勘測(cè)設(shè)計(jì)服務(wù)方案精選(九篇)

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第1篇：勘測(cè)設(shè)計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞： GPS定位；數(shù)模技術(shù)；勘測(cè)設(shè)計(jì)；技術(shù)應(yīng)用

1. GPS 定位技術(shù)

長(zhǎng)期以來(lái)使用測(cè)角、測(cè)距、測(cè)水準(zhǔn)為主體的常規(guī)地面定位技術(shù)，正在逐步被以一次性確定三維坐標(biāo)的、高速度、高精度的GPS技術(shù)所代替，同時(shí)定位范圍已從陸地和近海擴(kuò)展到海洋和宇宙空間；定位方法已從靜態(tài)擴(kuò)展到動(dòng)態(tài)；定位服務(wù)領(lǐng)域已從導(dǎo)航和測(cè)繪領(lǐng)域擴(kuò)展到國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的廣闊領(lǐng)域。

由于GPS測(cè)量有許多經(jīng)典測(cè)量所不可取代的優(yōu)點(diǎn)，GPS測(cè)量在工程測(cè)量中的地位日益重要，相關(guān)的技術(shù)知識(shí)也發(fā)展很快。隨著傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)向數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)轉(zhuǎn)化，工程測(cè)量發(fā)展趨勢(shì)和方向是測(cè)量數(shù)據(jù)采集和處理的自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化與數(shù)字化、測(cè)量數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化；測(cè)顯數(shù)據(jù)傳播與應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)化、多樣化、社會(huì)化。GPS 技術(shù)、RS(遙感)技術(shù)、GIS(地理信息系統(tǒng))技術(shù)等數(shù)字測(cè)繪技術(shù)正廣泛地應(yīng)用于工程測(cè)量中，并發(fā)揮主要作用。

利用GPS技術(shù)進(jìn)行定位的基本原理，就是測(cè)量中典型的空間距離后方交會(huì)。測(cè)量學(xué)中從已知點(diǎn)A、B向待測(cè)點(diǎn)P測(cè)量邊長(zhǎng)AP和BP，以計(jì)算待定點(diǎn)P的坐標(biāo)，被稱(chēng)作測(cè)邊交會(huì)或測(cè)距交會(huì)。在GPS定位中，把空中“運(yùn)行”的衛(wèi)星視作控制點(diǎn)，在已知其瞬時(shí)坐標(biāo)(可根據(jù)衛(wèi)星軌道參數(shù)計(jì)算)的條件下，以GPS衛(wèi)星和用戶(hù)接收機(jī)天線(xiàn)之間距離為觀(guān)測(cè)量，進(jìn)行空間距離后方交會(huì)，從而確定用戶(hù)接收機(jī)天線(xiàn)所處的位置。

測(cè)站(接收機(jī)天線(xiàn))和衛(wèi)星間的距離作為CPS的基本觀(guān)測(cè)量，是通過(guò)觀(guān)測(cè)GPS衛(wèi)星獲得的某種直接觀(guān)測(cè)量來(lái)實(shí)現(xiàn)的。GPS衛(wèi)星向用戶(hù)發(fā)送的信號(hào)L1和L2均是一調(diào)波， 其調(diào)制波是衛(wèi)星導(dǎo)航電文D碼和偽隨機(jī)噪聲碼P碼、C/A碼。載波信號(hào)L1 上調(diào)制有P碼、C/A碼和D碼， 而載波信號(hào)L2上只調(diào)制P碼和D碼，GPS衛(wèi)星的這些信號(hào)包括有很多定位信息，根據(jù)不同的要求，可以獲得不同的觀(guān)測(cè)量。

2.􀀁數(shù)模技術(shù)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和空間技術(shù)的發(fā)展, 數(shù)字地面模型( D ig ita l Terra inM ode,l 簡(jiǎn)稱(chēng)DTM ) 的理論和方法日趨成熟和完善。顧及地形特征的數(shù)字地面模型, 作為自然地表的數(shù)字化表現(xiàn)形式, 在公路路線(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)全景透視圖制作中有著無(wú)法替代的作用。

數(shù)字地面模型就是一種易于被計(jì)算機(jī)處理的、以數(shù)字化地形資料來(lái)表示地形的方法。在公路勘測(cè)設(shè)計(jì)一體化的工作中, 數(shù)字地面模型作為路線(xiàn)CAD系統(tǒng)的基礎(chǔ), 可以快速、準(zhǔn)確地為路線(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)提供所需的一切地形資料, 是聯(lián)接野外勘測(cè)和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)的橋梁, 是實(shí)現(xiàn)公路勘測(cè)設(shè)計(jì)自動(dòng)化的前提和保證。

公路CAD技術(shù)經(jīng)歷了從數(shù)據(jù)計(jì)算分析、批處理計(jì)算繪圖以及現(xiàn)在廣泛使用的交互式計(jì)算繪圖幾個(gè)階段, 但這基本上是一個(gè)2維的世界。近幾年來(lái),GIS、MDT及多媒體等技術(shù)的發(fā)展, 使公路設(shè)計(jì)開(kāi)始邁向一個(gè)3維、視聽(tīng)、動(dòng)態(tài)的世界, 其中發(fā)展比較快的是3維動(dòng)態(tài)全景透視圖的制作與應(yīng)用。1996年我國(guó)新頒布的公路工程設(shè)計(jì)文件編制辦法中規(guī)定, 要求對(duì)公路的復(fù)雜地形段特別是山區(qū)高等級(jí)公路應(yīng)繪制3維全景透視圖。另外, 隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈, 3維全景透視圖(動(dòng)態(tài)、靜態(tài))也是方案比選、工程招標(biāo)的重要參考。通過(guò)建立數(shù)字地面模型,生成公路3維模型, 是制作其3維全景透視圖非常關(guān)鍵的一步。

3.GPS和數(shù)模技術(shù)在公路勘測(cè)中的設(shè)計(jì)應(yīng)用

3.1 GPS技術(shù)在公路勘測(cè)中的應(yīng)用

3.1.1測(cè)量中長(zhǎng)度投影變形由于長(zhǎng)大線(xiàn)路在公路工程的各部分距離中央子午線(xiàn)距離不同，引起投影變形誤差不同，造成在這樣線(xiàn)路中不同標(biāo)段控制點(diǎn)點(diǎn)位精度不均勻;原則上，對(duì)這樣的工程應(yīng)該進(jìn)行投影變形誤差分析。但對(duì)經(jīng)線(xiàn)跨度不大的一般工程，這種變形所引起的誤差在工程所要求的限差之內(nèi)，可以忽略?？蓪?duì)于經(jīng)線(xiàn)跨度較大的公路GPS 控制網(wǎng)而言，其線(xiàn)路總長(zhǎng)可達(dá)數(shù)十甚至幾百公里，工程各部分的投影變形差別很大，必須對(duì)這種投影變形所引起的控制點(diǎn)點(diǎn)位誤差進(jìn)行分析，并找出解決這種問(wèn)題的辦法，使公路勘測(cè)控制網(wǎng)各部分的點(diǎn)位精度滿(mǎn)足現(xiàn)代公路勘測(cè)與施工的要求。

GPS所測(cè)的基線(xiàn)長(zhǎng)度實(shí)際上為地面上兩點(diǎn)的斜距，而內(nèi)業(yè)計(jì)算是在投影平面上進(jìn)行的(我國(guó)一般采用高斯投影)。從地面上的數(shù)據(jù)到投影面上的數(shù)據(jù)有兩步轉(zhuǎn)換： 將地面上的觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)歸算到參考橢球面；把橢球面上的數(shù)據(jù)投影到高斯平面，橢球面數(shù)據(jù)改化成平面數(shù)據(jù)。

3.1.2 GPS外業(yè)測(cè)量工作

1）測(cè)區(qū)踏勘。接受下達(dá)任務(wù)或簽定GPS測(cè)量合同后，就可依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖踏勘。調(diào)查工作，主要調(diào)查當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r、水系分布情況、植被情況、控制點(diǎn)分布情況、居民點(diǎn)分布情況以及墳地、水井、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情等。

2）收集資料。根據(jù)踏勘的情況，收集各類(lèi)資料，包括測(cè)區(qū)的各類(lèi)圖件，比如1：1 萬(wàn)-1：10萬(wàn)比例尺地形圖，各類(lèi)控制點(diǎn)成果以及與之有關(guān)的地質(zhì)、交通、氣象、通信等方面的資料。

3）擬定觀(guān)測(cè)計(jì)劃。觀(guān)測(cè)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括編制GPS 衛(wèi)星的可見(jiàn)性預(yù)報(bào)圖、選擇衛(wèi)星的幾何圖形強(qiáng)度、選擇最佳的觀(guān)測(cè)時(shí)段、觀(guān)測(cè)區(qū)域的設(shè)計(jì)與劃分、編排作業(yè)調(diào)度表、設(shè)計(jì)GPS網(wǎng)與地面的聯(lián)測(cè)方案。

4）GPS接收機(jī)的選型與檢驗(yàn)。GPS接收機(jī)的類(lèi)型的選擇是完成測(cè)量任務(wù)的關(guān)鍵。如雙頻機(jī)性能精度都好于單頻機(jī)，但其價(jià)格昂貴，應(yīng)視其級(jí)別和測(cè)區(qū)情況而定。一般小于20公里點(diǎn)位情況良好，宜采用單頻接收機(jī)，反之，選用雙頻接收機(jī)。

選用的接收機(jī)性能必須經(jīng)過(guò)全面的檢驗(yàn)合格方可使用，包括一般檢驗(yàn)、通電檢驗(yàn)和實(shí)測(cè)檢驗(yàn)。一般檢驗(yàn)主要檢查接收機(jī)設(shè)備各部件及其附件是否完好，緊固部分是否松動(dòng)與脫落，使用手冊(cè)及資料是否齊全等。通電檢驗(yàn)就是檢驗(yàn)接收機(jī)通電后有關(guān)信號(hào)燈、按鍵、顯示系統(tǒng)和儀表的工作情況，實(shí)測(cè)檢驗(yàn)是接收機(jī)檢驗(yàn)的主要內(nèi)容。其檢驗(yàn)方法有：用標(biāo)準(zhǔn)基線(xiàn)檢驗(yàn)；已知坐標(biāo)邊長(zhǎng)檢驗(yàn)；零基線(xiàn)檢驗(yàn)、相位中心偏移量檢驗(yàn)。

3.2􀀁 數(shù)模技術(shù)在公路路線(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)CAD中的應(yīng)用

在道路數(shù)字地面模型建立的基礎(chǔ)上, 只需把選定的平面線(xiàn)起訖點(diǎn)、交點(diǎn)的平面坐標(biāo)及平曲線(xiàn)要素輸入CAD系統(tǒng), 計(jì)算機(jī)便可自動(dòng)從數(shù)模中內(nèi)插出路線(xiàn)設(shè)計(jì)所需的地形數(shù)據(jù)以及為繪制路線(xiàn)平面圖所需的地形等高線(xiàn)串狀數(shù)據(jù), 配合路線(xiàn)優(yōu)化及輔助設(shè)計(jì)程序就可快速完成路線(xiàn)設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)業(yè)工作, 并輸出各項(xiàng)成果設(shè)計(jì)文件。數(shù)模與航測(cè)、路線(xiàn)CAD相結(jié)合, 將形成覆蓋數(shù)據(jù)采集與處理、路線(xiàn)設(shè)計(jì)與計(jì)算及設(shè)計(jì)圖表輸出的設(shè)計(jì)全過(guò)程的路線(xiàn)設(shè)計(jì)一體化系統(tǒng), 這是公路測(cè)設(shè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向

3.3􀀁 數(shù)模技術(shù)在制作公路全景透視圖中的應(yīng)用

􀀁通過(guò)路線(xiàn)CAD系統(tǒng)提供的路線(xiàn)平面逐樁坐標(biāo),在數(shù)模上插值出路線(xiàn)縱斷面地面線(xiàn)、橫斷面地面線(xiàn)。

路線(xiàn)CAD系統(tǒng)利用插值出的地面線(xiàn)進(jìn)行路線(xiàn)縱斷面、橫斷面設(shè)計(jì), 生成路線(xiàn)縱斷面、橫斷面設(shè)計(jì)線(xiàn)數(shù)據(jù)。通過(guò)路線(xiàn)CAD系統(tǒng)建立路基3維模型(設(shè)計(jì)曲面模型) , 通過(guò)道路數(shù)字地面模型子系統(tǒng)生成地形3維模型(地表曲面模型) , 設(shè)計(jì)曲面模型和地表曲面模型在A(yíng)utoCAD 2000中經(jīng)疊合、消影, 生成靜態(tài)3維全景透視圖。然后借助3DSMAX 做渲染和動(dòng)畫(huà),生成公路動(dòng)態(tài)全景透視圖。

4􀀁 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及高級(jí)公路的快速修建和GPS技術(shù)、路線(xiàn)CAD技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用研究的逐步深人, GPS技術(shù)、道路數(shù)字地面模型的優(yōu)勢(shì)也將愈加明顯。其在道路工程和交通運(yùn)輸中的應(yīng)用也會(huì)更加廣泛和深入，并發(fā)揮出更大的作用。特別是在城鎮(zhèn)房屋密集和河道，道路縱橫交錯(cuò)及互不通視的地方作勘測(cè)設(shè)計(jì)，GPS將會(huì)發(fā)揮其優(yōu)越的作用，這是其他任何儀器及測(cè)設(shè)手段不能比擬的。隨著GPS性能的不斷改進(jìn)，它將會(huì)擴(kuò)展到各工程項(xiàng)目的測(cè)設(shè)應(yīng)用，將會(huì)為各種勘測(cè)設(shè)計(jì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

［1］黃新祥.GPS 及其RTK 技術(shù)在公路勘測(cè)中的應(yīng)用探討.地礦測(cè)繪.2005(01).

［2］邵珠福，朱國(guó)強(qiáng)，滿(mǎn)新杰.GPS 技術(shù)在公路測(cè)量中的應(yīng)用前景探討.山西建筑.2007(22).

第2篇：勘測(cè)設(shè)計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞：水電工程；建設(shè)管理；質(zhì)量控制

1 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理

為了促進(jìn)工程技術(shù)的協(xié)調(diào)與管理，工程指揮部專(zhuān)門(mén)設(shè)置了技術(shù)部門(mén)，直接與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)接，確保其在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作時(shí)能夠更加規(guī)范化。在工程設(shè)計(jì)階段中，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作的兩家單位都對(duì)工程建設(shè)條件開(kāi)展了調(diào)查和勘查工作，并根據(jù)勘測(cè)設(shè)計(jì)階段相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，從多個(gè)角度對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化比較，從中選取出經(jīng)濟(jì)實(shí)用，安全保障的設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)?cè)u(píng)審，之后進(jìn)行設(shè)計(jì)成果提交。

同時(shí)指揮部對(duì)設(shè)計(jì)單位提出了新的要求，要求其不斷增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)意識(shí)。待工程項(xiàng)目正式開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)后，設(shè)計(jì)單位考慮到前期工作周期過(guò)短可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作存在一定問(wèn)題，因此他們格外重視現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，便于各種技術(shù)性問(wèn)題的解決。負(fù)責(zé)工程主體的兩家大型設(shè)計(jì)單位都制定了相對(duì)比較完善的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了設(shè)計(jì)項(xiàng)目部以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代處，并安排了相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)以確保其質(zhì)量管理責(zé)任得到充分落實(shí)，通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代服務(wù)確保工程建設(shè)需要能夠得以滿(mǎn)足。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)勘測(cè)工作不到位，就要求設(shè)計(jì)單位重新進(jìn)行勘測(cè)，并提供必要的設(shè)計(jì)技術(shù)支持，這樣在施工過(guò)程中即便是出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)也能及時(shí)加以解決，同時(shí)還能在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)參建各方的施工行為予以督促，以確保設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)。

2 加快招投標(biāo)制度完善，提高水電行業(yè)門(mén)檻

在牛欄江一滇池補(bǔ)水工程的招標(biāo)公告中，無(wú)論是對(duì)投標(biāo)方的資質(zhì)和信譽(yù)度方面，還會(huì)在工作業(yè)績(jī)以及擬投入人員等方面都提出了比較嚴(yán)苛的要求。招標(biāo)工作結(jié)束后，最終有7家單位被確定為中標(biāo)施工單位，都具有水電工程施工一級(jí)以上資質(zhì)，同時(shí)還有8家監(jiān)理單位中標(biāo)，也都具備水利工程施工甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，并且在近幾年內(nèi)都有承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

結(jié)合牛欄江一滇池補(bǔ)水工程的招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，要想有效解決水利工程建設(shè)管理與質(zhì)量控制的矛盾問(wèn)題，就必須重視并努力做好招投標(biāo)管理工作。具體來(lái)說(shuō)，一是加強(qiáng)資質(zhì)和資格審查，既要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)加強(qiáng)審查，同時(shí)投標(biāo)單位人員從業(yè)資格也是審查的重點(diǎn)，凡是工程業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)、施工經(jīng)驗(yàn)不足，一律不允許參與競(jìng)標(biāo)。二是招標(biāo)方與中標(biāo)單位進(jìn)行合同簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其繳納履約保證金，取代以前非常規(guī)的銀行保函證明，采用現(xiàn)金的方式，不僅如此，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)盡可能地考慮如何對(duì)承包人行為予以規(guī)范和制約，確保承包合同能夠切實(shí)得到履行。三是雙方在進(jìn)行合同談判時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確對(duì)方承諾配置的資源進(jìn)行施工，防止中標(biāo)單位暗地里進(jìn)行轉(zhuǎn)包進(jìn)而對(duì)工程施工質(zhì)量造成不利影響。

3 強(qiáng)化合同管理

工程指揮部重視合同管理工作，并逐步推進(jìn)工程建設(shè)，建立一套完善的與工程實(shí)際相符合的合同管理制度，并不斷根據(jù)合同管理目標(biāo)對(duì)合同進(jìn)行細(xì)化管理，事先制定嚴(yán)密的計(jì)劃，狠抓重點(diǎn)，遵循嚴(yán)格的合同簽訂程序，加強(qiáng)合同履約管理，使得工作效率和質(zhì)量都有了明顯提高。同時(shí)，指揮部努力為了確保承包人承諾的資源配置能夠得到落實(shí)，還對(duì)各個(gè)參與建設(shè)施工單位提出了嚴(yán)格的組織管理要求，一旦發(fā)現(xiàn)單位不遵守合同規(guī)定，管理缺乏有序性，就對(duì)其予以警告，并處以經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，還對(duì)其進(jìn)行清退出場(chǎng)處理，保證合同權(quán)威性。此外，為了使各參建單位工作時(shí)更加積極性，還應(yīng)立足于工程建設(shè)實(shí)際，建立健全將獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓承包人提高資源投入，強(qiáng)化組織管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格。另外，合同或設(shè)計(jì)的變更上，指揮部進(jìn)行嚴(yán)格審批，并加強(qiáng)對(duì)計(jì)量結(jié)算的管理監(jiān)督，并不斷使工程造價(jià)、變更等程度更加規(guī)范化，防止隨意進(jìn)行施工變更，合理控制工程投資。

4 加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理

指揮部為了加強(qiáng)質(zhì)量控制，要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵工序和隱蔽工程的施工質(zhì)量，對(duì)于重大技術(shù)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)進(jìn)行研究。此外還通過(guò)生產(chǎn)性試驗(yàn)對(duì)工程施工進(jìn)行指導(dǎo)，建立健全質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制，重點(diǎn)抓住混凝土施工技術(shù)問(wèn)題，并把握住施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

具體來(lái)說(shuō)，一是要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量安全管理制度。對(duì)各參建單位加以督促，讓其切實(shí)履行職責(zé)，同時(shí)建立完善的質(zhì)量安全機(jī)制，確保質(zhì)量安全責(zé)任能夠真正落到實(shí)處，明確到具體崗位和個(gè)人身上。還要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，采取政府與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式確保工程施工質(zhì)量，降低質(zhì)量和安全事故發(fā)生的幾率。二是要重視質(zhì)量安全培訓(xùn)教育。在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定時(shí)安排相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)各參建單位相關(guān)人員開(kāi)展系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)，從而有效提高質(zhì)量和安全管理的實(shí)效性。三是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，不斷加大對(duì)質(zhì)量和安全隱患的排查力度。負(fù)責(zé)水電工程的相關(guān)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水電工程開(kāi)展質(zhì)量和安全聯(lián)合檢查行動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促其馬上做出整改。如若發(fā)現(xiàn)水電工程存在質(zhì)量和安全隱患，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人予以相應(yīng)處罰，另外還要對(duì)[患加強(qiáng)整改，確保質(zhì)量合格。四是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)。指揮部專(zhuān)門(mén)制定了質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制，主要對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工材料以及各個(gè)工序施工質(zhì)量開(kāi)展抽樣檢測(cè)活動(dòng)，一方面，由施工單位內(nèi)部自行進(jìn)行質(zhì)量檢查，同時(shí)配以監(jiān)理單位的抽檢，另一方面還要委托可靠的第三方檢測(cè)單位開(kāi)展檢測(cè)工作，并出具客觀(guān)公正的檢測(cè)報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量不合格，及時(shí)進(jìn)行退貨，并做退場(chǎng)處理；如果是某道工序施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，則要求其盡快做出整改，整改完成還要做好復(fù)檢工作，復(fù)檢通過(guò)方可繼續(xù)進(jìn)行施工。

5 不斷提高監(jiān)理單位管理的積極性和有效性

為規(guī)范工程建設(shè)建立工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位工作的監(jiān)督和管理，指揮部專(zhuān)門(mén)建立了完善的監(jiān)理工作管理體系，并從工程建設(shè)特點(diǎn)出發(fā)，出臺(tái)了《建設(shè)監(jiān)理管理辦法》，對(duì)監(jiān)理工作的方方面面都提出了明確詳細(xì)的要求。同時(shí)考慮到當(dāng)前建設(shè)單位人們編制不足，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，短期內(nèi)小業(yè)主和大監(jiān)理的的模式不會(huì)改變，這就有賴(lài)于監(jiān)理單位作用的發(fā)揮。所以，不僅要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照承諾配置資源，還要適當(dāng)賦予其適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理權(quán)限，為工程建設(shè)的進(jìn)度、成本、質(zhì)量和安全等提供保障。

還要不斷使監(jiān)理工程師的責(zé)任意識(shí)得到有效增強(qiáng)，尤其是重視過(guò)程控制和管理。作為監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)的重要性，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，盡可能地為建設(shè)單位提供方便和服務(wù)。對(duì)于業(yè)主單位來(lái)說(shuō)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的督促，讓其盡可能深入地了解設(shè)計(jì)意圖，并據(jù)以編制施工組織實(shí)施計(jì)劃。另外，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視、做好旁站監(jiān)理與檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)施工行為不規(guī)范，務(wù)必予以及時(shí)糾正，這樣做的好處是防止問(wèn)題積累，進(jìn)而影響水電工程的質(zhì)量和安全。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水電工程建設(shè)管理與質(zhì)量控制工作至關(guān)重要，我們必須不遺余力地做好相關(guān)工作，本文筆者以牛欄江一滇池補(bǔ)水工程實(shí)例，闡述了其建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理、加快招投標(biāo)制度完善、強(qiáng)化合同管理、加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理、不斷提高監(jiān)理單位管理的積極性和有效性。只有這樣，才能使水電工程質(zhì)量得到有效保障。

參考文獻(xiàn)

[1]張萬(wàn)娥.論水利水電施工中的質(zhì)量控制與管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（4）：168-168.

第3篇：勘測(cè)設(shè)計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)；營(yíng)改增；稅負(fù)；政策

2011年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局先后下發(fā)了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》（財(cái)稅（2011）110號(hào)）和《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅（2011）111號(hào)）?！秾?shí)施辦法》第一章第一條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)稅服務(wù)）的單位和個(gè)人，為增值稅納稅人。納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法繳納增值稅，不再繳納營(yíng)業(yè)稅。單位是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位?！钡诙碌诎藯l中對(duì)“應(yīng)稅服務(wù)”做了具體解釋?zhuān)骸皯?yīng)稅服務(wù)是指陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形資產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)?！逼渲?，“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”包括研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、工程勘察勘探服務(wù)?！拔幕瘎?chuàng)意服務(wù)”包括設(shè)計(jì)服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告服務(wù)和會(huì)議展覽服務(wù)。

一、“營(yíng)改增”對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的影響

（一）稅改后，小規(guī)模納稅人設(shè)計(jì)企業(yè)稅負(fù)減少明顯

對(duì)小規(guī)模納稅人的稅負(fù)影響：500萬(wàn)元以下的企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)事務(wù)所為小規(guī)模納稅人，按照當(dāng)期應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額（不含稅）和3%的征收率計(jì)算交納增值稅，原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，稅率下降40%，稅收基數(shù)減?。I(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，增值稅為價(jià)外稅），增值稅比營(yíng)業(yè)稅少交相應(yīng)城建教育等附加費(fèi)也減少，按照設(shè)計(jì)收入200萬(wàn)元成本費(fèi)用150萬(wàn)元的事務(wù)所為例：應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅為200*5%=10萬(wàn)元，城建教育等附加費(fèi)（按營(yíng)業(yè)稅10%）10*0.10=1萬(wàn)元，所得稅為（200-150-10-1）*25%=9.75萬(wàn)元，總稅負(fù)為（10+1+9.75）/200=10.38%.改征增值稅后，應(yīng)交增值稅為（200/1+3%）*3%=5.83萬(wàn)元，城建教育等附加費(fèi)（按營(yíng)業(yè)稅10%）5.83*0.1=0.58萬(wàn)元，所得稅為[（200/1+3%）-150-0.58）]*25%=10.89萬(wàn)元，總稅負(fù)為（5.83+0.58+1.89）/200=8.65%，下降了（10.38-8.65）/10.38=20.12%，充分享受到了稅改的好處。

（二）一般納稅人設(shè)計(jì)企業(yè)稅負(fù)不減反增

但從勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，大部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為一般納稅人，增值稅一般納稅人稅負(fù)不減反增。增值稅稅制設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，是就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加值（人工成本和利潤(rùn)）部分繳納稅金，增加值的高低直接影響到企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。由于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是增加值較高的企業(yè)，所以就勘察設(shè)計(jì)行業(yè)增值稅的繳納情況來(lái)看，但是對(duì)比原有營(yíng)業(yè)稅的繳納，稅負(fù)反而稍有上升。

造成上述情況的原因主要有以下三點(diǎn)：

1.稅率提升造成稅負(fù)增加。一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用一般計(jì)稅方法：應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額（即當(dāng)期銷(xiāo)售額*稅率6%）-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額。在試點(diǎn)地區(qū)的名義稅率由5%上升至6%的情況下，實(shí)際銷(xiāo)項(xiàng)稅率由5%上升至5.66%，導(dǎo)致稅負(fù)上升。

2.進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足?？梢缘挚鄣姆职杀驹诶U納營(yíng)業(yè)稅時(shí)可以執(zhí)行差額納稅政策，因而對(duì)稅負(fù)的降低幾乎未發(fā)揮作用。成本項(xiàng)目中的人工成本不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，所占比重較高，達(dá)到55%左右，造成進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足。這也是造成稅負(fù)上升的一個(gè)主要原因。

3.上升的稅負(fù)無(wú)法轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，業(yè)主中需要開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)在15%，不需要增值稅專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)在85%，可見(jiàn)目前的業(yè)主單位主要經(jīng)營(yíng)非增值稅業(yè)務(wù)，導(dǎo)致無(wú)法將增加的稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到下游企業(yè)。

此外，由于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在一年中收費(fèi)的不均衡性，尤其集中在歲末年初末。所以，從全年來(lái)看，稅改工作對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的影響還有待進(jìn)一步考察。

（三）“營(yíng)改增”對(duì)收入確認(rèn)方式和時(shí)點(diǎn)產(chǎn)生一定影響

營(yíng)業(yè)稅與增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間均為提供應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)并收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，先開(kāi)具發(fā)票的，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天。根據(jù)實(shí)際了解，“營(yíng)改增”對(duì)收入確認(rèn)方式和時(shí)點(diǎn)總體影響不大，但也有三點(diǎn)影響值得關(guān)注：

1.收入指標(biāo)下降。由于增值稅為價(jià)外稅，在確認(rèn)收入時(shí)需要價(jià)稅分離，收入指標(biāo)會(huì)有所下降。經(jīng)測(cè)算，下降比為5.66%。收入指標(biāo)的降低將會(huì)影響試點(diǎn)地區(qū)和非試點(diǎn)地區(qū)以收入指標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)排名。

2.預(yù)付款提前納稅。如果業(yè)主議價(jià)能力較強(qiáng)，要求提前開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，設(shè)計(jì)單位就必須將預(yù)付款納入銷(xiāo)項(xiàng)稅額繳納增值稅。一般情況下，業(yè)務(wù)會(huì)要求先開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，且付款的期限未知。

3.實(shí)際收入減少。“營(yíng)改增”試點(diǎn)之后，應(yīng)稅服務(wù)理論上應(yīng)當(dāng)提價(jià)至包含增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額才與試點(diǎn)前的成本相對(duì)應(yīng)，但是由于“營(yíng)改增”只在部分地區(qū)開(kāi)展，非增值稅一般納稅人即使取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票也無(wú)法進(jìn)行抵扣。在大部分情況下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)業(yè)主的議價(jià)能力幾乎為零，自行承擔(dān)該部分稅負(fù)，在成本未能同步減少的情況下，實(shí)際收入下降。

（四）“營(yíng)改增”對(duì)合同簽訂產(chǎn)生的影響

“營(yíng)改增”對(duì)合同簽訂影響不大，但有點(diǎn)值得重視：

業(yè)務(wù)單位的選擇。選擇業(yè)務(wù)單位時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮稅改地區(qū)單位。稅改地區(qū)的單位可開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，這樣可以合理降低企業(yè)稅負(fù)。這里指的業(yè)務(wù)單位不能包含勘察設(shè)計(jì)的分包，因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)的分包可以實(shí)行差額征收的政策。這里的業(yè)務(wù)單位只能是研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、、有形資產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢(xún)服務(wù)。

（五）“營(yíng)改增”對(duì)發(fā)票管理產(chǎn)生的影響

增值稅專(zhuān)用發(fā)票在保管、開(kāi)具、作廢、紅字沖銷(xiāo)、認(rèn)證、抵扣等環(huán)節(jié)的要求更為嚴(yán)格。因此，發(fā)票管理就成為此次稅改能否順利進(jìn)行的重要一環(huán)。下面分別從銷(xiāo)項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅兩個(gè)方面就“營(yíng)改增”對(duì)發(fā)票管理產(chǎn)生的影響進(jìn)行說(shuō)明：

1.對(duì)銷(xiāo)項(xiàng)稅發(fā)票管理的影響

（1）對(duì)一般納稅人開(kāi)具增值稅發(fā)票時(shí)，開(kāi)票信息一定要齊全、準(zhǔn)確，以免出現(xiàn)由于信息錯(cuò)誤而出現(xiàn)的作廢和紅字沖銷(xiāo)?？梢砸笮枰_(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的業(yè)主提供其一般納稅人登記證等證件，這樣既可以規(guī)范增值稅專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具，又可以降低發(fā)票管理的工作量和相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）增值稅專(zhuān)用發(fā)票的認(rèn)證期限為180天，需要提醒業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)將發(fā)票提交業(yè)主予以認(rèn)證，以免造成不必要的退票。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票的作廢和紅字沖銷(xiāo)等方面的管理規(guī)定，不符合作廢條件的退票要履行紅字沖銷(xiāo)手續(xù)。

（4）將增值稅發(fā)票提交業(yè)主時(shí)，需要履行簽字手續(xù)來(lái)證明發(fā)票的交接。如果財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)與業(yè)主沒(méi)有發(fā)票交接過(guò)程和明晰的交接清單，一旦發(fā)生發(fā)票丟失的情況，責(zé)任將無(wú)法認(rèn)定。

2.對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票管理的影響

（1）明確應(yīng)取得增值稅發(fā)票的范圍，能得盡得。

（2）應(yīng)繳增值稅和營(yíng)業(yè)稅的業(yè)務(wù)要單獨(dú)核算，不能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅不得抵扣。

（3）設(shè)置專(zhuān)人管理進(jìn)項(xiàng)稅票的認(rèn)證和抵扣工作。

（4）除非不可抗力等法定原因，否則必須在發(fā)票認(rèn)證期限（180天）內(nèi)辦理認(rèn)證手續(xù)。

二、“營(yíng)改增”的問(wèn)題與對(duì)策

（一）在增值稅實(shí)際抵扣過(guò)程中遇到的問(wèn)題及對(duì)策

勘察設(shè)計(jì)行業(yè)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出項(xiàng)目大體包括：采購(gòu)固定資產(chǎn)（不包含新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動(dòng)產(chǎn)）、無(wú)形資產(chǎn)、辦公家具等，支付曬圖費(fèi)、效果圖制作費(fèi)、資料費(fèi)、圖書(shū)費(fèi)、租車(chē)費(fèi)、招投標(biāo)服務(wù)費(fèi)、勞保用品費(fèi)、辦公用品費(fèi)、修理費(fèi)、汽油費(fèi)、水電費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、勘察費(fèi)、分包設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)等。

以下三方面的問(wèn)題值得關(guān)注：

1.對(duì)方單位若是小規(guī)模納稅人或者一般納稅人的分公司，需開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，但必須通過(guò)稅務(wù)局或者總部代開(kāi)。然而，一旦對(duì)方單位較為強(qiáng)勢(shì)，拒絕開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，就會(huì)造成稅負(fù)損失。遇到應(yīng)該開(kāi)具但實(shí)際不能夠開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)或相關(guān)業(yè)務(wù)，需要在合同有關(guān)金額的談判環(huán)節(jié)注意稅款損失的挽回。

2.增值稅專(zhuān)用發(fā)票一旦通過(guò)認(rèn)證就無(wú)法修改。認(rèn)證后發(fā)現(xiàn)金額、單位錯(cuò)誤等，則會(huì)造成抵扣數(shù)額偏低甚至無(wú)法抵扣的稅負(fù)損失。認(rèn)證之前須仔細(xì)核對(duì)票面信息，杜絕出現(xiàn)有瑕疵的進(jìn)項(xiàng)稅票通過(guò)認(rèn)證的事情發(fā)生。

3.不是取得的所有增值稅專(zhuān)用發(fā)票都能進(jìn)行抵扣，一旦在抵扣過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，將不可避免面臨重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、業(yè)務(wù)招待用煙酒、用于職工福利、非正常損失、接受的旅客服務(wù)、購(gòu)入的應(yīng)征消費(fèi)稅的汽車(chē)等。

（二）稅收減免中遇到的問(wèn)題及對(duì)策

營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策在剩余稅收優(yōu)惠政策期限內(nèi)，享受增值稅的優(yōu)惠?？辈煸O(shè)計(jì)單位的稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)在以下三方面：一是設(shè)計(jì)分包的差額納稅事項(xiàng)，稅制改革實(shí)行抵額或者抵稅的做法。二是向境外單位提供的設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)行增值稅零稅率。三是一是技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)方面繼續(xù)執(zhí)行免征增值稅的優(yōu)惠政策。但在實(shí)際操作中需要注意：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等應(yīng)稅服務(wù)免交增值稅。但是，如果客戶(hù)是增值稅一般納稅人，要求取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，一旦開(kāi)具，免稅政策將不適用。

依據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2011]111號(hào)）附件2第一條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營(yíng)業(yè)稅的，允許其以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除支付給非試點(diǎn)納稅人價(jià)款后的余額為銷(xiāo)售額?！?該規(guī)定要求試點(diǎn)單位在簽訂設(shè)計(jì)分包合同時(shí)明確區(qū)別“直接抵稅”還是“直接抵額”。

（三）其它有待政策支持的一些問(wèn)題

1.鑒于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)，其人工成本所占比重較大，是否可以考慮人工成本的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。這樣做，可以降低行業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.差額納稅的范圍。按照文件精神，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位將承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)勞務(wù)分包或轉(zhuǎn)包給其他勘察設(shè)計(jì)單位或個(gè)人并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以其取得的勘察設(shè)計(jì)總包收入減去支付給其他勘察設(shè)計(jì)單位或個(gè)人的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。在實(shí)際操作中，支付個(gè)人的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)往往都是通過(guò)支付工資形式解決，很少有個(gè)人勘察設(shè)計(jì)勞務(wù)給單位開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或營(yíng)業(yè)稅發(fā)票。

3.對(duì)于確認(rèn)應(yīng)納稅義務(wù)的時(shí)點(diǎn)存在疑慮。按照增值稅管理規(guī)定，納稅義務(wù)人在取得索取銷(xiāo)售憑據(jù)的當(dāng)天為納稅義務(wù)時(shí)間，索取銷(xiāo)售憑據(jù)的當(dāng)天是指合同確定的付款日期。在實(shí)際操作中，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)按照該原則確認(rèn)應(yīng)納稅時(shí)間存在一定的困難，如果按照此原則確認(rèn)收入、確認(rèn)應(yīng)納稅時(shí)間，記錄應(yīng)收款，會(huì)造成應(yīng)收款回款時(shí)間較長(zhǎng)或者長(zhǎng)期掛賬的現(xiàn)象，降低應(yīng)收款的質(zhì)量和可收回性，增加壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

4.上海地區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡性財(cái)政扶持政策的通知》（滬財(cái)稅[2012]5號(hào)文件，對(duì)稅負(fù)增加企業(yè)給予了財(cái)政補(bǔ)貼，按月由財(cái)政返還企業(yè)，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但其他地區(qū)尚未出臺(tái)相關(guān)政策。

三、關(guān)于營(yíng)改增的建議

企業(yè)做好“營(yíng)改增”的配合工作，應(yīng)該做好以下工作：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視 企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要關(guān)注“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針產(chǎn)生的影響。由于增值稅和營(yíng)業(yè)稅的納稅原理不同，要想做好稅改的總體部署，需要企業(yè)通過(guò)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)鏈條的逐一梳理，來(lái)再次檢查企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)空間。

（二）、部門(mén)協(xié)同 當(dāng)期繳納的增值稅離不開(kāi)銷(xiāo)項(xiàng)稅的計(jì)算和進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣?？梢?jiàn)，增值稅稅負(fù)的高低不是財(cái)務(wù)部門(mén)一個(gè)部門(mén)的事情，需要生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)合同部、物資管理部的配合、理解和支持。

（三）、加強(qiáng)培訓(xùn) 培訓(xùn)要注意不同層次對(duì)培訓(xùn)的不同需求：公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的是稅改的背景、目的、納稅原理等宏觀(guān)方面的政策變化；業(yè)務(wù)人員關(guān)注的是發(fā)票的開(kāi)具、取得；財(cái)務(wù)人員更關(guān)心稅改對(duì)財(cái)務(wù)核算、報(bào)稅、存檔、發(fā)票流轉(zhuǎn)程序的影響。做好稅改培訓(xùn)工作，需要有目地的培訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)宣傳培訓(xùn)的初衷。

（四）、建章建制 企業(yè)可以根據(jù)《增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理規(guī)定》制定適合本單位的專(zhuān)票管理辦法，將發(fā)票的開(kāi)具、作廢、紅字沖銷(xiāo)、傳遞、審核、認(rèn)證、抵扣、存檔等環(huán)節(jié)，通過(guò)制度予以規(guī)范。

（五）、檢查進(jìn)項(xiàng) 對(duì)于可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅，應(yīng)徹查企業(yè)的成本，分析并列舉可以抵扣的項(xiàng)目，并告知生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)合同部和物資管理部門(mén)。對(duì)于某些取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票有困難的業(yè)務(wù)，如：書(shū)籍、議整費(fèi)、水電費(fèi)，應(yīng)提前與合作方溝通，完善發(fā)票取得工作。

（六）、規(guī)范核算 由于銷(xiāo)項(xiàng)稅的計(jì)算和進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣終究要匯集到財(cái)務(wù)核算上，所以在稅改之前，要根據(jù)增值稅核算原則，設(shè)置一套適合企業(yè)的稅金核算體系。增值稅核算的原則是按照不同稅率分清應(yīng)稅和非應(yīng)稅項(xiàng)目的核算原則。

（七）、查遺補(bǔ)漏 稅改工作會(huì)涉及到企業(yè)的方方面面，難免百密一疏。稅改初期需要通過(guò)各種渠道，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和信息收集、反饋工作，進(jìn)一步完善稅改工作流程。（作者單位：中鐵隧道勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司）

參考文獻(xiàn)：