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【正文】
平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)工作的部署,進(jìn)一步抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決遏制重大事故,有效防范較大社會(huì)影響事故,營(yíng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為建黨一百周年提供堅(jiān)實(shí)的安全保障,結(jié)合近期我縣各類(lèi)安全事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)的形勢(shì),礬山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)決定從即日起至7月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)制訂方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以更大力度、更實(shí)舉措,推動(dòng)企業(yè)(市場(chǎng)主體)主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任上取得明顯突破;推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)舉措有效落實(shí)上取得明顯突破;推動(dòng)各行業(yè)部門(mén)積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行刑銜接不到位等問(wèn)題上取得明顯突破;推動(dòng)各專(zhuān)委會(huì)、專(zhuān)委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故,徹底扭轉(zhuǎn)事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),為建黨百年?duì)I造良好的安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)解決企業(yè)(市場(chǎng)主體)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。檢查企業(yè)(市場(chǎng)主體)主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識(shí)到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控是否到位等,重點(diǎn)檢查企業(yè)(市場(chǎng)主體)是否主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、是否高質(zhì)量如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、主要負(fù)責(zé)人是否親自審核把關(guān)、是否采取有效的防控措施、是否落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常普常新”要求等。同時(shí),檢查屬地和行業(yè)部門(mén)是否建立企業(yè)自查自改激勵(lì)約束機(jī)制,正向激勵(lì)如實(shí)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)整改隱患的企業(yè),對(duì)故意瞞報(bào)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、隱患拒不整改的,是否依法嚴(yán)肅查處。[鎮(zhèn)各專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
(二)解決重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)舉措落實(shí)落底不夠問(wèn)題。
1.道路交通領(lǐng)域:在繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治、加大力度淘汰營(yíng)運(yùn)臥鋪等客車(chē)和整治事故多發(fā)點(diǎn)段隱患等的同時(shí),針對(duì)近階段事故多發(fā)特點(diǎn),加大路面巡查力度,集中力量堅(jiān)決打擊各類(lèi)貨運(yùn)車(chē)輛、外省籍車(chē)輛、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛等的違法違規(guī)行為。[鎮(zhèn)道路交通安全專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),道路交通安全專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
2.涉海涉漁領(lǐng)域:抓住休漁期契機(jī),按照省安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》全面整頓提升的同時(shí),重點(diǎn)針對(duì)近期安全事故多發(fā)特點(diǎn),對(duì)“三無(wú)船舶”、運(yùn)砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為,集中開(kāi)展強(qiáng)有力的打擊,集中曝光一批典型案例,形成堅(jiān)決依法整治態(tài)勢(shì)。[鎮(zhèn)涉海涉漁安全專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),涉海涉漁安全專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
3.消防領(lǐng)域:針對(duì)近期火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域,在繼續(xù)推動(dòng)“固本質(zhì)”“重行業(yè)”“推群防”等火災(zāi)防治基礎(chǔ)工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院、賓館酒店、重點(diǎn)單位、合用場(chǎng)所、高校等公共建筑、人員密集場(chǎng)所隱患排查整治力度,充分運(yùn)用《刑法修正案(十一)》等法律手段,切實(shí)加大危險(xiǎn)作業(yè)罪等違法行為打擊力度。[鎮(zhèn)消防安全專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),消防安全專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
4.危化品領(lǐng)域:繼續(xù)加快提升數(shù)字化管控水平,著力加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處企業(yè)重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息處置不閉環(huán)、員工長(zhǎng)期違反崗位操作規(guī)程等行為,嚴(yán)厲打擊非法違法“小化工”,完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧等5種重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝安全隱患“清零”。[鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
5.建設(shè)施工領(lǐng)域:在繼續(xù)推動(dòng)建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農(nóng)村房屋等隱患治理的同時(shí),重點(diǎn)聚焦交通工程,加大對(duì)“三無(wú)”企業(yè)、施工不規(guī)范等違法行為的查處力度,嚴(yán)肅事故調(diào)查,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追刑。[鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),建設(shè)施工安全專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
6.工礦領(lǐng)域:在扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)普查,實(shí)現(xiàn)邊查、邊改、邊提高的同時(shí),重點(diǎn)排查礦山高陡邊坡治理、有限空問(wèn)作業(yè)審批和管控、涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)安全等情況,消除源頭性、隱性的事故隱患。[鎮(zhèn)工礦安全專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),工礦安全專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
7.旅游領(lǐng)域:在繼續(xù)推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)排查、密閉式室內(nèi)景點(diǎn)消防、大型游樂(lè)設(shè)施安全等工作的同時(shí),深入剖析近期公共安全突發(fā)事件背后反映出的安全生產(chǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理。[鎮(zhèn)旅游安全專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),旅游安全專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
8.城市運(yùn)行領(lǐng)域:在繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時(shí),針對(duì)城市路面塌陷險(xiǎn)情、事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步提高工作要求,全面摸清并加快治理地下水網(wǎng)跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質(zhì)地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開(kāi)挖造成垮塌等事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。[鎮(zhèn)城市運(yùn)行安全專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),城市運(yùn)行安全專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
9.其他領(lǐng)域:針對(duì)浙江省5月以來(lái)局地暴雨并伴有大風(fēng)強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā),深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓(xùn),突出強(qiáng)對(duì)流天氣短臨預(yù)報(bào),及時(shí)靶向預(yù)瞥,重點(diǎn)加強(qiáng)涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施隱患排查和加固維修,壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的巡查防治責(zé)任。[鎮(zhèn)減災(zāi)委、鎮(zhèn)住建所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
(三)解決行業(yè)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查有安全執(zhí)法職能的部門(mén)非事故處罰明顯偏低的情況,是否存在“只檢查、不處罰,甚至零處罰”;事故調(diào)查問(wèn)責(zé)是否到位,整改措施是否到位;行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡移”,是否存在“以罰代刑”,尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)是否加大對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)罪的移送查處力度。[鎮(zhèn)各專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),各專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
(四)解決各專(zhuān)委會(huì)、專(zhuān)委辦有效運(yùn)行方面存在的問(wèn)題。檢查各專(zhuān)委會(huì)、專(zhuān)委辦是否按照縣安委會(huì)工作規(guī)則的相關(guān)要求及時(shí)完善組織架構(gòu)、切實(shí)履行工作職責(zé)、建立并有效運(yùn)行會(huì)議制度、報(bào)告制度、專(zhuān)項(xiàng)檢查制度等,重點(diǎn)檢查各專(zhuān)委會(huì)、專(zhuān)委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開(kāi)展本領(lǐng)域安全形勢(shì)研判、統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和督辦等工作。[鎮(zhèn)各專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo),各專(zhuān)委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)]
三、工作方法
(一)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。要采取多種形式,廣泛深入企業(yè)(市場(chǎng)主體)做好大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。要設(shè)計(jì)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅,讓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)任務(wù)要求入腦入心。
(二)做好“三個(gè)結(jié)合”。即排查整治與推動(dòng)“遏重大”攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)相結(jié)合、與高質(zhì)量開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查相結(jié)合、與近期事故多發(fā)頻發(fā)暴露出的問(wèn)題整改相結(jié)合。
(三)分層分級(jí)推動(dòng)。
1.企業(yè)自查自改。各企業(yè)(市場(chǎng)主體)根據(jù)省安委會(huì)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)普查的總體要求,按照省級(jí)各專(zhuān)委辦編制的8個(gè)領(lǐng)域56張行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單,通過(guò)使用便捷式數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)普查工具,重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)不清、后果想不到、要害管不到等問(wèn)題。按照邊排查、邊整改原則,最遲在6月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)、隱患自查工作,形成自查報(bào)告,制訂整改方案。
2.分級(jí)檢查。按照安委會(huì)抓統(tǒng)籌、各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)分工協(xié)作、鎮(zhèn)政府分級(jí)負(fù)責(zé)要求,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小、行業(yè)特點(diǎn)、自查自改完成質(zhì)量等分類(lèi)分級(jí)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、旅游、城市運(yùn)行等6個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、行業(yè)為主”方式組織檢查,消防、工礦等2個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前,各部門(mén)要確定一批大排查大整治標(biāo)桿示范企業(yè),予以宣傳表彰。對(duì)其他企業(yè)按照自查自改情況,實(shí)施包括差異化執(zhí)法在內(nèi)的綜合整治。對(duì)6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要依法從嚴(yán)查處。對(duì)雖積極主動(dòng)開(kāi)展排查,但因自身能力局限不能達(dá)到整治要求的小微企業(yè),各部門(mén)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,組織專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展幫扶服務(wù),整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)停。
3.督查暗訪。鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)減災(zāi)辦將組織聯(lián)合暗訪組,深入各村居開(kāi)展暗訪抽查。根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn),確定暗訪抽查的主要內(nèi)容。每個(gè)暗訪組將對(duì)突出問(wèn)題予以通報(bào)。同時(shí),引導(dǎo)群眾舉報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患,并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
四、相關(guān)要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要親力親為。各專(zhuān)委會(huì)、專(zhuān)委辦領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決防止工作停留在會(huì)上講了、要求提了、文件發(fā)了,一般號(hào)召多、扎實(shí)指導(dǎo)推動(dòng)少等,要親力親為帶頭帶領(lǐng)著干。 5月20日前要組織1次專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)題研究,真正承擔(dān)起本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任,有效推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)解決重點(diǎn)舉措落地打滑問(wèn)題;要不折不扣落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度,督辦落實(shí)本地區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)措施落實(shí)要堅(jiān)決果斷。經(jīng)過(guò)前期努力,各重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題已基本梳理清晰,針對(duì)性舉措也已明確,當(dāng)前的關(guān)鍵是堅(jiān)決抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府要在縣各專(zhuān)委會(huì)的指導(dǎo)下,堅(jiān)決承擔(dān)起排查整治責(zé)任,特別是在繼續(xù)精準(zhǔn)排查、動(dòng)態(tài)排查的同時(shí),重點(diǎn)解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調(diào)查追刑追責(zé)明顯不足等一系列問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展治大隱患防大事故安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展,必須牢固樹(shù)立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念,把安全放在第一位。要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路,堅(jiān)持以人為本,處理好速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系,把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程。年以來(lái),我縣安全生產(chǎn)事故多發(fā),特別是道路交通事故居高不下,工礦商貿(mào)企業(yè)控制指標(biāo)突破,考核控制指標(biāo)處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,客觀反映出安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理不落實(shí)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢整屢犯等問(wèn)題突出。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神和省、市“治大隱患,防大事故”的重要部署和安排,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,減少一般事故,縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期3個(gè)月的治大隱患防大事故安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認(rèn)識(shí)我縣安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),強(qiáng)化大局意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議關(guān)于全面排查和消除安全隱患的要求和省、市關(guān)于開(kāi)展治大隱患防大事故安全防患治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知精神,針對(duì)我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),主要對(duì)以道路運(yùn)輸、橋梁安全和水上運(yùn)輸為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸行業(yè);以煤礦、非煤礦山和尾礦庫(kù)、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆炸物品為重點(diǎn)的工礦行業(yè);以房屋和市政工程建設(shè)為重點(diǎn)的建筑施工行業(yè);以公路、鐵路、水利水電為重點(diǎn)的建設(shè)工程領(lǐng)域;以消防安全、特種設(shè)備為重點(diǎn)的有關(guān)行業(yè),進(jìn)行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理,嚴(yán)防群死群傷事故,有效遏制和減少較大以上事故,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線,堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),為建設(shè)富裕文明開(kāi)放和諧新創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)時(shí)間安排
年8月10日至11月10日。
(三)工作重點(diǎn)
1.全面排查治理安全隱患。道路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品貨運(yùn)車(chē)輛、重型運(yùn)輸車(chē)輛和運(yùn)輸企業(yè)、橋梁、隧洞等方面的隱患;水路運(yùn)輸重點(diǎn)排查治理船舶、駕駛員技能、救生設(shè)施設(shè)備等方面的隱患;煤礦重點(diǎn)排查治理高陡邊坡、水害、坍塌、機(jī)械運(yùn)輸?shù)确矫娴碾[患;非煤礦山重點(diǎn)排查治理地下礦山冒頂、中毒窒息、跑車(chē)墜罐和淹井、火災(zāi),露天礦山坍塌、滑坡、泥石流,尾礦庫(kù)潰壩等方面的隱患;冶金重點(diǎn)排查治理煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)等方面的隱患;危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)排查治理有毒有害和易燃易爆物品非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用等方面的隱患;煙花爆竹重點(diǎn)排查治理儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等方面的隱患;民用爆炸物品重點(diǎn)排查治理儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等方面的隱患;建筑施工重點(diǎn)排查治理公路、鐵路、水電站、水利工程、房屋和市政工程建設(shè)中腳手架、高支模、隧道、橋梁、深基坑、起重機(jī)械等方面的隱患;消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患;特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的隱患。在全面排查治理隱患的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。
2.全面檢查掛牌督辦的重大隱患治理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要組織專(zhuān)項(xiàng)檢查組,分別對(duì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府“掛牌督辦”的重大隱患治理情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查整治工作是否做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)案5落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重?zé)o安全保障的企業(yè),是否堅(jiān)決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),是否依法予以關(guān)閉。
3.全面檢大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)安全防范措施。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否開(kāi)展過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否清楚,是否建立了有關(guān)檔案,重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)是否落實(shí)監(jiān)控、防范、應(yīng)急措施。
4.全面檢查汛期安全防范措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否制訂了有針對(duì)性的防洪度汛措施,對(duì)汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范是否到位,汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施是否落實(shí)。
5.全面檢查事故調(diào)查處理情況。有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真分析事故深層次原因,深刻汲取事故教訓(xùn),做好整改工作。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)年以來(lái)發(fā)生的較大以上事故調(diào)查處理情況進(jìn)行檢查。同時(shí),檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)是否建立和實(shí)行事故約談制度、事故掛牌督辦制度。
6.全面檢查事故應(yīng)急工作。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制訂了可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是否制訂了分類(lèi)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。檢查事故應(yīng)急處置預(yù)案是否演練,組織指揮人員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否熟悉應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急處置能力,是否儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把事故隱患突出、非法違法行為突出、事故多發(fā)易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn),組織力量,集中一段時(shí)間,全面排查治理重大安全隱患。
三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)宣傳,切實(shí)營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位和各有關(guān)企業(yè)要于年8月31日前將實(shí)施方案報(bào)縣安委會(huì)辦公室。實(shí)施方案要充分結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實(shí)際,注重可操作性和實(shí)效性。
(二)排查治理
各企業(yè)要按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求,開(kāi)展全面、嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查,做到不漏一戶(hù)企業(yè)、不少一個(gè)環(huán)節(jié)、不放過(guò)一個(gè)隱患,全覆蓋開(kāi)展安全隱患排查治理工作。企業(yè)法定代表人要高度重視,親自安排部署。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案,組織安全管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開(kāi)展自查,全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除,重大隱患整治要做到“七個(gè)一”:一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書(shū)、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。
(三)督查檢查
有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并將情況及時(shí)報(bào)縣安委會(huì)辦公室和上級(jí)行政主管部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各行業(yè)要組織督查組,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)和本行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查,并將情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室。縣人民政府將于年9月中下旬,組織督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各相關(guān)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。
以堅(jiān)決預(yù)防和遏制人員傷亡火災(zāi)事故發(fā)生為目標(biāo),以“防火墻”工程建設(shè)為載體,本著“什么地方不放心、就排查什么地方”,“什么問(wèn)題突出、就解決什么問(wèn)題”的原則,以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),以重大活動(dòng)消防安全保衛(wèi)為抓手,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取一切必要舉措,深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),全力確保我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)高才保擔(dān)任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,掛靠在公安派出所,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織,指導(dǎo)、督查和考評(píng),辦公室主任由公安派出所所長(zhǎng)肖明兼任,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展。
三、整治內(nèi)容
自即日起至年底,各村(場(chǎng))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要結(jié)合建筑消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理、中小學(xué)幼兒園消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治和重要大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作,持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治.要大力排查整治人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位以及其他容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所,切實(shí)做到嚴(yán)守重點(diǎn)場(chǎng)所、嚴(yán)管重點(diǎn)單位、嚴(yán)抓薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格整治火災(zāi)隱患,有效防范重特大火災(zāi)事故發(fā)生。重點(diǎn)排查整治以下主要內(nèi)容:
1、社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力落實(shí)情況。
2、人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑是否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查,地下建筑的用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;新建、改建,擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況。
3、建筑消防設(shè)施配置及運(yùn)行狀況.是否按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,配齊了建筑消防設(shè)施;消防控制設(shè)備是否配置齊全并處于正常工作狀態(tài);火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整,運(yùn)行是否正常;疏散通道、安全出口是否暢通,防火門(mén)等防火分隔設(shè)施是否齊全完好,防火卷簾、常開(kāi)式防火門(mén)的自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)功能是否能夠正常實(shí)現(xiàn);建筑消防設(shè)施是否落實(shí)定期檢測(cè)制度(每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè))。
4、中小學(xué)幼兒園、涉會(huì)場(chǎng)館、代表駐地及周邊重要場(chǎng)所建筑防火、安全疏散、消防設(shè)施等方面是否符合消防安全要求。
5、“三合一”場(chǎng)所及出租屋防火分隔情況,安全出口、疏散通道設(shè)置情況,消防設(shè)施的運(yùn)行,電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,用火用電情況等。
6、其他突出的消防安全問(wèn)題。
四、實(shí)施步驟
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(4月25日前)。各村(場(chǎng))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,研究制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,周密部署火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)排查整治階段(5月27日至6月27日).公安、安全辦、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、廣電等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén),按照各自職責(zé),對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的,要督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要督促單位明確整改責(zé)任人,期限、措施,并登記在案,限期整改落實(shí);對(duì)存在重大火災(zāi)隱患單位和到期未整改的火災(zāi)隱患,行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)火災(zāi)隱患整治會(huì)議,研究制定整改方案,同時(shí)明確責(zé)任、落實(shí)舉措、限定期限,確保按期消除隱患。鎮(zhèn)政府將適時(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)督查,通報(bào)整改情況。
(三)整治驗(yàn)收階段(6月1日至7月1日).火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前,各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前,應(yīng)對(duì)本行業(yè),本系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?;馂?zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是遏制群死群傷火災(zāi)、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措。要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為今年后四個(gè)月構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重點(diǎn)工作,立即制定方案,抓緊動(dòng)員部署,迅速啟動(dòng)整治行動(dòng)。
(二)嚴(yán)格整治,強(qiáng)化服務(wù)。各村(場(chǎng))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要加大對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為的查處力度。消防部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要堅(jiān)決查處,限期整改,絕不手軟。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令整改;對(duì)涉及公共安全的重大火災(zāi)隱患,要報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦、限期消除。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以及各地各有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,全面排查和整改事故隱患,切實(shí)解決突出問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查治理對(duì)象和范圍
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,主要包括:非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、鐵路等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位;賓館、商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所;“三合一”建筑以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生重特大事故的單位。同時(shí),進(jìn)一步檢查各地各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。
隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要與當(dāng)前正在開(kāi)展的“重大事故隱患整改攻堅(jiān)月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與已公布的全市9處重大事故隱患、3處重大火災(zāi)隱患的整治結(jié)合起來(lái),一并排查整治,力求取得實(shí)效。
三、實(shí)施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分5個(gè)階段進(jìn)行。
(一)安排部署階段:6月中旬,各地各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,結(jié)合浙江省安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》(浙安委辦〔*〕21號(hào))精神,研究制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,并下達(dá)到每個(gè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真進(jìn)行自查自改。
(二)企業(yè)自查自改階段:6月下旬至7月中旬,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)要求,結(jié)合本單位實(shí)際制訂具體方案,認(rèn)真開(kāi)展自查,全面治理安全生產(chǎn)隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在自查自改中對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂整改方案,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全保障措施,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改。并于7月底前將排查治理情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣鞍脖O(jiān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。
在此期間,各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作,及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(三)各地各有關(guān)部門(mén)檢查督促階段:7月底前,各地各有關(guān)部門(mén)要組織由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組,對(duì)本地區(qū)和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行一次全面督查。主要內(nèi)容包括:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí);二是隱患排查治理工作和應(yīng)急措施是否到位;三是企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金投入是否落實(shí);四是已發(fā)生的事故是否按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行了處理;五是組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展是否扎實(shí)有效。
各地各有關(guān)部門(mén)要在8月5日前,將安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(辦公室設(shè)在市安監(jiān)局)。
(四)市政府督查階段:8月上旬,市安全生產(chǎn)委員會(huì)將分口分線會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成督查組,對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。8月15日前,市安委會(huì)辦公室將全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況匯總后報(bào)市政府審定,然后再上報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,并做好迎接省政府督查準(zhǔn)備工作。
(五)“回頭看”再檢查階段:為鞏固排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效,全市將在第四季度進(jìn)行“回頭看”再檢查工作。主要檢查各地各有關(guān)部門(mén)對(duì)排查出的安全隱患是否整改到位,是否建立完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理及分級(jí)管理機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。這次安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、建管、教育、旅游、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任,狠抓整治。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,將安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要突出高危和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的重點(diǎn)企業(yè)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)防范事故的能力。
為進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)隱患排查整改,扎實(shí)、細(xì)致地做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故反彈,經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)決定從2020年11月11日至12月31日,集中組織開(kāi)展“查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特制定此方案。
一、工作范圍
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)覆蓋開(kāi)發(fā)區(qū)各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工藝,著重加強(qiáng)特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域的排查整治。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力排查整治各類(lèi)安全問(wèn)題和隱患。
(一)突出冶金行業(yè)企業(yè),深入開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域隱患排查整改
冶金工貿(mào)。督促金屬冶煉企業(yè)進(jìn)行定期檢查,做到設(shè)備設(shè)施不積水、不結(jié)冰、不掛冰、不凍凝;煤氣管道、閥門(mén)及安裝的持續(xù)排水器、水封、排水閥等保溫措施到位;定期對(duì)氧含量報(bào)警儀和氣體檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè),保證儀器的靈敏度,嚴(yán)防工作人員中毒或窒息。持續(xù)開(kāi)展涉爆粉塵企業(yè)粉塵管控以及受限空間作業(yè)隱患排查整治。
(二)突出人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所,深入開(kāi)展消防安全領(lǐng)域隱患排查整治
結(jié)合季節(jié)性火災(zāi)預(yù)防工作特點(diǎn),著力深化火災(zāi)防控工作,
持續(xù)開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理。推進(jìn)城區(qū)大型商業(yè)綜合體消防突出問(wèn)題治理。加大商場(chǎng)區(qū)場(chǎng)、洗浴汗蒸、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所排查檢查力度。
(三)突出壓力容器、游樂(lè)設(shè)施安全,深入開(kāi)展特種設(shè)備領(lǐng)域隱患排查整治
加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理和安全檢查,尤其要突出對(duì)個(gè)體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐的安全檢查,完善安全措施,嚴(yán)防鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)開(kāi)展“查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推動(dòng)隱患排查整改,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由開(kāi)發(fā)區(qū)副主任XX擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安監(jiān)局負(fù)責(zé)人XX擔(dān)任,成員由開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局全體人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,以及綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、信息收集等相關(guān)工作。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。開(kāi)發(fā)區(qū)已清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛組織動(dòng)員,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有效的措施,扎實(shí)開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)排查,確保成效。
開(kāi)發(fā)區(qū)將嚴(yán)格按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)安全工作,指導(dǎo)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真制定本企業(yè)具體實(shí)施方案,確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。要積極采取“明查暗訪”和“四不兩直”的檢查形式,認(rèn)真排查、督促整改各類(lèi)隱患問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要做到即查即改,對(duì)限期整改的隱患和問(wèn)題,要建立臺(tái)賬,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理。
(三)深化宣傳,營(yíng)造氛圍。
各企業(yè)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)參與度。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、宣傳欄、電子屏等多種媒體,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道,營(yíng)造人人關(guān)注安全的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,樹(shù)立正反典型,強(qiáng)化曝光力度,進(jìn)一步提升工作質(zhì)量。
20__年以來(lái),__市在伊犁州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在伊犁州安委會(huì)辦公室的關(guān)心指導(dǎo)下,以“安全發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,狠抓企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),大力開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。下面我就__市近年來(lái)重大公共安全隱患治理工作及重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作做一匯報(bào):
近年來(lái)重大公共安全隱患治理情況
__市人民政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視重大公共安全隱患排查治理工作,20__年__市安全生產(chǎn)委員會(huì)成立后,就明確了重大公共安全隱患治理工作由安委會(huì)負(fù)責(zé)。20__年—20__年,我市對(duì)國(guó)家掛牌督辦的三項(xiàng)重大公共安全隱患進(jìn)行了全面治理。市政府累計(jì)投入資金260萬(wàn)元,對(duì)__市紅旗大廈、塔西來(lái)?yè)溟_(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行了全面改造,責(zé)令重大危險(xiǎn)源華聯(lián)大廈停止使用至今。20__年4月1日自治區(qū)頒布《重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)管暫行辦法》(自治區(qū)人民政府137號(hào)令)后,我市進(jìn)一步加大工作力度,針對(duì)以往同時(shí)治理多處重大公共安全隱患存在資源、財(cái)力、物力、人力分散致使效果不明顯的問(wèn)題,明確了每年集中力量治理1—2個(gè)重大公共安全隱患,其它重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。20__年我市排查確定重大公共安全隱患為花明園飯店,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年整改拆遷重建,重點(diǎn)監(jiān)控單位為中石油伊犁分公司第一油庫(kù)等12家企業(yè),均已實(shí)行了重點(diǎn)監(jiān)控措施。20__年重大公共安全隱患排查確定為喀爾墩鄉(xiāng)木材市場(chǎng),已實(shí)行了掛牌公告,截止目前,市政府已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議三次,投入資金20余萬(wàn)元,初步改造了喀爾墩鄉(xiāng)木材市場(chǎng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施,后期治理工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
于6月4日下發(fā)了《關(guān)于在全市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(伊市政辦[20__]207號(hào))文件,成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),一名分管政法工作副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員包括合作區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、煤炭局、交通局、文體局、工商局、水利局、環(huán)保局、旅游局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職能的部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市安監(jiān)局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
確定重點(diǎn),責(zé)任分工
按照專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體要求,我市確定專(zhuān)項(xiàng)排查治理重點(diǎn)為煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、教育、文體、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、旅游、
國(guó)土資源、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。為了確保排查治理效果,我市對(duì)排查治理工作進(jìn)行了責(zé)任分工。__經(jīng)濟(jì)合作區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)所有企業(yè);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)合作區(qū)以外企業(yè);安監(jiān)局負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè);煤炭局負(fù)責(zé)市轄煤礦;交通局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)(?;?;農(nóng)林局負(fù)責(zé)木材加工企業(yè)及農(nóng)機(jī);文體局、消防科負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所;建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑企業(yè)、工地;教育局負(fù)責(zé)各中、小學(xué)校;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、飲食服務(wù)場(chǎng)所,旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游企業(yè)及游客聚集場(chǎng)所;國(guó)土資源局負(fù)責(zé)礦業(yè)資源勘查、山體滑坡、泥石流災(zāi)害隱患排查;水利局負(fù)責(zé)水利設(shè)施,取砂場(chǎng)及水利建設(shè)施工安全隱患排查治理。通過(guò)整體部署,把工作任務(wù)落實(shí)到了各行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)。
分類(lèi)排查,階段實(shí)施
為了便于實(shí)際操作,我市將排查治理主體分為兩部分,一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)重點(diǎn)單位。一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等六項(xiàng)共同項(xiàng)內(nèi)容。行業(yè)重點(diǎn)單位除排查六項(xiàng)共同內(nèi)容外,還要排查治理行業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容,共計(jì)九大項(xiàng)70余分項(xiàng)內(nèi)容。
按照__市實(shí)際,我市安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分為四個(gè)階段。第一階段為制定方案及摸底階段(6月5日—30日)。此階段牽頭行業(yè)部門(mén)制定各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作方案,摸清各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)并登記造冊(cè)。第二階段為自查自改階段(7月1日—30日)。此階段牽頭行業(yè)部門(mén)督促職責(zé)范圍各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照行業(yè)要求開(kāi)展隱患自查,對(duì)排查出的各類(lèi)隱患進(jìn)行梳理,確定重點(diǎn)隱患登記造冊(cè)后全面進(jìn)行治理。一時(shí)難以治理的列出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)監(jiān)控。第三階段為督促檢查階段(8月1日—30日)。此階段牽頭行業(yè)部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理自查自改情況進(jìn)行檢查,對(duì)自查自改情況逐一進(jìn)行落實(shí),達(dá)不到要求的按行業(yè)管理要求強(qiáng)制落實(shí)。第四階段為“回頭看”再檢查階段。此階段為鞏固隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果,確保治理取得實(shí)效階段。市政府在第四季度組織開(kāi)展“回頭看”檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)治理整頓效果。
(四)摸清底數(shù),穩(wěn)步推進(jìn)
截止7月5日,我市重點(diǎn)隱患排查治理第一階段制訂方案摸底排查已結(jié)束,各牽頭行業(yè)主管部門(mén)共制定重點(diǎn)隱患排查治理方案29個(gè)。經(jīng)排查統(tǒng)計(jì),全市共有各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位6450家,其中合作區(qū)218家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5044家。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)共有1167家,其中公眾聚集場(chǎng)所749家、合作區(qū)64家、煤礦7家、危險(xiǎn)化學(xué)品83家、非煤礦山52家、煙花爆竹批發(fā)1家、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)10家、建筑企業(yè)14家、交通運(yùn)輸企業(yè)9家、民爆經(jīng)營(yíng)2家、市場(chǎng)15個(gè)、旅游企業(yè)、景點(diǎn)33家、學(xué)校102所、木材加工企業(yè)25家。目前我市重點(diǎn)隱患排查和治理已進(jìn)入第二階段,各牽頭行業(yè)主管部門(mén)已根據(jù)第一階段掌握的底數(shù)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了隱患自查自改。
開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的體會(huì)
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉繼華同志任組長(zhǎng),陳大毛、殷松林、吉網(wǎng)鎖同志任副組長(zhǎng),成員由管理科、產(chǎn)指科、監(jiān)理所、維修中心負(fù)責(zé)人組成。
下設(shè)四個(gè)督查組:
第一督查組由*
第二督查組由*
第三督查組由*
第四督查組由*
二、督查內(nèi)容
(一)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理體制機(jī)制、農(nóng)機(jī)安全投入、農(nóng)機(jī)應(yīng)急救援體系建設(shè)等落實(shí)情況。
(二)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等貫徹執(zhí)行情況,違規(guī)違紀(jì)行為的處理情況。
(三)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理進(jìn)展情況。一般安全隱患的排查、登記、整改、監(jiān)控情況;重大安全隱患的公示公告、跟蹤治理、整改銷(xiāo)號(hào)等情況。
(四)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)組織情況、農(nóng)機(jī)事故處理和結(jié)案、重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)以及組織應(yīng)急救援演練等情況。
(五)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為的查糾情況。
三、督查方式
督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)采取自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)各地農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查,主要采取“一聽(tīng)、二看、三查、四幫”督查方式:
一“聽(tīng)”。召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取基層農(nóng)機(jī)管理人員、農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)、建議;聽(tīng)取各地農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)事故隱患排查治理及百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署情況匯報(bào)。
二“看”。實(shí)地察看農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,掌握基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)情。
三“查”。深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)事故隱患、苗頭,查閱相關(guān)文件、記錄等臺(tái)賬資料。
四“幫”。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn),幫助解決安全生產(chǎn)中的疑難問(wèn)題和實(shí)際困難。
四、督查工作安排
(一)督查時(shí)間
即日起至七月底
(二)督查時(shí)段劃分
第一時(shí)段:4月22日—5月25日。
主要工作:
動(dòng)員部署。傳達(dá)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》及省政府安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行具體部署和安排。
制定方案。制定具體的督查工作方案,組織前期自查。
實(shí)地督查。督查組分赴各地、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行督查。
第二時(shí)段:5月26日—6月28日。
主要工作:
明確整改重點(diǎn),落實(shí)防范措施。在各地自查和省局督查的基礎(chǔ)上,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的較大以上事故隱患和問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總,列出整改計(jì)劃,落實(shí)防范措施,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)。
認(rèn)真組織回頭看。督查組對(duì)較大事故隱患申報(bào)、重大事故隱患專(zhuān)家評(píng)估、事故隱患公示、事故隱患分級(jí)掛牌督辦、事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、事故隱患逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)、隱患整改建檔等制度和五落實(shí)情況回頭看,防止漏查漏報(bào)。
第三時(shí)段:6月29日—7月31日。
主要工作:
督查整改進(jìn)度,鞏固整改成效。督查組對(duì)各地已查出隱患和問(wèn)題的整改情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,認(rèn)真落實(shí)整改計(jì)劃,及時(shí)掌握整改進(jìn)度,確保已查隱患得到治理消除。
按時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。及時(shí)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié),并于7月20日前上報(bào)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作的進(jìn)一步深化,是國(guó)家和省全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措,是促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要途徑和有力手段。各地要進(jìn)一步提高對(duì)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新督查手段,嚴(yán)格工作制度,加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào),確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)落實(shí)督查方案,務(wù)求督查實(shí)效。
各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,認(rèn)真組織自查和整改,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要責(zé)令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責(zé)任人,制定應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改;對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、公安部門(mén)。
(三)注重防治結(jié)合,突出防范重點(diǎn)。
各地要將農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治和百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),徹底排查隱患和問(wèn)題。結(jié)合農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn),突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)機(jī)型、重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,立足于治大隱患、防大事故,做到排查不留死角、整治不留后患,為奧運(yùn)圣火在江蘇境內(nèi)順利傳遞和“奧運(yùn)會(huì)”成功舉辦,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
一、切實(shí)的加強(qiáng)了對(duì)隱患排查治理工作組織領(lǐng)導(dǎo):
我局對(duì)行動(dòng)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,強(qiáng)力推進(jìn)工作。
1、在接到市政府下發(fā)的文件后,我局及時(shí)的召開(kāi)局務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,并將文件轉(zhuǎn)發(fā)至各縣區(qū)地稅局和機(jī)關(guān)各部門(mén)并且貫徹落實(shí)。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為全面貫徹落實(shí)好此次治大隱患防大事故安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,地稅系統(tǒng)成立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)各縣區(qū)局“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的工作開(kāi)展情況。
二、加大隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍:
在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)前期及開(kāi)展行動(dòng)期間,各個(gè)部門(mén)充分利信息網(wǎng)對(duì)這次治大隱患防大事故安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳,通過(guò)開(kāi)展這些宣傳工作,在市各單位營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三、加強(qiáng)督查,確保隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效:
市局在全面排查的基礎(chǔ)上,由辦公室對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié),匯報(bào)。并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究,找出問(wèn)題,并提出整改方案。為了確保各項(xiàng)安全隱患整改落實(shí)到位,市局投入了43488元經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于安全隱患的整改落實(shí)。此外,針對(duì)電源不穩(wěn)定和干部交通的安全意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,市局還舉辦了交通安全知識(shí)講座,邀請(qǐng)交警對(duì)道路交通安全知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn),使道路安全出行、文明出行的意識(shí)深入人心。
四、認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)工作的情況:
全市各級(jí)地稅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)辦稅大廳、辦公樓、中心機(jī)房、財(cái)務(wù)室、檔案室、資料室、票房、值班室、食堂、宿舍區(qū)等部位的重點(diǎn)監(jiān)控,排查在服務(wù)窗口、辦公區(qū)、宿舍區(qū)、機(jī)房、網(wǎng)站、車(chē)輛、交通、水電、飲食、保密等方面存在的安全隱患,切實(shí)的做好防火防盜,并且嚴(yán)防安全事故發(fā)生。特別是針對(duì)稅收征管工作中可能引發(fā)的矛盾及矛盾糾紛排查調(diào)處,妥善的處理各種矛盾糾紛,切實(shí)解決存在問(wèn)題,預(yù)防了發(fā)生;切實(shí)的做到了不漏一個(gè)細(xì)節(jié)、不少一個(gè)環(huán)節(jié)、不放過(guò)一個(gè)隱患。比如省機(jī)房工作的排查。省局機(jī)房網(wǎng)絡(luò)作為廣域網(wǎng)省級(jí)節(jié)點(diǎn),它是全系統(tǒng)各州、市網(wǎng)絡(luò)核心的總匯,不僅提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)傳輸而且監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全邊界的平臺(tái)?,F(xiàn)機(jī)房分為監(jiān)控區(qū),配電區(qū),消防區(qū)。監(jiān)控區(qū)為機(jī)房整體安全管理核心區(qū),專(zhuān)門(mén)進(jìn)行機(jī)房動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控等,總配備終端監(jiān)控設(shè)備有7臺(tái);配電區(qū)是為各設(shè)備提供后備電源保障,以保證現(xiàn)有機(jī)房供配電的使用;消防區(qū)所用的七佛丙烷氣體消防系統(tǒng),可以覆蓋主機(jī)房所有區(qū)域。主機(jī)房中的溫度也主要由7臺(tái)精密空調(diào)所控制。現(xiàn)機(jī)房機(jī)房所需電源均從省局辦公樓總配電室供電,辦公樓目前為雙回路市電,斷電自動(dòng)切換,而且機(jī)房配有300KVA的UPS,在兩路市電均出故障時(shí),可在數(shù)小時(shí)內(nèi)保障機(jī)房核心計(jì)算機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)。為保證省局網(wǎng)絡(luò)和信息的安全,我局辦公樓從網(wǎng)絡(luò)、線路、路由器和交換機(jī)設(shè)備到PC機(jī)均采取兩套系統(tǒng),內(nèi)、外網(wǎng)完全物理隔離方式,在一定程度上有效保證了省局機(jī)房和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用安全。
五、存在的問(wèn)題和下一步的打算:
我局治大隱患防大事故安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)雖然取得一定成效,但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)、少數(shù)職工對(duì)隱患排查治理認(rèn)識(shí)不到位,把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)成階段性任務(wù)來(lái)完成,后期有松勁情緒。
(二)、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控制度尚不完善,有些制度制定了但還沒(méi)有完全落實(shí)到位。
(三)、機(jī)房擺放雜物,極易引起火災(zāi)。
(四)、目前我局機(jī)房UPS系統(tǒng)備電設(shè)備只有一套,當(dāng)兩路市電均出現(xiàn)故障時(shí),UPS供電保障和可靠性降低。
(五)、由于機(jī)房設(shè)備大量增加,原有空調(diào)系統(tǒng)無(wú)備用余量,當(dāng)其中某臺(tái)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),其他空調(diào)無(wú)法有效支撐機(jī)房溫濕度控制需要。
(六)、機(jī)房消防系統(tǒng)老化,控制模塊損壞,在出現(xiàn)火災(zāi)時(shí),不能自動(dòng)啟動(dòng),需要手動(dòng)操作。
(七)、機(jī)房空調(diào)排水管網(wǎng)老化,排水不夠順暢,排水管與大樓主排水管相連,當(dāng)雨量較大時(shí),主排水管存水易倒灌。
(八)、在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中主要存在單設(shè)備、單鏈路的單點(diǎn)隱患。
針對(duì)上述隱患,我處經(jīng)研究后,首先按重要程度和緊急性對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分級(jí)處理;
(一)、及時(shí)更換排水管,擴(kuò)大排水管徑,改變排水位置,同時(shí)增設(shè)兩個(gè)排水口,確保空調(diào)排水需要。并計(jì)劃增加部分普通空調(diào),補(bǔ)充空調(diào)余量不足問(wèn)題。
(二)、加強(qiáng)機(jī)房管理制度的落實(shí),禁止擺放一切雜物,并嚴(yán)格出入登記,規(guī)范制度。
(三)、加強(qiáng)了供電系統(tǒng)的巡查,結(jié)合改造項(xiàng)目,計(jì)劃增加UPS設(shè)備,盡早實(shí)現(xiàn)雙機(jī)、雙線路熱備。目前,機(jī)房改造方案已制定完成,并已報(bào)財(cái)務(wù)處申請(qǐng)建設(shè)資金。
(四)、今年內(nèi)對(duì)損壞的消防控制模塊進(jìn)行及時(shí)更換,保證在出現(xiàn)火災(zāi)時(shí),系統(tǒng)能自動(dòng)啟動(dòng)。目前,以在檢查階段,因原設(shè)備已停產(chǎn),所只有待有備份后,才可及時(shí)更換。
市局牽頭制定了城市安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,盧光智局長(zhǎng)召開(kāi)安全工作部署會(huì)議,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),親自督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整治工作,局屬各部位均制定了具體的整治行動(dòng)實(shí)施方案。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),市局牽頭出臺(tái)“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、嚴(yán)執(zhí)法”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、安全隱患拉網(wǎng)大排查實(shí)施方案、校園周邊安全隱患排查整治實(shí)施方案,局屬各部位總計(jì)召開(kāi)安全工作部署會(huì)12次,市局采取不同形式的督導(dǎo)檢查20次,制定下發(fā)各類(lèi)通知、督導(dǎo)單50余份。
市政中心共排查大同路、北辛路、善國(guó)路、府前路、益康大道等道路路沿石、人行道花磚損壞、路面破損等安全隱患共計(jì)26處,排查城區(qū)路燈損壞隱患16處,對(duì)排查出的隱患要求管理人員立即進(jìn)行了整改維修,共計(jì)更換損壞人行道大理石、透水磚共計(jì)2000余平米,維修路面約10000平米,更換路沿石500余米;處理龍泉南路、青啤西路、大同北路、通盛路、北關(guān)街等道路路燈線路故障60余處,維修善國(guó)路、府前路、荊河路、北新路、塔寺路等道路路燈180余盞;
環(huán)衛(wèi)中心對(duì)作業(yè)車(chē)輛逐輛進(jìn)行了安全排查,排查垃圾中轉(zhuǎn)站10座,消除安全隱患10余處,教育路段保潔人員50余次,責(zé)令1處公廁管理人員取締亂扯亂掛電線行為。