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小區(qū)垃圾處理辦法精選(九篇)

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小區(qū)垃圾處理辦法

第1篇:小區(qū)垃圾處理辦法范文

第二條縣縣城區(qū)范圍內產生生活垃圾的機關、企事業(yè)單位、社會團體、個體經營者(以下簡稱“單位”)和個人住戶(包括物業(yè)管理小區(qū)住戶、單位自管房住戶、暫住戶等),以及經營性道路運輸車輛等均須按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

第三條縣市政公用事業(yè)主管部門負責城市生活垃圾處理費的征收管理工作,其所屬的縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構具體負責征收工作。

縣財政、物價、人力資源和社會保障、民政、審計等部門和單位按照各自職責做好垃圾處理費征收管理工作。

第四條城市生活垃圾處理費按縣物價、財政等部門制定的收費標準征收。具體繳納的數(shù)額由縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構核定,單位和個人繳納基數(shù)有變化的,應及時告知縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構重新核定。

第五條以下城市生活垃圾處理費由縣市政公用事業(yè)主管部門委托有關單位代收:

(—)凡使用縣城自來水的單位和居(村)民用戶,委托供水企業(yè)代收。

(二)凡使用自備井供水的,委托縣水資源管理辦公室代收。

(三)不使用縣城自來水的居(村)民用戶,委托該居(村)委會或物業(yè)服務企業(yè)代收。

(四)經營性道路運輸車輛,委托縣公安交通管理部門在車輛年審時代收。

(五)農貿市場、集貿市場、工業(yè)品市場、裝飾材料市場等各類市場,委托市場管理單位或開辦單位代收。

其他單位和住戶,縣市政公用事業(yè)主管部門組織縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構收取,或者經協(xié)商后委托相應單位代收。

第六條對不使用自來水的財政撥款的機關事業(yè)單位,縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構核定各單位應繳納的垃圾處理費數(shù)額,并征求該單位意見后,提報給縣財政部門,由財政部門從該單位經費中直接劃撥至縣財政專戶。

第七條縣市政公用事業(yè)主管部門委托征收城市生活垃圾處理費的,應當與受委托單位簽訂書面委托協(xié)議,明確代收范圍、對象、標準、雙方權利義務和考核等內容,并按代收費總額的一定比例支付委托代收手續(xù)費。具體比例由縣財政、市政公用事業(yè)主管部門制定,委托代收協(xié)議報縣財政部門審查備案。

委托代收手續(xù)費的支付,由縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構向縣財政部門提出撥付申請,縣財政部門審核確認后撥付給縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構,縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構按照協(xié)議規(guī)定支付給各代收單位。

第八條城市生活垃圾處理費委托代收的,應當遵守以下規(guī)定:

(一)縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構向各代收單位提供各單位和個人屆時應當繳納的垃圾處理費金額和代收票據;各代收單位按照委托協(xié)議及時收取垃圾處理費,代收時開具統(tǒng)一的政府非稅收入票據;供水企業(yè)代收時,在水費專用發(fā)票上標注代收項目和金額;

(二)縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構每月日前與代收單位對接收費款項和賬目,匯總各代收單位代收的垃圾處理費;

(三)縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構每月日前向縣財政部門報告對賬清單,將匯總的收費通過非稅收入征管系統(tǒng)繳入縣財政專戶。

第九條由供水企業(yè)抄表到戶的單位和個人,供水企業(yè)在征收水費的同時一并代收垃圾處理費;單位和住宅小區(qū)實行總表抄表(包括小區(qū)總表、單位總表、雜院總表、租賃房屋總表)的,由水費抄表、代收人同步代收垃圾處理費,在規(guī)定的時限內隨水費一并繳納到供水企業(yè)。

第十條縣市政公用事業(yè)主管部門負責自行征收垃圾處理費的,開據統(tǒng)一政府非稅收入票據后,由單位和個人按規(guī)定到銀行代收網點繳納,縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當及時完成統(tǒng)計、稽查、催繳等工作。

第十一條下列對象免繳城市生活垃圾處理費:

(一)享受最低生活保障的家庭;

(二)縣總工會認定的特困職工家庭;

(三)國家撫恤的居民家庭。

實行義務教育的學校、非營利性的托兒所、幼兒園、福利院、敬老院、救助站等社會福利機構減免城市生活垃圾處理費。

第十二條縣財政、物價、市政公用事業(yè)等部門制定具體的代收實施辦法,進行必要的收費系統(tǒng)改造,完善工作網點和代收銀行的代收服務,方便單位和住戶繳費。

每年定期對垃圾處理費的代收情況進行檢查考核,對積極完成代收任務的代收單位進行表彰獎勵。

第十三條城市生活垃圾處理費是行政事業(yè)性收費,主要用于城市環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃、建設和生活垃圾收集、運輸、處理等,按照政府非稅收入有關規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。

第十四條單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的,縣市政公用事業(yè)主管部門責令限期繳納,逾期仍不繳納的,依據建設部《城市生活垃圾管理辦法》第38條規(guī)定對單位可處以應繳城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應繳城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。

逾期既不繳納也不履行處罰決定的,縣市政公用事業(yè)主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十五條縣市政公用事業(yè)主管部門、各代收單位及其工作人員有下列行為之一的,由其所在部門或其上級主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:

(一)亂收費、重復收費的;

(二)不認真履行代收職責的;

(三)擅自變更收費范圍和標準的;

(四)隱瞞、截留、坐支和挪用收費的;

(五)其他、、行為的。

第2篇:小區(qū)垃圾處理辦法范文

一、基本概況

所謂城市生活垃圾是指城市居民在家庭生活過程中所產生的固體廢棄物,按其物理性質又可分為有機物、無機物、可回收物以及無法分辨的混合物。隨著城市居民生活條件的不斷改善,城市生活垃圾產生量越來越多,處理的難度越來越大,城市生活垃圾處理成為各地政府治理城市環(huán)境的重要方面。

1、垃圾處理情況: 一是垃圾產生。目前我市城區(qū)主次干道清掃面積約為240萬平方米左右,小區(qū)清掃面積約130萬平方米,城區(qū)日產生活垃圾150至180噸左右,夏季高峰時期最高日產生活垃圾達200噸以上。二是工作職責。根據職能配置,城管局和姜堰鎮(zhèn)共同負責城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè),其中姜堰鎮(zhèn)主要承擔背街里巷及居民小區(qū)的保潔工作,城區(qū)主次干道清掃保潔和所有垃圾的清運、處理工作均由我局環(huán)衛(wèi)處負責。三是經費來源。垃圾處理經費由政府財政投入和生活垃圾收費兩部分組成,財政每年投入 240 萬元,收費每年400萬元左右,而城區(qū)環(huán)衛(wèi)處正常運轉費用每年近800 萬元,經費缺口較大。

2、垃圾處理流程:生活垃圾的處理通常包括垃圾的收集、中轉和最終處置三個環(huán)節(jié)。目前城區(qū)生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的隨時投放方式收集。小區(qū)居民的生活垃圾袋裝后就近投放到住宅區(qū)內的垃圾容器內;公共場所、街道垃圾用保潔車、果殼箱和垃圾桶收集;沿街單位、店鋪和住戶的生活垃圾在袋裝后擺放到指定地點定時收集。隨后,各收集點垃圾由環(huán)衛(wèi)工人使用人力三輪車裝運至垃圾中轉站,經中轉站集裝密封或壓縮后由機動車輛運至垃圾處理場,經過機械推平、壓實、再消殺,最后覆土,力求實現(xiàn)衛(wèi)生填埋處理。

3、垃圾設施建設:自1999年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市以來,我市環(huán)衛(wèi)投入不斷加大,生活垃圾設施建設也逐年好轉、逐年優(yōu)化。城區(qū)現(xiàn)有各類垃圾收集容器1023只(座)。其中,垃圾房433座,果殼箱400只,垃圾桶190只,與城市規(guī)?;就剑醪綕M足城市建成區(qū)群眾生活需要;城區(qū)現(xiàn)有5座垃圾中轉站,其中3座集裝吊裝式,2座為壓縮式(根據環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃和我市實際需要,城區(qū)應設置垃圾中轉站9座,數(shù)量偏少,檔次較低);現(xiàn)有垃圾運輸車 6 輛,大部分年久老化,超年服役;現(xiàn)有生活垃圾填埋場位于姜堰鎮(zhèn)前堡村,占地面積為55.5畝,于1999年6月創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動檢查驗收前建成運行,總投資140多萬元。設計填埋容量為15萬噸左右,設計使用時間3年,目前早已過了使用期,且根本達不到無害化的標準。

二、目前生活垃圾處理常用方式和我市的具體進度

實現(xiàn)生活垃圾無害化處理是一項系統(tǒng)復雜的長期工程,是改善生態(tài)環(huán)境,造福子孫后代,建設和諧社會的必然要求,但隨著城市化進程的不斷加快和人民生活水平的日益提高,城市生活垃圾問題越顯凸出,垃圾圍城現(xiàn)象已成為制約經濟發(fā)展、降低生活質量的突出問題,各地政府都在積極尋求解決的辦法。縱觀目前生活垃圾處理方式,無害化衛(wèi)生填埋是基礎性的常規(guī)措施,大部分城市均采用這種方式;無害化垃圾發(fā)電和垃圾堆肥處理是更為科學化的處理方式,能夠充分實行資源循環(huán)利用,目前技術逐步成熟,有一些大城市已經開始實施。近年來,我市非常重視環(huán)衛(wèi)工作,環(huán)衛(wèi)投入逐年加大,環(huán)衛(wèi)水平逐年提升,但由于基礎較為薄弱,投入難以到位,我市在生活垃圾無害化處理方面明顯滯后。當前,我市全面推進“五城同創(chuàng)”活動,申報國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市均有明確規(guī)定,生活垃圾無害化處理率≥85%為第一“入場券”,不達標的將“一票否決”,顯而易見我市生活垃圾處理問題已成為“五城同創(chuàng)”工作的軟肋。特別是當前新農村建設工作的蓬勃開展,城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理勢在必行,農村生活垃圾集中到城區(qū)處理將使垃圾日處理量驟增至500噸左右,這是對我市生活垃圾處理工作的嚴重挑戰(zhàn)。從當前的創(chuàng)建任務和長遠發(fā)展來說,實施生活垃圾無害化處理已成為當前我市一項緊迫工作,必須抓緊進行。

應該說,我市已充分意識到生活垃圾無害化處理工作的重要性,并于去年底提出新建無害化生活垃圾處理場的構想,確定了“立足于建,輔之于送”的總體原則。作為生活垃圾無害化處理主要職能部門,我局按照市委、市政府的要求,積極履行自身職能。一是大力添置垃圾箱(房)。按照環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃要求,結合居民區(qū)、街道人口密集度統(tǒng)籌設置垃圾收集容器,嚴格實施環(huán)衛(wèi)設施建設與建筑工程建設“三同時”制度,新建小區(qū)、街道均因地制宜設置垃圾收集容器,確保方便群眾生活。二是優(yōu)化中轉站建設。為解決中轉站偏少與中轉效率偏低的矛盾,今年春節(jié)前,我們通過技術改造,改變原有的中轉方式,在高家園垃圾中轉站集裝吊裝式的基礎上改造為壓縮式,該中轉站已在春節(jié)前投入使用。壓縮式與集裝吊裝式相比,中轉運輸量比以前增加了40%,具有降低運輸成本、減輕作業(yè)噪音、提高垃圾中轉效率等優(yōu)點。同時,根據市規(guī)劃調整,我市原磨具廠中轉站將拆除遷移至三水大道原城西批發(fā)市場北側。目前已完成前期土地劃撥及一書兩證的申領,預計在9月底前建成運行。三是做好新建垃圾場規(guī)劃工作。我們今年春節(jié)前組織專業(yè)人員利用一個多月時間,跑遍了姜堰城區(qū)周邊鎮(zhèn)村,按照生活垃圾場選址標準,初步提出在沈高境內新建無害化生活垃圾處理場的用地建議,并多方學習調研,在比較借鑒其他城市的成功經驗的基礎上,拿出我市新建無害化生活垃圾處理場的初步方案。該場計劃使用年限為XX年,預計一期工程總投資7000萬元左右。

三、關于城區(qū)生活垃圾處理工作的下一步打算

第3篇:小區(qū)垃圾處理辦法范文

第二條本辦法所稱城市生活垃圾(以下簡稱生活垃圾),是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務的活動產生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定,視為城市生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和渣土,不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物)。

本辦法所稱城市生活垃圾處理費,是指前款規(guī)定的生活垃圾的垃圾中轉運輸、垃圾無害化處理費用等。

第三條

(一)凡在本市市區(qū)(包括信州區(qū)、*縣旭日鎮(zhèn))范圍內產生生活垃圾的國家機關、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個體經營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等,均應依照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾無害化處理費(以下簡稱垃圾處理費)。

(二)其它縣(市)可參照執(zhí)行。

第四條垃圾處理收費標準:

1、住戶(含暫住戶)

①住戶按每戶每月6元收取(衛(wèi)生服務費3元,生活垃圾無害化處理費3元)。持有政府幫困卡的低收入特困戶、享受國家定期撫恤對象和享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員免收每月3元的無害化

垃圾處理費。

②暫住人員按每人每月3元收取。

2、機關

①機關、社會團體、駐饒部隊和事業(yè)單位按在冊干部、職工每人每月5元收取,由單位負擔。

②企業(yè)按在冊職工每人每月3元收取,由企業(yè)或業(yè)主負擔(不含離退休人員),特困企業(yè)經市政府批準可減免。

3、店面

①餐飲服務業(yè)、娛樂休閑業(yè)按照營業(yè)面積每平方米每月2元收取。

②旅館服務業(yè)(內設餐飲、娛樂業(yè),另按標準計收),按照設置的經營床位的70%核定,每床位每月30元;床位價格在l0元/日以下的,按每床位每月15元收取。

③建材、修(洗)車、廢品回收、瓷器店、洗理等,按營業(yè)面積每平方米每月1元收取。

④百貨、食雜、電器、照相、五金、通訊、郵電、書刊、金融等商業(yè)門點或營業(yè)網點,按照營業(yè)面積每平方米每月0.5元收取。

⑤集貿和批發(fā)市場:畜禽、魚類等每攤位每月15元,飲食、蔬菜、水果等每攤位每月12元,其它攤位每攤位每月10元收取。

以上未涵蓋的單位,可參照相近行業(yè)標準執(zhí)行。

4、車輛、停車場

①機動車(單位和個人)按以下標準收?。?噸以下貨車每輛每月5元,2噸以上貨車每輛每月l0元;公交車、客車等10座位以下每月10元,10座位以上每月15元,出租車每月5元;單位和個人小型汽車每月10元。

②停車場、點,按經營面積每平方米每月0.5元收取。

5、建筑施工工程

凡在市區(qū)內新建、改建、續(xù)建、擴建的房屋、廠房、綜合樓、辦公

樓等建設單位和個人,按建筑面積每平方米一次納7元的垃圾處理費。

以上收費對同一單位同屬性的收費項目只按一種計費方式收費,不重復計收。

第五條*市建設局是征收垃圾處理費的收費主體,負責對全市市區(qū)收費工作進行分工、協(xié)調、監(jiān)督、調控和考核。

第六條按照“規(guī)范收費、責權明確、嚴格管理、確保收足”的收費原則,全市的垃圾處理費收費工作按下列分工進行:

l、住戶的垃圾處理費委托市自來水公司在收繳自來水費時代收。

2、機關、團體、事業(yè)單位由各單位代收代繳。

3、交納增值稅、消費稅的工業(yè)、商業(yè)等企業(yè)單位(業(yè)主)委托市國稅局代收;交納營業(yè)稅的服務業(yè)等企業(yè)單位(業(yè)主)委托市地稅局代收。

4、經營車輛委托市交通局運管處代收。

5、單位和個人的小汽車在車輛年檢期間,設置城管窗口由市環(huán)衛(wèi)處代收。

6、建筑施工工程的單位和個人委托市建設工程交易中心代收。

7、裝飾、修繕房屋的單位和個人委托市室內裝飾辦公室代收。

8、各市場內的經營攤位委托主管部門代收,夜市攤點由市環(huán)衛(wèi)處代收。

9、停車場、點由市環(huán)衛(wèi)處代收。

10、使用自備水源的住戶委托自備水源供水單位代收。

11、物業(yè)管理小區(qū)的住戶委托物業(yè)管理企業(yè)代收。

12、*縣旭日鎮(zhèn)的垃圾處理費委托*縣環(huán)衛(wèi)所代收。

第七條收費單位應憑物價部門核發(fā)的收費許可證亮證收費,委托收費須簽訂委托協(xié)議后方可實施收費,收費必須統(tǒng)一使用

財政部門監(jiān)制的票據。

第八條垃圾處理費的收支管理

l、收費單位和代收單位必須嚴格按本辦法規(guī)定的收費項目和收費標準執(zhí)行,任何單位和個人都不得擅自減免垃圾處理費。

2、收取的垃圾處理費應按期繳入市建設局設在市財政的專戶,實行“收支兩條線”管理,不得截留、挪用。

3、收取的垃圾處理費中按5%的比例由市建設局統(tǒng)—支付給代收單位作為手續(xù)費。

4、收費單位應建立健全收費管理制度,保證垃圾處理費制度順利實施。價格、財政、建設主管部門要加強對垃圾處理收費的監(jiān)督檢查。

第4篇:小區(qū)垃圾處理辦法范文

為切實加大全省生活垃圾處理工作力度,提高生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平,改善人居環(huán)境,提出如下實施意見:

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以建設生態(tài)宜居城市為中心,以城鎮(zhèn)建設上水平為抓手,把生活垃圾處理作為維護廣大人民群眾利益的重要內容和公共服務的重要職責,綜合運用法律、行政、經濟和技術等手段,加快生活垃圾處理設施建設,保證設施正常運行,提高處理能力和水平,全面推進全省生活垃圾處理事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標任務

到2015年,全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達到90%以上,其中設區(qū)市達到95%;推行生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處置,將和兩個設區(qū)城市建成全省生活垃圾分類示范城市;各設區(qū)市開展餐廚垃圾分類收集運輸工作,至少建成1座餐廚垃圾處理設施;、、、、和6個設區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處置,其中市建成全國餐廚垃圾單獨收集、運輸、處置示范市;和兩個設區(qū)城市生活垃圾資源化利用比例達到50%以上,其他設區(qū)城市達到30%以上;大力推進城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,加快村鎮(zhèn)垃圾處理設施建設,50個縣(市)建立起較為完善的“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣(市)處理”體系;建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理監(jiān)管體制機制。到2030年,全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達到100%,全面實行生活垃圾分類收集、運輸、處理;城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施和服務進一步向鄉(xiāng)村延伸,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村生活垃圾全部實現(xiàn)密閉化收集運輸和無害化處理,城鄉(xiāng)生活垃圾處理達到全國先進水平。

三、方法途徑

(一)通過減量化減少垃圾形成。通過政策引導,在生產和生活中強力推行使用清潔能源和原料,大力開展資源綜合利用,倡導節(jié)約和低碳的消費模式,禁止過度包裝,減少包裝性廢物產生。組織凈菜和潔凈農副產品進城,推廣使用菜籃子、布袋子。限制一次性用品使用,狠抓源頭減量,減少生活垃圾形成。

(二)通過資源化促進垃圾利用。堅持發(fā)展循環(huán)經濟,大力推行生活垃圾分類工作,提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料的回收利用率。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用試點,積極推廣利用生活垃圾資源化處理方法、生物質能利用技術和以生活垃圾為生產原料的各類新產品、新技術,提高生活垃圾中有機成分、熱能和資源化利用水平。

(三)通過無害化提升垃圾處理水平。采用科學合理、先進適用的處理技術,加快生活垃圾無害化處理及配套設施建設,規(guī)范項目建設全過程控制。嚴格執(zhí)行國家生活垃圾處理污染控制標準,強化生活垃圾處理過程監(jiān)管,保證設施正常穩(wěn)定運行、各種指標全部達到國家標準要求,切實提高生活垃圾無害化處理水平和能力。

四、重點工作

(一)編制生活垃圾處理設施專項規(guī)劃。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設施共享,集中與分散處理相結合”的原則,加快編制(修訂)《生活垃圾處理設施專項規(guī)劃》,推進“市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理設施建設和網絡化發(fā)展,統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、處理設施布局、用地和規(guī)模,并列入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和年度建設計劃。生活垃圾處理設施用地納入城市黃線保護范圍,禁止擅自占用或者改變用途,嚴格控制設施周邊的開發(fā)建設活動。各設區(qū)市于2012年6月底前、各縣(市)于2012年底前完成《規(guī)劃》的編制工作。

(二)推進生活垃圾源頭減量。大力宣傳和倡導使用清潔能源和原料,制定鼓勵資源綜合利用政策,在生產領域、流通環(huán)節(jié)和消費使用等全過程開展垃圾減量工作。商務部門要研究制定限制過度包裝的相關政策,減少包裝性廢物產生,探索建立包裝物強制回收制度,促進包裝物回收再利用。農業(yè)、商務和市場管理部門要組織凈菜和潔凈農副產品進城,推廣使用菜籃子、布袋子。在中央實施農村清潔工程示范建設的基礎上,擴大省級對城市及縣城周邊農村地區(qū)實施農村清潔工程示范建設的范圍,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展改革、環(huán)境保護和城市管理等部門要有計劃地推進燃料結構調整,在城市、縣城、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村推廣使用天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源,減少灰渣產生。在賓館、餐飲等服務性行業(yè),推廣使用可循環(huán)利用物品,限制使用一次性用品。

(三)推行生活垃圾分類收集、運輸和處理??茖W制定生活垃圾分類和收運辦法,明確工作目標、實施步驟和政策措施,廣泛動員社區(qū)及家庭積極參與生活垃圾分類收集處理工作。和兩市于2012年底前制定《生活垃圾分類收集、運輸和處理實施方案》,全面開展生活垃圾分類收集、運輸和處理工作,確?!笆濉蹦┙ǔ扇∈痉冻鞘小F渌髟O區(qū)市要加快開展試點工作,穩(wěn)步推進廢棄含汞熒光燈、廢溫度計、廢舊電池等有害垃圾單獨收運和處理工作;加強餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理。

(四)完善生活垃圾收集、運輸體系。建立與垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的生活垃圾收運網絡。新建居民小區(qū)要在開發(fā)過程中,按照生活垃圾分類收集的要求配備不同用途的垃圾箱;已建成的居民小區(qū),由當?shù)卣鶕罾诸愂占七M工作情況,逐步配備用途各異的垃圾箱,確保分類收集需要。加快老城區(qū)生活垃圾中轉站補建步伐,新區(qū)開發(fā)同步建設生活垃圾中轉站。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設一個以上垃圾中轉站(場),每個村莊因地制宜建若干個垃圾池。按照生活垃圾收運需要,配足配全收運車輛,做到城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村生活垃圾收集全覆蓋。對現(xiàn)有生活垃圾收運設施進行升級改造,淘汰敞開式收運方式,大力推廣使用密閉、環(huán)保、高效的壓縮式生活垃圾收運設備,解決垃圾收運過程中的臟、臭、噪聲和遺灑等二次污染問題。

(五)加快生活垃圾處理設施建設。根據本地生活垃圾成分構成及變化趨勢,因地制宜選擇先進適用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術。完善現(xiàn)有生活垃圾處理設施,采用焚燒、堆肥及綜合處理工藝的,要配建應急生活垃圾填埋場,提高應急處理能力;采用填埋處理工藝尚未建設滲濾液處理設施的,要盡快補建滲濾液處理設施,確保滲濾液得到有效處理。在科學合理的運輸距離內,縣(市)要建設覆蓋全部鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的第二、第三垃圾處理場。加快在建項目建設進度,爭取早日建成投入使用,盡快發(fā)揮效用。認真謀劃、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設施建設,加快立項、可行性研究、建設用地、環(huán)境影響評價、初步設計、施工圖審查等環(huán)節(jié)審批速度,盡早開工建設。強化建設項目管理,落實項目法人、招投標、質量監(jiān)督、合同管理、工程監(jiān)理、工程竣工驗收等制度,確保工程質量。

(六)健全生活垃圾處理設施運行保障機制。落實《省生活垃圾處理費收費管理辦法》,進一步完善征收措施,落實征收責任,建立激勵機制,加大收繳力度,做到應收盡收。制定實行財政代扣、地稅部門代征、燃氣等公用事業(yè)代繳與環(huán)衛(wèi)部門直接征收相結合的生活垃圾處理費統(tǒng)扣統(tǒng)繳政策,增強繳費意識,降低收費成本。生活垃圾處理費須全部用于生活垃圾收集、運輸和處理,不得挪用。各設區(qū)市政府要根據生活垃圾處理成本變化情況,按照“保本微利”的原則,盡快對現(xiàn)有生活垃圾處理費標準進行調整。由于收費政策不到位,造成征收的垃圾處理費不能滿足設施正常運行的設區(qū)市、縣(市),要將不足部分費用納入同級財政預算,足額予以保障。

(七)規(guī)范生活垃圾處理設施運行。生活垃圾處理設施運營單位要嚴格執(zhí)行各項工程技術規(guī)范,完善各項管理制度,全面落實安全生產責任制,有效應對突發(fā)事件,確保安全、高質量運行。填埋設施運營單位要制定作業(yè)計劃和方案,實行分區(qū)逐層填埋作業(yè),縮小作業(yè)面,根據季節(jié)和天氣情況適時進行消殺除臭滅蠅,控制設施周邊的垃圾異味,嚴格執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008),實行滲濾液處理在線監(jiān)測措施,防止?jié)B濾液滲漏和填埋氣體無序排放,禁止?jié)B濾液處理設施閑置不用或不達標排放。焚燒設施運營單位要足量使用石灰、活性炭等輔助材料,去除煙氣中的酸性物質、重金屬離子、二口惡英等污染物,保證達標排放。建立污染物排放日常監(jiān)測制度,按月向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(市容環(huán)衛(wèi))、環(huán)境保護部門報告監(jiān)測結果。

(八)完善生活垃圾處理監(jiān)管體系。研究制定全省生活垃圾分類、回收利用、工程驗收和污染防治及生活垃圾處理設施運營狀況、處理效果評價標準體系。依法制定生活垃圾處理特許經營管理辦法,規(guī)范對生活垃圾處理行業(yè)的管理。完善生活垃圾處理設施建設和運營監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)全省生活垃圾處理設施建設和運營狀況定期上報、匯總和分析。建設主要污染物在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)污染物檢測設施開關狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據的實時傳輸和監(jiān)控。加快信用體系建設,建立生活垃圾處理運營單位失信懲戒機制和黑名單制度,為生活垃圾處理監(jiān)管提供基礎保障。

(九)強化生活垃圾處理監(jiān)管。建立生活垃圾處理工作巡視督察制度,定期開展生活垃圾處理設施排放污染物監(jiān)測工作,常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測1次,二口惡英排放情況每年至少監(jiān)測1次,必要時加密監(jiān)測,主要監(jiān)測數(shù)據和結果要按照國家信息公開制度的有關要求向社會公示。對非正規(guī)生活垃圾堆放點、不達標生活垃圾處理設施和達到設計服務年限的無害化處理設施,進行排查和環(huán)境風險評估,實施改造或封場治理;重點做好高溫除臭、沼氣導排、雨污分流、預防潰壩等關鍵環(huán)節(jié)隱患排查和安全監(jiān)管,確保設施安全、規(guī)范、穩(wěn)定運行。

五、保障措施

(一)認真落實責任。各級政府要切實加強對生活垃圾處理工作的組織領導,列入重要工作議事日程。住房和城鄉(xiāng)建設(城市管理)部門要切實負起生活垃圾處理設施建設和行業(yè)管理責任,牽頭建立生活垃圾處理廳際聯(lián)席會議制度,協(xié)調解決工作中的重大問題。發(fā)展改革部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設等部門編制垃圾處理專項規(guī)劃,制定和完善垃圾處理收費等綜合性政策,積極爭取國家對生活垃圾處理設施建設資金的支持。財政部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設等部門研究支持生活垃圾處理的政策,落實財政專項補助資金,建立資金使用監(jiān)管和保障制度。環(huán)境保護部門負責做好生活垃圾處理設施環(huán)境影響評價,制定污染控制措施標準,監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置??萍疾块T會同有關部門負責生活垃圾處理技術創(chuàng)新工作。工業(yè)和信息化部門負責生活垃圾處理裝備自主化工作。國土資源部門負責制定生活垃圾處理設施用地標準,保障建設用地供應。農業(yè)部門負責生活垃圾肥料資源化處理利用標準制定和肥料登記工作。商務部門負責生活垃圾中可再生資源回收管理工作。

(二)強化政策扶持。研究制定生活垃圾分類收集、減量化、資源化激勵政策和廢品回收補貼政策,建立利益導向機制,引導群眾分類投放生活垃圾,鼓勵對生活垃圾實行就地、就近充分回收和合理利用。按照《劃撥用地目錄》要求,對生活垃圾處理設施建設用地實行土地劃撥供應,在年度用地指標范圍內,優(yōu)先安排生活垃圾處理設施建設用地。建立政府財政投入、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家補助資金等多渠道、多元化的投資體制。加大市、縣財政投入,進一步提高生活垃圾無害化處理率。提高環(huán)衛(wèi)工人工資標準,依法足額繳納各項社會保險費,改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)條件和工作環(huán)境,保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權益。

第5篇:小區(qū)垃圾處理辦法范文

一、指導思想

以建設部《城市生活垃圾管理辦法》、省《市容環(huán)境衛(wèi)生條例》及市上垃圾處理費征收相關規(guī)定為依據,立足當前城市管理工作實際,突出發(fā)揮轄區(qū)辦事處屬地管理優(yōu)勢,實行以辦事處征管為主體的征管模式改革,杜絕僵化征管模式運行造成的管理漏洞,切實做到費用應收盡收,逐步形成靈活、規(guī)范、高效的長效收費征管機制,為城市環(huán)衛(wèi)投入穩(wěn)定增長打下堅實的基礎。

二、工作內容

(一)區(qū)今年垃圾處理費征收總額為545萬元,扣除環(huán)衛(wèi)處今年已收的141萬元,其余404萬元分解落實到城區(qū)6個街道辦事處,具體任務為:北關辦事處155萬元、東大辦事處80萬元、路辦事處70萬元、東關辦事處70萬元、中山街辦事處19萬元、七里辦事處10萬元。

(二)各辦事處負責本轄區(qū)所有產生垃圾的單位(區(qū)財政供養(yǎng)國家行政機關、事業(yè)單位除外)、商業(yè)網點、居民小區(qū)、城中村及個體經營者生活垃圾費征收管理工作,征收區(qū)域和任務數(shù)額不交叉。

(三)區(qū)財政供養(yǎng)的國家行政機關、事業(yè)單位(含差額定補單位)和社會團體垃圾處理費由區(qū)財政局按年一次性代扣收繳。

(四)從環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時抽調15名工作人員,采取劃片包干的辦法與各辦事處共同開展征管工作。

(五)生活垃圾處理費征收標準原則上按照不低于市政府2006年確定的市中心城區(qū)生活垃圾處理收費標準執(zhí)行(收費標準附后),任何單位和個人無權減少和免除應繳的垃圾處理費。

(六)垃圾處理費征收票據統(tǒng)一使用區(qū)財政部門監(jiān)制的專項收費票據,嚴禁使用各種非法票據。

(七)生活垃圾處理費征管工作嚴格執(zhí)行“收支兩條線的規(guī)定”。辦事處收費管理實行日結月清,由辦事處確定專人將每月所收款項交非稅收入管理局。所收資金按照非稅收入收繳管理的要求,全部納入財政專戶,??顚S茫坑糜诔鞘猩罾那鍜?、清運和填埋處理,任何單位和個人不得截留和挪用。

(八)各辦事處每月按照收費總額的10%提取收費管理工作經費,每月由區(qū)財政局撥付;各辦事處超額完成全年下達的收費任務,按照超收數(shù)額15%的比例提取工作經費,年終經區(qū)政府審核后由區(qū)財政局一次性統(tǒng)一撥付。

三、實施步驟

生活垃圾處理費征管工作方案從2012年5月1日正式實施,截止到2012年12月31日結束,共分三個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段(2012年5月1日—5月15日)。各辦事處、區(qū)政府相關部門分別召開動員會,廣泛宣傳實施垃圾收費征管新方案的重要性和必要性,統(tǒng)一思想認識,為加快推進收費改革營造良好的氛圍。

(二)組織實施階段(2012年5月16日—12月15日)。各辦事處完成收費隊伍組建和相關證件的辦理工作,在轄區(qū)全面實施垃圾費收繳工作。

(三)考核檢查階段(2012年12月16日—12月31日)。各辦事處及相關部門對收費任務完成情況進行總結自查,對相關資料和票據進行整理歸檔,區(qū)上組織人員對照方案要求進行考核檢查,兌現(xiàn)獎懲。

四、職責分工

(一)各辦事處負責從辦事處內部調劑人員組建垃圾處理費征管隊伍。

(二)區(qū)財政局負責為各辦事處提供垃圾處理費征收票據;完成各辦事處轄區(qū)區(qū)級財政供養(yǎng)單位垃圾處理費代扣收繳工作;負責每月按比例撥付各辦事處征管工作經費和年終獎勵的兌付。

(三)區(qū)物價局負責各辦事處收費人員的證件辦理工作。

(四)環(huán)衛(wèi)處負責提供各辦事處垃圾處理費征收各項本底資料和收費基礎數(shù)據,協(xié)助辦事處完成收費業(yè)務培訓工作。

五、工作要求

(一)加強領導,精心組織。城市生活垃圾處理費征管是城市管理工作的重要組成部分,足額征收生活垃圾處理費對于促進城市管理可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各辦事處要將此項工作擺上重要議事日程,對照方案制定具體的征管工作實施方案,行政主要領導要親自安排,分管領導要抓好落實,盡快成立收費隊伍,加強人員收費業(yè)務培訓,確保征管工作有序推進。

第6篇:小區(qū)垃圾處理辦法范文

【關鍵詞】城市生活垃圾;垃圾處理;管理

隨著城市化水平的加快,人民的經濟水平也在不斷提高,現(xiàn)今,城市垃圾處理問題給人類的生存環(huán)境及生活帶來的一系列困擾,據估計,到2020年全球的城市垃圾堆放量將達到60億噸,而我國近幾年的垃圾堆放量也已高達20億噸。垃圾問題嚴重影響了我們的生活環(huán)境,不僅制約了城市經濟的發(fā)展更加危害到人類的身體健康。因此人們需要對城市的生態(tài)系統(tǒng)做出可持續(xù)發(fā)展的反思與進一步的研究。

一、城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀

城市生活垃圾主要是指在城市里生活的居民在生活中產生的及在法律法規(guī)中規(guī)定的固體廢棄物,比如廚房垃圾、廁所垃圾、廢品垃圾等等。城市居民社區(qū)產生的垃圾是城市生活垃圾的主要構成部分,隨著人類生活水平的不斷發(fā)展,垃圾已然成為制約人類發(fā)展的一大頑疾。

近年來,隨著城市垃圾問題越來越嚴重,引起了社會各方面廣泛關注和重視,加之國家近幾年實施的積極地財政政策,垃圾處理這一社會問題得到了國家的支持和幫助。隨著各項扶持政策及社會各界的重視,城市生活垃圾處理模式已逐漸形成并日漸發(fā)展。雖然垃圾處理模式已經在我國各大中小城市普遍開展來,但是這些模式和技術方式還都太傳統(tǒng),跟我國國情不太適應,問題處理過程中暴露出來的諸多問題對整個行業(yè)乃至全社會都能產生嚴重不良影響。

(1)垃圾焚燒現(xiàn)象普遍存在

最近幾年隨著我國垃圾焚燒技術的快速發(fā)展,現(xiàn)階段我國各大中小城市普遍存在垃圾焚燒的城市生活垃圾處理方式,各大中小型垃圾焚燒廠普遍存在。眾所周知,利用焚燒垃圾能夠發(fā)電,可以有效將垃圾資源轉化為熱能,且能在很大程度上減少垃圾量,但對在發(fā)展過程中的一些傾向性問題還需要做出冷靜的分析:依賴于較高的上網價;投資和運行成本高以及焚燒產生的飛灰未作妥善處理等。

(2)生物堆肥技術良莠不齊,一批國債項目成“垃圾項目”

很長時間以來,利用生活垃圾堆肥一直是我國城市生活垃圾的處理方式之一,但因為沒有市場銷路、肥料質量差以及垃圾分選效率低等問題,效果并不好。主要原因,一是設備粗制、技術不成熟或是盲目引進;二是某些部門決策失誤,監(jiān)管不力。

(3)比例過大的填埋處理難以滿足循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展的要求

①存在安全隱患問題。垃圾填埋氣體會對空氣造成嚴重污染,現(xiàn)階段能夠對其進行資源利用的填埋場太少。②土地資源被大量占用和浪費,很多城市找不到合適的填埋場。③生活垃圾中存在很多可回收資源,但是大多數(shù)卻被一埋了之,對資源是極大的浪費。④大部分的垃圾場都普遍存在垃圾滲瀝液嚴重污染的問題。

(4)我國生活垃圾的處置管理模式較為落后

我國垃圾處理基本都是由政府投入人力物力財力包辦處理,其中有很嚴重的管理模式弊端,垃圾處理導致了各種城市環(huán)境問題的出現(xiàn),比如環(huán)境污染,河水污染,土地污染等。經有關調查報告顯示,現(xiàn)階段我國大部分城市都沒有實現(xiàn)城市垃圾分類收集處理,而是一直沿用傳統(tǒng)的混合收集處理的方式,使得垃圾處理衍生出各種社會問題。有些經濟較為發(fā)達的城市雖然已經做到垃圾分類收集,但是由于各因素的影響,使得分類收集實施不順暢,導致了回收利用率不高。

二、城市垃圾處理的高效資源化發(fā)展

1、陳腐垃圾分選制肥設備

陳腐垃圾指堆放多年或埋場埋入的城市生活垃圾,也稱為礦物垃圾。而陳腐垃圾處理設備是把陳腐垃圾自動分選分類處理的自動化機器。

在我國的大城市中陳腐垃圾非常多,陳腐垃圾量也特別大。陳腐垃圾還含有許多具有很強降解能力和生存力的微生物。此類微生物只要有合適的條件,完全可以用來降解廢水中有機物,是一種性能優(yōu)越的生物介質。

經過垃圾處理設備開采后處理的陳腐垃圾,能夠獲得50-60%的有機細料和10-15%的回收利用物品,有機細料也可以用于處理有機廢水,同時也可以作為園林綠化的有機肥料,正好可以滿足現(xiàn)階段我國城市大規(guī)模綠植種植所需肥料的需求,還能節(jié)約成本,避免浪費??苫厥瘴锲方涍^適當處理后,可以出售給有關廠家再生利用,并且可以做土地再利用,這樣能夠將城市中大量陳腐垃圾轉變?yōu)榭衫玫馁Y源,造福社會,可以作為城市垃圾處理的主要利用辦法,值得推廣應用。

2、垃圾排放低溫磁化處理機

垃圾處理及可回收垃圾資源的再利用的關鍵步驟是垃圾分類,是否對垃圾進行分類也直接決定了生活垃圾能否實現(xiàn)高效資源化。按照不同的性質或成分,垃圾可分為廢紙類、金屬類、塑料類、玻璃類、易腐蝕垃圾類。此外少部分較大的易燃垃圾以及有毒有害垃圾需要另行收集,然后再根據垃圾性質或成分來進行細分,送到社區(qū)生活垃圾處理中心,把易腐垃圾歸集到小區(qū)垃圾桶內。

結論

城市是具有自然生態(tài)系統(tǒng)基本結構的人工化生態(tài)系統(tǒng)。在城市中,人類既是消費者又是城市物質能量的生產者,但更多的還是城市生態(tài)系統(tǒng)中“廢物”的排放者。城市社會秩序的穩(wěn)定、居民生活質量和生活環(huán)境的提高及城市經濟的發(fā)展很大程度上和城市生態(tài)系統(tǒng)是否穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展息息相關。因此,人們必須要利用科學有效的方式對待城市生活垃圾處理,盡最大可能將垃圾廢物進行分解處理,使之能否最大限度的成為可回收和可利用的資源,盡可能的模擬自然生態(tài)系統(tǒng)來組成自己的行為,合理的開發(fā)資源,維護整個生態(tài)系統(tǒng)相互之間基本的生態(tài)過程和生命維持結構,才能順利實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]嚴小英.城市家庭廚余有機垃圾利用的可持續(xù)設計研究[D].湖南大學,2011年

第7篇:小區(qū)垃圾處理辦法范文

一、環(huán)境管理的思路

首先強化職能。應強化現(xiàn)有垃圾處理場的基礎上,強化垃圾處理場的職能,賦予應有的權力,在人力、財力、物力方面達到國家級衛(wèi)生城市的要求,以適應城市現(xiàn)代化建設發(fā)展的需要。

其次分類管理。試點城市實行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨處置。垃圾混合收集,增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運行成本低,以及對人員素質和技術數(shù)量程度的要求低的特點。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化,但垃圾分類收集增加了垃圾收集設施和垃圾運輸車輛的數(shù)量,要求更多的單位和個人參與垃圾收集,增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機垃圾、危險物質和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類:一是有機垃圾,即在自然條件下易分解的垃圾,主要是廚房垃圾;二是干電池等危險廢物;三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則,應鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應從源頭抓起,逐步過渡到垃圾收集企業(yè)負責社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產垃圾收集工作,避免多頭管理,多頭收費。垃圾收集和運輸應密閉化,防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。結合資源回收和利用,加強對大件垃圾的分類收集、運輸和處理。應當以各地經濟能力、社會條件、分類收集現(xiàn)狀和實踐中出現(xiàn)的問題為基礎,合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導。環(huán)境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環(huán)境管理政策,組織開展城市垃圾分類收集法規(guī)、政策調研。要制定適宜的經濟、技術和社會政策,加強對城市環(huán)境管理的引導。推行垃圾分類收集,研究開發(fā)適合我國的垃圾處理技術,推進垃圾處理的產業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點和方式排放生活垃圾,積極配合有關單位進行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費——再分類收集”的資源循環(huán)利用環(huán),建立起完整的系統(tǒng),分類收集才可能持久。

二、環(huán)境管理的途徑

一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡易填埋,忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導致的大氣污染、水污染等二次污染嚴重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應當實施三同時制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)境監(jiān)測制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點,對其集中處理,如堆肥,不僅減少了垃圾污染,而且與其他垃圾成分分離,加快了垃圾分類,有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染,發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想;堆肥產生大量甲烷,處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場所應遠離地下水源地,易通風。三是焚燒。焚燒的成本很大,在我國應用不普遍。焚燒易產生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。

三、環(huán)境管理的措施

我國大中小城市基本配套建設了垃圾清掃、收集、貯存、運輸和集中處置設施、場所,大多數(shù)城市實行了城市生活垃圾集中處置,少數(shù)城市正在實施垃圾分類收集制度。我國城市生活垃圾分類收集和集中處理中的環(huán)境管理措施一般為“四結合”模式:與源頭控制、產生控制相結合;與收費管理等經濟刺激手段相結合;與行政處罰相結合;與提高環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)境保護相結合。

第8篇:小區(qū)垃圾處理辦法范文

一、組織領導

成立淮海食品城生活垃圾處理費征收和管理工作領導小組,書記任組長任副組長,各部室負責人為成員,執(zhí)法中隊、物業(yè)公司牽頭,各部室按職責分工嚴格落實。

二、任務分解

1、按照一肩多挑、一專多能、一崗多責的原則,結合大城管運作機制和分工要求,該項征收職責分配到各職能部室具體落實,建立征收對象本底資料,落實代征代收工作(具體責任分工見附表1)。

2、多種形式開展垃圾處置費征收宣傳工作,制作展板、宣傳欄、懸掛宣傳標語等。執(zhí)法中隊、市場部負責。

3、做好上級相關政府部門的溝通協(xié)調、管理處各部室征收工作日常調度和臺帳資料的匯總、上報等工作。執(zhí)法中隊負責落實,涉及財務來往的由財務部具體負責。

4、安裝垃圾稱重設備,做好垃圾中轉站工程協(xié)調、預算和建設工作。由物業(yè)公司、建設部具體落實。

三、征收責任人

(一)市有關政府部門代為征收

1、使用自來水住戶由城市供水企業(yè)在業(yè)戶繳納水費時代收。

2、財政撥款國家機關、事業(yè)單位由財政部門征收,其他單位由市地稅局在單位繳納醫(yī)療保險時代征。

3、登記注冊的個體工商戶由市地稅局在申報稅或辦理減免稅時代征。

4、建筑施工單位由建設局在辦理施工許可證時代征。未辦理許可證的,由地稅局在其開具營業(yè)稅發(fā)票時代征。

(二)食品城管理處負責征收的對象

1、大中專院校、職業(yè)教育學校在校學生;

2、未納入自來水收費系統(tǒng)的住戶;

3、未登記注冊的個體工商戶、無稅務證或納稅證明的個體工商戶;

4、市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的其他行業(yè)、單位或個人。

四、征收標準

1、住戶按戶計價定額征收,每戶每月4元。

2、單位按參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險在職人數(shù)定價定額征收,每人每月3元。

3、大中專院校、職業(yè)教育學校在校學生,每人每月1.5元,由單位負擔。

4、人體工商戶按從業(yè)人數(shù)計價定額征收,每人每月3元。

5、建筑施工單位按承包工程總造價的萬分之四收取,由施工單位負擔。

6、賓館、招待所行業(yè),按實際床位數(shù),每月每個床位6元;

7、餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)等相關餐飲娛樂行業(yè),按營業(yè)面積每月每平方米1元。

8、農貿市場、未辦理稅務登記證的專業(yè)市場、長途客運站,按實際產生垃圾量每噸40元。

9、裝潢和修繕房屋產生垃圾,按房屋建筑面積每平方米1元標準收取。

10、持有大學生創(chuàng)業(yè)證的大學生創(chuàng)辦企業(yè),總工會、民政部門認定的特困戶、低保對象等社會貧困人群,采取“先征后免”方式,免征城市生活垃圾處理費。

五、工作安排

(一)組織動員和宣傳發(fā)動

傳達市、區(qū)兩級政府文件有關內容,統(tǒng)一思想、達成共識;做好宣傳發(fā)動等前期準備工作(4月6日)。

(二)調查統(tǒng)計和匯總上報

1、調查摸底。各部室按責任分工深入所屬責任區(qū)采集信息,填寫制式表格(4月7-16日)。

2、統(tǒng)計匯總。由中隊對各部室匯總的表格進行分類、統(tǒng)計、匯總,完成建檔和上報工作(4月19-26日)。

(三)委托征收與上門征收

本著簡便、有效、易操作原則,除市有關部門代征外,需管理處直接征收的垃圾處理費,分兩種方式征收。

1、委托征收。條件成熟的市場和物管小區(qū),管理處與市場管理辦公室簽訂委托征收協(xié)議,對文件規(guī)定的應由管理處征收的對象進行代收。

2、上門征收。缺乏物管的小區(qū)或市場,由管理處有關責任部室對征收對象直接登門征收。

(四)集中征收與臨時征收

1、集中征收。根據4月份普查統(tǒng)計資料,計劃于5-6月份對轄區(qū)直接征收對象,進行全面征收,目標是完成2011年度的征收任務;2012年后征收任務,根據區(qū)政府統(tǒng)一部署再行落實。

2、臨時征收。對于需要臨時征收的處理費,如裝修裝璜、新開業(yè)但未納入代征范圍的商(?。簦约皵?shù)額大難以一次性征齊的商住戶,由大城管片區(qū)在當月內統(tǒng)籌落實征收,收取的處理費2日內交財務部入帳,并通報執(zhí)法中隊備案。

六、有關要求

1、統(tǒng)一認識,高度重視

城市垃圾處理,事關我市城市管理和環(huán)境保護大局;垃圾處理費征管制度改革,關系人民群眾切身利益,有利于推進垃圾減量化,提高市民文明意識。轄區(qū)各單位和個人應從改善食品城衛(wèi)生秩序和維護食品城可持續(xù)性發(fā)展的高度予以足夠重視,以切實可行措施,統(tǒng)一認識,確保完成征收任務。

2、顧全大局,積極配合

垃圾處理費專項用于城市生活垃圾的收集、運輸和處置。轄區(qū)各單位和被征收個人既要認清形勢,顧全大局,足額繳納本市場應交費用;又要以負責態(tài)度,扮好宣傳員、講解員角色,對商(?。糇龊盟枷牍ぷ鳎e極主動配合工作人員的調查摸底工作,保證征收工作順利開展;同時,還要嚴格遵守代收規(guī)定,按標準代收垃圾處理費,不得擅自擴大收費范圍和提高收費標準,嚴禁隨意減免收費。

第9篇:小區(qū)垃圾處理辦法范文

為全面貫徹落實《XX縣生活垃圾分類管理實施方案》、《XX縣生活垃圾分類管理考核辦法》、《XX縣完善提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化工作》等文件精神,全面提升本街道垃圾分類管理能力和處置水平,結合我街道實際,制定本實施方案。

一、總體目標

按照“政府推動、全面參與,源頭治理、全面推進,市場運作、政策支持,科學規(guī)劃、合理布局“的原則,通過完善分類收運、處置設施設備體系和投放、收集、運輸、處置等各環(huán)節(jié)的督查考核辦法,加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置“的垃圾處理體系。用三年時間,進一步鞏固前期工作成效,完善生活垃圾分類長效管理機制,實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化目標,全面提升市民垃圾分類意識,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,努力使群眾的幸福感、獲得感和認同感持續(xù)增強,全力助推美麗XX建設、生態(tài)文明建設和全國文明城市創(chuàng)建。

二、實施范圍

XX街道各村(社區(qū))、站所、相關事業(yè)單位。

三、實施時間與步驟

從2019年5月到2022年5月,用三年時間,分三個階段,全面提升各村、社區(qū)生活垃圾分類管理工作水平。

(一)動員部署階段(2019年5月-

2019年6月)

1.?做好全面宣傳動員,廣泛深入開展垃圾分類工作宣傳。通過邀請縣分類辦、垃圾分類工作專家現(xiàn)場培訓等形式,提升機關、村、社區(qū)干部垃圾分類工作能力和居民群眾垃圾分類知曉率和參與率。

2.?成立街道垃圾分類工作領導小組,制定出臺《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》等文件,召開工作推進會議,進一步明確工作內容和要求。

3.?抽調相關人員成立垃圾分類管理工作辦公室、督查考核組、宣傳培訓組、指導推進組,對村、社區(qū)垃圾分類工作進行現(xiàn)場督查指導。

(二)全面推進階段(2019年7月-

2021年12月)

起,各村、社區(qū)按照《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》全面推進生活垃圾分類工作,確保年度工作有效落到實處。

1.?至2019年底,街道生活垃圾分類收集覆蓋面達100%,居民知曉率達100%,參與率100%,投放準確率達65%以上,分類運輸率達85%以上,無害化處理率達100%,回收利用率達45%以上,資源化利用率達90%以上,創(chuàng)建生活垃圾分類示范村3個、示范小區(qū)5個以上,街道(含村、社區(qū))辦公場所創(chuàng)建成示范單位。

2.?至2020年底,在覆蓋面、知曉率、參與率達到100%的基礎上,進一步提升其他指標,確保投放準確率達80%以上,分類運輸率達90%以上,回收利用率達60%以上,資源化利用率達100%,建成生活垃圾分類示范村7個、示范小區(qū)8個。

3.?至2021年底,街道人均生活垃圾產生量實現(xiàn)零增長,投放準確率達90%以上,分類運輸率達100%,回收利用率達70%以上,實現(xiàn)街道生活垃圾分類示范村、示范小區(qū)全覆蓋。

(三)鞏固提升階段(2022年1月-2022年5月)

建立布局合理、技術先進、模式適宜、分類高效的生活垃圾分類和資源化利用處理體系,建立健全長效管理機制,進一步鞏固提升生活垃圾分類工作。

四、工作要求

(一)強化組織領導。為加強XX街道垃圾分類工作統(tǒng)籌協(xié)調和有效推進,成立由街道主要領導任組長、相關分管領導任副組長的生活垃圾分類工作領導小組。下設生活垃圾分類管理辦公室、宣傳培訓組、指導推進組、考核督查組,協(xié)調落實和推進各階段垃圾分類工作。各村、社區(qū)要建立生活垃圾分類管理工作推進小組。村、社區(qū)書記任組長,落實分片包干,協(xié)調推進工作機制,確保轄區(qū)生活垃圾分類管理工作有序進行。

(二)強化宣傳培訓。加強垃圾分類培訓教員、指導員、志愿者“三支隊伍“建設,實現(xiàn)垃圾分類的培訓、指導和志愿服務活動常態(tài)化、專業(yè)化,切實發(fā)揮“三支隊伍“的基礎性作用。各村、社區(qū)志愿者人數(shù)不少于分類家庭戶數(shù)的2%。建立健全培訓工作制度,制定培訓計劃并組織實施。要積極組織垃圾分類宣傳進機關、進學校、進小區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進商場、進賓館(酒店)、進窗口等“八進“活動,特別是要加強對村、社區(qū)兩委班子,以及業(yè)委會成員、黨員、樓道長、小組長、志愿者的培訓,發(fā)揮示范帶頭作用。積極發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會、物業(yè)企業(yè)、保潔隊伍等組織和隊伍的作用,普及生活垃圾分類知識,推動垃圾分類工作。各村、社區(qū)開展培訓活動原則上每月不少于1次。特別是村、社區(qū)全體工作人員(含網格員)要結合“三進三服務“和“一線懇談日“等活動,每周二、六晚以“固定走訪日“的形式開展上門走訪宣傳,指導垃圾分類。每月走訪戶數(shù)不少于200戶,并做好登記。

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