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關(guān)鍵詞:總承包單位;工程竣工;竣工結(jié)算
中圖分類號:TU712+.5 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)26-0164-02
總承包單位肩負著工程施工、安裝每一個環(huán)節(jié)的重要責(zé)任,在結(jié)束階段的工程竣工結(jié)算對于工程施工的順利結(jié)束有著特殊的現(xiàn)實意義。因此在這一前提下細致地分析總承包單位如何做好工程竣工結(jié)算就有著很高的工程價值了。
1 做好工程竣工結(jié)算的前提
工程結(jié)算是一項專業(yè)性很強的工作,不僅要求結(jié)算人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)水平與職業(yè)道德素養(yǎng),還必須確保合同的公平性、資料的完整性與真實性、費用簽證的合理性,才能得出科學(xué)的工程竣工結(jié)算書。
1.1 公平的合同條款
在簽訂合同過程中,要按照相關(guān)的法律、政策、標準嚴格審核,明細工程中的價款支付、工程變更、工期、違約、索賠、不可抗力因素的解決辦法等問題,明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
若出現(xiàn)爭議,必須協(xié)商解決后才能簽訂合同,避免結(jié)算過程時因前期忽略細節(jié)而造成巨大損失。
1.2 做好資料的搜集工作
一般來講,工程結(jié)算需要用的資料包括:招投標文件、合同以及補充協(xié)議、工程變更通知單、驗收記錄、簽證單、竣工圖中。
在結(jié)算前,必須有專門人員主動把相應(yīng)資料收集齊全,并確保資料的真實性,才能確??⒐そY(jié)算工作的開展。
1.3 費用簽證
費用簽證是指變更款項的書面證明,具有一定的法律效力。
每一份費用簽證須由業(yè)主、監(jiān)理、總承包單位、施工單位共同簽字確認,,否則結(jié)算時不被認可。
1.4 工作人員的技術(shù)水平與職業(yè)道德
竣工結(jié)算是由結(jié)算人員完成的,結(jié)算人員的專業(yè)技術(shù)水平對結(jié)算結(jié)果有直接影響。
因此,總承包單位必須組建一支具有良好專業(yè)技能與業(yè)務(wù)水平的竣工結(jié)算團隊,并做好工作人員的思想政治與職業(yè)道德教育工作,才能確保結(jié)算結(jié)果的準確性、客觀性、公正性。
2 總承包單位的竣工結(jié)算問題
總承包單位在竣工結(jié)算中都存在一定的問題,以下從缺乏設(shè)計施工管理平衡、沒有給予足夠重視、結(jié)算資料收集不齊、核算缺乏細致性等方面出發(fā),對總承包單位的竣工結(jié)算問題進行分析。
2.1 缺乏設(shè)計施工管理平衡
總承包單位的竣工結(jié)算中設(shè)計、施工、管理不平衡的現(xiàn)象屢有出現(xiàn)。眾所周知工程竣工結(jié)算是工程項目施工階段造價管理控制的最后一個環(huán)節(jié),并且這一環(huán)節(jié)的工作將會對于整個工程項目施工階段所發(fā)生費用都產(chǎn)生直接的影響。
因此在許多工程項目中無論是發(fā)包方又或者是承包方往往都會非常的重視工程竣工結(jié)算。但是需要注意的是,受到諸多因素的影響總承包方往往很難對于工程的設(shè)計、施工、管理進行細致性的平衡,受到這種不平衡帶來的不利因素影響,工程后期的竣工結(jié)算工作也受到了非常多的阻礙。
2.2 沒有給予足夠重視
總承包單位的竣工結(jié)算工作往往無法受到總承包單位的足夠重視。通常來說足夠的重視是搞好竣工結(jié)算的前提。
但是在這一過程中需要注意的是,許多企業(yè)對于后期的竣工結(jié)算工作并沒有給予足夠的重視,因此必然會在合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更等方面無法做到很好,這也在一定程度上影響了工程竣工結(jié)算的順利進行。
2.3 結(jié)算資料收集不齊
結(jié)算資料收集不齊對于總承包單位竣工結(jié)算的影響是不容輕視的。結(jié)算資料的欠缺往往會使得結(jié)算編制缺乏足夠充分的依據(jù)。由于工程竣工結(jié)算的專業(yè)人員本身也在工程施工過程中進行過程控制,因此如果缺乏足夠細致的數(shù)據(jù),則無法避免在竣工結(jié)算時出現(xiàn)或多或少的漏項或者是重復(fù)核算的問題。
其次,結(jié)算資料收集不齊還會使得項目管理部門難以進行全面的統(tǒng)籌安排與合理的分工,因此也難以確保核算資料的完整性。
與此同時,結(jié)算資料收集不齊帶來的不利因素還體現(xiàn)在結(jié)算人員無法通過將數(shù)據(jù)與合同進行對比研究,來進一步的領(lǐng)會合同各項條款的含義,因此實際上也無法判定竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,最終極大程度上地影響到了核算的可靠性。
2.4 核算缺乏細致性
核算缺乏細致性必然會造成大量數(shù)據(jù)上的誤差。核算缺乏細致性主要是因為部分工作人員對于計算施工圖、設(shè)計變更及簽證工程量的核算沒有給予足夠的重視,并且客觀上也是因為這些工作屬于工程竣工結(jié)算過程中最繁瑣、占用時間最長的內(nèi)容,因此導(dǎo)致了一點點的疏忽就會造成失誤與誤差。
其次,核算缺乏細致性也是因為工程竣工結(jié)算時沒有對于設(shè)計變更、簽證的手續(xù)完整性而進行核實,對驗收記錄是否齊全,手續(xù)是否完整等進行檢查,最終導(dǎo)致了工程的竣工結(jié)算缺乏良好的系統(tǒng)性與細致性。
3 總承包單位工程竣工結(jié)算優(yōu)化的策略
總承包單位工程竣工結(jié)算優(yōu)化是一項系統(tǒng)性的工作,以下從全面收集結(jié)算資料、工程竣工結(jié)算書的編制、合理采取綜合計價、使用交叉核算方法等方面出發(fā),對于總承包單位工程竣工結(jié)算的優(yōu)化策略進行了分析。
3.1 全面收集結(jié)算資料
全面研究項目總承包合同,是總承包項目費用控制與管理工作的基本素質(zhì),也是為結(jié)算編制準備的最基本要求。
關(guān)于項目招投標文件、總承包合同、補充協(xié)議,尤其是設(shè)計變更、簽證、項目實施過程中一些有關(guān)工程費用調(diào)整的政策性計價文件、其他與費用有關(guān)的文件等資料,在項目實行過程中就要注意搜集、整理、研究,為結(jié)算編制提供充分依據(jù),以備編制竣工結(jié)算書使用。
3.2 工程竣工結(jié)算書的編制
對于固定總價的總承包項目,竣工結(jié)算書的編制非常明確,即包含合同內(nèi)費用和合同外費用兩大組成部分。
編制的重點是合同以外的費用,而合同以外的費用又主要體現(xiàn)在項目實施過程中,項目變更或簽證費用,以及零星的費用項目。包含如地基處理的費用,進廠道路問題可能導(dǎo)致總承包商和施工分包商的費用增加,設(shè)計方案變化引起的費用增加,業(yè)主委托新增工作產(chǎn)生的變更費用增加等。
由于項目建設(shè)周期較長,在項目實施階段發(fā)生的變更或簽證費用,應(yīng)在發(fā)生時就立即申報。
首先對于設(shè)計變更、簽證的手續(xù)完整性要進行核實:工程變更、簽證均應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、總承包單位、施工單位共同簽字確認,從而避免在結(jié)算審核時業(yè)主有可能不予認可的麻煩。
對于變更或簽證引起費用變化的事件,要明確引起了哪些費用科目變化,對于設(shè)計、采購、施工等不同費用科目,應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)條款分別計算。其中涉及到變更及簽證工程量的核對是工程竣工結(jié)算過程中最繁瑣、占用時間最長的內(nèi)容,也是結(jié)算雙方爭執(zhí)分歧最大的地方。
核對過程不僅僅是計算確定工程實物量的過程,也是雙方對圖紙的理解、施工工藝及方案的熟悉、合同條款的理解、各種費用取定的一個談判過程。確定了工程量后再根據(jù)合同約定的計價模式(如有)來計算相應(yīng)費用后報業(yè)主審批。
3.3 合理采取綜合計價
總承包單位工程竣工結(jié)算優(yōu)化的關(guān)鍵是合理的采取綜合計價方法。首先應(yīng)當(dāng)清醒的認識到在實際工程中往往會因為各種各樣原因?qū)е潞贤霈F(xiàn)這樣那樣的漏洞,這就對工程竣工結(jié)算人員的專業(yè)能力有較高的要求。上面講到,關(guān)于變更或簽證項目,與業(yè)主相關(guān)方核對好工程量后即可根據(jù)合同約定的計價模式(如有)來計算相應(yīng)費用。
實際合同中如果沒有明確約定對于合同以外費用的計價依據(jù)。應(yīng)根據(jù)具體問題具體分析。通??刹捎煤贤幸延谢蛴蓄愃频捻椖考纯蓞⒄赵贤瑔蝺r或類似項目合同單價,沒有的項目應(yīng)及早與業(yè)主確定使用行業(yè)或工程所在地定額及相關(guān)計價文件計算相關(guān)費用并報業(yè)主審核確認,從而在此基礎(chǔ)上期待更加良好的核算效果。
3.4 使用交叉核算方法
總承包單位工程竣工結(jié)算優(yōu)化離不開交叉核算方法的有效支持。要運用合適的工程量核對方法,合理交叉使用合適的工程量核對方法才能盡量的合理安排結(jié)算時間,將繁瑣的計算工作轉(zhuǎn)化為細致的技術(shù)經(jīng)濟工作,使工程竣工結(jié)算工作收到事半功倍的效果。
4 結(jié) 語
工程竣工結(jié)算是整個工程控制的最后一個環(huán)節(jié),是對前期各階段控制成果的一個綜合檢驗過程。
對于總承包單位來說,只有做好工程竣工結(jié)算,才能全面的對整個工程項目實施情況有更加深入的了解;并可以積累自己的工程數(shù)據(jù)庫,建立自己的企業(yè)定額,從而最終了解整個工程從前期設(shè)計到竣工各環(huán)節(jié)的情況,為提高企業(yè)競爭力打下堅實的基礎(chǔ)。
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[關(guān)鍵詞]工程;竣工結(jié)算;技巧
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.023
[中圖分類號]TU723.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)06-00-01
0 引 言
水利工程項目一般地處偏遠,地質(zhì)情況較為復(fù)雜,不可預(yù)見因素頗多,且施工周期較長,在建設(shè)過程中必然會出現(xiàn)各種施工變化,這樣,設(shè)計圖紙和施工方案必須進行調(diào)整。此外,建筑材料的市場價格也是隨時變動的,諸如此類的變動都會直接影響工程造價,因此,要做好水利工程竣工結(jié)算工作難度較大。筆者根據(jù)多年的工作實踐,對水利工程竣工結(jié)算相關(guān)技巧作如下論述。
1 工程竣工結(jié)算技巧
1.1 開工前做好準備工作
開工前必須配合施工技術(shù)和測量人員做好施工圖紙、合同、招投標相關(guān)文件、招標答疑會議紀要、施工組織設(shè)計及規(guī)范等準備工作,將施工現(xiàn)場地質(zhì)、地貌與圖紙、招投標文件等進行比較,及時發(fā)現(xiàn)其中有出入的地方,作好記錄并事先與業(yè)主及監(jiān)理溝通。其中,施工合同既明確了甲乙雙方的各項權(quán)利和義務(wù),同時對工程的結(jié)算方式、質(zhì)量驗收和工期的要素都做了明確規(guī)定,在審核時必須在施工合同指導(dǎo)下,檢查竣工驗收報告的真?zhèn)危瞬楣こ虒嶋H工期,對照合同所規(guī)定的獎懲條款采取相應(yīng)的獎罰處理。施工過程中,需配合技術(shù)人員和測量人員及時將相關(guān)數(shù)據(jù)交與業(yè)主和監(jiān)理簽證。
1.2 落實設(shè)計變更,配合技術(shù)和測量人員做好隱蔽記錄簽證
在水利工程項目建設(shè)過程中,工程變更和現(xiàn)場簽證是在所難免的,所有設(shè)計變更工程量必須在現(xiàn)場工程量簽證單中真實反映。將所有變更項目均在預(yù)算包干費中明確反映,防止重復(fù)計算現(xiàn)場簽證中的項目,熟悉施工單位提供的經(jīng)由監(jiān)理和發(fā)包方審核后的施工組織設(shè)計,特別是其中的施工方案、特殊工藝等。
技術(shù)和測量人員雖然對本崗位業(yè)務(wù)很熟悉,但是對結(jié)算工作可能并不很了解,這就需要造價人員與技術(shù)測量人員適時配合,將相關(guān)尺寸和數(shù)量、施工部位等與計量有關(guān)的數(shù)據(jù)在簽證單上加以注明,做好隱蔽記錄簽證,防止竣工結(jié)算過程中扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。對某些隱蔽項目簽證單,比如:混凝土灌注,灌注樁鉆孔、地下隱蔽工程等項目簽證,必須詳細查閱施工原始記錄,通過比對,對工程結(jié)算流程有一個全面、完整且客觀的了解,得到更為合理、真實的結(jié)算審核簽證。
1.3 及時和業(yè)主及監(jiān)理溝通
要想做好水利工程的竣工結(jié)算工作,必須與業(yè)主和監(jiān)理建立友好互信關(guān)系,施工單位的造價人員必須以謙虛的態(tài)度與業(yè)主及監(jiān)理進行友好溝通,建立良好的合作關(guān)系,得到業(yè)主及監(jiān)理的支持,才能有利于水利工程竣工結(jié)算工作的順利進行。
1.4 收集有關(guān)結(jié)算資料
造價人員平時應(yīng)非常注重對工程結(jié)算相關(guān)資料(如定額、計價文件、規(guī)范及現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等資料)的及時收集,這樣可以防止在結(jié)算環(huán)節(jié)將一些結(jié)算項目遺忘。此外,造價人員應(yīng)加強與工程技術(shù)部門和測量人員的溝通,及時了解有關(guān)現(xiàn)場變更與結(jié)算的相關(guān)情況,將與項目有關(guān)的分月結(jié)算簽證資料及時做備查登記。
1.5 做好結(jié)算資料的歸檔工作
造價人員在完成水利工程竣工結(jié)算后,應(yīng)將所有結(jié)算資料進行整理、編號、裝訂及歸檔,避免項目審計時丟失相關(guān)簽證和支撐資料的情況。
2 工程竣工結(jié)算中工程價款的結(jié)算
很多水利工程項目地理位置偏遠,地質(zhì)情況較為復(fù)雜,不可預(yù)見因素很多,且施工周期較長,在建設(shè)過程中必然會出現(xiàn)各種變化,這樣,設(shè)計圖紙和施工方案必須進行調(diào)整。此外,建筑材料的市場價格的變動也會直接影響工程造價,因此,必須根據(jù)施工合同規(guī)定對合同價款和施工圖預(yù)算進行調(diào)整和修正。
竣工結(jié)算中,常用的扣還方式包括按照公式計算起扣點和起扣額、按照當(dāng)?shù)匾?guī)定協(xié)商確定抵扣額、工程最后一次進度款抵扣備料款。
2.1 工程最后一次進度款抵扣備料款
一般公式為:未完工程需主要材料總值=未完工程價值×主要材料比重=預(yù)付備料款;未完工程價值=預(yù)付備料款/主要材料比重;起扣時已完工程價值=施工合同總值-未完工程價值=施工合同總值-預(yù)付備料款/主要材料比重。
2.2 按照當(dāng)?shù)匾?guī)定協(xié)商確定抵扣額
應(yīng)扣還的預(yù)付備料款計算公式:第一次抵扣額=(累計已完工程價值-起扣時已完工程價值)×主要材料比重;以后每一次抵扣額=每次完成工程價值×主要材料比重協(xié)商確定扣還備料款。在實際結(jié)算工作中,按公式計算起扣點和抵扣額,理論是合理的,但手續(xù)繁瑣。
3 結(jié) 語
竣工結(jié)算是指一個建設(shè)項目或單項工程、單位工程全部竣工,發(fā)承包雙方對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料差價等進行調(diào)整和計算以確定最終工程價款的過程。竣工結(jié)算價是該工程實際價格,也稱決算價格,通過竣工結(jié)算可以明確得知施工企業(yè)的實際造價以及還有多少工程款尚未結(jié)清,可以進一步考核施工企業(yè)實際工程費用是降低還是超支。竣工決算直接關(guān)系到施工企業(yè)預(yù)期經(jīng)濟效益能否順利實現(xiàn),因此,掌握竣工結(jié)算相關(guān)技巧,對施工企業(yè)至關(guān)重要。
主要參考文獻
關(guān)鍵詞:建筑工程;超預(yù)算;原因;方法
建筑工程造價時常會因為施工階段不可預(yù)知的因素而發(fā)生改變,致使超預(yù)算時常出現(xiàn),如果控制不嚴格,整個預(yù)算體系都會失控,整個工程投入效益將會受到很大影響?;诖?,所有參與建筑工程是化工的企業(yè),都非常關(guān)注建筑工程造價預(yù)算問題,尤其是建設(shè)單位,通常都會安排專門人員負責(zé)該事項。
一、建筑工程造價超預(yù)算的原因
1、材料價格不固定以及使用浪費
建筑材料是建筑工程造價重要的組成部分,而且所占比重比較大。由于建筑材料價格受到市場機制調(diào)節(jié),因此價格時常波動,無法確定。工程造價預(yù)算時,預(yù)算人員通常是參考近幾年的材料價格,選取一個估計值。如果工程建設(shè)期間,建筑材料價格超過了估計值,就會出現(xiàn)超預(yù)算的情況。再加之,建筑工程施工期間,因為施工不合理或者中途變更施工方案,致使大量的施工材料浪費,這就增加了施工材料用量,材料成本也由此增加,進而導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。
2、預(yù)算編制體系自身存在著問題
建筑工程造價會受到多種因素影響,而且牽涉的范圍很廣,盡管在工程建設(shè)開始時,工程預(yù)算編制方案已經(jīng)考慮到了材料價格、市場風(fēng)險等因素,并且對這些因素進行了一定程度的預(yù)測,同時預(yù)留了相應(yīng)的余地。但依然無法保證準確無誤,這是因為預(yù)算編制體系自身就存在著很多問題,有很多不合理因素,比如編制方法選用不合理等,如果不能解決預(yù)算編制方案不合理的問題,超預(yù)算的問題會一直存在。
3、送審材料不夠完整、不夠真實
建筑工程竣工結(jié)算時,需要以送審材料為依據(jù),但是如果送審材料不夠完整,而且有些材料還不能保證真實,工程結(jié)算必然會受到影響。結(jié)算審核失去了有力依據(jù),很有可能就會出現(xiàn)超預(yù)算的問題。送審材料包含很多,比如合同、預(yù)算材料、圖紙會審記錄等。這些材料缺一不可,但事實上并非如此,而結(jié)算人員又無法追根溯源,所以出現(xiàn)了超預(yù)算。
4、工程在計劃外發(fā)生變更
建筑工程預(yù)算開始于建筑設(shè)計階段,這就使得預(yù)算方案無法對施工階段起到?jīng)Q定性的作用。如果施工階段由于各種原因,而必須進行工程變更,預(yù)算方案就會發(fā)生改動,甚至全部都要改動。一旦項目變更,原有的預(yù)防方案就不能使用,而極有可能出現(xiàn)超預(yù)算的情況。
二、建筑工程造價預(yù)算控制方法
1、造價管理人員要嚴格依照預(yù)算方案來進行管理,杜絕人為干預(yù)而產(chǎn)生超預(yù)算情況。投資單位要制定有關(guān)條例,要求造價管理人員必須按照預(yù)算方案來進行管理,如果沒有特殊情況,不允許出現(xiàn)人為變更設(shè)計方案的情況,如果必須要變更,也要經(jīng)過多方會審,待到會審結(jié)束后,各方專家都認為有必要變更方案,才可以變更,即不允許隨意變更,影響造價管理目標的實現(xiàn)。
2、嚴把工程建設(shè)全過程的造價控制
2.1設(shè)計階段的投資控制
預(yù)算是在設(shè)計的基礎(chǔ)上編制的,設(shè)計和審核都是按照工程造價的比例提取報酬。對方案進行優(yōu)化設(shè)計:按可行性研究上的要求進行設(shè)計,力求做到技術(shù)上先進,功能上滿足需要,經(jīng)濟上合理,安全可靠,而要做到這點,最主要的方法就是采用設(shè)計招投標,綜合評定設(shè)計方案優(yōu)劣。開展限額設(shè)計以有效控制造價:要自覺地把價值工程運用到具體的設(shè)計中去,開展限額設(shè)計,在工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標方式。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴格控制設(shè)計變更,以保證投資限額不輕易被突破。
2.2施工階段的投資控制
施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外,重點應(yīng)加強工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費。提高全員經(jīng)濟意識:成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事,而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與,樹立全員經(jīng)濟意識。材料使用和管理:建筑工程項目中,購置設(shè)備材料的費用支出在造價構(gòu)成中占有很大的比重(約60―70%),所需要的設(shè)備與材料名目繁多、價格不等,再加上工程項目一般周期都比較長,設(shè)備與材料市場價格波動較大,這就要求工程造價編制人員必須對各種設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù),能夠?qū)崟r掌握市場動態(tài)。人力資源的管理:成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個方面。現(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題,施工工地在施工過程中部不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。
2.3竣工結(jié)算階段的造價控制
工程項目竣工結(jié)算階段是工程造價控制的最后階段,如果把握得不好,也會全盤皆輸,功虧一簣。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料,包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性。避免在工程竣工決算時,施工單位在竣工結(jié)算書中多算,建設(shè)單位互相扯皮和互相推諉的發(fā)生。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定,實事求是進行編制。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事,對工程預(yù)算外的費用嚴格控制,嚴格把好價款審核這最后一關(guān)。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風(fēng)險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用,以使每筆資金都能得到合理控制和支付。
3、進一步加強工程造價管理工作,有效控制工程施工建設(shè)造價
建筑工程造價預(yù)算管理對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求,要求造價預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,還要了解設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識。同時,建筑工程造價預(yù)算管理義足一項艱苦、細致的工作,工程造價預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線,從事資料收集(包括可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工等)工作,因此,工程造價預(yù)算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功,還要具備良好的職業(yè)道德,要養(yǎng)成實事求是的工作作風(fēng),有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。
三、結(jié)語
綜上所述,可知建筑工程造價超預(yù)算必須盡力避免,投資單位要找到可能影響工程超預(yù)算的原因,而后再采取相對應(yīng)的控制方法,盡可能的保證預(yù)算編制有效,將工程造價控制在一定范圍之內(nèi),真正的發(fā)揮預(yù)算作用。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:審計;方法;重點
前 言
竣工結(jié)算審計是工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié),審計人員應(yīng)高度重視工程竣工結(jié)算審計質(zhì)量,審計工作應(yīng)遵守《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》,做到審計依據(jù)充分合法,審計證據(jù)客觀真實。
1 了解項目概況,理清審計思路
該橋梁工程設(shè)計標準為雙向六車道城市快速路。橋梁全長1068m,其中主橋長度為380m,為反對稱五跨連續(xù)雙鋼塔斜拉橋,跨徑組合為2×50+180+2×50m。北引橋長326m,為現(xiàn)澆箱梁與預(yù)制安裝小箱梁先簡支后連續(xù)的組合結(jié)構(gòu),南引橋為預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)現(xiàn)澆箱梁。
在了解項目的基本情況后,審計方要求被審計單位提供詳細的背景及前期資料,如:項目立項、初步設(shè)計、招投標、評標、協(xié)議等資料。以便審計人員對工程情況的進一步了解。
接下來,審計人員應(yīng)首先熟悉工程招投標文件及工程施工合同,了解工程基本情況的同時,主要注意這些文件關(guān)于該工程具體的、專有的條款。如招標文件中關(guān)于項目內(nèi)容的具體描述和要求,商務(wù)標的編制說明,合同的專用條款等。這些內(nèi)容是進行竣工結(jié)算審計的最主要和直接的依據(jù),也是對工程變更簽證審核的前提,必須全部理解吃透,以確保審計結(jié)論的充分、合法、合理。
審計人員根據(jù)項目資料實際情況并結(jié)合審計經(jīng)驗,確定了本項目審計的思路:重點抓程序,管理不放過,變更要合規(guī)。因此審計人員把以下幾點作為實施審計的重點:
(1)基建程序是否符合相關(guān)法律法規(guī)。
(2)內(nèi)部控制制度的完善性及有效性。
(3)重大變更的的真實性、合規(guī)性。
(4)工程結(jié)算和現(xiàn)場簽證的真實性、合規(guī)性。
2 結(jié)算審計方法
熟悉立項文件、招投標文件、BT協(xié)議、合同、初步設(shè)計圖紙、竣工圖紙、內(nèi)控制度等資料,重點關(guān)注內(nèi)控制度的完整性、執(zhí)行力以及招標文件、合同書對結(jié)算的約定條款。
2.1 工程變更審計方法
2.1.1 工程變更案例情況介紹
鋼箱梁落梁方案的變更。該工程主橋為鋼箱梁結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)復(fù)雜,塔梁互為影響,施工難度大,招標文件和設(shè)計圖紙中推薦鋼箱梁安裝采用頂推法進行施工。2008年11月建設(shè)單位組織專家評審會議評議,經(jīng)過對線性控制、局部應(yīng)力控制、施工難度、施工進度等方面比選,與會專家建議采用滿堂支架法架設(shè)鋼箱梁,由此青林灣大橋鋼箱梁安裝方法由頂推法調(diào)整為滿堂支架法。
滿堂支架方案設(shè)計采用了預(yù)應(yīng)力混凝土管樁,就滿堂支架總用鋼量便從原所需的1707t增至3312t,鋼箱梁落梁方案由頂推法調(diào)整為滿堂支架法增加費用866萬元。
又因,鋼箱梁安裝設(shè)計參數(shù)調(diào)整,鋼箱梁落梁施工在招標文件和設(shè)計圖紙中被稱為鋼箱梁落架施工,在2008年召開的寧波市青林灣大橋工程鋼箱梁落梁方案討論會上,與會專家提出青林灣大橋落梁施工與常規(guī)落架施工有較大區(qū)別,與會專家均一致認同:“青林灣大橋鋼箱梁落梁高度達0.835m,為超常規(guī)落梁,項目部積極同業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)控等各方溝通,又多次聯(lián)合實用動力(上海)、柳州OVM公司、同濟大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)外知名廠家、科研單位交流進行技術(shù)攻關(guān),最終確定采用實用動力(上海)液壓有限公司提供的PLC控制的多點同步頂升(下降)液壓系統(tǒng)來實施整體、同步落梁施工作業(yè)。簽訂的合同價為560萬元。
2.1.2 鋼箱梁變更審計過程
以上鋼箱梁支架方案變更一是增加了滿堂支架費用866萬元,二是因鋼箱梁安裝設(shè)計參數(shù)調(diào)整,超常規(guī)落梁增加費用560萬元。
審計人員在審查鋼箱梁安裝變更時認為:
(1)首先設(shè)計推薦的頂推法方案和專家組討論的滿堂支架法方案均為可行方案,均可滿足施工要求,鋼箱梁落梁方案由頂推法調(diào)整為滿堂支架法,主要是認為對橋梁線性控制、局部應(yīng)力控制、施工難度、施工進度控制更有利?;谶@樣方案替代產(chǎn)生的費用增加不應(yīng)由業(yè)主單位承擔(dān),審計組認為,方案可以變更,費用不另增加。
(2)因鋼箱梁安裝設(shè)計參數(shù)調(diào)整,專家結(jié)論為超常規(guī)落梁,由此引起的費用增加,屬于可變更增加費用。
(3)經(jīng)審計發(fā)現(xiàn):在提供的資料中,未見變更方案及變更費用按城建管理辦法規(guī)定報相關(guān)部門批準的資料。審計建議重大方案變更須依據(jù)管理辦法報主管部門審批后計入。
2.1.3 變更審計采用的主要方法
(1)工程變更首先需要關(guān)注工程變更事件、變更原因是否構(gòu)成變更成立的條件。
(2)關(guān)注變更報批的程序。
2.2 工程索賠審計方法
2.2.1 工程索賠案例情況介紹
由于征地延誤及南岸規(guī)劃調(diào)整等原因,總工期延期近2年,自進場施工以來,人工費的價格即持續(xù)上漲,整個施工期內(nèi)人工費的實際支出遠遠超出了投標預(yù)算及投標期的市場人工工資水平,漲幅之大超過了正常預(yù)見和承擔(dān)的風(fēng)險范圍。根據(jù)合同通用條款第20.4(7)款“承包人無法預(yù)見,也無法采取措施加以防范的……”及建建發(fā)【2008】163號文件規(guī)定,施工單位向建設(shè)單位提出了人工索賠,索賠補償?shù)娜斯べM為551萬元。
2.2.2 工程索賠審計過程
審計人員對該補償費用進行了全面分析,審計發(fā)現(xiàn):①索賠資料較為齊全。②人工索賠送審費用按《公路工程預(yù)算定額(2007版)》的人工預(yù)算單價52.42元與投標時采用的《公路工程預(yù)算定額(1992版)》單價16.02元的差值進行計算人工價差。
審計認為:在索賠資料齊全的情況下,審計重點應(yīng)放在工程索賠金額的合理性方面,著手審查索賠補償計算方式是否合理。審計認為,上述人工補償計算方法未考慮新老定額人工消耗量幅度差,補償計算方式應(yīng)調(diào)整,審計建議補差應(yīng)考慮新老定額人工消耗量幅度差,經(jīng)審核調(diào)整該項索賠核減金額達288萬元。
2.2.3 工程索賠審計采用的主要方法
確定的審計方法為:①關(guān)注索賠事件成立的條件;②發(fā)生索賠事件后監(jiān)理單位簽證資料的真實性以及確認及時性;③關(guān)注索賠補償金額的合理性。
2.3 審計取證單取證的方式方法
建立良好的溝通制度是提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險的重要途徑。良好的溝通制度可以從以下方面參考建立:
(1)審計組內(nèi)部要加強溝通,審計人員之間應(yīng)就審計中各自發(fā)現(xiàn)的問題積極交流,從多個角度分析、研究并解決問題。
(2)審計組組長應(yīng)加強同建設(shè)單位的聯(lián)系,如有必要還需要與項目管理單位、施工單位、監(jiān)理及設(shè)計單位進行溝通。
(3)審計結(jié)論初步形成后,審計組應(yīng)同建設(shè)單位和施工單位充分溝通,交換意見,并就存在的分歧充分協(xié)商,力爭達成一致意見,形成最終的審計結(jié)論,切實提高審計質(zhì)量,降低審計風(fēng)險。
3 結(jié) 語
綜上所述,審計工作需要很多的耐心和很誠懇的態(tài)度來完成,理清審計思路,抓住審計重點是其亙古不變的真理和要求。
參考文獻
1.1工程造價管控階段存在的問題
工程造價管控階段為工程項目的招投標階段,這一階段對工程項目進行造價管控是保證工程項目后期運營時,產(chǎn)生經(jīng)濟效益的根本條件。為此工程造價管控階段對工程項目的社會經(jīng)濟效益有著非常重要的意義。當(dāng)前我國工程造價管控存在以下幾個方面的問題:
1)不合理的投標報價。
不合理的價格競爭是導(dǎo)致市場混亂的最主要原因。我國當(dāng)前的工程項目的招投標價格不合理主要指的是施工方的投標價格與實際價格的偏差非常大。招投標價格過高時,往往會導(dǎo)致業(yè)主單位對工程的投入費用過高,而使得施工方難以中標;而過低的價格招標往往會導(dǎo)致施工方的利潤空間被壓縮,導(dǎo)致后續(xù)施工困難。當(dāng)前我國招投標的價格不合理主要有以下幾個方面的原因:首先,很多施工方進行招投標過程時,對工程項目本身缺乏實際的了解,僅僅只是想通過價格優(yōu)勢贏得投標;其次,很多施工單位進行招投標時,沒有進行相應(yīng)的市場調(diào)查,對相關(guān)的施工材料的價格把握不清;最后,招投標的編制人員素質(zhì)較低,對招投標中的工程造價問題,沒有將所有的因素進行充分的考慮。
2)招投標缺乏科學(xué)的策略性。
當(dāng)前我國招投標策略不科學(xué)合理的本質(zhì)原因在于領(lǐng)導(dǎo)的干擾與干預(yù)所致,很多領(lǐng)導(dǎo)對于相關(guān)項目的實際情況缺乏了解,卻對招標書中的很多問題進行了相當(dāng)多的干預(yù),導(dǎo)致招標書中所確定的資金范圍超出了科學(xué)的界定范圍,這樣導(dǎo)致中標金額超出了企業(yè)實際施工情況,讓企業(yè)增加不必要的經(jīng)濟負擔(dān)。
3)招投標合同的簽訂不規(guī)范。
合同是甲乙兩方之間的根本約束條件,但是很多的招投標所簽訂的合同主要是對付款方式及付款期限進行了簡單的規(guī)定,對于一些計價方式、竣工驗收條件等都沒有明確的規(guī)定,便會不可避免的造成雙方在一些問題上產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)與矛盾,這無疑會對工程后期的回款造成阻礙,使得相關(guān)企業(yè)的最終經(jīng)濟效益受損。
1.2工程竣工結(jié)算階段所存在的問題分析
工程竣工驗收過程中,主要是對工程的質(zhì)量進行相應(yīng)的評定,并對工程后期存在的一些問題進行相應(yīng)的驗收。當(dāng)前我國工程竣工結(jié)算階段主要存在以下幾個方面的問題:
1)不夠重視工程竣工結(jié)算等有關(guān)問題。
大多數(shù)施工單位對單位工程的竣工結(jié)算重視程度不夠,以至于在很多工程竣工驗收時,施工單位甚至于沒有準備相應(yīng)的較為詳細的工程竣工結(jié)算的材料,僅僅只是針對合同所簽訂的付款方式來要求繳納尾款。這種現(xiàn)象的存在無疑會使得工程的竣工驗收結(jié)算階段的過程遭受非常大的阻礙。最終導(dǎo)致整個工程項目的后期審計過程周期漫長,如此對工程尾款的順利結(jié)算產(chǎn)生非常大的影響,很多時候會導(dǎo)致施工單位白白遭受損失。
2)工程造價人員的素質(zhì)普遍較低。
當(dāng)前我國素質(zhì)教育模式的影響下,導(dǎo)致相當(dāng)多的技術(shù)型人才的素質(zhì)都難以達到相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)要求。作為工程造價的人員也不例外,普遍存在造價人員素質(zhì)低下的情況。如此導(dǎo)致的直接后果便是工程造價人員所指定的竣工結(jié)算送審材料存在嚴重失真的情況,嚴重影響施工單位的造價控制。例如工程量的計算與實際工程量存在差異,往往會使得企業(yè)自身承擔(dān)額外部分的建設(shè)成本?;蛘呤枪こ滩牧系挠媰r標準有所不當(dāng),則會直接縮減施工企業(yè)的自身利潤空間。
3)部門之間互相不協(xié)調(diào)。
工程竣工驗收過程中,涉及到的審核部門比較多,比如技術(shù)部門、材料部門、工程部門等,那么技術(shù)部門則需要準備相應(yīng)的施工圖紙等竣工資料,材料部門則需要對材料的計價方式進行審核,使其符合相應(yīng)的國家標準;工程部門則需要對工程施工過程中的變更與技術(shù)交底問題進行收集與確認。如此工程的竣工驗收階段,涉及到多個部門與多種審核材料,需要眾多部門的相互協(xié)調(diào)與支持。然而實際的工程項目竣工驗收階段,往往由于很多部門之間的工作難以相互協(xié)調(diào),導(dǎo)致項目工程的驗收周期變長,最終導(dǎo)致工程竣工階段的造價變高。
2工程造價管控與竣工驗收階段的造價控制策略分析
2.1工程造價在管控階段的造價控制措施
1)要選用有實力的招投標機構(gòu)。
為了能夠更好的保障招投標工作如期順利的進行,施工單位應(yīng)選擇一個專職的招投標小組來完成相應(yīng)的招投標工作,其中這個招投標小組主要負責(zé)招投標的所有事務(wù),如市場調(diào)研、工程材料的調(diào)研與分析、招投標文本的制定等等工作。
2)制定科學(xué)合理的招投標策略。
進行招投標過程中,為了有效的防止定價過高或者定價過低的問題,必須制定相對應(yīng)的招投標策略,即對投標方案中的資金范圍進行不斷縮小與量化,主要依據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗與工程實踐過程中相關(guān)綜合因素的考慮,制定出科學(xué)合理的資金范圍,如此才能有效確定出招投標方案的資金范圍,便能夠有效減小施工單位的招投標資金額度以確保招投標投資的合理性與準確性。
3)簽訂的合同文本要規(guī)范。
在進行合同簽訂之前,所確定的中標單位要根據(jù)工程的實際工程情況,對該工程項目提出一些疑義問題,并和業(yè)主進行協(xié)商解決,但是不能就實質(zhì)性問題提出疑義。另外在簽訂施工合同時,要對相關(guān)的細節(jié)問題進行明確指出,如合同中所涉及的材料計價方式、各個款項的結(jié)算方式與期限等等。只有明確的在合同中做出相應(yīng)的規(guī)定,才能最小化自身的經(jīng)濟利益損失。
2.2工程在竣工驗收階段的造價控制措施
工程竣工結(jié)算是在項目工程完工以后,依據(jù)合同的規(guī)定,由實際工程編制而成,結(jié)算書中指出施工單位自己本身所應(yīng)得的一些款項,施工單位根據(jù)編制的合理的竣工結(jié)算文本,維護自身的合法利益。
1)要重視工程竣工驗收。
這樣才能更有效的處理和業(yè)主單位之間的關(guān)系,以避免業(yè)主單位在審計結(jié)算工作中設(shè)置的一些障礙。此外在單位內(nèi)部,需要對各個部門進行嚴格要求,建立起相應(yīng)的責(zé)任制度,可以有效提升各個部門對于結(jié)算部門的一種責(zé)任心理,實現(xiàn)部門之間工作積極性的提升,避免了部門之間的工作銜接不到位對工程竣工驗收造成的負面影響。
2)加大對項目工程的自檢力度。
項目工程的自檢是保障工程項目在結(jié)算過程中處于一種優(yōu)勢地位的唯一方式。只有在工程項目施工過程中,嚴格控制相應(yīng)的質(zhì)量標準,才能最快通過工程竣工驗收,實現(xiàn)自身的經(jīng)濟社會效益。為此施工方應(yīng)在工程項目的質(zhì)量檢測中加大資金投入,引進更為先進的項目工程檢測技術(shù),進一步提高工程質(zhì)量標準,為工程竣工結(jié)算奠定良好的基礎(chǔ)。
3)做好相應(yīng)的材料上報送審工作。
上文中可以看出,工程項目的竣工驗收涉及到的材料繁多,需要多個部門的支持與相互合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。為此,在施工過程中,應(yīng)做好相應(yīng)的工程驗收材料,如此在竣工驗收階段才能夠第一時間將所需要的材料送至相應(yīng)的審核部門手中,從而有效的提升竣工驗收審核的效率。此外應(yīng)積極的將工程相應(yīng)的送審資料遞交到與該工程相應(yīng)的審計部門,盡可能避免審計部門由于送審的資料缺失或錯誤導(dǎo)致審計工作的拖延,從根本上確保工程竣工階段結(jié)算的正常運行。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;工程結(jié)構(gòu);費用審批
工程竣工結(jié)算是監(jiān)理工程師工程投資控制的一項重要內(nèi)容,是投資控制的關(guān)鍵工作,經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。目前在監(jiān)理的投資控制還局限在施工階段,工程竣工結(jié)算時,監(jiān)理人員已經(jīng)撤離,往往認為是建設(shè)單位的事情,對工程竣工決算不重視,是投資控制的一項薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范的要求,投資控制要由專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé),實際按此進行人員配置的項目很少,在監(jiān)理人員的培訓(xùn)中進行工程造價的培訓(xùn)內(nèi)容少,做好工程竣工結(jié)算是急需提高和重視的監(jiān)理工作。
1.工程結(jié)算失真的原因
送審的結(jié)算中,常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生,認真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點:
(1)聯(lián)系單盲目簽證,事后補簽,簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于我國目前采取的是計量(監(jiān)理)與評價(決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師施工時深入現(xiàn)場不多,決算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。
(2)工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位及計算錯誤。
(3)套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額。
(4)材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確;除去規(guī)定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結(jié)算的造價。
(5)費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。
(6)建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴謹而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入。
(7)施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審核的,建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業(yè)務(wù)費,造成施工單位多報的可能。
2.客觀反映工程總造價,辦好竣工結(jié)算審核
2.1搜集、整理好竣工資料
竣工資料包括:工程竣工圖、設(shè)計變更通知各種簽證。主材的合格證,單價等?,F(xiàn)場簽證即施工簽證,包括設(shè)計變更聯(lián)系單及實際施工確認簽證,這些簽證最好在施工的同時計算實際金額。交建設(shè)單位簽證,這樣就能有效避免事后糾紛。簽證是結(jié)算的計算依據(jù),它必須數(shù)據(jù)準確。
2.2深入工地,全面掌握工程實況
準確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員,對某單位工程可能不十分了解,而一些形體較為復(fù)雜工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標明,因此,在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。監(jiān)理工程師必須深入工地,掌握工程的實際情況,仔細校對。
2.3熟悉掌握專業(yè)知識,注重職業(yè)道德
監(jiān)理工程師不僅要全面熟悉定額計算,掌握各種費用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成,以便進行定額的換算和增補。監(jiān)理工程師還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識,了解定額組價的來源。在審核時做到公正、清廉、無私。
3.做好工程結(jié)算審核工作
根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗來看,由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,各施工單位提高的工程結(jié)算一般都會超出實際造價,因此,要做好結(jié)算工作應(yīng)注意以下幾點:
3.1審核工程量
工程量是結(jié)算的基礎(chǔ),它的準確與否直接影響結(jié)算的準確性。工程量的準確度是決定工程結(jié)算的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其他分項工程可作一般性審查,審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。
3.2審核竣工結(jié)算要細心
審核施工單位所報的竣工結(jié)算時,一定要細心,注意是否有漏掉的項目,注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。
3.3注意新增項目的計算
有些變更表面看起來是新增的項目,實際上在投標文件中已經(jīng)包含,這樣的項目應(yīng)不予計量。
3.4熟悉定額中各分部分項內(nèi)容
熟悉定額中分部分項內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內(nèi)容,特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對前列項目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項,審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會使其蒙混過關(guān),增加工程造價。
3.5熟悉竣工結(jié)算資料
熟悉工程設(shè)計施工圖紙、施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計和施工方案,參加施工圖紙會審,全面地搜集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣,才能真正做到核準工程量。
3.6審核好定額子目選(套)用
定額子目選(套)用審查,是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致,代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。對定額子目選(套)用的審核,一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容;二要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額中同類工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。
3.7審核好材料價格和價差調(diào)整
目前,建材市場上材料價格差別較大,如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購,卻忽視了市場價格的調(diào)研,必將為施工單位進行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此,審核人員必須深入實際,進行市場調(diào)研,合理確定材料價格。
材料價格的確定及材料價差的計算是否正確,對工程造價的影響是很大的,在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點是:①安裝工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設(shè)計施工圖規(guī)定,建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計取;②材料預(yù)算價格是否按規(guī)定計??;③材料市場價格的確定是否符合當(dāng)時的市場行情。
3.8審核好取費及執(zhí)行文件
取費標準是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達的文件規(guī)定,其他費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容(如工期獎、搶工費、措施費、優(yōu)良獎等),各種計算方法和標準都要進行認真審查,防止多支多付。
3.9審核好現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價,一般施工單位編制工程結(jié)算時往往多計取調(diào)增項目的內(nèi)容,少計或不計取調(diào)減項目的內(nèi)容。現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要清楚,只有金額,沒有工程內(nèi)容和數(shù)量,手續(xù)不完備的簽證,不能作為工程結(jié)算的憑證。人工、材料、機械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。凡現(xiàn)場簽證必須具備監(jiān)理工程師和施工單位現(xiàn)場負責(zé)人雙方簽字或蓋章,口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。
4.結(jié)語
竣工結(jié)算是監(jiān)理工程師進行工程造價控制的最后一關(guān),是一項細致具體的工作,審核時要認真、細致,保證“量”與“價”的準確合理。做好工程結(jié)算,不僅是監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平高低的體現(xiàn),也是今后監(jiān)理工作發(fā)展的一種必然趨勢。
【參考文獻】
[1]朱連,樊飛軍.施工項目成本控制與合同管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.
Abstract: The importance of the completion balance sheet audit is described,how to do settlement examination well is discussed from four aspects.
關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算審核;意義;方法
Key words: completion settlement examination; significance; method
中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0062-01
0引言
工程竣工結(jié)算是指建筑企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進行的最終工程款結(jié)算??⒐そY(jié)算是一種動態(tài)的計算,是按照工程實際發(fā)生的量與價來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),更是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。
竣工結(jié)算的審核,主要是以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。要準確客觀地實際反映工程總造價,辦好竣工結(jié)算審核,必須做好以下幾項工作:
1做好竣工資料的搜集、整理工作
資料的完整、有效、真實是得出客觀、科學(xué)、可信的結(jié)算審核報告書的保證,是做好結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。在審核中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實際情況,直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改,使圖紙面目全非,無法計算;設(shè)計變更手續(xù)不全,缺少變更通知及經(jīng)濟簽證;隱蔽工程現(xiàn)場驗收無正式簽證手續(xù)等等。
竣工結(jié)算資料包括:工程結(jié)算書、竣工圖、施工方案、設(shè)計變更通知、各種簽證、招標文件、合同文件、標底、投標書等。這項工作應(yīng)該在審核準備階段完成。在這一階段應(yīng)重點做好如下工作:
①搜集齊全工程竣工結(jié)算相關(guān)資料。
②熟悉工程竣工圖紙,對工程概況有一個初步了解。
③詳細查閱工程招標文件、合同文件。對一些影響工程造價的條款,如合同類型、材料價格調(diào)整方法、變更項目計費依據(jù)、合同技術(shù)性條款、施工組織設(shè)計等認真分析。
同時搜集相關(guān)資料時應(yīng)注意以下幾點:
①竣工圖應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理人員的簽字,并加蓋竣工圖章。
②送審工程變更簽證應(yīng)該以建設(shè)單位存檔資料為準,并加蓋建設(shè)單位送審章。
2加強工程量的審核
工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體工程細目的數(shù)量,是計算工程造價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),工程量計算的準確與否直接影響結(jié)算造價的準確性。因此工程量審核是結(jié)算審核工作的重點,要保證結(jié)算審核質(zhì)量,必須在工程量的審核上狠下功夫。
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算。并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。要準確地核實各分部分項的工程量,熟練地掌握工程量的計算規(guī)則,熟悉定額的各項說明和計算規(guī)則的含義很重要,審查時要抓住工程量大且造價高的分項工程的工程量作為審核工作的重點,詳細計算、核對,對工程量小且單位造價低的分項工程可作一般性審查,審查時要注意工程量計算的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法,根據(jù)合同確定的計價方式注意區(qū)分各種版本定額工程量計算規(guī)則的異同點,注意計算規(guī)則規(guī)定應(yīng)扣除的部分是否已扣除,分清計算范圍。
對于采用單價合同的建設(shè)項目,投標文件中的工程量是暫定工程量,最終結(jié)算時應(yīng)按照實際完成工程量進行調(diào)整。但在實際工程中,施工單位從自己利益出發(fā),僅僅將工程量需要增加的項目以簽證的形式承報給建設(shè)方與監(jiān)理方,而對于工程量需要減少的項目,卻無人問津,這就給審核人員帶來了較大的麻煩。由于施工單位在結(jié)算書中也未計入此項調(diào)整,審核人員在審核時必須將相當(dāng)大的精力放到投標文件中的工程量復(fù)核上,這是一項艱苦的工作,同時要求審核人員具備一定的審核經(jīng)驗。
3審核綜合單價的正確性
重點是審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目單價,是否與合同單價一致,保證工程造價準確。
除合同另有約定外,由于設(shè)計變更引起工程量增減的部分,屬于合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價;工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目、設(shè)計變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價由承包方提出,經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。審查時以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機械臺班消耗量為最高控制線,參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鋈?、材、機價格,根據(jù)施工企業(yè)報價合理確定綜合單價。
工程單價,尤其是變更項目的單價應(yīng)按照以下原則計取:
①由于設(shè)計變更引起工程量增減的部分,屬于合同約定幅度以內(nèi)的,合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款。當(dāng)變更項目和內(nèi)容直接適用合同中已有項目時,由于合同中的工程量單價和價格由承包人投標時提供,對于發(fā)包人、承包人及監(jiān)理工程師容易接受,從合同意義上講也是比較公平的。
②當(dāng)變更項目和內(nèi)容類似合同中已有項目時,可以將合同中已有項目的工程量清單的單價和價格拿來間接套用,即依據(jù)工程量清單,通過換算后采用;或者是部分套用,即依據(jù)工程量清單,取其價格中的某一部分使用。
③當(dāng)工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目,在合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,或者設(shè)計變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外時,其相應(yīng)綜合單價應(yīng)由承包方提出,經(jīng)監(jiān)理工程師和發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。審查時以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機械臺班消耗量為最高控制線,參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鋈?、材、機價格,根據(jù)施工企業(yè)報價合理確定綜合單價。
4審核套價取費的正確性
關(guān)鍵詞:工程;竣工造價;結(jié)算審核
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
工程竣工造價的結(jié)算審核,是一個工程在竣工驗收之后,委托有資質(zhì)的造價咨詢公司來全面復(fù)核和審查施工單位編制的結(jié)算,并確定好工程造價的行為和過程??⒐ぴ靸r的結(jié)算,是核定工程造價的重要依據(jù),是核定企業(yè)固定價值的重要依據(jù),也是編制竣工決算的基礎(chǔ)??⒐ぴ靸r結(jié)算審核是一個比較繁瑣的工作,但必須要做到細致化。不僅要將經(jīng)濟和技術(shù)相結(jié)合,而且要求編審的人員有很強的專業(yè)知識和較高的技術(shù)素質(zhì)。但是,部分施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟利益,不從工程質(zhì)量、施工管理、社會信譽方面進行整改,反而轉(zhuǎn)向于多計工程量、定額單價的方法提高造價,獲取更高的利益。
1工程竣工造價的結(jié)算審核方法
1.1圖紙審核的方法
利用工程的竣工圖紙和其間的設(shè)計變更來審查核實工程量,并認真的檢查所有竣工圖紙,保證全面的核實整個工程的工程量。圖紙審核的方法,可以更直觀和細致的查看工程量的具體情況。而這就需要審核方的技術(shù)人員掌握建筑知識,了解建筑圖紙的內(nèi)容。并且,技術(shù)人員需能將圖紙之間聯(lián)系起來。圖紙審核的方法,是最普遍、基本的工程結(jié)算審核方法。
1.2互動交流的方法
審核人員在結(jié)算審核的過程中,可以聯(lián)系項目負責(zé)人、承包單位的預(yù)算員,或者是隨機的詢問現(xiàn)場管理人員。審核人員與工程有關(guān)的人員進行交流,從而確認工程價款和工程量的合理性。這也是最直接的結(jié)算審核方法,比較實用。
1.3市場調(diào)查法
在結(jié)算審核時,審核人員需在市場中進行調(diào)查,實際的參考類似工程項目的價格,并從而確定工程價款的合理性和真實性。市場調(diào)查法,是最切實可行的方法。
1.4綜合分析法
審核人員在結(jié)算審核時,需分類匯總相關(guān)的項目內(nèi)容,并綜合的加以分析。在分析中,需要驗證基建項目的各種材料,并計算每一個指標中的關(guān)系,從而審核核實好實際的工程造價。
1.5實地調(diào)察法
實地調(diào)查法是審核人員親身到竣工項目現(xiàn)場比較一下竣工圖紙,實地觀察審核的項目,并測量一些工程數(shù)據(jù),計算材料的采購價格和數(shù)量等。如果和竣工圖紙、編制數(shù)據(jù)有偏差,則及時的進行整改或追究責(zé)任。實地調(diào)查法是具有真實性的結(jié)算審核方法。
2工程竣工造價結(jié)算審核的工作要點
2.1工程合同條款的審核
合同是工程項目順利實施的保障。因此,必須要積極的將其完善。竣工結(jié)算審核需要全面細致的審核好合同的內(nèi)容,具體的分析結(jié)算方式、計價定額、工程范圍和主材價格。倘若在這些方面有爭議,那么就應(yīng)該與施工單位及時的溝通,確定好結(jié)算的具體要求。只有雙方的意見達到統(tǒng)一,那么則不會引發(fā)很大的糾紛。時刻的關(guān)注政府的文件,及時的調(diào)查有關(guān)工程項目的政策信息,促使結(jié)算審核工作有理有據(jù)的完成。在合同范圍內(nèi)的,并且經(jīng)過驗收確認合格的工程項目才可以進行竣工結(jié)算。倘若不屬于合同之內(nèi),是工程項目的增加工程。那么必須是合同甲乙雙方都確定好,才能在工程范圍內(nèi)簽補合同協(xié)議,方便結(jié)算工作。
2.2注重計取各項費用
工程項目需根據(jù)合同規(guī)定要求來設(shè)置取費的標準。先將項目的價格指數(shù)、換算系數(shù)和費率進行審核,并調(diào)整好價差的計算,核實好計價的程序和特殊的費用。在其間,注重各項費用中的計取基數(shù)。工程項目根據(jù)工程類別計取費用。而其他的現(xiàn)場經(jīng)費和直接費的基數(shù)為直接費。而工程中的勞動保險和間接費用,先統(tǒng)一的進行換算,然后根據(jù)程序來分別的進行計算。綜合的計取綜合費率。
2.3隱蔽工程記錄的核實
隱蔽工程有著特殊的施工技術(shù),因此要及時的進行簽證。在竣工之后,不能核對隱蔽工程的工程量。因此,要在工程項目開展施工時,就及時的做好檢查隱蔽工程的工作,并做好驗收的記錄。做好隱蔽工作,就可以讓勘察單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的人員現(xiàn)場簽字驗收??杀A粲嘘P(guān)的影像資料。
2.4設(shè)計變更簽證的落實
工程項目在施工時的任何一項工程變更和設(shè)計變更,都由所有的工程項目方簽字。建設(shè)方、設(shè)計方、施工方和監(jiān)理方都要參與其中。缺一方人員的參與,則不予結(jié)算審核。變更簽證屬于不可預(yù)見的,部分建設(shè)單位會根據(jù)自我意愿擅意的改動施工過程。沒有設(shè)計變更,也沒有簽證手續(xù)。對這樣的建設(shè)單位竣工結(jié)算,有比較多的困難。只要在簽證時缺少任何一方的項目單位,則將被列為不規(guī)范簽證的行列中,不能成為結(jié)算的依據(jù)。任何的工程現(xiàn)場簽證,都會因為各種因素影響,造成設(shè)計變更的改動。項目的工程竣工造價結(jié)算,應(yīng)以原始簽證材料為主,并審核好合同的相關(guān)規(guī)定。不明確的地方,施工人員可開展有效的溝通,尊重實際的具體情況,以公平的原則來協(xié)調(diào)。完成簽證后的審核工作。
除此之外,審核工程簽證,沒有很好的事后控制效果。因此,具體操作過程中,需做到預(yù)控,并防止常出現(xiàn)的隱患,減少工程竣工造價中的糾紛問題。
2.5參照圖紙核實工程數(shù)量
就算是項目建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方都確認好簽證,也要根據(jù)真實性的基本原則,核實好變更設(shè)計內(nèi)的工作量,避免施工方高估冒算工程量。注重變更設(shè)計和簽訂合同的時間,在簽訂合同之前把設(shè)計變更都融入合同內(nèi)。特殊要求的提前說明。防止若有工程單位為了減少低報價損失,變更了安裝材料,施工方只會計算變更時的增項,而沒有扣減安裝價款的情況發(fā)生。
施工時倘若施工方出現(xiàn)了錯誤的施工工藝和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)場工作,產(chǎn)生了工程的返工。那么,原本是施工方承擔(dān)的責(zé)任,可能會被施工方轉(zhuǎn)移給建設(shè)方,并聯(lián)合好設(shè)計院做設(shè)計的變更。而這樣的非建設(shè)方因素造成施工工藝出現(xiàn)設(shè)計變更,被設(shè)計變更所指出。建設(shè)方要在審核階段調(diào)查好設(shè)計的變更,根據(jù)審核內(nèi)容的有效性和真實性,不予認可轉(zhuǎn)移責(zé)任的現(xiàn)象。
2.6避免計算誤差
工程項目需執(zhí)行好三級核算的制度,并由審核人員負責(zé)自查。自查之后給予項目負責(zé)人來嚴格審查。最終各項目技術(shù)負責(zé)人來進行總體的審核。如若發(fā)現(xiàn)問題的錯誤,需及時的進行更正,極大限度的避免計算誤差。
2.7合同分項單價的核實
審核結(jié)算單價需根據(jù)招投標和合同的規(guī)定來執(zhí)行。一般來說,在當(dāng)?shù)厮鶊?zhí)行的工程單價,是以當(dāng)?shù)毓こ淘靸r部門所指定的規(guī)定和信息價格為依據(jù)。項目方?jīng)]有的工程單價,則比較于類似項目工程的單價進行換算,或者是將其編制好補充完單價。不能重復(fù)計算和隨意估價。
結(jié)束語:
工程竣工造價的結(jié)算審核,是一項復(fù)雜、系統(tǒng)、全面的工作。工程造價相關(guān)技術(shù)人員,需根據(jù)項目的進展情況開展全過程的結(jié)算審核,特別是項目的招標過程、條款的制定以及全面實施項目的過程。這樣才能嚴格的控制好工程造價。工程造價人員需提高自身的綜合水平,掌握好工程造價的專業(yè)技能和知識,明確建筑圖紙的內(nèi)容。工程造價人員需能適應(yīng)社會發(fā)展的需求。除此之外,工程竣工結(jié)算審核要求所有的單位、技術(shù)人員共同參與、努力。注重每一個環(huán)節(jié)的審核,控制好竣工造價的結(jié)算審核,從而全面的提升工程竣工結(jié)算時的合理性、科學(xué)性和真實性。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 造價工程師 控制 作用
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)006-171-02
1 引言
工程造價管理部門、投資者比較關(guān)注一個問題,就是如何有效進行造價管理,怎樣降低造價但不影響工程質(zhì)量。造價工程師在工程建設(shè)中是非常重要的造價控制實施者,他們擁有很多非常重要的權(quán)利,比如工程計量審核權(quán),支付工程款審核權(quán)等等,他們在業(yè)主和施工單位的各種權(quán)益中起到了積極地作用。工程師在項目管理過程中如何發(fā)揮重要作用呢?下面就從決策、設(shè)計和招投標(事前),施工(事中),竣工結(jié)算(事后)三個階段的投資控制來論述。
2 事前投資控制
工程的建設(shè)主要有以下特點:投資大、工作量大、工作時間長、內(nèi)外部的關(guān)系較為復(fù)雜。從開始的準備到最后的竣工程序中,需要關(guān)系到多個部門的共同策劃、計劃、討論、決定、施工。如果在哪一步驟出錯,都會造成很大的經(jīng)濟損失。在不同的程序上,造價的控制重點是不同的,從而也會產(chǎn)生不同的效果。通常一個工程項目的投資主要是由項目的決策階段和設(shè)計階段所決定,據(jù)有關(guān)資料分析,投資決策和設(shè)計階段為35~75%;施工階段為5~35%;竣工階段為0~5%。因而在建設(shè)前期工作中,建設(shè)工程事前投資控制是建設(shè)項目環(huán)節(jié)的重中之重,只有對其進行有效的控制,才能決定好工程投資的決策和設(shè)計。在決策期間,要正確的編制項目決議書,不斷分析總結(jié)。研究主要包括以下內(nèi)容:市場研究、技術(shù)研究、效益研究等三個方面。造價工程師的角色主要是在項目任務(wù)書的編制上,要合理確定靜態(tài)投資,要有敏銳的洞察力,以便能準確預(yù)測投資動態(tài),確保項目決策的正確性。在設(shè)計階段,要利用上一階段的投資估算來限制設(shè)計概算,所以在初步設(shè)計階段,要進行技術(shù)經(jīng)濟對比,降低工程造價。這一階段可采取以下措施:
2.1 限額設(shè)計
限額設(shè)計就是要按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。(1)先設(shè)計人員在設(shè)計時以投資或造價為出發(fā)點,做出方案比較,選擇技術(shù)先進,經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。(2)收集整理各類工程技術(shù)資料,建立數(shù)據(jù)檔案,用具體可行的指標指導(dǎo)限額設(shè)計。
2.2 應(yīng)用價值工程原理
價值工程原理:價值系數(shù)v=功能系數(shù)FI/成本系數(shù)C。價值工程的核心是功能分析,其次是在滿足質(zhì)量要求的前提下降低成本,以提高設(shè)計項目的價值系數(shù)。利用價值工程原理進行優(yōu)化設(shè)計是一項綜合性很強的工作,因而在設(shè)計階段,因而在設(shè)計階段,設(shè)計方案的選擇,不僅要考慮功能使用,而且要同時考慮功能和成本的匹配。即要功能美觀實用,又要成本達到最低。也就是價值系數(shù)大于或等于1。從而真正達到優(yōu)化設(shè)計效果,實現(xiàn)各階段的投資控制。
2.3 招投標階段標書的制定和審查
在招投標階段,造價工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提供的投資估算、現(xiàn)行定額規(guī)范,以及當(dāng)?shù)氐娜≠M標準,認真的編制標書。在審查投標文件時,應(yīng)重點對投標單位提出的工程量、材料、設(shè)備清單、各分項工程的單價、取費、各種包干費和主要材料指標進行審核。
2.4 利用工程造價信息系統(tǒng)
工程造價信息系統(tǒng)積累了已完工程的造價數(shù)據(jù),儲存了國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù),利用它可以保證有關(guān)工程造價數(shù)據(jù)的準確性、時效性。造價工程師應(yīng)及時將有關(guān)的工程造價數(shù)據(jù)提供給設(shè)計人員,幫助設(shè)計人員從中了解市場行情,為限額設(shè)計創(chuàng)造條件。我國的工程造價信息系統(tǒng)還不完善,對工程造價信息管理還沒有形成自己的制度,這就影響了造價工程師的相關(guān)業(yè)務(wù),因此造價工程師有義務(wù)為健全的信息系統(tǒng)做出貢獻。
3 事中進度和投資支付控制
在工程實施過程中,造價工程師應(yīng)詳細了解招標文件,以及合同條件,掌握工程進度。在工程施工過程中把握工程進度款的合理支付,把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工過程中定期分析已完工程量與計劃工程量之間的差額,對工程進度款的支付有一個切實可靠的依據(jù)。
3.1 施工組織設(shè)計的審核
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性技術(shù)文件,是用來指導(dǎo)施工項目全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件,它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學(xué)合理地進行的保證。所以對施工組織設(shè)計的審核就是一項非常重要的工作,造價工程師一定要認真負責(zé)的執(zhí)行。而且施工方案的不同,對工程造價影響很大。如土方工程量是土建工程一項很大的工作,涉及到開挖、運輸、堆放以及機械進出場道路問題,采取部分開挖,部分支撐,或是放坡開挖,對工程成本會有不同的影響。所以造價工程師在審核施工組織設(shè)計時,要針對工程本身所處環(huán)境,以及市場行情,仔細研究施工組織設(shè)計的可行性,可靠性。
3.2 嚴格控制工程進度款的支付
造價工程師在審核批準支付工程進度款時,應(yīng)仔細核對施工圖,以及工程形象進度圖,審核已完工程量的準確性,對工程款的支付做到心中有數(shù)。
3.3 嚴格核查工程變更,保證不突破總投資
在工程施工過程中,存在許多可變因素,如業(yè)主要求增加功能,新材料的出現(xiàn),不可預(yù)見因素而帶來的施工難度增加或減少,因為施工順序或者時間安排的會因施工規(guī)范的改變而改變,這些都可能引起工程變動。工程變更具有強制性、復(fù)雜性的特點,為了工程造價費用的控制,針對以上變更情況,首先業(yè)主與承包商應(yīng)該進行平等協(xié)商并簽署變更協(xié)議,其次造價工程師要根據(jù)實際情況作好記錄,收集相關(guān)數(shù)據(jù),進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較,核對各分項工程的工程量及單價變化,使工程造價控制在投資額范圍內(nèi)。
3.4 及時了解市場價格及工程的施工方法
在工程項目實施中,對于合同中約定的材料的暫定價,要求造價工程師對市場加強了解,掌握人、材、機的市場行情,以使工程造價盡量接近工程成本。當(dāng)市場行情變化太快,價格差異懸殊太大時,造價工程師要及時了解市場行情,反饋市場信息,也可采取招標采購的方式。使工程成本盡可能的接近實際。
3.5 防范施工索賠
工程索賠指在經(jīng)濟臺同的實施過程中,合同一方就對方不履行或未能全面實際履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失,向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求。引起索賠的原因多種多樣,造價工程師要全面學(xué)習(xí)了解引起索賠的原因在工作中盡量減少或防止索賠的發(fā)生。因而要注意以下及方面:積累經(jīng)驗、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、做好數(shù)據(jù)收集整理工作等。同時,協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務(wù),保證工程質(zhì)量和按時竣工。
4 竣工結(jié)算階段的造價控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進行的最終工程款結(jié)算。造價工程師在工程竣工結(jié)算階段的任務(wù),主要是對工程竣工結(jié)算的審核。竣工結(jié)算書是一種動態(tài)的計算,是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。造價工程師主要審查以下幾個方面:工程量計算方面、套用定額方面、材料價格方面、費用計算方面進行審查。根據(jù)工程規(guī)模、特點及要求的繁簡程度不同,施工企業(yè)的情況也不同,選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒āH缫话阃两üこ讨械幕A(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等,可采用重點審查法;而對于采用標準設(shè)計圖或通用圖紙施工的工程,只是由于現(xiàn)場施工條件的不同有局部的改變可采用標準預(yù)算審查法。及時準確的審查工程竣工結(jié)算也是工程按時竣工驗工驗收的前提。也為建設(shè)者的投入使用節(jié)省了時間,使工程的全壽命周期成本也得到有效控制。