排污應急管理方案精選(九篇)
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第1篇：排污應急管理方案范文
為切實抓好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，結合我區(qū)實際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹區(qū)委主要領導強調的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神，結合好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解，確保將治污壓力傳導到每一名干部。
二、整體部署。
堅持全員出動不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進各項任務精準落實，全面改善我區(qū)空氣質量。
三、細化任務。
加強區(qū)片屬地責任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。
建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責，大力宣傳，積極引導群眾安全使用天然氣，每日要對轄區(qū)內散煤進行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報清理進度，對于進入轄區(qū)內銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返，杜絕劣質散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業(yè)。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業(yè)反彈。嚴格落實“環(huán)保設備潔凈運行、生產廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項標準，持續(xù)推進標準件企業(yè)規(guī)范生產、潔凈生產。對不符合“三項標準”的企業(yè)，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯峰生產管控：在接到上級應急響應的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應急方案及措施，各應急企業(yè)由村干部具體分包負責，在應急響應期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對應急相關企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯峰生產企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產、停產，實行錯峰生產方案，鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。
環(huán)保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領導干部帶隊，并對轄區(qū)內露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮(zhèn)每個生產企業(yè)排污設施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設施凈化設備定期更換；廠區(qū)車間內勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。
水污染防治：要重點抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強化責任，凝聚合力。切實加強組織領導，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務和職責分工，確保“任務到位、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強協(xié)調配合，按照職責分工開展相應工作，制定相關配套措施，保證任務落實，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質量。
第2篇：排污應急管理方案范文
第一條為了防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內地表水體及地下水體的污染防治。
本省管轄的海域環(huán)境污染防治，適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《浙江省海洋環(huán)境保護條例》。
第三條水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)、生活和農業(yè)面源等污染，積極推進生態(tài)治理工程建設，預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質量負責，應當將水環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護目標和年度實施計劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要。
水環(huán)境保護實行行政首長負責制和目標責任制。縣級以上人民政府應當建立健全考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對政府及其負責人考核評價的內容。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設、農業(yè)、漁業(yè)等有關主管部門在各自職責范圍內，對有關水污染防治實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好轄區(qū)內飲用水安全、農業(yè)和農村水污染防治、環(huán)境基礎設施建設等相關工作，并配合環(huán)境保護主管部門及其他有關主管部門做好水污染防治的有關工作。
第六條任何單位和個人都有義務保護水環(huán)境，并有權對污染和破壞水環(huán)境的行為進行檢舉；有關監(jiān)督管理部門接到檢舉后，應當及時調查處理。
縣級以上人民政府及其有關主管部門應當加強宣傳教育，增強企業(yè)事業(yè)單位和公民的水環(huán)境保護意識，并對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃和標準
第七條省環(huán)境保護、水行政主管部門應當會同省有關主管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水資源稟賦、環(huán)境容量等情況，編制《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(以下簡稱功能區(qū)劃分方案)，報省人民政府批準后實施。經批準的功能區(qū)劃分方案是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。
第八條防治水污染應當按照流域或者區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃以及其他跨省江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃的編制、批準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
本省行政區(qū)域內跨設區(qū)的市的流域水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)境保護主管部門會同省發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關設區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府批準后實施，并報國務院備案。
設區(qū)的市行政區(qū)域內跨縣（市、區(qū)）的流域水污染防治規(guī)劃，由設區(qū)的市人民政府組織市環(huán)境保護、發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關縣（市、區(qū)）人民政府編制，報省人民政府批準后實施，并報國務院備案。
第九條縣級以上人民政府應當根據(jù)流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實施。
縣級以上人民政府應當保證本行政區(qū)域水體和出境水水質符合規(guī)定的水環(huán)境質量標準?？缧姓^(qū)域河流交接斷面水質監(jiān)測和保護辦法由省人民政府規(guī)定。
第十條依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經原批準機關批準。
第十一條縣級以上人民政府應當根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃，安排產業(yè)布局、調整經濟結構、規(guī)范開發(fā)建設，協(xié)調推進區(qū)域經濟社會發(fā)展和水環(huán)境保護工作。
第十二條省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護的需要，對國家水環(huán)境質量標準和國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，制定地方標準；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。
第三章飲用水水源保護
第十三條建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
飲用水水源保護區(qū)的劃定、調整和飲用水水源的保護，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條縣級以上人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動地理界標和警示標志。
第十五條飲用水水源保護區(qū)范圍內禁止堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。
第十六條縣級以上人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在與飲用水水源保護區(qū)相鄰的公路或者航道，采取必要的防護措施，防止運輸危險化學物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。
第十七條縣級以上人民政府應當建設飲用水備用水源，保障應急狀態(tài)下的飲用水供應。
第十八條縣級以上人民政府應當加強農村飲用水水源保護和治理，安排資金，扶持農村飲用水工程建設，促進城市供水管網向農村延伸。
農村自備集中式飲用水水源，由縣級人民政府水行政、環(huán)境保護等主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織劃定保護范圍，明確保護措施，報縣級人民政府批準后實施。
第十九條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護主管部門應當責令相關排污單位采取停止或者減少排放水污染物、停產整治等措施；可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的，還應當及時向下游地區(qū)通報。
飲用水水源受到污染的，所在地人民政府或者有關主管部門應當依法及時向社會有關飲用水水源污染狀況、應急措施和恢復供水的信息。
第四章生態(tài)建設和污染控制
第二十條縣級以上人民政府應當根據(jù)生態(tài)功能保護的需要，對下列區(qū)域、水體依法劃定保護區(qū)，并采取措施，保證區(qū)域、水體符合功能區(qū)要求：
（一）主要河流源頭區(qū)；
（二）重要漁業(yè)水體、保護生物物種資源的水體；
（三）風景名勝區(qū)水體；
（四）重要的湖泊、濕地；
（五）重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；
（六）其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域、水體。
依法劃定的保護區(qū)應當向社會公布。
第二十一條水環(huán)境功能確定為一、二類水質水體的流域上游（含支流），縣級以上人民政府應當根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和水環(huán)境保護的需要，規(guī)定禁止或者限制建設的項目。已建成的造成水環(huán)境污染的項目，應當限期治理；逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府責令關閉。
第二十二條縣級以上人民府應當根據(jù)生態(tài)保護的目標、投入、成效和區(qū)域間經濟社會發(fā)展水平等因素，通過財政轉移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全對飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)以及有關生態(tài)保護區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制，逐步加大補償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十三條縣級以上人民政府應當采取措施，建立合理的水資源管理和節(jié)約用水機制，推進循環(huán)經濟和清潔生產，推廣節(jié)水減污技術，依法淘汰嚴重污染水環(huán)境的落后生產技術、工藝、設備和產品。
第二十四條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當采取措施，指導農業(yè)生產者科學、合理地使用化肥和農藥，發(fā)展種養(yǎng)結合的生態(tài)農業(yè)，控制化肥、農藥對水體的污染。
第二十五條縣級以上人民政府應當根據(jù)功能區(qū)水質保護要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當按照有關規(guī)定收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產生的畜禽養(yǎng)殖排泄物。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當按照國家和省規(guī)定的排放標準排放水污染物。
縣級以上人民政府應當對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，在環(huán)境影響評價、污染物處理設施建設等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施。
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標準，由省環(huán)境保護主管部門會同省農業(yè)主管部門確定。
第二十六條縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當采取措施，鼓勵推廣使用標準化水產養(yǎng)殖技術，合理確定水產養(yǎng)殖規(guī)模、品種和密度，預防、控制和減少水產養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。
第二十七條各級人民政府應當加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，督促有關部門和單位，對江河、湖泊、運河、水庫、渠道、河道、溝池等開展清淤保潔工作，提高城鄉(xiāng)水環(huán)境質量。
第二十八條新建、擴建、改建有水污染物排放的項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
環(huán)境影響評價批準文件中明確需要進行試生產的建設項目，試生產前應當報經縣級以上環(huán)境保護主管部門同意，其配套建設的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時投入試運行。
第二十九條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水處理設施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱排污單位），應當按照國家和省有關規(guī)定設置規(guī)范化排污口。
禁止私設暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第三十條重點水污染物排放實行總量控制制度。
省人民政府應當按照國務院的規(guī)定，將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到設區(qū)的市人民政府。設區(qū)的市人民政府應當按照省人民政府的要求，將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到縣（市、區(qū)）人民政府?？h（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制指標的要求，將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。
縣級以上人民政府應當根據(jù)生態(tài)保護目標、水環(huán)境容量、水環(huán)境質量狀況等因素，合理分解落實重點水污染物排放總量控制指標。對水質不符合功能區(qū)要求的地區(qū)，上級人民政府應當增加其重點水污染物排放總量的削減指標。
第三十一條下列企業(yè)事業(yè)單位，應當按照國家和省有關規(guī)定申領排污許可證后，方可按照排污許可證的要求排放水污染物：
（一）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；
（二）運營污水集中處理設施的；
（三）排放規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污水的；
（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；
（五）其他依法應當取得排污許可證的。
第三十二條企業(yè)事業(yè)單位申領排污許可證，應當符合下列條件：
（一）建設項目環(huán)境保護設施已通過竣工驗收；
（二）有保證設施正常運行的管理制度和技術、管理人員；
（三）有污染事故應急方案，并配備應急處理所需的設施和物資；
（四）重點排污單位已安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
企業(yè)事業(yè)單位申領排污許可證，應當向縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關材料。
本條第一款規(guī)定的重點排污單位名錄，由設區(qū)的市級以上環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關部門確定。
第三十三條排污許可證應當載明允許排放的水污染物種類、數(shù)量、濃度、排放地點、排放方式、排放時間和排放去向等內容。重點排污單位的排污許可證還應當載明重點水污染物排放總量控制指標、削減數(shù)量和時限等內容。
排污許可證的有期限應當根據(jù)排污單位所屬行業(yè)和污染控制要求等因素合理確定，最長不超過五年。其中，位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位，其排污許可證的有效期限最長不超過兩年。
第三十四條排污單位通過清潔生產和污染治理等措施削減依法核定的重點水污染物排放指標的，縣級以上人民政府可以給予適當補助。
逐步推進重點水污染物排放總量控制指標有償使用和轉讓。在實行重點水污染物排放總量控制的同一流域內，依法有償取得重點水污染物排放總量控制指標并安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備的排污單位，完成重點水污染物排放總量削減指標后，通過清潔生產和污染治理等措施節(jié)余的重點水污染物排放指標，可以依法有償轉讓。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第五章污染治理
第三十五條城鎮(zhèn)污水應當集中處理。
各級人民政府應當有計劃地建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施和污泥無害化處置設施，完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網，加強城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治。
鄉(xiāng)、村應當根據(jù)當?shù)貙嶋H建設污水集中處理設施，改善農村水環(huán)境。
第三十六條城鎮(zhèn)污水集中處理設施接納工業(yè)廢水的，其處理設施應當具備相應的處理能力。
第三十七條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物的，不得超過國家和省規(guī)定的水污染物排放標準以及重點水污染物排放總量控制指標。
第三十八條向環(huán)境排放水污染物的排污單位，應當按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。但城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質達到規(guī)定的水污染物排放標準的，可以按照國家有關規(guī)定免繳排污費。
向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物，符合國家和省規(guī)定的排放標準并繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。
超過水污染物排放標準排放水污染物的（含城鎮(zhèn)污水集中處理設施向環(huán)境超標排放以及向城鎮(zhèn)污水集中處理設施超標排放），除按照本條例第五十八條規(guī)定處理外，排污單位應當根據(jù)國家和省規(guī)定加倍繳納排污費。
第三十九條城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位發(fā)現(xiàn)納管水質超過納管標準時，可以采取關閉超標排污單位的納管設備閥門等有效措施防止總排口出水水質超標，并及時報告所在地環(huán)境保護主管部門和建設主管部門。
第四十條縣級以上人民政府應當對水污染嚴重的流域、區(qū)域，劃定重點監(jiān)管區(qū)，確定重點監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè)，限期整治。重點監(jiān)管區(qū)未達到整治目標的，應當暫停審批或者核準流域、區(qū)域內新增重點水污染物排放總量的建設項目。
第四十一條水環(huán)境質量因嚴重干旱等不可抗力原因達不到功能區(qū)水質要求時，縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對排污單位采取限制生產、停產等強制措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質量。
第六章環(huán)境監(jiān)控和應急處置
第四十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同水行政、國土資源等主管部門，根據(jù)水環(huán)境保護的需要，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，建立環(huán)境監(jiān)控體系，完善環(huán)境安全預警預測系統(tǒng)，提高相關部門之間的環(huán)境信息資源共享和動態(tài)跟蹤評價水平。
第四十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當及時掌握本行政區(qū)域的水環(huán)境質量狀況、水污染物排放情況及變化趨勢，統(tǒng)一水環(huán)境質量狀況信息。
第四十四條排放工業(yè)廢水的排污單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位應當建立水污染防治設施運行管理制度，記錄設施運行和維護情況、水污染物排放情況及相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第四十五條重點排污單位設置的水污染物排放自動監(jiān)測設備應當與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網，并保證監(jiān)測設備正常運行。
重點排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物的，其水污染物排放自動監(jiān)測設備還應當與城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位聯(lián)網，并提供在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第四十六條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當依法制定本單位的水污染事故應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。應急方案應當報所在地環(huán)境保護主管部門備案。
化工、醫(yī)藥等生產企業(yè)和儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位，應當按照規(guī)定要求配備事故應急池等水污染應急設施，防止水污染事故的發(fā)生。
第四十七條造成或者可能造成水污染事故的，當事人應當立即采取應急措施，控制或者避免污染事故，并向所地人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告；接到報告的環(huán)境保護主管部門應當及時向本級人民政府報告，并通報水行政、建設等有關主管部門。
縣級以上人民政府、環(huán)境保護主管部門應當向社會公布水污染事故受理電話。
第四十八條負責水污染事故應急和事故調查處理的人民政府及其環(huán)境保護、海事、農業(yè)、漁業(yè)、水行政、國土資源和安全監(jiān)管等主管部門，應當按照應對突發(fā)事件的要求，啟動應急預案，采取應急措施，做好應急處置和調查處理工作。
第四十九條跨行政區(qū)域的水污染事故和糾紛，由有關人民政府或者相關主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府或者相關主管部門協(xié)調解決。
第七章執(zhí)法監(jiān)督
第五十條環(huán)境保護主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查人員應當為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
排污單位造成嚴重水環(huán)境污染的，環(huán)境保護主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門可以依法對有關設施、設備和物品采取查封、暫扣措施。
第五十一條排污單位拒不履行縣級以上人民政府或者環(huán)境保護主管部門作出的責令停產、停業(yè)、關閉或者停產整頓決定，繼續(xù)違法生產的，縣級以上人民政府可以作出停止或者限制向排污單位供水、供電的決定。
第五十二條縣級以上人民政府或者有關主管部門應當將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠信評價體系，及時公布重大水污染違法情況。
第五十三條省環(huán)境保護主管部門應當對未按要求完成重點水污染物總量削減和控制任務的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）定期向社會公布。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門應當對未按要求完成重點水污染物總量削減和控制任務的排污單位定期向社會公布。
第五十四條上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權的主管部門應當依法加強對下級人民政府及其行使監(jiān)督管理權的主管部門水污染防治行政執(zhí)法的監(jiān)督。
對違反本條例規(guī)定造成水體污染的排污單位，當?shù)厝嗣裾捌湫惺贡O(jiān)督管理權的主管部門未依法作出處理的，上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權的主管部門應當責成其作出處理或者依法直接作出處理決定。
環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)依法行使監(jiān)督管理權的同級其他部門，對造成水體污染的排污單位未依法作出處理的，可以提請本級人民政府責成其依法履行職責。
第八章法律責任
第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十六條在飲用水水源保護區(qū)范圍內堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期清除污染物，并可處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期不清除的，環(huán)境保護主管部門可以指定相應單位代為清除，所需費用由違法者承擔。
第五十七條排污單位不正常使用水污染物處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過一百萬元。應繳納排污費按年計算。
第五十八條排放水污染物超過國家或者省規(guī)定的排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過二百萬元。應繳納排污費按年計算。
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場超過國家或者省規(guī)定的排放標準排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過五萬元。應繳納排污費按年計算。
限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責令限制生產、限制排放或者停產整治。限期治理的最長期限不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。
第五十九條排污單位未經縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門同意進行試生產，或者未按規(guī)定要求試生產的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令其停止試生產，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條建設項目無環(huán)境影響評價批準文件，建設單位擅自開工建設并建成投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產或者使用，限期補辦環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；不符合環(huán)境影響評價文件審批條件的，由有審批權的環(huán)境保護主管部門依法提請有關人民政府予以關閉。
第六十一條應當取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止排污、限期補辦排污許可證，可處二萬元以上二十萬元以下的罰款；依法不予核發(fā)排污許可證的，由縣級以上人民政府責令停業(yè)或者關閉。
第六十二條縣級以上人民政府和有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予行政處分：
（一）未按要求完成重點水污染物排放總量削減和控制任務的；
（二）未按規(guī)定完成淘汰嚴重污染環(huán)境的落后生產技術、工藝、設備或者產品任務的；
（三）違反國家和省有關產業(yè)政策審批、核準項目的；
（四）違法審批環(huán)境影響評價文件或者違法審批排污許可證的；
（五）未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政措施的；
（六）未按規(guī)定制定水污染事故應急預案，或者未按應急預案的要求采取措施的；
（七）接到對環(huán)境違法行為的舉報后，不及時履行執(zhí)法職責的；
（八）因監(jiān)管不力造成城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位長期或者嚴重超標排放的；
（九）其他依法應當給予行政處分的行為。
第六十三條排污單位違反規(guī)定排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質，非法處置危險物質，違反治安管理規(guī)定的，可以對單位直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政拘留處罰。
拒絕、阻擾、妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務，違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理。
第六十四條違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第3篇：排污應急管理方案范文
一、企業(yè)基本情況
（一）企業(yè)概況
企業(yè)名稱、企業(yè)地址、歷史沿革、隸屬關系、主要產品、生產規(guī)模、法人及郵編、企業(yè)環(huán)境保護責任制度及人員責任制度建立等情況（附各企業(yè)地理位置圖）。
（二）項目概況
按照項目建設前后時序，逐一說明企業(yè)每個建設項目的基本情況、生產運行狀況（新建、改建、擴建）及廠區(qū)平面布置情況（附廠區(qū)總平面布置圖）。
（三）生產工藝及排污節(jié)點
企業(yè)采取的生產工藝，并對主要工藝單元、各排污節(jié)點進行簡要說明（附工藝流程及排污節(jié)點圖）。
（四）原料及產品
企業(yè)生產所需主要原料、輔料、燃料、用水量及逐年度消耗量，產品及副產品的貯運方式和年度產量等情況。
（五）主要生產設施
主要生產設施清單（包括名稱、主要參數(shù)、數(shù)量及主要技術經濟指標等），說明現(xiàn)有各生產設施所處的狀態(tài)（正式運行、試生產、在建）。
（六）主要環(huán)保設施
主要環(huán)保設施清單，逐一說明企業(yè)主要環(huán)保設施名稱、處理工藝、設計處理能力、實際處理能力及運行情況。
二、企業(yè)自查情況
（一）產業(yè)政策執(zhí)行情況
企業(yè)工藝、技術、生產設施及產品是否符合產業(yè)結構調整目錄（2005年版、2011年版）。對不符合國家及省相關產業(yè)政策的生產設施仍然在用要說明原因，列出限期淘汰、改造計劃。
（二）建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況
企業(yè)已建、新建、改建、擴建項目的環(huán)評落實等情況，列出全部的環(huán)境影響報告以及批復文件的時間和審批部門，按照環(huán)境影響報告及批復要求，企業(yè)對應建設的環(huán)保設施，逐項予以說明，項目較多的需列表說明。
（三）試生產、“三同時”制度和建設項目竣工環(huán)保驗收、審批情況
各個項目是否在規(guī)定的期限內提出試生產、竣工環(huán)保驗
收申請，是否通過竣工環(huán)保驗收，是否取得環(huán)保行政主管部門的竣工環(huán)保驗收批復等情況，項目較多的需列表說明。對環(huán)評和環(huán)評批復提出的要求未做到的要說明原因，并提出整改計劃。
（四）主要污染物及特征污染物達標排放情況
企業(yè)應執(zhí)行的主要污染物、特征污染物排放標準和企業(yè)主要污染物、特征污染物的排放濃度（速率）及排放量是否達標等情況（附近三年來的監(jiān)督性監(jiān)測或企業(yè)委托有資質單位監(jiān)測的數(shù)據(jù)）。詳細說明企業(yè)產生、排放廢氣、廢水的所有污染源名稱，各污染源排放的主要污染物、特征污染物排放濃度及排放量。
（五）環(huán)保設施及自動監(jiān)控設備穩(wěn)定運行情況
企業(yè)生產線數(shù)量，分別列出各生產線產生污染物和應當建設污染防治設施的環(huán)節(jié)或部位；逐一說明按環(huán)評文件和批復要求安裝的污染物自動監(jiān)控設備的安裝位置、監(jiān)測項目、運行和聯(lián)網運行等情況；對未按國家要求安裝自動在線監(jiān)測設備的要詳細說明理由，并附延緩安裝的有關證明材料。
（六）重金屬污染防治情況
生產企業(yè)行業(yè)性質、生產過程中使用的原輔料和生產工藝、產品涉及的各項重金屬污染物名稱、污染物排放標準、重金屬污染防治項目建設、重金屬企業(yè)污染物達標排放等情況（附近三年以來監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自測數(shù)據(jù)。
（七）危險廢物和工業(yè)固體廢物處理處置情況
工業(yè)固體廢物和危險廢物的管理處置等情況，列表說明企業(yè)工業(yè)固體廢物和危險廢物的種類、產生量、綜合利用量、處置量、處置方式及最終去向。
（八）排污申報登記、排污許可證和排污繳費執(zhí)行情況 企業(yè)排污申報登記、當?shù)丨h(huán)保部門審查批復、企業(yè)排污許可證申請領取、近三年以來排污費繳費等情況，列表說明排污許可證編號、發(fā)放機關、起止時間、污染物種類、數(shù)量及排放去向等情況。對排污核定通知書、繳費通知單與繳費收據(jù)的繳費金額數(shù)量不一致的，要附相關證明材料。
（九）對飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)影響情況
企業(yè)所在地與當?shù)仫嬘盟幢Ｗo區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的區(qū)位關系等情況，詳細說明企業(yè)排污對當?shù)仫嬘盟幢Ｗo區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產生不利影響，不符合環(huán)境影響評價及批復、項目竣工環(huán)保驗收批復要求的整改情況。
（十）環(huán)境安全隱患防范、環(huán)境風險識別及應急預案制定情況
企業(yè)是否存在重大環(huán)境危險源、制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案、應急物資及設施配置、定期開展應急演練和落實環(huán)境應急預案等情況。
（十一）企業(yè)環(huán)境管理及自行監(jiān)測情況
企業(yè)設立環(huán)保管理機構、落實環(huán)保責任制、制定環(huán)保規(guī)章制度和環(huán)保設施操作規(guī)程、建立環(huán)保設施和生產設施的運行臺賬及其它環(huán)保檔案資料管理等情況。列表說明企業(yè)排污口類型、數(shù)量、污染物種類、排放標準和排放去向等情況。
第4篇：排污應急管理方案范文
關鍵詞：二次供水改造；現(xiàn)場管理；投訴
中圖分類號：S276文獻標識碼： A
1.概述
寧波市二次供水設施改造工程已近尾聲，所遇各種新問題和新難點在不斷地解決和克服，由于改造工程不同于以往市政工程或房建工程，具有開放式工地、工序多樣、新老供水系統(tǒng)并存等特點，客觀上給改造工程提出特殊要求，不但改造方案編制要精益求精，而且施工現(xiàn)場及安裝后服務更需要面面俱到，由此對施工現(xiàn)場管理方面的改進和創(chuàng)新顯得尤為重要。
2.用戶投訴反映的問題
自2012年初至2013年底，寧波自來水有限公司清泉熱線接到老三區(qū)用戶投訴反映約1500條，其中反映用水問題的占52%、求助類的占18%、水管設施維修的占17%，服務投訴的占6%、表務問題的占5%。重大投訴以電梯進水或戶內進水等賠償問題為主。大面積投訴以家中水龍頭出水偏小等供水問題為主。
2.1用水問題
由于用水對于用戶而言是最直觀、可檢驗的，所以各住宅小區(qū)都存在用水問題的各種反饋，其中水龍頭水小和無水的等用水問題，在用戶數(shù)上千的大型小區(qū)和保留原管道等改造程度不深的小區(qū)投訴最多，而水質不佳、水有異味等情況隨著有針對性加強現(xiàn)場管理，改造后期此類投訴基本杜絕。
表1 用水問題一覽表
2.2水管設施維修
相比十年前多層住宅一戶一表改造工程，水管設施維修出現(xiàn)新狀況，噪音、冷凝水、自動排水是啟動二次供水設施改造前根本未考慮到的。遇到新問題后，相關對策比較貧乏，只有現(xiàn)場不斷測試各種方式方法，積累實踐經驗后，才逐漸形成可行的辦法。
表2 水管設施維修一覽表
2.3服務投訴
服務投訴是用戶反映中比較激烈的，不及時妥當處理，一旦用戶向市長熱線或媒體曝光，自來水公司處理問題很被動，特別是高層住宅電梯進水、小區(qū)大面積多次停水等事故引起群體性投訴需重點關注和提前介入的。降低服務投訴，除提高施工水平外，最主要是現(xiàn)場暢通的溝通渠道和及時反應能力。
表3 服務投訴一覽表
2.4表務問題
表務問題主要反映在水表自轉和遠傳水表的使用兩個方面。水表自轉主要由附近管網壓力波動頻繁和管道內積氣等方面原因造成，其中以閑置住宅的水表和安裝不水平的水表自轉情況居多。居民對遠傳水表認知通過現(xiàn)場解釋和宣傳后，反映的使用問題大大減少。
3.分析涉及停水的施工步驟
二次供水設施改造范圍包括管網、加壓泵站、一戶一表三個方面供水設施建設。涉及停水的施工步驟包括管網割接、閥門更換、臨時供水、加壓設備通水和水表更換。而用戶近八成投訴反映都出現(xiàn)在停水后，因此對此類施工步驟中現(xiàn)場管理的思考顯得尤為重要。
3.1 原供水設施摸底工作
改造項目不同于新建項目，由于原基礎資料缺少及現(xiàn)場條件限制，施工圖設計難以涵蓋全面，改造中臨時設計變更常常使施工中斷，因此僅按圖施工是不夠的。在施工圖交底后，施工單位應全面對現(xiàn)場原供水設施進行摸底，包括管道材質、閥門位置和運行情況，并提出具體施工方案，否則即使匆匆進場，也只能改改停停，引起諸多投訴，從而增加再次施工難度。
3.2 專項方案的編制
改造對停水告示、次數(shù)、時間及各工序安排有嚴格的要求。停水告示應提前兩天張貼于各單元電梯內或樓道口，次數(shù)不應超過4次（含意外停水），停水時間不應超8小時（避開早、晚高峰期用水），通水后備有施工人員可上門服務。為滿足上述要求，在現(xiàn)場編制和落實割接、換表專項方案和停水計劃是不可或缺的，不僅落實相關人員、機械、材料，逐一明確操作步驟，而且充分估計停水后的不良影響。如果專項方案只是應付審批而不具備可行性，或編制一套、做一套，那么實施中必然手忙腳亂，安裝質量不到位。
3.3 排污和排氣
管道沖洗和排氣閥排氣是保證管網正常運行必不可少的環(huán)節(jié)。改造項目通常采用辦法是管道安裝中注意封堵、做好沖洗排污和單元立管頂部安裝微量排氣閥，然而對保留管網、僅更換單元閥門、減壓閥等給水配件的改造小區(qū)，排污口設置難，而且配件更換空間有限，連接管段容易積氣，因此上述改造小區(qū)已有管網排污排氣基本沒在實施，而是通水后對出現(xiàn)問題的管段和閥門局部排污排氣，由此引發(fā)用水投訴似乎不可避免。
3.4通水后巡查
通水后現(xiàn)場需要巡查項目較多，包括加壓設備啟用后系統(tǒng)是否運行穩(wěn)定、管網是否有滲水和抖動現(xiàn)象、減壓閥出水壓力設定是否符合實際需求、通水后水表出水是否異常等等。由于平時通水時間大約在下午5點，緊接著是用水高峰期，因此上述事項要求通水后半小時內全面巡查一遍，遇到問題即刻解決，并配人夜間值班。然而在全面推進改造項目中，總有個別小區(qū)不在意巡查值班，本應第一時間控制的問題卻因疏忽導致投訴發(fā)生。
3.5突發(fā)事故后應急反應
突發(fā)事故是指施工過程中引起第三方財產損失和人身損害或導致改造小區(qū)大面積用水事故。前者主要指樓道及走廊管道漏水引起電梯進水及戶內管道進水，后者主要指改造期間非計劃停水。2012年電梯保護措施和應急預案制定后，雖然現(xiàn)場保護措施仍有許多紕漏，難以事先全面預防，但電梯進水后采取措施效率大幅提高。隨后非施工責任引起的進水事故處理流程制定，與第三方溝通及賠付效果明顯改善。非計劃停水難以事先預防，因此第一時間、第一現(xiàn)場與物業(yè)單位溝通、向居民告示尤為重要。短時間投訴量大幅增加往往是反應不及時造成的。
4.參建單位現(xiàn)場管理應注意事項
4.1施工單位提升管理水平
僅老三區(qū)二次供水設施改造工程共有24個標段，各中標施工單位良莠不齊，在現(xiàn)場主要表現(xiàn)施工組織和技術管理上的差異，因此上述兩方面是著重加強管理的。施工組織上要合理安排，盡量縮減小區(qū)停水次數(shù)和時間；停水后和事故中要集中調動人員設備進行巡查服務和應急處理；細分施工步驟確保各環(huán)節(jié)做到文明安全施工。技術管理方面要結合現(xiàn)場，具備審圖并向設計提供意見的能力；掌握特殊閥門使用并主動參與加壓設備調試；現(xiàn)場問題技術分析及時并且全面。
4.2監(jiān)理單位注重現(xiàn)場監(jiān)督
本項目監(jiān)理合同中工作范圍增加“配合業(yè)主做好施工現(xiàn)場投訴處理工作”這一條，要求監(jiān)理到現(xiàn)場掌握投訴反映問題，分析施工管理中存在漏洞，并協(xié)助監(jiān)督施工單位做好與物業(yè)單位和用戶的解釋溝通工作。監(jiān)理實施細則中要明確旁站計劃和實施辦法，實際施工中對安裝現(xiàn)場的關鍵環(huán)節(jié)進行有效管理，事先預防投訴的產生。
4.3建設單位累積豐富經驗
根據(jù)以往工作經驗，在重大及重復投訴處理和重大方案變更直接反映工程管理人員現(xiàn)場協(xié)調能力和管控水平，因此為滿足上述現(xiàn)場管理要求，工程管理人員應直接參與方案編制及會審，熟悉改造難點和意圖，及時對現(xiàn)場方案調整做出決策；與物業(yè)單位和業(yè)委會前期對接充分溝通，并建立良好的信任關系；調動各參建單位積極協(xié)作，減少推諉扯皮；現(xiàn)場處理重大矛盾時應有主動擔當和積極應對的心態(tài)。
5.施工現(xiàn)場管理對策及建議
5.1加強施工圖設計及交底
明確施工范圍和改造意圖是施工圖設計宗旨，同樣也是施工現(xiàn)場管理目標。施工圖設計遵循著收集原始基礎資料、深入現(xiàn)場查看、方案編制及會審、施工白圖現(xiàn)場交底調整到正式出施工圖的過程。同時，施工圖中設計總說明應明確各項內容，戶表、總表、減壓閥、排氣閥等大樣圖，不銹鋼水箱水池安裝圖和泵房電氣圖。施工圖現(xiàn)場交底應邀請物業(yè)負責水電維修人員參加，并加強設計與施工的互動溝通，使得施工圖更具可操作性。
5.2合理制訂施工工期
寧波改造項目實施中，每個標段改造小區(qū)數(shù)量約七個，從進場前準備到竣工移交改造周期在3~4個月。每個改造小區(qū)施工階段從管道安裝、泵房投入使用、換表到退場一個施工周期在2~3個月左右。為推進施工進度，要求施工單位加大投入縮短施工周期，現(xiàn)場管理效果不理想，往往施工階段后期投訴大幅上升，竣工前整改內容較多，因此抓進度要著眼于整個改造周期。此外，對于剛接觸改造項目的施工單位，制訂工期應拉長，根據(jù)實際施工情況再相應調整。
5.3制訂現(xiàn)場管理規(guī)定及流程
改造項目的現(xiàn)場管理規(guī)定和流程較以往工程項目，應是有針對性的補充和局部調整細化。在設計規(guī)范基礎上進一步明確支架吊架安裝和橡塑保溫等施工要求。針對中高層住宅管網的試壓、排污、割接等關鍵環(huán)節(jié)制訂各種可行方案和管理規(guī)定。針對建設環(huán)節(jié)中的前期對接和竣工移交設計可行的操作流程，并明確參建各方職責和相關書面資料。
5.4組建與培養(yǎng)項目團隊
嶄新領域、復雜社會心態(tài)、諸多條件限制給二次供水設施改造工程現(xiàn)場管理增添不可預估的困難，因此項目團隊如何積極應對至關重要。隊員抽調應來自基層單位或工程管理部門，具備較強溝通協(xié)調能力和豐富工程管理經驗。在項目實施初期團隊左右隊員群策群力，形成初步運行辦法，并在實際實施中反復檢驗，通過會議形式明確下來。項目大批量實施后團隊應收集現(xiàn)場管理中漏洞和事故經驗，形成行之有效的監(jiān)控和懲罰辦法。項目實施后期疑難問題增多，對待個別改造小區(qū)，團隊應共同協(xié)商采取靈活措施，推進改造項目全面完成。
5.5積極響應用戶需求
除了滿足建筑工程現(xiàn)場管理要求外，圍繞響應用戶需求的現(xiàn)場服務和溝通是改造工程成敗的關鍵。進場施工前，簽訂改造協(xié)議，協(xié)商明確安全文明施工具體要求，同時公示方案征詢用戶意見。在大型住宅小區(qū)或改造難度大小區(qū)成立現(xiàn)場值班點，提供咨詢和現(xiàn)場服務。監(jiān)理、施工單位與物業(yè)單位和業(yè)委會形成日常及應急的溝通機制。完工后與業(yè)委會和物業(yè)單位簽訂二次供水設施移交協(xié)議，同時明確并落實后期管理維護內容和聯(lián)系方式。
6.小結
隨著二次供水設施改造工程實踐經驗積累，工程技術、文明安全措施和管理辦法逐漸完善，施工單位現(xiàn)場管理能力是否與時俱進對于改造項目順利進行至關重要。而對于自來水公司，如何通過工程量清單和招標文件的合理編制，選擇合格的施工單位成為下一步需著重考慮的問題。
參考文獻
[1] 劉文民, 趙福光. 淺談二次供水改造工作做法及存在問題[J]. 中國房地產業(yè), 2011.
第5篇：排污應急管理方案范文
神，我局圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重點工作，認真排查化解關系人民群眾切身利益的突出環(huán)境污染矛盾糾紛，把由環(huán)境問
題產生的糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，避免群體上防事件的發(fā)生，維護了農村和諧穩(wěn)定，推進了新農村建設。
一、主要工作開展情況
一是結合2009年環(huán)保專項行動工作，進一步加強農村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè)，環(huán)保治理設施運行情況，污
染物排放情況，排污申報登記、排污許可證制度執(zhí)行情況，新改擴建項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行情況等進行了全面檢查落實。
二是提高認識，落實責任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認真吸取近期尾礦庫安全事故教訓，堅持“安全第一、預防為主、綜合
治理”的方針，從維護人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步提高對汛期尾礦庫安全生產工作重要性的認識。加強源頭
管理，嚴格安全準入條件、切實落實生產企業(yè)的主體責任。認真制定了切實有效的防汛措施和事故應急預案。做到“防汛組織、防汛隊
伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產企業(yè)建立健全相應的管理機構和崗位責任制度，完善應急救援預案和安全度汛方案
，配備適當?shù)娜藛T、籌集必要的經費和防汛物資，24小時派人對尾礦庫安全情
況進行巡查。做到責任到位、措施到位、任務到人，各負其責。針對汛期尾礦庫安全工作的特點，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，制
定切實可行的有效措施進行整改，扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關要求，把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結合起來，在防
汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點
查防洪度汛措施，查安全管理及主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓持證情況，查生產運行情況，查隱患排查排除治理情況
，查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等，加強公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實可行的整改措施，限期
整改確保安全度汛。
根據(jù)《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎上，對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調查摸底?？h委
、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項整治驗收領導小組，制定了專項整治行動工作方案，并安排專人負責此項工作，根據(jù)尾礦庫
的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫，落實責任，保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。
四是加大宣傳，強化培訓。充分利用廣播、印發(fā)安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關安全生產的基本知識，加強對群眾的宣傳
教育工作，引導群眾充分認識尾礦庫發(fā)生事故的危害性，理解和支持企業(yè)采取的各項安全、環(huán)保防范措施，切實提高廣大干部群眾的抗
災、減災和自救能力。
五是齊抓共管，形成合力。加強與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作，進一步完善工作聯(lián)合機制，及時了解和掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛
工作。嚴格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報制度，確保領導帶班制度，做到對各種異常情況能及時進行處理。
通過以上工作的開展落實，走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾，到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染，生態(tài)破壞而引起的廠群沖突
、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。
二、下一步工作打算
一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問題，及時、就地有效化解關系人
民群眾生產生活和影響當前社會和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩(wěn)定因素。
二是突出重點，狠抓落實，把了解群眾疾苦、解決群眾困難作為環(huán)境保護工作的一項重要內容抓緊抓好。對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素
和突出問題，尤其是上級交辦、轉辦、督辦的案件進行全面排查和認真分析，對群眾反映強烈和長期上訪案件，切實做好思想穩(wěn)定
第6篇：排污應急管理方案范文
貴州省水資源保護條例全文第一章 總 則
第一條 為了合理保護、節(jié)約、開發(fā)和利用水資源，保障水安全，改善水環(huán)境，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內保護、節(jié)約、開發(fā)、利用和管理水資源，適用本條例。
本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。
第三條 水資源保護應當堅持人水和諧、全面規(guī)劃、保護優(yōu)先、水量水質水生態(tài)并重的原則,優(yōu)先保護飲用水水源，預防、控制和減少水資源污染，推進生態(tài)文明建設。
第四條 縣級以上人民政府應當將水資源保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推行水資源保護目標績效考核，加大對水資源保護的財政投入。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水資源保護工作的組織實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、經濟和信息化、交通運輸、國土資源、農業(yè)、林業(yè)等有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內水資源保護、節(jié)約、開發(fā)和利用的有關工作。
全省江河(湖泊、水庫)水資源管理和保護全面推行各級人民政府行政首長負責的河長制。
第六條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務，有權舉報污染和破壞水資源的行為。
第二章 保護規(guī)劃
第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門編制本行政區(qū)域水資源保護規(guī)劃，征求同級其他有關部門意見后，報本級人民政府批準。
跨行政區(qū)域流域的水資源保護規(guī)劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批準。
第八條 水資源保護規(guī)劃應當與經濟社會發(fā)展和資源開發(fā)利用相適應，明確規(guī)劃水域水量、水質和水生態(tài)保護目標，核定水域納污能力，制定污染物限制排放總量控制方案，提出水量保障、水質保護和水生態(tài)保護與修復措施等。
第九條 水資源保護規(guī)劃應當服從水資源綜合規(guī)劃，其他與水資源保護相關的專業(yè)規(guī)劃應當與水資源保護規(guī)劃相協(xié)調。
水資源保護規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，流域范圍內的區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃。
第十條 經批準的水資源保護規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行。確需調整的，應當按照編制程序報原批準機關批準。
第三章 取用水管理
第十一條 省人民政府水行政主管部門應當按照國家確定的用水總量控制指標，分解制定市、州行政區(qū)域年度用水總量控制指標。市、州人民政府水行政主管部門應當按照年度用水總量控制指標，分解制定縣級行政區(qū)域年度用水總量控制指標。
縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)分配的年度用水總量控制指標，下達取用水單位的年度取用水計劃。
第十二條 國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，重大建設項目、工業(yè)聚集區(qū)、產業(yè)園區(qū)的布局，應當與當?shù)厮Y源的承載能力和防洪要求相適應，并進行科學論證。
第十三條 縣級以上人民政府應當采取措施降低用水消耗，推廣節(jié)水型器具，提高用水效率和綜合利用雨水;加強城市污水集中處理，提高中水回用率。
新建、擴建、改建建設項目，應當配套建設節(jié)約用水設施，節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。
第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當對納入取水許可管理的單位實行計劃用水管理，建立用水單位重點監(jiān)控名錄。
依法取得取水許可的單位和個人應當在取水口裝置取水計量設施，保證計量設施正常運行，按照下達的取用水計劃取水，并按照規(guī)定報送取水情況;水行政主管部門應當對取水計量設施運行情況和取用水情況進行核查。
第四章 地表水保護
第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同環(huán)境保護等行政主管部門根據(jù)上一級水功能區(qū)劃擬定本行政區(qū)域內的江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報同級人民政府批準，報上一級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案，并向社會公布。
經批準的水功能區(qū)劃是水資源保護、開發(fā)與利用，水污染防治和水生態(tài)環(huán)境綜合治理的依據(jù)，不得擅自調整。確需調整的，應當按照編制程序報原批準機關批準。
第十六條 縣級以上人民政府應當采取工程設施建設、污染源預防與治理、水生態(tài)保護與修復、監(jiān)測和信息系統(tǒng)建設、應急防控與管理體系建設等措施，確保水功能區(qū)水量、水質及水生態(tài)狀況達到水功能區(qū)管理目標要求。
第十七條 有關單位和個人開展水資源開發(fā)利用、廢水和污水排放、航運、旅游以及河道管理范圍內項目建設等可能對水功能區(qū)有影響的涉水活動，應當對水功能區(qū)水量、水質、水生態(tài)的影響進行環(huán)境影響評價。
第十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門、發(fā)展改革、環(huán)境保護等行政主管部門應當編制本行政區(qū)域入河(湖)排污口布設規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。
在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，應當經過有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門同意。
入河(湖)排污口設置單位應當每年年底向縣級人民政府水行政主管部門報告入河排污情況，不得拒報或者謊報。
第十九條 對水質不達標或者入河排污總量超過限制排污總量的水功能區(qū)，應當暫停審批新增入河(湖)排污口。環(huán)境保護行政主管部門應當監(jiān)督入河(湖)排污口設置單位進行治理，經限期治理仍然沒有達到要求的入河(湖)排污口，由縣級以上人民政府對排污單位作出責令關閉的決定。
第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同環(huán)境保護等行政主管部門提出集中式飲用水水源地及其管理單位名錄，并向社會公布。
第二十一條 縣級以上人民政府應當加強集中式飲用水水源地水量、水質安全保障建設，完善監(jiān)控體系，健全管理體系。
集中式飲用水水源地管理單位應當建立巡查制度，對集中式飲用水水源地及相關設施進行巡查。
第二十二條 縣級以上人民政府應當加強飲用水水源應急管理，制定突發(fā)事件應急預案，建設兩個以上相對獨立的飲用水水源地。對不具備條件建設備用水源的，應當采取措施與相鄰地區(qū)實行聯(lián)網供水。
第二十三條 縣級以上人民政府應當加強農村飲水基礎設施建設，并將必要的經費列入同級財政預算，支持采取市場化等方式籌集建設資金。
鼓勵和扶持農村集體經濟組織和農民興建蓄水、保水工程，推動農村供水工程建設。
第五章 地下水保護
第二十四條 省人民政府水行政主管部門應當根據(jù)地下水管理保護要求，在地下水嚴重超采區(qū)，組織劃定地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，經省人民政府批準后向社會公布。
在禁采區(qū)內，除應急需要外，禁止取用地下水。在限采區(qū)內，除應急需要和無替代水源的基本生活用水外，禁止新增取用地下水，并應當逐步削減地下水取水量，實現(xiàn)地下水采補平衡。
第二十五條 縣級以上人民政府應當編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案，采取措施壓減地下水開采量，實現(xiàn)采補平衡。
第二十六條 有下列情形之一的，禁止新建、擴建、改建地下水取水工程或者設施：
(一)地表水能夠滿足用水需要的;
(二)公共供水管網覆蓋范圍內能夠滿足用水需要的;
(三)地下水開采達到或者超過年度取水計劃可采總量控制的;
(四)因地下水開采引起地面沉降的;
(五)地下水水位低于規(guī)定控制水位的。
作為應急開采的地下水，只能作為應急時使用。
第二十七條 報廢、閑置或者未完成施工的水源井所屬單位或者施工單位，應當編制封填方案，水行政主管部門應當監(jiān)督封填水源井。
超采地下水或者使用地下水源熱泵系統(tǒng)的，應當進行人工回灌，并不得造成地下水污染。
第二十八條 除為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取(排)水的外，開采礦藏或者建設地下工程需要疏干排水的，開采或者建設單位應當依法向有管轄權的水行政主管部門申請取水，并采取防護性措施，防止污染地下水和水源枯竭。
第六章 水生態(tài)保護與修復
第二十九條 縣級以上人民政府應當加強飲用水水源地、重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的保護，開展生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復工程建設，建立生態(tài)保護與修復維護管理機制，維護生態(tài)環(huán)境安全。
第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同環(huán)境保護等行政主管部門制定基于生態(tài)流量保障的水量調度方案，確定河流的合理流量和湖泊、水庫的合理水位。
水庫、水電站等蓄水工程的管理單位應當按照前款規(guī)定的調度方案下泄生態(tài)流量，保障生態(tài)用水基本需求。
第三十一條 縣級以上人民政府應當組織有關部門開展水生態(tài)環(huán)境調查，制定修復方案，采取措施，對水生態(tài)系統(tǒng)進行綜合治理，保護和修復水生態(tài)環(huán)境。
第三十二條 省人民政府應當根據(jù)水功能區(qū)劃和生態(tài)保護目標以及經濟社會發(fā)展水平，建立飲用水水源地和河流、湖泊、水庫上下游地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境保護補償機制。
第七章 監(jiān)測與監(jiān)控
第三十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域的水功能區(qū)、地下水和飲用水水源地的水量和水質監(jiān)測與監(jiān)控。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域的地表水水環(huán)境質量進行監(jiān)測和統(tǒng)一。
排污口設置單位負責監(jiān)測入河(湖)排污口的水量和水質，并定期向縣級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。
重點入河(湖)排污口應當安裝水污染物排放自動計量、監(jiān)測設備和視頻監(jiān)控裝置，并與縣級以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網。
第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門組織開展地下水動態(tài)監(jiān)測,并對地下水超采地區(qū)、漏斗區(qū)、集中式地下水水源地、地下水污染地區(qū)實施重點監(jiān)測。
開采地下水或者建設地下水工程的單位或者個人應當對其取水點的水位、水質進行動態(tài)監(jiān)測，定期向縣級以上人民政府水行政主管部門報告監(jiān)測結果，涉及地熱和礦泉水的，并同時向國土資源行政主管部門報告。
第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)飲用水水源地、水功能區(qū)、地下水等有異常情況或者發(fā)生突發(fā)水污染事件時，應當立即報告本級人民政府，并向同級環(huán)境保護等行政主管部門通報。
發(fā)生突發(fā)水污染事件時，縣級以上人民政府及其有關部門應當立即啟動相關應急預案。
第三十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當向社會公布水資源監(jiān)測站點設置情況，定期公布水資源的監(jiān)測信息。
第三十七條 縣級以上人民政府應當定期向同級人大會報告水資源保護情況。
第八章 法律責任
第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他行政主管部門、水資源保護監(jiān)測和水工程運行管理單位的直接主管人員和其他直接責任人員, 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分：
(一)發(fā)現(xiàn)破壞、污染水資源的違法行為或者接到違法行為的舉報后不予查處的;
(二)發(fā)現(xiàn)重大水污染事故或者隱患，未履行報告、通報或者通知職責，造成嚴重后果的;
(三)未按照批準程序擅自調整水功能區(qū)劃的;
(四)拒絕向有關行政主管部門提供水資源保護監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料的;
(五)未按照規(guī)定進行水量、水質、水位監(jiān)測的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，在水功能區(qū)從事不符合水功能區(qū)劃要求的開發(fā)利用活動，對水量、水質及水生態(tài)造成嚴重影響的，由縣級人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級人民政府水行政主管部門責令責令限期拆除，處以2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
入河(湖)排污口設置單位拒報或者謊報入河排污情況的，由縣級人民政府水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
水資源的作用水不僅是構成身體的主要成分，而且還有許多生理功能。
水的溶解力很強，許多物質都能溶于水，并解離為離子狀態(tài)，發(fā)揮重要的作用。不溶于水的蛋自質和脂肪可懸浮在水中形成膠體或乳液，便于消化、吸收和利用;水在人體內直接參加氧化還原反應，促進各種生理話動和生化反應的進行;沒有水就無法維持血液循環(huán)、呼吸、消化、吸收、分泌、排瀉等生理活動，體內新陳代謝也無法進行;水的比熱大，可以調節(jié)體溫，保持恒定。
第7篇：排污應急管理方案范文
各村委會、企事業(yè)單位：
為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《xx縣2020年臭氧污染天氣管控方案》結合渠岸實際，制定本工作方案。
一、工作目標
以VOCs、氮氧化物管控為重點，通過調結構、強措施、嚴管理，落實“一縣一策”團隊臭氧管控要求，督導企事業(yè)單位做好管控措施，構筑全民共治的環(huán)保體系。
二、管控時間
自方案印發(fā)之日起至9月30日
三、主要管控措施
（一）優(yōu)化綜合治理
1.強化源頭管控。全鎮(zhèn)禁止新增生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。（企業(yè)辦、環(huán)保站負責）
2.嚴格實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產。按照縣鐵霾辦通報的重污染天氣預警級別，在管控期間實施錯時錯峰生產。如出現(xiàn)空氣質量惡化或與考核目標差距較大時，可視情況提前或延長實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產。對已納入錯峰生產方案而未落實錯峰生產措施的企業(yè)，在夏防期間一律實施停產。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放、未達到排污許可證管理要求的工業(yè)企業(yè)，采取錯峰生產措施，倡導企業(yè)高溫時段減少生產。（企業(yè)辦、環(huán)保站負責）
3.加強聯(lián)防聯(lián)控。預測到將出現(xiàn)重污染天氣時，按照縣鐵霾辦的預警信息，及時準確按級別啟動應急響應。（環(huán)保站負責，衛(wèi)生院、學校等相關單位參與響應）
4.禁止露天焚燒秸稈等生物質。加強輿論宣傳引導，充分利用媒體宣傳臭氧污染危害，嚴厲打擊隨意焚燒的行為。（環(huán)保站負責、xx派出所配合）
5.加強高污染燃料禁燃區(qū)管理。高污染燃料禁燃區(qū)內禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的應當在政府《高污染燃料禁燃區(qū)實施方案》規(guī)定的期限內改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。（環(huán)保站負責）
6.強化煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。擴大煙花爆竹禁放區(qū)范圍，渠岸鎮(zhèn)西銅高速路以西，禁售、禁燃、禁放煙花爆竹，9月1日起開始實施管控。（xx派出所負責）
7.規(guī)范和提升餐飲業(yè)油煙治理水平。建立動態(tài)管理清單，加大日常檢查督查力度，重點解決因治理設施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標排放問題。對轄區(qū)內露天燒烤、夜市、串串和流動餐飲攤點要宣傳引導，逐步安裝凈化設備，對不符合環(huán)保規(guī)定的一律取締到位。（食安所負責）
8.嚴格施工揚塵監(jiān)管。配合縣住建、水利、交通部門建立房屋建設、拆遷、水利、交通、供熱、市政工地項目動態(tài)清單，揚塵管理要納入項目管理范圍。建筑工地落實“六個100%”抑塵措施，實行“紅黃綠”牌管理，安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與有關主管部門監(jiān)控平網。施工現(xiàn)場的非道路移動機械需符合國三及以上排放標準。禁止在施工現(xiàn)場拌和混凝土、砂漿、三七灰土、露天噴涂、刷漆作業(yè)等行為。（城建辦負責）
四、保障措施
1.加強組織領導。提高政治站位，要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，黨政主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，要加強組織領導，制定實施方案，細化工作任務，指揮協(xié)調進度，確保各項工作有力有序完成。各村、各相關部門要根據(jù)本方案，制定本部門配套專項實施方案，進一步細化任務，落實“一崗雙責”。
2.加大巡查力度。開展VOCs整治專項檢查行動，嚴厲打擊違法排污行為，公布違法企業(yè)名單，實行聯(lián)合懲戒。對應領排污許可證而未按期申領的，一律按無證排污實施停產。重點涉氣工業(yè)污染源全部安裝煙氣在線監(jiān)控設施，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)依法停產整治。
3.加強網格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，完善“3+1”環(huán)境監(jiān)管網格體系。加強網格員隊伍建設，由村干部作為村級網格員，建立一套完整的考核、激勵、獎懲等網格化監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)督管理運行機制。
第8篇：排污應急管理方案范文
一、總體要求
堅持標本兼治，突出重點，積極有效推進散煤治理，嚴防已關閉“散亂污”企業(yè)反彈，嚴厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發(fā)性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進產業(yè)轉型升級，積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應急減排措施，加強區(qū)域聯(lián)動。強化壓力傳導，持續(xù)推進強化監(jiān)督定點幫扶工作，實行量化問責，完善監(jiān)管機制，層層壓實責任，推進全年環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，全面完成2020年環(huán)境空氣質量改善目標。
二、主要任務
（一）調整優(yōu)化產業(yè)結構
1、堅決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、國土所、工商質檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）
進一步夯實網格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯(lián)動，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復燃，異地轉移等反彈現(xiàn)象，實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，定期開展整治工作，充分利用電網公司變壓器電量數(shù)據(jù)，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所、各行政村組織落實）
2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依法監(jiān)管力度，清理無證排污單位，依法依規(guī)責令停產停業(yè)；對未按期完成整改的，嚴厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業(yè)按證排污。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所，各行政村組織落實）
3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業(yè)和信息部、市場監(jiān)管總局出臺的低VOCs含量涂料產品技術要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、工商質檢所，各行政村落實）
（二）加快調整能源結構
1、有效推進清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應根據(jù)采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，加快供熱管網建設，加大散煤替代力度。（鎮(zhèn)建設辦、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）
2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）“死灰復燃”。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）
（三）積極調整運輸結構
1、加快推進老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術車輛定期檢驗管理，嚴禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）
2、配合開展油品質量檢查行動。加強企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管。配合上級部門加強對成品油經營企業(yè)資質的監(jiān)督檢查。依法嚴肅查處取締無證無照經營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關無證油品生產經營行為。（工商質監(jiān)站牽頭、各行政村組織落實）
3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態(tài)環(huán)境局完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺，加大對非道路移動機械監(jiān)管力度。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）
（四）強化面源污染防控
1、加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)取笆畟€百分之百”；鎮(zhèn)建設辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。
2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。
3、強化禁燃禁放管控。嚴格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負其責確保自己所負責的區(qū)域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴格執(zhí)行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村落實）
（五）突出重點時段污染管控
1、強化臭氧污染源控制。根據(jù)臭氧污染形勢，適時啟動針對產生揮發(fā)性有機物的行業(yè)實施錯峰生產調控措施。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、鎮(zhèn)建設辦、各行政村）
2、實施秋冬季錯峰調控。按照國家、省、市關于秋冬季錯峰生產的要求，繼續(xù)對鑄造、建材等行業(yè)及土石方、拆除和噴涂作業(yè)實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，秋冬季一律錯峰停產。
鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產，采用企業(yè)實際用電量核實。
建材行業(yè)：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產。
施工作業(yè)：停止各類土石方作業(yè)和房屋拆除和噴涂施工作業(yè)。
3、嚴格落實錯峰調控要求。各相關企業(yè)要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設單位申請，縣行業(yè)主管部門初審后，經縣政府審核，報市政府批準后實施。
4、積極有效應對重污染天氣。
第9篇：排污應急管理方案范文
我隊在市局黨組的正確領導下，在省環(huán)保局及其環(huán)境監(jiān)察局的關心指導下，按照全市環(huán)境保護工作確定的目標和任務，堅持突出重點，全面推進的原則，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真履行環(huán)境監(jiān)察職能，全隊人員求真務實，團結一致，全方位地開展了各項工作，較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將我隊今年1至10月工作完成情況和明年工作思路擬報如下：
一、主要工作完成情況
1、強化污染源監(jiān)管，注重計劃制訂、注重污染監(jiān)管、注重跟蹤督察。第一、擬訂了20__年工業(yè)污染源監(jiān)察計劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計劃，有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，截至5月底共開展現(xiàn)場監(jiān)察644家次，總共檢查環(huán)保設施445臺套，設施運轉率100％。第二、多措并舉，確?！皟晒?jié)”、“兩會”、重大活動期間我市環(huán)境質量良好。一是結合日常的污染源監(jiān)察計劃，對冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點污染源企業(yè)的生產及“三廢”治理設施的運行情況進行檢查；二是結合夜間值班，開展夜間重點污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，監(jiān)察人員冒雨檢查了××冶煉廠、××公司等企業(yè)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)如××硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時指出并要求立即整改；三是結合長江環(huán)保執(zhí)法行動，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合監(jiān)察制度，對入江排污口及相關企業(yè)和城市飲用水水源進行執(zhí)法檢查和監(jiān)測，確保飲用水水源安全。第三、加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質量監(jiān)管。支隊多次啟動了不利氣象條件下環(huán)保應急預案，環(huán)境監(jiān)察應急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業(yè)進行逐一檢查，在采取對重點企業(yè)限產、限排措施的同時，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實秸桿禁燒責任；城市建設管理部門限制產生揚塵污染的重點施工單位作業(yè)，停止土方、拆除作業(yè)等；市容管理部門加大道路運輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而減輕霧日天氣對環(huán)境的不利影響。第四、組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會議，傳達了省環(huán)保局關于進一步加大長江流域環(huán)保工作的要求，部署了今年加大對重點排污企業(yè)加強監(jiān)管等相關工作。第五、組織參加了部分重點污染企業(yè)環(huán)保懇談會，通報了當前的減排形勢，布置了主要工作，努力確保今年各項目標任務全面完成。第六、開展了全市化工企業(yè)安全大檢查工作。第七、指導配合××環(huán)保局開展城區(qū)飲服業(yè)油煙噪聲污染專項整治。第八、制訂了關于進一步加強環(huán)境監(jiān)察工作的意見等。
2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調查處理工作，重視環(huán)境案件的及時調查處理。第一、加強“兩節(jié)”、“兩會”期間環(huán)境工作，成立“兩會”期間環(huán)境工作領導小組，加強“兩會”期間值班和信息報送，確保我市“兩會”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來信來訪430件，辦結426件，結案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報省市批轉件17起、市行風熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開環(huán)境工作懇談會，邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負責人參會，對新擬訂的《關于進一步加強環(huán)境工作的意見》（征求意見稿）進行了熱烈討論，并提出了很多有針對性具有可操作性的意見和建議。第五、提交了××環(huán)保局20__上半年黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動實施方案，重點環(huán)境案件領導包案下訪分解表等。
3、嚴格排污申報制度，依法做到全面、及時、足額征收排污收費。一是完成了20__年度95戶排污單位（工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家）的排污申報登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費預征計劃，對重點企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費，征收排污費。三是根據(jù)市政府有關文件精神，自20__年開始，我市的排污費已全部進入行政服務中心窗口開票、繳納，并采取專人坐班從事收費工作，逐步使排污收費工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底，本級征收排污費650.17萬元，預計上半年征收排污費1600萬元。
4、繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，積極推進環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項行動工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“××市環(huán)境保護委員會暨20__年度環(huán)保專項行動領導小組”第一次全體會議。二是結合我市化工企業(yè)多等實際情況，將化工行業(yè)專項檢查、加大危險化學品監(jiān)管、推進新 橋河截污整治與生態(tài)恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項行動工作重點。制定了《××市20__年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動實施方案》。三是與水務局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了，冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查，針對夜查情況和監(jiān)測結果，擬對4家企業(yè)予以經濟處罰；對2家企業(yè)重新核定了20__年度排污費；對1家企業(yè)因設備故障造成煙氣排放量過大，報告不及時，予以通報批評；對部分企業(yè)下達了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動工作報表。
5、強化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應機制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺，實施全方位監(jiān)控。指定專人負責每天對監(jiān)控系統(tǒng)進行調閱，并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行不正常，及時通知運營單位及時到現(xiàn)場進行維護；發(fā)現(xiàn)異常超標排放，及時知會環(huán)境監(jiān)察人員第一時間進行現(xiàn)場檢查，依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標考核制度。對比對監(jiān)測結果是否滿足相關技術規(guī)范或擅自更改自動監(jiān)控參數(shù)進行考核，嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核，努力提高自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確率，降低前端設備故障率。三是上半年對××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對××冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底，我市共對12家國控企業(yè)、13家省本文控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。
6、加強中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管，防止和減少噪聲擾民的發(fā)生，給廣大考生創(chuàng)造一個安靜的學習和休息環(huán)境。一是在我市各報和電視臺上《關于加強高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動字幕進行宣傳，在重點敏感點和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點源做工作。有針對性的深入居民區(qū)、考點周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地，要求合理安排工程進度并明確中高考期限和作業(yè)時限，提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會同××區(qū)環(huán)保局、兩臺一報記者有針對性地對建筑工地、娛樂場所進行專項執(zhí)法檢查。從檢查情況來看，各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作業(yè)時間，控制音響音量，避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應急小分隊，高考日組織市、區(qū)兩級16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個考點進行駐點監(jiān)察和巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和處理。