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年工作要點
20年科技工作的指導思想:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針,堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略,以科技富民強縣為宗旨,構建科技創(chuàng)新體系,實施科技創(chuàng)新行動,促進科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,為全縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實措施,營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭取縣委、縣政府出臺《關于加速科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力的意見》,引導全社會對科技進步和創(chuàng)新工作的重視,把促進科技成果轉化,增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,聚集創(chuàng)新要素,激活創(chuàng)新資源,轉化創(chuàng)新成果,提高科技進步貢獻率。設立專利技術和科技成果轉化資金,促進專利技術及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關科技扶持政策,推動財政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識產(chǎn)權的技術、標準和自主品牌等方面傾斜,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機構、引進或培育創(chuàng)新人才;引導培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)深入推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力。20年,農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為抓手,力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”?!耙恍隆保洪_創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊伍結構優(yōu)化調(diào)整,抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理;“三培”:培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)村專業(yè)技術合作社,培育新型農(nóng)民;“四提”:提升科技特派員綜合素質,提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項目,提升產(chǎn)業(yè)技術升級,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率;“五度”:科技特派員創(chuàng)業(yè)行動向深度發(fā)展,輻射帶動農(nóng)民向廣度覆蓋,創(chuàng)業(yè)領域向寬度拓展,產(chǎn)業(yè)鏈條向長度延伸,農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟向高度增長。
(三)加大工業(yè)科技工作力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術產(chǎn)業(yè),認真做好高新技術企業(yè)認定政策的宣傳、咨詢與培訓工作,積極引導科技型企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定,申報高新技術產(chǎn)品,落實促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策;鼓勵企業(yè)申報科技民營企業(yè),兌現(xiàn)民營科技企業(yè)所得稅獎勵政策;鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機構,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
(四)繼續(xù)實施知識產(chǎn)權強縣試點工程。20__年,是全省實施知識產(chǎn)權強縣試點工程的最后一年??h知識產(chǎn)權局將認真做好試點工程的驗收工作,力爭進入全省先進行列。充實知識產(chǎn)權工作隊伍,初步建立知識產(chǎn)權管理工作體系,加大知識產(chǎn)權培訓力度,逐步引導全縣企事業(yè)單位建立專利制度,鼓勵企業(yè)實施專利戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,加大專利申請力度,支持專利技術產(chǎn)業(yè)化,提高擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品比重。
(五)深入征集科技項目,加大項目申報和實施力度。
聯(lián)合競爭力強的企業(yè)共同組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研,搜集、挖掘項目,從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競爭力強的項目,指導編寫項目書,做好項目儲備工作,緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南,第一時間幫助企業(yè)組織申報科技項目。組織實施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學研合作專項等。
(六)加快科技創(chuàng)新平臺建設,促進科技成果轉化。搭建產(chǎn)學研合作平臺,充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢,實施產(chǎn)學研合作專項,每年擇優(yōu)選擇5個產(chǎn)學研合作良好、成效顯著的項目予以立項,并給予經(jīng)費支持;聯(lián)合安徽大學做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設,選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟部門和有關企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務平臺,組建生產(chǎn)力促進中心,為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務審計等服務。
(七)加大科技政策法規(guī)的宣傳培訓力度。堅持“分類培訓、服務產(chǎn)業(yè)、注重實效”的原則,舉辦科技培訓班,①農(nóng)業(yè)科技服務人員培訓班,重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技分管領導和農(nóng)技人員;②科技特派員和新型農(nóng)民培訓班,重點培訓全縣科技特派員、科技專家大院技術人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人;③知識產(chǎn)權業(yè)務培訓班。重點培訓全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術人員。
(八)開展縣級科技進步獎評審和享受縣政府科技津貼人員評選工作。為總結、收集全縣科技成果,表彰為全縣科技事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的一批先進單位和先進工作者,明年初,將組織開展每兩年一度的縣級科技進步獎評審和享受縣政府科技津貼人員評選工作,適時組織召開全縣科學技術大會。
貫徹國家科技體制改革相關政策,認真落實科技體制改革任務,整合區(qū)域科技力量,突出重點產(chǎn)業(yè)、關鍵技術聯(lián)合攻關;支持重點產(chǎn)業(yè)通過技術創(chuàng)新,實現(xiàn)轉型升級;推進科技計劃項目改革,繼續(xù)探索科技項目后補助機制體制;制定和完善《縣科學技術獎勵辦法》。
二、加強科技項目對上爭取與監(jiān)督管理
加強科技項目儲備與對上爭取。協(xié)助富平農(nóng)業(yè)專合社等在七壩村開展豪豬養(yǎng)殖科技扶貧養(yǎng)殖基地建設,爭取省市科技扶貧項目資金支持。全年力爭獲得省級科技項目3項、市級科技項目6項,市級重大科技項目1項。抓好省市已立項科技項目管理,重點抓好已立項科技支撐計劃、科技富民強縣等省級、市級重大科技項目的實施與和績效評估。抓好縣級科技項目管理工作,發(fā)揮項目支撐帶動作用。
三、加快科技型企業(yè)建設
支持企業(yè)引進新產(chǎn)品、新工藝、新設備,加快技術升級與改造,促進企業(yè)科技進步,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵蜀山食品、竹海玻璃等企業(yè)創(chuàng)建省級創(chuàng)新型企業(yè)與省市技術中心,增強自主創(chuàng)新能力。幫助“富源發(fā)電”等企業(yè)積極創(chuàng)建高新技術企業(yè),發(fā)展我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持縣職高、海嘯網(wǎng)咖等開展眾創(chuàng)空間平臺建設。全年力爭培育高新技術企業(yè)1家,省級創(chuàng)新型企業(yè)1家,市級科技型企業(yè)3家,市級以上眾創(chuàng)空間1家。
四、推進農(nóng)村科技和社會領域科技進步
以新農(nóng)村建設為統(tǒng)領,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收為目的,深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動;圍繞竹筍食品加工、肉牛養(yǎng)殖、西瓜、草莓等綠色果蔬、珍稀觀賞苗木、生態(tài)循環(huán)水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),加大對農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應用,進一步建立健全以產(chǎn)業(yè)技術服務中心為主體的新型農(nóng)業(yè)科技服務體系,積極發(fā)揮科技特派員的示范帶動、技術支撐作用;加強國家、省、市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,增強園區(qū)帶動示范功能。進一步增強全民健康、生態(tài)環(huán)境、防災減災、公共安全等社會領域的科技創(chuàng)新,促進社會事業(yè)科技進步。
五、加強科技合作與成果轉化
針對我縣特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展重大技術需求,繼續(xù)開展與浙江農(nóng)林大學、西華大學、大學、省農(nóng)科院、學院等高校、科研單位富有針對性和實效性的研科技合作,探索建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,進一步促進科技與經(jīng)濟的緊密結合,圍繞我縣竹原纖維、竹筍食品加工、肉牛養(yǎng)殖、三角梅種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展科技成果產(chǎn)業(yè)化項目建設,加速推進科技成果轉化。
六、抓好科技宣傳與培訓
深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》,以科普示范縣創(chuàng)建為契機,利用“科技之春”宣傳月、“科技活動周”、“科技三下鄉(xiāng)”、《竹筍加工企業(yè)食品安全培訓》等科普培訓項目等形式,組織開展3次以上較大規(guī)模的科技宣傳培訓活動,全縣完成科技培訓2萬人次以上;加強科技法律法規(guī)和科技政策的宣傳貫徹,結合群眾路線教育實踐活動,深入基層,宣傳《科技進步法》、《促進科技成果轉化法》、《專利法》等法規(guī)和各級鼓勵科技進步的政策措施,讓更廣的的人民群眾知曉、參與科技工作,營造科技工作的良好氛圍;抓好科技外宣工作,努力提高科技工作的知名度和美譽度,力爭全年被各級媒體采用稿件10篇以上。
建設“科技北京”,就是要充分發(fā)揮首都的科技智力優(yōu)勢,加快經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,切實把經(jīng)濟發(fā)展轉變到依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新的軌道上來;就是要切實增強自主創(chuàng)新能力,推動科技創(chuàng)新,推進高新技術成果在城市管理與群眾生活中的廣泛應用,加快創(chuàng)新型城市建設。
推動“科技北京”建設,增強自主創(chuàng)新能力是核心,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是發(fā)展方向,強化企業(yè)技術創(chuàng)新地位是關鍵,惠及民生是出發(fā)點和落腳點。
本期特別報道《讓自主創(chuàng)新成為首都科學發(fā)展的不竭動力》、《科技創(chuàng)新在大唐唱響》、《中關村科技園區(qū)海淀園全力打造自主創(chuàng)新高地》三篇報道,分別從不同的角度向您揭示科技北京的豐富內(nèi)涵。
“科技奧運”作為北京奧運會的三大理念之一,在開幕式上得到了充分展現(xiàn),北京向世界完美展現(xiàn)了一場精彩的文化視覺盛宴。奧運開閉幕式的總導演張藝謀曾感嘆道:“天大地大不如科技大”。
當前,“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念已被傳承為建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的新理念,使北京能夠站在一個歷史新起點上,面對國際金融危機所帶來的錯綜復雜的形勢,依然沉著冷靜,蓄勢待發(fā)。日前,記者專訪了北京市科學技術委員會黨組書記、副主任楊偉光。
■ 科技北京的目標和任務
《數(shù)據(jù)》:建設“科技北京”是市委市政府的一個重大戰(zhàn)略決策,“科技北京”的戰(zhàn)略目標和重點任務是什么?
楊偉光:北京奧運會、殘奧會的成功舉辦,標志著首都經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段。從推動“人文北京、科技北京、綠色北京”建設的戰(zhàn)略全局出發(fā),市委、市政府在廣泛聽取各方面意見的基礎上于今年4月出臺了《“科技北京”行動計劃(2009――2012年)――促進自主創(chuàng)新行動》,為“科技北京”建設做出了戰(zhàn)略謀劃,提出了新的奮斗目標:努力把北京建設成為我國創(chuàng)新發(fā)展的核心引領區(qū)和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
推動“科技北京”建設,增強自主創(chuàng)新能力是核心,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是發(fā)展方向,強化企業(yè)技術創(chuàng)新地位是關鍵,惠及民生是出發(fā)點和落腳點。為此,《行動計劃》提出,推動“科技北京”建設,必須充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢,通過積極承接國家重大科技專項和重大科技基礎設施建設,加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),大幅提高自主創(chuàng)新能力;通過大力實施科技振興產(chǎn)業(yè)工程,加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),推動首都產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級;通過加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設,完善企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺,增強企業(yè)綜合競爭力;通過提升民生科技在首都城市建設、社會管理、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設等領域的服務水平,為建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出切實貢獻。
《行動計劃》明確提出了“2812科技北京建設工程”。其中的“2”指“2項對接”,通過積極對接國家重大科技專項和國家重大科技基礎設施建設項目,進一步增強首都自主創(chuàng)新能力;“8”指“8大科技振興產(chǎn)業(yè)工程”,集中力量在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和環(huán)保、裝備制造、汽車、文化創(chuàng)意、科技服務業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)集中支持一批產(chǎn)學研用項目,努力在重大關鍵技術上形成突破,到2012年,力爭新增產(chǎn)值超過5000億元;“12”指“12項科技支撐工程”,即:信息基礎設施工程、食品安全工程、農(nóng)業(yè)科技工程、醫(yī)療衛(wèi)生與健康工程、科技交通工程、節(jié)能與新能源工程、新能源汽車示范工程、大氣污染綜合治理工程、水資源保護和利用工程、垃圾減量化、無害化和資源化工程、資源綜合利用工程、城市安全與應急保障工程。要推廣一批具有自主知識產(chǎn)權并能帶動形成新的市場需求、改善民生的成熟技術和產(chǎn)品,提升科技惠民能力。
■ 建設科技北京的重要舉措
《數(shù)據(jù)》:建設科技北京,我們的自身優(yōu)勢有哪些?近年來在增強自主創(chuàng)新能力,發(fā)揮科技創(chuàng)新在首都經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要引領和支撐作用方面采取了哪些重要舉措?
楊偉光:建設科技北京,我們具有非常堅實的工作基礎,概括起來看具有兩大優(yōu)勢。首先,北京具有雄厚的科技資源優(yōu)勢。大家都知道,北京是世界少有的科技和智力密集的地區(qū)之一,每年有三分之一以上的國家科技項目落在北京,兩院院士有一半以上工作、居住在北京,眾多的國家級科研機構和一流的科學家使北京具有得天獨厚的科技優(yōu)勢,每年產(chǎn)生一大批優(yōu)秀科技成果。據(jù)統(tǒng)計,2008年全年研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出610.9億元,相當于地區(qū)生產(chǎn)總值的5.8%,占到全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費總支出4570億元的13.4%。 2008年,北京技術市場技術交易合同成交額突破千億元大關,成交額1027億元,占全國成交額的比重約為38.5%。其次,北京具有鼓勵機制體制創(chuàng)新的政策優(yōu)勢。1988年,國務院批準在中關村建立了第一個國家級高科技園區(qū),從此拉開了建設國家高新區(qū)、加快我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。20年來,中關村大力推進技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,成長為全國最大、最有實力和競爭力的科技園區(qū)。今年3月13日,國務院批復同意《中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)》,支持中關村科技園區(qū)先行先試,進行一系列政策創(chuàng)新,將會極大地調(diào)動廣大科技工作者的積極性,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐。
近年來,全市科技工作緊緊圍繞首都經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要,通過推進機制體制創(chuàng)新激發(fā)科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢,促使科技進步、科技創(chuàng)新成為首都經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。工作中主要采取了以下關鍵性措施:
第一,集中優(yōu)勢力量解決重大關鍵問題。每年組織一批重大項目,每個項目經(jīng)費支持強度在千萬元以上,通過政府資金的引導,促進產(chǎn)學研優(yōu)勢力量的組合,解決首都經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題。在重點產(chǎn)業(yè)領域支持大唐電信、京東方、中芯國際、同仁堂等骨干企業(yè)圍繞關鍵技術進行攻關,提高技術創(chuàng)新能力,培育新的經(jīng)濟增長點;在區(qū)域發(fā)展方面,按照“一區(qū)一品”原則重點支持各區(qū)縣依靠科技進步發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),例如平谷的大桃、大興的梨產(chǎn)業(yè)。房山的食用菌產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收致富;在城市建設、社會發(fā)展、奧運籌辦等領域圍繞一批重點、難點、熱點問題組織相關委辦局開展科技攻關,建設示范工程。如官廳水庫的綜合治理、大氣污染治理、門頭溝等區(qū)縣的生態(tài)修復、智能交通建設、大型公共建筑的節(jié)能和新能源利用等項目都取得重要成果,產(chǎn)生深遠影響。
第二,不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。北京市人大制定了《中關村園區(qū)條例》、《技術市場條例》等科技法規(guī),市政府陸續(xù)出臺了鼓勵軟件、集成電路、科技成果產(chǎn)業(yè)轉化、科技獎勵等方面的政策,全方位覆蓋科技創(chuàng)新主要過程和重要環(huán)節(jié),極大地調(diào)動各類創(chuàng)新主體和廣大科技人員的積極性。2001年至2007年,全市通過落實技術市場政策,共支持4.5萬個項目落實免稅額達到38.6億元,為3.4萬個技術買方機構落實獎酬金184.7億元。在落實國家戰(zhàn)略部署積極推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中,2001年―2007年間共通過軟件增值稅退稅累計118.7億元,雙高人才(高級管理人才和專業(yè)技術人才)累計獲獎人次超過43406人,得到將近5.1億元的專項獎勵。北京市還在全國率先開展了知識產(chǎn)權質押貸款試點,被首批認定為全國科技保險創(chuàng)新試點城市,積極為科技創(chuàng)新提供更加優(yōu)良的金融環(huán)境。探索建立了市場化首都科技條件平臺,到目前建設了分布在信息技術、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設、新材料、文化創(chuàng)意、先進制造、社會發(fā)展等領域條件平臺及大型儀器、實驗動物等基礎條件平臺共20個,匯聚了價值61.5億元的可共享科技資源,為2萬多家中小企業(yè)和科研院所提供了專業(yè)服務,有力支撐了科技創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)服務體系專業(yè)服務能力顯著增強,目前全市科技企業(yè)孵化器已經(jīng)超過70家,在孵企業(yè)數(shù)量總計超過6000家,擁有12家國家級大學科技園,數(shù)量全國第一。孵化器的科技條件、技術轉移、科技咨詢以及專業(yè)融投資等專業(yè)服務能力不斷增強。
第三,積極探索鼓勵自主創(chuàng)新的新機制、新模式。按照市場經(jīng)濟規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律的要求,加大機制體制創(chuàng)新的力度,完成以大學院所為核心、以技術為導向的科研體制向以企業(yè)為核心,以需求為導向科研體制的重要轉變,探索實施了吸引國際國內(nèi)投資者在京發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的“科技資源招商”模式,建立了鼓勵實現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式”,發(fā)展了鼓勵資源共享、協(xié)作創(chuàng)新的“市場化首都科技條件平臺”模式,支持建設了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員”、“創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作模式等等,一系列機制體制創(chuàng)新催生了科技創(chuàng)新,開創(chuàng)了科技工作新局面。例如,為有效解決病毒性肝炎的防治問題,市科委自2003年啟動“病毒性肝炎臨床診斷及治療的一體化研究”項目,共組織了17家中央軍隊、地方醫(yī)院96位高水平專家共同參加,建立了統(tǒng)一的研究平臺和專家會診機制,大范圍整合了醫(yī)學研究資源,項目取得了豐碩研究成果,推廣到全市近200家二級以上醫(yī)院,為國家《丙型肝炎防治指南》、《慢性乙型肝炎防治指南》、《肝衰竭指南》的起草與推廣提供了重要支撐。
■ 支持中小企業(yè)以科技促發(fā)展
《數(shù)據(jù)》:面對當前的國際金融危機,在積極扶持中小企業(yè)復蘇和發(fā)展壯大方面,在貫徹執(zhí)行科技人員服務企業(yè)技術創(chuàng)新行動方面,北京市科委將采取哪些措施?
楊偉光:當前,國家把加強科技支撐能力作為應對國際金融危機的重要措施,加快了重大科技基礎設施和重大科技專項的實施步伐,對動員組織科技人員服務企業(yè)作了全面部署。圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略決策,市科委將負責對科技北京行動計劃進行任務分解,推進中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,推動科技發(fā)展更多地面向市場,面向經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,加速結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,讓科技在化危為機中彰顯巨大作用。主要采取以下措施:
一是落實高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策。建立“北京市科技型企業(yè)”幫扶機制,市科委會同財政局、國稅局、地稅局、中關村管委會、亦莊管委會等部門積極研究完善認定輔導工作機制,加快推進政策落實工作,重點做好對中關村科技園區(qū)內(nèi)年收入過1000萬元且未通過高新技術企業(yè)認定的2951家企業(yè)的“一對一”輔導服務。與此同時,根據(jù)北京市企業(yè)實際情況,對確有科技含量和市場前景但暫不符合國家高新技術企業(yè)認定新辦法規(guī)定的企業(yè)設立培育期,擬認定為“北京市科技型企業(yè)”,對培育期內(nèi)企業(yè)25%法定稅率與高新技術企業(yè)15%優(yōu)惠稅率的差額部分予以補貼。
二是推進自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作。按照《關于在中關村科技園區(qū)開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點工作的意見》的要求,市科委會同發(fā)改委、建委、工促局、中關村管委會等部門抓緊組織自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作。認定792家企業(yè)的1816個產(chǎn)品為北京市第二批自主創(chuàng)新產(chǎn)品;認定20家單位的20個產(chǎn)品為北京市首批政府首購自主創(chuàng)新產(chǎn)品。目前,正在研究制定第二批政府首購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。
三是開展中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權激勵改革試點工作。市屬研究院所、高校和高新技術企業(yè)等14家單位被列為首批股權激勵改革試點單位,將對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵,進一步創(chuàng)造多方主體共同推進科技成果轉化的良好局面,推動中關村示范區(qū)重點高新技術產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
四是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化工作。會同市農(nóng)委啟動“首都籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技行動”,開始建設占地2萬平方米的北京國際種業(yè)交易中心,建立作物制種、林果苗木、動物良種繁育等三大籽種基地,加快全市籽種更新?lián)Q代步伐;積極推進全市創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,形成了多種因地制宜、各具特色的發(fā)展模式;依托全市7000多名農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員,形成與農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、龍頭企業(yè)緊密結合的工作網(wǎng)絡,進一步強化成套科技成果的推廣應用,提高京郊農(nóng)民增收致富能力。
當今社會經(jīng)濟發(fā)展的科技化,國際化和高度專業(yè)化趨勢,使企業(yè)從事科技開發(fā)活動必須與外界進行大量的技術,人才,信息、獎金和物質交換,與智力、知識、信息資源豐富的大學、科研院所的交流與合作成為企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力的必然選擇。產(chǎn)學研合作是科研、教育,生產(chǎn)不同社會分工在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化,是技術創(chuàng)新上,中、下游的對接與耦合,其符合社會生產(chǎn)發(fā)展和技術創(chuàng)新規(guī)律,是優(yōu)化企業(yè)科技行為的有效實現(xiàn)形式和途徑。
多方行動,積極開展產(chǎn)學研合作工作
黨和政府非常重視產(chǎn)學研合作工作。黨的十七大報告中明確提出:加快建立以企業(yè)為主體,市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。這種以企業(yè)為主體、市場為導向,產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一,是提高綜合國力的關鍵。技術創(chuàng)新的本質特征是技術與經(jīng)濟的結合,企業(yè)、高等院校,科研機構,政府部門,中介機構等等都是國家技術創(chuàng)新體系的主要構成要素。其中,企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體,是該系統(tǒng)的核心部分,而高等院校、科研機構在科研、成果、育人、信息等方面有著明顯優(yōu)勢,所以,三者之間相互結合的創(chuàng)新模式可促進科技與經(jīng)濟的發(fā)展。而在當前全球金融危機背景下,國務院了《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,動員廣大科技人員深入基層,服務企業(yè),更加重視和強調(diào)高校要通過產(chǎn)學研合作工作,發(fā)揮科技支撐作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
廣東省在產(chǎn)學研工作上先行先試,開創(chuàng)了省部產(chǎn)學研合作的新機制。2006年廣東省政府與教育部聯(lián)合簽署《關于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經(jīng)濟社會發(fā)展合作協(xié)議》,探索省部合作共同促進產(chǎn)學研合作的新路子,開創(chuàng)了省部合作推動產(chǎn)學研工作的創(chuàng)新機制;2007年科技部加入,稱為“兩部一省”產(chǎn)學研合作體制;2009年中國科學院也與廣東省政府簽署了全面合作協(xié)議。近期為應對金融危機帶來的挑戰(zhàn),教育部、科技部和廣東省政府又啟動了“省部企業(yè)科技特派員行動計劃”,2008年選派了157名、2009年選派了1087名專家學者到廣東科技型企業(yè)駐點工作1年,并設立了“省部企業(yè)科技特派員行動計劃專項”,引導特派員立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,服務企業(yè)發(fā)展需求,深入,扎實地開展產(chǎn)學研合作工作。
高校開展產(chǎn)學研合作工作中存在的問題
全國各高校積極開展產(chǎn)學研合作工作,為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻,但也存在一些短期內(nèi)難以解決的瓶頸問題。首先是產(chǎn)學研合作還多處于淺層次的項目合作階段,或者是高校與企業(yè)合作拿政府資金的階段,缺少真正開展有重大科學意義和現(xiàn)實意義的理論和技術創(chuàng)新。二是高校的科技成果轉化難,學界和業(yè)界素有“兩張皮”的說法,意指科技與經(jīng)濟脫節(jié),一方面是大量科技成果“養(yǎng)在深閨人不識”,另一方面企業(yè)卻找不到具有市場競爭力的科研成果。三是知識產(chǎn)權的歸屬問題,造成了產(chǎn)學研發(fā)展的新瓶頸。高校和企業(yè)在項目合作中,互不信任的現(xiàn)象時有發(fā)生,知識產(chǎn)權的歸屬就成了糾纏不清的“糊涂賬”,嚴重影響雙方合作的基礎。四是企業(yè)財務管理制度與政府科研資金的管理制度還不是完全匹配。目前大量的政府科研經(jīng)費由產(chǎn)學研渠道下達到企業(yè),加強對企業(yè)縱向科研經(jīng)費的監(jiān)管與管理培訓仍然非常必要。而在目前的體制下和市場經(jīng)濟環(huán)境中,這幾個問題短期內(nèi)都無法得到徹底的解決,一是因為高校傳統(tǒng)考核體系的“指揮棒”依舊在起作用,“象牙塔”里的科研仍然是“重成果、輕轉化”;二是因為企業(yè)對利潤的追求往往造成對技術創(chuàng)新的漠視和短視,缺少人才、技術和項目儲備,要遇到危機時才會有產(chǎn)業(yè)升級改造的沖動,才會尋求技術創(chuàng)新的支持;三是市場機制要求企業(yè)財務制度較為靈活,以方便應對各種狀況,但是對研發(fā)用縱向資金的管理欠缺經(jīng)驗。
大學科技園是促進高校產(chǎn)學研工作的有效途徑
大學科技園是促進高校產(chǎn)學研工作、解決以上問題的最為便捷有效的途徑。大學科技園是以具有較強科研實力的大學為依托,將大學的綜合智力資源優(yōu)勢與其他社會優(yōu)勢資源相結合,為高等學校科技成果轉化、高新技術企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研合作提供支撐的平臺和服務的機構。大學科技園具有高校、企業(yè)和中介機構等多重特性,本身即為產(chǎn)學研集合體,是高校產(chǎn)學研工作的重要基地。
首先,大學科技園從理論上可以解決目前產(chǎn)學研工作中的瓶頸問題。教育部文件中指出,大學科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和自主創(chuàng)新的重要基地,是高校實現(xiàn)產(chǎn)學研合作及社會服務功能的重要平臺之一,是高新技術產(chǎn)業(yè)化和國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”以及推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,支撐行業(yè)技術進步的主要創(chuàng)新源泉之一,是中國特色高等教育體系的組成部分。大學科技園是高校的一部分,熟悉高校的運作體制和相關規(guī)定,了解科研成果的經(jīng)濟地位和社會價值。一流的國家大學科技園是一流大學的重要標志之一,科技園與高校之間不存在互不信任問題,兩者是互相促進的依賴關系。按教育部規(guī)定,大學科技園應建立適應社會主義市場經(jīng)濟的管理體制和運行機制,通過多種途徑完善園區(qū)基礎設施建設、服務支撐體系建設、產(chǎn)業(yè)化技術支撐平臺建設、高校學生實習和實踐基地建設,為入園創(chuàng)業(yè)者提供全方位、高質量的服務。雖然科技園也需要以利潤支撐其服務,但是其根本任務是完成高校的科技成果轉化,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的融合,是產(chǎn)、學、研一體化的實踐基地,是實現(xiàn)高校的教育、科研與服務功能的社會責任載體,也不存在追逐利潤而輕視社會責任問題。大學科技園在人才和財務管理上一般按高校模式,處于政府相關職能部門的嚴格監(jiān)管范圍內(nèi),可以有效防止國有資產(chǎn)流失。
其次,大學科技園的產(chǎn)學研體系建設在國內(nèi)、國外都已有非常成功的范例。1951年,美國斯坦福大學創(chuàng)辦了世界上第一個大學科技園區(qū)“硅谷”。由于“硅谷”在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),促進社會經(jīng)濟發(fā)展方面取得的巨大成就和影響,許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家競相創(chuàng)立大學科技園區(qū)。我國在改革開放以后也抓住機遇,在一些高等學校比較集中的城市和地區(qū),開始了建設科技工業(yè)園區(qū)的積極探索。例如,以北京大學、清華大學為核心的中關村科技園,是國內(nèi)最大的高科技產(chǎn)業(yè)基地,在激烈的市場競爭中形成了聯(lián)想、四通和北大方正等高科技產(chǎn)業(yè),基本上形成了教學、科研、生產(chǎn)一條龍的產(chǎn)學研合作體系。實踐證明,大學科技園區(qū)不但促進了大學和科研院所的科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化,加速了知識信息的創(chuàng)造,加工、傳播與應用,縮短了科技成果商品化,產(chǎn)業(yè)化的進程,形成了新的經(jīng)濟增長點,而且也促進了新技術和新思想的不斷涌現(xiàn),提高了大學的教學質量和科技人才的培養(yǎng)。
為進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,提高自主創(chuàng)新能力,加快推進全市科技進步,促進經(jīng)濟轉型升級,根據(jù)《浙江省人民政府關于印發(fā)自主創(chuàng)新能力提升行動計劃的通知》(浙政發(fā)〔2008〕46號)文件精神,結合我市實際,制定本政策意見。
一、支持各類科技創(chuàng)新載體和服務平臺建設
1.鼓勵各類主體創(chuàng)辦為特色產(chǎn)業(yè)服務的區(qū)域(行業(yè))科技創(chuàng)新服務機構,對列入國家、省和市級(含*市級)建設計劃并通過評估(認定)的區(qū)域(行業(yè))科技創(chuàng)新服務中心、科技孵化器分別給予60萬元、30萬元和15萬元的獎勵。
2.對行業(yè)科技創(chuàng)新服務中心根據(jù)需要,添置行業(yè)共性關鍵技術、設備的,通過上報計劃、組織評估等程序后,科技部門在安排科技項目經(jīng)費時予以重點支持。
3.鼓勵創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心。通過國家、省、市(含*市)當年認定評估的,分別給予40萬元、20萬元、5萬元的獎勵。同時對各級企業(yè)研發(fā)中心實行動態(tài)管理。另行制定《*市級企業(yè)研發(fā)中心認定、管理辦法(試行)》。
4.推進科技創(chuàng)業(yè)孵化中心建設,對于入駐*市科技孵化創(chuàng)業(yè)中心的高科技項目給予創(chuàng)業(yè)資金、用房租金等優(yōu)惠支持,具體辦法另行制定。
二、支持各類科技創(chuàng)新項目
5.對列入國家火炬計劃、星火計劃的項目,通過驗收后分別給予10萬元、8萬元獎勵;對列入省火炬計劃、星火計劃的項目,通過驗收后分別給予5萬元、4萬元獎勵。
6.對列入國家級重點新產(chǎn)品計劃的,給予10萬元獎勵;經(jīng)認定為省級高新技術產(chǎn)品的,給予3萬元的獎勵。對通過省級鑒定、省級驗收的省級新產(chǎn)品,每項給予2萬元的補助。
7.對列入*市級重大、重點和一般科技計劃項目的,視項目情況,給予分期或事后補助,具體按《*市科技計劃與項目管理辦法》和《*市級重大、重點科技項目經(jīng)費事后補助實施辦法(試行)》執(zhí)行。
8.對列入國家、省各類科技項目,且尚未享受本級激勵政策或科技經(jīng)費支持的,可按上級要求或項目合同,給予一定的配套補助。
三、支持高新技術企業(yè)發(fā)展
9.被認定為國家級、省級高新技術企業(yè)(包括省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)高科技園區(qū))的,分別給予15萬元、10萬元獎勵。對于不享受高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的國家級(原)、省級高新技術企業(yè),以企業(yè)被認定上年對地方財政的貢獻為基數(shù),環(huán)比增長10%以上部分的100%分別在5年內(nèi)、4年內(nèi)補助給企業(yè);被認定為省級科技型中小企業(yè)的,以企業(yè)被認定上年對地方財政的貢獻為基數(shù),環(huán)比增長10%以上部分的100%3年內(nèi)補助給企業(yè)。
10.鼓勵民營資本進行科技風險投資,凡民營資本參與投資市認定的科技風險投資項目,給予實到注冊資本中民營資本注入部分的15%、最高50萬元的獎勵。新辦企業(yè)注冊起3年內(nèi)對地方財政貢獻的100%由市財政補助給企業(yè)。
11.鼓勵科技人員以技術入股創(chuàng)辦高新技術企業(yè),凡具有高級技術職稱或碩士以上學歷的科技人員以技術入股方式創(chuàng)辦高新技術企業(yè),經(jīng)投資各方約定、市有關部門認定,技術要素入股比例最高可達注冊資本的35%,科技人員紅利所得對地方財政貢獻部分前2年100%、第3年50%補助給相關科技人員。
四、支持專利創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化
12.支持企業(yè)、單位和個人開發(fā)專利產(chǎn)品,鼓勵創(chuàng)建各級專利試點示范企業(yè)和專利示范鎮(zhèn)(街道),安排專利專項資金予以資助,具體按《*市專利專項資金管理辦法》執(zhí)行。
五、支持產(chǎn)學研合作
13.重點支持市外機構或個人來我市設立科技創(chuàng)新平臺,對來我市科技成果產(chǎn)業(yè)化項目進行補助,安排科技合作專項資金予以資助,另行制定《*市科技合作專項資金管理辦法(試行)》。
六、扶持發(fā)展科技中介機構
14.鼓勵科技中介機構轉化大專院校、科研院所科技成果,對當年度實際轉化科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的科技中介機構,每完成1項給予5萬元的獎勵,單個科技中介機構最高資助額度不超過10萬元。
七、支持科技創(chuàng)業(yè)(風險)投資
15.設立創(chuàng)業(yè)(風險)投資引導基金,實行階段參股、跟進投資、風險補助和直接投資四種方式。具體辦法另行制定。
八、推進信息化建設
16.支持信息化公共服務平臺和應用工程項目建設。鼓勵全市性的信息化公共服務平臺資源整合、信息共享,經(jīng)市立項(下同)、建設完成并經(jīng)有關部門驗收后,給予投資額30%(或軟件投資額50%)、最高20萬元的補助。繼續(xù)推進公共服務、新農(nóng)村建設、城市和社會管理等重點領域信息化應用工程項目建設,項目完成并經(jīng)有關部門驗收后,給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元的補助。
17.支持企業(yè)運用信息技術提高管理水平。凡列入“CAM、CRM、ERP”示范性和重點推廣項目,建設完成并經(jīng)有關部門驗收后,給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元補助;對獲得國家、省信息化示范企業(yè)稱號的,分別給予20萬元、10萬元補助。
18.鼓勵發(fā)展信息技術(高技術)產(chǎn)業(yè)化項目。對本市企業(yè)申報列入省級以上信息技術產(chǎn)業(yè)化項目且尚未享受本級政策補助的,可按上級規(guī)定給予一定的配套補助。
19.鼓勵企業(yè)申報軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)。本地企業(yè)軟件產(chǎn)品通過省信息化協(xié)會新認定的,給予每項軟件產(chǎn)品1萬的補助;通過軟件企業(yè)新認定的,給予5萬元的補助。
九、附則
20.建立激勵和約束雙重機制。激勵政策的享受建立在企業(yè)嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)、切實履行社會責任、認真落實約束性指標的基礎上,凡違反稅務、環(huán)保、國土資源管理、安全生產(chǎn)、勞動保障、工商管理等法律法規(guī)及政策規(guī)定,或未完成節(jié)能降耗、污染減排指標的企業(yè),不能享受所屬年度優(yōu)惠政策。
21.企業(yè)享受各項財政補助實行最高限額,除明確注明限額外,同一企業(yè)在一個年度內(nèi)享受的各類財政補助最高限額為100萬元(不含與對地方貢獻相關的補助,下同);凡享受“一企一策”優(yōu)惠政策的企業(yè)不再享受本政策;同一事項符合本政策意見多項條款的,不得重復享受,但可按最優(yōu)惠的條款執(zhí)行;同一項目進檔升級,屬定額補助的給予兩檔之間的差額補助,按年限補助的,按更高年限減已享受年限補助;本意見所指企業(yè)研發(fā)中心、省級新產(chǎn)品與經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認定的企業(yè)技術中心、工業(yè)新產(chǎn)品不得重復享受。
22.為規(guī)范核算,企業(yè)收到的財政補助計入“補貼收入”科目核算,執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)計入“營業(yè)外收入”科目核算。各級財政按企業(yè)逐個建立優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的檔案和清冊,詳細登記企業(yè)享受優(yōu)惠政策的依據(jù)、期限、標準和實際享受金額等內(nèi)容。審計部門將政策兌現(xiàn)列入審計范圍。
23.本政策意見出臺后,除本政策意見列舉外,市委、市政府以前出臺的優(yōu)惠政策與本政策意見不一致的,以本政策意見為準。
【關鍵詞】農(nóng)業(yè)科技推廣;農(nóng)業(yè)技術轉移
本文在分析武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移現(xiàn)狀的基礎上,對武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移現(xiàn)狀的基本特征進行了評價,并提出了有針對性的發(fā)展思路。。
1、武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)科技成果推廣
對我市登記的農(nóng)業(yè)科技成果87項進行分析,其中蔬菜21項,水產(chǎn)13項,畜禽14項,林果13項,糧棉油及其它24項,農(nóng)機2項。各級政府部門高度重視農(nóng)業(yè)科技成果轉化工作,共計投入資金1.64億元,新增收入35.47億元,新增利潤8.32億元。我市蔬菜行業(yè)科技成果21項,占總項數(shù)24.1%;投入資金448.2萬元,總總投入2.72%;新增收入48114萬元,占總收入13.56%;新增利潤23686萬元,占總利潤28.43%。水產(chǎn)行業(yè)科技成果13項,占總項14.9%;投入資金3271萬元,占總投入19.85%;新增收入18650萬元,占總收入5.25%;新增利潤8974萬元,占總利潤10.77%。畜禽行業(yè)科技成果14項,占總項16%;投入資金6593萬元,占總項39.4%;新增收入11793萬元,占總項3.32%;新增利潤1444萬元,占總項1.73%。林果行業(yè)科技成果13項,占總項14.9%;;投入資金795萬元,占總項4.82%;新增收入4280萬元,占總項1.2%;新增利潤2541萬元,占總項3.05%。糧棉油及其它行業(yè)科技成果24項,占總項27.5%;投入資金5325.6萬元,占總項32.31%;新增收入274285萬元,占總項77.4%;新增利潤47239萬元,占總項56.71%。
1.2農(nóng)業(yè)技術轉移
天津市黃瓜研究所研制的“津美1號”黃瓜新品種尋求武漢地區(qū)推廣,與武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣辦公室鑒定一份合作推廣協(xié)議,我們在江夏區(qū)和東西湖區(qū)分別選點示范推廣,并納入武漢市科委成果推廣計劃,兩年示范試種面積18畝,平均畝產(chǎn)達5500KG以上,而且商品性好,瓜條直,刺少,色澤亮綠,腔小肉厚;用藥少,農(nóng)藥殘留少,市場潛力大。主要收獲如下:一是由單純重視技術成果的先進性,提高到既重視技術成果的先進性,又重視技術成果的市場性,堅持試驗、示范、推廣、培訓一起抓,有利于成果盡快轉化為生產(chǎn)力,不斷提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。二是開展外向型黃瓜新品種—津美1號示范推廣工作,合理地利用了“農(nóng)業(yè)科技成果推廣辦公室”的工作職能,為后續(xù)的項目推廣提供了新的工作思路,即利用“協(xié)議”的方式接受推廣委托,安排試驗、示范,逐步擴大推廣面積,促進農(nóng)業(yè)科技成果快速轉化。三是示范基地的建立,促進了社會化的服務體系形成,為我市農(nóng)業(yè)科技成果向區(qū)域化、規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展提供了“以產(chǎn)品為核心”的服務模式。
2、武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移的基本特征
(1)武漢市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢明顯,技術輸出源頭充沛。以華中農(nóng)業(yè)科技大學為核心,農(nóng)業(yè)科研院所為骨干的技術儲備十分寶貴,作為技術輸出的源頭,能夠不斷地為在漢的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目。并能夠為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質服務。
(2)眾多農(nóng)業(yè)企業(yè),技術接收庫容量大。武漢市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家,農(nóng)業(yè)重點企業(yè)108家,正在成長的農(nóng)業(yè)企業(yè)400余家。
(3)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新投入不斷增加,為農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強提供了經(jīng)費支撐。2月6日,武漢市“農(nóng)業(yè)科技促進年”科技興農(nóng)系列活動啟動儀式在江夏區(qū)隆重舉行。市科技局在市委市政府的安排部署下,制定了推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“339”行動計劃,以提高支撐能力和引領能力為核心,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞武漢農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎,不斷創(chuàng)新產(chǎn)學研合作機制,大力促進自主創(chuàng)新,努力構建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范體系,帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
3、加快武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移發(fā)展的思考
(1)建立區(qū)域一體的武漢市農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移要素市場體系,這是武漢市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。要以提高武漢武漢市農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移要素市場資源利用率和市場自由流動合理配置為著力點,在現(xiàn)有市場服務功能前提下,進一步健全服務功能,基本完善信息溝通、交易規(guī)則等功能;要素市場規(guī)范制度配套,各類要素市場既要有各自法規(guī)體系,又要有統(tǒng)一市場準入制度,強化市場管理,制止違法經(jīng)營和不正當競爭。
(2)實施“技術整合”戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)高新技術成果轉化和用工業(yè)化生產(chǎn)的理念推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的步伐。這是武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移的關鍵。
結合具體項目,借助市場機制,組織有關的專家參與項目技術整合。在政府支持的高新技術研究項目中,重點支持技術整合類研究開發(fā)項目,從源頭抓起,提升我市技術整合能力,促進農(nóng)業(yè)高新技術成果快速轉化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(3)培育完善的區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域創(chuàng)新體系,這是武漢市農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)業(yè)技術轉移發(fā)展的重點。加快高新技術產(chǎn)業(yè),即“前瞻性產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展,要形成科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列。
參考文獻
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“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”,即“環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)”的簡稱,包括環(huán)境保護工業(yè)、環(huán)境工程、自然生態(tài)保護等三大門類。湘潭現(xiàn)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)大體可分為傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能及新能源產(chǎn)業(yè)、資源再利用產(chǎn)業(yè)等三個方面。經(jīng)過近十年的快速發(fā)展,湘潭的環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)取得了長足的進展。
湘潭環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是:1、產(chǎn)業(yè)結構不合理。湘潭市環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然多,但規(guī)模小,市場占有份額少、名牌產(chǎn)品少、支柱產(chǎn)品少,缺乏市場競爭力。2、產(chǎn)業(yè)布局分散,重點不突出。雖然湘潭目前有約100家清潔技術企業(yè),但散布在各縣市區(qū),布局分散,產(chǎn)業(yè)缺乏集聚性,產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。3、企業(yè)融資難,資金匱乏,制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。4、促進環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境不優(yōu),缺乏有力的政策引導和支持。
二、我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇
1、以建設“兩型社會”戰(zhàn)略部署為平臺,著力加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、以環(huán)境保護的不斷推進和綠色消費的蓬勃發(fā)展為契機,不斷開發(fā)和拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的廣闊市場。
3、抓住機遇,在加快經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變的過程中求發(fā)展。
4、以高起點求生存,在科學發(fā)展觀的指導下實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
三、我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
1、加強引導,建立健全我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策體系建設。我市要盡快建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀引導機制,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入“兩型社會”建設和新型工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容。按照“兩型社會”建設和新型工業(yè)化的發(fā)展目標,完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化導向機制,明確優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、限制發(fā)展產(chǎn)業(yè),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。盡快建立促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的激勵與約束機制。如建立資源有償使用和污染者付費制度,形成資源環(huán)境的補償機制、排污權交易等機制,提高污水垃圾處理費標準,促進企業(yè)達到環(huán)境標準;改革不合理的資源定價制度,使資源價格正確反映其市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本;制定促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政扶持政策;進—步完善促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的土地政策等。
2、打造“一區(qū)三園”的湘潭環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局?!耙粎^(qū)”是指高新技術開發(fā)區(qū)。借力國家級開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,依托九華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為“兩型社會”建設示范區(qū)的戰(zhàn)略契機,把環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入長株潭“兩型”產(chǎn)業(yè)總體布局領域,力爭申請國家級環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)基地,爭取享受國家促進環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持和優(yōu)惠政策?!叭龍@”,即環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)業(yè)園、清潔技術新能源產(chǎn)業(yè)園、清潔技術環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園。充分利用高新區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設專業(yè)化孵化器,扶持中小型科技企業(yè)孵化,重點培育一批風電技術、光伏技術、生物質能源、節(jié)能技術、環(huán)保技術等創(chuàng)業(yè)企業(yè);清潔技術新能源產(chǎn)業(yè)園以高新區(qū)德國工業(yè)園為依托,重點發(fā)展風電設備制造、光伏產(chǎn)業(yè)、生物質能源等環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)加工制造業(yè);環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園利用九華經(jīng)濟開發(fā)區(qū),重點發(fā)展高效節(jié)能技術與設備制造,水資源及水處理設備制造,除塵、煙氣脫硫脫硝、有機廢氣凈化、汽車排氣控制及室內(nèi)空氣凈化等領域設備制造,節(jié)能環(huán)保新材料研發(fā)與加工制造等環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
堅持求實創(chuàng)新的科學發(fā)展觀,堅持以人為本和市場導向原則,按照“系統(tǒng)設計、分步實施、重心前移、綜合考核、重點突破”的思路,強化源頭創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新,強化優(yōu)勢集成和扶優(yōu)扶強,強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民強縣,著力提高企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力,積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設。
二、申報范圍
圍繞“新農(nóng)村建設科技專項、院市合作科技專項、苧麻新品種選育和加工后整理科技專項、特色種養(yǎng)殖科技專項、制造業(yè)信息化科技專項、高新技術產(chǎn)業(yè)化科技專項、提高減災防災能力科技專項”等重點科技專項行動計劃涉及的關鍵共性技術攻關、重大技術改進、重點優(yōu)勢資源開發(fā)、重大管理技術創(chuàng)新等,申報20*年市級科技計劃項目。
三、申報原則
1、自主創(chuàng)新原則。申報項目必須明晰知識產(chǎn)權歸屬,必須突出原始創(chuàng)新、引進和集成創(chuàng)新以及消化再創(chuàng)新主題,具有較強的創(chuàng)新性和先進性。
2、優(yōu)勢集成原則。注重優(yōu)勢院所、優(yōu)勢專家、優(yōu)勢企(事)業(yè)緊密聯(lián)合、協(xié)同攻關,優(yōu)先支持院市科技合作項目。
3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。強調(diào)科技攻關計劃成果或研究開發(fā)的配套技術,能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上及時轉化和應用推廣。
4、富民強縣原則。突出“科技”含量、彰顯“富民”內(nèi)涵、體現(xiàn)“強縣”張力,具有帶動與輻射作用。
5、項目績效原則。項目申報必須規(guī)范,計劃任務書必須完備,項目實施必須有技術方案,項目跨年度實施過程中必須有階段性總結,項目實施完畢必須結題驗收和出成果(通過市或縣一級鑒定驗收)。
四、實施年限
原則上按照20*-20*年跨年度進行設計,實行計劃項目中期評估、檢查和到期結題、驗收(鑒定)的動態(tài)管理模式。
五、申報內(nèi)容或方向
1、新農(nóng)村建設科技專項圍繞農(nóng)業(yè)科技示范基地、新型農(nóng)村科技服務體系、農(nóng)民科技培訓、星火科技扶貧和農(nóng)村科技信息化五個方面,突出“三村建設”主題,強化產(chǎn)學研結合和可持續(xù)發(fā)展,以市場為導向,依靠科技進步,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。
1)農(nóng)業(yè)科技示范基地。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技能力建設,主要包括科技成果轉化、技術集成示范、特色資源開發(fā)和主導產(chǎn)業(yè)培育。
2)農(nóng)村科技服務體系。以大學、科研院所為依托的新型農(nóng)村科技服務體系建設試點示范,探索農(nóng)業(yè)科技專家大院、龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新中心等新模式。
3)新農(nóng)民科技培訓。以提高農(nóng)民科技致富能力為目標,以星火培訓基地和星火學校為依托,組織開展農(nóng)村先進適用技術培訓、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓、市場營銷知識培訓等。
4)星火科技扶貧。以3個國家扶貧開發(fā)工作重點縣為主要對象,通過引進、轉化農(nóng)業(yè)科技成果,示范、推廣農(nóng)村先進適用技術,培育、壯大區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進貧困地區(qū)脫貧致富。
5)農(nóng)村科技信息化?;凇叭姟保娔X、電話和廣播電視)的農(nóng)村科技信息服務體系建設試點示范,農(nóng)村科技信息資源庫建設等。
6)糧食豐產(chǎn)科技工程。根據(jù)我市糧食作物主產(chǎn)區(qū)的氣候生態(tài)特點和生產(chǎn)條件,圍繞實現(xiàn)三個提高(單產(chǎn)、質量、效益)和五良配套(良壤、良種、良法、良制、良水),對糧食作物持續(xù)豐產(chǎn)共性關鍵技術和產(chǎn)后減損增效技術攻關、技術集成轉化與大面積應用示范進行系統(tǒng)設計,為糧食作物主產(chǎn)區(qū)提供系統(tǒng)、成套、整體的技術模式。
2、院市科技合作科技專項以與中國科學院成都分院、中國石油大學(北京)、成都理工大學廣泛開展的院(校)市科技合作項目為主要支持對象,重點在優(yōu)勢資源開發(fā)和環(huán)境治理等方面。
1)優(yōu)質富硒茶無公害化、清潔化、標準化生產(chǎn)技術規(guī)程研究;提高產(chǎn)品安全衛(wèi)生質量、降低生產(chǎn)成本,*到HACCP認證標準和國家QS標準;
2)鹽鹵及雜鹵石資源的綜合利用開發(fā)研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
3)泥石流、地震、洪水等災害的預報、預警和安全防范技術及裝備研究開發(fā);
4)按照減量化、再利用、資源化的原則,開展資源綜合利用技術設備研究開發(fā)及節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材技術研究開發(fā);
5)油氣開發(fā)及附產(chǎn)物綜合利用相關技術研究。
3、苧麻新品種選育和加工后整理科技專項重點開展優(yōu)質高產(chǎn)多抗苧麻新品種和優(yōu)質高產(chǎn)雄性不育雜交苧麻新組合選育及配套栽培技術研究;苧麻優(yōu)良不育材料的創(chuàng)造;特高支高產(chǎn)苧麻新品系選育;苧麻加工企業(yè)生物脫膠關鍵共性技術的開發(fā)與推廣。
1)*州苧麻加工企業(yè)生物脫膠關鍵共性技術開發(fā)與推廣;
2)優(yōu)質高產(chǎn)多抗苧麻新品種和優(yōu)質高產(chǎn)雄性不育雜交苧麻新組合選育及配套栽培技術研究。
4、制造業(yè)信息化科技專項積極開展*州市制造業(yè)信息化應用工程及省級重點城市網(wǎng)站建設;廣泛開展計算機輔助設計、輔助制造、輔助工藝、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、客戶關系管理、供應鏈關系管理、財務管理以及企業(yè)資源計劃管理等信息技術的應用工作。
1)重點開展CRM在現(xiàn)代制藥業(yè)的應用示范,葉輪加工機床數(shù)控化改造;
2)三維CAD在橡膠制品、水泵、電纜設計上的應用示范;
3)基于生物、醫(yī)藥及農(nóng)副產(chǎn)品深加工領域的現(xiàn)代信息技術的應用等。
5、高新技術產(chǎn)業(yè)化科技專項
積極營造自主創(chuàng)新的環(huán)境,加強科技條件平臺建設。重點開展工程技術中心、省級制造業(yè)信息化重點城市公共平臺及省級技術中心的建設。
1)現(xiàn)代物流信息集成系統(tǒng)研發(fā)及應用;制造業(yè)信息化ASP平臺開發(fā)及應用;
2)生物酶技術、微生物工程技術在農(nóng)副產(chǎn)品深加工中的應用;生物能源的開發(fā)及工業(yè)廢水高效處理生物技術的應用;
3)多功能的金屬或非金屬復合材料的開發(fā);高效復合耐候材料的開發(fā)及應用;苧麻復合材料的開發(fā)。
6、特色種養(yǎng)殖科技專項研究*州中藥材資源種類、分布、貯藏量、生長環(huán)境和藥用價值;重點開展川產(chǎn)道地藥材品種選育研究。培育特色種養(yǎng)殖業(yè),引進推廣質新品種,帶動區(qū)域經(jīng)濟、拉動富民強縣。
1)具有一定科技含量的特色養(yǎng)殖,優(yōu)質高產(chǎn)糧食物新品種選育、示范、推廣、能夠助農(nóng)增收,提高經(jīng)濟效益;
2)(*州)川產(chǎn)道地及優(yōu)勢特色藥材的規(guī)范化種植技術研究,中藥材種質資源保護和優(yōu)良品種選育研究,GAP認證及商標、原產(chǎn)地保護申報等。
7、提高減災防災能力科技專項圍繞我市公共安全、生產(chǎn)安全、重大自然災害防范等領域的重大科技問題,進行關鍵技術攻關與示范,要求突出重點,整合優(yōu)勢,堅持自主創(chuàng)新,切實提高科技創(chuàng)新能力,為公共安全、生產(chǎn)安全、重大自然災害防范等提供強有力的科學技術支撐。
1)公共安全的監(jiān)測、預測、預報、預防和應急處理技術體系及集成研究;
2)應急救災救助及集成技術和設備研究開發(fā);
3)社區(qū)安全防范系統(tǒng)關鍵技術產(chǎn)品的開發(fā)和研制;
4)煤礦生產(chǎn)安全預防措施及設備研究開發(fā);
六、申報條件
1、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。優(yōu)先支持大專院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合申報。
重點展示新一代移動通信技術(4G工程)、北京高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)技術跨越發(fā)展工程(精機工程)、北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程(G20工程)、首都十大疾病科技攻關計劃、北京新能源汽車示范工程、北京納米科技產(chǎn)業(yè)躍升工程等六大產(chǎn)業(yè)工程進行展示。
1.新一代移動通信技術“4G”產(chǎn)業(yè)(4G工程)
新一代移動通信(以下簡稱4G)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。為促進北京4G技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育,在北京市委、市政府的指導下,從2009年至今北京市科委共投入科技經(jīng)費1.3億元,撬動企業(yè)投資近40億元,在技術、標準、芯片、系統(tǒng)設備、終端以及應用服務等4G全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)開展技術攻關,并從科技項目、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)集聚、資源引進、人才培養(yǎng)、國際合作以及科技金融等多維度全面推進4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本次科博會將集中展示“4G工程”在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)取得的突出成果。
2.北京高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)技術跨越發(fā)展工程”(精機工程)
為引導資源整合、科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術跨越發(fā)展,市科委聯(lián)合市國資委于2011年11月6日正式啟動了北京高端數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)技術跨越發(fā)展工程(精機工程),旨在面向未來制造業(yè)數(shù)字化、柔性化、智能化,面向重點行業(yè)和重點領域需求,以高端數(shù)控裝備、智能裝備、3D打印及其他高端裝備為重點,帶動上游關鍵技術和功能部件攻關和下游重點行業(yè)的應用和服務。本次科博會重點展示高端整機和功能部件以及推動整機產(chǎn)業(yè)化、培育系統(tǒng)集成商方面的工作進展。
3.北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程(G20工程)
2010年4月23日北京市政府正式啟動和實施了北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程(簡稱“G20工程”),北京市科委作為牽頭部門,聯(lián)合市相關委辦局制定了“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程實施計劃”,通過“政府引導,市場選擇,聚焦企業(yè),規(guī)模發(fā)展”,聚焦支持一批規(guī)模企業(yè)、培育一批潛力企業(yè)、引進一批國內(nèi)外重點企業(yè),推動北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?!癎20工程”實施三年來,北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入從2009年394億元增長到2012年超過1000億元,成為北京新增千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)。包括賽科藥業(yè)、百泰生物、博奧生物、悅康藥業(yè)等一批G20企業(yè)的生產(chǎn)線通過歐盟EUGMP及美國cGMP認證,率先與國際標準接軌;泰德制藥靶向藥物“氟比洛芬注射劑”,成功打入日本市場,成為我國第一個以注射劑高端劑型出口國際主流市場的制劑產(chǎn)品。以泰德制藥、納通醫(yī)療、雙鷺藥業(yè)、義翹神州為代表的G20企業(yè),通過并購、投資、合作開發(fā)、海外上市等多種方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局,企業(yè)國際競爭力顯著提升。G20企業(yè)已經(jīng)成為引領北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要力量。
“G20”工程二期已于2012年底正式啟動,二期工程將在一期工程的基礎上,進一步深化政府“一企一策”服務職能,強化創(chuàng)新驅動,重點培育創(chuàng)新品種、重磅產(chǎn)品、龍頭企業(yè),促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體;促進市場拉動,發(fā)揮目錄、定價、招標、注冊審批四大政策對醫(yī)藥市場的杠桿調(diào)控作用;突出人才帶動,促進高端人才和團隊不斷向北京聚集;推進國際化,鼓勵企業(yè)開拓國際市場,提升企業(yè)開放創(chuàng)新能力和國際化水平;加大政府投入,市統(tǒng)籌資金每年投入不低于5億元支持生物醫(yī)藥領域重大科技成果研發(fā)、轉化及產(chǎn)業(yè)化項目。
4.首都十大疾病科技攻關計劃
為落實“科技北京行動計劃”,本著“利民、益民、惠民”原則,遏制嚴重影響市民健康的十大疾病快速上升的趨勢,自2008年起,由北京市科委牽頭,聯(lián)合市衛(wèi)生局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市人力社保局、市中醫(yī)局、市藥監(jiān)局等相關委辦局啟動了《首都十大疾病科技攻關與管理實施方案》的編制工作,歷經(jīng)一年多時間針對重大疾病的篩選以及預防、診斷、治療、康復等環(huán)節(jié)的科技支撐工作進行了廣泛調(diào)研,在征求百余名醫(yī)療衛(wèi)生領域知名專家意見的基礎上,通過一系列討論,以”四高”為標準(即高發(fā)病率、高死亡率、高疾病負擔、科技在疾病控制中所能發(fā)揮的作用程度高),篩選出“十大疾?。ǜ窝住滩?、結核病、禽流感等新發(fā)突發(fā)傳染病、心腦血管病、糖尿病、宮頸癌和乳腺癌、抑郁癥、慢性腎臟病、脊椎和骨關節(jié)?。┳鳛楫斍搬t(yī)療衛(wèi)生科技工作的重點,制定了《首都十大危險疾病科技攻關與管理實施方案(2010-2012 年)》。
《首都十大危險疾病科技攻關與管理實施方案(2010-2012年)》自2010年1月26日北京市政府正式以來,市科委和市衛(wèi)生局以“三集一推廣”(集中人民健康重大問題、集聚社會各方優(yōu)勢資源、集成各類高新科技成果和推廣標志性科技成果)的工作思路,全力推動首都十大疾病科技攻關工作的開展。截至2012年,科技經(jīng)費共投入3.9億元,啟動重大項目34項,目前三年工作目標全部實現(xiàn):市民對十大疾病健康知識知曉率由43%提高到73.7%;搭建十個疾病領域的科技支撐體系;制定103項診療技術規(guī)范和標準;篩選“十大疾病”科技成果61項,在800家(次)醫(yī)療機構推廣;17個中藥品種已獲得“十病十藥”專項經(jīng)費支持。同時在一期工作結束時對各疾病領域取得的惠民效果好和創(chuàng)新性強的重大科技成果進行評選,選出“十大惠民型科技成果”、“十大創(chuàng)新型科技成果”(附件1),并在2012年“第三屆首都重大疾病防治科技創(chuàng)新高峰論壇”上進行表彰。
目前,“首都十大疾病科技攻關與管理”二期工作已經(jīng)啟動。全國科技創(chuàng)新大會、北京市科技創(chuàng)新大會明確了到2020年北京要率先形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局,這為北京科技創(chuàng)新推動重大疾病防治工作賦予了新的歷史使命。打造市民健康是醫(yī)療衛(wèi)生工作的核心,科技創(chuàng)新是實現(xiàn)“利民、益民、惠民”的重要途徑。希望通過二期工作的實施,首都醫(yī)學科技水平可以得到顯著提升,市民健康可以得到更有力的改善,為將北京建設成為開放、創(chuàng)新的“世界城市”做出更大的貢獻?!?/p>
5.北京新能源汽車示范工程
北京市新能源汽車工作立足純電動汽車,以整車為龍頭打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及擴展區(qū),把北京建成國內(nèi)領先的新能源乘用車、商用車研發(fā)、生產(chǎn)和服務基地。積極探索運營支撐體系建設,創(chuàng)造良好的汽車消費環(huán)境,加快推進私人購買新能源汽車,把我市建設成為最具影響力的新能源汽車示范應用城市。本板塊重點展示北京市新能源汽車整體情況以及核心產(chǎn)業(yè)鏈成果。
6.北京納米科技產(chǎn)業(yè)躍升工程
納米技術是具有重大戰(zhàn)略意義的新一代共性技術,其發(fā)展將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大變革,并形成基于納米技術的新興產(chǎn)業(yè)集群。近年來,北京不斷加大對納米科技產(chǎn)業(yè)的支持力度。2012年由北京市科委與懷柔區(qū)共建的 “北京納米科技產(chǎn)業(yè)園”正式啟動,“北京納米科技產(chǎn)業(yè)躍升工程”也將發(fā)展納米科技產(chǎn)業(yè)作為北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的重要支撐,以及首都經(jīng)濟新的增長點。本板塊涵蓋了納米科技產(chǎn)業(yè)園建設、碳基集成電路、納米材料超級電容器等15個參展項目,集中展示了北京在納米園區(qū)建設方面的最新進展、納米領域高端前沿技術成果和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢。
二、北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城板塊
2010年8月16日,科技部與北京市政府舉行了共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城簽約儀式,通過5至10年時間,將共同合作把農(nóng)業(yè)科技城打造成全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)服務中心,“以現(xiàn)代服務業(yè)引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以要素聚集武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以信息化融合提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為特征,為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術引領和服務支撐。本板塊將結合“一城多園五中心”建設,以農(nóng)業(yè)智能裝備和農(nóng)業(yè)信息化為主題,重點展示北京農(nóng)科城在智慧農(nóng)業(yè)方面取得的科技成果,宣傳展示北京農(nóng)科城昌平園、順義園、通州國際種業(yè)科技示范園的成果轉化落地和產(chǎn)業(yè)鏈建設特色。
三、科技企業(yè)孵化器(25周年)板塊
長期以來,北京市各類孵化機構以促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目的,與創(chuàng)業(yè)資本市場、中介服務機構以及其它創(chuàng)新資源有效融合,形成了科技企業(yè)孵化器、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等較為完善的科技孵化體系。為北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作出了重要貢獻,成為建設創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要力量。本板塊重點圍繞孵化器成立25周年以來發(fā)展歷程,選擇20家已上市的畢業(yè)企業(yè)和有代表性的在孵企業(yè)進行重點展示,展示25年來我市科技企業(yè)孵化器建設成就。
四、科技進步獎獲獎項目板塊
根據(jù)“科技北京”發(fā)展戰(zhàn)略,北京市科委積極探索具有中國特色、首都特點的科技工作“北京模式”,通過整合科技資源和政策資源,為創(chuàng)新主體營造良好的政策環(huán)境,培育首都創(chuàng)新精神,引導企業(yè)技術創(chuàng)新,促進科技成果支撐服務首都發(fā)展。本板塊主要展示近年來獲得科技進步獎的企業(yè)和項目成果,突出體現(xiàn)首都科技創(chuàng)新的水平和特點。