煤礦供電應急預案精選(九篇)
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第1篇：煤礦供電應急預案范文
供電系統(tǒng)是煤礦開采的主要動力，在電力的供應過程中極易引起礦井瓦斯等危險氣體的爆炸，從而導致人員財產(chǎn)的巨大損失。目前，我國的大型煤礦較多，煤礦內(nèi)的供電負荷也越來越大，由供電引發(fā)的安全隱患增多。因而分析煤礦供電的問題，并提出預防和應急處置措施，能夠有效降低供電安全隱患，減輕損失。
一、煤礦供電現(xiàn)狀及存在的問題
（一）供電系統(tǒng)本身存在的問題
1、供電設(shè)備陳舊，存在較多安全隱患：對于一些容易生銹、腐蝕的裝備沒有做到定期的檢查處理；對一些固定的設(shè)備沒有做到定期的校驗，如電壓表、壓力表。
2、供電距離過長，供電系統(tǒng)穩(wěn)定性較差：隨著煤礦開采的進行，供電線路距離逐漸增大，從而使得原有電線超負荷運行，容易引起火災，導致煤礦瓦斯、煤塵爆炸，造成安全事故；供電系統(tǒng)不穩(wěn)定源于變壓器、環(huán)境溫度等因素的作用，系統(tǒng)波動較大，功率變化較大。
（二）供電系統(tǒng)管理不完善
1、相關(guān)人員技術(shù)素質(zhì)較低：較多的從業(yè)人員專業(yè)知識薄弱，技能水平偏低，學習能力也較差，對日益發(fā)展的高度自動化和智能電氣設(shè)備不甚了解，影響設(shè)備的正常使用；電源設(shè)備管理人員的素質(zhì)要求低，對崗位責任制度和操作規(guī)范不落實，從而導致在供電這個安全生產(chǎn)的結(jié)點上出現(xiàn)了巨大的管理真空。
2、供電管理制度不完善：煤礦一旦發(fā)生嚴重供電事故，將造成全礦井停電，通風、排水、提升系統(tǒng)都將因失電而無法工作。大部分供電應急預案卻都未明確寫出應該如何去做，這將造成非常嚴重的后果。有的應急預案過于簡單不能夠指導現(xiàn)場在發(fā)生事故時如何操作。
3、煤礦供電安全管理投入少：每一設(shè)備都有自己的使用壽命，設(shè)備功能也有自己的使用率。煤礦開采工作是一項大型的，對經(jīng)濟和生命安全都帶來一定隱患，這就要求煤礦企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備的投入必須是及時的、科學合理的。避免因設(shè)備年限過久。
二、煤礦供電問題預防措施
（一）預防措施
1、加強前期的規(guī)范化管理和檢修
在選擇設(shè)備的時候，一定要根據(jù)具體的實際情況，選擇符合自身煤礦開采的設(shè)備；從設(shè)備的驗收到最后的應用維修等各個過程要做好詳細的資料，對相關(guān)操作人員進行全面培訓，加深對設(shè)備的認識；安裝新型的設(shè)備時，要以一定的質(zhì)量為標準；淘汰不合格設(shè)備，避免不穩(wěn)定因素；設(shè)備安裝后，全方位的進行檢測，合格后進行驗收；試用正常后再投入使用；對使用中的電氣進行不定期檢測，建立日常檢測制度；請專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)供電系統(tǒng)的實際承受能力和設(shè)備的實際運行情況，對各個保護值進行認真的計算，從而使保護數(shù)值最大限度地與實際情況相符合，保證相關(guān)用電設(shè)備和供電系統(tǒng)的正常，進而維護煤礦的正常生產(chǎn)。
2、加大安全設(shè)備技術(shù)和資金的投入
供電安全管理涉及諸多方面，在加強管理過程中，必須要足夠的資金、人力和技術(shù)支持，所以企業(yè)要樹立長遠的眼光，不能只局限于眼前利益。而應增加資金投入，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，不斷學習新技術(shù)，進而確保供電管理安全。對老化、落后的設(shè)備進行換代；對保護設(shè)施不夠齊全的設(shè)備，及時做到升級改善，加強保護力度，更換不符合要求的設(shè)備；根據(jù)施工開采的具體情況對設(shè)備進行改造，提高設(shè)備的使用率和效率；優(yōu)先采用先進的系統(tǒng)裝備、先進的檢測系統(tǒng)以及大功率采煤機。
3、強化煤礦供電安全觀念
煤礦供電系統(tǒng)一旦中斷將影響整個煤礦開采工程的進程，且易引發(fā)安全事故。因而，供電的安全思想必須貫穿到整個企業(yè)的整個生產(chǎn)過程中。從領(lǐng)導層面重視供電安全，加強供電安全制度建設(shè)，加強供電安全宣傳教育，同時責任到人，重視落實。
4、加強培訓，提高員工素質(zhì)
技術(shù)人員的技術(shù)水平影響著整個供電系統(tǒng)的正常運行，相關(guān)部門必須要高度重視這個問題，主要包括以下幾方面：聘請相關(guān)專家對技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)培訓，提高技術(shù)人員的知識水平和操作技能；針對高精尖設(shè)備，請廠家的技術(shù)人員進行現(xiàn)場培訓和指導，掌握設(shè)備使用的注意事項；積極重視員工的再學習能力，在整個行業(yè)中創(chuàng)造一種積極學習的氣氛，并通過舉辦知識競賽、技術(shù)比武等形式來提高員工的能力。
5 、提高工作人員的綜合素質(zhì)
在供電管理中存在著很多風險，究其原因，大多都是人為因素。如施工人員專業(yè)技能不足、缺乏責任心、不按照規(guī)定操作、制度難以落實等，最終都會導致安全事故發(fā)生。所以，在提高供電安全管理水平時，提高人員素質(zhì)是一個重點。特別是引進新設(shè)備和新技術(shù)時，企業(yè)應積極組織施工人員參加培訓，盡快熟悉設(shè)備性能，并能夠熟練操作。同時要普及相關(guān)知識，強化施工人員的安全管理意識，端正工作態(tài)度，增強責任心，嚴格按照規(guī)定進行每一項操作，確保各項工作安全穩(wěn)定地開展。
（二）應急措施
礦井供電系統(tǒng)中斷時，由相關(guān)單位值班人員立即向調(diào)度室匯報，同時，由相關(guān)單位安排跟班領(lǐng)導及專職電工趕赴現(xiàn)場，同時組織人員分批巡查線路.巡查人員發(fā)現(xiàn)故障點后立即匯報.并及時排除故障點。另外，相關(guān)單位應做好應急保障，包括技術(shù)保障、物資保障和人員保障。制定煤礦供電事故應急預案，并定期按預案進行演練。
三、結(jié)語
煤礦供電系統(tǒng)的正常運行與煤礦的安全生產(chǎn)息息相關(guān)，相關(guān)部門必須要嚴格遵守國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，保證工作人員的人身安全。本文對煤礦供電系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在的問題進行了總結(jié)，進而提出應對煤礦供電問題的預防措施和應急處置措施，為煤礦安全生產(chǎn)提供有價值的參考。
參考文獻：
[1]王永昌.煤礦供電隱患治理的整改方案和整改措施[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2013（11）.
第2篇：煤礦供電應急預案范文
一、構(gòu)建防治水責任落實體
1、落實安全目標責任考核體系。年初省煤炭局與各礦業(yè)集團公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，重點加強安全目標責任考核，細化、分解和落實防治水工作的領(lǐng)導責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任；安全考核實行“一票否決”制。
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任。逐礦落實了我省境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責任人，強化對煤礦防治水工作監(jiān)管責任落實；明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責任主體，礦長是防治水工作的第一責任人，總工程師是第一技術(shù)責任人，分管礦長是監(jiān)督落實責任人，同時明確了防治水副總、科室、區(qū)隊、班組和井下各個崗位的責任。
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導小組，嚴格落實雨季期間安全生產(chǎn)責任制，定期研究解決工作中的具體問題，保證各項工作措施落實到位。
二、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》（試行）等制度規(guī)范，明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機構(gòu)，配備專職防治水副總工程師，配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊伍及設(shè)備。專業(yè)技術(shù)人員的配置：水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人，中等的不少于2人，復雜及以上的不少于3人。
2、嚴格落實防治水技術(shù)措施。嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治，嚴防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行探放水制度，切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采；對未采取全方位、全過程探放水措施的，堅決停產(chǎn)整頓。
3、用事故教訓推動工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術(shù)研討會等會議，制定出臺《山東省關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，剖析近幾年來我省發(fā)生的重大（僥幸）水害事故案例，邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座，舉一反三，深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦水害防治技術(shù)工作。
三、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進行防治水分析論證活動，逐礦制定有針對性的防治措施，形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，直接下達整改指令，對落實不力的，當作事故查處。
2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后，重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害，尤其是2009年上半年審查確認的39項a級水害隱患，組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析，明確防治水工作的重點、難點和薄弱點。對排查確認的各類水害隱患，制定整改計劃，切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
3、落實雨季“三防”工程計劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作，組織編制和實施雨季“三防”工程計劃，嚴格各項工程的檢查驗收，確保礦井排水、供電設(shè)施和各項防治水安全設(shè)施完好、可靠。2009年全省計劃雨季“三防”工程2578項，其中重點工程156項，計劃資金11326萬元，于6月20日前全部完工。
四、構(gòu)建防治水科技保障體系
1、加大防治水工作安全投入。根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》，結(jié)合企業(yè)實際，建立了煤礦防治水工作強制性安全投入制度，足額提取，科學使用，確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質(zhì)類型復雜及以上的噸煤提取不少于2.0元，水文地質(zhì)類型中等的不少于1.0元，水文地質(zhì)類型簡單的不少于0.6元。2008年全省煤礦防治水工作累計投入安全資金29788萬元，落實技措項目1878項。
2、提高礦井防治水技術(shù)裝備水平。加大礦井機電、排水等主要設(shè)備的技術(shù)升級和更新改造力度，大力推廣安全先進適應技術(shù)，實現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突（出）水點、擋水墻、水閘門等監(jiān)測的自動化管理和無人值守，強制推廣應用安全監(jiān)測監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前，全省煤礦聯(lián)網(wǎng)礦井達85%，年內(nèi)力爭實現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
3、加強煤礦防治水重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題技術(shù)攻關(guān)。加大科技研發(fā)力度，重點抓好高承壓巖溶水突水機理研究、奧灰水突水機理和防治措施研究項目等重大課題的技術(shù)攻關(guān)，對90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術(shù)會診，落實防治措施。
五、構(gòu)建防治水應急處置體系
1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制。加強與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系，建立了省、市、縣三級災害性天氣預報預警預防工作機制，采取發(fā)手機短信、電話聯(lián)系和傳真通知等方式，嚴格落實災害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的，當作事故來對待，形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習慣。2008年全省煤礦累計停產(chǎn)撤人158礦次，撤人18404人次。
第3篇：煤礦供電應急預案范文
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)事故；事故處理；應急預案
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1 事故應急預案對電網(wǎng)事故處理的必要性
電力網(wǎng)中220kV漫 -臨 -思-景系統(tǒng)其結(jié)構(gòu)比較簡單,故不能抵御比較惡劣的氣候?qū)﹄娋W(wǎng)的破壞能力,線路防雷的措施也比較薄弱。線路雷擊跳閘事故系桿塔受電側(cè)瓷瓶整串遭雷擊 ,A、C相相間接地短路使220kV線路兩側(cè)開關(guān)跳閘,導致兩個地區(qū)的電網(wǎng)全網(wǎng)失壓。在處理的過程中,由于各變電站及電廠協(xié)調(diào)配合欠佳,未做到完善的事故應急預案,導致兩地區(qū)的電網(wǎng)恢復供電時間稍長,造成了一定的影響,因此,做好事故應急預案對電網(wǎng)事故處理很必要。
我國電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理方針都是安全為第一位,預防為主。如何預防,怎樣去預防,通過近幾十年來發(fā)生的事故經(jīng)驗教訓來看,以電力的生產(chǎn)規(guī)律為基礎(chǔ),結(jié)合已采取的防范對策,出臺了比較實際的
保證電力安全的生產(chǎn)的組織和技術(shù)措施。并編制成冊,來達到預防為主的最佳效果。
電網(wǎng)事故分析,220kV線路雷擊跳閘事故所引發(fā)的問題很多,只要是各部門之間起草的電網(wǎng)應急預案大不想不相同,也不完善,而且操作人員在處理時的反應能力和整體的協(xié)作也不好,故而造成了事故處理不夠快速準確。如果各部門之間能夠相互統(tǒng)一完善預案的話,也就不會出現(xiàn)這個問題了,同時也不會存在不協(xié)調(diào)了,更能說明編制處理事故的預案是必要的。
2 預案在事故處理中的作用及注意事項
預案編制措施必須從效的電網(wǎng)緊急事故情況下給處理事故的人員提供電網(wǎng)運行的情況才能起到應急作用并作出指導。
電網(wǎng)處理預案的規(guī)范化和程序化直接影響電網(wǎng)事故處理的速度與準確性。因此,針對電網(wǎng)應急預案的規(guī)范化和程序化編制成事故處理作業(yè)指導書,即實用又規(guī)范,指導當發(fā)生事故時運行人員和調(diào)度的事故處理行為。有了事故作業(yè)書的引導,處理人員根據(jù)事故的類型及安全自動裝置、開關(guān)跳閘后停電的范圍和保護動作信息等情況,確定了準確的事故信息后能夠準確的、快速的完成事故處理,在啟動預先編制好的相應的規(guī)范預案的幫助下,及時的恢復供電。電網(wǎng)應急預案在事故發(fā)生時的作用很重要,它起到的不只只是起到預防作用,主要的作用是能使運行人員和調(diào)度員有充分的思想準備,調(diào)度人員的指令操作無誤,變電站的運行人員執(zhí)行指令迅速準確,和沒發(fā)生事故一樣有條不紊的進行,進而達到電力調(diào)度無差錯的目的。
提高電網(wǎng)的事故處理能力的最好方法是進行預案事故演習活動,也是提高其處理能力的最有效的措施。預案就是對事故的發(fā)生采取相應的防范措施,把以往的經(jīng)驗總結(jié)起來,在基礎(chǔ)上利用在指導性、針對
性、實用性比較強的預案來預防事故的再次發(fā)生,因此運行中的電網(wǎng)比較復雜,可能存在一定的問題和事故隱患;另外,電網(wǎng)預案也不可能面面俱到的包括所有的事故處理措施,并不是所有的預案啟動都能順利的指導事故處理中。因此,只有通過電網(wǎng)事故的演習,才能發(fā)現(xiàn)并預防電網(wǎng)中存在的隱患和問題,進而,才能不斷的完善與檢驗事故處理預案的可操作性和實戰(zhàn)性。
3提高運行人員事故處理能力
電網(wǎng)應急預案的實施,在很大的程度上幫助了變電站運行人員,使他們有了充分的思想準備,便于電網(wǎng)事故的處理,但對于運行人員的應急事故的處理能力來說,還有待于提高,經(jīng)分析,發(fā)生的電網(wǎng)的事故無非是設(shè)備上的事故和因外力的破壞而造成的全系統(tǒng)或者局部地區(qū)的電網(wǎng)停電事故。設(shè)備事故的避免需要相關(guān)的運行人員的不斷巡視,只有這樣才能最快地發(fā)現(xiàn)相關(guān)的設(shè)備中存在的缺陷,及時做出報告,后者則要考驗運行人員對事故的處理能力。如何提高運行人員對事故的處理能力,達到避免或及時處理的效果呢,總結(jié)如下。
(1)班組技術(shù)的培訓。
一個維護運行班組的整體的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定了他們在處理突發(fā)性電網(wǎng)事故的能力。當發(fā)生電網(wǎng)事故時,單靠一到兩個人是不行的,需要大家一起行動起來,相互配合、共同協(xié)作,才能迅速地處理好事故。如
果業(yè)務(wù)不熟練,就無法提出自己的看法,又怎么能起到協(xié)助作用呢？這就需要班組在提高員工文化水平、業(yè)務(wù)知識的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際進行技術(shù)培訓,能夠使員工更好地熟練并掌握本崗位的設(shè)備的性能及操作方法,當發(fā)生電網(wǎng)事故時可以能充分發(fā)揮自身的主觀能動性。
(2)組織演習和預想事故的工作。在處理電網(wǎng)事故時,現(xiàn)場情況極不穩(wěn)定,能迅速、正確、及時、果斷地處理事故,是對運行的人員處理應急事故技術(shù)水平的集中考驗,類似這樣的知識和經(jīng)驗,除了從現(xiàn)場實踐的積累外,還得靠平時的事故預想和演習的訓練。平時應有針對性地做事故處理演習,所要求的是運行人員要作出快速的反應,正確地處理事故,鍛煉了運行人員的技術(shù)水平和心理素質(zhì)。
(3)加強和培養(yǎng)值班班長組織指揮能力。
因事故大都為突發(fā)性的,對于那些心理素質(zhì)不好的值班人員來說,在電網(wǎng)事故發(fā)生時,不明確自己的職責是什么,無處下手。這樣便影響了對事故的處理速度。發(fā)生事故的時候,值班班長對處理事故起關(guān)鍵
作用,等同于電網(wǎng)事故現(xiàn)場的負責人,值班班長的正確指揮,會使大家有條不紊的投入到工作中,各司其職的迅速控制電網(wǎng)事故的進一步擴大,減短停電的時間,減少損失。假如值班班長的心理素質(zhì)差,指揮的經(jīng)
驗和能力不足,自己就會先亂了陣腳,造成事故不能及時的處理,甚至愈演愈大。因此,要在平時的工作中就要對值班班長加強鍛煉和培養(yǎng)組織指揮能力。
4結(jié)束語
通過對電網(wǎng)事故預案的了解,事故應急預案的完善與編制,對電網(wǎng)正常運行起著很重要的作用,其重要性很強,在內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)事故來看,我國的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的各級運行人員和管理人員應加大對所管轄的設(shè)備和電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題應引起重視,倘若發(fā)生事故,做到沉著應戰(zhàn),臨危不亂,按照日常的事故應急預案來保證電網(wǎng)事故處理的迅速、準確,防止電網(wǎng)穩(wěn)定破壞和瓦解。
參考文獻：
第4篇：煤礦供電應急預案范文
縣經(jīng)歷了較長時間的持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，月初以來。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積受災，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了較大影響。根據(jù)最新氣象資料分析，預計未來一周我縣低溫雨雪天氣還將持續(xù)，為進一步做好此次雨雪冰凍災害應對工作，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：
一、高度重視。
即將迎來春運高峰，當前正值春節(jié)來臨之際。應對雨雪冰凍災害形勢將更加嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，把保民生、保暢通、保安全、保穩(wěn)定放在突出位置，密切關(guān)注天氣變化，及時啟動應急預案并組織實施好應對措施，科學調(diào)度，周密部署，狠抓落實，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，最大程度減少因災損失。
二、確保城鄉(xiāng)群眾正常生活秩序
保障雨雪冰凍災害天氣情況下群眾的正常生活?？h商務(wù)局要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要采取有力措施。保障好生活物資的供應，確保物價基本穩(wěn)定?？h工商聯(lián)、市政局、水務(wù)局、供電公司、民生燃氣公司等部門和單位要切實保證居民的水、電、氣供應，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護和各項應急準備。縣教委、衛(wèi)生局、民政局要排查中小學校、衛(wèi)生院、敬老院房屋隱患，防止出現(xiàn)人身傷亡?？h旅游局要加強對各旅游景點設(shè)施設(shè)備的安全管理。縣衛(wèi)生局要組織做好醫(yī)療救助準備工作，滿足群眾就醫(yī)需要。特別是縣民政局要儲備好賑災救濟物資，對生活發(fā)生困難的群眾，要及時進行救助，決不允許有凍死人、餓死人事件發(fā)生?？h級相關(guān)部門要按照各自職責做好此次雨雪冰凍災害防范工作。
三、努力保障交通運輸安全暢通
一旦發(fā)生雨雪冰凍災害，縣交委、交巡警大隊要加強對事故易發(fā)路段的巡邏。要采取科學疏導車輛、除雪除冰防滑等措施，全力保障國道、出境道和通鄉(xiāng)道路安全暢通，確保生活、搶險、救災等物資運輸及時通暢。同時，縣交委要加強對船舶的監(jiān)管，縣農(nóng)委要加強漁船管理，有針對性制訂和落實安全防范措施。高速公路執(zhí)法隊、火車站要充分考慮雨雪冰凍災害天氣對高速公路、鐵路運輸?shù)挠绊懀M織制訂和落實各項安全防范措施。縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要密切協(xié)調(diào)配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)工作，切實維護良好的交通運輸秩序。
四、切實保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運行
特別要加強對電力、通信、供水、供熱、供氣等設(shè)施的安全檢查，有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認真做好雨雪冰凍災害可能造成的生產(chǎn)安全事故的防范應對工作準備。確保安全正常運行?？h安監(jiān)局、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委要加強煤礦、非煤礦山、建筑施工等企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，加大督查檢查力度，指導生產(chǎn)企業(yè)做好應對雨雪冰凍災害防范措施，加強安全生產(chǎn)設(shè)備、裝備檢查和建筑工地安全，確保生產(chǎn)安全?？h政府有關(guān)部門要督促相關(guān)企業(yè)加強設(shè)備檢查與維護，制訂完善防寒防凍預案，確保生產(chǎn)平穩(wěn)運行；縣供電公司要完善應對措施和應急預案，備足應急物資、裝備，并組織搶修力量，最大限度減輕雨雪冰凍災害對輸電、供電造成的損失。要完善有序用電和大面積停電預案，確保重要設(shè)施、公共單位、居民生活用電和特殊行業(yè)供電安全可靠?？h農(nóng)委、林業(yè)局、畜牧局等部門要迅速派出工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導農(nóng)民做好農(nóng)林作物、牲畜的防寒防凍和災后救助恢復重建工作，盡快恢復受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產(chǎn)設(shè)施，努力保護生產(chǎn)能力，保障蔬菜及鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的供應。
五、進一步加強監(jiān)測預警和信息
加強與相關(guān)部門溝通，縣氣象局要繼續(xù)做好雨雪冰凍災害天氣和強降溫天氣過程的監(jiān)測、預報、預警工作。及時信息，搞好氣象服務(wù)。要建立災害天氣會商機制，及時會商和預警信息，努力擴大雨雪冰凍災害天氣預報信息的使用范圍并做好應急救援的準備工作?？h移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司要進一步強化搶修隊伍值班，確保全縣通信暢通。
第5篇：煤礦供電應急預案范文
Key words： coal mine enterprise；contingency plan；emergency；emergency exercise；emergency rescue；problem；improvement suggestions
中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）14-0089-03
0 引言
隨著我國煤炭生產(chǎn)呈規(guī)?；F(xiàn)代化的趨勢，煤礦安全總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢，但是由于影響煤礦安全運行的因素較多，一旦出現(xiàn)意外情況就是災難性事故，所以必須做好應急管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
事故應急演練作為應急管理工作的一個重要組成部分，是應對突發(fā)事故的一個重要環(huán)節(jié)，通過事故應急演練可以及時發(fā)現(xiàn)和解決應急工作中存在的問題，掌握和檢驗預案及培訓效果，進而更好的應對突發(fā)事件。因此，相關(guān)企業(yè)的當務(wù)之急是如何開展高水平的演練以檢查預案的科學性和可操作性。
按照國家、省及中煤集團有關(guān)規(guī)定，平朔集團公司、各部門和各礦、二級單位，結(jié)合預案每年都開展了不同層次的應急演練，通過開展事故預案演練，提高實戰(zhàn)能力，提高應急處置能力，最大限度地降低事故造成的損失或危害。但筆者通過多年事故應急演練評審、煤礦企業(yè)事故應急演練參演體會、對煤礦企業(yè)進行應急救援分析，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在應急演練中普遍存在重視不夠、重“演”而輕“練”，重“演”而輕“實戰(zhàn)”的問題。只有達到思想上高度重視、加強預案培訓學習、制訂科學的預案和腳本、科學調(diào)控、提高應急救援聯(lián)動能力等方法，才能使煤礦企業(yè)開展科學性、實效性較強的應急演練，并且找出應急程序中的不足，對已經(jīng)制定的應急預案進行修訂，使應急預案更加完善，操作性更強。
1 應急預案演練
應急演練是指針對事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等活動。為了保證事故發(fā)生時，應急救援組織機構(gòu)的各部門能夠熟練有效地開展應急救援工作，應定期開展針對不同事故類型的應急救援演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。同時在演練實戰(zhàn)過程中總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，并對演練方案和應急救援預案充實、完善。
1.1 事故應急救援演練的重要性
事故應急演練是檢驗預案，發(fā)現(xiàn)應急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并合理完善預案的重要手段，如果缺乏必要的實際演練，應急預案往往只是紙上談兵。
通過演練可以檢查應急搶險隊伍應對可能發(fā)生的各種緊急情況及職能部門、專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度；檢驗應急救援指揮部的應急能力，包括組織群眾應急響應的能力和組織指揮專業(yè)搶險隊救援的能力。應急救援預案必須通過實際演練才能證實其可行性，從而真正的發(fā)揮作用。同時通過演練還能夠鍛煉和提高相關(guān)人員的救援技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。
1.2 事故應急救援演練的類型
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》（AQ/T9007-2011），可按不同標準將應急演練分為不同的類型，如按照演練內(nèi)容劃分，可將其分為綜合演練和單項演練；按照演練形式劃分，可將其分為現(xiàn)場演練和桌面演練。需要注意的是不同的演練類型并不是絕對獨立的，可以相互組合采用。
1.3 事故應急救援演練的組織
無論演練規(guī)模如何，一般參演人員都是分為兩部分：一是事故應急救援演練者，他們占演練人員的大多數(shù)。要求所有的事故應急救援演練者都必須是現(xiàn)職人員，都是有機會直接參與到實際的事故當中去的人員。二是考核評價者，即事故應急救援方面的專家或?qū)＜医M，對演練的每一個程序進行考核評價。進行事故應急救援模擬演練之前應做好準備工作，演練后考核人員與演練者共同進行講評和總結(jié)。另外在不同的演練課目中盡量安排不同的人員負責主要任務(wù)，以使更多的人員得到實際鍛煉。
組織工作主要包括：事故應急救援模擬演練的準備工作；選擇適合該演練事故類型的模擬演練地段；制定適合該演練事故類型的演練方案；組合相關(guān)人員學習制定好的演練方案；布置演練場所，同時籌備演練所需物資和設(shè)備；提前邀請相關(guān)專業(yè)人士參與演練，聽聽他們的寶貴意見。
1.4 編制演練方案應注意的問題
應急演練的形式多種多樣，在編制演練方案時應結(jié)合演練的事故類型/目的等選擇最佳的演練方式，最大限度地確保演練起到應有的效果，演練方案應包括應重點考慮以下內(nèi)容：
①事故細節(jié)描述。造成事故發(fā)生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故發(fā)生經(jīng)過，才能避免造成更嚴重的事故.對事故發(fā)生和發(fā)展、擴大的原因及過程要進行簡要的描述。使演練參加者可以據(jù)此來理解和敘述執(zhí)行該種事故的應急救援任務(wù)和相應的防護行動。
②日程安排。最好依照真實事故的條件安排演練時間，但在必要的情況下，也可以適當?shù)难娱L或者壓縮演練時間，以演練的需求而定。需要注意的是安排好演練日程后，為了相關(guān)單位和個人能夠做好充分的準備，應提前告知演練各項事宜。
③演練條件。最好選擇比較不利的條件進行演練，比如夜間，低溫或者高溫環(huán)境等，如此有利于應急演練人員能力的提升。但若演練人員或者各項工作準備不充分時，為了檢驗預案的可行性或為了提高演練人員的技術(shù)水平，也可選擇條件較好的環(huán)境進行演練。
④安全措施?，F(xiàn)場模擬演練要在絕對安全的條件下進行，認真做好各項防護措施和安全保障，確保演練的安全性。同時由于演練可能會在一定程度上影響到周遭的居民，必須安排專人告知周遭居民，并將居民需要知道的事項一并告知。
⑤事故應急救援模擬演練的考核與總結(jié)。事故應急救援預案通過實踐考驗，證實該預案切實可行后才能有效地實施。因此，演練中應由專家和考評人員對每個演練程序進行考核與評價。演練以后要根據(jù)評價的意見進行認真的總結(jié)，找出問題并提出修改建議。經(jīng)過驗證發(fā)現(xiàn)修改意見確實可行的話，應及時采取應對措施，同時上報給上級領(lǐng)導。
⑥事故應急救援模擬演練的時間。一般應根據(jù)事故應急救援預案的級別、種類的不同，對演練的頻度、范圍等提出不同要求。企業(yè)內(nèi)部的演練可以與生產(chǎn)、運行及安全檢查等各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。
2 應急演練普遍存在的問題
2.1 領(lǐng)導、職工思想重視度不夠
多年以來應急救援演練質(zhì)量一直沒有得到實質(zhì)性提高的原因是相關(guān)人員從思想上不重視，突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導根本沒有意識到演練的重要性，甚至沒有成立相應的機構(gòu)，每到演練時都是走走過場，撐撐場面，因此這些單位難以在演練中真正提升自身的應急救援能力，無法發(fā)揮演練的真正作用.演練只停留在形式上，歸納起來主要有以下幾個方面：
①指揮部人員對演練方案不熟悉，掌握不透徹，且演練前未充分溝通，導致在指揮、崗位堅守、相互配合協(xié)調(diào)、響應速度、啟動指揮等方面存在問題；②應急人員對自己的工作職責不明確，對預案熟悉程度不夠，不按設(shè)計腳本執(zhí)行；③應急人員思想意識出現(xiàn)偏差，認為演練是走走過程，導致實戰(zhàn)時不嚴肅，不認真對待，演練中沒有進入應急狀態(tài)；④記錄演練情況或匯報情況不完整，不利于評價、總結(jié)改進、歸檔、預案修訂。
2.2 演練內(nèi)容過于簡單、方案有待規(guī)范
現(xiàn)實中很多單位雖然意識到了應急救援演練的重要性，但是由于缺乏經(jīng)驗等原因，導致其在確定演練內(nèi)容時過于簡單，不切和實際，無法真正發(fā)揮演練作用。比如在設(shè)置火災事故時，只明確了火災大小/火災位置等，對于諸多自然條件都沒有給出明確的規(guī)定，比如風向/風速/燃燒物質(zhì)/消防通道等，導致救援行為缺乏技術(shù)性和可信度。演練中，假設(shè)的災情都比較簡單，基本沒有設(shè)定災情發(fā)展變化中易引起的次生災害，如可燃液體燃燒、壓力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情況下高層建筑的人員疏散等，由于演練災情設(shè)定都過于簡單，沒有起到做好打大仗、打硬仗的準備，對應急救援工作的指導作用不大。
2.3 演練組織沒有統(tǒng)籌規(guī)劃
部分煤礦企業(yè)在演練過程中存在以下三亂：一是演練進程亂，缺乏科學調(diào)控，導致演練無法正常進行；二是現(xiàn)場車輛調(diào)控亂，在演練現(xiàn)場車輛較多（包括觀摩車輛和參演車輛），尤其是大型綜合性演練，一旦沒有科學調(diào)控好現(xiàn)場車輛，就會阻礙到演練的正常運行；三是人員調(diào)控亂，大型演練涉及到很多人員（包括觀摩人員和參演人員），只有科學調(diào)控這些現(xiàn)場人員，才能確保演練的正常運行。
另外，為了保證演練的安全性和可行性，也應該科學設(shè)置相關(guān)演練情景，綜合考慮各項可能發(fā)生的因素，最大限度的避免安全事故的發(fā)生。
2.4 演練協(xié)調(diào)聯(lián)動有待加強
在目前的應急救援演練中，交代了各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的協(xié)同作戰(zhàn)；特別是在力量的部署上，各職能部門和各礦之間演練協(xié)調(diào)聯(lián)動有待加強。資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，很容易使救援工作中存在職責不明、機制不順、針對性不強等問題，難以協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體救援能力。
3 改進建議
3.1 思想上高度重視，行動上堅決落實
企業(yè)領(lǐng)導首先要在思想上真正重視起來，行動上真正投入進去，并且在宣傳上下功夫，利用板報、標語、?？陀≈菩麄鲀宰?、競賽答題等不同形式，開展應急預案知識宣傳活動和應急預案培訓工作，在內(nèi)容、形式、方法上都突出“面向?qū)崙?zhàn)，講求實用，追求實效”的原則，才能充分發(fā)揮應急預案的適用性和有效性，達到控制事故擴大，降低人員傷亡與事故損失，提高抵御風險能力的目的。
3.2 制訂科學的預案和腳本
演練方案和腳本是整個演練的靈魂，演練方案確保演練準備、演練實施、演練評估及總結(jié)有序進行，演練腳本確保演練每一個環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成。演練方案和腳本的編制直接決定著演練效果。一是從制訂科學預案入手，夯實應急救援演練基礎(chǔ)。應急預案的制定是實施演練前提。制定符合客觀實際的應急預案，要做到四個結(jié)合：一是結(jié)合應急預案進行編制，要與應急預案相統(tǒng)一；二是結(jié)合易發(fā)事故進行編制，對平時易出事故地點、易出事故環(huán)節(jié)進行有針對性設(shè)計；三是結(jié)合參演人員的素質(zhì)設(shè)置演練情況；四是結(jié)合演練場地設(shè)置演練情況，有什么樣的場地，就要設(shè)置符合現(xiàn)場特點的演練情況。
3.3 科學調(diào)控，演練有序
要精心組織，使演練有序進行。組織實施演練時，必須做好三個調(diào)控。
①演練進程的調(diào)控。根據(jù)演練情景的設(shè)置、應急隊伍采取的相應行動效果，科學調(diào)控應急救援演練進程。
②對現(xiàn)場車輛的調(diào)控?？刂蒲菥氒囕v就要科學規(guī)劃場地，確定演練車輛停放區(qū)域和觀摩車輛停放區(qū)域，并劃出停車位。
③對現(xiàn)場人員的調(diào)控。根據(jù)演練需要確定演練人員、控制人員、模擬人員、評估人員的具置；根據(jù)場地特點和觀摩人員多少確定觀摩人員位置，需要轉(zhuǎn)移場地時，要有專人引導和管控觀摩人員，并設(shè)立標志牌。
3.4 提高應急救援聯(lián)動能力
通過政府、集團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員及物資、設(shè)備器材實現(xiàn)聯(lián)動，才能最大限度地發(fā)揮社會、集團資源的作用，一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，可以充分利用現(xiàn)有各類應急處置救援資源，形成"大應急、大處置、大救援"的工作格局，提高企業(yè)應急救援能力。才能既練組織指揮，又練戰(zhàn)術(shù)動作；既練工作程序，又練協(xié)調(diào)配合。
4 演練實例分析
①2015年，中煤平朔集團公司共有13家企業(yè)單位組織了應急預案演練活動，主要包括火災事故、特種設(shè)備事故、危險化學品泄漏事故及汛期安全等多方面的內(nèi)容，涵蓋了諸多領(lǐng)域的應急預案演練。通過演練，使職工掌握了事故發(fā)生時的應對措施和處置程序，提高了職工自我防護、自救互救能力和應急處置能力。在思想行動方面歸納起來主要有兩點：一是高度重視、迅速部署。安全生產(chǎn)應急預案演練周活動開始后，平朔集團公司印發(fā)了《關(guān)于深入開展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應急預案演練活動的通知》（平朔安〔2015〕3號），全面部署2015年全公司應急預案演練活動，要求相關(guān)單位充分認識應急預案演練工作的重要意義，在開展危險源辨識的基礎(chǔ)上，按照各單位的應急預案，精心組織應急預案演練活動，加強領(lǐng)導、保障落實，提高綜合實戰(zhàn)能力。二是突出重點、內(nèi)容豐富。部分企業(yè)根據(jù)從業(yè)人員的實際需要，組織舉辦了應急管理專題培訓，并聘請有關(guān)專家講解，并現(xiàn)場演示應急技能，采用橫幅、宣傳畫等多種方式宣傳事故預防及應急避險知識。各加油站及相關(guān)?；髽I(yè)都結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應急管理工作重點，圍繞本單位重大危險源，開展了形式多樣的應急預案演練活動。
②以往大多數(shù)企業(yè)雖然都制定了相應的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對生產(chǎn)安全事故整體過程以及重要環(huán)節(jié)的描述。針對這些問題，2015年平朔集團公司要求各企業(yè)認真組織安全生產(chǎn)應急預案演練周活動，制訂科學的演練預案和腳本，報公司總指揮部組織審核，并組織專家對各企業(yè)預案和腳本進行評優(yōu)評先活動?；顒娱_始后，各企業(yè)都成立了演練籌備機構(gòu)，精心準備演練工作。根據(jù)企業(yè)規(guī)模有選擇性地成立指揮控制組、策劃組、執(zhí)行組、評估組、保障組等。演練方案和腳本編制初步完成后，經(jīng)反復推敲，不斷修改完善。各單位的演練方案和腳本在針對性、實用性和可操作性方面大大增強。
③思想上重視了，有了科學的預案和腳本，還必須進行科學調(diào)控才能演練有序。2015年在安全生產(chǎn)應急演練周期間，平朔公司各企業(yè)通過解說或演練人員的臺詞，現(xiàn)場人員明白了演練的進程、演練的內(nèi)容及演練節(jié)點。在企業(yè)應急響應隊伍、醫(yī)療、救護、消防及企業(yè)職工的協(xié)作配合下，充分展示了演練人員的專業(yè)技能，演練有序運行，達到預期目的。
④根據(jù)《突發(fā)事件應對法》，四大類突發(fā)事件按照社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。按照不同事故級別對應相應的應急響應級別。以前公司各企業(yè)演練時的事故級別比較低，各企業(yè)進行的事故演練，多數(shù)是現(xiàn)場處置方案和本單位的綜合預案演練，參加演練的人員和資源僅是本單位的，沒有涉及與公司或當?shù)卣暮献餮菥??！蛾P(guān)于深入開展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應急預案演練活動的通知》中規(guī)定了哪些單位的演練是屬于集團公司級別的，需要由市政府或集團公司啟動并組織實施應急響應，加強應急聯(lián)動機制。2015年，平朔集團公司井工三礦在井下舉行礦井水災事故應急救援演練，在朔州市政府和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在公司各職能部門及技術(shù)、財務(wù)、裝備、供電、供水、衛(wèi)生、物資、通信等部門的共同配合下，按照各部門在應急救援行動中的具體任務(wù)分工，實施了一場接近實戰(zhàn)的救災救援演練，提高了政府和公司門對重大生產(chǎn)事故的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。
平朔集團公司計劃2016年6月至8月開展13家企業(yè)單位的應急預案演練活動，包括頂板事故、水災事故、火災事故、火工品事故、道路交通事故、油庫消防、液氨罐區(qū)泄漏等事故應急演練，在部署今年的應急演練中，集團公司認真總結(jié)了以往工作中的良好實踐和有待改進的地方，要求各有關(guān)部門要根據(jù)年度演練計劃設(shè)定的事件，在應急救援的程序、組織、設(shè)施、能力、培訓等方面進行改進，確保將應急演練成為持續(xù)改進、推動工作的有力手段。
5 結(jié)語
①煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援演練只有達到干部職工思想上高度重視，讓干部職工充分認識到生產(chǎn)安全事故應急救援演練是減少事故損失、避免事故擴大的必要手段。通過演練，可以有效檢驗應急預案的科學性、實用性和可操作性。
第6篇：煤礦供電應急預案范文
（一）應急管理體系健全，管理能力明顯加強。近年來，縣委、縣政府高度重視突發(fā)公共事件應急管理工作，成立了縣應急管理委員會和縣應急管理辦公室，進一步強化了防汛抗旱、減災救災、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等專業(yè)機構(gòu)的應急指揮與協(xié)調(diào)職能，建立了處置突出問題及等方面的聯(lián)席會議制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的應急管理領(lǐng)導機構(gòu)。全縣初步形成分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制?？h應急辦配備了兩名專職工作人員，及電腦等辦公設(shè)備。同時，建立突發(fā)事件信息報送和聯(lián)絡(luò)員制度，確保了信息暢通，加強了應急指揮和救援工作能力，提高了處置突發(fā)事件的工作效率。
（二）應急宣傳培訓加強，認識水平極大提高。為了牢固樹立“突發(fā)事件無小事”的意識和應急責任意識，年初縣政府下發(fā)了《縣年應急管理工作要點》；縣政府常務(wù)會議專門組織學習了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，不斷提高領(lǐng)導干部應對突發(fā)事件的處置能力；《突發(fā)事件應對法》頒布后，我縣立即將其納入“五五”普法宣傳教育重要內(nèi)容之一；縣電視臺的《法制之窗》欄目將《突發(fā)事件應對法》作為重點宣傳內(nèi)容；縣政府辦還組織編印了《突發(fā)公共事件應急手冊》4萬冊，極大地普及推廣了應急管理知識，幫助廣大公眾提高了應急處置能力，保護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全，營造了共同應對突發(fā)事件的氛圍。學習宣傳活動開展以來，我縣人人皆知、人人皆學、人人皆懂，確保在面對突發(fā)事件時有法可依、有法必依、有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，全面提升了突發(fā)事件的應急處置能力。
（三）應急預案體系形成，預案管理逐步規(guī)范。按照國務(wù)院和省、市政府安排部署，年縣政府辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門編制了各類應急預案，年又重新修訂各類應急預案，《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》和38件專項預案已開始執(zhí)行；各企事業(yè)單位和基層組織也編制了突發(fā)事件應急預案。根據(jù)《突發(fā)事件應對法》及有關(guān)法律、法規(guī)預案體系建設(shè)的要求，我縣即將出臺《縣應急預案管理辦法》，將進一步規(guī)范全縣突發(fā)事件應急預案體系管理工作，加強應急預案體系建設(shè)，目前，已開始著手修編各類應急預案，計劃用一年半時間完成全縣各類應急預案修編任務(wù)。
（四）應急隊伍建設(shè)加快，快速反應能力增強。我縣有基干民兵3500人和搶險隊125人，在遭受自然災害時主要承擔搶險任務(wù)；在縣應急辦的指導下，由有關(guān)單位按全縣人口的2‰組建抗洪搶險、消防特勤、防震減災、非煤礦山、醫(yī)療救護、治安巡邏、道路、供電、通信搶修等九種應急專業(yè)隊伍1254人，編制為連、排、班。結(jié)合業(yè)務(wù)開展訓練，培訓骨干，提高素質(zhì)，參與防災。緊急時在此基礎(chǔ)上由組建單位按全縣人口6‰的比例進行擴編增到3763人，主要任務(wù)是消除災害導致后果。在今年國慶期間，縣公安局組建120人治安巡邏隊在縣城主要街道晝夜巡邏、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也加強國慶安保執(zhí)勤、組建應急隊加強應對突發(fā)事件，團縣委組織150人的志愿者加入國慶安保執(zhí)勤工作。
（五）整合各類應急資源，物資儲備基本保障?？h民政、經(jīng)貿(mào)等部門加大了米面油、蔬菜、被褥等生活應急物資儲備；衛(wèi)生部門也加大了藥品應急物資儲備；電信部門購置了移動通信車，全縣初步建立了應急物資儲備及通信醫(yī)療基本保障體系。
（六）加大風險隱患排查，公共安全制度健全。在全縣范圍內(nèi)開展了自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件風險隱患的排查工作，基本掌握了易發(fā)區(qū)自然災害種類以及危害性、影響程度等基本情況；清楚了事故災難隱患及源頭，明確易發(fā)種類和數(shù)量，建立了重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點事故災難檔案庫，建立了公共衛(wèi)生和食品藥品基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立了社會安全隱患數(shù)據(jù)庫，為各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警和隱患治理提供基礎(chǔ)信息。
（七）預警監(jiān)測能力增強，突發(fā)事件逐年減少。我縣加大了在氣象、地震、水質(zhì)、防汛抗旱、醫(yī)療救治、交通事故、社會突發(fā)事件等監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)上的投入，預警監(jiān)測能力有所增強，突發(fā)事件逐年減少。如氣象局在我縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醒目地方安裝天氣預報電子顯示屏，有效地提高了對災害性天氣的預防和處置突發(fā)性事件的能力。
（八）規(guī)劃應急體系建設(shè)，增強預防處置能力。為確保我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，增強突發(fā)公共事件的預防處置能力，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《市突發(fā)公共事件應急體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，我縣應急辦起草了《縣突發(fā)公共事件應急體系建設(shè)規(guī)劃》，目前已征求相關(guān)部門意見并做了修改，待縣政府常務(wù)會議研究。
（九）積極開展應急演練，檢驗完善應急預案。近年來，我縣應急辦先后組織了堯柏水泥廠、田家炳中學、城關(guān)中學、華西大學、縣醫(yī)院電梯特種設(shè)備等10多次應急演練活動，進一步規(guī)范完善了各類應急預案，增強了預案科學性、合理性，提高了我縣突發(fā)事件應急處置能力。
二、存在的問題
我縣應對突發(fā)公共事件的能力全面提升，但應急管理工作仍存在一些問題。
（一）管理機制不合理。政府應急管理機構(gòu)與各專項應急指揮機構(gòu)的關(guān)系及職能劃分尚待進一步明確。各指揮中心之間存在信息滯緩和機制壁壘，沒有形成統(tǒng)一的運轉(zhuǎn)樞紐中心。應急處置與日常管理脫節(jié)、應急力量分散，工作經(jīng)驗匱乏。
（二）信息和預警滯后。對各類突發(fā)公共事件風險隱患底子不清，對事件的暴發(fā)頻率、影響程度、危害性以及善后工作等具體情況缺乏科學判斷和評估。一些領(lǐng)域的監(jiān)測和預警系統(tǒng)布點密度不夠，監(jiān)測手段相對落后，早期預警和科學決策能力亟待加強。
（三）應急力量較薄弱。由于應急管理投入較少，各類專業(yè)應急隊伍人數(shù)占全縣人口總量的比重過低，一些高技術(shù)應急裝備的儲備尚處空白，大型和特種裝備嚴重缺乏，物資儲備品種及數(shù)量偏少，急需構(gòu)建完善應急力量保障機制。
三、準備實施的一批應急管理重點項目
重點項目是規(guī)劃的支撐和細化，抓好一批重點項目是我縣未來幾年期間應急體系建設(shè)的關(guān)鍵。
（一）應急指揮、通信平臺建設(shè)項目。建立功能完善、聯(lián)動有效的應急指揮平臺，實現(xiàn)與國家和省市級應急平臺的對接。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安裝應用軟件系統(tǒng)，并對相關(guān)人員進行培訓，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)互通互聯(lián)，為應急值守、信息匯總、事態(tài)跟蹤、指揮協(xié)調(diào)、專家研判等預防處置工作創(chuàng)造必要條件?？h政府要配置移動應急指揮車、應急通訊車及車載移動通訊指揮系統(tǒng)，提高應急指揮能力，實現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場事態(tài)跟蹤、移動指揮與信息傳遞。
（二）預警信息平臺建設(shè)項目。依托氣象、地震、衛(wèi)生、安監(jiān)、防汛抗旱等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和預警平臺，統(tǒng)一技術(shù)標準，建設(shè)手機接收子系統(tǒng)、電視預警制做子系統(tǒng)、預警電子顯示屏子系統(tǒng)、預警專用調(diào)頻接收子系統(tǒng)，最大限度地提高信息覆蓋率。
（三）生命線工程監(jiān)測項目。加強輸氣、輸水管涵（渠）的適時監(jiān)控，科學布局監(jiān)控網(wǎng)點。在縣一水廠、二水廠分別建設(shè)2個水質(zhì)自動監(jiān)測站，配備相關(guān)設(shè)備，實現(xiàn)供水水源地的水質(zhì)自動監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測，以應對突發(fā)性的水污染事故，確保人民群眾飲水安全。
（四）專業(yè)應急隊伍建設(shè)項目。以公安、消防現(xiàn)有搶險救災隊伍為基礎(chǔ)，建立一支陸地搜尋與救護隊。依托堯柏水泥廠建立非煤礦山專業(yè)應急救援專業(yè)隊伍；依托西藍天然氣公司建立縣級液化天然氣、壓縮天然氣泄漏應急救援專業(yè)隊伍。
（五）建設(shè)避難場所。在縣城5個社區(qū)人口密集區(qū)建設(shè)5個避難場所。
四、下一步應急管理工作措施
（一）加大宣傳、強化培訓。要繼續(xù)抓好突發(fā)事件應對法宣傳培訓工作，力求使《突發(fā)事件應對法》家喻戶曉，人人皆知，計劃用一年時間，分期、分批對全縣公務(wù)員和企事業(yè)領(lǐng)導進行應急管理知識培訓，同時，聘請有關(guān)專家、教授加強對應急管理人員和專業(yè)隊伍進行應急演練和救護培訓，進一步明確責任意識，加強有效防范和應對突發(fā)事件的處置能力。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局。統(tǒng)籌考慮全縣應急體系建設(shè)工作，加強預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等方面的能力建設(shè)。特別是要加強重點領(lǐng)域、突發(fā)事件易發(fā)行業(yè)的應急能力建設(shè)，注重區(qū)域布置，發(fā)揮其示范帶動作用。
（三）優(yōu)化機制、明確重點。充分利用現(xiàn)有資源，進一步理順機制，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)信息、隊伍、裝備、物資等方面的有機整合，打破條塊分割、各自為政，竭力避免重復建設(shè)，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機共享。重點加強應急體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力完善隱患排查、監(jiān)測預警、應急預案體系及應急力量儲備等工作，優(yōu)先解決制約應急響應時效等突出問題，提高快速反應能力。
第7篇：煤礦供電應急預案范文
關(guān)鍵詞 供電；事故；分析；防范；措施
中圖分類號 TD 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)012-0181-01
1 煤礦供電事故多發(fā)的原因剖析
1.1 物的因素
1）線路或設(shè)備故障。因設(shè)計缺陷、老化、維護不正常、更新不及時以及安裝等原因造成事故多發(fā)。
2）不正常運行狀態(tài)。因過負荷、斷相、欠電壓、過電壓以及單相接地等不正常工作狀況造成事故多發(fā)。上述問題時間一長，處理不好或不及時就會經(jīng)常引發(fā)供電安全事故。
3）工具、儀表等問題。因工具、儀器、儀表、裝置等使用不正確，以及功能、數(shù)量、規(guī)格、配置等不合要求導致事故多發(fā)。
1.2 環(huán)境的因素
1）“硬環(huán)境”的影響。煤礦供電系統(tǒng)運行的環(huán)境有著明顯的行業(yè)特殊性。一方面是煤礦作業(yè)特殊環(huán)境的影響，包括潮濕、水害、冒頂、有害氣體以及狹窄的工作空間等帶來的問題。另一方面，供電系統(tǒng)還面臨著風、雨、雪、雷電、洪水等惡劣環(huán)境的考驗，特別是雷雨季節(jié)對供電系統(tǒng)的安全運行威脅更大。
2）“軟環(huán)境”的影響。煤礦企業(yè)大都處于“農(nóng)村包圍城市”的狀態(tài)。煤礦的供電系統(tǒng)與地方農(nóng)村集體用電、村民用電一直相互交織，矛盾突出，管理難度大，常常也會直接或間接引發(fā)供電安全事故。
1.3 人的因素
1）有關(guān)管理人員安全意識淡薄，責任松弛，沒有牢固樹立“安全第一”的思想，制度執(zhí)行不到位，造成事故多發(fā)。
2）操作人員整體文化程度差、年齡結(jié)構(gòu)偏大，操作技能不熟練，措施不能完全落實，操作程序不規(guī)范，經(jīng)常帶電作業(yè)等，造成事故的
多發(fā)。
3）特種作業(yè)人員管理有缺陷。個別區(qū)隊領(lǐng)導講人情關(guān)系，經(jīng)常把一些不符條件的職工安排去培訓、取證。另外，就是頻繁調(diào)換崗位，給安全埋下隱患，造成事故多發(fā)。
2 控制煤礦供電事故的對策
2.1 構(gòu)建合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)
合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)。對煤礦而言，不但要求電網(wǎng)精干、高效而且電源要求可靠，設(shè)計采用雙電源、雙回路供電是提高可靠性、減少供電事故發(fā)生的最有效的措施之一。為此應做到以下幾點：礦井應有兩路獨立電源線路，當任何一回路發(fā)生故障時，另一回路應能擔負礦井全部負荷。礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負荷；對于井下各水平中央變電所、帶掘進工作面局部扇風機的采區(qū)變電所，帶主排水泵房和下山開采的采區(qū)泵房供電線路不少于兩回路；對主要通風機、提人絞車、瓦斯抽放泵等重要一類設(shè)備必須有專用雙回路，其輔助設(shè)備及控制回路與主設(shè)備有同等可靠的雙電源；及時調(diào)整采區(qū)供電系統(tǒng)，對系統(tǒng)進行簡化優(yōu)化，減少過渡環(huán)節(jié)和冗余線路，杜絕迂回供電線路；適當增大線路截面，打通系統(tǒng)瓶頸、阻滯環(huán)節(jié)，提高供電能力；變電所和配電點的設(shè)置應遵循靠近負荷中心設(shè)計原則，壓縮無人職守變電所的數(shù)量，盡可能縮小電網(wǎng)調(diào)度操作半徑。
2.2 確定合理的電網(wǎng)運行方式
建立合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)后，正確統(tǒng)一安排系統(tǒng)運行方式非常重要，其原則是：一要可靠，二要經(jīng)濟，可靠是前提，經(jīng)濟是目的。要注意以下幾點：對放射式雙回路要求采用分列運行方式，對環(huán)網(wǎng)供電則要求采用開環(huán)運行方式，防止系統(tǒng)事故時影響兩路電源，造成事故范圍擴大化；要強化對運行方式的調(diào)度管理，變電所母線聯(lián)絡(luò)開關(guān)的分合閘狀態(tài)，要始終處于調(diào)度監(jiān)控之中，大型設(shè)備應經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)解算，以減少損耗，實現(xiàn)經(jīng)濟運行；對于環(huán)形網(wǎng)絡(luò)應考慮系統(tǒng)最大負荷要求，是否利于繼電保護設(shè)置和滿足整定要求，是否便于調(diào)度管理。
2.3 增加投入提高電網(wǎng)裝備水平
井下采掘工作面的電氣設(shè)備隨采掘設(shè)備的更新也在逐步更新，但有相當一部分礦井井下電氣設(shè)備非常落后，甚至不符合現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》要求，高隱患非安全型或是高耗能型應淘汰的設(shè)備，掛網(wǎng)運行后將直接影響供電系統(tǒng)安全可靠和經(jīng)濟運行。因此必須下大力氣加大投人，更新改造或淘汰此類設(shè)備，并要符合以下要求和標準：高低壓開關(guān)實現(xiàn)真空化、免維護，保護齊全完備，實現(xiàn)微機、智能控制；采用干式動力變壓器，大型電機實現(xiàn)高效、節(jié)能；高壓電纜要阻燃、交聯(lián)化；低壓電纜要阻燃、屏蔽化；各類大型設(shè)備電控要程序化、模塊化、自動化，變電所要裝備電網(wǎng)遠程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，達到“遙測、遙信、遙控、遙調(diào)”功能，無需人員值守，最終實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度、監(jiān)控自動化。
2.4 加強影響電網(wǎng)可靠性的災害防治
加強對風、雨、雪、雷電、洪水、地震等災害的預報，做好防范措施，特別要提高供電系統(tǒng)抗雷擊和內(nèi)外過電壓能力；電容電流對礦井電網(wǎng)危害較大，礦井定期測試電容電流，及時采取限制措施，進行補償；定期檢測礦井電網(wǎng)諧波，嚴格控制諧波源設(shè)備入網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)諧波超標時及時進行消諧處理，確保系統(tǒng)安全；針對煤礦井下的特殊環(huán)境和地面人文環(huán)境，采取對應措施和管理辦法，加強和地方用電管理部門的溝通，協(xié)調(diào)處理矛盾，及時消除安全隱患。
2.5 抓好電網(wǎng)運行質(zhì)量標準化和創(chuàng)新工作
1）抓好基礎(chǔ)工作。井下變電所硐室條件良好，安全距離達標；電纜線路無破皮漏電，吊掛整齊規(guī)范，無擠、壓、砸危險；防爆設(shè)備防爆性能良好不失爆；地面變電所環(huán)境良好，通風通暢；電纜溝無積水、雜物，地面架空線路的通道走廊內(nèi)無高樹、高建筑物，導線垂度、安全間距符合要求，桿塔拉線金具不缺失、無折桿危險；電氣設(shè)備各種保護柵欄、機械電氣閉鎖、事故報警裝置齊全完好；消防器材、保安用具、警示實施、圖紙資料定置存放，隨時能用；運行管理人員正規(guī)上崗、正規(guī)操作，不違章指揮、違章作業(yè)。
2）抓好創(chuàng)新工作。搞好煤礦供電系統(tǒng)質(zhì)量標準化工作，要與時俱進，走創(chuàng)新之路，技術(shù)上要創(chuàng)新、管理上要創(chuàng)新。不斷用新裝備、新材料、新工藝完善系統(tǒng)，用新方法、新理念、新舉措管理系統(tǒng)，使煤礦供電系統(tǒng)裝備和管理水平逐步向農(nóng)網(wǎng)、城市電網(wǎng)先進水平邁進。
2.6 建立供電系統(tǒng)事故應急預案
為保證供電系統(tǒng)安全可靠運行，提高突發(fā)性供電事故的處理能力，縮短事故停電時間，減少損失，防止事故擴大化，礦井要結(jié)合自身供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點，按照“安全第一，預防為主”的方針和“統(tǒng)一調(diào)度，分級管理”的原則，建立本礦各級供電系統(tǒng)的應急預案和重大事故應急機制，調(diào)度、運行、維護管理人員、分管理領(lǐng)導，人人要熟練掌握既定預案，并經(jīng)常實際模擬演練，切實提高反事故能力。
2.7 抓好人員培訓，不斷提高供用電管理人員和操作人員的整體素質(zhì)
1）堅持按照要求選拔操作人員參加規(guī)定的特殊工種取證培訓，嚴格崗位準入，確保持證上崗。
2）有關(guān)管理人員要定期參加三級安全管理資格培訓，取證上崗，并要層層簽訂崗位責任書，并按照責任書的內(nèi)容要求進行考核。
3）經(jīng)常性組織供電反事故演練和安全教育活動，不斷提高職工安全意識和處理事故的能力。
4）供電管理部門要經(jīng)常組織對有關(guān)人員的標準和規(guī)程掌握情況的抽考，鞏固所學知識，確保遵章作業(yè)。
5）及時完善和修訂供電安全管理制度和作業(yè)標準，營造提升執(zhí)行力的環(huán)境和氛圍，開展“師帶徒”活動，不斷培養(yǎng)后備供電技能人才，保證供電系統(tǒng)安全的可持續(xù)發(fā)展。
總之，煤礦供電系統(tǒng)安全管理是一項特殊的系統(tǒng)工程，找出事故根源，分析事故本質(zhì)，并通過建立控防體系，提升人員素質(zhì)，實施綜合治理，以遏制事故多發(fā)的趨勢，是供電安全管理的重要目標和任務(wù)，也是礦井安全發(fā)展的必然要求。
第8篇：煤礦供電應急預案范文
這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國、全省應急管理工作會議精神，研究和部署今后一個時期的應急管理工作任務(wù)，為推動我市科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個主題，我講四點意見：
一、客觀估價我市應急管理工作取得的良好成績
近年來，特別是《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》出臺后，市委、市政府高度重視，在完善應急預案、健全應急體系、加強應急管理體制機制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應急預案體系。繼去年月出臺《市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》后，各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣（市）政府制定的各專項應急預案、應急分預案和應急保障行動方案也在此后陸續(xù)出臺。
二是初步建立了應急管理組織體系。成立了市應急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應的組織機構(gòu)，并投入運行。
三是較好地加強了應急救援隊伍建設(shè)。市公安局組建了人的特警支隊。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門，通過應急預備隊的定期培訓和演練，增強了應急救援隊伍的反應能力。去年，全市開展各類事故應急救援演練次。
四是妥善應對和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如年的非典疫情，年月的江水污染事件，去年月的煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應急預案啟動及時，采取措施得當，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應對突發(fā)公共事件的能力。
雖然我市應急管理工作有了一個良好開端，但與新形勢下公共安全的需要相比還很不適應，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應急管理機構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項應急預案缺乏統(tǒng)一標準和綜合管理，預案之間缺乏有效對接，部分預案缺乏針對性、指導性和可操作性；災害預警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報告不及時；專業(yè)搶險救援隊伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應對高難度、特殊類、復合型災害事故等。對這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實有效措施認真加以解決。
二、進一步深化對應急管理工作的認識
應急管理工作事關(guān)國家安危、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是社會普遍關(guān)注的重要課題。各級政府特別是領(lǐng)導干部只有居安思危本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。，充分估計突發(fā)公共事件的風險和挑戰(zhàn)，清醒地認識突發(fā)公共事件應對工作的復雜性、艱巨性、長期性，充分理解做好應急管理工作的重大意義，才能切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
首先，加強應急管理工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標才有可能實現(xiàn)。客觀分析近年我市的安全形勢，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如年，全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢的嚴峻性。這就要求我們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。
其次，加強應急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論，安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會對人的安全構(gòu)成嚴重威脅。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護。因此，加強應急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機，既是公眾和社會賦予各級政府的重要職責，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。
其三，加強應急管理是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)城市、實現(xiàn)全面振興的宏偉目標和主要任務(wù)，實現(xiàn)這些目標和任務(wù)，必須有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個意義上說，加強應急管理工作，不僅是維護政治安定、社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)我市宏偉目標的基本保障。我們必須高度重視和切實加強應急管理工作，為順利實現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標保駕護航。
三、努力把應急管理工作的安排部署落到實處
全國和全省應急管理工作會議，就當前和今后一個時期的應急管理工作提出了明確要求，我市年《政府工作報告》也明確提出，“加強應急管理，提高預防和應對公共危機的能力”。各級政府以及政府部門要結(jié)合實際，認真貫徹落實。當前和今后一個時期，要重點抓好以下七項工作。
第一，要進一步健全和完善全市應急預案體系。沒有制定分預案和專項預案的單位，要根據(jù)市總體應急預案的要求，組織專門力量，加緊制定分預案和專項預案；已經(jīng)制定和正在制定的，要進一步完善。切實增強應急預案的科學性和可操作性。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點環(huán)節(jié)，周密細致地編制應急預案，切實提高預案的科學性和可操作性?？偟囊笥袃蓷l：第一條是縱到底、多層次，就是要按垂直管理的要求，從市到區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和各部門的應急分預案要相互銜接、不斷層；第二條是橫到邊、全覆蓋，就是對所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項預案，確保全方位、不缺失?？茖W審定應急預案。市應急辦成立后，要組織有關(guān)專家，對各區(qū)、縣（市）的分預案和各部門的專項預案進行評估論證，然后提交應急管理委員會審定。同時，建立預案動態(tài)管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預案體系及時進行修訂和完善。
第二，要進一步加強應急管理工作組織體系建設(shè)。加強政府應急機構(gòu)建設(shè)。市政府應急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣（市）政府要抓緊建立本級政府的應急管理機構(gòu)，做到有專門的機構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應急管理機構(gòu)設(shè)置要堅持實事求是和精簡效能的原則，解決好職能和編制等問題。建立專家人才庫。充分發(fā)揮專家、學者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等作用。抓好專業(yè)隊伍建設(shè)。按照“一專多能，一隊多用”的要求，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點行業(yè)，著力培育骨干力量。加強預案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實際，定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預案演練活動，針對演練中暴露出來的問題，加強崗位培訓，提高實戰(zhàn)技能，鍛煉戰(zhàn)斗隊伍，確保應急隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏、靠得住。
第三，要不斷加強應急管理法制建設(shè)。近期，國家將頒布《突發(fā)事件應對法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實施細則，逐步把我市應急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應對法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第四，要加快完善應對突發(fā)公共事件的運行機制。建立和完善監(jiān)測、預測、預報和預警體系。要抓緊研究制定科學、統(tǒng)一的風險隱患分級分類標準，組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風險隱患情況，綜合采取防范和處置措施。對重大風險隱患,要進行實時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立嚴格的信息報告和制度。信息報送要做到及時、全面、真實、準確，信息要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不允許虛報和瞞報。完善評價體系。制定科學完備的評價指標體系，定期對各地、各部門的應急能力做出準確評估，把應急能力建設(shè)納入政府部門工作績效考核。建立健全應急處置聯(lián)動機制，做好縱橫兩個方向的協(xié)同與配合工作，確保應急管理體系有機協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。
第五，要切實加強應急保障體系建設(shè)。建立健全應急基本生活保障制度，確保群眾一旦受災時有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財政保障制度，采取利用社會資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法，切實保障應急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時，充分考慮應急處置工作的需要，合理配置應急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應急指揮平臺。按照整合資源、提高效率的原則，推進“110”、“119”、“122”三臺合一，并與急救、市政等緊急信息接報平臺進行整合，本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。實現(xiàn)“統(tǒng)一接報，分類分級處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托，切實加強中樞平臺建設(shè)。
第六，要突出抓好基層應急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強基層應急管理工作。抓好社區(qū)應急管理工作。社區(qū)的各項應急措施要更完備、更具體，便于操作。加強農(nóng)村應急管理工作。農(nóng)村應急基礎(chǔ)條件較差，特別容易受各種災害侵襲。要按照全市總體應急預案的要求，把做好農(nóng)村應急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，切實提高農(nóng)村預防和應對突發(fā)公共事件的能力。加強企業(yè)應急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè)，要做到應急有預案、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施，經(jīng)委等部門要給予必要的指導和支持。加強重要部位的應急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認的應急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件，而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，后果不堪設(shè)想。因此，這些重點要害部位，一定要有完善的應急管理預案和應急管理措施，力爭做到萬無一失。
第七，要扎實開展應急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導工作至關(guān)重要。各級宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛宣傳和普及預防、避險、自救互救、減災等應急防護知識，增強公眾的安全防范意識和自救能力。有針對性地開展公共安全教育培訓,推動應急宣傳工作進工廠、進農(nóng)村、進學校、進社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應急知識宣傳手冊,向社會免費發(fā)放。
四、加強對應急管理工作的組織領(lǐng)導
應急管理工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，加強應急管理工作必須從加強組織領(lǐng)導做起，務(wù)求落實責任，形成合力。
第一，切實加強領(lǐng)導。要把應急管理工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級政府和部門主要負責人作為第一責任人，要切實擔負起首要責任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，主要領(lǐng)導要在第一時間趕到現(xiàn)場，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時，各級領(lǐng)導及具體負責人也要相應負起責任。對在應急管理工作中、不負責任，給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴重損失的，要依法嚴肅處理。
第二，密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強本地區(qū)、本部門應急預案編制，建立健全快速反應機制，提高快速反應能力的同時，還要按照政府主導、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對的總體要求，加強彼此之間的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。
第9篇：煤礦供電應急預案范文
關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；客戶；用電安全管理
近年來，我國接連發(fā)生道路交通、煤礦瓦斯、礦山透水等事故，國家對安全責任追究越來越嚴格，供電企業(yè)對電力客戶的供用電安全管理責任越來越大；另一方面重化工等高危行業(yè)比例增大，客戶用電容量大、電壓等級高、接線方式復雜、對供電的可靠性要求日益提高，供電企業(yè)面臨的安全責任不斷加大。
一、電力用戶電工必須持證上崗
在多年的用電歷史上，電力系統(tǒng)發(fā)生重大的事故不勝枚舉。有些電工沒有受過專門的培訓，缺乏必要的電氣知識，對電的危險性認知度低，在從事電氣安裝、檢修和維護的工作中自我保護能力較差，違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成各種人身和設(shè)備的事故，甚至危機到電網(wǎng)的安全。另外，電力營銷部門應督促用戶電工及時開展電工進網(wǎng)作業(yè)培訓取證工作。用戶電工必須經(jīng)過專業(yè)的培訓，考試合格，取得電監(jiān)辦頒發(fā)的電工進網(wǎng)作業(yè)許可證后方可上崗。電工進網(wǎng)作業(yè)許可證的取證培訓工作，是由電監(jiān)辦下設(shè)的相關(guān)電工進網(wǎng)作業(yè)培訓站組織實施的。電力用戶的電工在獨立上崗作業(yè)之前，必須接受與電力應用相適應的、專門的用電安全技術(shù)知識的學習和實際操作訓練。對于未經(jīng)過培訓考核，即從事進網(wǎng)電工作業(yè)的，進行行政處罰；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。在人們?nèi)找骊P(guān)注電力安全問題的今天，開設(shè)的培養(yǎng)專業(yè)電工的相關(guān)培訓課程也日漸增多。電力用戶電工在客戶受電或送電裝置上從事電氣安裝、試驗、檢修、運行等多項作業(yè)，因而電工對客戶的安全用電具有關(guān)鍵作用。電力用戶電工的培訓是為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，培訓的效果要轉(zhuǎn)換為實際的生產(chǎn)力?？傊訌婋娏τ脩綦姽ど蠉徟嘤柺鞘直匾?。
二、加強新用戶進網(wǎng)前源頭安全電管理
為了保證安全用電，杜絕新建電氣設(shè)備不合格、安裝不規(guī)范所帶來的事故隱患，需要從源頭上加強管理。從供電方案的確定，用戶自有供電線路，受電端配電所的設(shè)計、施工，電氣設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試，電氣設(shè)備施工的中間檢查和竣工檢查，投運前的交接試驗等，都必需進行有效的安全用電監(jiān)管。首先，根據(jù)客戶提供的主要生產(chǎn)用電設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝耗電流程簡介、重要及保安負荷報裝容量、用電設(shè)備允許中斷供電時間、重要用電負荷的保安措施等相關(guān)申請材料，結(jié)合必要的現(xiàn)場勘查，分級確定客戶安全用電級別，并告知客戶；其次根據(jù)客戶不同安全級別配置相應供電電源，以確保重要客戶用電安全。
三、制定完善的用電安全檢查制度
在進行供電系統(tǒng)中客戶用電安全管理的過程中，首先需要制定完善的用電安全檢查制度。由于在配電線路運行的過程中，會存在著設(shè)備故障、設(shè)備老化、線路老化以及人為破壞配電線路的問題，如果電力企業(yè)沒有安排相關(guān)的技術(shù)人員進行用電安全的檢查，將會直接造成電力系統(tǒng)的故障，甚至造成人身傷亡事件，嚴重影響到供電企業(yè)的供電服務(wù)質(zhì)量。因此，針對于此種情況，電力企業(yè)應該制定完善的用電安全檢查制度，要求供電企業(yè)的技術(shù)人員按照制度中的相關(guān)要求進行用電安全檢查，這樣才能夠保證用電安全檢查的具體和全面。另外，在制定用電安全檢查制度的過程中，還需要注意如下幾個方面：第一，制定的用電安全檢查制度需要符合電力企業(yè)的實際情況，并且保證制度具有充分的可行性；第二，制度中規(guī)定的事項要具體和全面，避免存在著盲點。通過完善用電安全檢查制度，能夠?qū)崿F(xiàn)對客戶用電安全的管理，確?？蛻粲秒姷陌踩M而為客戶提供最為安全的供電服務(wù)。
四、加大安全用電知識宣傳、建立應急資源互相支援體系
目前用電客戶中好多對安全用電的危險性和危害性認識不足，思想上的麻痹性，行為上的盲目性，容易造成用電安全事故。因此，供電企業(yè)可針對性地制訂相關(guān)的宣傳方案，充分運用報刊、電視、廣播、派發(fā)宣傳單張、張貼海報等多種途徑，大力宣傳安全用電常識，使廣大客戶懂得安全用電的基本常識和方法，自覺遵章、安全用電。同時，針對安全用電中的突發(fā)事故應建立應急預案，充分利用現(xiàn)有調(diào)度值班、生產(chǎn)值班、客戶服務(wù)平臺以及廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等各種媒體和手段，加快突發(fā)供用電安全事件信息傳報速度，及時預警信息，建立應急資源互相支援體系。加強電網(wǎng)、客戶預案之間的銜接，指導并協(xié)助客戶做好應急預案的編制、完善和提升工作。每年定期與多家客戶開展應急聯(lián)合演練。針對外力破壞、自然災害等引起的重要變電站設(shè)施故障、重要客艄┑韁卸鮮鹿?、重铱蛻綦姎膺\行事故，定期組織與客戶進行聯(lián)合演練，完善和改進突發(fā)事件應急處置、應急救援、事故搶修等保障體系，促進供用雙方的協(xié)調(diào)配合和職責落實。
綜上所述，我們只有充分認識當前電力客戶在安全用電管理方面存在的問題，嚴格執(zhí)行電力客戶安全用電管理的各項措施，為客戶提供安全有效的服務(wù)，有針對性地制訂相關(guān)的宣傳方案，充分運用報刊、派發(fā)宣傳單張、張貼海報等各種途徑，大力宣傳安全用電常識，使廣大群眾懂得安全用電的基本常識和方法，自覺遵章、安全用電。相信通過一個時期的努力工作，安全用電情況將得到逐步改善。
參考文獻：
