值,己成為國際、國內(nèi)在水利工程設(shè)計(jì)方面的新趨勢(shì)。

2.水利工程景觀設(shè)計(jì)的原則

2.1 技術(shù)與美學(xué)相結(jié)合的原則

水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學(xué)效果,它首先要實(shí)現(xiàn)工程的基本功能,并滿足技術(shù)優(yōu)化的要求.即使是城市環(huán)境美化水利工程,其基本要求是保證工程的安全、 穩(wěn)定、 技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理等。因此,水利工程的美學(xué)設(shè)計(jì)必須首先滿足工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,并在此基礎(chǔ)上對(duì)景觀構(gòu)成元素進(jìn)行美學(xué)調(diào)整。 技術(shù)美是水利工程的美學(xué)基礎(chǔ)。

2.2 生態(tài)環(huán)境(改善)保護(hù)原則

從生態(tài)學(xué)角度來說,河流是生態(tài)環(huán)境中能量轉(zhuǎn)換和生物活動(dòng)的廊道,為生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上會(huì)破壞河流生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡;另一方面,水利工程能改善河流的水質(zhì),提高河流的自凈能力。盡管河流生態(tài)系統(tǒng)有自我恢復(fù)的能力, 恢復(fù)期與河流生態(tài)生命力有關(guān),但不能百分百的恢復(fù),有些河流的生態(tài)甚至完全不能恢復(fù)。因此,水利工程建設(shè)應(yīng)注意對(duì)周邊環(huán)境以及流域的生態(tài)進(jìn)行保護(hù),不應(yīng)以生態(tài)的破壞、 環(huán)境的退化為代價(jià)。注重環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)是水利工程景觀(美學(xué))設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則之一。

3、水利工程建設(shè)對(duì)于河流生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)大多數(shù)就是在天然河道上修建水利工程， 這樣做的直接結(jié)果就是破壞了河流長期演化成的生態(tài)環(huán)境，使的河流局部形態(tài)均一化和非連續(xù)化，從而改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性。天然河流上需、修建水利工程會(huì)改變河流的自然形態(tài)，引起局部河斷水流的水深、 含沙量等的變化，進(jìn)而影響河流上游及下游的水文泥沙發(fā)生變化。而水文、泥沙的改變是影響河流生態(tài)環(huán)境變化的原動(dòng)力。進(jìn)而影響到河流的水溫、水質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境以及局部地區(qū)的氣候。首先，水利工程的建設(shè)會(huì)改變天然河道的水質(zhì)水溫，尤其是水庫的建設(shè)。因?yàn)樗畮炀哂兴鎸?、水體大、水流遲緩等特點(diǎn)，再加上水體受太陽輻射等作用，使的水庫具有特殊的水溫結(jié)構(gòu)。當(dāng)水庫蓄水以后，由于水面對(duì)太陽輻射的反射率要小于陸面的發(fā)射率，從而使得水面熱量輻射值增大，造成水庫蓄水后的壩前水溫比天然河道水溫高，水溫的變高就會(huì)對(duì)于魚類的繁殖不利，尤其是對(duì)于下游的魚類繁殖不利，導(dǎo)致推遲魚類產(chǎn)卵期。其次，水利工程的建設(shè)也對(duì)河流的水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。水利工程的建設(shè)會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域的河流水速減小，一方面，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力，導(dǎo)致水質(zhì)自凈能力下降。另一方面也會(huì)使沉降作用加強(qiáng)，導(dǎo)致水體重金屬沉降加速，導(dǎo)致水質(zhì)重金屬污染嚴(yán)重。最后，水利工程的建設(shè)也會(huì)對(duì)該區(qū)域的氣候及地質(zhì)產(chǎn)生影響。水利工程的建設(shè)會(huì)影響該區(qū)域的氣候變化，尤其是水庫的建設(shè)，會(huì)形成廣闊的水域，導(dǎo)致蒸發(fā)量將比水庫建成前明顯增大，進(jìn)入大氣的水汽增多，導(dǎo)致該區(qū)域的降水增多，霧天增多，改變?cè)瓉淼臍夂?。同時(shí)水利工程的建設(shè)也可能引發(fā)地震等地質(zhì)災(zāi)害的形成。

4、水利工程建設(shè)對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程在建設(shè)過程中對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響是最顯著的， 其主要是在水利工程建設(shè)過程及運(yùn)行過程中。一方面，在水利工程建設(shè)過程中往往會(huì)破壞大量的林地、草叢、農(nóng)田等植被隨著水利工程建設(shè)的進(jìn)行，施工方要進(jìn)行工程占地等行為，結(jié)果就會(huì)造成大量的植被被破壞，可以說大量的植被破壞影響了陸生動(dòng)物的棲息地，同時(shí)建設(shè)過程中所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、生活污水等大量的不經(jīng)處理直接向河道排放，從而改變了河道的理化性質(zhì)，惡化了河道岸邊的爬行動(dòng)物的生存環(huán)境。水利建設(shè)過程中所產(chǎn)生的種種污染使大量的動(dòng)物被迫遷移，結(jié)果導(dǎo)致該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。而另一方面，在水利工程運(yùn)行期內(nèi)，也會(huì)導(dǎo)致大量的植被被水利工程（尤其是水庫建設(shè)）所破壞。在河流區(qū)域周圍，植被種類多樣，而破壞這些植被使得這些植被生存環(huán)境喪失，造成物種群居減少，使得該區(qū)域的植物與動(dòng)物之間的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。同時(shí)水利工程的建設(shè)運(yùn)行也使該區(qū)域的濕度增大，導(dǎo)致棲息于低于該區(qū)域濕度的鳥、獸的生活范圍遭到破壞，被迫向其他地區(qū)遷移。而且水利工程的建成也會(huì)阻礙動(dòng)物的遷移，大大影響了動(dòng)物的生活習(xí)性。

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景范文

關(guān)鍵詞：一體化;城鄉(xiāng)規(guī)劃;問題;途徑

改革開放以來,我國的城鄉(xiāng)得到很快的發(fā)展,尤其是在發(fā)達(dá)的地區(qū)和東部沿海一帶,城市和鄉(xiāng)村之間不斷融合,城市郊區(qū)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也不斷加快。黨的十六屆三中全會(huì)指出,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。而當(dāng)中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是核心,實(shí)現(xiàn)其他幾個(gè)統(tǒng)籌的前提和途徑。

城鄉(xiāng)一體化要想更好更快的發(fā)展,就必須科學(xué)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化就是對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)、性質(zhì)和規(guī)模、總體布局、功能分區(qū)以及重點(diǎn)建筑和主要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃,展示城鄉(xiāng)各個(gè)區(qū)域的發(fā)展前景,是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的依據(jù)和方向。

提要城鄉(xiāng)規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要依據(jù)和手段,而土地的合理利用在城鄉(xiāng)規(guī)劃中起著重要的作用。本文從城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式存在的問題出發(fā),對(duì)如何合理利用土地資源提出相應(yīng)的政策建議。

一、問題提出

城鄉(xiāng)規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要依據(jù)和手段,在城鄉(xiāng)差距日益凸顯、城市化進(jìn)程不斷加快、農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃逐漸被提上日程。我國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與稀缺的土地資源之間的矛盾持續(xù)加劇,使得城市土地開發(fā)利用范圍不斷擴(kuò)展。而在農(nóng)村,土地是農(nóng)民擁有的除勞動(dòng)力之外的有效“致富”資產(chǎn),是支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)。土地不僅為城鎮(zhèn)發(fā)展提供布局與建設(shè)的空間,而且是融資的重要工具,土地增值收益的公平分配在一定程度上是社會(huì)公正、社會(huì)穩(wěn)定的體現(xiàn)。國外經(jīng)驗(yàn)表明:城市健康有序的發(fā)展與政府充分控制和分配土地收益密切相關(guān)。因此,合理利用土地資源是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃成功進(jìn)行的前提條件,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地的合理利用進(jìn)行研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式及其問題

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式主要表現(xiàn)為以下兩種:第一,農(nóng)村土地征用:土地征用是集體土地向城市用地轉(zhuǎn)換的合法途徑,農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地是城市化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的客觀要求和必然結(jié)果,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),集體所有制化的土地作為城市用地的重要補(bǔ)充,保證了工業(yè)化、城市化推進(jìn)對(duì)土地急劇增長的需求;第二,對(duì)土地以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式進(jìn)行城市建設(shè)的配套開發(fā)以及城市土地的綜合管理利用。對(duì)城市土地以拍賣的方式賣給房地產(chǎn)商,以招標(biāo)的方式將城市基礎(chǔ)建設(shè)的任務(wù)分配到有能力的單位,從而綜合利用土地資源。

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用存在的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:首先,土地征用方面:土地價(jià)格在土地征用中的作用發(fā)揮不到位。征用是國家運(yùn)用強(qiáng)制性的行政手段有償征用農(nóng)民土地的方式。在我國,征用農(nóng)民土地后給農(nóng)民較少的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,土地征用費(fèi)占土地出讓價(jià)格的比重很低,土地的收益分配混亂,加之政府對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的截留,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。此外,市價(jià)和土地征用價(jià)格的巨大反差,土地在集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他類型經(jīng)濟(jì)組織之間的不規(guī)范流轉(zhuǎn)大量存在,這種自發(fā)性的流轉(zhuǎn)由于沒有納入統(tǒng)一的土地市場(chǎng),帶來諸多問題。如用地權(quán)不清晰、產(chǎn)生由價(jià)格和產(chǎn)權(quán)問題而發(fā)生的爭(zhēng)端、土地資源的濫用等;其次,利用招標(biāo)拍賣等方式對(duì)土地進(jìn)行分配利用。土地競(jìng)拍的價(jià)格一般較高,尤其是房地產(chǎn)商為了追逐自身的經(jīng)濟(jì)利益,在高價(jià)得到土地使用權(quán)后,對(duì)土地進(jìn)行配套建設(shè)開發(fā),造成房屋價(jià)格上漲、炒房現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地合理利用的政策建議

土地資源的合理利用在城鄉(xiāng)規(guī)劃中有著重要作用,是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。為充分利用土地資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地的合理有效利用,應(yīng)首先從土地價(jià)格的規(guī)范出發(fā),一方面對(duì)農(nóng)村土地征用進(jìn)行管制;另一方面對(duì)土地的招標(biāo)、競(jìng)拍、掛牌給予合理規(guī)制。

(一)對(duì)農(nóng)村土地征用的管制

1、征地補(bǔ)償費(fèi)、土地增值收益分配。根據(jù)地租理論,地租有級(jí)差之分,應(yīng)根據(jù)土地的優(yōu)劣程度來確定地租。換言之,對(duì)征收的土地給予征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí),應(yīng)有所區(qū)分,根據(jù)地塊帶來的效益確定。對(duì)于在可預(yù)測(cè)范圍內(nèi)有良好發(fā)展前景,并且用途非常廣泛的地塊,在征用補(bǔ)償費(fèi)的確定時(shí),應(yīng)區(qū)別于劣質(zhì)地塊。此外,政府在對(duì)失地農(nóng)民的同期損失給予補(bǔ)償時(shí),應(yīng)該加入土地使用后的預(yù)期利益,動(dòng)態(tài)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),從而既可以降低農(nóng)民對(duì)征地的不滿情緒,又提高了土地征用的成效。

按照馬克思的地租分配理論,級(jí)差地租Ⅰ應(yīng)由土地所有者所有,級(jí)差地租Ⅱ應(yīng)由土地所有者和經(jīng)營者共同所有。對(duì)土地征用后產(chǎn)生的增值部分,應(yīng)充分考慮被征地者的利益。而據(jù)國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,土地用途轉(zhuǎn)變?cè)鲋档耐恋厥找嬷?農(nóng)民約得5%～10%,村一級(jí)得25%～30%,政府及部門得60%～70%。因此,規(guī)范征用土地的收益分配是改善現(xiàn)行制度的重要方面,是切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益的重要舉措。

2、征用土地的購地費(fèi)確定。購地費(fèi)應(yīng)由被征購地塊的地價(jià)款、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成,其中地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)如實(shí)補(bǔ)償,地價(jià)款可根據(jù)農(nóng)地基準(zhǔn)地價(jià),參考集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地后的用途及預(yù)期收益等因素確定,讓農(nóng)民分享額外的增值收益。尤其對(duì)于個(gè)人承包集體土地的農(nóng)戶,在承包期還未到達(dá)的前提下,承包的土地已被政府征用,他們的預(yù)期利益更應(yīng)得到保護(hù)。

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景范文

關(guān)鍵詞：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；專業(yè)特點(diǎn)；辦學(xué)特點(diǎn)；專業(yè)發(fā)展；辦學(xué)要求；教學(xué)質(zhì)量 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：G642 文章編號(hào)：1009-2374（2016）10-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.093

1 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)概述

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)屬于地理學(xué)一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，它包含的學(xué)科較多，范圍較廣。目前全國超過有160所高校開設(shè)了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，開設(shè)的學(xué)校多，但并沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)，有的學(xué)校著重培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的人才，有的學(xué)校則偏重于培養(yǎng)資源環(huán)境。也有的學(xué)校會(huì)在大二時(shí)分方向培養(yǎng)不同類型的人才，如云南師范大學(xué)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)，在大一時(shí)為一個(gè)班級(jí)，到學(xué)生大二時(shí)會(huì)根據(jù)學(xué)生的喜好將專業(yè)分為自然地理與資源環(huán)境和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃兩個(gè)方向供學(xué)生選擇?？梢哉f這樣的分類可以使該專業(yè)的定位更加明確，使學(xué)生能在不同的專業(yè)分類下學(xué)得更精、學(xué)得更好，更有利于培養(yǎng)出社會(huì)需要的專業(yè)人才，使專業(yè)的前景更加光明。

1.1 專業(yè)特色

日前，我國開設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的院校在該專業(yè)的課題安排上基本相同，都包含了地理科學(xué)、城市規(guī)劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、建筑學(xué)、環(huán)境保護(hù)等多學(xué)科知識(shí)，這些學(xué)科知識(shí)幾乎也存在于環(huán)境科學(xué)與工程和城鄉(xiāng)規(guī)劃等其他類似專業(yè)的課程內(nèi)容。由此而言，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的課程設(shè)置沒有自己的專業(yè)課程和特色優(yōu)勢(shì)，使得辦學(xué)理念融入不到辦學(xué)過程中，阻礙了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)向前發(fā)展的進(jìn)程。

1.2 人才培養(yǎng)模式

依照資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程設(shè)置的理論，該專業(yè)試圖培養(yǎng)具備資環(huán)專業(yè)基本理論、基本知識(shí)和技能的高級(jí)專門技術(shù)人才，可以在科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或行政管理部門等從事科研、管理等專業(yè)技術(shù)工作。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的專業(yè)課程涵蓋了地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等學(xué)科知識(shí)，在專業(yè)設(shè)置上培養(yǎng)學(xué)生掌握生態(tài)學(xué)、地理科學(xué)、城市規(guī)劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等相關(guān)理論知識(shí)，成為最典型的“通才型”專業(yè)人才。由于這種培訓(xùn)模式使得學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)涉及領(lǐng)域比較多，形成了一種“通”而不“專”的效果，真正放在市場(chǎng)上與其他專業(yè)學(xué)科的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往會(huì)處于劣勢(shì)的地位。如：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生在地理學(xué)科領(lǐng)域通常面對(duì)著地理學(xué)科專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)；在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域面臨著環(huán)境工程專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)；在土地管理領(lǐng)域面臨著土地管理專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)等。

1.3 實(shí)踐技能薄弱

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培訓(xùn)模式所存在的問題同時(shí)也帶來了很多現(xiàn)實(shí)問題。例如學(xué)習(xí)課程設(shè)置過多，課程就更加復(fù)雜性，學(xué)生總學(xué)時(shí)又有限，如何在有限的時(shí)間內(nèi)全部學(xué)習(xí)完成理論知識(shí)，是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。另外，由于學(xué)時(shí)有限，理論知識(shí)都沒有完全學(xué)習(xí)到位，如何抽出有限的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐教育呢？而且一些院校雖有設(shè)計(jì)實(shí)踐課程，但是實(shí)踐課程傳統(tǒng)單一，缺乏創(chuàng)新性思維，使得學(xué)生也對(duì)實(shí)踐技能提不起興趣，加之院校更多的注重理論教學(xué)，輕視實(shí)踐技能的培育，使得學(xué)生動(dòng)手能力差，而社會(huì)更需要的是應(yīng)用型人才，學(xué)生在面對(duì)就業(yè)選擇的時(shí)候也會(huì)感到壓力很大。

1.4 就業(yè)與深造

通過第三方面論資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)模式導(dǎo)致實(shí)踐技能差，同時(shí)引起很多方面的現(xiàn)實(shí)問題，一個(gè)非常重要并且直接的問題就是就業(yè)問題。一個(gè)專業(yè)的就業(yè)率高與低，直接地反映了社會(huì)對(duì)該專業(yè)的認(rèn)可程度。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的培養(yǎng)人才致使“通”而不“專”，表面上選擇性比較多，可以在城市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保部門等企事業(yè)單位就職，但是同樣資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在市場(chǎng)上也有很多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，再加上資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)自身設(shè)置的局限性，使得在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較薄弱。尤其是隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，人們更多地追求高素質(zhì)高技術(shù)的人才，市場(chǎng)上也需要高技能高學(xué)歷的人才機(jī)制。本科生更多地選擇進(jìn)行考研考博的現(xiàn)象也普遍存在，但是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)涉及的碩士學(xué)位幾乎不存在，也就是說資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的畢業(yè)生想深造都找不到相應(yīng)的大學(xué)，最后學(xué)生只能尋找相似的專業(yè)進(jìn)行深造考研或者干脆更改專業(yè)選擇。致使資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)方面的壓力越來越大，使得畢業(yè)生在面臨就業(yè)壓力的時(shí)候會(huì)更加迷茫、沒有信心，促使更多專業(yè)人才的流失。

2 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展定位思考

2.1 明確專業(yè)的辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位學(xué)科方向

在學(xué)院教學(xué)中，由于資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)設(shè)置課程較多、學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常復(fù)雜，這種蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式使得學(xué)生什么都學(xué)，卻什么都不會(huì)。在實(shí)際教學(xué)中，其實(shí)已經(jīng)偏離了教學(xué)目標(biāo)，忽略了社會(huì)需要的實(shí)用性人才而非專門人才。其實(shí)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的操作性，而且對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能有較高的要求，學(xué)生既要掌握專業(yè)知識(shí)的基本理論，也要具有實(shí)踐操作能力，可以解決資源環(huán)境合理規(guī)劃與城市之間存在的實(shí)際問題。各學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自身辦學(xué)特色以及師資情況，明確專業(yè)辦學(xué)理念，完善課程體系，準(zhǔn)確定位學(xué)科方向的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)操能力，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)用性，增多實(shí)踐課程學(xué)時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，課程設(shè)置上要為畢業(yè)生未來可能從事的工作準(zhǔn)備。

2.2 根據(jù)學(xué)校特色完善課程設(shè)置

要根據(jù)學(xué)院辦學(xué)特色，完善資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的課程設(shè)置體系。要綜合考慮資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在社會(huì)需求方向的因素，合理地設(shè)置學(xué)習(xí)課程內(nèi)容的安排，避免課程內(nèi)容設(shè)置的重復(fù)性和復(fù)雜性，使得學(xué)生對(duì)該專業(yè)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生距離感。并且一個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)不僅是靠幾門課程就可以的，它需要充分學(xué)習(xí)各個(gè)課程，靠這些課程的相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、綜合性強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)，這也使得該學(xué)科學(xué)習(xí)起來比較困難。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)作為一個(gè)地理學(xué)科領(lǐng)域，不僅要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)地理區(qū)域的規(guī)劃特點(diǎn)，還要熟練地掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)背景和社會(huì)背景下的資環(huán)專業(yè)知識(shí)。例如，在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，高校開辦的專業(yè)應(yīng)該更多地傾向于注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，可以開設(shè)山地生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害勘察、資源環(huán)境調(diào)查等學(xué)科內(nèi)容的傳授，但是并不是一味側(cè)重，不去關(guān)注城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等人文環(huán)境內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

在專業(yè)課程開設(shè)時(shí)，要注重基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的結(jié)合，也要注重理論知識(shí)以及實(shí)踐知識(shí)的結(jié)合，同時(shí)課程在開設(shè)時(shí)還要根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需要，開設(shè)相應(yīng)的課程。值得提出的是，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)目前已經(jīng)基本協(xié)調(diào)和實(shí)現(xiàn)了以上要求。

2.3 實(shí)施導(dǎo)師制

導(dǎo)師制是高校對(duì)學(xué)生管理以及培養(yǎng)高層次人才戰(zhàn)略所實(shí)施的一種優(yōu)良制度。國內(nèi)外大量實(shí)踐證明，大部分學(xué)生渴望教師對(duì)自己學(xué)習(xí)狀況的關(guān)注，及時(shí)給出指導(dǎo)和鼓勵(lì)。如果資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實(shí)施了導(dǎo)師制體系，每位導(dǎo)師就可以隨時(shí)和學(xué)生進(jìn)行交流，更容易從多角度了解學(xué)生，當(dāng)學(xué)生遇到不管是生活還是學(xué)習(xí)上的問題時(shí)，及時(shí)給出解決辦法或者及時(shí)給予關(guān)心和關(guān)切幫助。另外，導(dǎo)師需要更加的專業(yè)，不僅是在專業(yè)方面，在其他方面也對(duì)導(dǎo)師提出了較高的水平，導(dǎo)師要發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性特征，因人而異地采取措施，有助于更快地提高學(xué)生素質(zhì)和能力，有利于指引學(xué)生更好地發(fā)展本專業(yè)。導(dǎo)師還可以借助自己的科研項(xiàng)目和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，使學(xué)生也參與其中，拓展學(xué)生的知識(shí)面，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，為社會(huì)提供合格的創(chuàng)新性人才。

綜上所述，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在未來的發(fā)展過程中還有很大的發(fā)展空間，通過對(duì)專業(yè)定位、特色發(fā)展和學(xué)生就業(yè)等方面的修正改良，調(diào)整人才培育戰(zhàn)略和社會(huì)需求之間的偏差，促使資環(huán)專業(yè)應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，新拆分兩個(gè)專業(yè)分別為自然地理與資源環(huán)境和人文地理與城市規(guī)劃，可能更快地推進(jìn)未來高校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的發(fā)展。高校在發(fā)展資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)體系建設(shè)時(shí)，要積極吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合社會(huì)對(duì)人才的需求，從多方向和多角度來提高專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)一批又一批為社會(huì)所用的合格人才。

此外，學(xué)校在培養(yǎng)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才時(shí)，不能盲目覺得什么課程好就開設(shè)什么課程。學(xué)校培養(yǎng)人才終究是為了社會(huì)和國家建設(shè)服務(wù)的，因此我們?cè)谂囵B(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才時(shí)，必須充分地考察市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的需求靈活開設(shè)相關(guān)的專業(yè)課程，培養(yǎng)出社會(huì)需要的、專業(yè)的人才?？偟膩碚f，學(xué)校只有培養(yǎng)出社會(huì)需要的專業(yè)人才，增加學(xué)生的就業(yè)率，才能推動(dòng)該資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的發(fā)展，提高學(xué)校的知名度，為社會(huì)主義建設(shè)奉獻(xiàn)出一份力量。

參考文獻(xiàn)

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[2] 趙小風(fēng)，黃賢金，等.中國高等教育資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)課程體系比較研究[J].高等理科教育，2008，（3）.

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃管理；強(qiáng)化措施

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求

“可持續(xù)發(fā)展”要求必須緊緊圍繞加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，用科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的發(fā)展思路，努力強(qiáng)化中心城市功能，提高城鄉(xiāng)集聚能力和建設(shè)水平，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

1、系統(tǒng)協(xié)調(diào)

系統(tǒng)協(xié)調(diào)是城鄉(xiāng)體系規(guī)劃的首要任務(wù)。在規(guī)劃中必須重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)，資源、基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)。

根據(jù)我國具有人多地少、資源貧乏、城市少實(shí)力弱和城鄉(xiāng)多規(guī)模小等特點(diǎn)，因此城鄉(xiāng)發(fā)展方針必須具備資源與城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，包括土地資源與城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)、水資源與城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)、旅游資源與城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)。

2、科學(xué)整合

（1）空間的整合。就全國范圍而言，城鄉(xiāng)特別是沿海城鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)充分利用各地區(qū)位條件，立足于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化閩臺(tái)合作的中轉(zhuǎn)和通道作用。一方面要合理發(fā)展核心城市，另一方面要改善提高小城鎮(zhèn)，大力扶持中心城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展中心城鎮(zhèn)；

（2）小城鎮(zhèn)整合。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平的迅速提高是以小城鎮(zhèn)全面發(fā)展為主要內(nèi)容和特征呈現(xiàn)的。對(duì)小城鎮(zhèn)加強(qiáng)科學(xué)整合，并加快中心城鄉(xiāng)的發(fā)展，對(duì)中心城鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持，優(yōu)先發(fā)展，將小城鎮(zhèn)按照地域或交通特征分類指導(dǎo)。

（3）整體提升是城鄉(xiāng)體系規(guī)劃最終要達(dá)到的目的，我國已經(jīng)形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，基本形成與國際經(jīng)濟(jì)接軌、與國內(nèi)外廣泛聯(lián)系的全方位、多功能的開放格局，構(gòu)筑布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)也成了新形勢(shì)下的必然要求。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的具體表現(xiàn)

1、協(xié)調(diào)：深入了解各部門、行業(yè)、單位的基本情況、要求和發(fā)展前景，綜合考慮、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)當(dāng)前建設(shè)。包括調(diào)節(jié)各種利益和解決各種有關(guān)的意見，政府各部門方案聯(lián)審制度的建立，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾支持，參與城市規(guī)劃管理的積極性，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施。

2、控制：分為事前、事中、事后控制三階段。事前在規(guī)劃編制、方案審查、部門聯(lián)審嚴(yán)格控制。事中在工程實(shí)施節(jié)段、進(jìn)行放線管理。事后控制在于實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告制度。

3、監(jiān)督：隨時(shí)監(jiān)督、檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況，查看、了解建設(shè)單位是否按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求施工，及時(shí)糾正一切違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和法規(guī)制度要求的行為，堅(jiān)決制止違法占地和違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。并運(yùn)用行政手段獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，制止不正之風(fēng)。

4、服務(wù)：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，也就是為各項(xiàng)當(dāng)前建設(shè)和建設(shè)單位提供有效的服務(wù)，并保護(hù)他們的合法權(quán)益。所謂“超前服務(wù)”、“寓服務(wù)于管理之中”等，正說明管理也是超前服務(wù)。

5、決策：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發(fā)展建設(shè)的科學(xué)決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準(zhǔn)、發(fā)號(hào)施令時(shí)心中有數(shù)，科學(xué)、正確、失誤少。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)建設(shè)用地、各項(xiàng)建設(shè)的審批、和對(duì)各個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的確認(rèn)，同樣是決策的體現(xiàn)。

6、公示與解釋：規(guī)劃成果是規(guī)劃管理的法律依據(jù)，社會(huì)公眾實(shí)施監(jiān)督的藍(lán)本，成果的公示尤為重要，批前與批后公示是落實(shí)規(guī)劃管理一項(xiàng)法定程序。公眾對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃活動(dòng)產(chǎn)生的利己與利他的影響有初步了解，在管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)人士的審查與解釋下，提出相應(yīng)的意見和監(jiān)督實(shí)施。公示程序可以落實(shí)規(guī)劃，增加規(guī)劃的可操作性，減少行政成本，提高社會(huì)效益。

三、當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中遇到的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作達(dá)不到科學(xué)發(fā)展觀及和諧社會(huì)的要求

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，規(guī)劃是計(jì)劃的延續(xù)和空間落實(shí)，往往是項(xiàng)目布局到哪里，規(guī)劃編到哪里，從而形成了一種以開發(fā)為導(dǎo)向的規(guī)劃思路。這種規(guī)劃思路與以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是不相適應(yīng)的。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作職能不足的壓力越來越大

近年來各有關(guān)部門都在不斷強(qiáng)化各自的職能，開展了各類直接涉及空間布局的規(guī)劃，希望本部門在空間布局方面有更大的發(fā)言權(quán)。同時(shí)規(guī)劃部門在經(jīng)濟(jì)改革中業(yè)已形成的綜合技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在各部門技術(shù)和制度強(qiáng)化中逐漸喪失，工作的技術(shù)基礎(chǔ)支持乏力。面對(duì)當(dāng)前這種部門間競(jìng)爭(zhēng)有余、合作不足的狀況，規(guī)劃部門面臨著加快規(guī)劃體制與機(jī)制改革。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作暴露出的問題越來越明顯

這些問題集中表現(xiàn)在“多”與“少”的矛盾上：一是上級(jí)政府規(guī)劃審批多，實(shí)施監(jiān)管少，造成規(guī)劃調(diào)整隨意，剛性不足；二是規(guī)劃管理工作禁止性規(guī)定多，因勢(shì)利導(dǎo)少，再加上規(guī)劃人員力量不足，違法建設(shè)屢禁不止，在一些突發(fā)事件面前，規(guī)劃部門已經(jīng)成為責(zé)任追究的重點(diǎn)；三是地方規(guī)劃部門法定職責(zé)多，實(shí)際權(quán)力少，形成了進(jìn)退失據(jù)、壓力很大的局面；四是規(guī)劃研究多，項(xiàng)目研究少，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中的技術(shù)支持乏力，到頭來，規(guī)劃的原則往往難以堅(jiān)持。

四、改進(jìn)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題的措施

1、重視多視角的切入

加強(qiáng)規(guī)劃“廣度”中重視多視角的切人，可為規(guī)劃方案的制定提供多元的考慮因素，注重多學(xué)科與多價(jià)值觀的合作與交叉，可增強(qiáng)規(guī)劃的“廣度”，使規(guī)劃的思路更加寬厚，為規(guī)劃更具有科學(xué)性，提供了較好的基礎(chǔ)條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)倫理、生態(tài)環(huán)境、空間布局等方方面面，若就規(guī)劃論規(guī)劃，未免視線過于狹隘。

2、強(qiáng)調(diào)公眾參與

強(qiáng)調(diào)公眾參與的實(shí)踐規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及政府、公眾、開發(fā)商等多方主體，各方主體在目標(biāo)導(dǎo)向和主體利益上會(huì)有所不同，在主體的觀念和思想上，會(huì)存在著較大的分歧。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中要多路徑推進(jìn)規(guī)劃的公眾參與。通過公眾參與保證規(guī)劃成果能夠較為全面地反映不同主體的要求和意愿，通過公眾參與實(shí)現(xiàn)不同利益主體分歧的協(xié)調(diào)，減少實(shí)施中矛盾的激化。

3、重視多部門協(xié)調(diào)

重視多部門利益的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各部門參與規(guī)劃的積極性城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性要求在規(guī)劃編制過程中加深對(duì)其他職能部門職權(quán)與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間關(guān)系的研究，重視多部門利益的綜合協(xié)調(diào)，突出各部門價(jià)值的導(dǎo)向，主動(dòng)引導(dǎo)、明確職責(zé)，以期能得到相關(guān)政府部門的積極響應(yīng)，為規(guī)劃的實(shí)施提供良好的政府基礎(chǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌和綜合調(diào)控作用。

4、解決重點(diǎn)問題

深化社會(huì)管理體制改革，創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理體制；改革勞動(dòng)管理體制，調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)；改革土地管理制度和土地產(chǎn)權(quán)制度，探索“以土地?fù)Q住房”和“以地租換保障”等多種途徑；解決農(nóng)民進(jìn)城的“門檻”問題；改革區(qū)域行政管理體制，祛除僵化的“設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)”控制。

5、注重合理操作

首先在規(guī)劃編制體系的基礎(chǔ)上，修訂城市規(guī)劃編制辦法；出臺(tái)縣城鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法，增加縣域城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃；修訂鎮(zhèn)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，增加鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃內(nèi)容。其次在實(shí)施途徑上，應(yīng)加強(qiáng)與土地部門在用地分類上的溝通；調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃審批內(nèi)容和辦法，增加整個(gè)行政區(qū)建設(shè)用地的規(guī)?？刂?，加強(qiáng)對(duì)全行政區(qū)域規(guī)劃用地的調(diào)控。國務(wù)院出臺(tái)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施條例》可給各地方提供探索研究；國家大部委制的逐步推行，也有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)。

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景范文

[關(guān)鍵字]城鄉(xiāng)規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)一體化

[中圖分類號(hào)] TU98 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-4-256-2

0 前言

城鄉(xiāng)作為區(qū)域的兩大經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，城市的空間發(fā)展必然與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切相關(guān)。目前，我國部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體上具備了向更高層次邁進(jìn)的條件，但仍未從根本上消除城鄉(xiāng)分割的二元體制，城鄉(xiāng)居民平等地發(fā)展和共享成果的有關(guān)政策制度還不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡已經(jīng)影響部分區(qū)域的和諧健康發(fā)展。

1 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意義

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體系制度，可以消除制度障礙，在體制科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，起到引導(dǎo)和保障作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)[1]。這有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的互促共進(jìn)及社區(qū)的和諧共融，加快經(jīng)濟(jì)社區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，同時(shí)有利于提高農(nóng)村整體發(fā)展，在一個(gè)更高的水平上促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，要重視融合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)來推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程，使城鄉(xiāng)失衡向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨提出的推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是具有全局性意義和戰(zhàn)略性意義的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要措施。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的要求

圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境這三個(gè)方面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作，要用科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的發(fā)展思路，進(jìn)而提高城鄉(xiāng)集聚能力及建設(shè)水平，強(qiáng)化中心城市功能，同時(shí)積極發(fā)展城鎮(zhèn)，形成城帶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)帶村來整體協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

2.1 系統(tǒng)協(xié)調(diào)

由于我國地少人多，資源相對(duì)貧乏，因此，城鄉(xiāng)發(fā)展政策必須要資源和城鄉(xiāng)之間發(fā)展相協(xié)調(diào)。系統(tǒng)協(xié)調(diào)是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的第一任務(wù)，在建設(shè)規(guī)劃中，必須專注于城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展間的協(xié)調(diào)以及資源、基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)。

2.2 科學(xué)整合

（1）空間的整合。城鄉(xiāng)的關(guān)系是核心與邊緣區(qū)域的關(guān)系，這種關(guān)系可以是控制與被控制，也可以是帶動(dòng)、互補(bǔ)、相輔相成的關(guān)系[2]。城市在區(qū)域發(fā)展中的中心地位，在不斷強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力的同時(shí)，通過交通、信息、商品、流通等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)把其周圍區(qū)域緊密連接在一起，并帶動(dòng)邊緣城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展[3]。應(yīng)該充分利用各地區(qū)的區(qū)位條件，基于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間合作的中轉(zhuǎn)及通道作用。一方面合理發(fā)展核心城市，而另一方面改善小城鎮(zhèn)，大力支持發(fā)展中心城鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展中心城鎮(zhèn)。

（2）小城鎮(zhèn)整合。改革開放以來，城鎮(zhèn)發(fā)展水平迅速提高以綜合發(fā)展小城鎮(zhèn)為主要內(nèi)容和特征。以江蘇省為例，1982年小城城鎮(zhèn)人口占城市和農(nóng)村人口比例15.9%，2002年，此比例已達(dá)38%，城鎮(zhèn)數(shù)目約有700個(gè)，多而散。因此，需要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)科學(xué)整合，同時(shí)加快中心城鄉(xiāng)發(fā)展速度，對(duì)中心城鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，優(yōu)先發(fā)展，而小城鎮(zhèn)則按照地域或交通的特征進(jìn)行分類指導(dǎo)。

（3）整體提升。在我國已經(jīng)形成較完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)體制，基本形成了國際經(jīng)濟(jì)接軌與國內(nèi)外皆有聯(lián)系的多功能及全方位的開放模式，構(gòu)建布局合理、功能協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，在高度發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的前提下，城鄉(xiāng)居民能夠共享資源、設(shè)施、服務(wù)，平等發(fā)展，互相融合。可以說它為城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展指明了方向。也是城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程新形勢(shì)下的必然要求。

3 融合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè) 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確提出堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，將市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊這些有密切聯(lián)系的地區(qū)納入一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，并在實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理的前提下，加強(qiáng)城市的擴(kuò)展，城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)發(fā)展。保證城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊在一定空間距離范圍內(nèi)進(jìn)行資源調(diào)配、生活供應(yīng)和設(shè)施共享，同時(shí)實(shí)現(xiàn)相互依存和密切聯(lián)系避免各自為政、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資源等現(xiàn)象。

3.2 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理體系

（1）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系，堅(jiān)持專注于城市規(guī)劃，在市（縣）區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及各種專項(xiàng)規(guī)劃等，規(guī)劃行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、法律制度健全的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的指導(dǎo)、統(tǒng)籌作用。

（2）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)，建立一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)規(guī)劃的管理體系，根據(jù) “三規(guī)融合”原則，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，建立規(guī)劃信息共享平臺(tái)，規(guī)劃城市空間布局，科學(xué)地劃分為不同的功能區(qū)域。加強(qiáng)全局意識(shí)，根據(jù)城市總體規(guī)劃來確定城市發(fā)展方向和發(fā)展時(shí)機(jī)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及土地供應(yīng)計(jì)劃，有序地推進(jìn)城市建設(shè)。完善各項(xiàng)制度措施，使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃之間相協(xié)調(diào)。

推行陽光規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中的公眾參與制度，增加公眾咨詢途徑，依法保障居民的各種權(quán)利，如知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)能夠更好地反映出社會(huì)大眾訴求。

3.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一種空間戰(zhàn)略規(guī)劃，是來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合控制措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程中起到舉足輕重的作用。通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)及人口的合理集聚，加強(qiáng)城市輻射效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃好城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織編制并實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等規(guī)劃，是引導(dǎo)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃，是通過城鄉(xiāng)規(guī)劃給新型城鄉(xiāng)創(chuàng)造平等統(tǒng)一的關(guān)系，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，集約利用土地資源，改善農(nóng)村活力及農(nóng)民生活水平，開拓城鎮(zhèn)發(fā)展前景。從而達(dá)到城鄉(xiāng)之間相互融合、取長補(bǔ)短、共同發(fā)展的階段。

4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化式富裕城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)是一個(gè)形成合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工業(yè)園優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)間的合作。又要形成城市為依托、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)、集鎮(zhèn)為紐帶的運(yùn)行模式，把城市和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村有機(jī)的銜接起來，不僅服務(wù)于城市，又提高鄉(xiāng)村的自增力，從而使鄉(xiāng)村發(fā)展起來，形成城鄉(xiāng)結(jié)合和工農(nóng)結(jié)合的開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

社會(huì)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和公共服務(wù)平等的和諧城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)作為一個(gè)整體在城市和農(nóng)村地區(qū)需要解決的關(guān)鍵問題，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，必須依靠城市化去吸引勞動(dòng)力，由于空間發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等，想要提高城鎮(zhèn)化效率必須要鼓勵(lì)自由流動(dòng)的勞動(dòng)、工作和健康的生活空間，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

公共服務(wù)設(shè)施均衡化，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的另一個(gè)目標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展要在制定城市化的發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)被放在的關(guān)鍵位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。規(guī)劃的實(shí)施需要一個(gè)強(qiáng)有力的政策保障，各級(jí)政府要建立區(qū)域合作機(jī)制的協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享體系，從根本上改變分散執(zhí)政的限制。此外引入市場(chǎng)化管理制度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，使其多層次和多渠道來增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)的投入，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向社會(huì)。

5 小結(jié)

推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展涉及多個(gè)領(lǐng)域，在加快城鄉(xiāng)信息化建設(shè)的同時(shí)融合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，提供統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的平臺(tái)，加大對(duì)農(nóng)村資金、技術(shù)、信息等方面的支持，加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)體系以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程提供有力的保障措施。

參考文獻(xiàn)

[1]魏禮群.建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度[J].理論參考. 2010.

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景范文

摘 要：我國在歷史發(fā)展的階段中，在國際會(huì)上已經(jīng)采取恰當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)對(duì)氣候變化下對(duì)推動(dòng)成像規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變工作，是當(dāng)前相關(guān)部門值得思考的一個(gè)話題。隨著成像規(guī)劃理念的不斷深入，一定要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路線，從而采取節(jié)約資源以及調(diào)節(jié)能源兩個(gè)方面來探討此話題。

關(guān)鍵詞：氣候變化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；理念轉(zhuǎn)變；分析

由于氣候變化作為人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)難題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，無論是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是對(duì)人民群眾的利益都有著重要的意義。而在積極應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)，也是推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在?；诖?，本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析，從而提出合理化建議，提供給相關(guān)人士，供以借鑒。

1 應(yīng)對(duì)氣候變化問題歸根到底是發(fā)展問題

從應(yīng)對(duì)氣候變化的本質(zhì)上看，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持同舉并重。應(yīng)對(duì)氣候變化同各國發(fā)展階段、生活方式、人口規(guī)模、資源稟賦以及國際產(chǎn)業(yè)分工等因素密切相關(guān)。應(yīng)對(duì)氣候變化絕不能僅僅就環(huán)境v環(huán)境，就能源講能源，而應(yīng)該且只能在發(fā)展過程中推進(jìn)，也只能靠共同發(fā)展來解決。

需要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，堅(jiān)持巴厘路線圖的授權(quán)，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任“原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)利用可再生能源一方面對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化具有十分重要的作用。另一方面，當(dāng)前，國際能源供需不均衡的區(qū)域性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，甚至于產(chǎn)生國際社會(huì)的沖突。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不可避免地會(huì)受到能源市場(chǎng)格局變化與價(jià)格波動(dòng)的影響，因此發(fā)展可再生能源也是各國共同面臨的挑戰(zhàn)，是開拓新的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃理念、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要性，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。

2 以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念研究城鄉(xiāng)規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變

2.1 新的發(fā)展模式下城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的原則

從以往的角度來講，相關(guān)部門在生產(chǎn)的時(shí)候大部分都會(huì)傾向于怎樣控制排放情況的角度進(jìn)行考慮的，當(dāng)前在面對(duì)氣候變化的形勢(shì)下，筆者建議相關(guān)人員要依賴于消費(fèi)的角度去對(duì)新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不斷研究，研制出可以滿足未來發(fā)展的行業(yè)，這樣就不能僅僅只對(duì)消耗情況引起重視，還需要從消費(fèi)理念做好深入分析，從而對(duì)資源環(huán)境問題做好詳細(xì)的分析。從這個(gè)角度來看，對(duì)于城市規(guī)劃的理念來說，應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)原則的方向發(fā)展，并且始終堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，對(duì)城市規(guī)劃的發(fā)展做好認(rèn)真的分析，不管是在編制方面還是在管理工作中，都需要盡可能將消費(fèi)形式以及政策手段不斷優(yōu)化。

無論是對(duì)城鄉(xiāng)編制還是在實(shí)際施工的時(shí)候，僅僅呈現(xiàn)出單一的概念以及原則的認(rèn)識(shí)是不科學(xué)的。應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，并采取相應(yīng)的解決措施。倘若只是傾向于某一單一目標(biāo)，那么不但不能處理好問題，而且還會(huì)存在炒作的嫌疑。在這里筆者建議，系統(tǒng)原則作為城市規(guī)劃理念的原則，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的手段一定也是系統(tǒng)的。

2.2 清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)、概念辨析

綠色經(jīng)濟(jì)是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)資源的相互依賴以及人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)氣候變化的相互影響。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，聯(lián)合國環(huán)境署呼吁制定全球綠色協(xié)議，鼓勵(lì)各國政府支持本國經(jīng)濟(jì)向“更綠“的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（UNEP，2008年10月22日）。一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是指人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過正確地處理人與自然以及人與人之間的關(guān)系，高效地、文明地實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用，從而使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式或經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

清潔生產(chǎn)是推動(dòng)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)的最基礎(chǔ)的工作，是長期以來世界共同關(guān)注的問題。綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是在不同角度討論地球容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注重防治生態(tài)過度惡化帶來人類和自然界生物生存環(huán)境惡化的過程。無論是清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，都是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，通過污染防治、發(fā)展可再生能源、節(jié)能減排來實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

3 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可再生能源的應(yīng)用將主導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念轉(zhuǎn)變

3.1 促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念轉(zhuǎn)變的具體行動(dòng)

第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其能源供應(yīng)方式加以優(yōu)化，從而促使其得到低碳生產(chǎn)的效果，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及發(fā)展形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，能夠維持經(jīng)濟(jì)增長以及就業(yè)機(jī)會(huì)之間的聯(lián)系。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大處理好新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有的限制，積極促使新型產(chǎn)業(yè)可以在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，最大程度發(fā)揮出自身的價(jià)值，將低碳能源在總體結(jié)構(gòu)中的比例不斷提升，促使城鎮(zhèn)化發(fā)展中可以使能源效率得以優(yōu)化。

第二，從建筑發(fā)展的角度來看，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以綠色建筑為主的理念。盡可能起到節(jié)約資源的作用，靈活使用太陽能等可以再生的資源。相關(guān)人員需要對(duì)經(jīng)濟(jì)政策及其市場(chǎng)體制進(jìn)行深入探討，并把新型能源朝著有發(fā)展前景的方向發(fā)展，最大程度使用區(qū)域可再生能源具備的優(yōu)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，無論是在設(shè)計(jì)方面還是在材料的使用方面都應(yīng)當(dāng)使用可再生資源加以充分利用。

3.2 科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、探索和實(shí)踐我們的理念

隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化腳步的日益加快，不管是對(duì)城市也好還是對(duì)鎮(zhèn)也罷，所消耗的能源數(shù)量一直上升。處理好城市、鎮(zhèn)發(fā)展中所產(chǎn)生的能源問題，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，并依據(jù)城、鎮(zhèn)的實(shí)際性質(zhì)以及功能進(jìn)行確定，對(duì)其評(píng)估手段以及指標(biāo)系統(tǒng)加以明確，充分了解城鎮(zhèn)生產(chǎn)以及消費(fèi)的具體情況，從而找到問題原因，給出科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，減少資源過度的消耗。積極促使使用新能源的試點(diǎn)工作。不斷開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)，從而建立一個(gè)清潔的能源系統(tǒng)，最大程度發(fā)揮出城鄉(xiāng)規(guī)劃的價(jià)值，有效落實(shí)新能源推廣理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，從而為積極應(yīng)對(duì)氣候變化奉獻(xiàn)出自己的一份力量。

結(jié)束語

通過以上內(nèi)容的論述，可以得知：即使得到主題研究的結(jié)果在實(shí)際落實(shí)中會(huì)使一個(gè)非常艱難的任務(wù)，然而從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來看，需要處理好城鄉(xiāng)發(fā)展中的一些問題，并鼓舞規(guī)劃人員行動(dòng)起來，不斷的努力，做好反思，進(jìn)行深入研究，只有這樣才能夠妥善面對(duì)氣候變化下所形成的新挑戰(zhàn)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作可以達(dá)到前瞻的效果，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的前景范文

關(guān)鍵詞：人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）；質(zhì)量

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是對(duì)本科生大學(xué)期間最重要的集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對(duì)本科生在校學(xué)習(xí)期間對(duì)基本理論和基本技能掌握情況、綜合素質(zhì)和教學(xué)效果的全面檢驗(yàn)，是培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問題能力的訓(xùn)練平臺(tái)，是大學(xué)生創(chuàng)造性完成科研或工程問題的重要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一。如何提高對(duì)畢業(yè)論文的教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量，是當(dāng)前高等學(xué)校面臨的一個(gè)迫切需要解決的問題。

一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）概況

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)涉及地理科學(xué)、人文科學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)管理等多個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容。其目標(biāo)是培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識(shí)和技能，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，接受過嚴(yán)格科學(xué)思維訓(xùn)練和良好的專業(yè)技能訓(xùn)練，立足于宏觀、中觀區(qū)域規(guī)劃和土地管理，能夠從事城鄉(xiāng)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究、教學(xué)、開發(fā)或應(yīng)用的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè)，在我國處于資源環(huán)境問題空前嚴(yán)重、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的新形勢(shì)下，應(yīng)發(fā)揮本專業(yè)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和積極作用，培養(yǎng)具有較高理論素養(yǎng)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的復(fù)合型人才。而論文（設(shè)計(jì)）作為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分顯得尤為重要，它不但可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用的能力，而且可以針對(duì)社會(huì)問題達(dá)到提高學(xué)生實(shí)踐能力的目的，為即將走入工作崗位的學(xué)生提供專業(yè)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的平臺(tái)，為今后工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）存在的問題

以重慶工商大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，雖然歷年畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）取得了一定的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，但還有諸多的問題需要解決和完善。

1.面對(duì)就業(yè)壓力和專業(yè)技能的欠缺，學(xué)生降低了對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的自我要求

由于畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在時(shí)間安排上與學(xué)生求職時(shí)間沖突，加之當(dāng)前頗大的就業(yè)壓力，使得學(xué)生無法全身心地投入畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的準(zhǔn)備中。同時(shí)，由于人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）要求具有較高的制圖軟件使用能力和數(shù)據(jù)處理能力，部分學(xué)生由于缺乏專業(yè)技能而降低了對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的自我要求。

2.指導(dǎo)教師在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）指導(dǎo)過程中不夠重視

由于高校教師具有繁重的教學(xué)任務(wù)和科研壓力，沒有太多精力關(guān)注本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)；一些具有博導(dǎo)、碩導(dǎo)資格的教師，更是由于研究生的培養(yǎng)任務(wù)過程以及較多的科研課題，完全淡化了本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在工作中的地位；個(gè)別專業(yè)教師由于專業(yè)水平有限，不能夠有效地進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，由于畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）沒有與教師的職稱晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等掛鉤，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致教師對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）不夠重視。

3.由于選題的問題，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）中理論與實(shí)踐脫節(jié)

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有較好的理論聯(lián)系實(shí)際的社會(huì)問題，但在選題中，部分題目與實(shí)踐相脫節(jié)，使得畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量大打折扣。

4.管理上存在漏洞，機(jī)制上不夠健全

學(xué)校及學(xué)院雖然制訂了諸多規(guī)章制度，但大都是對(duì)閱讀文獻(xiàn)、格式等方面的要求，而忽視了對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）起關(guān)鍵作用的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量。

三、新形勢(shì)下人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量提高的途徑

1.加強(qiáng)師生對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）重要性的高度認(rèn)識(shí)

思想上的高度認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一是畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）順利完成的前提。應(yīng)通過畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)等方式，使師生認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案中占有重要的地位，是大學(xué)四年所學(xué)理論與專業(yè)技能綜合運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是學(xué)生即將走入社會(huì)、與行業(yè)對(duì)接前的重要實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。因此，指導(dǎo)教師不但要認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性，而且也要認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是專業(yè)培養(yǎng)當(dāng)中的重要內(nèi)容。對(duì)于學(xué)生而言，要認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）不但是順利畢業(yè)的重要條件，更重要的是專業(yè)綜合能力和實(shí)踐能力提高的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)秀的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）作品可以作為求職材料中的亮點(diǎn)，是反映一個(gè)畢業(yè)生專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐能力的縮影。

2.夯實(shí)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的基礎(chǔ)性工作

提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量并非一朝一夕的事情，這是由多種因素綜合影響的結(jié)果，是大學(xué)四年積累的一個(gè)過程。（1）在大一新生入學(xué)階段，要對(duì)學(xué)生深入開展專業(yè)認(rèn)識(shí)教育，讓學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展前景，讓學(xué)生知道如何學(xué)好本專業(yè)，樹立對(duì)專業(yè)的信心；（2）大二、大三階段要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)與專業(yè)思維，包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課等理論課程，同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)、專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)，以及專業(yè)技術(shù)手段課程的理論與實(shí)踐教學(xué)，諸如，3S技術(shù)、規(guī)劃制圖以及3D技術(shù)的教學(xué)實(shí)踐；（3）大三、大四階段還要注重培養(yǎng)學(xué)生查閱文獻(xiàn)與理論聯(lián)系實(shí)際的能力等。只有大學(xué)各個(gè)階段不斷地積累，才能為畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量提供可靠的保證。

3.提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題的質(zhì)量

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題是畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量的重要保障。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè)，尤其在我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，要結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的資源環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村發(fā)展等問題進(jìn)行選題，這樣不但問題針對(duì)性強(qiáng)，更重要的是通過解決具體問題可以鍛煉學(xué)生綜合的專業(yè)思維能力。在選題方面要做到以下幾點(diǎn)：（1）要求教師能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，并結(jié)合自己的研究領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)生提供畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的選題；（2）在選題的支撐上，要盡可能與指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目、在校學(xué)生創(chuàng)新科研基金項(xiàng)目、規(guī)劃策劃大賽以及暑期社會(huì)實(shí)踐等結(jié)合起來；（3）在研究尺度上，以小尺度為主，一方面要通過大量調(diào)查問卷的一手?jǐn)?shù)據(jù)和官方數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，找出問題，提出切實(shí)可行的對(duì)策；另一方面收集研究區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制訂研究區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃方案?？傊ㄟ^對(duì)選題質(zhì)量的把關(guān)，進(jìn)一步提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量。

4.制訂有利于提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量的制度

規(guī)范科學(xué)的制度是提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量的基礎(chǔ)。針對(duì)目前畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量制度存在空白或漏洞的問題，應(yīng)該積極完善各項(xiàng)有利于畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量提高的制度或機(jī)制。（1）適當(dāng)調(diào)整畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的時(shí)間。針對(duì)目前畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與畢業(yè)生求職時(shí)間嚴(yán)重沖突的問題，建議對(duì)論文寫作的時(shí)間期限進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，可以考慮在大四上學(xué)期的后半學(xué)期進(jìn)行題目選定、開題等工作，寒假前完成初稿；（2）組織專家對(duì)選題進(jìn)行把關(guān)。在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目征集后，邀請(qǐng)學(xué)院內(nèi)部專家進(jìn)行題目篩選，方可允許學(xué)生進(jìn)行選題；（3）嚴(yán)格實(shí)施二辯制度。對(duì)于不能按時(shí)保質(zhì)保量完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的學(xué)生，必須實(shí)施嚴(yán)格的二辯制度；（4）實(shí)施指導(dǎo)教師獎(jiǎng)懲制度。建立指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為指導(dǎo)教師的晉級(jí)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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