護(hù)林防火宣傳方案精選(九篇)

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第1篇：護(hù)林防火宣傳方案范文

一、指導(dǎo)思想

為全面規(guī)范森林防火工作程序，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，建立森林防火管理長(zhǎng)效機(jī)制，使森林防火工作規(guī)范化、程序化；使各級(jí)各部門明確目標(biāo)任務(wù)，做到分工負(fù)責(zé)、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和林*廣大干部群眾護(hù)林防火的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)森林防火工作全面、科學(xué)、高效、有序開展，從而有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全，維護(hù)林*社會(huì)穩(wěn)定。

二、原則思路

1、實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針；

2、實(shí)行“轄*管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則；

3、實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；

4、堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；

5、實(shí)行“打早、打小、打了”的原則；

6、實(shí)行半專業(yè)撲火隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則；

7、實(shí)行“先人后火”原則，確保撲火人員和林*群眾的安全，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。

三、工作目標(biāo)

1、森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下；

2、森林火災(zāi)發(fā)生率控制在2次/10萬(wàn)公頃以下；

3、森林火災(zāi)控制率控制在1公頃/次以下；

4、力爭(zhēng)不發(fā)生一般森林火災(zāi)，盡量減少森林火警次數(shù)；

5、將森林火災(zāi)損失盡力減小并降低到最低限度。

四、職責(zé)任務(wù)

（一）*護(hù)林防火指揮部

1、宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī)，并組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施。

2、進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。

3、組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

4、組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員。

5、檢查森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備。

6、掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，制定火災(zāi)撲救預(yù)案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)。

7、配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

8、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

（二）*護(hù)林防火指揮部辦公室

1、貫徹、執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針政策、法律法規(guī)和*護(hù)林防火指揮部的指示、決定。

2、組織檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作。

3、掌握全*森林火情，組織森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

4、負(fù)責(zé)全*森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，管理、維護(hù)森林防火物資、設(shè)施設(shè)備。

5、制定全*森林防火措施和森林火災(zāi)撲救方案。

6、負(fù)責(zé)全*森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

7、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。

8、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

*護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)警電話：*

（三）*人民武裝部

1、負(fù)責(zé)組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

2、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大森林火情、險(xiǎn)情，做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及駐地重要設(shè)施、軍事設(shè)施的有關(guān)情況，并積極組織搶救、保護(hù)。

4、組織駐軍、武警、民兵和預(yù)備役部隊(duì)積極參與森林火災(zāi)撲救工作。

5、積極向*護(hù)林防火指揮部報(bào)告投入撲火力量和撲火進(jìn)展情況。

（四）*公安分局

1、負(fù)責(zé)組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

2、積極強(qiáng)化林*實(shí)彈演習(xí)、爆破等施工作業(yè)的管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

3、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大火情、險(xiǎn)情，做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

4、及時(shí)報(bào)告森林火災(zāi)危及駐地重要設(shè)施的有關(guān)情況，組織相關(guān)人員做好參加撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

5、積極組織公安消防部門承擔(dān)森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

6、組織交警部門維護(hù)并保證防火指揮車輛、防火物資運(yùn)輸車輛的暢通，維護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。

7、組織森林公安、治安、刑偵部門強(qiáng)化火場(chǎng)治安管理，及時(shí)偵破森林火災(zāi)案件，依法懲治肇事違法犯罪分子。

（五）*林業(yè)局

1、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部開展全*森林防火的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

2、在開發(fā)林*和成片造林過(guò)程中，協(xié)助*護(hù)林防火指揮部制定森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地在重點(diǎn)林*設(shè)置火情瞭望臺(tái)，開設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶，配備防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通信器材，修筑防火道路，建立防火物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，強(qiáng)化防火物資的保管和檢查工作。

4、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部規(guī)劃部署、指導(dǎo)、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防工作；強(qiáng)化對(duì)林*流動(dòng)人員、從事林副業(yè)生產(chǎn)人員和林*生產(chǎn)用火的監(jiān)督、管理。

5、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部，與*氣象部門聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

6、負(fù)責(zé)組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

7、根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大火情、險(xiǎn)情，組織相關(guān)人員做好參加撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

8、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部組織、協(xié)調(diào)全*森林火災(zāi)的撲救工作；組織、協(xié)調(diào)自然保護(hù)*、森林公園和國(guó)有森林的火災(zāi)撲救工作。

9、組織森林公安部門提前介入，維護(hù)火場(chǎng)周邊治安秩序；協(xié)助*護(hù)林防火指揮部強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)案件的調(diào)查、處理。

10、按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門和*安監(jiān)局。

（六）*廣播電視局

1、及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

2、協(xié)助*護(hù)林防火指揮部組織、協(xié)調(diào)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視部門，開展好森林防火的宣傳教育工作。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，做好火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)工作和先進(jìn)典型事件、人物的宣傳報(bào)道工作等。

（七）*財(cái)政局

1、按照*人民政府對(duì)護(hù)林防火工作的規(guī)劃、部署，積極將護(hù)林防火專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算。

2、按規(guī)定積極撥付森林防火工作專項(xiàng)資金、防火物資購(gòu)置專項(xiàng)資金等。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，積極做好物資供應(yīng)、撲救火災(zāi)、災(zāi)民救助專用資金撥付等工作。

（八）*交通局

1、積極協(xié)助*護(hù)林防火指揮部強(qiáng)化林*車輛管理，消除森林火災(zāi)隱患。

2、撲救森林火災(zāi)時(shí)，優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。

3、維護(hù)并保證防火指揮車輛、防火物資運(yùn)輸車輛的暢通。

（九）*民政局

1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，妥善安置受災(zāi)群眾，做好災(zāi)民救助工作。

2、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)老年人、殘疾人員的監(jiān)督、管理，禁止進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

3、發(fā)生森林火災(zāi)后，對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國(guó)家工作人員，協(xié)助*護(hù)林防火指揮部和有關(guān)單位給予醫(yī)療、撫恤。

4、發(fā)生森林火災(zāi)后，對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的非國(guó)家工作人員，而起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，協(xié)助*護(hù)林防火指揮部給予醫(yī)療、撫恤。

（十）*氣象站

1、與*林業(yè)局聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

2、做好森林火險(xiǎn)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，特別是做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)工作。

3、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，分析森林火災(zāi)未來(lái)24小時(shí)和48小時(shí)天氣狀況、火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)展趨勢(shì)，做好火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào)。

4、撲救森林火災(zāi)時(shí)，做好人工增雨的聯(lián)系、準(zhǔn)備工作。

（十一）*電信局

1、在森林防火期間，積極做好召開森林防火工作電視電話會(huì)議的準(zhǔn)備工作。

2、撲救森林火災(zāi)時(shí)，保證通訊暢通。

（十二）*衛(wèi)生局

1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極做好災(zāi)民醫(yī)療救護(hù)工作。

2、撲救森林火災(zāi)時(shí)，積極做好因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷或者致殘人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（十三）*勞動(dòng)和社會(huì)保障局

1、積極做好護(hù)林防火工作人員、撲火隊(duì)伍人員的社會(huì)保障工作。

2、發(fā)生森林火災(zāi)后，積極做好受災(zāi)干部群眾、撲火負(fù)傷或者致殘人員的社會(huì)保障工作。

（十四）*教育局

1、組織各學(xué)校開展森林防火法制講座課，提高學(xué)生森林防火意識(shí)和法律觀念。

2、在森林防火期間，教育學(xué)生遵守森林防火規(guī)章制度，并強(qiáng)化監(jiān)督、管理，禁止學(xué)生隨意進(jìn)入林*游玩、野炊等活動(dòng)，特別禁止攜帶火種入山、在森林中玩火等行為。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)督、管理，禁止隨意進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

（十五）團(tuán)*委

1、加強(qiáng)對(duì)青少年森林防火的宣傳教育，提高森林防火意識(shí)和法律觀念。

2、積極動(dòng)員、號(hào)召青年組織、青年志愿者和廣大青年團(tuán)員積極開展森林防火宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防工作。

3、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極做好受災(zāi)群眾的安撫、慰問(wèn)工作，協(xié)助做好災(zāi)民安置、救助工作。

4、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)少年兒童的監(jiān)督、管理，禁止進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

5、撲救森林火災(zāi)時(shí)，動(dòng)員、號(hào)召青年組織、青年志愿者和廣大青年團(tuán)員積極投身滅火救災(zāi)工作。

（十六）*婦聯(lián)、*工會(huì)

1、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極做好受災(zāi)群眾的安撫、慰問(wèn)工作，協(xié)助做好災(zāi)民安置、救助工作。

2、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)孕婦的監(jiān)督、管理，禁止進(jìn)入火場(chǎng)，禁止參與撲火救災(zāi)。

3、撲救森林火災(zāi)時(shí)，積極做好撲火負(fù)傷或者致殘人員的安撫、慰問(wèn)和救助工作。

五、程序方法

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、*人民政府成立*護(hù)林防火指揮部，指揮長(zhǎng)由*人民政府分管林業(yè)的副*長(zhǎng)擔(dān)任，為第一責(zé)任人；副指揮長(zhǎng)由*人民武裝部部長(zhǎng)、*公安分局局長(zhǎng)、*農(nóng)村工委主任、*林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，依次為第二、第三、第四、第五責(zé)任人；指揮長(zhǎng)因特殊情況空缺或者缺席，由第二責(zé)任人接替，依此類推。

2、*護(hù)林防火指揮部成員單位由*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局、*廣播電視局、*財(cái)政局、*交通局、*民政局、*電信局、*衛(wèi)生局、*勞動(dòng)和社會(huì)保障局、*教育局、團(tuán)*委、*婦聯(lián)、*工會(huì)、*氣象站等部門組成，各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

3、*護(hù)林防火指揮部成立指揮部辦公室，地點(diǎn)設(shè)在*林業(yè)局；辦公室主任由*林業(yè)局分管護(hù)林防火工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，并落實(shí)專職副主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

4、*人民武裝部、*公安分局、*林業(yè)局要分別組建半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支20人以上，并強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，為第一責(zé)任人；副組長(zhǎng)由分管林業(yè)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、人民武裝部長(zhǎng)和林業(yè)站站長(zhǎng)擔(dān)任，為第二、第三、第四責(zé)任人。組長(zhǎng)因特殊情況空缺或者缺席，由第二責(zé)任人接替，依此類推。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)實(shí)際情況組建半專業(yè)和義務(wù)撲火隊(duì)伍，落實(shí)具體責(zé)任人，并注重強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和管理。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要督促、指導(dǎo)各村民委員會(huì)、社組織、林*企事業(yè)單位、學(xué)校等相應(yīng)建立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、群防群治組織和義務(wù)撲火隊(duì)伍，并強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和考核。

（二）責(zé)任制落實(shí)

1、*人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級(jí)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*級(jí)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等要與各村民委員會(huì)、社組織、鄉(xiāng)村林場(chǎng)、鄉(xiāng)村小學(xué)、護(hù)林隊(duì)伍及所轄相關(guān)部門簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)“六包”責(zé)任制，并強(qiáng)化檢查、監(jiān)督和考核。

3、*林業(yè)局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有林管理單位或者人員、林*特種行業(yè)等簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》。并督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站與國(guó)有林管理單位或者人員、村社林場(chǎng)、林*特種行業(yè)、專職護(hù)林人員等簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》。

4、各地各部門要將責(zé)任*森林防火任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)人頭，實(shí)行劃片承包管理制度。

（三）宣傳教育

1、*護(hù)林防火指揮部要制定森林防火宣傳規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動(dòng)，普遍提高全民森林防火意識(shí)和法律觀念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與森林防火工作。*護(hù)林防火指揮部辦公室和*林業(yè)局要做好宣傳教育活動(dòng)的安排部署。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要相應(yīng)制定森林防火宣傳規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性的防火、撲火、安全等方面的宣傳教育活動(dòng)；并督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督轄*各部門的宣傳教育活動(dòng)。

3、各地各部門要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、散發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示碑牌等多形式，全方位強(qiáng)化森林防火宣傳教育活動(dòng)。除開展經(jīng)常性宣傳教育外，尤其要結(jié)合進(jìn)入森林防火期和防火期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)期、節(jié)假日的有利時(shí)機(jī)，組織開展專門的森林防火宣傳教育活動(dòng)。特別要采取以案說(shuō)法的方式，對(duì)重大復(fù)雜、影響面廣、性質(zhì)惡劣等森林火災(zāi)案件，召開群眾大會(huì)，公開處理，公開暴光，充分發(fā)揮震懾作用，達(dá)到“處理一案、教育一片、警示一方”的效果。

（四）安全防范

1、*人民政府向全*《關(guān)于嚴(yán)格火源管理防止森林火災(zāi)的通告》，規(guī)定森林防火期和森林防火期。

2、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要組織所有護(hù)林防火隊(duì)伍，經(jīng)常性開展林*巡邏、檢查工作，監(jiān)督管理林*群眾、放牧人員、砍柴人員、游玩人員、流動(dòng)人員、林*特種行業(yè)及從事林副業(yè)生產(chǎn)人員的活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)和消除各種不安全隱患。

3、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要強(qiáng)化林*野外用火管理，嚴(yán)禁野外吸煙、烤火、野炊、燒紙等一切非生產(chǎn)性用火。因特殊情況需要生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)*護(hù)林防火指揮部或者*林業(yè)局批準(zhǔn)，領(lǐng)取《生產(chǎn)用火許可證》，并在指定地點(diǎn)、范圍和防火部門監(jiān)督下實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行“五不燒”制度。

4、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要在轄*重點(diǎn)防火*域、地段、部位和廟宇，落實(shí)專人負(fù)責(zé)巡邏、檢查和防守。要在重要交通要道、入山道口、重點(diǎn)防火*域、地段及部位設(shè)立關(guān)卡，強(qiáng)化進(jìn)入林*人員的檢查、監(jiān)督和管理。要全面加強(qiáng)癡、呆、聾、傻、啞以及精神異常人員的管理，登記造冊(cè)，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化約束、看護(hù)。

5、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要對(duì)在林*作業(yè)和通過(guò)林*的各種機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)化管理，監(jiān)督安設(shè)防火裝置，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落引起火災(zāi)。行使在林*的公共汽車，駕駛?cè)藛T要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。要對(duì)在林*野外操作機(jī)械設(shè)備的人員強(qiáng)化管理，監(jiān)督遵守防火安全操作規(guī)程，嚴(yán)防失火。

6、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要強(qiáng)化林*施工管理，禁止用槍械狩獵。進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須經(jīng)*護(hù)林防火指揮部或者*林業(yè)局批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。在林*架設(shè)輸電線路，必須有防火措施，并定期進(jìn)行線路安全檢查。

7、森林防火期內(nèi)，各級(jí)各部門要采取強(qiáng)制有效措施，嚴(yán)禁一切野外用火。對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火，要嚴(yán)格管理。

8、在進(jìn)入森林防火期和防火期、元旦節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)期及節(jié)假日前，各級(jí)各部門要落實(shí)具體值班人員、召開專門會(huì)議和制發(fā)文件，全面規(guī)劃部署、安排落實(shí)森林防火工作；必須組織專門人員深入各重要林*、重點(diǎn)防火部位，強(qiáng)化對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防工作的督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令及時(shí)整改，消除一切火災(zāi)隱患。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在充分利用自然隔離帶的基礎(chǔ)上，要規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)造防火隔離帶以及生物防火隔離林帶，并有計(jì)劃地清理、減少林內(nèi)可燃物數(shù)量。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地在重點(diǎn)林*修筑防火道路。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地購(gòu)置防火物資，并強(qiáng)化防火物資管理和維護(hù)。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃地在一、二級(jí)森林火險(xiǎn)*的成片森林內(nèi)、重點(diǎn)防火部位等*域、地段建立消防水池。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在各重要林*、重點(diǎn)防火部位等*域、地段設(shè)置火情瞭望塔，建立火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站點(diǎn)。

（六）火災(zāi)撲救

1、森林火災(zāi)撲救實(shí)行“轄*管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由*人民政府或者*護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮撲救轄*內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

2、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，必須立即組織人員撲救，并向*護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。

3、*護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地收集森林火災(zāi)發(fā)生情況、已投入撲火力量設(shè)備情況、火場(chǎng)燃燒蔓延情況、火場(chǎng)周圍森林資源狀況、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象情況，及時(shí)向*護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)報(bào)告，并提出初步處理意見，為撲救森林火災(zāi)提供決策依據(jù)。

4、*護(hù)林防火指揮部接到報(bào)告后，立即成立后方指揮部，由指揮長(zhǎng)或者指揮長(zhǎng)委托的副指揮長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)依據(jù)火情動(dòng)態(tài)組織協(xié)調(diào)后續(xù)力量、補(bǔ)充撲救物資、組織臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救護(hù)工作，解決撲救中的重大問(wèn)題，及時(shí)將火情報(bào)告*人民政府，并按照《森林火災(zāi)報(bào)告制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

5、后方指揮部總指揮指定*護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)刂饕姓I(lǐng)導(dǎo)、駐地軍警領(lǐng)導(dǎo)和撲火專業(yè)技術(shù)人員組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。當(dāng)?shù)刂饕姓I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)制訂撲救方案，統(tǒng)一調(diào)度撲火力量、物資和設(shè)備，抓住有利時(shí)機(jī)科學(xué)、靈活運(yùn)用撲火戰(zhàn)術(shù)，安全高效地?fù)錅缁馂?zāi)，組織火場(chǎng)清理工作，防止死灰復(fù)燃，并隨時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告后方指揮部。

6、撲火力量由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)組織、指揮和協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)卮迳缃M建的群防群治組織為第一梯隊(duì)，當(dāng)?shù)厝嗣裾M建的半專業(yè)撲火隊(duì)為第二梯隊(duì)，*人民武裝部門、*公安分局、*林業(yè)局組建的半專業(yè)撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

7、凡接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加撲救，不得拒絕或者拖延。

8、火災(zāi)撲救后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)組織對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面、徹底清理。確定無(wú)余火后，報(bào)經(jīng)后方指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場(chǎng)。同時(shí)，要安排專人留守火場(chǎng)12小時(shí)以上，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查后方可撤離看守人員。

9、火災(zāi)撲救后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要及時(shí)組織森林公安、武警消防進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)量，測(cè)算火災(zāi)損失；摸排線索，追查肇事者，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

10、森林火警由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)查，一般森林火災(zāi)由*護(hù)林防火指揮部組織調(diào)查，重大森林火災(zāi)報(bào)市護(hù)林防火指揮部組織調(diào)查。

（七）防火辦公室建設(shè)

1、*護(hù)林防火指揮部辦公室要制定、完善*護(hù)林防火指揮部和指揮部辦公室及工作人員《工作職責(zé)》、《森林防火工作方案》、《防火值班制度》、《火災(zāi)報(bào)告制度》、《森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，繪制《森林資源分布圖》、《森林火險(xiǎn)等級(jí)*劃圖》、《撲救森林火災(zāi)指揮程序示意圖》等，強(qiáng)化規(guī)范管理；并督促檢查、指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)各部門森林防火規(guī)章制度建設(shè)工作。

2、在森林防火期間，各級(jí)各部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面收集情況信息，及時(shí)上傳下達(dá)，為森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。

3、各級(jí)各部門要全面收集火災(zāi)情況，建立火災(zāi)檔案。

4、全面收集、整理檔案資料，規(guī)范檔案管理。

第2篇：護(hù)林防火宣傳方案范文

1.1編制目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)各項(xiàng)工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，撲火救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少森林火災(zāi)造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全，維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，保障林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《省實(shí)施森林防火條例辦法》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3森林火災(zāi)分級(jí)分類

Ⅰ級(jí)森林火災(zāi)（特別重大）：

⑴、受害森林面積超過(guò)1000公頃、火場(chǎng)仍未得到有效控制。

⑵、造成30人以上死亡；造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失。

⑶、距離重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)。

⑷、嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林；需要國(guó)家支援的森林火災(zāi)。

Ⅱ級(jí)森林火災(zāi)（重大）：

⑴、連續(xù)燃燒超過(guò)72小時(shí)沒(méi)有得到控制。

⑵、受害森林面積超過(guò)300公頃以上、1000公頃以下。

⑶、造成10人以上、30人以下死亡。

⑷、威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林；位于與其他市、縣區(qū)交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

Ⅲ級(jí)森林火災(zāi)（較大）：

⑴、連續(xù)燃燒超過(guò)12小時(shí)尚未撲滅明火。

⑵、受害森林面積超過(guò)100公頃。

⑶、造成1人以上死亡或3人以上重傷。

⑷、跨越市、縣區(qū)行政界限的森林火災(zāi)。

⑸、危及國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)。

（6）、發(fā)生在原始林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。

Ⅳ級(jí)森林火災(zāi)（一般）：

⑴、連續(xù)燃燒8小時(shí)尚未撲滅明火。

⑵、受害森林面積100公頃以下。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于在境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作。

1.5工作原則

1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。本縣的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

1.5.2以人為本，安全防范。最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

1.5.3屬地管轄，先期處理。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄的范圍，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林場(chǎng)、村組負(fù)責(zé)先期組織撲救處理。

1.5.4快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火險(xiǎn)、火情狀況，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

1.5.5以專為主，專群結(jié)合。堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合撲救森林火災(zāi)。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對(duì)工作?？h護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣人武部部長(zhǎng)、湘樂(lè)林業(yè)總場(chǎng)分管森林防火工作副場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任，林業(yè)、公安、電信、氣象、工商、衛(wèi)生、公路、財(cái)政、司法、民政、交通、教育等部門為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，縣林業(yè)局局長(zhǎng)任主任，管護(hù)科科長(zhǎng)任副主任。

2.2職責(zé)任務(wù)

2.2.1縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作方針政策和上級(jí)指示精神，監(jiān)督檢查落實(shí)本預(yù)案的實(shí)施情況；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作，解決撲救森林火災(zāi)中的重大問(wèn)題；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等保障資源，必要時(shí)直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警、公安消防部隊(duì)以及民兵預(yù)備役部隊(duì)參加森林撲火救災(zāi)；決定啟動(dòng)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)與相關(guān)區(qū)、縣人民政府護(hù)林防火指揮部在處置森林火災(zāi)中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

2.2.2各成員單位職責(zé)

縣指揮部各成員單位是撲救森林火災(zāi)的主要支持保障部門，應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)任務(wù)立即行動(dòng)，確保撲火救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

縣政府辦負(fù)責(zé)召集火災(zāi)處置撲救中的緊急會(huì)議，及時(shí)指揮部防撲火命令，協(xié)調(diào)組織各成員單位撲救森林火災(zāi)。

縣人武部負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員參與火場(chǎng)撲救搶險(xiǎn)，運(yùn)送救災(zāi)物資，維護(hù)社會(huì)治安。

縣電信局負(fù)責(zé)森林防火通信聯(lián)絡(luò)工作，按照特殊通信的規(guī)定，辦理有關(guān)森林防火通訊事宜，保證火情通訊暢通無(wú)阻。

縣氣象局負(fù)責(zé)火情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，如遇火災(zāi)，要快速準(zhǔn)確的提供火場(chǎng)地區(qū)的天氣預(yù)報(bào)，必要時(shí)要協(xié)調(diào)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

縣交通局負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸，為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措森林火災(zāi)撲救工作專項(xiàng)資金及撲火期間的后勤供給所有物資、食品、藥品和運(yùn)輸?shù)绕渌M(fèi)用，一般實(shí)行先記帳后結(jié)算的應(yīng)急辦法。

縣公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破，協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)查明火因，對(duì)肇事者和責(zé)任人依法查處，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

縣司法局負(fù)責(zé)督促火案查處，維護(hù)火場(chǎng)周邊秩序，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

縣工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極快速籌集撲火所需物資和食品、藥品的安全等。

縣民政局負(fù)責(zé)撲火后的撫恤工作，妥善安置傷員生產(chǎn)、生活及對(duì)撲火有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)搶救火災(zāi)中的傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林區(qū)、林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的森林防撲火工作。

縣教育局負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)校的教育教學(xué)安排，協(xié)同有關(guān)部門作好森林防火宣傳工作；當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時(shí)，參與應(yīng)急處置工作，確保人員安全。

湘樂(lè)林業(yè)總場(chǎng)負(fù)責(zé)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）的森林防撲火工作。

縣公路段負(fù)責(zé)修繕撲救森林火災(zāi)的交通道路，確保撲火車輛的暢通。

縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍的撲火技能訓(xùn)練，根據(jù)撲火需要和上級(jí)的命令，迅速調(diào)集力量，及時(shí)參與撲救森林火災(zāi)。當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)或者將引發(fā)油、氣、化學(xué)制品等危險(xiǎn)品火災(zāi)時(shí)，由公安消防支隊(duì)啟動(dòng)城市消防應(yīng)急預(yù)案，與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動(dòng)。

2.2.3縣護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣政府、縣護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調(diào)縣護(hù)林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能；負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作；及時(shí)掌握、分析重要信息向縣護(hù)林防火指揮部提出處置森林火災(zāi)建議；聯(lián)系縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部；負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)的信息調(diào)度、處理；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2.3.1發(fā)生下列森林火災(zāi)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火指揮部應(yīng)立即向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告，縣護(hù)林防火指揮部辦公室立即向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告，并提出處置意見。

（一）跨越縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界限的森林火災(zāi)；

（二）發(fā)生在原始林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)；

（三）危及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（四）威脅國(guó)家軍事設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；

（五）發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；

（六）連續(xù)燃燒超過(guò)8小時(shí)且明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（七）其他需要縣上支援撲救的森林火災(zāi)。

2.3.2縣護(hù)林防火指揮部接到重、特大森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市護(hù)林防火指揮部辦公室，并召開縣護(hù)林防火指揮部緊急會(huì)議，研究決定啟動(dòng)本預(yù)案；派員立即趕赴火場(chǎng)，協(xié)助成立撲火前線指揮部；責(zé)成公安、林業(yè)等部門組成森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；及時(shí)向有關(guān)新聞媒體通報(bào)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確森林火災(zāi)信息。

2.3.3縣護(hù)林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災(zāi)的通知后，要確定一名值班領(lǐng)導(dǎo)，緊急落實(shí)預(yù)案涉及本部門的工作，聽候調(diào)遣，并向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告值班人員和聯(lián)系電話。

3預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

每一位公民都有報(bào)告森林火災(zāi)的義務(wù)。按照“火患早排除，火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)設(shè)置的護(hù)林站（點(diǎn)）、觀察臺(tái)、了望哨以及林區(qū)、林緣區(qū)的職工群眾，要將發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)在第一時(shí)間以電話、電臺(tái)、口頭等形式報(bào)告本級(jí)林業(yè)主管部門，情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。

3.2預(yù)警

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部在接到森林火災(zāi)報(bào)告后，要及時(shí)查明情況，根據(jù)火災(zāi)范圍、地點(diǎn)、火勢(shì)、火場(chǎng)附近的建筑等情況要立即做出響應(yīng)和處置。

3.3預(yù)警級(jí)別及

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

當(dāng)森林火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府要Ⅳ級(jí)預(yù)警信息；當(dāng)森林火災(zāi)超過(guò)Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府要Ⅲ級(jí)預(yù)警信息；當(dāng)森林火災(zāi)超過(guò)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府要Ⅱ級(jí)預(yù)警信息；當(dāng)森林火災(zāi)超過(guò)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府要Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。

Ⅳ級(jí)預(yù)警：每年的森林防火期。

Ⅲ級(jí)預(yù)警：在森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期；非森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣7天以上的時(shí)期。

Ⅱ級(jí)預(yù)警：在森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上，冷鋒過(guò)境前2至3天，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期；非森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)40天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)10天以上的時(shí)期。

I級(jí)預(yù)警：在森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)40天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上；非森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)50天以上或出現(xiàn)4、5級(jí)以上大風(fēng)的森林火險(xiǎn)天氣連續(xù)15天以上的時(shí)期。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣護(hù)林防火指揮部成員單位要及時(shí)準(zhǔn)確地向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告Ⅳ級(jí)以上森林火災(zāi)的有關(guān)情況，并根據(jù)森林火災(zāi)的危害性和緊急程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部要設(shè)立預(yù)警預(yù)測(cè)崗位，固定專人每天24小時(shí)值守監(jiān)測(cè)并按時(shí)報(bào)告情況，應(yīng)根據(jù)預(yù)警信號(hào)所警示的森林火險(xiǎn)程度，進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的森林防火工作狀態(tài)。當(dāng)遇到Ⅱ級(jí)、I級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，開始進(jìn)入緊急預(yù)警狀態(tài)，高度戒備，采取超常規(guī)的防范措施和做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶透支等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性強(qiáng)的公告方式。

4森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

當(dāng)森林火情火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)、護(hù)林防火指揮部要立即采取措施，先期開展應(yīng)急撲救工作，控制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)森林火災(zāi)的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。我縣森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由高到低分為三級(jí)：

一級(jí)響應(yīng)——縣政府應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，縣政府宣布啟動(dòng)《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)成立縣政府撲火指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮撲火救災(zāi)工作。派出赴火場(chǎng)工作組，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立火場(chǎng)前線撲火指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作。并視火情的發(fā)展，請(qǐng)求市指揮部給予支持、指導(dǎo)。

二級(jí)響應(yīng)——縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生較大森林火災(zāi)，縣政府啟動(dòng)《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并授權(quán)縣護(hù)林防火指揮部組織開展撲火救災(zāi)工作。如特殊情況需要采取進(jìn)一步措施時(shí)，縣護(hù)林防火指揮部提出方案請(qǐng)示縣政府。同時(shí)根據(jù)需要請(qǐng)求市指揮部給予支持、幫助、指導(dǎo)。

三級(jí)響應(yīng)——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、林場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生一般森火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)啟動(dòng)本級(jí)《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，快速對(duì)火情火災(zāi)進(jìn)行先期處置。嚴(yán)密監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)，并立即報(bào)告縣護(hù)林防火指揮部辦公室，做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1基本應(yīng)急

火災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部要綜合利用了望臺(tái)觀察、專業(yè)測(cè)量等方式確定火場(chǎng)面積、損失程度和可能進(jìn)一步發(fā)生的危害，及時(shí)采取各種應(yīng)對(duì)措施。

4.2.2擴(kuò)大應(yīng)急

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣護(hù)林防火指揮部請(qǐng)求支援；縣級(jí)力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市護(hù)林防火指揮部請(qǐng)求支援。

4.3指揮與撲救

4.3.1撲救森林火災(zāi)分為三級(jí)指揮：

一級(jí)指揮員（后方指揮部）：由縣護(hù)林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)擔(dān)任。其職責(zé)是決定撲救方法、策略、協(xié)調(diào)撲救力量，保障物資供應(yīng)，解決撲火中的重大問(wèn)題。

二級(jí)指揮員（前線指揮部）：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部正、副指揮長(zhǎng)擔(dān)任。其職責(zé)是掌握火場(chǎng)實(shí)際情況，合理使用人力物力，具體指揮分工撲救，檢查撲火進(jìn)度和質(zhì)量，妥善安排撲火人員生活，撲滅明火后，留足夠人員看守火場(chǎng)，防止復(fù)燃。

三級(jí)指揮員（火場(chǎng)指揮部）：由富有撲火經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）主管領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)林隊(duì)長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)、村委會(huì)主任擔(dān)任。其職責(zé)是根據(jù)火場(chǎng)情況，決定撲火方法，分配撲火任務(wù)，負(fù)責(zé)清除余火，負(fù)責(zé)撲火人員安全和安排作息時(shí)間，隨時(shí)同上級(jí)保持聯(lián)系。

4.3.2火災(zāi)撲救

發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告縣指揮部，并迅速組成前線指揮部和火場(chǎng)指揮部，組織各自半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)迅速投入滅火工作?？h指揮部根據(jù)上報(bào)火情，必要時(shí)可負(fù)責(zé)組織后續(xù)力量奔赴火場(chǎng)進(jìn)行支援。

發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)時(shí)，在縣政府、縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立后指和前指。后指負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍、后勤保障和向上級(jí)匯報(bào)。前指組織撲救，并分設(shè)指揮、通訊、后勤、醫(yī)療救護(hù)、火案調(diào)查等若干小組，明確任務(wù)，專人負(fù)責(zé)，密切配合，合力作戰(zhàn)。統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一作戰(zhàn)部署，統(tǒng)一調(diào)配人員，統(tǒng)一電臺(tái)通訊呼號(hào)，防止多頭指揮，各自為政。各路撲火隊(duì)伍要紀(jì)律嚴(yán)明，聽從指揮，不準(zhǔn)蠻干和孤立作戰(zhàn)。同時(shí)要指定公安人員組成火場(chǎng)糾察隊(duì)，負(fù)責(zé)火場(chǎng)安全，維持火場(chǎng)秩序。

撲救重特大火災(zāi)，在撲火戰(zhàn)略上要因地制宜，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，按不同地形、林種、樹種、火災(zāi)類型、火場(chǎng)風(fēng)速、風(fēng)向、火焰高度、火災(zāi)蔓延速度等情況制訂撲火方案，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅、徹底清除、以順風(fēng)阻擊為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行科學(xué)撲救。當(dāng)火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，要落實(shí)撲火責(zé)任制，采取分段包干的辦法，可將火場(chǎng)劃區(qū)包片，落實(shí)撲火責(zé)任，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分片火場(chǎng)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本區(qū)火災(zāi)撲救工作。

火災(zāi)撲滅后，要重新組織人員負(fù)責(zé)清理火場(chǎng)，看守2-3天，經(jīng)縣指揮部檢查批準(zhǔn)，確定無(wú)殘火，無(wú)復(fù)燃條件時(shí)，候守火場(chǎng)人員才能撤離。

4.4新聞報(bào)道

各新聞媒體要按照縣護(hù)林防火指揮部的部署，組織現(xiàn)場(chǎng)采訪，向社會(huì)及時(shí)報(bào)道火災(zāi)撲救情況。新聞媒體報(bào)道的各類情況、數(shù)字，必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負(fù)責(zé)人審定。

4.5應(yīng)急結(jié)束

林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會(huì)再發(fā)生新的火點(diǎn)后，由撲火前線指揮部報(bào)縣護(hù)林防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

5后期處置

5.1善后處置

火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)要配合縣民政部門按有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置和災(zāi)后重建等工作。

5.2社會(huì)救助

火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)在災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作中，可號(hào)召和動(dòng)員各種社會(huì)力量，積極開展社會(huì)救助。

5.3火災(zāi)評(píng)估。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部向縣護(hù)林防火指揮部如實(shí)上報(bào)火場(chǎng)面積和森林資源損失情況，由縣護(hù)林防火指揮部組織相關(guān)部門開展調(diào)查評(píng)估，報(bào)市護(hù)林防火指揮部。

5.4調(diào)查和總結(jié)

火災(zāi)發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即介入調(diào)查工作?；馂?zāi)撲滅后，由森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見，報(bào)縣護(hù)林防火指揮部。

火災(zāi)報(bào)告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)，火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、匯總由鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)，在火災(zāi)撲滅后6個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣護(hù)林防火指揮部和縣政府。

5.5責(zé)任追究

一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且嚴(yán)格按照《森林防火條例》等層層追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息遷就。

6保障措施

6.1通信保障

電信部門必須保障火情通訊暢通。確保各級(jí)護(hù)林防火指揮部、國(guó)有林場(chǎng)以及撲火前線指揮部每天24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部都應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和配套裝備。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

分為三個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)為森林消防隊(duì)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)的半專業(yè)和義務(wù)消防隊(duì)（人員配置見附表1、2）。平時(shí)從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防火期各指揮部有組織的進(jìn)行撲火訓(xùn)練，掌握一定的撲火技術(shù)，一旦林區(qū)發(fā)現(xiàn)火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部根據(jù)需要及時(shí)調(diào)配撲火隊(duì)員，開赴火場(chǎng)，投入撲救工作。做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，把火消滅在初發(fā)階段，力爭(zhēng)有火不成災(zāi)。林區(qū)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)、居民小組組成群眾性的青壯年義務(wù)撲火隊(duì)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)指揮部調(diào)遣，發(fā)揮距離近、地形熟的優(yōu)勢(shì)，見火就打，打小火，立大功。

第二梯隊(duì)為武警。由縣公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)和消防大隊(duì)確定?？h指揮部組織當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防官兵，組成一支100-200人的搶險(xiǎn)救災(zāi)快速反應(yīng)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備撲救突發(fā)的重、特大森林火災(zāi)。

第三梯隊(duì)為民兵預(yù)備役?？h人武部負(fù)責(zé)落實(shí)由民兵預(yù)備役人員組成50-100人的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)，作為一、二梯隊(duì)的后續(xù)隊(duì)伍，聽候調(diào)遣。

當(dāng)有火災(zāi)發(fā)生時(shí)，第一梯隊(duì)先期投入滅火，視火情發(fā)展態(tài)勢(shì)決定后續(xù)撲火隊(duì)伍的投入時(shí)間和兵力。

6.4交通運(yùn)輸保障

交通、運(yùn)輸部門要為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資和疏散災(zāi)民等，優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛一律懸掛統(tǒng)一醒目的標(biāo)志；縣交通局負(fù)責(zé)通知有關(guān)公路收費(fèi)站（所），免繳道路、橋涵通行費(fèi)。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，對(duì)傷病員進(jìn)行及時(shí)救治。

6.6治安保障

公安、司法部門組成火案調(diào)查組，進(jìn)入森林火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)火場(chǎng)周邊地區(qū)治安秩序，迅速偵破案件，查明原因，對(duì)火災(zāi)肇事人和責(zé)任者依法做出處理。

6.7后勤物資保障

在撲救林火之前，由工商部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部成立后勤服務(wù)隊(duì)伍，準(zhǔn)備足夠的生活勞保用品。如帳篷、炊具、防火服、頭盔、手電筒、電池、水壺、毛巾、食品以及衛(wèi)生救護(hù)物資等，以便解決好撲火人員的吃飯、喝水、住宿、救護(hù)等后勤保障。此外還要備好火場(chǎng)通信工具，確?；饒?chǎng)通信聯(lián)絡(luò)暢通。撲火前線指揮部可就近調(diào)配縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各國(guó)有林場(chǎng)撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)存的各種撲火機(jī)具。

6.8撲火機(jī)具保障

林區(qū)所在地的國(guó)有林場(chǎng)要維護(hù)和保養(yǎng)好風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、油鋸等撲火工具，備好油料和應(yīng)急設(shè)備，必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部要求儲(chǔ)備一定量的鐵锨、镢頭等2號(hào)滅火工具，具體到人。森林資源較好的單位，在保證有足夠滅火工具的基礎(chǔ)上，還要適當(dāng)配備開設(shè)防火線所需用的油鋸、彎把鋸、鋼板斧等專用工具，以備在火情難以控制的情況下，開設(shè)防火線，防止林火蔓延。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)撲火機(jī)具配置見附表3、4）

林區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部必須同有關(guān)單位、人員落實(shí)1一2臺(tái)挖掘機(jī)，3一5輛卡車，5一10輛農(nóng)用三輪車以備承載各項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)（要落實(shí)，有保障）?？h指揮部也要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，配備1一2輛救護(hù)車以解決醫(yī)務(wù)及傷員的搶救運(yùn)輸問(wèn)題。

6.9經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政、林業(yè)部門負(fù)責(zé)籌集必要的森林防火資金，主要用于森林火災(zāi)撲救工作和縣指揮部各成員單位以及林火發(fā)生所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部組織的撲火隊(duì)員、運(yùn)輸車輛、燃料供給、設(shè)備修理、人員調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)和生活必需品等費(fèi)用。應(yīng)及時(shí)為撲救火災(zāi)劃撥救災(zāi)資金。撲火期間后勤供給的所有物資、運(yùn)輸、食品、藥品等費(fèi)用先記賬，應(yīng)急結(jié)束后經(jīng)審計(jì)等有關(guān)部門審核據(jù)實(shí)結(jié)算。

6.10社會(huì)動(dòng)員保障

各有關(guān)單位要利用廣播、電視等形式，做好宣傳動(dòng)員工作，發(fā)動(dòng)林區(qū)和林緣區(qū)的群眾，隨時(shí)準(zhǔn)備投入撲火工作。

6.11緊急避難場(chǎng)所保障

撲火前線指揮部要視火場(chǎng)情況及時(shí)果斷地采取阻隔措施，開設(shè)足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶，確保駐地職工群眾安全。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

6.12技術(shù)儲(chǔ)備與保障

建立火場(chǎng)專家小組，充分利用森林防火各類科技信息和成果，提供決策咨詢和工作建議。

7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)要充分利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區(qū)群眾，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進(jìn)入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

7.2培訓(xùn)演練

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對(duì)半專業(yè)消防隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)的培訓(xùn)、演練和考核。半專業(yè)撲火隊(duì)每年進(jìn)行不少于一次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。學(xué)習(xí)內(nèi)容和成績(jī)要記載歸檔。

8建立林火檔案。

主要包括：火場(chǎng)面積測(cè)繪，估算火場(chǎng)面積，成災(zāi)面積及損失情況；火案處理情況；形成完整文字檔案。

9附則

9.1預(yù)案管理

本預(yù)案是處置森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后應(yīng)組織評(píng)估并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。

9.2監(jiān)督檢查

本預(yù)案由護(hù)林防火指揮部制定，并監(jiān)督實(shí)施。

第3篇：護(hù)林防火宣傳方案范文

關(guān)鍵詞：護(hù)林防火；管理措施；森林資源

1 我國(guó)森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的現(xiàn)狀

1.1 森林防火組織初步形成

要成立森林自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火組織，首先要成立森林自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火指揮部，指揮部?jī)?nèi)部要采取由上至下分層管理的方式。護(hù)林員主要是負(fù)責(zé)林區(qū)的巡邏，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的森林資源進(jìn)行巡查，排除火災(zāi)隱患；保安員的主要任務(wù)是維持森林自然保護(hù)區(qū)的秩序與安全，對(duì)可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為進(jìn)行及時(shí)的制止，配合護(hù)林員的工作。除此之外，還有以保護(hù)區(qū)為單位設(shè)置的管理站，為保安員與護(hù)林員提供必要的補(bǔ)給與培訓(xùn)；管理站之上還有管理局，主要負(fù)責(zé)重大決定的決策工作，并制定森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的相關(guān)計(jì)劃預(yù)案。

1.2 森林防火相關(guān)設(shè)備

森林自然保護(hù)區(qū)的防護(hù)工作，需要借助森林防火相關(guān)設(shè)備才能順利完成。因此，在日常的工作中，必須對(duì)管理站內(nèi)的防火設(shè)備進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，可以正常使用。除此之外，擴(kuò)音設(shè)備、巡查設(shè)備，通信設(shè)備等相關(guān)設(shè)備也不能缺少，必須要在火災(zāi)發(fā)生前準(zhǔn)備好。

1.3 制定森林防火預(yù)案

我國(guó)森林自然資源保護(hù)區(qū)防火組織使用分層管理的制度，各個(gè)崗位的工作人員都負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)。因此，應(yīng)該制定責(zé)任制度，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各個(gè)基層管理站，要簽署目標(biāo)責(zé)任書，使其明確自身的工作目標(biāo)。對(duì)保安員以及防護(hù)員也要簽訂防火責(zé)任書，使其明確自身的職責(zé)。最終，將森林自然資源保護(hù)區(qū)的相關(guān)工作責(zé)任具體到個(gè)人。

2 我國(guó)森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火中存在的問(wèn)題

2.1 處罰力度不足

在我國(guó)，森林資源屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，并不歸屬于任何個(gè)人或組織。因此，部分群眾和人民認(rèn)為，國(guó)家的財(cái)產(chǎn)跟自己沒(méi)有任何關(guān)系，對(duì)于森林自然保護(hù)區(qū)的安全也不夠重視，面對(duì)前來(lái)取證的工作人員及公安人員顯示出冷漠、不配合的而態(tài)度。除此之外，由于我國(guó)對(duì)于森林火災(zāi)的防治研究起步較晚。所以，我國(guó)對(duì)于森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火方面的立法不足，對(duì)于造成火災(zāi)的違紀(jì)人員或者是涉及案件的肇事人員，都無(wú)法給予足夠的懲罰，這種低成本的懲罰，不僅無(wú)法起到真正的警示作用，還會(huì)助長(zhǎng)肇事人員的囂張氣焰，使其很可能再次犯下同樣的錯(cuò)誤，引發(fā)更為嚴(yán)重的森林大火，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的森林資源造成無(wú)法挽回的損失。

2.2 森林防火組織力量薄弱

從我國(guó)對(duì)于森林保護(hù)區(qū)的建設(shè)上來(lái)看，主要的工作人員只有基層工作人員與護(hù)林安保人員，缺乏有效的指揮與引導(dǎo)者，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，很容易發(fā)生慌亂或者判斷上的失誤，影響防火救災(zāi)的速度與質(zhì)量，使自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源受到不必要的損失。除此之外，管護(hù)站的基層工作人員以及安保人員由于自身水平有限，專業(yè)素質(zhì)不高，許多工作人員根本沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的森林防火訓(xùn)練與專業(yè)知識(shí)教育，無(wú)論從理論方面還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面，都無(wú)法應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度的森林防火工作。

2.3 森林防火設(shè)備有待加強(qiáng)

在我國(guó)，只有少數(shù)大型林業(yè)區(qū)裝備了先進(jìn)的消防設(shè)施以及高科技的通訊技術(shù)。大多數(shù)林區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)并沒(méi)有配備完整的森林防火設(shè)置，設(shè)備少、技術(shù)落后，缺少現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)手段，導(dǎo)致了我國(guó)近年來(lái)，森林火災(zāi)頻發(fā)，森林資源受到了嚴(yán)重威脅。不僅如此，保護(hù)區(qū)內(nèi)的通訊設(shè)施比較單一，缺少可以啟用的備用設(shè)施，一旦在防火救災(zāi)中發(fā)生問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致指揮部與工作人員失去聯(lián)系，后過(guò)不堪設(shè)想。

2.4 缺乏森林防火相關(guān)的研究

我國(guó)森林自然保護(hù)區(qū)的防火組織剛剛建立，缺少足夠的理論體系作支持，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)匱乏，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林資源很難形成系統(tǒng)的保護(hù)。由于體系的缺乏與設(shè)備方面的落后，管理站很難及時(shí)了解到自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的可燃物類型及其具體的分布情況，多數(shù)都使用過(guò)往調(diào)查的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，然后對(duì)重點(diǎn)區(qū)域展開排查，對(duì)實(shí)際情況缺乏正確的認(rèn)識(shí)，管理工作也缺乏整體概念。

3 強(qiáng)化森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的有效措施

3.1 加強(qiáng)森林防火安全宣傳教育

自然保護(hù)區(qū)的森林資源保護(hù)工作不同于林區(qū)森林資源保護(hù)工作，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不僅要做好護(hù)林防火工作，還要確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)平衡。因此，要確保二者同時(shí)進(jìn)行，不能顧此失彼。在實(shí)際的工作中，可以采用宣傳教育的方法，對(duì)森林防火安全的重要性進(jìn)行廣泛的宣傳，在人民群眾中，普及自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的重要性，提高人民群眾的防火意識(shí)，使保護(hù)區(qū)的森林防火工作更具有實(shí)效性。

3.2 建立防火隔離帶

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木構(gòu)造并不同于林區(qū)，我國(guó)許多林區(qū)，尤其是原始森林中，林木茂密，周圍多以山石為主。而自然保護(hù)區(qū)周圍則以各類農(nóng)作物為主，草木叢生，一旦發(fā)生火災(zāi)，便會(huì)向農(nóng)作物蔓延，不僅使森林資源受到了損失，同時(shí)也影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須在保護(hù)區(qū)與生活區(qū)的分界線處設(shè)置有效的防火隔離帶，以免森林大火蔓延到生活區(qū)內(nèi)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的排查與管理

根據(jù)過(guò)往自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的記錄來(lái)看，引發(fā)火災(zāi)的因素中，自然原因只占很小的一部分，幾乎可以忽略不計(jì)，而最主要的因素就是人為因素。人為因素可以分為兩種，一種是故意縱火，一種是無(wú)意縱火。我國(guó)關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定中明確指出，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。因此，保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)人員要加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)格禁止任何人員在保護(hù)區(qū)內(nèi)使用火，認(rèn)真檢測(cè)野外火源。

3.4 強(qiáng)化通訊系統(tǒng)

護(hù)林防火工作中，首先，要強(qiáng)化通訊系統(tǒng)。防火預(yù)報(bào)和檢測(cè)通訊系統(tǒng)能夠有效的預(yù)測(cè)火災(zāi)的發(fā)生或者是蔓延的方向，通過(guò)在保護(hù)區(qū)內(nèi)建立森林防火氣象站，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林區(qū)域內(nèi)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)，然后對(duì)保護(hù)區(qū)在不同時(shí)段發(fā)生火災(zāi)造成的影響進(jìn)行有效的評(píng)估。其次，要擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。由于保護(hù)區(qū)內(nèi)的管護(hù)人員在審視森林防火工作時(shí)缺乏整體性，使護(hù)林防火工作中存在著一定的誤區(qū)與忙點(diǎn)，為了擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的范圍，可以在合適的區(qū)域內(nèi)建立 望臺(tái)。最后，要建立防火通訊網(wǎng)。防火通訊網(wǎng)的建立可以以自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地理環(huán)境以及周邊的環(huán)境為基礎(chǔ)，一旦保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，指揮部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就可以根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傳回的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與畫面，制定相應(yīng)的救火方案，救火人員在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示下，才能有效完成火災(zāi)的撲滅工作。

3.5 鼓勵(lì)社區(qū)群眾積極參與

自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火工作，單純的依靠管護(hù)人員的管理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分發(fā)揮群眾的力量，將自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火工作與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，實(shí)現(xiàn)管護(hù)與發(fā)展并存，建立統(tǒng)一的森林防火展現(xiàn)，通過(guò)管護(hù)人員與人民群眾的共同努力，實(shí)現(xiàn)護(hù)林防火工作的有效性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，森林資源作為我國(guó)自然資源中重要的組成部分，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)民生活水平的提高具有十分重要的意義。森林火災(zāi)，對(duì)森林資源的威脅最大。因此，加強(qiáng)森林自然保護(hù)區(qū)護(hù)林防火工作，是發(fā)展建設(shè)林業(yè)事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，森林自然保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火工作的重心除了構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)備以及護(hù)林防火體系以外，還要加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的森林防火意識(shí)。多數(shù)火災(zāi)都是人為因素導(dǎo)致的，因此，人們的森林防火意識(shí)提高了，便解決了引發(fā)森林火災(zāi)的根源，使我國(guó)的林業(yè)事業(yè)最終走向可持續(xù)性發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

第4篇：護(hù)林防火宣傳方案范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站；林業(yè)建設(shè)；重要性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)生活環(huán)境的要求也愈來(lái)愈高，并且限制碳排放，加速了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展速度。

1 我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

2014年國(guó)家林業(yè)局公布：全國(guó)現(xiàn)森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率達(dá)21.63%，森林蓄積為151.37億立方米。人工造林面積0.69億公頃，蓄積24.83億立方米。 在2009年舉行的APEC會(huì)議上，我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)承諾，到2020年要實(shí)現(xiàn)林業(yè)森林面積和森林蓄積量的“雙增長(zhǎng)”。

現(xiàn)在林業(yè)發(fā)展的成果離開有效的內(nèi)部管理。林業(yè)的特殊性由其自身的公益性和其產(chǎn)業(yè)性所決定。我國(guó)的林業(yè)資源相對(duì)匱乏，即便是2020年按計(jì)劃完成了“雙增”目標(biāo)，依舊是森林資源短缺的國(guó)家之一，對(duì)森林采伐的限制制度不做改變。加之我國(guó)人口基數(shù)較大，對(duì)林權(quán)制度進(jìn)行改革的歷程具有時(shí)代性及復(fù)雜性。以上問(wèn)題決定我國(guó)林業(yè)必要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府管理結(jié)合起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)發(fā)展林業(yè)，另一方面需要政府對(duì)發(fā)展成果進(jìn)行保護(hù)。所以最基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在新的發(fā)展形勢(shì)之下具有其發(fā)展的新方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站與一般的農(nóng)村基礎(chǔ)管理站及服務(wù)站有差別，其兼具服務(wù)、管理和監(jiān)督職能。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在退耕還林工作中的作用

2.1 在宣傳工作中的作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車及會(huì)議等多種傳播手段進(jìn)行了所在區(qū)域內(nèi)的宣傳，將退耕還林的中心思想和重要意義生動(dòng)、具體的帶到了廣大農(nóng)民群眾中去，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到退耕還林對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生態(tài)的和諧發(fā)展有重要的意義。

2.2 在調(diào)查規(guī)劃中的作用 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在退耕還林的設(shè)計(jì)中，將國(guó)家要求經(jīng)濟(jì)林控制在20%內(nèi)作為基本指導(dǎo)，生態(tài)效益作為目標(biāo)完成經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。因地而異選擇適合種植的樹種，為按計(jì)劃實(shí)行退耕還林提供了保障。

2.3 在管護(hù)及檔案管理中的作用 退耕后的看管保護(hù)工作是決定退耕是否有成效的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作重點(diǎn)。需要制定相應(yīng)的管護(hù)措施，做到個(gè)體承包，對(duì)未承包的個(gè)體設(shè)立專職的護(hù)林員進(jìn)行管護(hù)，避免偷苗情況的出現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還要設(shè)立專門的退耕合同管理部門，對(duì)其進(jìn)行保管避免丟失、遺漏的問(wèn)題的存在。

3 護(hù)林防火中作用的體現(xiàn)

隨著森林面積的增加對(duì)護(hù)林防火工作的要求也隨之提高，護(hù)林防火的工作更為艱巨，這就需要政府發(fā)揮指導(dǎo)作用，保證護(hù)林防火工作的順利進(jìn)行。

3.1 加強(qiáng)滅火隊(duì)人員的素質(zhì)提升 2012年至今，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建立了專業(yè)滅火隊(duì)，成員的素質(zhì)基本較低，在滅火過(guò)程中存在盲目性，并且對(duì)自身的保護(hù)意識(shí)薄弱及沒(méi)有專業(yè)的滅火知識(shí)。這樣就需要提升專業(yè)性滅火隊(duì)的整體素質(zhì)及加強(qiáng)技能知識(shí)的培訓(xùn)，在森林滅火中對(duì)自身的保護(hù)及危機(jī)時(shí)的自救能力。

3.2 滅火工具上的完善 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的滅火防護(hù)裝備以及專業(yè)滅火工具較為落后，故此，日后要加強(qiáng)滅火器具及防護(hù)裝備的配備。

4 在集體林權(quán)制度中提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的技能

4.1 政策宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作到位 同群眾聯(lián)系最為緊密的是基礎(chǔ)單位，此特點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站中體現(xiàn)最為突出。林改過(guò)程中林業(yè)站在對(duì)政策的宣傳上功不可沒(méi)，利用召開村民大會(huì)及發(fā)放傳單等多種宣傳手段對(duì)國(guó)家號(hào)召進(jìn)行了普及，做到了思想的統(tǒng)一，烘托了林改的整體氣氛，讓廣大農(nóng)民朋友心中有數(shù)，對(duì)林改工作的順利實(shí)施起到至關(guān)重要的作用。

4.2 協(xié)助了林改方案的制定 制定林改方案是林改實(shí)行的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站主動(dòng)加入對(duì)鄉(xiāng)村林改方案的制度，根據(jù)對(duì)實(shí)際的情況的了解，給林改工作提供了合理化的建議。

4.3 做好發(fā)證前的公示工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)揮對(duì)村落的了解的優(yōu)勢(shì)，利用技術(shù)過(guò)硬的條件，同林改組及群眾一同跋山涉水，克服了自然條件惡劣的情況，操作過(guò)程規(guī)范，精準(zhǔn)無(wú)誤的完成了對(duì)邊界的勘測(cè)工作，做到了對(duì)邊界樁的檢查，確保無(wú)誤。

5 對(duì)林業(yè)生產(chǎn)上的制定作用

林業(yè)的發(fā)展調(diào)動(dòng)了林區(qū)群眾參加林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站需要體現(xiàn)自身職責(zé)，為林區(qū)群眾提供相應(yīng)的服務(wù)，以此推進(jìn)林業(yè)的進(jìn)步。

5.1 實(shí)用技術(shù)的傳播 與本地實(shí)際情況相結(jié)合，利用多種手段對(duì)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行推廣，對(duì)林業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，用科學(xué)的方法解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題。

5.2 打造產(chǎn)業(yè)示范基地 對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)實(shí)地研究，強(qiáng)化自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加速當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)科技致富的步伐。

5.3 加大規(guī)模建設(shè) 鼓勵(lì)、引導(dǎo)林農(nóng)建立林業(yè)專業(yè)協(xié)助組織，以此來(lái)輔助產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在我國(guó)林業(yè)發(fā)展中占有重要地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)是林業(yè)部門工作的重點(diǎn)，同時(shí)林業(yè)發(fā)展能夠改善生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。我國(guó)林業(yè)發(fā)展取得現(xiàn)在的成果鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站起到了一定作用，日后還需加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)，從最基礎(chǔ)開始推進(jìn)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的進(jìn)步。

第5篇：護(hù)林防火宣傳方案范文

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》，《森林防火條例》，《省森林防火條例，實(shí)施辦法》《省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件精神，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)，以人為本，依靠科學(xué)，注重實(shí)效，減少山火發(fā)生，保護(hù)森林資源。

二、組織體系

（一）街道森林防火指揮部

根據(jù)本街道森林資源狀況，成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮部，其職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市、區(qū)森林防火工和的方針政策，本轄區(qū)山林防火日常事務(wù)工作，提出工作要領(lǐng)，監(jiān)督檢查各社區(qū)的工作，制訂應(yīng)急和處置預(yù)案等事務(wù)工作，指揮部的組成部門和成員：

成員：

街道黨政辦主任丁晨街道人武部部長(zhǎng)秦宇宏街道財(cái)政所所長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)街道安監(jiān)辦副主任任福原街道司法所所長(zhǎng)張明紅街道城管辦主任黃旭桃源社區(qū)書記榮明興龍山社區(qū)書記陸棟榮巷社區(qū)書記錢建法梅園社區(qū)書記陸景安青龍山社區(qū)書記鄭志勇勤新社區(qū)書記榮明齊新峰社區(qū)書記張國(guó)平榮巷派出所所長(zhǎng)周鋒梅園派出所所長(zhǎng)

（二）各社區(qū)護(hù)林防火工作體系

各社區(qū)主任為第一責(zé)任人，同時(shí)明確有一名付主任主管和一名專管員。各社區(qū)根據(jù)山林地的多少和分布情況配有專職護(hù)林員，每一位護(hù)林員負(fù)責(zé)各自的范圍，做到定點(diǎn)、定崗。現(xiàn)在全街道有專職護(hù)林員47名，分別是：桃源社區(qū)8人，龍山社區(qū)10人、榮巷社區(qū)2人，梅園社區(qū)2人，青龍山社區(qū)9人，勤新社區(qū)11人，新峰社區(qū)5人。在清明節(jié)前后的掃墓時(shí)期按1：1-3增加看護(hù)人員，即按47名專職護(hù)林員，增加50—150名臨時(shí)護(hù)林員，做到嚴(yán)防死守。

三、撲救隊(duì)伍建設(shè)

（一）街道組建兩支半專業(yè)森林消防隊(duì)，分別是龍山半專業(yè)消防中隊(duì)和勤新專業(yè)消防中隊(duì)，每隊(duì)有15—20名隊(duì)員組成，街道防火指揮部成員唐國(guó)平任兩支半專業(yè)消防中隊(duì)指導(dǎo)員。勤新專業(yè)消防中隊(duì)設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)1名，由丁錫明主任擔(dān)任。龍山半專業(yè)消防中隊(duì)長(zhǎng)由榮明發(fā)擔(dān)任。

（二）每個(gè)社區(qū)成立義務(wù)撲救隊(duì)。1000畝山林面積以下的社區(qū)配20人，1000畝山林面積以上的社區(qū)配30人。

（三）成立后備撲救隊(duì)。街道由部隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)和基干民兵50人組成后備隊(duì)，各社區(qū)與當(dāng)?shù)夭筷?duì)或企業(yè)掛鉤，成立30—50人的后備隊(duì)伍。

四、物資儲(chǔ)備及專用倉(cāng)庫(kù)

根據(jù)上級(jí)考核要求作如下配備：每100畝山林配滅火彈10只，水槍1支，水桶5只，一定數(shù)量的鐵鏟等其他滅火工具，每個(gè)護(hù)林員配對(duì)講機(jī)1臺(tái)，保證信息隨時(shí)暢通。街道現(xiàn)有森林專用消防車3輛，無(wú)線電臺(tái)機(jī)3臺(tái)，手持對(duì)講機(jī)48臺(tái)，喊話器30只。街道指揮部設(shè)有專門消防物資倉(cāng)庫(kù)1間，備有滅火彈400只，水槍10支、水桶50只，鐵鏟20把。各社區(qū)配備配足各種消防物資，建立專門倉(cāng)庫(kù)，有專人負(fù)責(zé)管理。

五、加強(qiáng)宣傳，提高全民防火意識(shí)

（一）在沿山主要道口、林間小道設(shè)立永久性的，醒目固定牌、大幅標(biāo)語(yǔ)、橫幅以及木牌標(biāo)語(yǔ)，插防火宣傳彩旗，在林區(qū)營(yíng)造防火氛圍。

（二）每位護(hù)林員上崗必須攜帶、防火宣傳單，喊話器，不斷向上山人員宣傳和登記，提醒上山注意防火。

（三）向附近居民、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)發(fā)放護(hù)林防火公開信，每年發(fā)放5000多份。在清明掃墓時(shí)期發(fā)放上山掃墓人員的公開信，提高防火意識(shí)，逐步做到不在山上點(diǎn)燭焚紙、燒香，做到文明祭掃。

（五）各社區(qū)利用墻報(bào)，黑板報(bào)，通訊等多種形成進(jìn)行護(hù)林防火宣傳。

六、建立值班巡查制度

（一）街道、社區(qū)在雙休、節(jié)假日都必須建立值班制度，按排人員值班，并做好值班記錄。街道實(shí)行24小時(shí)防火值班。值班室電話：85511314、85512731夜間：85516857

（二）建立巡查制度，街道專管員，檢查社區(qū)整個(gè)護(hù)林防火工作，和護(hù)林員到崗情況，并進(jìn)行記錄，作為考核依據(jù)，必要時(shí)將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。社區(qū)專管員經(jīng)常甚至每天檢查護(hù)林員的到崗情況，全面執(zhí)行“嚴(yán)防死守”要求，并將檢查結(jié)果作為對(duì)護(hù)林員的考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。

七、加強(qiáng)野外火源管理

禁止上山人員動(dòng)火野餐，嚴(yán)禁在山上吸煙，特別是清明掃墓嚴(yán)禁在山上燒香焚紙，加強(qiáng)宣傳，說(shuō)服、增加看守力度，同時(shí)在上山口設(shè)立一定數(shù)量的焚燒池，供掃墓人員焚燒紙物，杜絕火種上山減少山火發(fā)生。

八、建立火情報(bào)告及調(diào)查處理制度

當(dāng)發(fā)生火警后在24小時(shí)內(nèi)以書面形式如實(shí)向上級(jí)報(bào)告火情情況，查清發(fā)生原因、提出處理意見，情節(jié)嚴(yán)重的要提交司法部門處理。

九、森林火災(zāi)撲救實(shí)施預(yù)案

（一）每年從10月1日起，到來(lái)年5月10日至為山林防火期，街道和各沿山社區(qū)，進(jìn)入森林防火期，進(jìn)行動(dòng)員、步驟，從組織、人員、物資等各方面全面進(jìn)入待命狀態(tài)。護(hù)林員上崗到位，嚴(yán)格執(zhí)行“八帶”制度，即配帶護(hù)林員標(biāo)志背心、袖章、帽子、滅火彈、鐮刀、宣傳單、上山人員登記卡、對(duì)講機(jī)、宣傳彩旗、喊話器。

（二）當(dāng)森林火險(xiǎn)等級(jí)在3級(jí)以上時(shí)，街道、社區(qū)護(hù)林防火指揮人員必須對(duì)林區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查，將督查情況作好記錄，對(duì)講機(jī)、喊話器必須充足電，保持優(yōu)良工作狀態(tài)，專用消防車不得外借，半專業(yè)森林消防隊(duì)處于高度備狀態(tài)，時(shí)刻待命。

（三）當(dāng)森林火險(xiǎn)最高等級(jí)5級(jí)，連續(xù)5天以上時(shí)，指揮部高危火險(xiǎn)警報(bào)，同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，各森林管理人員在崗待命，通訊聯(lián)絡(luò)始終保持暢通，手機(jī)24小時(shí)開通，指揮部臺(tái)機(jī)每天至少二次與各社區(qū)及主要道口勾通，同時(shí)加強(qiáng)巡查督促，各護(hù)林員從早8：00—晚17：30不離崗，中午帶飯或送飯，半專業(yè)消防隊(duì)處于時(shí)刻待命，義務(wù)撲救隊(duì)員，作好動(dòng)員，隨時(shí)作好上山滅火的準(zhǔn)備，同時(shí)對(duì)后備撲救隊(duì)伍的聯(lián)系，對(duì)滅火物資器械全面清查，保養(yǎng)，時(shí)刻待用。

（四）山火現(xiàn)場(chǎng)處置。當(dāng)發(fā)現(xiàn)森林火情后，街道防火指揮部立即向上級(jí)指揮部報(bào)告，安排專人胡小敏留守辦公室，首先通知火情所屬社區(qū)、兩支專業(yè)隊(duì)伍和唐國(guó)平副主任，然后通知物資調(diào)運(yùn)組許鋒、交通通訊組雷新達(dá)、后勤保障組薛霞，并做到時(shí)刻與上級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)系，密切關(guān)注火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，副主任唐國(guó)平及時(shí)通知龍藝和街道李兵副主任，并在通訊組的引導(dǎo)下趕赴現(xiàn)場(chǎng)。一般情況下，在發(fā)現(xiàn)火情20分鐘內(nèi)，受害面積在20—30㎡，火勢(shì)能有效控制的情況下，以本社區(qū)力量自滅為主，在明火撲滅后，迅速組織暫守人員，清理現(xiàn)場(chǎng)防止死灰復(fù)燃。如果發(fā)現(xiàn)受害面積超過(guò)20㎡，并有發(fā)展趨勢(shì)的情況下，指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即調(diào)動(dòng)，街道專業(yè)消防隊(duì)及半專業(yè)消防隊(duì)實(shí)施撲救，另外，通知指揮部主要負(fù)責(zé)人。如火情發(fā)生在山高地險(xiǎn)，林木茂密地段，加上天氣惡劣，有利火勢(shì)發(fā)展，蔓延，受害森林面積超過(guò)1畝時(shí)，報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

1.在火場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部，人員由街道主要負(fù)責(zé)人及勤新專業(yè)消防隊(duì)和龍山半專業(yè)消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)人丁錫明和榮明發(fā)為組員。協(xié)調(diào)組織一切力量，全力撲滅，同時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部，通報(bào)火災(zāi)情況，以得到上級(jí)部門的支持，及時(shí)采取有力措施。

2.現(xiàn)場(chǎng)撲火指揮部根據(jù)需要，設(shè)立火場(chǎng)指揮組、物資調(diào)運(yùn)組、交通通訊組、后勤保障組。

火場(chǎng)指揮組：在火場(chǎng)第一線的指揮員，全面掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)地形，地勢(shì)，風(fēng)力、風(fēng)向及火情動(dòng)態(tài)，隨進(jìn)提出作戰(zhàn)方案，建議調(diào)集撲救人員和物資，并組織指揮現(xiàn)場(chǎng)撲救。

物資調(diào)運(yùn)組：主要由所屬社區(qū)為主，街道協(xié)調(diào)聯(lián)系人為許鋒、過(guò)正洲，主要負(fù)責(zé)撲火工具，滅火彈、水槍、水、裝備等物資的調(diào)運(yùn)保障，特別保障滅火用水供應(yīng)。

交通通訊組：組長(zhǎng)為雷新達(dá)，組員由所屬社區(qū)和護(hù)林員擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)在交通沿線設(shè)置火警指示標(biāo)記，為相關(guān)人員到達(dá)火場(chǎng)提供正確交通線路，并做好到場(chǎng)車輛的疏導(dǎo)工作。

后勤保障組：主要以所屬社區(qū)為主，街道協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人薛霞。主要工作是為撲火人員提供必要的飲水和食品，做好圍觀群眾的教育管理等，對(duì)在撲救火災(zāi)中的好人好事及時(shí)收集報(bào)道，如有受傷人員就地急救和護(hù)送。

3.火場(chǎng)留守人員的安排

通過(guò)各方面力量將明火撲滅后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織力量，對(duì)火場(chǎng)全面檢查，消除余火防止死灰復(fù)燃，安排足夠人員堅(jiān)守火場(chǎng)，直至確保再無(wú)復(fù)燃可能的情況下批準(zhǔn)撤離，應(yīng)急狀態(tài)，宣告結(jié)束。

5、火災(zāi)報(bào)告評(píng)估

在應(yīng)急狀態(tài)終止后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，統(tǒng)計(jì)過(guò)火面積受損樹木的統(tǒng)計(jì)，對(duì)起火原因分析，寫出書面報(bào)送區(qū)護(hù)林防火指揮部。

第6篇：護(hù)林防火宣傳方案范文

這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全市多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會(huì)議以來(lái)的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)下步林業(yè)開發(fā)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗(yàn)介紹，大家通過(guò)看到的、聽到的，都一致認(rèn)為這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動(dòng)作大、機(jī)制活、效果好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。為了搶抓時(shí)機(jī)，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務(wù)，抓好森林防火工作，下面我講四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感

全市多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會(huì)議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會(huì)議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢(shì)頭較好。從目前掌握的情況看，行動(dòng)較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動(dòng)。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積1萬(wàn)余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個(gè)村的興楊工程動(dòng)工，完成整地折合面積2500畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是行動(dòng)快。秋播一結(jié)束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實(shí)措施，迅速掀起來(lái)林業(yè)開發(fā)。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務(wù)基本完成的時(shí)機(jī)，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，推動(dòng)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。

二是規(guī)模大。已行動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個(gè)村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當(dāng)。木梓鄉(xiāng)計(jì)劃開發(fā)連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個(gè)村的銀杏庭院挖當(dāng)折合面積1000畝。

三是標(biāo)準(zhǔn)高。今年林業(yè)基地開發(fā)起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，大部分基地都是機(jī)械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當(dāng)都在1立方米以上。

四是機(jī)制活。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制是今年林業(yè)開發(fā)最大的一個(gè)特點(diǎn)，主要有三種形式。即招商引進(jìn)搞開發(fā)，木梓鄉(xiāng)招引湖北康欣科技開發(fā)公司計(jì)劃投資300萬(wàn)元，已投資100萬(wàn)元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產(chǎn)楊基地；巡店鎮(zhèn)引進(jìn)湖北盈佳浩迅林業(yè)有限公司買斷連片5000畝山場(chǎng)、崗地、山林搞開發(fā)。拍賣“四荒”資源搞開發(fā)，接官鄉(xiāng)拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬(wàn)元，業(yè)主已投入資金25萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)林業(yè)基地1000畝。啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)，棠棣鎮(zhèn)采取五輪驅(qū)動(dòng)，多途徑激活民間資本4.4萬(wàn)元，開發(fā)銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應(yīng)了新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，又立足各地實(shí)際取得了實(shí)實(shí)在在的成效，充分地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性，為我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展探索了新路子。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到全市林業(yè)開發(fā)存在不容忽視的的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因秋播后，秋季結(jié)算的壓力和農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作多沒(méi)擺開，主要領(lǐng)導(dǎo)的精力沒(méi)有轉(zhuǎn)到林業(yè)開發(fā)上來(lái)，人少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林業(yè)開發(fā)的認(rèn)識(shí)不如從前高，意識(shí)不如過(guò)去強(qiáng)，精神沒(méi)有原來(lái)好，沒(méi)有將林業(yè)開發(fā)放到足夠的重要的位置來(lái)研究部署，有消極應(yīng)付的思想，導(dǎo)致林業(yè)開發(fā)的行動(dòng)遲緩。二是進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)較快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有了布置安排，但是沒(méi)有行動(dòng)，甚致還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)冬季林業(yè)開發(fā)沒(méi)有納入議事日程，沒(méi)有作必要的準(zhǔn)備和安排、致使冬季林業(yè)開發(fā)工作行動(dòng)滯后。三是畏難情緒嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)開發(fā)都是農(nóng)民集中投工投勞，國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼，統(tǒng)一開發(fā)后分戶經(jīng)營(yíng)，“兩工”取消后，原來(lái)的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機(jī)制，但推廣的面還不寬，大的格局還來(lái)形成。有的認(rèn)為林業(yè)是公益事業(yè)，國(guó)家有投入就搞，沒(méi)有項(xiàng)目投入就等，怕主動(dòng)投入搞開發(fā)，爭(zhēng)不來(lái)項(xiàng)目，資金難落實(shí)背債務(wù)；有的認(rèn)為招商無(wú)門路、拍賣無(wú)買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當(dāng)頭，在畏難中喪失了時(shí)機(jī)；有的認(rèn)為庭院、四旁八邊，使用權(quán)都有歸屬，農(nóng)民自己會(huì)搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時(shí)間。這些問(wèn)題的存在，直接影響了林業(yè)開發(fā)的進(jìn)程。

林業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè)，具有生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益。發(fā)展林業(yè)對(duì)于改善生態(tài)環(huán)

境、美化生活、凈化空氣、保障農(nóng)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、提高人們生活質(zhì)量具有重要作用。我們一定要站在實(shí)踐三個(gè)代表的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)今年的林業(yè)開發(fā)工作。目前，已到了11月底，年里只有一個(gè)多月時(shí)間，工作任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊。各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。迅速行動(dòng)起來(lái)大戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成冬季林業(yè)開發(fā)任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)

今年林業(yè)開發(fā)總面積4萬(wàn)畝，其中：連片基地開發(fā)2萬(wàn)畝，興楊工程2萬(wàn)畝。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：

一是抓好金銀花生產(chǎn)。要在加強(qiáng)老基地管護(hù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建2萬(wàn)畝基地，12月上旬全部完成栽植任務(wù)。二是抓好興楊工程。在現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上興建2萬(wàn)畝，鼓勵(lì)農(nóng)戶在房前屋后，四旁八邊栽植楊樹，今年要新發(fā)展100個(gè)村，栽植楊樹200萬(wàn)株。要本著適地適村的原則，在府、漳河沿線重點(diǎn)發(fā)展，形成楊樹鎮(zhèn)、楊樹村。三是抓好銀杏生產(chǎn)。在不斷鞏固老基地的同時(shí)，切實(shí)抓好銀杏基地、銀杏庭院的開發(fā)，同時(shí)，要在四旁定植和老基地套栽銀杏苗木200萬(wàn)株。四是抓好林業(yè)育苗。在現(xiàn)有林業(yè)苗圃的基礎(chǔ)上增加500畝，其中金銀花育苗200畝。

（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、各涉農(nóng)部門要高度重視林業(yè)開發(fā)工作的宣傳和引導(dǎo)，要通過(guò)各種會(huì)議和輿論工具把林業(yè)開發(fā)的政策、時(shí)間、任務(wù)、效益宣傳家喻戶曉。一是把政策交給群眾。今年100個(gè)興楊工程村，200萬(wàn)株楊樹種苗由林業(yè)局提供，8年收益后算帳償還；荒山綠化每畝由林業(yè)局提供50元種苗費(fèi)補(bǔ)貼；退耕還林只要是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，優(yōu)先安排計(jì)劃進(jìn)籠子，此外，我市還爭(zhēng)到了國(guó)家投入的長(zhǎng)防林工程項(xiàng)目，高效經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目。二是把經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比帳算給群眾聽。興楊工程主要栽植在房前屋后、四旁八邊，不占正地，8年后受益畝平收入5000元以上，年畝平500-600元，比種一般的作物效益高，同時(shí)行中還可套種其它作物增收。要通過(guò)與群眾算收入帳、支出帳、效益帳，引導(dǎo)群眾自愿投勞搞開發(fā)。三是算好時(shí)間帳，把任務(wù)交給群眾。目前到年底，真正有效的開發(fā)時(shí)間不多，任務(wù)緊迫，要把開發(fā)的時(shí)間安排到天，具體任務(wù)落實(shí)到點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)還要大張齊鼓地宣傳林業(yè)開發(fā)致富的典型，讓典型引路，消除干群的思想疑慮，激發(fā)干部群眾的開發(fā)熱情，要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、職工、個(gè)體老板參與到林業(yè)開發(fā)上來(lái)，投資開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目，興辦林業(yè)企業(yè)。

（二）抓機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)目前農(nóng)村稅費(fèi)改革形勢(shì)下林業(yè)開發(fā)投資投勞難的實(shí)際，各地要按照誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益的原則，放開開發(fā)權(quán)、明確使用權(quán)、搞清經(jīng)營(yíng)權(quán)，大膽探索林業(yè)開發(fā)新機(jī)制。一是招商引進(jìn)搞開發(fā)。要充分利用資源、現(xiàn)有基地、閑置資產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，采取更加優(yōu)惠的招商措施，更加靈活的招商辦法，更有約束力的招商責(zé)任，廣泛吸引市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外公司、老板、個(gè)體工商戶來(lái)我市安家落戶，投資開發(fā)林業(yè)資源，興辦林業(yè)基地，聚集資本發(fā)展林業(yè)企業(yè)。

二是拍賣“四荒”資源搞開發(fā)。要充分發(fā)揮我市“四荒”資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步造大拍賣聲勢(shì)，創(chuàng)新拍賣方式，規(guī)范拍賣程序，優(yōu)化拍賣環(huán)境，引導(dǎo)工商資本、民間資本、外地資本購(gòu)買“四荒”資源投入林業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)扶持市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、職工、技術(shù)人員、打工回鄉(xiāng)青年購(gòu)買“四荒”資源投入到林業(yè)開發(fā)中來(lái)，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三是啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)。公路、渠道綠化是一個(gè)地方的窗口，是一項(xiàng)重要的形象工程，要積極探索市鄉(xiāng)村公路、水庫(kù)、泵站渠道綠化的機(jī)制，采取拍賣、租賃、聯(lián)合開發(fā)等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來(lái)，實(shí)行誰(shuí)栽、誰(shuí)管、誰(shuí)受益，做到公路無(wú)空缺、渠道無(wú)空檔，把每條通道建成綠化帶、風(fēng)景帶。

四是激發(fā)農(nóng)戶自愿搞開發(fā)。農(nóng)民群眾是林業(yè)開發(fā)、投入和受益的重要主體，要引導(dǎo)農(nóng)民大搞庭院興楊工程這樣的產(chǎn)權(quán)明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策、尊重農(nóng)民的意愿，鼓勵(lì)支持農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產(chǎn)生活條件的林業(yè)開發(fā)工程。這樣既調(diào)動(dòng)群眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發(fā)投入難題。

(三）抓工程質(zhì)量。在林業(yè)開發(fā)工作中，要嚴(yán)

把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工時(shí)間，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大規(guī)模。基地抽槽要求一米深、一米寬、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標(biāo)準(zhǔn)做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)1米見方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處11月底以前、把方案、措施、勞力、資金等抓落實(shí)，并迅速組織動(dòng)員掀起，大戰(zhàn)一個(gè)月全面完成抽槽挖當(dāng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，做好林業(yè)開發(fā)的服務(wù)工作

林業(yè)開發(fā)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和小康安陸的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各地各部門必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督辦，確保12月底完成任務(wù)。

1.切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要到所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開發(fā)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一環(huán)扣一環(huán)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。要強(qiáng)化干部責(zé)任，實(shí)行干部包片、包村，形成層層包、層層保的責(zé)任體系。要強(qiáng)化部門服務(wù)。計(jì)劃、財(cái)政、金融、糧食部門要搞項(xiàng)目的申報(bào)和資金的扶持。林業(yè)部門要搞好科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完善技術(shù)服務(wù)。交通、水利部門要搞好配合和服務(wù)。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)、推動(dòng)和鞭策作用，及時(shí)報(bào)道林業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型；其它涉農(nóng)部門要按照各自的職責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)冬季林業(yè)開發(fā)的順利進(jìn)行。

2.搞好示范帶動(dòng)。在林業(yè)開發(fā)中，要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，培植先進(jìn)典型，帶動(dòng)全面，整體推進(jìn)。要實(shí)行市鄉(xiāng)村層層辦示范，層層推進(jìn)的方式辦樣板，市抓3個(gè)1000畝以上的示范樣板；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)1000畝以上的基地示范點(diǎn)和一個(gè)興楊工程示范村；村辦一個(gè)組的銀杏示范庭院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每人都要辦一個(gè)示范點(diǎn)；市直部門駐69個(gè)村的小康工作隊(duì)，要進(jìn)村入戶辦示范，要把69個(gè)村辦成69個(gè)興楊工程示范村。

3.狠抓檢查督辦。這次會(huì)議以后，市里將從市委辦、政府辦、農(nóng)辦、林業(yè)局抽調(diào)人員組成強(qiáng)有力的督辦專班，巡回各地指導(dǎo)、檢查、督辦。對(duì)行動(dòng)快的要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)緩慢、虛于應(yīng)付、工作推不動(dòng)、遲遲打不開局面的要通報(bào)批評(píng)。

四、堅(jiān)持預(yù)防為主，防撲結(jié)合，切實(shí)搞好森林防火工作

從11月1日起我市全面進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期，為切實(shí)做好今冬明春的森林防火工作，我代表市政府、市森林防火指揮部講幾點(diǎn)意見。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年冬季進(jìn)入森林防火期以來(lái)，根據(jù)氣象部門長(zhǎng)期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)，綜合分析各種氣象因素，市護(hù)林防火指揮部認(rèn)為，我市今冬明春森林防火形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

一是氣象條件不利，火險(xiǎn)等級(jí)偏高。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，在20*年11月—20*年2月，將有2---3個(gè)月的天氣晴好期，華中地區(qū)尤其鄂東北地帶，降雨偏少，日平均氣溫較常年偏高1—2攝氏度，風(fēng)力較往年同期偏大。森林火險(xiǎn)等級(jí)高。

二是林內(nèi)可燃物增多，防火任務(wù)加重。近年來(lái)，我市狠抓退耕還林、封山育林，全市封育面積30多萬(wàn)畝，林內(nèi)枯枝、落葉堆積，灌木、雜草瘋長(zhǎng)，王義貞、孛畈、雷公、趙棚、接官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少地方和白兆山、黃金寨兩林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，林區(qū)可燃物、易燃物越來(lái)越多，加上山區(qū)農(nóng)民不再以柴草為燃料，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性越來(lái)越大。

三是火源管理難度加大。現(xiàn)在人們生活逐步步入小康，節(jié)假日時(shí)間多，進(jìn)山旅游、人數(shù)明顯增多，近期天氣持續(xù)晴好，加強(qiáng)火源管理刻不容緩。元旦將至，春節(jié)臨近，隨后而來(lái)的三月三、清明節(jié)也都是民間重要節(jié)日，人們燒紙祭祖、燃放鞭炮煙花的傳統(tǒng)習(xí)俗難改；中小學(xué)寒假將至，中小學(xué)生野外活動(dòng)增多，燒田埂、放野火的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；年關(guān)將至，外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民大量返回，修房整屋、采伐林木、走親訪友、進(jìn)山生產(chǎn)、生活人員增多，更需加強(qiáng)野外火源管理。

四是防火基礎(chǔ)薄弱。我市森林主要分布在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信、交通、了望等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，撲火手段落后，專業(yè)消防力量不足，基本停留在人工撲火、樹枝撲火的原始狀態(tài)，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的能力。

五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)森林防火工作宣傳重視不夠，防范措施不到位，部分群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了森林防火工作的開展。

當(dāng)前，已進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期，做好森林防火工作，事關(guān)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門一定要認(rèn)清當(dāng)前森林防火形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，按照“三個(gè)代表”的要求，做到思想早發(fā)動(dòng)、工作早部署、物資早準(zhǔn)備、人員早到位，未雨綢繆、防患未然，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，切實(shí)把森林防火工作落到實(shí)處

同志指出：隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。要把森林防火作為頭等大事來(lái)抓，真正做到思想上不麻痹，指揮上不失誤，措施上抓落實(shí)，行動(dòng)上有成效。具體做好以下工作：

一是要明確責(zé)任，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市、鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火指揮部要盡職盡責(zé)，做好各項(xiàng)工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村組、農(nóng)戶要一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，把每塊林地、每座山頭地塊落實(shí)到人，做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要象王義貞鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)、雷公鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，將每個(gè)村、組落實(shí)到包村國(guó)家干部和村組干部，簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要印發(fā)紅頭文件，并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要強(qiáng)化護(hù)林員責(zé)任，落實(shí)好護(hù)林員待遇，嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題，做到不留死角、不留空白。

市政府各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同做好森林防火工作，計(jì)劃、財(cái)政部門要給予森林防火資金支持，氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確作好氣象預(yù)報(bào)，為森林防火提供良好的服務(wù)；交通、通信部門要提供交通、通信便利，確保林區(qū)交通、通信暢通；公安、檢察、法院、監(jiān)察等部門要依法查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲打擊違反林業(yè)法規(guī)的不法分子；宣傳部門要加強(qiáng)森林防火宣傳，形成保護(hù)森林、維護(hù)生態(tài)的良好氛圍。尤其林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好市護(hù)林防火指揮部日常工作，加強(qiáng)檢查督辦，及時(shí)監(jiān)控，掌握火警火災(zāi)信息，確保森林防火工作規(guī)范、有序進(jìn)行。總之，各部門、各有關(guān)單位都要自覺(jué)承擔(dān)各自的責(zé)任，形成齊抓共管的森林防火工作合力。

二是大力開展護(hù)林防火宣傳教育。多年的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，護(hù)林防火基礎(chǔ)在群眾，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村組，立足點(diǎn)在農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門都要大張旗鼓做好森林防火宣傳。安陸電視臺(tái)要制作護(hù)林防火專題節(jié)目，每周至少拿出兩天時(shí)間進(jìn)行專題宣傳。市林業(yè)局要出動(dòng)森林防火宣傳車巡回宣傳，并印發(fā)森林防火和森林資源保護(hù)宣傳資料廣泛散發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要加大宣傳力度，春節(jié)前必須開好“四個(gè)會(huì)”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員會(huì)；二是全體國(guó)家干部、學(xué)校校長(zhǎng)和村組干部會(huì)；三是重點(diǎn)村、組要召開全體村民動(dòng)員會(huì)；四是林區(qū)中小學(xué)召開全體師生大會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)法律、法規(guī)。其次，在林區(qū)村組、集鎮(zhèn)、街道、公共場(chǎng)所、交通要道要張貼、懸掛、刷寫森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地要設(shè)置跨街橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ)。兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)要召開周邊村組護(hù)林聯(lián)防會(huì)議，簽訂聯(lián)防責(zé)任書，在場(chǎng)內(nèi)、周邊村組刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)。要通過(guò)行之有效的方式深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》，做到家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)和法律意識(shí)，形成堅(jiān)實(shí)的森林防火群眾基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格火源管理是森林防火工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和國(guó)有林場(chǎng)要成立護(hù)林防火專班，劃分責(zé)任區(qū)，做好監(jiān)測(cè)布點(diǎn)工作，指派專人加強(qiáng)火源管理。要加大火源監(jiān)督檢查力度，王義貞、孛畈、趙棚、接官、雷公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)要對(duì)林區(qū)重點(diǎn)地段、入山路口嚴(yán)防死守，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)持證用火制度，堅(jiān)決杜絕燒田埂、放野火的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)對(duì)林區(qū)各要道，要加強(qiáng)巡查，分片包干，責(zé)任到人，重點(diǎn)防范。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻、精神病人及弱智者要進(jìn)行清理登記，指派監(jiān)護(hù)人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。在春節(jié)、三月三、清明節(jié)、“五一”等重要節(jié)假日，以及白兆山、槎山等重點(diǎn)地帶，尤其要加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙引發(fā)森林火災(zāi)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專班巡回開展森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，堅(jiān)決消除一切森林火災(zāi)隱患。

四是早作

準(zhǔn)備，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。森林防火寧可千日空，不可一日松。天有不測(cè)風(fēng)云，在做好預(yù)防工作的同時(shí)，我們還要把可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定詳盡、可行的撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。林業(yè)部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處密切協(xié)作，組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)，做到人員培訓(xùn)、工具、演練到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)有警、隨時(shí)出動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要督促每個(gè)林區(qū)村組，組織義務(wù)護(hù)林防火隊(duì)，平時(shí)負(fù)責(zé)宣傳、警戒，一有火情，立即出動(dòng)，確保打早、打小、打了。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)還要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)留防火通道、防火道路，清除各種障礙，建好隔離帶、防火溝、了望哨等基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置滅火器材、通訊交通工具，提高撲救能力，應(yīng)付突發(fā)事件。

市護(hù)林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國(guó)有林場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)按程序上報(bào)，保證火情及時(shí)處置和信息暢通。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定森林火情處理和火災(zāi)撲救預(yù)案。

第7篇：護(hù)林防火宣傳方案范文

1.加強(qiáng)森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要對(duì)森林資源進(jìn)行有效管護(hù)， 首先應(yīng)建立專門的森林管護(hù)機(jī)構(gòu)

基層林業(yè)局應(yīng)成立森林管護(hù)站二級(jí)森林管護(hù)機(jī)構(gòu)， 局屬資源管護(hù)站及護(hù)林防火辦負(fù)責(zé)森林管護(hù)的管理監(jiān)督工作， 局森林病蟲害防治站和野生動(dòng)物保護(hù)辦公室對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。各森林管護(hù)站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)工作。林區(qū)內(nèi)放牧， 采礦、挖藥等活動(dòng)較頻繁， 存在盜伐林木、破壞植被的隱患， （不符合本地區(qū)實(shí)際）使得森林管護(hù)范圍廣、難度大， 森林管護(hù)站必須加大管護(hù)力度。根據(jù)森林資源分布特點(diǎn)， 生態(tài)區(qū)位置及管護(hù)方式， 合理設(shè)置森林管護(hù)站。森林管護(hù)站應(yīng)設(shè)在交通要道、人員活動(dòng)頻繁區(qū)以及火險(xiǎn)、病蟲害高發(fā)區(qū)， 同時(shí)應(yīng)本著便于有效管理的設(shè)置原則。

2.落實(shí)森林資源管護(hù)措施，加強(qiáng)森林資源管理

2.1 公益林保護(hù)管理按照《重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法》以及《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對(duì)確定的重點(diǎn)公益林完善現(xiàn)場(chǎng)界定書（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實(shí)施方案、管護(hù)責(zé)任書、合同、重點(diǎn)公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測(cè)資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記簿、管理簿、管護(hù)人員的資料、管護(hù)授權(quán)書等各方面的資料。加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。巡護(hù)檢查保障得力，每一個(gè)管護(hù)站堅(jiān)持 24 小時(shí)值班，發(fā)生意外情況，及時(shí)出動(dòng)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)管員定期或不定期的檢查，監(jiān)督各管護(hù)站和管護(hù)人員的工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)和處理。區(qū)分地類，采取設(shè)立固定樣地，定期進(jìn)行測(cè)定，用固定樣地與相臨林地進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算重點(diǎn)公益林資源消長(zhǎng)變化。采取多渠道、多層次、多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，為公益林的保護(hù)和管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。建立管護(hù)站，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，在公益林區(qū)域設(shè)立宣傳牌、標(biāo)志牌等。

2.2 征占用林地以及異地植被恢復(fù)情況遵照《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林實(shí)施條例》及相關(guān)文件，嚴(yán)格征占用林地申報(bào)使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用精神，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，謀求經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造適生樹種。

2.2.1 嚴(yán)格申報(bào)程序，加大征占用林地管理力度用地單位在占用林地申請(qǐng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報(bào)，在取得上級(jí)部門的林業(yè)用地許可后，方可進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，派出專人對(duì)用地單位進(jìn)行監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照審批林地的內(nèi)容確定地點(diǎn)、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問(wèn)題。施工單位進(jìn)入林區(qū)以后，派出護(hù)林站工作人員嚴(yán)格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護(hù)林防火保證書，并交納護(hù)林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴(yán)格遵守森林資源和野生動(dòng)植物保護(hù)的相應(yīng)規(guī)定，不允許無(wú)證采伐等違規(guī)操作。

第8篇：護(hù)林防火宣傳方案范文

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)護(hù)林員建設(shè)的重要意義

村級(jí)護(hù)林員是保護(hù)森林資源、建設(shè)生態(tài)家園不可忽視的最基礎(chǔ)隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)著本區(qū)域范圍內(nèi)的森林資源實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”的職責(zé)，即無(wú)濫砍濫伐、無(wú)森林火災(zāi)、無(wú)亂占用林地，無(wú)森林病蟲害發(fā)生，無(wú)亂捕濫獵野生動(dòng)物。但是由于受到各種因素和體制的制約，村級(jí)護(hù)林員隊(duì)伍的作用暫時(shí)未能得到很好地發(fā)揮，護(hù)林巡查及森林防火工作還比較薄弱，各級(jí)各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)護(hù)林員在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，真正把村級(jí)護(hù)林員選好配強(qiáng)用好，為我區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二、村級(jí)護(hù)林員的配備名額

（一）為加強(qiáng)巡山管護(hù)力量，按平均1000畝生態(tài)公益林配備1名人員的標(biāo)準(zhǔn)選配村級(jí)護(hù)林員。

（二）原則上以村為單位選聘護(hù)林員，個(gè)別村生態(tài)林面積少的可委托鄰近的護(hù)林員一起管護(hù)。

三、村級(jí)護(hù)林員的選聘條件

（一）擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵紀(jì)守法，熱心林業(yè)事業(yè)，服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，在護(hù)林防火中能起示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民。

（二）必須具有初中以上文化，身體健康，年齡在20-55周歲之內(nèi)，在本村從事林業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，技能水平較高的農(nóng)民，在護(hù)林工作中有突出表現(xiàn)的，年齡可適當(dāng)放寬至60歲之內(nèi)。

（三）村黨支部書記和村委會(huì)主任一般不宜兼任村級(jí)護(hù)林員，個(gè)別村因?qū)嶋H情況特殊的，經(jīng)區(qū)林辦審批后方可聘用。

（四）原選聘的村級(jí)護(hù)林員符合條件的可優(yōu)先選聘。

四、村級(jí)護(hù)林員的選聘程序

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，按照“區(qū)評(píng)、鎮(zhèn)批、村聘”的程序認(rèn)真做好報(bào)名、公示、考核、審批、聘用等工作，確保選聘工作有序展開。

（二）各村要把選聘條件和名額向全體村民公布，符合選聘條件的村民均可向村委會(huì)報(bào)名，并填寫《村級(jí)護(hù)林員聘用審批表》。

（三）村兩委要在鎮(zhèn)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，本著“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行選聘，并把擬聘用的名單張榜公示7天，得到本村群眾認(rèn)可后，推薦報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查通過(guò)后上報(bào)區(qū)林辦。

五、村級(jí)護(hù)林員的主要職責(zé)

（一）認(rèn)真宣傳林業(yè)法律、法規(guī)，盡職盡責(zé)，做好森林資源保護(hù)工作。

（二）按規(guī)定定期進(jìn)行巡山護(hù)林，及時(shí)掌握林情動(dòng)態(tài)，做好管護(hù)記錄。

（三）及時(shí)制止并上報(bào)涉林違法犯罪行為，要及時(shí)制止并上報(bào)，主動(dòng)配合支持森林公安做好案件偵破工作。

（四）做好森林防火宣傳工作，保護(hù)森林防火宣傳設(shè)施和名木古樹宣傳標(biāo)牌，如及時(shí)清理森林防火宣傳設(shè)施周邊的雜草雜物等。

（五）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的指導(dǎo)下，做好森林資源調(diào)查及森林病蟲害防治和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

（六）在高森林火險(xiǎn)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)所轄林區(qū)的巡查，若發(fā)現(xiàn)違章野外用火，要第一時(shí)間向村主干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告，并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，要積極參與火災(zāi)撲救。

六、村級(jí)護(hù)林員的組織和管理

（一）村級(jí)護(hù)林員實(shí)行聘用制及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每次聘用期為1年。村級(jí)護(hù)林員的津貼標(biāo)準(zhǔn)按管護(hù)生態(tài)林面積進(jìn)行計(jì)算，每人每年管護(hù)生態(tài)林1畝補(bǔ)助2元。各村的生態(tài)林面積以區(qū)林辦核定為準(zhǔn)。

（二）村級(jí)護(hù)林員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村級(jí)護(hù)林員培訓(xùn)工作納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)范疇。每年組織村級(jí)護(hù)林員培訓(xùn)1-2次，區(qū)林辦要派出技術(shù)力量，幫助指導(dǎo)培訓(xùn)工作，提高護(hù)林員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

第9篇：護(hù)林防火宣傳方案范文

為有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)、保護(hù)我鎮(zhèn)有限的森林資源，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，把我鎮(zhèn)森林火災(zāi)的發(fā)生和損失控制到最低程度，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火實(shí)施辦法》等法律，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，防患于未然。鎮(zhèn)、村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）森林防火是鎮(zhèn)政府的重要行政職能，必須全面落實(shí)森林防火的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和預(yù)防森林火災(zāi)中各有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

（三）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約，提高全民防火意識(shí)。

（四）堅(jiān)持依法治火，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。

（五）下大力氣抓好生物防火林帶工程、兼職森林消防隊(duì)伍等各項(xiàng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）森林防火，人人有責(zé)，撲救森林火災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)政府或村委會(huì)報(bào)告；鎮(zhèn)政府或村委會(huì)接到報(bào)告，必須立即組織力量，全力以赴，迅速撲救，做到“打早、打小、打了”，把損失控制到最低程度。

二、森林火災(zāi)報(bào)告制度

（一）一般性森林火災(zāi)按照行政區(qū)域，由鎮(zhèn)、村直接處理，并在明火撲滅后二日內(nèi)將火災(zāi)調(diào)查報(bào)告及有關(guān)表、圖報(bào)送市森林防火指揮部辦公室。對(duì)下列重大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)政府應(yīng)立即報(bào)縣森林防火指揮部（云縣森林防火指揮部值班電話：12119）。

1、市、鎮(zhèn)行政界線附近的森林火災(zāi)；

2、受害森林面積超過(guò)100畝；

3、造成一人以上死亡或者一人以上重傷的森林火災(zāi)；

4、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

5、四小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

6、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)；

7、需要縣森林消防專業(yè)隊(duì)支援撲救的森林火災(zāi)；

8、火場(chǎng)在市、縣級(jí)行政界線的。

（二）火災(zāi)報(bào)告內(nèi)容：

1、起火地點(diǎn)（包括鎮(zhèn)、村名、火場(chǎng)山名）；

2、起火時(shí)間（包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間）；

3、起火原因；

4、火情與火勢(shì)（包括延燒情況、蔓延趨勢(shì)、火災(zāi)過(guò)火面積、損失估計(jì)）；

5、組織撲救情況（包括組織人員數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)指揮員姓名、采取何種撲救措施、聯(lián)絡(luò)人以及現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)等）；

6、需要上級(jí)支持解決的困難；

7、其它相關(guān)內(nèi)容。

三、森林火災(zāi)處置制度

撲救森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮，接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救，山火未徹底撲滅之前不準(zhǔn)撤離山場(chǎng)，明火撲滅后，必須徹底消滅暗火，嚴(yán)防復(fù)燃。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人、兒童和體弱多病人員參加。必須做到：

（一）鎮(zhèn)政府或村委會(huì)接到森林火災(zāi)報(bào)告后，必須迅速組織當(dāng)?shù)馗刹?、青年群眾，由?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或村主干帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，鎮(zhèn)政府留一名領(lǐng)導(dǎo)在家坐陣指揮，按規(guī)定向市森林防火指揮部報(bào)告火情。

（二）鎮(zhèn)政府值班人員接到森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，上班時(shí)間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，下班時(shí)間和節(jié)假日時(shí)間向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（三）接受報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)要迅速向火災(zāi)屬地單位及相關(guān)單位通報(bào)，并組織在鎮(zhèn)干部、職工到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與村干部做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取緊急撲救措施。

（四）接受報(bào)告的值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)要互相通報(bào)，并在第一時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（五）對(duì)重大、特大火災(zāi)或傷亡事故，應(yīng)立即召開鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議及相關(guān)單位參加的緊急會(huì)議，研究火災(zāi)事故緊急處理方案。

（六）火災(zāi)屬地及相關(guān)單位根據(jù)火災(zāi)緊急處理方案，必須緊急動(dòng)員，迅速執(zhí)行。

（七）必要時(shí)，由縣森林防火指揮部直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮，協(xié)調(diào)、撲救等救災(zāi)工作，火災(zāi)屬地政府及相關(guān)單位必須絕對(duì)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。

四、主要職責(zé)

（一）全面落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度和火災(zāi)報(bào)告制度，加強(qiáng)林火監(jiān)控，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，在火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)內(nèi)村主要領(lǐng)導(dǎo)要到位，1小時(shí)內(nèi)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)）到位，2小時(shí)內(nèi)鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)要到位。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要真正做到有組織、有目標(biāo)、有責(zé)任，及時(shí)“打早、打小、打了”，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，做到不等不靠，同時(shí)要認(rèn)真做好火場(chǎng)清理，防止死灰復(fù)燃，把火災(zāi)的損失減少到最低程度。

（二）深入廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)。各村要充分利用各種宣傳媒介，開展以《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火實(shí)施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，要制定護(hù)林防火村規(guī)民約，提高全民防火、撲火意識(shí)。中小學(xué)校要做好學(xué)生森林防火安全教育工作。

（三）嚴(yán)格防火巡山制度。各村要加強(qiáng)對(duì)本村防火護(hù)林員管理，監(jiān)督巡山員的到位，強(qiáng)化火情監(jiān)測(cè)。

（四）鎮(zhèn)、村要全力以赴抓好野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。森林防火實(shí)行鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部掛鉤負(fù)責(zé)制；實(shí)行村支書對(duì)本村森林防火負(fù)責(zé)制，村兩委包片負(fù)責(zé)，森林火險(xiǎn)期間，各村要安排專人，把住上山路口，組織護(hù)林防火巡邏隊(duì)進(jìn)行巡山，特別是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，要采取堅(jiān)決措施，死看硬守，不留隱患。對(duì)擅自野外用火者，要依法嚴(yán)厲處罰。

（五）嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。各單位、巡山員或其他人員一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)鎮(zhèn)政府（鎮(zhèn)政府值班電話：3650001，3650012）和

村委會(huì)，要把火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、村名、山名、火災(zāi)位置、火情、火勢(shì)以及現(xiàn)場(chǎng)撲救情況報(bào)告清楚。

（六）各村要對(duì)癡、呆、傻等弱智者人員進(jìn)行造冊(cè)登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員，防止無(wú)知縱火。

（七）各村要負(fù)責(zé)完成火燒跡地更新造林任務(wù)。

五、森林火災(zāi)案件查處

（一）跡地勘查。明火撲滅后，鎮(zhèn)政府和村委會(huì)應(yīng)積極配合林業(yè)部門及時(shí)對(duì)火災(zāi)跡地進(jìn)行勘查。

（二）火災(zāi)查處。由縣森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織火案?jìng)刹?，?zhèn)政府、派出所、村委會(huì)要積極配合，及時(shí)查明起火原因、火災(zāi)肇事者，并依法處理。對(duì)重、特大火災(zāi)報(bào)縣森林公安機(jī)關(guān)提前介入，以案釋法。

六、獎(jiǎng)懲制度

（一）認(rèn)真按照《森林防火責(zé)任書》和本預(yù)案要求，做好森林防火工作，成績(jī)顯著，且沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)的單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人，鎮(zhèn)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)上級(jí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)森林火災(zāi)事故的發(fā)生和蔓延有直接責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，或、組織救災(zāi)不力或嚴(yán)重失職造成損失的，鎮(zhèn)政府視其情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分；對(duì)違反或拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級(jí)命令，造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

七、附則