廢棄物管理制度精選(九篇)

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第1篇：廢棄物管理制度范文

為履行好食品安全第一責(zé)任人的法定義務(wù)，防止“地溝油’’流入食品生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)，保障人民群眾食品安全和身體健康，建立以下制度：

一、餐廚廢棄物和廢棄油脂應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。

二、餐廚廢棄物和廢棄油脂應(yīng)有專門標(biāo)有“餐廚廢棄物或廢棄油脂"字樣的密閉容器存放，集中處理。

三、餐廚廢棄物和廢棄油脂只能銷售給有資質(zhì)餐廚廢棄物和廢棄油脂加工單位，做到日產(chǎn)日清，不得銷售給其他單位和個人。

第2篇：廢棄物管理制度范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境經(jīng)濟學(xué)；污染治理投入度指數(shù)；工業(yè)廢氣；污染物；治理投資

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

中國是一個疆域廣闊的國家， 經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境資源承載能力等在不同區(qū)域存在著很大差異。經(jīng)濟快速發(fā)展以及工業(yè)化程度的不斷提高，使得工業(yè)污染物的產(chǎn)生與排放日趨嚴(yán)重，治理工業(yè)污染物日趨緊迫。工業(yè)是中國污染物排放的主體，因此降低工業(yè)污染物排放強度，加大治理工業(yè)污染物力度是中國環(huán)境保護(hù)的重點，也是工業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。工業(yè)污染是指工業(yè)生產(chǎn)過程中所形成的廢氣、廢水和固體排放物等對環(huán)境造成的污染。工業(yè)廢氣是工業(yè)污染的主要組成之一，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的資源被開發(fā)利用，資源消耗速率開始超過資源的再生速率，產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量大幅增加，導(dǎo)致工業(yè)廢氣排放量及其增長率持續(xù)上升[1]。工業(yè)廢氣中含有多種污染物，工業(yè)廢氣排放量的增加成為破壞空氣質(zhì)量的重要因素[2]。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一是要在2020 年基本實現(xiàn)工業(yè)化，因此降低工業(yè)污染物排放強度、有效治理工業(yè)污染物是中國實現(xiàn)工業(yè)化和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

筆者以工業(yè)廢氣污染物排放與治理投資關(guān)系為重點，提出污染治理投入度指數(shù)（PCII）；并根據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》，以中國31個省市自治區(qū)為研究對象，針對工業(yè)廢氣中的SO2和煙（粉）塵，統(tǒng)計其排放量，并計算對應(yīng)的PCII值；最后，運用數(shù)理統(tǒng)計方法進(jìn)行對比分析。

1工業(yè)污染物排放分析

1.1工業(yè)污染物組成

工業(yè)污染物是中國污染物排放的主體。工業(yè)污染物排放主要是由工業(yè)生產(chǎn)過程中的“三廢”及各種噪音產(chǎn)生的，可分為工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物和工業(yè)噪聲等。

工業(yè)廢水是指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、污水和廢液，其中含有隨水流失的工業(yè)生產(chǎn)用料、中間產(chǎn)物和產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物。工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的2/3，主要指用于洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備、產(chǎn)生蒸汽輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以及稀釋等方面的廢水[3]。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，中國水污染加重，污染源主要來自工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放的工業(yè)廢水和大量未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體的生活污水[4]。工業(yè)廢水處理經(jīng)過100多年的大量試驗研究和生產(chǎn)實踐，取得了一些成效，但由于許多工業(yè)廢水成分復(fù)雜，性質(zhì)多變，仍有一些技術(shù)問題沒有完全解決。

工業(yè)廢氣是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入空氣的含有污染物氣體的總稱。這些廢氣有SO2、CO、硫酸（霧）、煙塵及生產(chǎn)性粉塵等。工業(yè)廢氣排入大氣會污染空氣，這些物質(zhì)通過不同途徑進(jìn)入人體內(nèi)，有的直接產(chǎn)生危害，有的還有蓄積作用，嚴(yán)重危害人體健康。在《全國環(huán)境統(tǒng)計公報》和《中國環(huán)境狀況公報》中，統(tǒng)計的工業(yè)廢氣主要污染物有SO2、煙塵及粉塵等。

工業(yè)固體廢物是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物，分為一般工業(yè)固體廢物和有害工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物數(shù)量龐大，種類繁多，成分復(fù)雜，處理困難。工業(yè)固體廢物的堆存占用大量土地，并對空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染。削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是中國污染物排放總量控制的重要任務(wù)之一。一些工業(yè)固體廢物經(jīng)過適當(dāng)?shù)墓に囂幚恚沙蔀楣I(yè)原料或能源，較工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣容易實現(xiàn)資源化。

工業(yè)噪聲是指工廠在生產(chǎn)過程中由于機械震動、摩擦撞擊及氣流擾動產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲聲源多而分散，類型比較復(fù)雜，因生產(chǎn)的連續(xù)性導(dǎo)致聲源也較難識別，治理起來相當(dāng)困難。

1.2工業(yè)廢氣排放分析

工業(yè)廢氣排放量是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入大氣的含有污染物氣體的總量[5]。工業(yè)廢氣排放量測算方法為燃料燃燒過程中的廢氣排放量與生產(chǎn)工藝過程中的廢氣排放量的加和。

中國屬于煤炭型污染比較嚴(yán)重的國家，燃煤型能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致SO2、煙塵、粉塵和氮氧化物進(jìn)入大氣，成為大氣污染嚴(yán)重的主要原因[6]。根據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》， 2008～2011年中國工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量以及工業(yè)煙（粉）塵排放總量（工業(yè)煙塵排放量與工業(yè)粉塵排放量的加和）見表1。

根據(jù)表1可知：中國工業(yè)SO2排放量遠(yuǎn)大于工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量，也大于工業(yè)煙（粉）塵排放總量；中國工業(yè)煙塵排放總量略大于工業(yè)粉塵；中國工業(yè)SO2、工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵的排放量及工業(yè)煙（粉）塵排放總量在2008～2010年逐年小幅下降，但到2011年工業(yè)SO2與工業(yè)煙（粉）塵排放總量有所上升。

4結(jié)語

（1）中國工業(yè)廢氣排放量隨著工業(yè)化程度的提高而上升，沒有出現(xiàn)顯著的下降趨勢，說明環(huán)境污染的治理滯后于工業(yè)化的進(jìn)程。

（2）提出污染治理投入度指數(shù)（PCII），用于反映經(jīng)濟增長與環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，表征環(huán)境污染治理力度。PCII值愈大，說明污染治理投入力度愈大；反之，說明污染治理投入力度愈小。

（3）工業(yè)SO2排放量普遍大于工業(yè)煙（粉）塵排放總量，治理工業(yè)煙（粉）塵的投入度大于治理工業(yè)SO2的投入度；31個省市自治區(qū)的污染治理投入度指數(shù)曲線總體隨治理工業(yè)廢氣投資的增加而波動上升；治理工業(yè)廢氣投資與對應(yīng)的IPCIISO2[KG-30x]、IPCIISD總體呈正相關(guān)關(guān)系，但污染治理投入度指數(shù)曲線的波動很明顯，說明一些地區(qū)治理工業(yè)廢氣投資不夠或分配不均衡。

（4）中國環(huán)境污染治理投資中的工業(yè)污染治理項目投資額所占比例較少，而且逐年下降，遠(yuǎn)低于“三同時”項目環(huán)保工程投資額和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，這也是導(dǎo)致工業(yè)污染狀況不容樂觀的主要原因之一。因此，應(yīng)提高工業(yè)污染治理項目投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高投資利用率，降低工業(yè)污染物排放強度。

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第3篇：廢棄物管理制度范文

一、廢棄物是一種“因多而少”的間接稀缺性資源

廢棄物是人們在開發(fā)利用自然資源的經(jīng)濟行為(包括生產(chǎn)、流通、消費)過程中產(chǎn)生的，只是生產(chǎn)和生活產(chǎn)品物質(zhì)和能量形式的轉(zhuǎn)換，是物質(zhì)循環(huán)和能量流動的一種形式。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民消費水平的提高，人類在生產(chǎn)、流通、消費過程中，常常需要面對廢棄物的“二多”問題：潛在廢棄物(通過集約化經(jīng)濟活動可以避免的廢棄物)和前端廢棄物(已形成但并未進(jìn)入廢棄物處置場的可回收利用的廢棄物)多；末端廢棄物(進(jìn)入末端廢棄物處置場的廢棄物)經(jīng)過處置后排放到生態(tài)環(huán)境中的污染物多。而這“二多”必然導(dǎo)致：自然資源的稀缺性不斷加?。荷鷳B(tài)環(huán)境容納力愈來愈成為稀缺性資源。

由于傳統(tǒng)單向流動的經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的潛在廢棄物和前端廢棄物多，自然資源的利用與回收率低，末端廢棄物經(jīng)處置排放到環(huán)境的污染物多，在同等技術(shù)條件下，要使人類經(jīng)濟活動滿足一定量的社會需求，就必須消耗更大量的自然資源。而經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的潛在廢棄物和前端廢棄物多，又加劇了末端廢棄物的總量，在相同的資源化處置技術(shù)條件下，排入到環(huán)境中的污染物就更多，這無疑給本來就稀缺的生態(tài)環(huán)境容納力帶來了更大的壓力，必然使生態(tài)環(huán)境容納力成為更加稀缺的資源。

二、“雙失靈”導(dǎo)致廢棄物資源的配置失效

1．廢棄物資源配置的市場失靈

根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)基本原理，市場機制這只看不見的手在一系列理想假設(shè)條件下，是廢棄物資源在不同用途之間和不同時間上配置的有效機制，也就是說，正常市場機制可以實現(xiàn)廢棄物資源配置的帕累托最優(yōu)。但是在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，這些理想假設(shè)條件往往無法滿足，市場機制就不可能完全實現(xiàn)廢棄物資源的有效配置，必然產(chǎn)生廢棄物資源配置的市場失靈。就廢棄物資源來說，最嚴(yán)重的市場失靈包括：

廢棄物資源產(chǎn)權(quán)不明晰

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，市場機制正常作用的基本條件是明確而專一的，且可轉(zhuǎn)讓和實行的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是有效利用、交換、保存、管理資源和對資源進(jìn)行投資的先決條件。

一般來說，廢棄物資源往往沒有明確的定義、非專一即多重產(chǎn)權(quán)、不安全、不能執(zhí)行、不可轉(zhuǎn)移的產(chǎn)權(quán)不明晰特征。如生態(tài)環(huán)境容納力的產(chǎn)權(quán)就不明確，而且多重產(chǎn)權(quán)，這就必然引起隨地傾倒廢棄物的短期行為，而不追求廢棄物處置的高效資源化。又如政府宣布廢棄物分類收集法規(guī)以及廢棄物收費制度，但或者僅是說說而已，或者收費低于治理廢棄物的費用而使經(jīng)濟行為主體寧可交費也不愿采取行動治理廢棄物，致使廢棄物資源產(chǎn)權(quán)難以有效實行。

廢棄物資源市場不完善

首先，許多廢棄物資源市場還根本沒有發(fā)育起來，或根本不存在，如廢舊電池回收后無處送；有些廢棄物資源市場雖然存在，但價格不合理，如回收資源市場價格高于自然資源價格。由于自然資源價格只反映了勞動和資本成本，沒有反映經(jīng)濟活動中自然資源消耗的機會成本，造成了自然資源的大量耗用和浪費，也造成潛在和前端廢棄物的大量產(chǎn)生及末端廢棄物污染物的無度排放。

其次，即使廢棄物資源存在市場，市場失靈還表現(xiàn)為競爭不足。有效市場應(yīng)具備賣者買者眾多、進(jìn)入市場障礙較小的特點。然而，我國的廢棄物管理一直被視為社會公益事業(yè)，由政府一家包攬，政府部門既是監(jiān)督機構(gòu)，又是管理部門和執(zhí)行部門，主要費用由政府撥款，缺乏競爭機制而產(chǎn)生低效，造成廢棄物排放量越來越大，污染越來越嚴(yán)重，廢棄物治理的負(fù)擔(dān)也越來越重。

廢棄物資源的公共物品屬性

公共物品具有兩個特征：一是消費的非排他性，即個人對公共物品的消費不影響其他消費者對同一公共物品的消費；二是供給的不可分性，即為一個消費者生產(chǎn)公共物品就必須為所有消費者生產(chǎn)該物品。在許多情況下，個人不管付錢與否，都不能從公共物品的消費者中被排除，如，有效處置廢棄物減少了污染而使生態(tài)環(huán)境清晰，不可能把其中任何一人從這清新的生態(tài)環(huán)境中排除出去。因為沒有人能夠被排除，消費者不會為消費清新的生態(tài)環(huán)境這一公共物品而付錢。消費者不付錢，私人企業(yè)賺不到錢，就不愿意通過減少廢棄物的產(chǎn)生或者提高廢棄物的資源化效率，來提供清新的生態(tài)環(huán)境。

從廢棄物資源配置市場失靈的3個方面，我們可以看出，市場失靈的產(chǎn)生主要在于廢棄物資源的外部性問題?！翱床灰姷氖帧钡亩ɡ恚蕾囉谝粋€隱含的假設(shè)：單個經(jīng)濟個體的經(jīng)濟行為對社會上其他人的福利不產(chǎn)生影響，即不存在外部性。但是對廢棄物資源來說，這一假定往往不能成立。根據(jù)外部性理論，廢棄物資源外部性包括兩個方面：

外部經(jīng)濟，即存在外在利益。如A經(jīng)濟個體因采用先進(jìn)技術(shù)實行清潔生產(chǎn)而避免了潛在和前端廢棄物的產(chǎn)生，節(jié)約了自然資源，保護(hù)了環(huán)境，給社會帶來利益，但它自己并不能由此得到補償，此時這一經(jīng)濟活動的私人利益就小于該活動帶來的社會利益，該經(jīng)濟個體就不會持續(xù)進(jìn)行此類經(jīng)濟行為。

外部不經(jīng)濟，即存在外在成本。如B經(jīng)濟個體沒有實行清潔生產(chǎn)而大量消耗自然資源并大量排放潛在和前端廢棄物，破環(huán)了生態(tài)環(huán)境，給社會其他人帶來了危害，但其并不由此而支付足夠抵償這種損害的成本，此時該經(jīng)濟活動所付出的私人成本就小于該活動所造成的社會成本，于是該經(jīng)濟個體就會無所顧忌地不斷堅持此類經(jīng)濟行為。

如何鼓勵A(yù)經(jīng)濟個體持續(xù)其清潔生產(chǎn)這一經(jīng)濟行為，而遏止B經(jīng)濟個體不合理的經(jīng)濟行為，外部性內(nèi)部化是最好的選擇，即矯正由于外部性而造成的市場機制對廢棄物資源配置的失效。

2、政府失靈是廢棄物成災(zāi)的另一制度根源

在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，長期以來對廢棄物資源外部性問題的忽視，導(dǎo)致了自然資源的濫用，形成了日益嚴(yán)重的資源枯竭和環(huán)境惡化兩大災(zāi)難性問題?？梢哉f，外部性內(nèi)部化是實現(xiàn)廢棄物資源有效配置的關(guān)鍵和難點。

根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)原理，要實現(xiàn)外部性內(nèi)部化，有兩種途徑：

第一，運用科斯定理解決外部性內(nèi)部化問題

通過明晰產(chǎn)權(quán)，使難以交易的外部成本或利益進(jìn)入可交易的市場體系，雙方可以通過交易來解決外部性問題。因為明確的產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓特性可以使私人成本(或利益)與社會成本(或利益)趨于一致，即不存在外在成本或利益，也就不存在外部性

了。

第二，運用政府干預(yù)實現(xiàn)外部性內(nèi)部化

政府干預(yù)可分為兩類：直接管制，包括行政和法律手段；經(jīng)濟政策，包括稅收(抑制)和補貼(激勵)兩種手段。

通常情況下，政府會采取經(jīng)濟政策來糾正外部性所造成的廢棄物資源配置的市場失靈。政府經(jīng)濟政策的干預(yù)并不是直接干預(yù)經(jīng)濟個體的經(jīng)濟行為，而是改變影響經(jīng)濟個體經(jīng)濟行為的條件(成本或收益)。以利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟個體在條件改變之后，也必然會改變自己的經(jīng)濟行為，從而實現(xiàn)資源的有效配置。也就是說，政府經(jīng)濟政策的作用仍然是通過市場機制來實現(xiàn)的，所以這種政策并不是政府對市場機制的干預(yù)，而只是改變了影響市場機制的某些條件，即：當(dāng)存在外在成本時采取稅收等限制性手段，扼制經(jīng)濟行為的發(fā)生，當(dāng)存在外在收益時，采取補貼政策等激勵性手段，鼓勵經(jīng)濟行為持續(xù)進(jìn)行。

可以看到，政府在廢棄物資源配置過程中具有矯正市場失靈的作用。但政府干預(yù)往往未能制定有效扼制廢棄物排放并規(guī)范自然資源循環(huán)回收利用的廢棄物政策，或者已制定的其他政策尤其是經(jīng)濟發(fā)展政策(旨在追求傳統(tǒng)經(jīng)濟考核指標(biāo)，如GDP等)，卻在加重市場失靈。這種情況稱為政府失靈，就廢棄物資源來說，政府失靈表現(xiàn)在兩個方面：

缺乏循環(huán)型特征的廢棄物管理政策

20世紀(jì)70年代中后期之前，全球廢棄物政策視點均停留在末端廢棄物的治理問題上，從而形成了以“廢棄物處理法”為特征的廢棄物管理政策；到80年代中期，廢棄物政策視點已部分轉(zhuǎn)移到前端廢棄物減量措施上，形成了以“廢棄物排放法”為特征的廢棄物管理政策；進(jìn)入90年代，廢棄物政策視點進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到潛在廢棄物和前端廢棄物減量的全過程控制對策上，而形成了以“循環(huán)經(jīng)濟廢棄物法”為特征的廢棄物管理政策，而且，資源利用模式也由“原料――產(chǎn)品――廢棄物”的單向運行轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸熄D―產(chǎn)品――原料”的循環(huán)運行。廢棄物政策視點的演進(jìn)過程及資源利用模式的轉(zhuǎn)變也從側(cè)面說明，目前確實缺乏循環(huán)型特征的廢棄物管理政策。

其他政府政策尤其是經(jīng)濟發(fā)展政策的溢出效應(yīng)

政府不僅有責(zé)任出臺廢棄物管理政策，同時也負(fù)責(zé)旨在實現(xiàn)社會和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的政策制定，而這些政策無意間對廢棄物問題產(chǎn)生了溢出效應(yīng)，即這些政策加劇了廢棄物的大量排放。如，產(chǎn)業(yè)政策旨在追求產(chǎn)業(yè)部門的盈利率，而這必然帶來自然資源和環(huán)境容納力的過載；投資政策雖帶來了區(qū)域經(jīng)濟總體水平的提高，但也造成了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化；資源綜合利用政策針對于生產(chǎn)領(lǐng)域卻忽略了消費領(lǐng)域中存在的問題。

廢棄物成災(zāi)的制度根源――市場失靈和政府失靈，導(dǎo)致了廢棄物資源的配置失效。但廢棄物問題并不是從天上掉下來的，而是由于人們的制度安排出了毛病。所以，廢棄物資源循環(huán)利用的制度創(chuàng)新是徹底根除廢棄物災(zāi)難的必由之路。

三、構(gòu)建綠色經(jīng)濟制度體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟制度創(chuàng)新

新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，“制度是一個社會的游戲規(guī)則，……是為決定人們的相互關(guān)系設(shè)定的一些制約。制度構(gòu)成了人們在政治、社會、經(jīng)濟方面發(fā)生交換的激勵結(jié)構(gòu)”。制度及其變遷和創(chuàng)新是經(jīng)濟增長和發(fā)展的內(nèi)生變量，有效的制度才能把土地、資本、勞動和技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。有了制度，這些生產(chǎn)要素才得以充分發(fā)揮其功能。在某種意義上，資源配置也是由特定制度所支配的。

對廢棄物資源來說，盡管廢棄物是放錯地方的財富，但我們卻越來越被這些“財富”所困擾，學(xué)術(shù)界人士稱之為“財富的災(zāi)難”。那么，原因何在呢?筆者認(rèn)為，導(dǎo)致“財富的災(zāi)難”的根源在于廢棄物資源管理制度的低效。表現(xiàn)為：缺乏一種能夠把廢棄物潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢的制度環(huán)境；缺乏一整套廢棄物資源循環(huán)利用管理的制度框架；缺乏一種公平競爭、真正體現(xiàn)經(jīng)濟個體利益的制度環(huán)境?，F(xiàn)存的廢棄物末端管理制度運行效率低，表現(xiàn)為各種正式和非正式的廢棄物規(guī)則把人們的努力與報酬相聯(lián)系的程度降低；此外，人們的廢棄物意識、法制觀念和創(chuàng)新意識淡泊，思想觀念傳統(tǒng)守舊，從廢棄物產(chǎn)生到處置整個過程缺乏激勵性制度安排，針對廢棄物源頭控制和循環(huán)回收利用的經(jīng)濟動力，缺乏一種有效的制度保障。

廢棄物循環(huán)利用管理制度創(chuàng)新是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要采取多方面的綜合措施，其中的切入點是構(gòu)建綠色經(jīng)濟制度體系。簡單說，就是要更換經(jīng)濟行為的主要規(guī)則和考核指標(biāo)，用綠色經(jīng)濟規(guī)則和指標(biāo)，作為今后經(jīng)濟行為的“指揮棒”。

促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綠色經(jīng)濟制度體系是隨著全球環(huán)境革命在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的滲透而逐漸形成的，是環(huán)境經(jīng)濟行為的初步制度框架，可用表1表示。

當(dāng)今世界各國包括我國在內(nèi)，對怎樣計劃、評估生態(tài)環(huán)境破壞與資源浪費所造成的直接經(jīng)濟損失，對怎樣計算保護(hù)環(huán)境、治理污染、保護(hù)生態(tài)、挽回資源損失所必須支付的投資，都已積累了一些初步經(jīng)驗，形成了一套初步可行的評估、計算方法。因此，綠色經(jīng)濟制度體系的概念，完全可以量化而投入實際操作。

用綠色經(jīng)濟制度體系這個新的“指揮棒”去規(guī)范和考核人們經(jīng)濟行為的業(yè)績，對加強廢棄物資源的循環(huán)利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有兩大作用：激勵和遏制。

各種經(jīng)濟制度的建立與實施，可以大大鼓舞那些率先實行高資源循環(huán)利用率、低廢棄物和污染物排放的經(jīng)濟行為。因為資源循環(huán)利用率越高，自然資源消耗越少，潛在和前端廢棄物產(chǎn)生量越少，末端廢棄物資源化率越高，其經(jīng)濟行為的環(huán)境經(jīng)濟效益就越大。這就能夠激勵經(jīng)濟個體進(jìn)一步采取科學(xué)的、先進(jìn)的經(jīng)濟技術(shù)措施，去更好地實現(xiàn)廢棄物減量化、資源化、無害化，把經(jīng)濟行為真正建立在循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。

以上各種經(jīng)濟制度的嚴(yán)厲貫徹執(zhí)行，可以迫使經(jīng)濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟行為。因為資源消耗及潛在與前端廢棄物排放越大，經(jīng)濟行為的環(huán)境經(jīng)濟效益就越小，從而就能夠有效地迫使經(jīng)濟個體采取果斷的經(jīng)濟技術(shù)措施去轉(zhuǎn)變經(jīng)濟行為，以實現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化、無害化，逐步回到循環(huán)經(jīng)濟的軌道上來。

第4篇：廢棄物管理制度范文

關(guān)鍵詞：腎移植；病毒性肺炎；無創(chuàng)通氣；護(hù)理觀察

巨細(xì)胞病毒感染是腎移植術(shù)后常見的并發(fā)癥之一，相關(guān)統(tǒng)計表明[1]，因該疾病所導(dǎo)致的間質(zhì)性肺炎死亡率約為25%。

無創(chuàng)通氣憑借著依從性佳，安全性強，患者無痛苦等優(yōu)勢已被廣泛應(yīng)用于臨床。2013年1月～2015年1月我院對行左右腎移植術(shù)合并間質(zhì)性肺炎患者15例進(jìn)行了無創(chuàng)通氣治療，取得滿意效果，現(xiàn)護(hù)理體會如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取2013年1月～2015年1月來我院收治的行左右腎移植術(shù)合并間質(zhì)性肺炎患者15例為研究對象，其中男患者9例，女患者6例，年齡17～62周歲，發(fā)病時間在腎移植術(shù)后7d～6個月，患者符合間質(zhì)性肺炎臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)。入院前存在氣喘，干咳，發(fā)熱等癥狀。在進(jìn)行系統(tǒng)性治療以前，患者均使用了更昔洛韋和廣譜抗菌素進(jìn)行治療，對于存在真菌感染者加用磺胺異口惡唑和氟康唑進(jìn)行治療。于第一時間調(diào)整免疫抑制劑，患者間質(zhì)性肺炎病情好轉(zhuǎn)后，恢復(fù)使用免疫抑制劑。

1.2方法

1.2.1心理護(hù)理 腎移植間質(zhì)性肺炎患者病情較為危急，內(nèi)心存在不同程度的不良情緒，因此，當(dāng)護(hù)理人員將面罩罩于患者面鼻的時候，患者會自感呼吸困難，進(jìn)而拒絕配合護(hù)士工作。

對于此，護(hù)士應(yīng)該使用通俗易懂的語言向患者與家屬說明佩戴面罩的重要性，同時教會家屬佩戴方法，讓患者從扣式呼吸改為鼻式呼吸，呼吸保證規(guī)律性，以觸發(fā)呼吸機工作。在患者接受無創(chuàng)呼吸機治療的時候，護(hù)士應(yīng)該陪伴在患者左右，這樣能夠幫助患者緩解內(nèi)心不良情緒。與此同時，護(hù)士還應(yīng)該告訴患者摘下面罩的方法。

1.2.2無創(chuàng)機械通氣相關(guān)護(hù)理

1.2.2.1鼻罩和面罩的選用原則 依照患者具體的臉型，為其選擇合適的面罩。選取原則為密封度佳，組織相容性強。在使用的時候，將固定帶調(diào)整好，進(jìn)而令患者達(dá)到舒適的目的[2]。

在使用呼吸機對患者進(jìn)行治療以前，護(hù)士應(yīng)該將面罩或鼻罩的管道與呼吸機相連接，同時調(diào)整好患者頭帶，防止壓迫耳廓等不良現(xiàn)象發(fā)生，如固定過，就會令面部皮膚受損，進(jìn)而引起炎癥，嚴(yán)重者皮膚壞死。腎移植患者因為之前使用免疫抑制劑的原因，在治療肺炎過程中[3]，非常容易初心感染現(xiàn)象，因此，醫(yī)護(hù)人員必須將患者皮膚的保護(hù)工作加以全面重視，放置患者出現(xiàn)皮膚受損，如患者因為面罩壓迫造成的輕度不適，則不需要特別處理，但患者如果明顯不適，則應(yīng)該調(diào)整固定帶，并定期按摩患者受壓皮膚，以緩解不適癥狀。

另外也要經(jīng)常性的檢查面罩的密封性，為了避免吸氣壓力和潮氣量過大的現(xiàn)象發(fā)生，要告訴患者在佩戴面罩期間不能隨意轉(zhuǎn)動頭部，為了防止面罩漏氣的現(xiàn)象發(fā)生，護(hù)士應(yīng)定期檢查面罩充氣情況，保證患者氣道的通暢性，依照患者的實際情況選擇排痰次數(shù)，在第一時間清理分泌物。

1.2.2監(jiān)測與觀察 在使用無創(chuàng)呼吸機對患者進(jìn)行治療的過程中，要實現(xiàn)對其動態(tài)心電監(jiān)護(hù)，將患者的生命體征，血氧飽和度變化以及意識等情況進(jìn)行全面觀察，同時調(diào)整呼吸機的工作參數(shù)，監(jiān)測患者適應(yīng)呼吸機情況。如果患者在使用無創(chuàng)呼吸機后，病情無好轉(zhuǎn)現(xiàn)象，呼吸頻率>40次/min，血氧分壓

保證通氣時間在2h以上，同時依照患者實際情況對通氣時間進(jìn)行設(shè)定。鼓勵患者使用鼻式呼吸，同時觀察患者的生命體征，如果在這個過程中患者處出現(xiàn)了氣喘，胸悶等不良情況得到好轉(zhuǎn)，氧合指數(shù)在40kPa以上，動脈血氧分壓為8.0kPa以上，提示病情好轉(zhuǎn)。

1.2.3并發(fā)癥護(hù)理

1.2.3.1口鼻干燥 對于長期使用無創(chuàng)呼吸機的患者應(yīng)該加強口腔護(hù)理工作，告知患者多飲水，并保證呼吸罐中蒸餾水達(dá)到正常水平，視情況調(diào)節(jié)恒溫器，令患者吸入氣體為32℃～35℃。如果氣溫太高就會灼傷患者氣道黏膜，氣溫太低則不能起到濕話作用。

1.2.3.2胃部脹滿 在對患者行無創(chuàng)通氣的過程之中，應(yīng)該適當(dāng)?shù)拇差^調(diào)高，并減少和患者的語言溝通，護(hù)士可以充分運用非語言溝通藝術(shù)和患者進(jìn)行交流，患者不能做太多吞咽動作，盡量使用鼻式呼吸，如果患者出現(xiàn)胃部脹滿現(xiàn)象，應(yīng)該及時減壓，并遵從醫(yī)囑對患者使用促胃蠕動藥。

1.2.4誤吸 分泌物和嘔吐物的誤吸會引起窒息發(fā)生，為了避免該現(xiàn)象的出現(xiàn)，護(hù)理人員壓調(diào)整患者床頭，并在床邊預(yù)備好吸痰設(shè)備。

1.3統(tǒng)計學(xué)原理 本實驗利用SPSS20.0專業(yè)統(tǒng)計學(xué)軟件，對數(shù)據(jù)中的計量資料使用t值檢驗的方式進(jìn)行計算，并利用（x±s）表示，當(dāng)P

2 結(jié)果

經(jīng)過我院醫(yī)護(hù)人員全力搶救之后，所有患者存活，其中12例患者痊愈，3例患者無創(chuàng)通氣無效改行機械通氣治愈。有效率達(dá)80%，在有效者中，平均治療時間為（6.5±1.5）d，平均住院時長為（12.5±4.6）d；治療前患者平均呼吸頻率為（35±4）次/分，治療1d，2d以及結(jié)束時平均呼吸頻率為（28±4）次/min，（25±6）次/分和（21±5）次/min。與治療前相比較，組間數(shù)據(jù)存在統(tǒng)計學(xué)意義，P

3 討論

當(dāng)前，在接受腎移植術(shù)后，發(fā)生間質(zhì)性肺炎疾病的概率呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢[5]，間質(zhì)性肺炎的臨床表現(xiàn)為呼吸頻率提升，低氧血癥以及持續(xù)性高熱。X線平片現(xiàn)實為患者雙肺呈彌漫性間質(zhì)性浸潤，嚴(yán)重者并發(fā)ARDS，該疾病的致死率極高。

本實驗使用無創(chuàng)呼吸的方式對早期腎移植術(shù)后并發(fā)間質(zhì)性肺炎患者進(jìn)行治療[6]，以緩解胸悶，氣喘癥狀。利用無創(chuàng)呼吸方式，可以在短時間內(nèi)將患者血氧張力增加，減少二氧化碳分壓。本研究結(jié)果說明，通過使用無創(chuàng)呼吸機，并對患者進(jìn)行有效護(hù)理，能夠在一定程度上提升患者體內(nèi)血氧量。

使用無創(chuàng)通氣技術(shù)，能夠在很大程度上改善多種因素引發(fā)的急性缺氧性呼吸衰竭，因此對于間質(zhì)性肺炎的治療，有著非常好的臨床效果。

護(hù)士在實際工作中，必須堅加強對患者的病情觀察，并將治療過程中出現(xiàn)的不良反應(yīng)現(xiàn)象加以重視，給予患者心理支持，完全掌握無創(chuàng)呼吸機的使用方式，并定期保養(yǎng)呼吸機，依照患者的實際病情調(diào)整治療參數(shù)，為患者的康復(fù)提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：廢棄物管理制度范文

doi：10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.06.603 文章編號：1004-7484（2012）-06-1718-02

隨著《醫(yī)療廢物管理條例》的頒布和實施，對醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范化的管理已成為各級醫(yī)療機構(gòu)感染管理中的重要部分［1］。血站醫(yī)療廢物有效管理能夠防止設(shè)施、環(huán)境受到污染和輸血交叉感染的發(fā)生，確保采供血過程和輸血安全。近年來，我站通過制定血站醫(yī)療廢物管理文件并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物處理的常態(tài)化、制度化、責(zé)任化管理，在實際運行中取得良好效果。現(xiàn)結(jié)合本站醫(yī)療廢物質(zhì)量控制措施作如下探討：1 血站醫(yī)療廢物的主要來源及其危害

1.1 結(jié)合我站實際情況，醫(yī)療廢物主要來源于采血服務(wù)科、檢驗科、成分供血科、質(zhì)量管理科等業(yè)務(wù)科室，采血護(hù)士、體檢人員、實驗室人員和醫(yī)療廢物處理人員、供血、成分制備、包裝及血液運輸人員為醫(yī)療廢物的直接接觸者，其種類主要包括接觸血液的采血器材、實驗試劑與耗材、檢測后廢液、陽性血液、可疑血液、試管、被血液污染的物品（口罩、手套、鞋套等一次性醫(yī)療用品和醫(yī)療器械）、生活垃圾等。

1.2 對于無償獻(xiàn)血志愿者和用血患者而言，最為關(guān)注的和擔(dān)憂的就是采血器材衛(wèi)生狀況和血液制品質(zhì)量。醫(yī)療廢物具有極強的傳染性、生物毒性和腐蝕性，排放管理不嚴(yán)或處理不當(dāng)，一旦發(fā)生流失、泄漏、擴散，必將造成對水體、大氣、土壤的污染及對人體的直接危害，引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生，被血液等污染的穿刺針頭不僅可造成工作人員割傷或刺傷，而且還可能同時引起感染，具有極強的風(fēng)險性［2］。因此，血站醫(yī)療廢物是否處理妥當(dāng)直接關(guān)系到采供血服務(wù)人員安全及臨床用血安全。2 醫(yī)療廢物管理質(zhì)量控制點

2.1 健全管理制度，做到“有章可循”

2.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，施行規(guī)范化管理 我站根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》和《安全衛(wèi)生管理程序》指定醫(yī)療廢物管理規(guī)程，設(shè)立專門的管理委員會進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，將醫(yī)療廢物從產(chǎn)生到最終處置的各個環(huán)節(jié)納入質(zhì)量管理體系，推行全過程質(zhì)量管理與監(jiān)控。加強對醫(yī)療廢物的源頭控制，減少廢物產(chǎn)生量，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集，并對收集、分類、存放、處理處置后二次污染的排放標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定。

2.1.2 細(xì)化責(zé)任，落實到位 實行站部-科室負(fù)責(zé)人-全員的分級管理模式，由血站安全與衛(wèi)生負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)，采血服務(wù)科、成分供血科、檢驗科、質(zhì)量管理科分別指定1-2名專職醫(yī)療廢物處理負(fù)責(zé)人，明確崗位職責(zé)，確保各科室能夠按照國家規(guī)定的要求，使用標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物專用包裝袋、利器盒等盛放醫(yī)療廢物，并與總務(wù)科負(fù)責(zé)人完成交接，總務(wù)科負(fù)責(zé)檢查落實醫(yī)療廢物的分類收集、暫時貯存、運送及醫(yī)療廢物暫存地的日常管理和清潔消毒，全體員工積極配合履行血站醫(yī)療廢物的日常歸類處理工作，在全站內(nèi)形成“專人負(fù)責(zé)，齊抓共管”的良好局面。

2.2 緊抓采供血源頭，做到“有規(guī)可矩”

2.2.1 采血過程中廢棄的一次性耗材等感染性廢物應(yīng)當(dāng)在工作結(jié)束后，按工作程序制定區(qū)域安全放置和棄置，用專用黃色包裝袋存放，包裝袋外壁必須有廢物警示標(biāo)識，確保避免復(fù)用、污染和差錯。

2.2.2 損傷性廢棄物用耐刺的利器盒存放，密閉后再放入專用黃色垃圾袋；一次性醫(yī)療器具（一次性采血針及采血結(jié)束后經(jīng)熱合處理的穿刺針頭應(yīng)用專用剪刀去除銳器，將上述銳器醫(yī)用廢物應(yīng)放置在指定的銳器收集盒內(nèi)并加蓋，然后外套黃色包裝袋，集中焚燒處置。

2.2.3 藥物性廢物、化學(xué)性廢物須經(jīng)血站廢物管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由相關(guān)科室按有關(guān)法規(guī)或規(guī)定統(tǒng)一銷毀或處置，少量的藥物性廢棄物可放入感染性廢棄物袋內(nèi)。

2.2.4 血液檢測使用過的吸頭、酶標(biāo)板和剪取血液標(biāo)本的剪刀應(yīng)先放入含有效氯2000mg/L的消毒劑桶內(nèi)，浸泡30min后放入專用黃色包裝袋中并封口，陽性血液標(biāo)本應(yīng)蓋上試管帽再裝入紙盒中，并置入雙層塑料袋扎好，確保內(nèi)容物無滲漏后統(tǒng)一回收集中焚燒。此外，血液檢測所涉及的所有樣品及實驗材料均視為存有傳染性的物品進(jìn)行處理。

2.2.5 一般生活垃圾用黑色垃圾袋固定存放，不得與感染性廢物混放或隨意丟棄，一旦放入包裝袋后不得取出。告誡工作人員將醫(yī)療廢物視為危險廢物對待，勿直接將醫(yī)療廢物與生活垃圾混在一起，以免造成病原體借助生活垃圾中的有機質(zhì)繁殖及病毒蔓延。

2.3 保證醫(yī)療廢物安全轉(zhuǎn)移，做到“有度可量”

2.3.1 醫(yī)療廢物臨時存放點應(yīng)遠(yuǎn)離人員活動地和生活垃圾存放場所，易于清潔和消毒，方便醫(yī)療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入，設(shè)立明顯的警示標(biāo)識及禁止吸煙、飲食標(biāo)識，指定專職人員管理，非工作人員不得擅自接觸醫(yī)療廢物。

2.3.2 各科室醫(yī)療廢物及銳器回收盒收集裝滿后應(yīng)及時封口，放在固定密閉區(qū)域，總務(wù)科專職人員按時收集各科室醫(yī)療廢物后在2天內(nèi)高壓滅菌后暫存。

2.3.3 本站規(guī)定醫(yī)療廢物由某環(huán)保公司處理，每天必須定時至醫(yī)療廢物暫存點收集、運輸并用醫(yī)療廢物專送車進(jìn)行集中化、規(guī)范化、無害化處理，做到日產(chǎn)日清。

2.4 務(wù)實完成交接記錄，做到“有據(jù)可查”

2.4.1 各醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室與總務(wù)科之間及血站與醫(yī)療廢棄物處理單位之間必須對醫(yī)療廢物認(rèn)真清點后做好各環(huán)節(jié)交接登記，使用統(tǒng)一制式的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化表單，登記資料雙方各存一份，記錄每月交檔案室，歸檔保存5年以上。

2.4.2 《醫(yī)療廢物交接記錄》應(yīng)盡可能全面地反映醫(yī)療廢棄物處理各環(huán)節(jié)交接的過程和結(jié)果，包括醫(yī)療廢物來源、類別、數(shù)量（或重量）、交接時間、最終去向、經(jīng)手人及需要的特殊說明等，既要從整體上反映處理過程的充分性，還要注意保持原始記錄完整、準(zhǔn)確，不得隨意變更、涂改，有效地為醫(yī)療廢棄物質(zhì)量管理監(jiān)控提供可靠的依據(jù)。

2.5 防患于未然，做到“有招可對”

2.5.1 高質(zhì)量的人員隊伍是實施醫(yī)療廢物環(huán)境無害化管理的重要保障。我站注重加強工作人員醫(yī)療廢棄物基本知識和防護(hù)知識、醫(yī)療廢棄物安全管理法律法規(guī)解讀以及安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識、事故應(yīng)急處置的基本知識的教育培訓(xùn)，樹立員工安全理念，提高防護(hù)意識，保護(hù)工作人員的自身安全，防范職業(yè)危害，提高其遵守相關(guān)法律法規(guī)的自覺性，進(jìn)一步保障臨床采供血質(zhì)量安全。

2.5.2 若有證據(jù)表明因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致的傳染病傳播或環(huán)境污染事故可能發(fā)生時，應(yīng)立即報告醫(yī)療廢物管理應(yīng)急委員會，同時疏散人員，控制現(xiàn)場。

2.5.3 一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散時，應(yīng)立即啟動醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預(yù)案，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告血站醫(yī)療廢物管理應(yīng)急委員會，委員會成員要記錄發(fā)生時間的時間、地點及范圍，立即到現(xiàn)場查看，同時采取減少危害的緊急處理措施，同時應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)向市衛(wèi)生局、環(huán)保局報告。3 討 論

健全的質(zhì)量管理監(jiān)控是落實好醫(yī)療廢物管理制度的關(guān)鍵，本站以“抓源頭、定責(zé)任、明制度”為原則，通過對醫(yī)療廢物處理各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)控，有效地控制了本血站醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生的危害。盡管成效顯著，但仍然存在個別問題：一是工作人員對醫(yī)療廢物管理法律法規(guī)知識的認(rèn)識依舊薄弱，二是落后的醫(yī)療廢物處理技術(shù)嚴(yán)重制約著管理的有效性。在今后工作中，我們將積極采取預(yù)防措施，進(jìn)一步加強工作人員安全防護(hù)以及緊急處理等知識的教育培訓(xùn)，使工作人員明確醫(yī)療廢物管理的責(zé)任與義務(wù)，把規(guī)范化操作變成血站人員日常工作的自覺行為，同時積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施建設(shè)，確保醫(yī)療廢物全部合法處置，將危險性減少至最低限度。

參考文獻(xiàn)

第6篇：廢棄物管理制度范文

一、高校生物實驗室的特點及其安全因素分析

眾所周知，各大高校均擁有一些基礎(chǔ)課實驗室、專業(yè)課實驗室以及學(xué)生創(chuàng)新實驗室等等，承擔(dān)著繁重的教學(xué)和科研任務(wù)，使用較為頻繁，耗材情況復(fù)雜，安全管理和控制難度較大。那么，高校生物實驗室因其儀器設(shè)備的精密貴重，使用多種生化試劑、有毒化學(xué)物品，而且存放著較多的易燃易爆危險物品，涉及實驗項目較多，實驗條件較為復(fù)雜等等，其具有更加顯著的特點。高校生物實驗室受到來自于硬件投入不足、軟件運行不佳等方面安全因素的制約與影響，同時，還會受到生物活性材料及其代謝物、有毒有害物品及其實驗廢棄物、放射性物質(zhì)及其廢棄物、實驗器械與耗材等等諸多生物實驗室常見廢棄物的影響，對人體和環(huán)境造成了不可估量的極大危害，迫切需要相關(guān)人員加強生物實驗室的環(huán)保與安全管理水平。另外，生物實驗室管理人員的安全、環(huán)保意識淡薄，分工不明確，個人素質(zhì)較低等等也會在一定程度上影響著生物實驗室的環(huán)保與安全管理質(zhì)量。

二、高校生物實驗室環(huán)保與安全管理的具體策略

（一）規(guī)范生物實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為進(jìn)一步加強高校生物實驗室的環(huán)保與安全管理水平，就要加大對生物實驗室減少的投資力度，有效規(guī)范生物實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力促使整個生物實驗室的水平邁上一個新臺階。規(guī)范生物實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是要對生物實驗室建設(shè)投入大量的人力、物力與財力，努力構(gòu)建生物實驗室的安全與環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對舊實驗室的水電暖氣等線路、管道進(jìn)行專業(yè)性的更新與改造，配備符合國家防火標(biāo)準(zhǔn)的消防栓、滅火器等等，并更新、改造一些生物實驗室通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)控設(shè)備，努力促使生物實驗室的功能較為完善、布局較為合理，進(jìn)一步提高生物實驗室的安全和環(huán)保管理水平。

（二）加強對師生的安全、環(huán)保宣傳教育

為進(jìn)一步加強高校生物實驗室的環(huán)保與安全管理水平，還要加強對師生的安全、環(huán)保宣傳教育，提高師生的安全、環(huán)保意識。首先，要對生物實驗室的管理人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，努力建設(shè)一支具備綜合素質(zhì)的生物實驗室管理人員工作隊伍；其次，要對進(jìn)行生物實驗教學(xué)的學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的安全、環(huán)保教育，讓每一位學(xué)生提前熟悉和掌握實驗規(guī)程與注意事項，避免出現(xiàn)操作性失誤；最后還要對實驗教師強化安全、環(huán)保知識學(xué)習(xí)，尤其是要明確有毒有害化學(xué)物品的危害性，才能真正保證生物實驗的安全性、環(huán)保性。

（三）完善安全管理制度，落實安全責(zé)任制

為進(jìn)一步加強高校生物實驗室的環(huán)保與安全管理水平，就要針對生物實驗室的自身特點制定、完善相應(yīng)的安全管理制度，努力形成一套系統(tǒng)、全面的規(guī)章制度，尤其要制定和完善具備高實操性的生物實驗室管理辦法和規(guī)定，比如：“實驗用活體材料管理辦法”、“實驗室貴重及危險品管理辦法”、“實驗室廢棄物管理辦法”等等，以確保高校教學(xué)、科研活動的有序開展。同時，還要逐級簽訂實驗室環(huán)保與安全管理責(zé)任書，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實安全責(zé)任制，有效提高生物實驗室環(huán)保與安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化與制度化，努力做到生物實驗室的安全環(huán)保管理工作有法可依、有章可循，最大限度地杜絕和減少安全事故的發(fā)生。

（四）加強生物實驗室常見廢棄物的處理管理

加強生物實驗室常見廢棄物的處理管理，也是有效加強生物實驗室環(huán)保與安全管理水平的重要舉措。首先，對生物活性實驗材料，尤其是細(xì)胞和微生物等等，要進(jìn)行及時的滅活與消毒處理，以免造成細(xì)菌、病毒的外泄。其次，對有毒有害實驗廢棄物要進(jìn)行分級分類封存，及時送交具備處理資質(zhì)的部門加以處理，而不能隨意丟棄、掩埋。最后，對放射性廢棄物按照國家放射性污染防治法規(guī)進(jìn)行分別處理，同時要做到及時用同位素探測儀檢查污染狀況，由專業(yè)部門進(jìn)行統(tǒng)一回收與處理，以避免放射性廢棄物出現(xiàn)二次污染危害。

第7篇：廢棄物管理制度范文

一、工作重點

針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、初煉、收購轉(zhuǎn)運、深加工、批發(fā)、銷售等各個環(huán)節(jié)，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施，進(jìn)一步加強對餐飲服務(wù)單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場檢查、突擊檢查和檢驗檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索；加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，完善食用油質(zhì)量安全監(jiān)管的自查措施和長效機制，積極推動從源頭上解決“地溝油”問題。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格規(guī)范餐廚廢棄物排放行為。市食品藥品監(jiān)管局要制定完善我市餐飲單位餐廚廢棄物排放登記制度，組織各級餐飲服務(wù)監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位餐廚廢棄物排放情況進(jìn)行調(diào)查登記，了解轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位餐廚廢棄物日產(chǎn)總量、排放情況和被收運情況等，并匯總分析。餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要督促餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物送有資質(zhì)的單位收運，并將餐飲單位與餐廚廢棄物收運單位簽訂收運協(xié)議作為餐飲服務(wù)許可的條件之一，要督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置、日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到雨水、污水管道，嚴(yán)禁餐飲單位向未經(jīng)許可或備案企業(yè)或個人提供餐廚廢棄物。環(huán)保部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理，禁止含過量油脂的污水直接外排，查處排放廢棄油脂或動植物油含量超標(biāo)的廢水行為。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門要分別加強對畜禽屠宰、食品生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的殘渣油脂的監(jiān)管，制定具體監(jiān)管措施，嚴(yán)防流入食用油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

責(zé)任部門：市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局

（二）強化餐廚廢棄物轉(zhuǎn)運監(jiān)管。市規(guī)劃建設(shè)局要制定餐廚廢棄物收集、轉(zhuǎn)運、處置和銷售的管理制度，對經(jīng)通過環(huán)評且與生物柴油、工業(yè)油脂等企業(yè)簽訂收購合同的餐廚廢棄物和廢棄油脂收集處置單位實施許可或登記備案。組織各級市容市政、城市管理等部門確定本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物統(tǒng)一收運單位和集中處置點。至今年年底，每個縣城以上城區(qū)都要確定有資質(zhì)的收集處置單位；2011年底，每個縣（市、區(qū)）必須實現(xiàn)餐廚廢棄物和廢棄油脂有證收集覆蓋率達(dá)30%，年6月底覆蓋的餐飲服務(wù)單位達(dá)60%，年底覆蓋的餐飲服務(wù)單位達(dá)100%。要督促收運處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物日收日運、處置臺賬，詳細(xì)記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況；加大對餐飲服務(wù)單位及周邊區(qū)域的巡查力度，特別是要加強夜查，依法嚴(yán)懲違法收集、轉(zhuǎn)運行為，并做好追蹤調(diào)查工作，嚴(yán)防流向非法加工環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部門要強化對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門查處未經(jīng)許可或備案收運餐廚廢棄物行為，嚴(yán)禁使用未經(jīng)高溫處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽，嚴(yán)厲打擊畜禽飼養(yǎng)場（戶）從餐廚廢棄物中分離、轉(zhuǎn)運、提煉廢棄油脂的行為。

責(zé)任部門：市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)糧局

（三）認(rèn)真核查有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。各級質(zhì)監(jiān)、工信、環(huán)保、工商等部門要重點加強生物柴油、工業(yè)油脂等生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，摸清底數(shù)并逐一核查；農(nóng)業(yè)部門要摸清飼料生產(chǎn)企業(yè)和生豬養(yǎng)殖場（戶）底數(shù)并開展核查，質(zhì)監(jiān)部門要加強對食用油精煉加工、分裝灌裝企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在檢查中，要認(rèn)真核查進(jìn)料、出油記錄和資金往來賬目等情況，現(xiàn)場查看實際生產(chǎn)情況，凡發(fā)現(xiàn)購入原料來源可疑、進(jìn)料與出油數(shù)量明顯不符、大量購買使用過濾用白土、銷售價格明顯低于市場價格、以及生物柴油、工業(yè)油脂、飼料生產(chǎn)企業(yè)與糧油企業(yè)、食用油包裝材料企業(yè)等有資金業(yè)務(wù)往來的，要迅速采取措施深入調(diào)查。對有犯罪嫌疑的要立即移交公安機關(guān)，依法查封生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品，查清原料、設(shè)備來源和產(chǎn)品銷售去向，全面?zhèn)善飘a(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市環(huán)保局、市工商局、市農(nóng)糧局

（四）加強散裝食用油檢查和抽檢。市工商局要制定檢查登記表，組織各級工商部門進(jìn)一步對食用油經(jīng)營特別是散裝食用油批發(fā)零售單位進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查，逐一登記轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)銷店、批發(fā)單位等食用油來源、進(jìn)貨價格等，掌握轄區(qū)內(nèi)散裝食用油經(jīng)銷數(shù)量和主要來源；要根據(jù)調(diào)查情況，制定散裝食用油管理制度，全面規(guī)范流通環(huán)節(jié)散裝食用油經(jīng)營行為，從年1月1日起，全市統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營散裝食用油包裝標(biāo)簽標(biāo)識。各級質(zhì)監(jiān)、工商、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品加工小作坊、集體食堂、小餐館、火鍋店等的食用油監(jiān)督檢查。各部門在檢查和調(diào)查中，要重點查看進(jìn)貨查驗，索證索票以及散裝油來源、價格、標(biāo)簽標(biāo)識情況，加大監(jiān)督抽檢頻次，凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣食用油的要依法給予相應(yīng)處置，對無標(biāo)簽標(biāo)識、來源不明、進(jìn)貨價格明顯偏低的要重點核查，對涉嫌犯罪的要立即移交公安機關(guān)。

責(zé)任部門：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局

（五）全面取締非法加工黑窩點。各級公安機關(guān)要會同工商、城建（市容市政）、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊區(qū)為重點，組織開展拉網(wǎng)式排查，全面清理取締從事“地溝油”粗連加工、存貯轉(zhuǎn)運的黑作坊、黑窩點。對摸排發(fā)現(xiàn)的線索要逐一甄別，對有違法犯罪嫌疑的要組織專門力量明察暗訪、遵守跟蹤，有效掌握、收集和固定證據(jù)，摸清銷售去向及下游企業(yè)，迅速搗毀煉制存貯窩點，并同步展開后續(xù)的案件偵辦工作。

責(zé)任部門：市公安局、市工商局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)糧局、市環(huán)保局

（六）開展集中偵辦“地溝油”案件會戰(zhàn)。公安機關(guān)要結(jié)合“打四黑除四害”專項行動，總結(jié)推廣前期案件偵辦經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)組織開展“地溝油”破案會戰(zhàn)。各有關(guān)監(jiān)管部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求，做好證據(jù)收集和檢驗鑒定工作，對涉嫌犯罪的案件線索要及時移交公安機關(guān)。對有關(guān)監(jiān)管部門移送的案件線索，公安機關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查，對涉嫌犯罪的要立即立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任。對每一起案件都要循線深挖、追根溯源，全面查清原料來源、生產(chǎn)窩點和銷售渠道，努力做到全環(huán)節(jié)偵破，徹底摧毀犯罪利益鏈。加強對跨區(qū)域案件偵辦工作的協(xié)調(diào)力度，重點案件由市公安局掛牌督辦。

責(zé)任部門：市公安局、各有關(guān)監(jiān)管部門

（七）完善政策措施，建立餐廚廢棄物管理長效機制。各地要制定完善餐廚廢棄物規(guī)范管理具體辦法，對餐廚廢棄物收集處置單位給予政策支持，由發(fā)改部門牽頭，財政、工信、城建（市容市政）、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門配合，將推進(jìn)我市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理行為重大產(chǎn)業(yè)政策，納入全市“十二五”建設(shè)規(guī)劃，研究完善利用餐廚廢棄油脂加工生產(chǎn)生物柴油等許可管理制度，出臺項目扶持、貸款扶助、生物柴油補貼等政策，創(chuàng)造合法產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵使用生產(chǎn)柴油。農(nóng)業(yè)部門要強化飼料生產(chǎn)用油方面審查，市食品藥品監(jiān)管局要制定相關(guān)管理措施，嚴(yán)禁餐飲單位向未經(jīng)許可或備案企業(yè)或個人提供餐廚廢棄物和廢棄油脂，鼓勵使用預(yù)包裝食用油或定點采購食用油，從源頭上防控“地溝油”回流餐桌。

責(zé)任部門：市發(fā)改委、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)糧局、市食品藥品監(jiān)管局

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。各級政府要進(jìn)一步加強對打擊“地溝油”違法犯罪的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實食用油質(zhì)量安全的政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將餐廚廢棄物管理作為食品安全工作的重要內(nèi)容，納入考核范圍。各有關(guān)部門要結(jié)合市政府2010年印的發(fā)《州市開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治實施方案》，切實履行監(jiān)管職責(zé)，堅持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。市各有關(guān)監(jiān)管部門要加強對本系統(tǒng)、本環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的督促、指導(dǎo)。要加大行政監(jiān)察和行政執(zhí)法問責(zé)力度，對許可審查不嚴(yán)、打擊整治不力、以及因失職瀆職造成“地溝油”問題突出的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門責(zé)任，特別是對有非法制售窩點、企業(yè)而未能及時排查取締的，要嚴(yán)格倒查追究屬地管理責(zé)任。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各部門要進(jìn)一步建立健全地區(qū)間、部門間案件線索通報、反饋和查處偵辦聯(lián)動機制，對公安機關(guān)跨區(qū)域偵辦的“地溝油”案件，涉及到的地區(qū)要全力協(xié)助，不得以任何方式進(jìn)行地方保護(hù)。各級食安辦、公安機關(guān)要會同工信、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管以及市容市政、城市管理等部門，抓緊研究細(xì)化監(jiān)督抽檢、線索摸排、案件偵辦、規(guī)范管理等具體工作方案，多管齊下、高效銜接，合力推動專項工作深入開展。市食安辦將會同有關(guān)部門適時開展專項工作督查。

第8篇：廢棄物管理制度范文

【論文關(guān)鍵詞】暴露垃圾；處理

【論文摘要】所謂垃圾不暴露，是指市民傾倒垃圾后，垃圾不再暴露在人們的視線里。過去，無論生活還是醫(yī)療等垃圾，人們都將這些污染嚴(yán)重的殘剩物傾倒在垃圾池，甚至隨意傾倒在路邊、河邊甚至房前屋后。隨著城市的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，垃圾被越來越嚴(yán)厲地“管制”起來。如何治理暴露垃圾也成為一項艱巨的任務(wù)。

一、暴露垃圾的簡介

1、暴露垃圾的分類

暴露垃圾是指在居住區(qū)、城市道路、公共場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等處隨意棄置的影響市容環(huán)境衛(wèi)生的各類垃圾。

根據(jù)暴露垃圾性質(zhì)，可以分為：生活垃圾、裝潢垃圾、建筑渣土、道路施工殘留垃圾、混合垃圾、大件垃圾等；

根據(jù)暴露面積，可以分為：零星暴露，指污染面積在0.2m2以下的零星堆點；成堆暴露，指垃圾已經(jīng)形成堆積，面積超過0.2m2，少于5m2的垃圾暴露；成片暴露，污染面積超過5m2的垃圾暴露

2、暴露垃圾的產(chǎn)生

暴露垃圾是由少數(shù)單位和個人亂棄廢物行為所造成。

3、暴露垃圾的危害

破壞整潔、優(yōu)美的城市容貌，影響城市整體形象；暴露垃圾堆積，易產(chǎn)生惡臭，孳生蚊蠅，造成環(huán)境污染；影響市民的清潔、適宜的生活、工作環(huán)境。

二、暴露垃圾的責(zé)任劃分

暴露垃圾區(qū)域管理責(zé)任的劃分，體現(xiàn)“兩級政府、三級管理”模式的管理效應(yīng)，以塊為主、條塊配合治理的辦法，明確責(zé)任邊界范圍，集中力量管好社區(qū)、管好公共區(qū)域，全面實現(xiàn)暴露垃圾治理機制有效運行。

按行政屬地化明確管理責(zé)任：暴露垃圾治理由區(qū)域政府負(fù)責(zé)，相應(yīng)的區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)管理部門具體履行管理責(zé)任。下一級失職由上一級承擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)的區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)部門必須履行管理責(zé)任，保證暴露垃圾治理達(dá)到無縫隙管理；暴露垃圾亂棄者不明，由所在地的市容環(huán)衛(wèi)管理部門承擔(dān)清除責(zé)任。承擔(dān)清除責(zé)任的管理部門應(yīng)組織查明亂棄者，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

三、市容管理現(xiàn)狀和問題

1、歷年來市場化的探索。市容環(huán)境衛(wèi)生管理通過幾輪事權(quán)下放，形成了目前以市、區(qū)（縣）兩級管理的職責(zé)分工，在推進(jìn)市場化進(jìn)程方面取得了初步成果。一是管理層與作業(yè)層分開。市和區(qū)（縣）所屬作業(yè)服務(wù)單位積極推進(jìn)“政企、政事、事企、管理和作業(yè)”四分開。二是探索服務(wù)市場開放。各區(qū)在生活垃圾收集運輸和公共保潔領(lǐng)域已開始實施內(nèi)部招投標(biāo)選擇作業(yè)服務(wù)單位，適度引入競爭機制。三是社會資本加入。已建成運營垃圾中轉(zhuǎn)站。四是國有企業(yè)改革取得一定進(jìn)展。在法人治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度、公司運行機制和內(nèi)部管理制度等方面進(jìn)行了改革探索和實踐?；蜣D(zhuǎn)制為保潔服務(wù)責(zé)任有限公司，或?qū)嵭忻駹I化改制。

2、市場化進(jìn)程中存在的問題。從總體上看，本市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革的進(jìn)程仍相對滯后，體制機制上的問題制約了市場化改革的推進(jìn)和管理水平的提高。一是市、區(qū)（縣）職責(zé)和事權(quán)調(diào)整滯后。生活垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置產(chǎn)業(yè)鏈被管理體制分割，區(qū)（縣）的積極性未能充分發(fā)揮，源頭減量動力不足，統(tǒng)一、開放的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場尚未形成。二是作業(yè)單位的事業(yè)性質(zhì)，難以形成市場競爭。絕大部分作業(yè)單位仍為事業(yè)性質(zhì)，尚未成為真正的市場主體，缺少競爭與淘汰機制。同時，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特殊性又使得現(xiàn)有作業(yè)單位富余人員現(xiàn)象嚴(yán)重。三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場相對封閉。缺乏統(tǒng)一的公平、公開、公正的交易平臺，現(xiàn)有的部分作業(yè)招投標(biāo)僅局限區(qū)域內(nèi)部范圍，垃圾清運、道路保潔作業(yè)服務(wù)招標(biāo)的比例不足5%，垃圾水運作業(yè)服務(wù)則是獨家經(jīng)營。四是市場監(jiān)管仍沿襲傳統(tǒng)模式。市、區(qū)兩級市容環(huán)衛(wèi)部門的市場監(jiān)管職能不明晰，職責(zé)界面不清。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)分散性、流動性、時效性，面對市場化運作的新格局，管理部門缺少管理經(jīng)驗，缺乏監(jiān)管手段，相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范也不完善。

四、暴露垃圾的治理的實施方法

（一）完善市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的市場監(jiān)管機制

1、建立完善各項制度。建立和完善市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的政府采購制度、市場作業(yè)任務(wù)的招投標(biāo)制度、資本進(jìn)入的市場準(zhǔn)入制度、行業(yè)內(nèi)的中介制度等。通過面向社會的招投標(biāo)組織采購，逐步形成公開、公平、公正的市場環(huán)境。

2、建立作業(yè)服務(wù)交易有形市場。在市市容環(huán)衛(wèi)局建立市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)招投標(biāo)辦公室，加強招投標(biāo)的管理工作。各區(qū)（縣）根據(jù)實際情況，推進(jìn)和建立作業(yè)服務(wù)交易市場，有計劃地提高向社會公開招投標(biāo)的比例。

3、加強政府對作業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管。確定專門部門負(fù)責(zé)對市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)察的綜合管理；同時，制訂和完善市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目的咨詢、評審制度，推動設(shè)施建設(shè)市場規(guī)范、有序的運行。

（二）暴露垃圾的治理步驟

暴露垃圾治理實施步驟，原則上先生活垃圾、裝潢垃圾，再渣土垃圾，然后其他性質(zhì)垃圾；先內(nèi)環(huán)和中環(huán)，再外環(huán)以內(nèi)，最后其他區(qū)域；先市政道路（不包括弄堂，社區(qū)內(nèi)道路等），再居住區(qū)；先市級層面啟動，再區(qū)級層面啟動，然后街道、鎮(zhèn)級層面。具體步驟如下：

第一步：生活垃圾、居民裝潢垃圾等城市垃圾；區(qū)域范圍為內(nèi)環(huán)線以內(nèi)。

第二步：擴大到近期產(chǎn)生的全部傾倒垃圾；范圍擴大到中環(huán)線以內(nèi)。

第三步：再擴大到一年左右所產(chǎn)生的暴露垃圾；范圍擴大到全市城市化地區(qū)。

第四步：對歷史上形成的垃圾堆點、仍存在污染和市民反映大的垃圾堆點進(jìn)行治理。

（三）推進(jìn)建立生活垃圾收費制度

根據(jù)國家發(fā)展改革委等四部委通知，結(jié)合實際，分步實行生活垃圾收費制度，擬先征收單位生活垃圾處理費，然后逐步在居民中推行，促進(jìn)源頭減量，推進(jìn)本市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程。

（四）暴露垃圾治理實施歸口管理

1、暴露垃圾信息處理，市級行政由市容環(huán)衛(wèi)局(環(huán)衛(wèi)管理處)負(fù)責(zé)、具體行政事務(wù)由市廢棄物管理處實施。

2、市局環(huán)衛(wèi)管理處與廢棄物管理處對暴露垃圾信息處理采取信息在線對接。

3、在信息處理中，超出廢棄物管理處處理權(quán)限的部分信息，應(yīng)及時報告市局環(huán)衛(wèi)管理處，由市局環(huán)衛(wèi)管理處按照快速處理原則，視情況請示市局領(lǐng)導(dǎo)后處理。

4、對重大的、敏感的處理結(jié)果信息，由市廢棄物管理處報市局環(huán)衛(wèi)管理處或市局辦公室請示市局領(lǐng)導(dǎo)后處理。

（五）加強市容環(huán)衛(wèi)管理部門的信息處理

1、對暴露垃圾專項信息，各區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門與市廢棄物管理處直接對接。

2、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對暴露垃圾處理批注意見的信息，應(yīng)報市局辦公室或市局環(huán)衛(wèi)管理處，同時轉(zhuǎn)市廢棄物管理處的，應(yīng)注明已報市局辦公室或市局環(huán)衛(wèi)管理處。

第9篇：廢棄物管理制度范文

共檢查二級以上醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家，疾控中心1家，保健站1家、計劃生育指導(dǎo)站1家，醫(yī)務(wù)室2家，村衛(wèi)生站67家次，中小學(xué)校28家和托幼兒機構(gòu)2家。共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員50余人次，執(zhí)法車輛11臺次。

一、傳染病疫情報告的衛(wèi)生監(jiān)督情況

1、醫(yī)療機構(gòu)：

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立傳染病疫情報告制度，依法履行傳染病疫情的報告，設(shè)有兼職管理人員，各門診科室、住院部各科室設(shè)置門診日志、住院登記本、傳染病登記本，首診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)疫情時及時填寫了傳染病報告卡，由兼職人員負(fù)責(zé)傳染病報告卡的收集、登記、直報工作。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)存在漏報、漏登記現(xiàn)象。

2、疾控機構(gòu)：

配備了專職疫情報告管理人員，完善疫情報告管理制度，通過網(wǎng)絡(luò)直報疫情，成立流行病學(xué)調(diào)查隊伍，每日對疫情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，定期做出疫情分析報告。病原微生物實驗室在明顯位置設(shè)置危險生物衛(wèi)生標(biāo)志和生物安全實驗室級別標(biāo)志，建立生物安全責(zé)任制，建立相關(guān)安全操作規(guī)程。

二、醫(yī)療廢棄物處置情況

1、二級以上醫(yī)療機構(gòu)：

建立了醫(yī)療廢物管理制度，設(shè)有兼職管理人員，相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較齊全，設(shè)立了醫(yī)療廢物暫存點，醫(yī)療廢物交由縣垃圾處理機構(gòu)同生活垃圾一并處置或自行焚燒處置，相關(guān)人員采取了一定的衛(wèi)生防護(hù)措施。因我縣無醫(yī)療廢棄物專用處置設(shè)備及機構(gòu)，醫(yī)療廢物處置不符合相關(guān)規(guī)定。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、個體診所：

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢棄物以自行焚燒處置為主，并做有登記，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及大部份個體診所、村衛(wèi)生室，未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，無專職或兼職管理人員，無相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記，未對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集和包裝，醫(yī)療廢物暫存點與生活垃圾同處一處，甚至有的單位醫(yī)療廢物與生活垃圾混放在一起。相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識較差，防護(hù)設(shè)施不全，有的醫(yī)療單位醫(yī)療廢物暫存點存放大量醫(yī)療廢物，不及時進(jìn)行處置，存在較大的安全隱患。

3.縣疾病預(yù)防控制中心:

基本能按照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定建立健全了醫(yī)療廢物管理制度，設(shè)置了兼職管理人員，相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較為齊全，但醫(yī)療廢物暫存點不規(guī)范，相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識較差，未對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集和包裝。

針對存在問題的單位，衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。

三、學(xué)校、托幼機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查情況

各中小學(xué)及幼兒園均成立了相應(yīng)的傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，有專職或兼職教師負(fù)責(zé)傳染病的防治和疫情報告工作，大部分學(xué)校建立了晨檢制度、傳染病報告制度和因病缺課報告制度，有學(xué)生晨檢記錄和因病缺課情況登記，統(tǒng)計，有學(xué)生病假登記，部分學(xué)校環(huán)境整潔，建立了相應(yīng)的清掃和消毒制度。但發(fā)現(xiàn)存在一定問題：部分學(xué)校，尤其是鄉(xiāng)級中小學(xué)傳染病報告制度和因病缺勤追查登記等制度不健全，有的雖然建立了晨檢制度、傳染病報告制度和因病缺勤追查登記等制度，但沒有得到有效落實，使疫情報告不及時，不能及時采取必要的控制措施，還有些學(xué)校開展傳染病防治知識宣傳力度不夠，使教師和學(xué)生不能了解更多的傳染病防治知識，部分學(xué)校教室和宿舍通風(fēng)不良，沒有嚴(yán)格執(zhí)行清掃消毒制度，極易造成傳染病的發(fā)生和流行。

針對存在問題的單位，衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。通過專項監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高了被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人在傳染病防控方面的法律意識，為下一步扎實做好傳染病防控工作打下了基礎(chǔ)。

四、下一步工作重點

針對檢查存在的問題，今后應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：

1、繼續(xù)加強對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》和《消毒管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣教，進(jìn)一步提高廣大醫(yī)務(wù)工作者，特別是醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人的法律意識，達(dá)到知法、懂法、守法?？h級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要盡快建立傳染病處置工作制度和傳染病自查制度，完善相關(guān)記錄，建立醫(yī)療廢物產(chǎn)生地醫(yī)廢處理工作流程，使用符合規(guī)定的包裝物和包裝容器。

2、切實加強對各級醫(yī)療機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)村級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，使之建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度、消毒隔離管理制度、傳染病報告制度，有效防止各類傳染病的傳播流行。