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房地產(chǎn)開發(fā)項目在設計階段的主要工作是按照市場定位報告的指導設計出滿足市場需求的、能夠適銷對路的產(chǎn)品,在這一階段,大家更多關注的是設計效果是否滿足營銷需求,設計成果質(zhì)量是否滿足報批報建的要求,往往會忽視設計產(chǎn)品的成本高低。但是,若對設計階段的成本不重視,將會使項目成本構成可能會出現(xiàn)合理,也會降低資金利用效率。設計階段項目造價的計價形式是編制設計預算,通過設計預算可以了解項目造價的構成,分析資金分配的合理性,并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度,調(diào)整使項目功能與成本更合理,并可以對投資比例較大的部分進行投資重點控制,提高資金控制效率。其次,在設計階段通過編制成本計劃,主動發(fā)現(xiàn)一些設計方面的差異,使設計更經(jīng)濟;同時,在設計階段控制項目成本能夠體現(xiàn)技術與經(jīng)濟相結(jié)合的原則,在充分考慮經(jīng)濟因素的情況下,使設計方案較好的體現(xiàn)技術與經(jīng)濟的結(jié)合,真正做到經(jīng)濟、適用、美觀。就目前房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)而言,設計階段的成本管理主要存在以下問題。
(1)—味追求設計效果,導致成本投入過大,降低項目預期收益。
(2)一味削減成本,導致實際效果與預期偏差較大,造成返工。
(3)設計方案不經(jīng)比選,倉促出圖,錯失最佳方案或造成后期發(fā)現(xiàn)后被動變更。
某地產(chǎn)公司在重慶某樓盤開發(fā)建設中,積極探索和嘗試如何在設計階段做好成本管理工作,減少了以上問題在公司開發(fā)項目上出現(xiàn)的情況。以下是該項目設計階段成本管理的方法。
設計階段一般分三個主要進程,分別為方案設計階段、擴初設計階段、施工圖設計階段,各階段成本控制的主要工作、成本控制要求、控制重點和成果文件都不一樣。要做好設計階段的成本管理,歸根結(jié)底是做到設計工作與成本管理工作緊密結(jié)合,設計人員與造價人員密切配合。在不同的設計階段,成本管理工作有著與之相對應的工作,造價人員要配合設計人員完成各項測算分析。目前,房地產(chǎn)開發(fā)項目普遍采用三階段設計,基本控制流程可表示為:
根據(jù)產(chǎn)品標準確定成本目標,根據(jù)成本目標確定經(jīng)營目標。在建立控制基準的基礎上對成本保持心中有數(shù),并做到事先預算,保持成本與產(chǎn)品不脫節(jié)。
下面重點就各個階段如何開展成本管理工作進行介紹。
1方案設計階段的成本管理工作
方案設計階段的成本管理工作主要為設計單位選擇、方案優(yōu)化、結(jié)合建造標準制定成本目標、制定出圖計劃。該階段的成本控制要求是符合項目定位??刂浦攸c主要體現(xiàn)在兩個方面,一是在方案評審、比選時對擬選方案進行成本測算,為選定設計方案提供參考依據(jù);二是在方案設計確定后,論證設計方案的目標成本,對目標總成本進行分配,為后續(xù)設計提供指導。
擬選方案成本測算的主要依據(jù):總圖設計指標、不同物業(yè)形態(tài)的單方成本等。
擬選方案成本測算的步驟
(1)依據(jù)總圖規(guī)劃總建筑面積測算城市建設配套費:
?。?)依據(jù)總圖規(guī)劃總建筑面積測算設計費,依據(jù)總圖估算勘察費用、場平費用等,結(jié)合歷史經(jīng)驗測算出工程前期成本:
(3)依據(jù)總圖中規(guī)劃的不同物業(yè)形態(tài)的面積,參考公司積累的同一地區(qū)相同物業(yè)形態(tài)的成本數(shù)據(jù),測算建筑安裝成本。當公司內(nèi)部成本數(shù)據(jù)庫缺乏時,可參考建設當?shù)卦靸r部門的相同物業(yè)形態(tài)的成本指標進行測算分析;
(4)依據(jù)總圖設計中的建筑密度、占地面積、戶數(shù)、總建筑面積、用水用電負荷估算等數(shù)據(jù),測算景觀綠化成本、水電氣接入成本、綜合管網(wǎng)成本等基礎設施建設成本;
(5)依據(jù)總圖中規(guī)劃的物業(yè)形態(tài)情況,結(jié)合公司過往經(jīng)驗和自有資金情況初步測算項目管理費、資金成本;
(6)匯總上述各項測算的成本,加上實際發(fā)生的土地開發(fā)成本后大致測算出對應方案設計的估算成本。
在方案設計階段,設計部門應依據(jù)地塊定位報告盡可能的多提供可選擇的方案,成本部門應對每個方案的總成本進行測算,供決策者在綜合考慮營銷部門測算的每個方案的預期收入等#況后確定設計方案。
設計方案確定后,成本部門組織公司有關部門和人員,對設計方案的測算成本進行分析論證,研究確定選定設計方案的總成本目標和單方成本目標??偝杀灸繕撕蛦畏匠杀灸繕舜_定后,成本部門依據(jù)方案設計中不同物業(yè)(如:多層住宅、高層住宅、地下車庫、公寓、寫字樓、商業(yè)門面等)的情況,對各種物業(yè)的建安成本按照專業(yè)進行分配,需要進行成本分配的專業(yè)主要有:基礎、主體結(jié)構、砌體抹灰、門窗、保溫、防水、水電安裝、欄桿、外立面裝飾、電梯等。除了上述對建安成本目標的確定和分配,還需要對景觀、水電氣、綜合管網(wǎng)等各個配套專業(yè)的成本目標進行分配。成本部門初步分配各專業(yè)的成本目標后,組織設計部門、營銷部門,結(jié)合項目定位和市場同類同檔次的產(chǎn)品設計情況進行論證,形成各個專業(yè)的成本目標,指導下一步的設計工作。幾乎所有設計,都要從方案開始優(yōu)化進行成本控制。方案設計I價段的重點是設計優(yōu)化,特別是設計要與成本交叉互動,以便于控制成果、細分過程。要通過在設計^程中對設計的中間成果進行功能及成本的評估,對整體設計思路或局部做法、材料選用進行檢査比較、改進,以期獲得更滿意性價比的設計成果。在該階段,房地產(chǎn)公司的實施做法是:
組織保證:成立公司(項目)設計工作小組,具體負責方案設計階段的整體協(xié)調(diào)組織工作。
準備充分:提出方案設計的時間節(jié)點計劃,并注重相關或同類項目的方案成本資料。
事前控制:簽訂好方案設計合約,對成本指標進行約束。
事中控制:及時跟進方案設計進程,對典型性的方案進行成本測算,并在確保效果的前提下提出修改建議。
事后反饋:根據(jù)事前預算指標對階段性成果進行檢查調(diào)整。并按合約進獎罰。
方案設計階段體現(xiàn)和形成的工作文件主要有《設計任務書》、《限額設計指導》、《開發(fā)項目成本目標》和《出圖計劃》。
2初步設計階段的成本管理工作
初步設計階段的主要工作包括材料設備選型、編制部品控制計劃,控制的重點是電梯、空調(diào)、門窗、欄桿、裝修材料、景觀、智能化、消防、防水保溫材料及其他新型材料。初步設計階段的成本管理工作主要做法和步驟是,一是將公司研究確定的成本目標傳達給設計單位,使設計單位能夠知曉建設單位的投資意圖;二是驗算,驗算初步設計中各專業(yè)的單方工程量是否會導致成本突破目標成本,便于設計部門及時分析查找原因,及時修正設計或調(diào)整成本目標:三是成本目標的平衡,根據(jù)各專業(yè)成本的驗算情況,在總成本目標框架下進行各專業(yè)的目標成本平衡,經(jīng)平衡后的各專業(yè)目標成本作為指導施工圖設計的依據(jù)。
初步設計階段的成本控制要求主要體現(xiàn)在設備選型合理、檔次與項目定位符合、設備產(chǎn)品的技術成熟、使用風險可控、市場占有率較高,后期維護服務成本低等。
該階段也是限額設計的關鍵階段,體現(xiàn)和形成的工作文件主要有《材料設備選用意見》《部品控制計劃》等。
3施工圖設計階段的成本管理工作
施工圖設計階段的成本管理工作更加具體。主要包括編制施工圖預算,對比調(diào)整成本目標、落實限額設計,并在招標前進行第一次圖紙會審。首先,設計部門還是需要將公司研究確定的各專業(yè)的目標成本傳達給設計公司,并且對結(jié)構單方含鋼量、單方砼指標、單方砌體指標、單方門窗含量等指標意見傳達給設計公司。施工圖設計初步成果完成后,成本部門要對各單體工程分專業(yè),針對擬定的單方工程量指標進行驗算,設計部門根據(jù)驗算情況分析查找優(yōu)化途徑。在施工圖設計階段,成本管理工作最主要的工作是配合設計部門進行設計優(yōu)化,為了配合好設計優(yōu)化,成本部門需要做的工作就是不斷的進行計算、市場調(diào)査、成本分析及驗算,具體包括工程量指標的計算、選用材料的市場價格調(diào)杳、各種分項工程市場承發(fā)包價格的調(diào)查、各專業(yè)分部分項工程指標的測算分析等。總之,這一階段成本管理工作的重點就是配合設計部門盡可能的優(yōu)化設計,在能滿足產(chǎn)品定位要求的基礎上盡可能的降低成本。
施工圖設計階段的控制重點主要是限額設計,要考慮鋼筋、砼、外墻、門窗、裝修、管線等的用量指標,還要考慮有些項目的錯漏缺項。要求對圖紙的質(zhì)量和時間必須滿足要求,不能因時間原因造成圖紙質(zhì)量1低劣,還要考慮預算的準確性和分析深度。
施工圖設計階段形成的主要工作文件有《限額設計合同條件》《圖紙會審紀要》、《施工圖預算》和《成本目標調(diào)整報告》。
4景觀設計、裝修設計的成本管理工作
對于景觀工程、裝修工程這類由開發(fā)商自主單獨設計的工程,要控制好投資,就必須在設計階段做好成本管理工作。這類單獨設計的工程,其設計階段的成本管理工作基本上與建安工程相似,重點是在設計前必須明確擬投入的成本目標,設計部門將公司研究的成本目標傳達給設計公司,指導設計公司做好設計工作。初步設計成果完成后,及時測算工程量,對設計使用的鋪裝材料、苗木、設備等進行市場詢價,及時編制預算書,對設計預算成本進行測算并與目標成本進行比較分析,如果設計預算成本與目標成本有偏差(高或者低),設計部門及時要求設計公司進行調(diào)整,最終將預算成本控制在目標成本以內(nèi),從而達到成本預控的目的。
5結(jié)束語
關鍵詞: 軌道交通;工程造價;措施
Abstract: the reasonable control the construction cost is, installation engineering and equipment, vehicles, is one of the three is the main cost; And puts forward the design scheme of the technical economy than the election and executes limitation design control rail transit project cost effective measures to achieve design scheme optimization, investment control the purpose of rationalization.
Keywords: rail traffic; Project cost; measures
中圖分類號:C913.32文獻標識碼:A 文章編號:
前言:
隨著/低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排0作為社會經(jīng)濟發(fā)展的指導思想, 以及城市要實現(xiàn)現(xiàn)代化, 必須發(fā)展快捷、安全、舒適、準時的公共交通系統(tǒng)即城市軌道交通系統(tǒng)。提高既有軌道交通項目工程造價概預算編制水平, 并分析工程造價的構成和重要性, 以及工程造價的關鍵點, 為后續(xù)軌道交通工程建設項目科學合理地控制工程投資, 節(jié)約國家建設資金具有重要意義。
1 軌道交通工程造價的構成
軌道交通工程項目概預算主要包括4部分, 即工程費用、工程建設其他費用、預備費、專項費用。工程費用包括建筑工程費、安裝工程費和設備購置費; 工程建設其他費用包括建設用地費、場地準備及建設單位臨時設施費、建設管理費、研究試驗費、可行性研究費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、勘察設計費、引進技術和引進設備其他費、生產(chǎn)準備及開辦費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、專利及專有技術使用費、市政公用設施建設費、配合輔助工程費等; 預備費包括基本預備費和差價預備費; 專項費用包括車輛購置費、建設期貸款利息和鋪底流動資金。
1. 1工程費用
1. 1. 1建筑工程費
建筑工程費用主要包括車站、區(qū)間、聯(lián)絡線、出入段線、車輛基地、軌道路基等土建工程費用, 對于占靜態(tài)總投資約40%的建筑工程, 其投資控制的重點應該是建筑規(guī)模的控制。而合理控制工程建設規(guī)模, 需要根據(jù)客流規(guī)模、線路走向及敷設方式、沿線地質(zhì)條件、車站區(qū)間施工工法、換乘車站換乘方式等方案的技術經(jīng)濟綜合分析, 科學合理地確定線站位、車站規(guī)模、區(qū)間工法等。所以要求客流預測結(jié)果能夠反映實際情況, 線路敷設科學合理, 土建規(guī)模和裝修檔次經(jīng)濟適用, 這樣既體現(xiàn)軌道交通的現(xiàn)代化交通建筑水平, 又能合理控制建筑工程費用。
1. 1. 2安裝工程費和設備購置費
安裝工程和設備購置費包括了信號、通信、供電、環(huán)控、給排水消防、綜合監(jiān)控、防災報警、人防、安防門禁、自動售檢票、電扶梯、屏蔽門/安全門等機電設備系統(tǒng)的設備購置費和安裝工程費。此項費用約占靜態(tài)總投資的30%, 其投資控制重點是系統(tǒng)方案、設備采購, 通過對各系統(tǒng)方案進行技術經(jīng)濟比選, 確定最優(yōu)最經(jīng)濟的系統(tǒng)設計方案, 既要減少系統(tǒng)不必要的輔助功能, 同時又要適應新技術的發(fā)展, 保證工程運營后的系統(tǒng)先進性。另外, 控制設備招標采購的相關環(huán)節(jié), 對國內(nèi)同類工程建立完善的數(shù)據(jù)信息, 有效地控制設備招標價格。如北京、上海、廣州、重慶、成都均有已建設運營的線路, 可以收集相關資料建立數(shù)據(jù)信息資料庫, 以用來作為其他軌道交通項目的參考。
1. 2工程建設其他費用
工程建設其他費用包括建設用地費、場地準備及建設單位臨時設施費、建設管理費、研究試驗費、可行性研究費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、勘察設計費、引進技術和引進設備其他費、生產(chǎn)準備及開辦費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、專利及專有技術使用費、市政公用設施建設費、配合輔助工程費等。此項費用約占靜態(tài)總投資的20%, 其中大部分為根據(jù)工程費用取費計算, 設計階段主要是控制好前期費用及征地拆遷、管線遷改等費用, 由于其單價政策性較強, 控制此項費用需要政策支持。設計工程師主要作好方案比選, 控制工程數(shù)量準確性, 盡量減少此項費用。
1. 3預備費
預備費主要有基本預備費和漲價預備費, 基本預備費按照一定的費率計算, 漲價預備費按照國家相關文件規(guī)定從2000年后不再單獨計列。
1. 4專項費用
專項費用包括車輛購置費、建設期貸款利息和鋪底流動資金。其中車輛購置專項費用所占比例較大, 根據(jù)工程規(guī)模合理配置車輛類型和數(shù)量, 并且控制車輛招標的各個環(huán)節(jié), 保證車輛招標價格合理, 是控制專項費用的關鍵。建設期貸款利息和鋪底流動資金按照相關費率和要求計算。
2控制工程造價的措施
通過對軌道交通工程項目費用構成進行分析,占投資比例較大的主要是建筑工程費、安裝工程和設備購置費、車輛購置費三項, 其中車輛購置費是專項費用。另外, 根據(jù)有關資料統(tǒng)計顯示, 方案設計階段節(jié)約的投資相當于全部節(jié)約投資的70%~80%,初步設計和施工圖設計階段節(jié)約的投資相當于全部節(jié)約投資的20%, 施工階段節(jié)約的投資相當于全部節(jié)約投資的10%。所以控制城市軌道交通工程造價關鍵是方案設計階段的土建工程費、安裝工程和設備購置費, 控制好這兩項費用, 通常采用以下措施。
2. 1設計方案技術經(jīng)濟比選
設計方案必須進行技術經(jīng)濟分析, 通過對設計方案、工藝、設備等進行全面的評價, 在滿足功能要求的前提下, 采用技術經(jīng)濟合理、可以降低工程投資的方案。在保證設計方案的可實施性和可操作性前提下, 設計中凡能進行定量分析的設計內(nèi)容應通過計算, 用數(shù)據(jù)說明其技術經(jīng)濟的合理性, 尤其對工程造價影響較大的以下設計方案要進行詳細的數(shù)據(jù)計算分析論證。
線路敷設方式確定, 線路敷設在地面高架和地下對于土建工程造價相差較大, 目前高架線的每公里平均造價約為地下線的一半左右。線路敷設方式的選擇應圍繞城市總體規(guī)劃、沿線環(huán)境及景觀要求、工程實施條件及工程投資等因素綜合研究確定。因此根據(jù)沿線的地形、地貌、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件, 地面與地下建(構)筑物和地面交通狀況等情況, 合理選擇線路位置及敷設方式, 減少拆遷及施工過程中對城市交通的干擾, 合理利用城市土地, 并盡
量與城市景觀和沿線物業(yè)相結(jié)合。一般對于主城區(qū)及地面建筑物、構筑物密集而引起工程建設其他費用的大幅增加, 線路敷設于地下可能更經(jīng)濟; 對于非主城區(qū)等規(guī)劃限制較小的區(qū)域采用高架線, 可有效降低工程造價。
其他系統(tǒng)(如供電、信號、通信、綜合監(jiān)控、FAS、BAS、AFC、給排水消防、屏蔽門/安全門、電扶梯系統(tǒng)等)方案的確定也都需要進行技術經(jīng)濟比選, 把每個系統(tǒng)方案設計、每個方案的具體實施細節(jié)、控制運營模式等均分析透徹, 才能確定最適合工程需要、最經(jīng)濟的設計方案, 這樣整個軌道交通工程綜合造價才能得到有效控制。設計工程師應充分運用價值
分析、多方案技術經(jīng)濟比較等手段, 對設計方案進行優(yōu)化, 即在所有方案比較的過程中, 必須進行相應深度的投資估算分析比較, 確保方案的可比性, 在確保工程質(zhì)量的前提下, 降低工程投資。
2. 2實行限額設計
工程項目建設過程中采用限額設計是建設領域控制投資支出及有效使用建設資金的主要措施。限額設計就是按照批準的投資估算控制初步設計, 按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計, 同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下, 按分配的投資限額控制設計, 嚴格控制設計和設計變更, 保證總投資限額不被突破。初步設計階段要根據(jù)批準的投資估算制訂投資限額總目標, 對應投資限額總目標, 再按主要系統(tǒng)、主要工點、其他費用中主要項目制定的
限額子目標; 施工圖設計階段根據(jù)批準的初步設計概算制訂投資限額總目標, 再按主要系統(tǒng)、主要工點、其他費用中主要項目制訂限額子目標, 通過限額設計在設計階段最大限度地控制投資。
3結(jié)論
城市軌道交通工程在設計階段的投資控制雖然過程復雜, 但體現(xiàn)了事前控制投資的指導思想, 達到控制工程投資的顯著效果。力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理, 在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進, 提高設計工程師的投資控制思想, 并在工作中把技術與經(jīng)濟、設計與工程造價有機地結(jié)合起來, 既實現(xiàn)了最優(yōu)的工程設計方案, 又能最大限度的合理控制工程投資, 同時嚴格保證工程質(zhì)量, 最終達到合理控制工程投資的目的, 為工程項目建設節(jié)省一定的資金。
參考文獻:
[1]北京城建設計院就總院1GB50157- 2003, 地鐵設計規(guī)范[ S]. 北京:中國計劃出版社,
關鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè);目標成本;控制對象;編制步驟
中圖分類號:F293.33 文獻標識碼:A
在實際編制中,行業(yè)的慣用做法是將整個成本編制分為匡算、估算、概算、預算和結(jié)算5個階段,其中施工階段的預算是企業(yè)簽署成本責任書的依據(jù)。[1]在房企成本編制的幾個節(jié)點上,理論上來說,結(jié)算不能超過預算、預算不能超過概算、概算不能超過估算。[2]從整個成本的演變過程看,伴隨圖紙設計的深入和完善,整個成本編制是一個由粗到細的過程。
從當前優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)目標成本編制的實踐來看,通常會對從投資拿地到項目后評估每個階段的目標成本都有明確規(guī)定,包括參與部門和編制的重點,并將目標成本編制明確分解為土地版、啟動版、定位版、方案版、擴初版和施工圖版(具體如下圖所示)。對于土地版、啟動版的目標成本編制,各個企業(yè)之間差別不是太大,難點關鍵還是在定位、方案和擴初3個版本,為了方便闡述,我們將這3個版本稱為目標成本的V1、V2、V3版。[4]
精細化成本管理的企業(yè)往往將這3個版本的成本測算與控制的要點鎖死,這樣,不管產(chǎn)品標準化的程度有多高,都可以按照這種方式進行控制。下面,我們按照這個幾個階段,具體分析其目標成本編制的要點。
一、概念設計階段重策劃,強調(diào)價值最大化
1.概念設計階段目標成本V1版的策劃
在概念設計階段,目標成本的制定需要強調(diào)策劃思想,核心在于通過項目策劃及產(chǎn)品策劃,實現(xiàn)價值的最大化。在具體執(zhí)行中,成本策劃強調(diào)在設計工作開展之前,結(jié)合營銷定位報告,對概念設計多方案組合進行成本匡算,通過對各類型產(chǎn)品的成本配置模塊進行經(jīng)濟性測算和比選,找出盈利最大化的產(chǎn)品組合,形成對下一步設計工作的限額控制指標。
2.概念設計階段目標成本編制要點與依據(jù)
該階段的目標成本編制如下:一般會在營銷定位后10個工作日內(nèi)提供成本測算初稿,以供決策參考;項目定位通過后5個工作日內(nèi),編制完成概念設計階段的目標成本(V1版)正式稿。
這個階段的目標成本測算的關鍵點在于對產(chǎn)品組合方案、路網(wǎng)布置方案、停車布置方案、場地標高方案等四大方案進行管控(具體如下圖所示)。只要控制了這四大方案的目標成本測算,概念設計階段的目標成本編制就基本不會有太大的偏差。在實際編制過程中,需要設計、工程、營銷、物業(yè)和客服等部門共同參與。
概念設計階段目標成本編制要點
(1)重點控制對象
項目產(chǎn)品組合、成熟產(chǎn)品運用、可售比、項目公建配套、路網(wǎng)配置、停車布置等重點控制內(nèi)容,以及對建筑平面、戶型結(jié)構、主要設備、停車方式及比率等的可行性及經(jīng)濟性進行預研究。
(2)編制依據(jù)
a.項目地塊紅線內(nèi)外情況、政府規(guī)劃要點等信息;
b.產(chǎn)品類型、面積指標、戶型配比、預期售價等信息;
c.區(qū)域內(nèi)同檔次或相似產(chǎn)品的成本構成及價格水平;
d.已結(jié)算類似項目的含量及造價數(shù)據(jù);
e.項目風格及重大技術解決方案;
f.成本配置標準化體系。
(3)編制步驟
營銷建議根據(jù)產(chǎn)品組合盈利方案快速進行成本測算項目定位成本適配測算設計指引概念設計方案目標成本(V1版)。
(4)用途
在設計工作開展之前,按項目總體經(jīng)營要求和市場定位,給出一個相對寬松的成本控制區(qū)間范圍,以便于營銷形成設計指引,并對概念設計單位交底。
二、規(guī)劃設計階段重指標,限額設計是關鍵
1.規(guī)劃方案設計階段目標成本V2版的策劃
方案階段的目標成本編制,要強調(diào)對概念階段確定指標的承接,其中,做好限額設計是關鍵。在該階段,成本策劃應該事先下達上一階段所形成的限額設計指標,列入方案設計任務書,并在方案設計的階段性成果形成過程中進行同步成本測算、評審與驗收,而后依據(jù)最終完成的規(guī)劃及建筑設計方案編報目標成本測算表,并形成對下一步設計工作的限額指標分解與下達。
2.規(guī)劃方案設計階段目標成本編制要點與依據(jù)
該階段的目標成本編制如下:一般會在取得方案審查意見書后10天內(nèi)完成。由設計部明確技術指標和建造標準,在此基礎上,造價合約部對啟動版目標成本進行優(yōu)化。方案階段的目標成本就是基準版目標成本,是執(zhí)行版目標成本對比的基線,成本控制所占權重最大,具有“一錘定音”的地位和作用。
從目標成本編制管控的要點來看,該階段重點要對建筑方案、安裝方案、結(jié)構方案、精裝修方案、地下室方案、景觀方案、建筑節(jié)能方案等形成標準化的管控(具體如下圖所示)。具體控制包括建筑(體形、立面、平面、功能分區(qū)、節(jié)能方案)、結(jié)構形式、結(jié)構布置、建筑裝飾(交樓)標準、統(tǒng)一構造做法、地下室、景觀軟硬景基本布局,供水、供電、消防、排水、智能化工程方案等。
規(guī)劃方案設計階段目標成本編制要點
(1)編制依據(jù)
a.項目定位階段目標成本測算表;
b.現(xiàn)場地塊地質(zhì)條件及地基詳勘報告等補充資料。
c.經(jīng)政府審批的規(guī)劃設計指標及規(guī)劃設計方案;
d.政府現(xiàn)行的房地產(chǎn)相關收費標準。
e.財務部提供的行政費用、資本化利息及期間費用。
f.以往類似項目的造價指標和項目所在地的市場價格信息。
(2)編制步驟
規(guī)劃設計多方案初稿不同方案間成本經(jīng)濟性測算分析與比選規(guī)劃設計方案目標成本(V2版)責任控制指標分解與下達。
依據(jù)此階段目標成本(V2版)應形成《目標成本控制責任書》,利用單價指標、含量指標、百分比指標等可控方式進行合理拆分,由各部門負責人簽字后下發(fā)各責任部門執(zhí)行,并以此指導設計、招標、施工、采購等業(yè)務活動中的成本費用使用與管理,以及對責任部門進行考核。
此階段目標成本審批完成后5個工作日內(nèi),應錄入成本管理軟件,并在當月成本信息月報中反饋該項目動態(tài)成本。(具體如下圖所示)
規(guī)劃方案設計階段目標成本編制步驟
(3)用途
分解出約束擴初及施工圖階段的目標成本控制指標,以指導設計、招標、施工、采購等業(yè)務活動中的成本費用使用與管理。
三、擴初設計階段重體驗,客戶價值要彰顯
1.擴大初步設計階段目標成本V3版的策劃
擴初階段的成本編制要強調(diào)客戶體驗、客戶價值的彰顯。在具體執(zhí)行時,事先下達上一階段所形成的限額設計指標及責任成本費用控制額度,列入擴初或施工圖設計任務書中,并同步配合擴初階段和施工圖設計過程中主要材料設備選型及安裝方式的成本測算、評審與達標驗收,平衡目標成本總額度在各成本模塊間的二次分配,盡量在實現(xiàn)目標成本總量控制的前提下完成對目標成本的優(yōu)化和修訂,并進一步分解為合約規(guī)劃來指導采招、合同及現(xiàn)場成本控制等實際業(yè)務。[3]
2.擴大初步設計階段目標成本編制要點
該階段的目標成本編制如下:要在初步設計完成15工作日內(nèi)完成目標成本的編制;由工程部提供現(xiàn)場的施工方案,由研發(fā)部提供擴初設計圖,并進一步細化技術指標和產(chǎn)品建造標準,由造價采購部在方案版的基礎上完成擴初版目標編制。更為重要的是,該階段需要進行成本敏感性分析,通過成本的二次不均衡分配,實現(xiàn)成本的最佳投放。
擴大初步設計階段目標成本的編制要點
在這個過程中,真正實現(xiàn)以客戶價值為導向,明確客戶價值排序與成本額度分配的優(yōu)先次序關系,達到目標成本中營銷、設計及成本的平衡與均好,實現(xiàn)成本和客戶價值的最優(yōu)對應關系。[5]
擴大初步設計階段目標成本編制要點
(1)編制步驟
擴大初步設計多方案初稿不同方案間成本經(jīng)濟性測算分析與比選客戶價值排序與成本額度優(yōu)先分配關系決策清單擴大初步設計定案目標(修訂)成本(V3版)目標成本之合約規(guī)劃額度分配(含簽證、變更率上限指標)。
(2)用途
實施該階段成本管理,應遵循已批準目標成本(即V2版)總額不突破原則,允許各成本模塊間根據(jù)客戶價值排序進行相應的內(nèi)部調(diào)劑。
擴大初步設計階段的目標成本對合同管理的價值
完成此階段優(yōu)化及修訂后的目標成本,將作為最終控制項目實施全過程成本支出的依據(jù),并據(jù)此形成合約規(guī)劃分配額度值,以做到在合同審批及執(zhí)行中即時揭示合同實時造價與目標成本限值的對比控制關系,定期動態(tài)反饋。
四、結(jié)語
目標成本編制就是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標,在成本預測、成本決策、測定目標成本的基礎上,進行目標成本的分解、控制分析、考核、評價的一系列成本管理工作。它以管理為核心,核算為手段,效益為目的,對成本進行事前測定、日??刂坪褪潞罂己?,從而形成一個全企業(yè)、全過程、全員的多層次、多方位的成本體系,以達到少投入多產(chǎn)出獲得最佳經(jīng)濟效益的目的,因而深受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的青睞。
參考文獻
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關鍵詞:工程;方案比較
1、概況
1.1自然地理
鹽環(huán)定揚水工程自靈武市白土崗鄉(xiāng)西南約2km處的東干渠取水,揚黃干渠沿東南至老鹽池分水,向南至鹽池縣李家大莊,向東至鹽池縣馬兒莊,控制灌溉面積32.51萬畝,控制高程為1360m~1680m。
項目區(qū)深居內(nèi)陸,屬典型的大陸性氣候,屬中溫帶干旱區(qū),干旱多風、雨水少、蒸發(fā)強烈,年降水量210mm~275mm;從地區(qū)分布來看降雨量從東南向西北遞減,而且降水量年內(nèi)分布不均勻,主要集中在7、8、9三個月,降水量占全年的64%,年平均蒸發(fā)量2100mm。
1.2 社會經(jīng)濟
鹽環(huán)定揚黃工程供水區(qū)2010年現(xiàn)狀總?cè)丝跒?1.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口31. 8萬人。土地面積11859.53km2,耕地面積270.4萬畝,其中設計灌溉面積28.94萬畝,實灌面積25.15萬畝。2010年糧食總產(chǎn)量18.86萬t,油料產(chǎn)量1.39萬t,果品產(chǎn)量3.19萬t,大牲畜6.86萬頭,小牲畜109.73萬頭(只)。國內(nèi)生產(chǎn)總值32.37億元,工業(yè)總產(chǎn)值26.92億元。
1.3工程情況
一泵站是陜甘寧鹽環(huán)定揚水工程的首級站,地處靈武境內(nèi),自寧夏青銅峽灌區(qū)東干渠31+261處取水。泵站始建于1988年8月,1992年5月開始投用。泵站總揚程9.58m,凈揚程7.92m,設計流量11m3/s。前池設計水位:1148.48m。
進水閘為6孔開敞式水閘,閘前為攔污柵,閘后與進水前池聯(lián)接,閘室段長10m,每空凈寬2.5m,閘前水深2.5m,單孔設計流量2.5m3/s。閘孔寬2.35m,閘門為露頂式鋼絲網(wǎng)平面水泥閘門,閘門尺寸為2.6 m×3m,閘門厚度20cm,閘墩高度3.13m,閘墩寬度1m.,閘上建有排架、啟閉機工作臺,臺高4.5m,寬3.1m,工作臺及通道共長16.5m。閘底板40cm厚漿砌石,上部50cm厚C20鋼筋砼。閘前設計水位1148.48m,設計最低水位11487.87m,底板高程1146.58m;閘后建有廠內(nèi)交通橋,橋長2.1m,橋?qū)?.2m,共6跨,凈跨度2.7m,拱厚度12cm,拱片預制安裝。啟閉機選用水利工程處生產(chǎn)的手電兩用5T螺桿式啟閉機。
2、初步設計情況
2.1工程等別
根據(jù)寧政發(fā)函(1985)104號文上報的《鹽環(huán)定揚黃工程初步設計》報告,工程設計灌溉面積28.94萬畝,擔負27.2萬人、78.96萬頭羊只牲畜的飲水供水任務,參考《水利水電樞紐工程等級劃分及設計標準SDJ12-78》第二章第四條,本工程按照工程規(guī)模、效益和重要性為三等,屬中型工程。
2.2進水閘存在的問題
①啟閉機老化,安全性能降低;
②鋼筋砼平面閘門砼老化嚴重,保護層開裂、脫落,造成鋼筋、鋼絲網(wǎng)銹蝕,縱向、橫向止水已完全損壞,漏水嚴重,啟閉不靈活,絲桿彎曲,啟閉機支撐排架裂縫露筋;
③進水閘直接從東干渠取水,進口淤積嚴重,泥沙大量進入閘室流道,造成水泵磨損嚴重;汛期柴草量大,撈草困難,影響機組正常運行;2006年在攔污柵前加設攔草隔欄,不能從根本上解決撈草難的問題;攔污柵銹蝕、變形,無起吊設施。
2.3初步設計改造方案
初步設計根據(jù)實際情況對6臺套閘門和啟閉機全部進行了更換,黃委審查時認為進水閘在行水期間只是在檢修時使用,而各機組可以輪換檢修,黃委批復時只更換1臺套閘門和啟閉機,同時在閘前設置6臺清污機。
3、方案比較
2011年水利廳和業(yè)主單位水利工程建設管理中心決定結(jié)合鹽環(huán)一泵站主副廠房立面的改造對進水閘也進行改造。
本次進水閘的改造是在滿足使用功能的前提下,與廠區(qū)景觀相協(xié)調(diào)。
3.1方案一
原進水閘前水面狹窄,本方案將進水閘拆除3.0m,將原啟閉機排架改為簡潔的單排架,閘槽位置不變,將6臺套閘門啟閉機進行更換,型號為2.5×2.4(m)(寬×高)剛閘門,啟閉機為15t螺桿啟閉機;在閘前設置3.0m寬的清污平臺,同時也使得廠區(qū)更加親水。該方案估算投資124.36萬元。
3.2方案二
將原進水閘排架向進水側(cè)遷移4.4m,增大廠區(qū)空間,對6臺閘門啟閉機進行更換,在閘前設置1.50m寬的清污平臺,該方案估算投資120.8萬元。
3.3方案三
拆除啟閉機排架,將閘門更換為氣動盾形閘門,這樣在泵站前方?jīng)]有高聳的排架,更顯出泵站主廠房的高大雄偉。氣動盾形閘門包括:導流板(帶有弧度的板狀結(jié)構,底端設有固定件)、橡膠囊(設置在導流板的一側(cè)或底部)、控制裝置(橡膠囊的充、放氣口與控制裝置連接)、安全抑制帶(一端與導流板的頂端連接,另一端設有固定件)。通過橡膠囊充、放氣或水來控制導流板起伏達到阻水或放水的目的,可以達到精確控制導流板的阻水狀態(tài),藉以準確控制所需水位的高度,實現(xiàn)無限段的連續(xù)調(diào)節(jié)水位。該閘門結(jié)構簡單、安裝方便、成本低,使用壽命長。該方案投資236.4萬元。
3.4方案四
更換6臺套閘門啟閉機,增設6臺清污機;將現(xiàn)狀啟閉機排架按照改造后的主廠房的風格重新進行裝飾,該方案投資120.8萬元。
4、方案比選意見
4.1設計方案二中未指明進水閘兩側(cè)管理房是否拆除,拆除后的處理方式;
4.2進水閘上游的東干渠便橋至生活區(qū)東干渠右堤安裝草白玉欄桿,以符合泵站總體規(guī)劃,長度300m;
4.3進水閘下游東干渠進泵站生產(chǎn)橋,建議橋?qū)捲O計為8m,兩側(cè)安裝草白玉或漢白玉欄桿;
4.4為了考慮渠首泵站整體感官效果,應將東干渠節(jié)制閘會同一泵站進水閘一并進行改造;
4.5一泵站進水閘上游東干渠便橋至白土崗方向東干渠左堤應道路硬化寬度6m,長度2.28km;
4.6建議進一步細化設計方案和投資;
4.71#、2#機組續(xù)建改造后,流量變小造成進水流道流速降低,淤積嚴重,建議結(jié)合本方案予以解決淤積問題。
5、結(jié)論
從工程技術、效益、運行管理等方面進行比較,方案二為主選設計方案,方案四為備選。
參考文獻
關鍵詞:園林工程管理;項目前期;工作流程
中圖分類號:TU986.3 文獻標志碼:A 文章編號:1671-2641(2016)03-0095-03
園林工程在廣義上講是綜合的景觀建設工程,包括項目起始到設計、施工、養(yǎng)護的全過程,而狹義上則是指通過人工手段將園林設計要素進行工程處理,即現(xiàn)場施工的過程[1]。園林工程管理包括了項目計劃立項報批階段、組織計劃及設計階段、工程建設實施階段以及工程驗收竣工階段,從計劃立項報批到設計階段是園林工程管理的前期工作,為后期項目的成功實施和運行起到至關重要的作用。
園林行業(yè)水平的不斷提升,也日益提高了對園林工程管理的要求,如何在有限的時間依法依規(guī)有效完成工程管理前期工作,為后期贏得更多施工時間,是業(yè)內(nèi)頻繁碰到的問題。在中國知網(wǎng)對“園林工程管理”進行檢索可知,目前國內(nèi)針對園林工程管理的研究主要集中在施工和養(yǎng)護管理方面,較少從建設者的角度分析探討前期階段工程管理的特點和難點。本文基于多年的園林工程管理工作經(jīng)驗,系統(tǒng)梳理項目前期工作的流程,歸納分析不同類型項目的特點和重點環(huán)節(jié),總結(jié)并提出高質(zhì)量完成前期管理工作的建議,供同行參考。
1園林工程項目前期工作的一般流程
園林工程項目前期工作的流程如圖1所示。
1.1項目類型不同,流程存在一定差異
多數(shù)項目一般都需要執(zhí)行的流程(圖1中灰色標識部分)構成了整個前期報建流程中的主線,主要包括提升改造類、綠化或包含亭廊建設等簡單園建構筑物的項目。大型綜合性項目常常涉及地下管線及較復雜功能性建筑,報建流程則更加復雜,需要執(zhí)行民防、消防、建筑節(jié)能設計等多項備案,以及施工許可、排水許可等多項報建流程。
1.2前期階段工作內(nèi)容
在前期報建流程主線中,從項目建議書編寫、報批到施工、監(jiān)理招標都屬于本文所探討的園林工程項目前期階段,其中“項目建議書報批――可行性研究報告報批”部分屬于項目計劃立項報批階段,“勘察、設計招標――施工、監(jiān)理招標”部分屬于組織計劃及設計階段。
1.3新增建設用地項目需進行國土、規(guī)劃報建
流程圖中“*”標記的為國土、規(guī)劃報建環(huán)節(jié),新增建設用地的項目需執(zhí)行此流程。多數(shù)園*林工程項目在已批準的建設用地范圍內(nèi)進行改建或擴建,如在現(xiàn)有公園、景區(qū)范圍內(nèi),或?qū)峙跃G地、道路綠地、市政設施綠地等城市公共綠化進行升級改造,該類項目可不進行用地預審,亦無需申報規(guī)劃選址或規(guī)劃設計條件。
1.4前期工作的作用
前期工作保障了項目的合法性、合理性和經(jīng)濟性,對整個項目的成敗優(yōu)劣至關重要。國土、規(guī)劃報建及申領各項許可證讓項目依法建設施工。獲取、完善設計基礎資料,聽取多個主管單位的意見,進行適宜調(diào)控,不斷修正設計方案,減少施工階段可能出現(xiàn)的拖延等問題,保證竣工后接管單位正常使用項目和可持續(xù)運作管理,讓項目的合理性得到充分保障。另外,對項目投資進行多次審核,將資金使用在最需要的地方,以保障資金的經(jīng)濟性。
2園林工程項目前期工作的特點
2.1多個流程多項工作多線并進
園林項目管理的前期工作各環(huán)節(jié)存在多條線索,除屬于主線(圖1灰色標識部分)的一系列流程外,還有國土規(guī)劃報建、水務類許可以及民防消防等多項備案環(huán)節(jié)。多條線索既相互關聯(lián),又各自獨立,需要多條流程共同推進。例如:項目建議書獲得批復后,可同時進行建設項目選址意見書、環(huán)境影響評價、排水設施咨詢意見;勘察招標、設計招標完成后,可同時進行項目巖土工程勘察、初步設計文件編制、防空地下室報建(民防意見)及消防設計申報;初步設計評審獲得批復后,可同時進行施工圖編制和概算評審工作;獲取建設用地規(guī)劃許可證后,可同時進行申領建設用地批準書、申報修建性詳細規(guī)劃;獲取建設工程規(guī)劃許可證后,可同時進行消防設計備案、民用建筑節(jié)能設計審查結(jié)果備案、施工圖審查備案以及申領施工排水許可證。
2.2 各流程重點工作同時推進
前期工作各環(huán)節(jié)工作重點不同,涉及多個管理部門,需要項目管理者具有較強的綜合溝通能力,同期協(xié)調(diào)完成各環(huán)節(jié)的工作。前期階段管理者除與設計單位保持密切溝通外,還需要與發(fā)改委、國規(guī)委溝通協(xié)調(diào),涉及水務相關的排水設施咨詢環(huán)節(jié)需與市排水設施管理中心溝通,水務類報批需要與市水務局溝通;概預算評審工作需要與財政局溝通;各項招標工作需要與市公共資源交易中心溝通協(xié)調(diào);消防設計審核、民防意見、節(jié)能備案以及施工圖審查備案等各項備案工作需要與公安消防、民防辦、節(jié)能辦、城鄉(xiāng)建委等單位溝通;此外各項報建工作還需要委托有資質(zhì)的單位編制各類報建資料等等。
2.3行政管理,專業(yè)技術工作兼具并融合
園林工程項目管理雖為管理性質(zhì)的工作,仍需要有較豐富的專業(yè)背景支撐方能順利進行。前期管理工作中涉及國土、水務、規(guī)劃等環(huán)節(jié)通常需要深入了解國家相關的政策、規(guī)范、條例;對方案設計、初步設計、施工圖以及概預算文件編制過程中的質(zhì)量把控則需要掌握園林綠化專業(yè)知識;立項工作中項目建議書、可行性研究報告的編制質(zhì)量管理更是需要對政策環(huán)境、社會背景及專業(yè)知識都有較為深入的了解。
2.4 每個項目流程具有獨特性
各地區(qū)在符合國家規(guī)定的基礎上政策條款不同,流程會有差異,應根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制定地方性法規(guī),調(diào)整或簡化總體流程,提高項目推進效率。以廣州市為例,投資估算不同,立項報批程序也不同。投資在3 000萬以上的項目需要編制可行性研究報告,投資估算在1 000萬以上、3 000萬以下的政府投資項目僅需編報項目建議書,但項目建議書的深度則要達到可行性研究報告的深度。又如,建設工程項目辦理完成用地批準、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖審查、施工招標、監(jiān)理招標手續(xù)的,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》[2]等法律法規(guī),應向市住房和城鄉(xiāng)建設委員會申領《房屋建筑工程施工許可證》;而根據(jù)《廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定》(穗府〔2012〕16號),納入市重點項目綠色通道審批、尚不具備申請建筑工程施工許可證應提交全部材料的房屋建筑工程項目,在開工前,可向市住房和城鄉(xiāng)建設委員會申請房屋建筑和市政基礎設施工程(含管線工程)“臨時施工復函”。
項目的建設內(nèi)容不同,具體流程也會出現(xiàn)差異。如提升改造類項目通常不涉及國土、規(guī)劃報建流程;未列入環(huán)保部文件《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》[3]的項目可無需進行環(huán)境影響評價工作;如項目未涉及建(構)筑物,則無需進行防空地下室報建、民用建筑節(jié)能設計審查結(jié)果備案、申領房屋建筑工程施工許可證等流程。
3項目前期管理工作的思考與建議
3.1因地因時制宜,合理安排計劃
合理、高效安排項目進度計劃,主要應從兩方面著手:一是準確控制工程建設的總體方向:二是合理安排各環(huán)節(jié)工作、并線推進。首先在方案階段確定項目的定位、建設目標、建設內(nèi)容及基本形式,并通過專家評審、征求社會意見等方式充分論證方案的科學性、合理性;其后的初步設計、施工圖設計等階段則從技術角度深化、完善方案,為概念的實現(xiàn)制定切實可行的技術方案,如無特殊情況,后期原則上不應再對方案設計做大的改動。許多園林項目在前期階段并不重視設計方案的推敲和論證,在圖紙深化甚至施工階段不斷調(diào)整,導致最終完工的成果和最初的設計方案截然不同,難以保證建設成果的科學合理,更可能影響工期以及投資的合理使用。其次管理者必須熟悉各個流程、環(huán)節(jié),充分考慮、合理統(tǒng)籌安排各環(huán)節(jié)計劃、并線推進;在符合法規(guī)政策基礎上,同時進行報建手續(xù),提高工作效率,縮短前期工作時間。如2015年開展的“臨江大道生態(tài)景觀帶提升工程”“閱江路輕軌沿線景觀提升工程”項目,在概念以及總體方案前期階段進行了細致思考、多番論證,初步設計及施工圖階段均未對方案再做大的調(diào)整;進度安排方面,方案及初步設計階段同步征求各專業(yè)主管部門的意見,初步設計評審完成后同步進行概算評審和施工圖的編制、審查,這些措施都大大壓縮了前期工作時長,為后期施工建設爭取了時間,提高了項目建設效率。
3.2 嚴禁違法違規(guī)建設
無建設工程規(guī)劃許可證、無施工許可證進場施工,屬違法建設,城管執(zhí)法部門會對建設單位進行相應的處罰,產(chǎn)生工程建設額外費用。但是,由于種種原因,建設項目急于開工,往往無視規(guī)定。管理者針對每一個項目的特殊性,應詳細了解相關法律法規(guī),完成必要的報建工作,避免產(chǎn)生違法建設罰款以及因此造成的工期拖延,同時堅持原則避免無證開工。
3.3 重視投資估算及其細致性
投資估算是項目建議書的重要內(nèi)容之一,而可行性研究報告對項目建議書做進一步深化完善,項目建議書、可行性研究報告中投資估算是當前工程管理中實施“限額設計”制度的基礎[4]。如投資估算出現(xiàn)遺漏,可能導致后期部分報建環(huán)節(jié)缺乏相應資金、難以順利推進,因此在立項階段,務必對項目實際情況進行深入分析,對投資進行合理的規(guī)劃和估算。如“廣州市兒童公園(二期)建設”,申報建設用地批準書需提交有相應資質(zhì)單位測繪的出讓(劃撥)宗地平面界址圖、建設用地批準書附圖、建設用地套圖、地理位置圖、正射影像圖等,申報建設工程規(guī)劃許可證,需委托有相應資質(zhì)的技術審查機構出具《建筑工程放線測量記錄冊》,如果前期立項階段未考慮這些項目,投資估算未預留相關資金,后期項目推進過程中將會出現(xiàn)不必要的麻煩。
3.4加強專業(yè)技術的提升與滲透
前期管理工作兼具行政管理和專業(yè)技術特點,對管理者的經(jīng)驗和能力提出較高要求。目前前期管理工作重點多放在各個流程的順利申報和進度推進,往往忽略對項目的專業(yè)把控,例如:征求專業(yè)管理部門意見或方案申報的環(huán)節(jié)流于形式,并未真正對項目的合理性起到調(diào)整作用;對設計方案的把控常常忽略設計的合理性和科學性。所以,管理者應不斷加強自身專業(yè)技術素養(yǎng),充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力和主觀能動性,將科學理論、專業(yè)知識滲透到前期工作中,提高項目的科學性。如“增豆園升級改造建設工程”涉及層面較多、綜合性強,建設內(nèi)容包括平臺、廣場、廊架等園建設施以及綠化提升、仿古建筑建造等等。管理者除了解一般的園建、綠化知識外,還需要掌握古建設計及以新做舊等工藝的技術特點,才能正確把控項目建設的方向和內(nèi)容。
3.5充分考慮后期管理工作的連續(xù)性
應在前期工作中充分考慮項目交付使用后運營管理的連續(xù)性,避免建設單位與使用單位各行其是、缺乏溝通,致使項目因養(yǎng)護管理不善而雜亂逐漸荒廢,降低使用率。在前期工作階段應盡量做到未雨綢繆,防范于未然。針對園林工程的生態(tài)性與可持續(xù)性特點,還應充分了解竣工后接管單位運作和養(yǎng)護的實際需要,配合項目的特點在設計方案中明確后期養(yǎng)護要求,并制定完善的養(yǎng)護計劃。
綜上所述,園林工程前期管理是一項專業(yè)性的綜合管理工作,是后期項目成功實施和運行的根本保障,需要縝密、系統(tǒng)、專業(yè)的計劃和全方位的協(xié)調(diào)溝通和行業(yè)各部門的共同努力,才能實現(xiàn)多快好省、如期達到目標。
本文圖1為作者自繪。
參考文獻:
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關鍵詞:園林工程;造價控制;存在問題;控制措施
中圖分類號: TU723.5 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
園林工程造價的有效控制是以合理確定為基礎,有效控制為核心,它是貫穿于園林工程全過程的控制。在園林方案設計階段、園林工程施工階段,把園林工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證管理目標的實現(xiàn),以求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
一、園林工程成本管理的作用
成本管理在工程項目建設的過程中具有舉足輕重的地位和影響。對園林工程的造價控制的作用主要體現(xiàn)在以下幾點:
(1)可以有效管理控制園林工程的成本支出。園林工程本身就具有周期比較長、投資金額較大、涉及的專業(yè)領域較為寬泛等的特點,所以在實際施工過程中對園林工程的造價進行合理評估與控制的意義重大。對園林工程的造價成本進行合理評估和控制,可以避免一些非建設性的資金投入,有效利用資金,各項資源也得到優(yōu)化配置,相應地提高經(jīng)濟效益。
(2)可以有效協(xié)調(diào)園林工程建設各方的利益,達到互利共贏。合理規(guī)劃園林項目的成本控制機制,通過采用多目標的評價方式,來加強成本控制的力度。在多目標評價體系中,居于中心地位的依然是城市,園林工程的建設宗旨就是能更好地為城市建設服務,通過對園林的合理規(guī)劃和建設不斷地改善著城市的環(huán)境,為人們創(chuàng)建出更美好的生活景觀,最終實現(xiàn)追生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一。所以這就使得園林工程的成本規(guī)劃目標不僅是獲得經(jīng)濟效益,還要協(xié)調(diào)各種利益關系,實現(xiàn)和諧共榮的局面。
二、園林工程造價控制存在的問題
1、 方案設計忽視工程造價
園林綠化工程的相關強制性規(guī)范和條文較少,因此很多時候會通過行政手段來干預。設計單位為能使設計方案順利通過,進行園林設計尤其是一些藝術性較強的園林設計時為了中標,往往急功近利,以達到景觀效果為首要目的,注重設計方案的標新立異和外表美觀,將經(jīng)濟技術放到次要位置。比如為盡快達到設計效果,種植綠化苗木時大規(guī)模地采用大型苗木、珍貴保護植物并增大苗木種植密度,這會使綠化工程造價大大增加,同時設計費用也會隨著工程總投資的增加而增加,這樣不但滿足了建設單位的需要還能增加設計利潤,一舉兩得,因此市場上設計單位盲目擴大工程規(guī)模、抬高造價的情況屢見不鮮,致使造價在設計階段就被提高。
2、講求藝術性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實用性弱于美學需求,所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進入招投標市場,存在不透明性,設計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號, 設計主體思想缺乏統(tǒng)一,導致最優(yōu)化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解,只考慮作品的標新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟技術問題, 最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設成效無法成正比。
3、工程變更隨意性大, 變更次數(shù)多
園林綠化工程建設的風險性較小, 施工過程中受行政領導干預的現(xiàn)象比較普遍, 導致工程變更次數(shù)增加,使得工程造價無法控制。園林工程建設是一項正在演化、發(fā)展中的復合性的學科, 包含綠化、假山、水景、亭廊及園林供電照明等較多建設項目。施工單位為了賺取最大的利潤,報價時抓住圖紙不細致的漏洞, 以較低的價格中標, 然后在施工中提出大的變更, 最終造成項目的投資成本不斷遞增。
4、造價控制難度大
城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進行建設,其城市地下管網(wǎng)、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境、服務對象等都直接影響工程建設成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎資料不到位直接影響造價控制。園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息,所以設計前必須認真地對當?shù)氐臍v史脈絡、風土人情、地方特色進行詳實地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會影響園林綠化設計的正確定位,使設計主題偏離,導致設計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
5、造價管理人才缺乏, 難以實施全過程控制管理
目前, 我國的工程管理人員大部分是相關崗位的專業(yè)技術人才, 對工程的造價控制管理了解甚少, 只膚淺的停留在預、決算的審核上。工程造價控制管理是建設工程項目管理的一個核心部分, 它應始終貫穿于工程建設的全過程, 即在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段。由于造價人才的不足, 目前我國造價管理往往集中在招標階段,重視低價中標。而在設計階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價控制, 還沒有進行全過程的造價控制管理。
6、監(jiān)理制度不完善, 工程量無法控制
目前我國還沒有一套完善的園林綠化工程監(jiān)理規(guī)范, 監(jiān)理工作還不夠規(guī)范。同時由于園林監(jiān)理人員的嚴重不足, 園林綠化工程往往由土建監(jiān)理代替, 專業(yè)知識的不足導致園林綠化監(jiān)理人員往往只側(cè)重于工程質(zhì)量的監(jiān)理, 對監(jiān)理的其他內(nèi)容不甚清楚, 再對工程造價的監(jiān)管控制更是心有余而力不足。且園林綠化工程由于建設單位而引起的變更較多, 也導致監(jiān)理主觀上不想深入現(xiàn)場認真核對工程量, 也不對工程造價影響較大的工程進行復核, 使工程造價嚴重失實。
三、園林工程造價控制措施分析
1、實行方案招投標和限額設計
將招投標實施辦法引入園林綠化工程設計,能夠增強設計人員的風險意識、提高其設計質(zhì)量和經(jīng)濟核算精準度,以最終實現(xiàn)設計優(yōu)化的目的。具體來說,在設計的招標過程中,要進行方案設計和施工圖設計的招投標,這樣設計的每個階段便都可以通過競爭機制來實現(xiàn)設計的優(yōu)化。實施過程中評審人員要對設計方案進行公開評審、論證并公示,通過技術標、商務標和方案效果的評比,最終選取的中標方案應能保證經(jīng)濟合理的同時還能滿足使用功能要求和景觀效果,并以較少的投資帶來最優(yōu)化的經(jīng)濟和社會效益。所謂的限額設計指的是依照已審核批準的設計任務書和投資估算書,在保證使用功能的條件下對初步設計和批準后的初步設計概算進行控制以指導施工圖設計。設計方案的審核不僅要求其滿足一定的藝術觀賞性,還要求其與設計任務書和投資限額要求相符。
2、園林景觀工程的設計階段
招標引入之后,競爭也會更加的激烈,一個優(yōu)秀的設計方案便能使工程具有更強的競爭力,并且能夠使人賞心悅目,若是有一個富有創(chuàng)意并且有合理性的建議就更加的完美了。所以通過工程的招標就能夠選擇一些設計優(yōu)秀的方案和單位,進行對比。盡管園林工程要具有一定的藝術性特征,表現(xiàn)的形式也多種多樣,但是衡量標準并不是一樣的,這就造成了無論是在材料的選擇上,還是在設計工藝上,都有一定的自由空間。同時要實現(xiàn)對設計標準、慨率指標,還有就是工程的數(shù)量進行控制和管理。
3、加強變更過程的管理
在園林工程建設中變更是不可避免的, 其表現(xiàn)形式主要為設計變更及施工變更, 合理地處理工程變更是園林綠化工程造價控制的主要方面。在施工過程中由于項目建設條件改變或施工實際需要而變更的, 必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證, 本著對工程技術、工期和造價 3大控制相結(jié)合的原則, 由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位及施工單位協(xié)商, 經(jīng)確認后由設計單位發(fā)出相應的圖紙及說明, 按程序報批。但變更后的總造價原則上應控制在投資計劃的范圍之內(nèi), 不得隨意提高檔次或擴大工程范圍、增加工程內(nèi)容, 如增加綜合報價較高的苗木種植密度、加大苗木規(guī)格或更改苗木品種等, 導致整個工程造價升高的現(xiàn)象發(fā)生。
4、施工階段造價控制
園林施工項目包括施工準備、施工規(guī)劃、項目施工、項目驗收、綠化養(yǎng)護和竣工驗收等一系列內(nèi)容。因此,在施工階段,在保證施工質(zhì)量的前提下,控制工程造價,取得投資效益,就要充分利用資源與信息,形成時空上的特定秩序和流程,減少無效勞動和浪費,加強對工程建設的管理和監(jiān)督職能,從而達到控制項目建設造價的目的。有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證,不隨意修改已獲批準的施工圖設計,不隨意增加項目,不隨意更改設計標準,嚴格按程序操作,避免造成投資失控的嚴重后果。加強工程質(zhì)量管理和工程進度管理。施工組織不合理,不僅影響項目的進度和質(zhì)量,而且影響項目資金的使用。嚴格審核工程施工圖預算,根據(jù)施工設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價,深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關資料。
5、要推行造價師參與工程全過程的造價管理體系
有效的進行園林綠化工程造價控制的關鍵在于造價管理人才的培養(yǎng)。鼓勵造價管理人員參加國家造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試, 對通過國家注冊造價師職業(yè)資格考試的人員進行重用, 參與園林綠化工程從立項至竣工全過程的造價控制管理。隨時掌握并控制工程造價的合理變化, 重點對工程項目的設計方案經(jīng)濟比較及概算編制,施工圖審核及預算編制, 招投標及合同簽定, 施工過程造價確定及控制, 竣工決算等方面的造價控制。
6、制定和完善相關規(guī)范, 完善監(jiān)理制度
園林綠化工程監(jiān)理工程師素質(zhì)包括其業(yè)務素質(zhì)和政治素質(zhì)。對業(yè)務素質(zhì)而言, 很多監(jiān)理人員由于不是園林專業(yè)出身, 園林監(jiān)理業(yè)務水平較低, 對工程本身了解少, 經(jīng)驗不足, 無法核實應核的工程量和控制非正常的變更, 因而使投資失去控制。因此提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)十分必要。
結(jié)束語
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,對園林景觀的要求也越來越高,同時園林景觀工程的造價也越來越高。園林工程的造價控制與管理,需要通過科學合理的具體措施,在不影響工程質(zhì)量和進度的前提下,有效地控制園林工程的造價,才能確保園林工程的經(jīng)濟效益。
參考文獻
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【關鍵詞】高職教育 景觀規(guī)劃設計 改革實踐
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)10C-0035-02
景觀規(guī)劃設計課程是高職環(huán)境藝術設計專業(yè)(景觀設計方向)的崗位核心課程。課程以建筑制圖、景觀設計初步、素描、水彩、景觀手繪表現(xiàn)技法等課程為基礎,以景觀規(guī)劃設計能力培養(yǎng)為目標,課程教學對景觀設計師、繪圖員等崗位技能的培養(yǎng)具有不可替代的作用,同時對景觀工程施工管理崗位技能的形成與發(fā)展具有支撐作用,在環(huán)境藝術設計(景觀設計方向)人才培養(yǎng)中起著舉足輕重的作用。
一、目前景觀規(guī)劃設計課程教學中存在的問題
(一)教學內(nèi)容不能滿足崗位工作需要。傳統(tǒng)課程教學內(nèi)容以道路綠地、附屬綠地及居住區(qū)綠地等項目引領安排教學內(nèi)容。實訓項目常為虛擬項目,教學安排是先理論教學,再進行設計繪圖實訓。教學實訓內(nèi)容為總平面圖設計和效果圖繪制。這樣的課程內(nèi)容和教學組織存在以下問題:第一,項目虛擬,缺乏真實性,教學容易脫離實踐,也無法帶領學生體驗真實的項目環(huán)境,學生學習起來缺乏興趣;第二,實訓教學為單一的設計繪圖,與崗位工作過程和內(nèi)容不符;第三,實訓過于看重圖面效果,而不考慮項目的可操作性,設計圖紙在規(guī)范、尺度、材料上考慮不夠,做出來的設計無法實施,使教學脫離崗位工作需要。
(二)教學方式不利于培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力。高職教育人才培養(yǎng)應以能力培養(yǎng)為目標,既要注重理論教學,更要突出能力的培養(yǎng)。景觀規(guī)劃設計課程既有很強的實踐性,同時需要有扎實的理論知識和創(chuàng)新意識。目前景觀規(guī)劃設計課程教學基本采用課堂講授理論知識,再進行課堂繪圖實訓。由于實訓基本在教室進行,教學方法和手段簡單,理論與實踐嚴重脫節(jié),且實訓教學形式單一,沒有職業(yè)氛圍,十分不利于學生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)。
(三)考核方式不利于激發(fā)學生學習積極性。目前景觀規(guī)劃設計課程偏重對圖紙效果的考核,期末成績以平時的設計作業(yè)和期末考試評定學生的學習成績。然而設計繪圖只是景觀規(guī)劃設計崗位工作的部分內(nèi)容,且一個好的設計成果對學生自身設計創(chuàng)作能力、思維方式、興趣愛好等主觀條件有著很大的關系。目前部分高職生在以前的學習經(jīng)驗中找不到學習成就感,沒有養(yǎng)成良好的學習習慣和學習方法,缺乏克服困難的恒心與毅力,對設計有畏難心理,學習起來興趣不高。單一的考核內(nèi)容與形式,既不能全面評價學生的職業(yè)能力,也不利于激發(fā)學生學習的積極性。
二、景觀規(guī)劃設計課程教學改革與實踐
(一)改革教學目標和內(nèi)容,突出崗位工作能力?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,高職教育應把提高質(zhì)量作為重點,以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,推進教育教學改革。以就業(yè)為導向,首先要明確高職景觀設計畢業(yè)生的就業(yè)崗位和能力需求。景觀規(guī)劃設計崗位的流程與工作內(nèi)容見圖1。目前隨著行業(yè)分工細化,景觀規(guī)劃設計崗位又分方案設計、擴大初步設計、植物景觀設計、施工圖設計等崗位。這些崗位工作除應具備設計繪圖專業(yè)技能,還需要良好的溝通與表達能力、團隊協(xié)作能力等綜合職業(yè)能力。因此,應重新定義并細化景觀規(guī)劃設計課程教學目標和內(nèi)容,將課程教學目標定位為掌握景觀項目方案設計、擴大初步設計、植物景觀設計等專業(yè)技能,能完成各階段全套圖紙設計與文本制作并熟悉相關設計規(guī)范,具有方案前期工作能力和方案匯報能力,具有良好的溝通表達能力、團隊協(xié)作能力綜合職業(yè)能力。
課程教學內(nèi)容和組織基于工作過程,通過對崗位工作任務進行分析,總結(jié)崗位工作能力要求,以街頭綠地景觀設計、校園綠地景觀設計、居住區(qū)綠地景觀設計等三個典型的真實項目引領,設置設計準備工作―方案初步設計―方案匯報―擴大初步設計等教學任務,讓學生掌握項目洽談、資料收集、現(xiàn)狀調(diào)查等方案前期的工作能力,以及初步方案設計、擴大初步方案設計、方案匯報等職業(yè)能力。項目選擇從小到大、從簡單到綜合,體現(xiàn)漸進式、螺旋式的教學過程課程。見表1。
(二)改革教學方法,突出綜合職業(yè)能力。教學方法是實現(xiàn)教學目標的重要途徑,景觀規(guī)劃設計課程教學設計應以能力培養(yǎng)為核心,突出學生主體、教師主導的教學理念,對教學方法進行改革。具體可采用以下方法。
1.頭腦風暴法。傳統(tǒng)的理論教學以教為主,學生缺乏參與性,學習起來缺乏興趣。通過頭腦風暴法,教師在課前根據(jù)教學內(nèi)容的相關知識點設置問題,讓學生來回答,從而激發(fā)學生的學習興趣。如在學校景觀設計中,可以設置“我院校園景觀設計有哪些不足”、“對我院校園景觀設計提出建議”、“你理想中的大學校園景觀設計是怎樣的”等問題,學生自由回答,然后對問題逐條進行討論,最后總結(jié)出校園景觀設計乃至附屬綠地景觀設計的理論知識。這種教學方法改變了以往理論枯燥的教學模式,不僅能讓學生在輕松的氣氛中理解相關理論知識,還有利于激發(fā)學生的學習積極性,引導學生去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題。
2.情景教學法。在方案匯報環(huán)節(jié)通過角色互換的方式,模擬真實的方案匯報現(xiàn)場,通過互評的方式對設計方案進行評價,讓學生體驗真實的方案匯報現(xiàn)場,掌握方案匯報的能力與技巧。
3.實踐教學法。景觀規(guī)劃設計課程是實踐性很強的課程,實踐教學貫穿整個教學過程。如在設計前期工作階段,教師作為甲方代表下達設計任務書,學生分析項目設計任務書后,到現(xiàn)場進行實地測量,繪制現(xiàn)狀圖,分析現(xiàn)狀的用地條件、周邊環(huán)境、現(xiàn)狀的地形、植被、光照等條件并拍照,并對現(xiàn)狀資料進行整理,制作現(xiàn)狀分析的PPT課件進行匯報。通過現(xiàn)場實踐教學讓學生在做中學,學中做,掌握現(xiàn)場踏查這一階段的綜合職業(yè)能力。
多種教學方法的運用不僅能激發(fā)學生的學習興趣,更能培養(yǎng)學生的學習能力,突出了綜合職業(yè)能力,從而有效加強教學效果。
(三)改革考核形式,激發(fā)學習興趣。具體可以從以下兩個方面展開:
1.在考核內(nèi)容上,實踐考核和過程考核突出職業(yè)能力核心。課程考核由平時考核和期末考核組成,其中平時成績占70%,期末成績占30%。平時成績是三個項目實訓過程和成果考核,期末考核則以快題設計的實踐操作考核。在平時成績部分,設計繪圖只占60%,設計前期工作和方案匯報等體現(xiàn)綜合職業(yè)能力的考核項目占40%,考核體系注重學生綜合能力的評價,既要體現(xiàn)核心能力,也要注重學生的職業(yè)綜合能力反映崗位能力要求,見表2。這樣的考核內(nèi)容讓學生能在項目實施過程找到自身的閃光點,從而加深自身認可程度和學習的積極性。
2.考核形式上,多種考核模式結(jié)合激發(fā)學習興趣??己四J揭钥v向評價、橫向評價、自評、他評相結(jié)合??己嗽u價注重學生個體之間的比較,更要看重學生個體的努力與進步;既要體現(xiàn)教師評價的引導性作用,還要重視同學之間的互評。如在方案匯報階段,方案的優(yōu)劣就以同學互評為主。這種多角度、多維度的評價模式讓學生看到自身的進步,激發(fā)學習的信心和積極性,同時也能看到別人的長處,相互學習,又能營造一定的競爭氛圍。
(四)搭建課外教學平臺,提升自主學習能力。學習能力和學習方法的養(yǎng)成也是教學的重要目標。在本課程教學中,有部分實訓任務要通過學生在課外自主完成,課外學習輔導也必不可少。通過課業(yè)學習指導書、校本教材的編寫指導學生課外學習,同時可成立學習小組,讓骨干學生擔任組長負責課余指導,利用QQ群網(wǎng)絡平臺搭建課外教學平臺等手段,讓學生課余學習有目的、有條理、有方法、有指導,逐漸養(yǎng)成主動學習、自主學習的習慣,這也有利于學生學習能力的培養(yǎng)。
總之,景觀規(guī)劃設計課程教學改革可以讓學生的學習積極性、學習效果得到很大提高,收到較好的教學效果。然而教學改革除課程教學目標及內(nèi)容、教學方式及考核形式外,實踐條件、師資力量等都對教學的效果有直接的影響,需要我們在今后的改革中不斷地完善和提高。
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【基金項目】2010年廣西新世紀教改課題(2010JGB186)
關鍵詞:項目管理設計\管理咨詢計劃\控制項目
設計管理就是管理單位運用自身的知識、技能和專業(yè)技術以滿足業(yè)主對項目的需求和期望,通過在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點,以使業(yè)主獲得最大效益,從而實現(xiàn)對工程項目投資、進度和質(zhì)量的控制。
設計管理是項目管理的一個重要組成部分,它的職責范圍根據(jù)各單位的性質(zhì)和分工的差異有所不同。一般來說,設計管理的職責范圍包括:參與評選設計方案;參與選擇勘察設計單位,協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設計合同;監(jiān)督初步設計和施工圖設計工作的執(zhí)行,控制設計質(zhì)量,并對成果進行審核;控制設計進度滿足建設進度要求;審核設計概(預)算,實施或協(xié)助實施投資控制;參與工程主要設備選型;參與工程設計交底和竣工驗收;協(xié)調(diào)設計單位與有關各方的關系。
以下通過設計管理在白云國際會議中心項目中所起的作用,介紹一些方法和經(jīng)驗。
一、編寫“設計導則”,優(yōu)選設計單位。
白云國際會議中心是召開廣東省、廣州市人大、政協(xié)等政務會議的重要場所,是體現(xiàn)我省、市政務管理能力和建設水平的重要公共設施。針對該項目專業(yè)技術復雜、建設時間短的特點,設計管理單位組織了來自省內(nèi)外的知名專家共同成立《白云國際會議中心設計導則》編制小組,通過參觀調(diào)研北京人民大會堂、北京市會議中心、山東大會堂、中山紀念堂等國內(nèi)大型會議設施,分析比較國外同類先進會議建筑的特點和經(jīng)驗,在充分考慮人大。政協(xié)的會務要求的基礎上,根據(jù)《劇場建筑設計規(guī)范》(JGJ57—2000)和國外有關先進標準規(guī)范,編制了“設計導則”。有效地引導設計單位所提交的成果除滿足一定功能和深度要求外,還應符合設計管理單位編制的設計導則。
業(yè)主對設計單位的選定可以采取直接指定、設計招標及設計方案競賽等方式。白云國際會議中心項目為了征集到理想的方案,進行了設計方案國際邀請賽,參賽的方案共十一個,從中評出了三個優(yōu)勝方案,再以對優(yōu)勝的設計方案進行深化競賽的方式,優(yōu)選出中標單位。設計管理單位從方案評審階段就開始介人,通過了解同類項目的建設經(jīng)驗,采取揚長避短的方式總結(jié)與優(yōu)化方案,使設計方案最大程度滿足建筑主體功能的需求。
二、通過設計總包帶動整體設計。
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入,大型建設項目的管理也發(fā)生了變化。項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構思項目管理組織的模式,形成了以投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化為原則建立工程項目管理組織的總體構想。白云國際會議中心項目建設工期緊、技術難度大,使用功能要求高,項目主要包括會議、酒店兩大功能建筑,涵蓋建筑聲學、舞臺工藝、建筑智能化、室內(nèi)裝修、園林景觀等多個專業(yè)設計,任何一個設計單位無論是從自身實力,還是類似工程業(yè)績出發(fā),要獨立完成設計任務都會存在較大困難。業(yè)主為了實現(xiàn)對本項目設計工作的有力統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理,決定采用設計總承包模式。在這種管理模式中,業(yè)主將項目設計全權委托給設計總承包單位,由設計總承包單位直接進行專項設計分包,該設計總承包單位在項目設計上向業(yè)主負全部責任,同時由設計管理單位對分包單位的資質(zhì)、業(yè)績及人員架構情況進行監(jiān)督。這種模式通過一個有經(jīng)驗的設計總承包單位,直接把參與項目設計的各分包單位有機地結(jié)合起來,形成一個自上而下的、嚴密的縱向管理體系。
設計總承包單位以總包方的身份全面負責整個項目的設計工作,并直接承擔主要設計任務,同時對參與設計的各分包單位的設計質(zhì)量、設計進度、投資控制等目標實施全方位管理和調(diào)控,從而最大限度地確保整體設計工作的成果達到優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟、合理的目標。
三、加強設計策劃,把握主要控制點。
鑒于本項目建設工期緊、技術難度大的特點,為確保項目的建筑設計能滿足聲學、舞臺工藝、安防、會議智能系統(tǒng)、裝修、景觀等技術和功能方面的特殊要求,確保項目在目前國內(nèi)外同類會議中心中具有相對的先進性、科學性、針對性和可靠性,設計總包單位邀請了國內(nèi)知名。行業(yè)中領先的專項分包設計單位進行專項設計。為了推進設計計劃、合理統(tǒng)籌控制工程進度和建設工期,加強各專業(yè)的協(xié)調(diào)、配合工作,設計管理單位必須加強設計策劃,把握主要控制點。
(一)加強設計計劃管理設計計劃對于工程項目能否按時完成具有重要的意義,在實際工作中,不僅設計工作進度會影響項目整體進度,而且設計方案/總體規(guī)劃、建筑裝飾選材等方面的設計工作質(zhì)量也會影響項目進度。設計計劃除了考慮可能會出現(xiàn)的反復修改方案等情況外,還應對處理變更,問題解答等的及時性做出規(guī)定。
1、設計計劃的內(nèi)容包括:設計依據(jù)和范圍、設計的原則和要求、組織機構及職責分工。質(zhì)量保證程序和要求、進度計劃和主要控制點、技術經(jīng)濟要求、安全和環(huán)保要求等。
2、設計計劃除應滿足合同約定的質(zhì)量目標與要求、相關的質(zhì)量規(guī)定和標準外,還應同時滿足企業(yè)的質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系以及相關管理體系的要求。
3、設計計劃應明確項目費用控制指標、設計人工時指標和限額設計指標,并建立項目設計執(zhí)行效果測量基準。
4、設計進度計劃應符合項目總進度計劃的要求,充分考慮設計工作的內(nèi)部邏輯關系及資源分配、外部約束等條件,并應與工程勘察。采購、施工、試運行等進度協(xié)調(diào)。
(二)檢查和驗證設計計劃的實施為有效地通過規(guī)定的工作來實施設計計劃,并根據(jù)客觀變化了的情況,及時、有效地調(diào)整設計計劃,明確設計計劃的控制點,設計管理單位應加強與設計單位協(xié)調(diào)以確保設計計劃目標的實現(xiàn),推動計劃實施的進度。
1、督促設計單位嚴格執(zhí)行已批準的設計計劃,以滿足計劃控制目標的要求。
2、通過建立設計技術總協(xié)調(diào)組,滿足計劃控制目標的要求,督促各設計單位建立設計協(xié)調(diào)程序,讓有關專業(yè)之間能及時互提條件,協(xié)調(diào)和控制好各個專業(yè)之間的接口關系。
3、建立設計文件及圖紙審查程序,按計劃進行設計評審,并保存評審記錄。
4、協(xié)調(diào)設計工作按計劃與采購、施工等進行有序的銜接并處理好接口關系。
5、審查初步設計或基礎工程設計文件時,檢查設計文件是否滿足編制施工招標文件。主要設備材料訂貨和編制施工圖設計或詳細工程設計文件的需要。審查施工圖或詳細工程設計文件時,檢查其是否滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工以及運行的需要。
6、檢查設計選用的設備材料是否在設計文件中注明其規(guī)格、型號、性能、數(shù)量等,其質(zhì)量要求是否符合現(xiàn)行標準的有關規(guī)定。
7、在施工前,檢查設計單位是否及時進行設計交底,說明設計意圖,解析設計文件,明確設計要求。
8、根據(jù)合同約定,督促設計單位提供試運行階段的技術服務。
白云國際會議中心建設工期為一年半左右,工程涉及多個特殊專業(yè),為順利按期推進工程設計計劃,設計管理單位主動跟進項目建設所涉及的各設計單位(包括項目設計總包單位和各專項設計分包單位)、做好全程的設計協(xié)調(diào)、配合和服務工作。
白云國際會議中心項目設計主要的控制點是會議廳消防、人防、生態(tài)廊、總圖、員工宿舍等節(jié)點問題。其中,地下室消防通道和消防分區(qū)直接影響到樁基礎的施工進度,設計管理單位多次約請消防局有關領導協(xié)商解決問題,有效地推進工程計劃順利進行;工程中的架空生態(tài)廊道橫跨白云大道,經(jīng)設計管理單位請多方專家對其景觀效果、功能需求等可行性問題進行論證后,同意保留兩條。
四、加強設計圖紙審查,控制工程質(zhì)量和造價。
設計單位完成各階段的可交付設計成果后,設計管理單位及時組織相關單位對可交付成果進行審查。在審查過程中,首先審查設計單位是否嚴格遵守有關工程建設及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī);是否嚴格遵守有關工程建設的技術標準;設計項目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用要求。通過加強對設計圖紙的審查,有效地控制了工程的質(zhì)量和造價。
設計質(zhì)量控制工作主要包括對設計人員資格管理、設計策劃、技術方案評審、設計文件校審、設計變更的控制,其中設計變更是設計管理中最重要的一個控制點。在項目的實施過程中,不可預見的因素很多,不可避免的會發(fā)生一些設計變更,特別是在施工圖設計階段發(fā)生的變更,它會直接影響項目實施的進度、質(zhì)量和投資控制。因此,設計管理單位制訂了設計變更管理辦法,對設計變更進行慎密的技術經(jīng)濟比較和技術把關,嚴格控制變更的發(fā)生,所有設計變更必須經(jīng)設計管理單位同意后才能報業(yè)主審批。
對非發(fā)生不可的設計變更,則希望發(fā)生得越早越好,變更發(fā)生得越早,則損失越小,反之就越大。如果在設計階段變更,只須修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,還必須重新采購設備材料;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,要建立相應的設計管理制度,盡可能把設計變更控制在設計階段,對影響工程造價的重大設計變更,需進行由多方人員參加的技術經(jīng)濟論證,獲得有關管理部門批準后方可進行,使工程質(zhì)量和造價得到有效控制。
在項目投資控制工作中,應從工程的方案設計、工程技術、工程招標等方面人手,以達到控制工程的投資,節(jié)約建設成本的目標。設計管理單位在白云國際會議中心項目中實行限額設計。限額設計是成本控制的重要方法,它是整個工程項目建設投資控制系統(tǒng)中的重要措施。
在白云國際會議中心方案的深化設計階段,由于原方案中未能考慮到“兩會”召開期間的酒店員工宿舍的布置,及附屬功能用房、設備用房的面積,使得方案深化后的建筑總面積超出兩萬多平方米,直接影響到投資的增大。最后通過堅持以設計階段為重點進行項目投資控制的原則,項目相關各方以極大的精力進行設計方案的比較和改進,合理布置員工用房。附屬用房、設備用房,使方案得到優(yōu)化,投資得到控制。
設計管理單位在總圖初步設計階段的審查過程中,對擬定的+0.00標高能否提高及地下車庫能否改層高的問題進行充分的技術論證,最后研究決定將總圖上所定+0.00相當于絕對標高20.00米調(diào)整為22.00米,將西廣場與機場東路隧道橋標高提到絕對標高19.00米;地下停車庫在使用功能上不考慮停放大巴,地下室改為一層,層高由負6米改為負5米,從而減少了挖方量,節(jié)約了投資,充分體現(xiàn)了設計管理在咨詢服務中的重要作用。
五、充分發(fā)揮專家的顧問特長,提高咨詢水平。
隨著國家改革開放的不斷深化,建筑產(chǎn)業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展,特別是廣州市的城市建設進入新的發(fā)展階段,各類設計新穎、功能齊全、運行智能化的建筑以及新科技、新材料。新工藝不斷涌現(xiàn),這就要求設計管理單位在注重人才建設的同時,應充分發(fā)揮高級專家的顧問作用。
為了順利推進白云國際會議中心項目建設的進度,及時解決設計中的技術疑難問題,業(yè)主方采用發(fā)聘書的形式,聘請了國內(nèi)建筑工程領域的知名專家教授,組成專家顧問團。他們中有中國工程院院土、設計大師、享受國務院特殊津貼的專家等,所涉專業(yè)涵蓋了舞臺工藝設計、聲學、建筑智能等,這些技術專家以自身工作經(jīng)歷積累了豐富的經(jīng)驗,在方案設計和初步設計階段針對設計中如建筑聲學、舞臺、地基基礎、鋼結(jié)構、幕墻、消防、機電設備。建筑材料等方面的重要節(jié)點問題,提供了大量的科學論證和技術服務,提出了很多解決設計疑難的方案、方法和建議。
為了統(tǒng)一管理、加強技術溝通與協(xié)調(diào),設計管理單位成立了總協(xié)調(diào)組、會議中心組、酒店組以及計劃、合同、設備、預算等職能小組,各小組分工負責,定期召開專家咨詢例會,以門類齊全的專業(yè)知識,在設計的質(zhì)量、進度、造價、合同管理、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮了重要的作用,提高了咨詢服務水平。
國內(nèi)統(tǒng)計資料表明,設計因素對工程投資影響的比例占到40%~75%,而施工階段僅占10%~20%。據(jù)德國建筑工程師學會統(tǒng)計,造成質(zhì)量事故原因的40.1%為設計責任,而施工責任僅為29.3%,材料原因是14.5%。這表明設計管理是控制工程造價、質(zhì)量的關鍵,是工程管理的重點[2]。設計管理流程為:根據(jù)前期需求分析及翔實調(diào)查研究資料,編寫滿足建設單位需求的設計任務書,擬定設計招標或者詢價文件,通過評審選出優(yōu)秀的設計方案,根據(jù)需要進行方案優(yōu)化,然后提交施工招標設計成果,根據(jù)供圖計劃交付施工圖成果,現(xiàn)場開工以后及時提供現(xiàn)場技術服務,最后對服務質(zhì)量進行考核。
2設計管理的要點
2.1前期需求分析及調(diào)查研究
前期需求分析及調(diào)查研究是設計管理的基礎,建設單位作為主體,需要對“做什么”有一個清晰的認識,編寫完善的設計任務書,明確表達意圖,方能順利地指導設計工作,達到預期目標。例如:長江珍稀魚類保育中心工程主要功能是養(yǎng)殖、研究以中華鱘為代表的長江珍稀魚類,并進行科普展示。根據(jù)對供水系統(tǒng)詳細地調(diào)研分析及經(jīng)驗總結(jié),提出增加爆氣裝置,提高水體含氧量,減少更換次數(shù),同時增加自循環(huán)系統(tǒng),使日用水量從2萬m3/d減少至1.2萬m3/d,減少投資及運營成本。設計濕地公園景觀,采用植物自然凈化養(yǎng)殖尾水中的殘餌糞便,不僅保護環(huán)境而且節(jié)約尾水處理成本。
2.2執(zhí)行設計服務招投標程序
目前,國內(nèi)設計市場上采購設計服務大致有三種模式,即公開招標、邀請招標和直接委托[3]。直接委托設計采用得比較多,相比于直接委托,設計服務招標采購引入市場機制,可以最大程度地調(diào)動設計院的積極性。而且把設計費和工程投資作為評標指標,不僅可以實現(xiàn)設計費市場調(diào)節(jié)價,而且也便于建設單位控制工程投資。例如:1)規(guī)模較小的工程工作內(nèi)容和規(guī)模明確,一般采用方案設計招標,直接把設計費和工程投資概算作為評標指標;2)規(guī)模較大的工程一般采用概念方案設計招標,在概念方案階段難以準確地確定工作內(nèi)容和規(guī)模,可以把設計費取費費率、取費規(guī)則和工程投資估算作為評標指標。
2.3推行限額設計
設計取費一般執(zhí)行《工程勘察設計收費標準》(2002年修訂版),僅考慮工程的規(guī)模與難易程度,設計費與工程投資息息相關,工程投資越高取費就越高。設計人員對成果進行優(yōu)化后,反而造成設計費用的下降,導致設計單位對設計成果優(yōu)化的積極性不高[4]。在保證安全和功能的前提下,為了促進設計單位開創(chuàng)主觀能動性,采用新技術、新方案、新材料等去節(jié)約工程總投資,建設單位應執(zhí)行限額設計,按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。對突破概算給予相應的經(jīng)濟懲罰,降低投資額的給予一定比例的獎勵。例如:長江珍稀魚類保育中心工程設計合同執(zhí)行限額設計,把設計費與概算控制直接掛鉤,即工程概算超過限額10%,結(jié)算設計費為合同額的90%,中間值采用內(nèi)插計算。通過經(jīng)濟手段促進設計人員主動優(yōu)化建筑結(jié)構,減少用鋼量1400t,占總用鋼量的26%;同時優(yōu)化景觀設計,使場內(nèi)土方量平衡,減少內(nèi)運土方約60萬m3。經(jīng)過設計各階段、各專業(yè)的優(yōu)化,最終未改變、降低功能要求,卻使工程投資減少約9000萬元。
2.4設計質(zhì)量管理
設計質(zhì)量是設計管理的核心,包括設計成果的質(zhì)量和現(xiàn)場技術服務質(zhì)量。針對設計成果質(zhì)量一般是請專業(yè)總監(jiān)或者專家進行圖紙會審;現(xiàn)場技術服務質(zhì)量管理,主要是記錄、反饋,建立勞動競賽考評設計服務質(zhì)量,進而提高服務質(zhì)量。相對于設計服務質(zhì)量的定性考評,定量方式的管理比較困難。特別對于設計變更導致工程造價增減,因為建設單位與設計單位之間缺少第三方監(jiān)理,難以公正地定性設計變更原因、定量責任比例,而且沒有參考的規(guī)范標準,定量計算因設計變更導致的工程量增減,以及如何折算相應的設計費,所以制定相應定量管理制度是設計服務質(zhì)量精細化管理亟需解決的問題。
3結(jié)語