餐廚垃圾分類制度精選(九篇)

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第1篇：餐廚垃圾分類制度范文

一、彌補地方性法規(guī)的缺陷

制定省域城鎮(zhèn)生活垃圾管理地方性法規(guī)，可彌補我國一些省域至今尚未有生活垃圾管理地方性法規(guī)的缺陷，亦有利把本省域已有的地方性規(guī)章，上升為地方性法規(guī)。2006年以來，我國各地不少省域的省級人民政府為切實加大本地城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作力度，提高本地城鄉(xiāng)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化的水平，改善本地城鄉(xiāng)人居環(huán)境，先后以省級政府的名義頒發(fā)了省域范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾及危險廢物處理暨收費管理，以及進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見等地方性行政規(guī)章。然而，畢竟這些地方性行政規(guī)章都不是地方性法規(guī)，其效力畢竟有限。因此，為了盡快促進省域范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，全面實現(xiàn)全國范疇內(nèi)的生活垃圾分類收集、處置的法制化，有必要通過制定本省省域城鎮(zhèn)生活垃圾管理地方性法規(guī)，促進各地省域范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾管理的地方性規(guī)章上升為地方性法規(guī)。

二、制定省域城鎮(zhèn)生活垃圾管理地方性法規(guī)舉措

（一）要依據(jù)黨的十八屆三中全會的有關要求，以《國務院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)[2011]9號）和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合各地城鄉(xiāng)生活垃圾管理的實際情況而制定。

（二）由各省級人大常委會會議依法表決通過后在本省域范疇內(nèi)施行。

（三）要統(tǒng)一設置總則、規(guī)劃與建設、減量與分類、收集運輸與處理、監(jiān)督管理、法律責任等主要章節(jié)。

（四）應確立“產(chǎn)生收費”和“垃圾分類”兩項制度原則。同時，應明確規(guī)定，要逐步實施多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。

（五）應對本省域范疇內(nèi)的“生活垃圾處理是關系民生的基礎性公益事業(yè)”這一要義作出明確規(guī)定，并對政府、單位、家庭和個人在本地生活垃圾處理工作中的責任作出明確規(guī)定。同時，“垃圾分類居民有責”也應作為一項重要內(nèi)容寫入該法規(guī)。

（六）應明確規(guī)定：產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。即單位和個人生活垃圾處理費的繳納，應按多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。

（七）應明確規(guī)定：垃圾收費按照先易后難的原則，先從單位開始實施計量收費。居民垃圾收費是為了強調(diào)個人產(chǎn)生垃圾的責任而鼓勵居民垃圾減量?；旌侠鴳喔顿M。

（八）應明確規(guī)定：對生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。其具體辦法由各市（州）人民政府制定。同時，應明確規(guī)定：市政市容行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則，以及本省域范疇內(nèi)生活垃圾的特性、處理方式，制定生活垃圾分類標準向社會公布，并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)變化進行適當時候的必要調(diào)整。

（九）應明確規(guī)定：禁止無資質(zhì)的單位和個人收集、運輸餐廚垃圾。違者將由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛，沒收違法收運的餐廚垃圾，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。

（十）應明確規(guī)定：餐飲服務單位應當單獨收集餐廚垃圾，并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運輸、處理專業(yè)服務單位進行集中處理。違規(guī)者由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停業(yè)整頓，并可處3000元以上3萬元以下罰款。

（十一）應明確規(guī)定：使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽，或者生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油（地溝油）的，由相關行政主管部門依據(jù)各自職責依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（十二）應明確規(guī)定：建立健全對餐廚垃圾的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制，并按照屬地負責的原則納入網(wǎng)格化管理；衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護、城管執(zhí)法等部門應當將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務單位的日常監(jiān)督管理范圍。

（十三）應明確規(guī)定：城鄉(xiāng)住宅小區(qū)皆應制定《小區(qū)垃圾分類收運制度》，并定期召開例會協(xié)商垃圾收運情況，共同監(jiān)督每日垃圾的分類收運，做到及時反饋、及時協(xié)調(diào)，確保各分類小區(qū)廚余果皮、其它垃圾日產(chǎn)日清。

（十四）應明確規(guī)定：城鄉(xiāng)住宅小區(qū)皆應逐步完善垃圾分類投放、分類收集、分類運輸以及分類處理的管理運行體系，并應逐步做到將其小區(qū)內(nèi)生活垃圾分為餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾三類。

（十五）應明確規(guī)定：城鄉(xiāng)住宅小區(qū)皆應按照分類標準設置垃圾收集固定點，配備不同顏色的垃圾分類收集容器（餐廚垃圾—綠色收集桶，有害垃圾—紅色收集桶，其它垃圾—灰色收集桶，可回收物—藍色收集桶）。

第2篇：餐廚垃圾分類制度范文

編者按：太湖藍藻暴發(fā)，無錫飲用水危機引起廣泛關注。據(jù)了解，在太湖總氮總磷污染源中，工業(yè)污染的比重趨于下降，農(nóng)業(yè)面源污染和城市生活污染的比重趨于增加。目前城市生活垃圾成為環(huán)境污染的重要源頭，而其中餐廚垃圾就占了一半多。因此，根治太湖污染，就要從源頭上治理城市生活垃圾包括餐廚垃圾，而生物治污技術正是這方面安全綠色的方法之一。推廣生物治污有三個關鍵：一是選擇適用的先進技術，二是設計有效的商業(yè)運作模式，三是政府配套政策支持。這份報告在對宜興環(huán)科園國豪公司調(diào)查的基礎上，提出通過政府配套政策支持，積極推行TMC模式，促進餐廚垃圾和其他有機垃圾生物處理技術加快推廣應用。這是利國利民的好事，也是迫在眉睫的大事。

餐廚垃圾，指的是食品加工、餐飲服務、單位供餐活動中產(chǎn)生的食品殘余和加工廢料。我國餐廚垃圾數(shù)量十分巨大，并呈快速上升趨勢。一般的大城市每天產(chǎn)生生活垃圾3000噸以上，其中餐廚垃圾約占50%。如何高效快捷地處置餐廚垃圾，一直是政府和社會普遍關切的問題。近年來，微生物處理餐廚垃圾逐漸成為熱門話題。帶著如何推廣這項新技術的問題，我們對宜興環(huán)?？萍紙@國豪生物環(huán)保有限公司進行了專題調(diào)研?？偟母械?，利用微生物技術處理餐廚垃圾，方向正確，技術成熟，可操作性強，具有廣泛的社會效益和較大的市場前景，但也存在近期內(nèi)使用成本高、推廣難度大等問題，迫切需要政策和資金等方面的扶持。

一、微生物處理餐廚垃圾――明顯的優(yōu)勢

利用微生物處理餐廚垃圾，是近年來國內(nèi)外逐漸興起的新型垃圾處理技術。日韓等國有相當一部分餐廚垃圾靠微生物技術處理，我國北京、上海、大連、廈門等城市也在逐步推廣應用。

微生物處理餐廚垃圾的核心技術是對菌種的選擇與控制?，F(xiàn)在國內(nèi)同類產(chǎn)品所采用的菌種也是多種多樣。宜興國豪公司生產(chǎn)的宜豪牌餐廚垃圾處理機，引進日本“BIO-TECH21”微生物菌群，采用好氧工作原理，通過加熱、機械攪拌和強制通風等手段，在60℃～80℃的高溫下，經(jīng)過24～48小時的快速發(fā)酵和干燥、脫水、除臭、排毒，有效降解餐廚垃圾中的鹽分、脂肪，將動物蛋白、植物蛋白轉(zhuǎn)化為菌體蛋白。根據(jù)不同的需要，每臺設備日處理能力通常為2.5～500公斤。經(jīng)中國科學院微生物研究所鑒定，這種復合菌種對人體、群體、環(huán)境無影響，無毒性，遺傳穩(wěn)定性好，具有理想的市場適用價值。

微生物處理餐廚垃圾與其他處理方法相比，具有明顯的比較優(yōu)勢。露天堆放和堆肥處理投資少、操作簡單，但產(chǎn)生的氣味和污水對周圍環(huán)境影響較大。填埋處理是大多數(shù)城市垃圾處理的主要方式，不僅占用土地，對環(huán)境特別是地下水資源也構(gòu)成嚴重威脅。焚燒處理可將垃圾減少約90%，但一次性投入大，運行成本高，可回收資源浪費，大氣污染較為嚴重。焚燒法處理生活垃圾還存在“兩高一低”（含水量高、有機物含量高、熱值低）的問題，這主要是由餐廚垃圾引起的。如果將餐廚垃圾分離出來運用微生物處理，就可以大大節(jié)約能耗，提高焚燒效率。

微生物降解技術將餐廚垃圾就地處理，一是處理徹底，安全性好，無臭味異味，無二次污染；二是處理后的垃圾總量減少90％，大大降低了運輸成本；三是處理后的殘留物可以制成有機肥料，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。如果這項技術得到普及，我國的城市將成為安全無害的有機肥料大工廠，農(nóng)業(yè)就能大大減少化肥施用量，走上循環(huán)經(jīng)濟的道路。這是一項帶有方向性的重大技術創(chuàng)新。

二、微生物處理餐廚垃圾――潛在的效益

微生物技術處理餐廚垃圾體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求，符合建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的需要，其自身也具有廣闊的市場空間、可觀的經(jīng)濟效益。

減量化為城市垃圾瘦身。據(jù)統(tǒng)計，北京日產(chǎn)垃圾1.2萬噸，年產(chǎn)400萬噸，其中89.5%填埋，其余以堆肥、焚燒等方式處理，不僅造成可再生資源的極大浪費，也增大了人力、資金和土地的耗費。反觀日本，1989年起東京全面推廣生物降解處理技術，十八年少產(chǎn)生垃圾2000多萬噸，節(jié)省各種處理費用100多億美元。由于我國人口眾多，加上飲食文化特點，餐廚垃圾的產(chǎn)生量和占生活垃圾的比重可以說是“世界之最”。大力推廣微生物餐廚垃圾處理技術，有利于城市垃圾的大量減排，為城市生態(tài)化作出貢獻。據(jù)宜興國豪公司的調(diào)查，北京市即使全面配置快速發(fā)酵有機垃圾處理機，也僅相當于兩個日處理1500～2000噸焚燒處理廠的投資，可以大大降低政府對生活垃圾處理的成本。

無害化為人類健康造福。餐廚垃圾中的主要成分有糧食、蔬菜、油類、肉骨等，富含淀粉、蛋白質(zhì)、脂肪、無機鹽以及微量元素，是名副其實的“寶貝”。由于處理過程中監(jiān)管不力、方法不當，一些地方泔水進入私人作坊回收體系，除了喂豬之外，還有部分被少數(shù)不法分子用來提煉食用油，流入食品市場?！袄i”和“地溝油”難以杜絕，給人類健康帶來極大威脅。通過微生物技術的有機處理，可以變有害為無害，保障食品安全，提升環(huán)境質(zhì)量。

資源化為循環(huán)經(jīng)濟增色。循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是生物經(jīng)濟。德、法、美等國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點，就體現(xiàn)在廢棄物循環(huán)利用上。西方資源再生產(chǎn)業(yè)在20世紀末產(chǎn)值已達2500億美元，本世紀初增加到6000億美元。據(jù)2002年行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國從事資源再生的企業(yè)有5.6萬家，提供110萬個就業(yè)崗位，行業(yè)規(guī)模與美國的汽車業(yè)相當。據(jù)有關方面測算，我國有機垃圾處理的潛在市場規(guī)模超過1000億元，并可帶動生物工程、機械制造、有機肥料等多項產(chǎn)業(yè)，間接產(chǎn)出至少500～600億元。目前我國廢棄物循環(huán)利用尚未形成健康有效的運行體系，特別是餐廚垃圾沒有被有效地再利用。微生物有機處理技術將餐廚垃圾資源化，可以改變垃圾處理由政府包辦的現(xiàn)狀，減輕政府負擔，還能有力地推動環(huán)保事業(yè)社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)“有限資源、無限循環(huán)”的目標。

三、微生物處理餐廚垃圾――現(xiàn)實的難題

微生物處理餐廚垃圾是一項利國利民、改善人民群眾生活環(huán)境的大事，但由于種種原因，目前大面積推廣還有一定困難。

一是前期投入大，規(guī)模效益難以顯現(xiàn)。從廠家的角度來看，新技術的推廣和應用需要一個相對較長的過程，尤其是前期技術、人力和市場開拓需要大量投入，批量上不去，成本下不來，一臺日處理能力100公斤的設備售價高達20萬元，降價走進千家萬戶尚待時日。從使用者的角度來看，囿于觀念束縛和經(jīng)濟利益考慮，一方面認為垃圾處理是環(huán)衛(wèi)部門的事情，與己無關；另一方面餐飲企業(yè)大都將餐廚垃圾賣泔水賺錢，現(xiàn)在要出資購置設備，還要花錢維持運轉(zhuǎn)，一時難以接受。

二是使用成本高，市場拓展難度較大。微生物處理餐廚垃圾設備的運行成本相對較高。北京市環(huán)境衛(wèi)生設計科學研究所對宜興國豪的設備跟蹤檢測結(jié)果表明，平均每百公斤餐廚垃圾每天耗電近30度。上海使用同類產(chǎn)品的單位測算，微生物處理餐廚垃圾每噸平均使用成本超過1000元，相對于填埋處理每噸20多元和焚燒處理每噸40多元的成本，代價過高。同時，設備所采用的微生物菌種要定期更換，每年需要數(shù)千元的支出，長期使用也是一筆不小的開支。此外，垃圾處理產(chǎn)生的有機肥料，市場認知度較低，推銷難度較大，形成規(guī)模生產(chǎn)還有很長的路要走。

三是單體規(guī)模小，近期難以完全替代傳統(tǒng)方法。以南京市為例，現(xiàn)有的三個填埋場日處理生活垃圾約4000噸，其中一半是餐廚垃圾。如果采用微生物降解法，按照目前最高日處理能力500公斤的設備計算，至少需要4000臺機器滿負荷運轉(zhuǎn)。加上目前生活垃圾分類尚未到位等因素，運用微生物技術集中處理城市餐廚垃圾還比較困難。

四、微生物處理餐廚垃圾――推廣的模式

微生物處理餐廚垃圾技術的推廣應用，涉及服務業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)領域，產(chǎn)業(yè)鏈條長，其成功與否的關鍵，在于設計一個切合實際的商業(yè)運作模式。針對目前微生物技術處理餐廚垃圾的困難，綜合國內(nèi)外在這方面的成功經(jīng)驗，我們建議采用“TMC”模式來推廣這項技術。所謂TMC模式，即Trash Manage Contract（垃圾處理合同管理模式）的縮寫。這是適合我國國情的集高科技、金融、財政、稅收政策為一體的有機垃圾處理平臺。

TMC的基本思路是：選擇優(yōu)秀的產(chǎn)品供應商和服務商，銀行或基金提供資金，財政提供政策支持如補貼、稅收優(yōu)惠的激勵，用戶只需投入少量資金或基本不出資金即可獲得生物有機垃圾處理設備，然后以垃圾處理費和財政補貼分期支付設備款和服務費。這樣，就可以加快推廣微生物處理餐廚垃圾的步伐。

五、微生物處理餐廚垃圾――應對的舉措

垃圾是放錯地方的資源，正確的處理方式是“變廢為寶”。微生物處理餐廚垃圾技術的推廣，既要充分尊重市場規(guī)律，也應發(fā)揮政府“有形之手”的作用，促使其早日為廣大人民群眾造福。

一是加強宣傳，提高市民環(huán)保意識。餐廚垃圾處理事關百姓健康和環(huán)境保護，必須高度重視，采取有力措施妥善解決。應嚴禁使用泔水直接喂豬，嚴禁泔水私拉私運。這就要求城市政府盡快制定相關政策法規(guī)，對餐廚垃圾處理進行規(guī)范，同時充分利用市場機制，從支持環(huán)保事業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，加強輿論宣傳和引導，推廣微生物餐廚垃圾處理技術，打破目前存在的餐廚垃圾處理利益鏈條，從根本上解決問題。

二是典型引路，堅持由點到面推廣。微生物餐廚垃圾處理技術的運行成本雖然偏高，但具有選址容易、基本不占用土地、安全度高、環(huán)境污染小等優(yōu)勢，特別適合餐飲企業(yè)和學校、工廠的大型食堂以及居民生活小區(qū)使用。可在省內(nèi)選擇有條件的地方先行試點，采取相應鼓勵措施，在具有一定規(guī)模的餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂和高檔住宅小區(qū)先行推廣，發(fā)揮示范帶動效應，努力把餐廚垃圾解決在源頭。

第3篇：餐廚垃圾分類制度范文

扶持政策強勢出臺

3月23日，國務院總理主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強城市生活垃圾處理工作，會議提出，通過努力，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，50%的設區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。會議還確定了以下政策措施：

切實控制城市生活垃圾產(chǎn)生。推廣使用城市燃氣、太陽能等清潔能源和菜籃子、布袋子，限制一次性用品使用和過度包裝，促進源頭減量。逐步推行垃圾分類，當前重點推進有害垃圾和餐廚垃圾的單獨收運、處理。推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。

增強城市生活垃圾處理能力。完善收運網(wǎng)絡，推廣密閉、環(huán)保、高效的垃圾收運系統(tǒng)。強化規(guī)劃引導，推進垃圾處理設施一體化建設和網(wǎng)絡化發(fā)展。選擇適用技術，加快設施建設。嚴格規(guī)范操作，提高設施運行水平。加快存量垃圾治理。

強化監(jiān)督管理。完善法規(guī)標準體系和市場準入制度，加強對設施運營狀況和處理效果的監(jiān)管，開展年度考核評價并公開結(jié)果。完善全國垃圾處理設施建設和運營監(jiān)控系統(tǒng)，定期開展排放物監(jiān)測。

加大政策支持力度。拓寬投入渠道，嚴格執(zhí)行并不斷完善稅收優(yōu)惠政策。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，推行生活垃圾處理收費制度。新區(qū)建設和舊城區(qū)改造要優(yōu)先配套建設垃圾處理設施。強化對垃圾處理技術和設備研發(fā)的支持。

固廢行業(yè)進入發(fā)展黃金時期

國務院研究進一步加強城市生活垃圾處理工作，將對固廢行業(yè)整體發(fā)展形成利好。根據(jù)我們之前對固廢行業(yè)的深度研究，“十二五”期間將是固廢行業(yè)發(fā)展黃金時期的開始，各項相關政策和法規(guī)都將陸續(xù)出臺。本次國務院工作會議提到的垃圾分類、收費制度完善、監(jiān)管加強等政策，對于固廢行業(yè)的快速發(fā)展都具有重要意義，密切關注后續(xù)相關政策的發(fā)展和落實。

城市生活垃圾無害化處理率持續(xù)提升：目前，我國城市生活垃圾無害化處理率已達到70%左右，到2015年，我國城市垃圾無害化處理仍要持續(xù)提升，達到80%以上。盡管從無害化處理率水平上來看，“十二五”期間僅提高10多個百分點，但由于之前無害化處理設施的建設也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，許多縣城都未設施垃圾無害化處理設施，“十二五”期間若實現(xiàn)每個縣城建設一座垃圾無害化處理廠，市場空間仍然很大。從部分省市的規(guī)劃來看，“十二五”期間城市垃圾無害化處理率要達到90%以上，縣城垃圾無害化處理率達到80%以上，建制鎮(zhèn)生活垃圾處理也要逐步跟上。

首次明確提出“推行垃圾分類、餐廚垃圾分類”：由于垃圾分類制度不完善，我國垃圾含水率較高，一般在50%以上，這一直是我國垃圾處理行業(yè)發(fā)展面臨的難題之一。而且，由于我國特定的飲食習慣，餐廚垃圾在我國生活垃圾中占比也較大，甚至可達到50%左右，遠高于國外的水平。餐廚垃圾有機物含量高、含水率高，可通過堆肥處理轉(zhuǎn)換成優(yōu)質(zhì)有機肥料，也可以在厭氧發(fā)酵中轉(zhuǎn)換成沼氣再發(fā)電。因此，對其進行的專門分類收運更便于餐廚垃圾的后續(xù)處理，同時也可有效降低剩余部分生活垃圾的含水量。本次國務院工作會議是我國首次明確提出“推行垃圾分類、餐廚垃圾分類收運處理”，有利于我國垃圾處理行業(yè)更好更快的發(fā)展。

推廣垃圾資源化利用方式：會議提出，要推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。在傳統(tǒng)的填埋處理方式之外，“生活垃圾資源化利用方式”將越來越受重視。目前，我國垃圾處理方式主要仍以填埋為主，2008年，我國城市生活垃圾中仍有83%是通過填埋方式進行處理的。目前，我國無害化處理設施平均負荷在80%以上，我國衛(wèi)生填埋處理廠的負荷尤其大，北京上海等部分城市超負荷運行嚴重，導致填埋廠壽命縮短。未來，資源化利用方式的推廣，回收利用、焚燒等資源化利用方式處理比例的提升，有助于緩解填埋廠超負荷運行的現(xiàn)狀。

目前，我國焚燒處理生活垃圾比例仍然較低，“十二五”期間，預計將有較大提升，同時對焚燒尾氣的治理和監(jiān)測也將更加重視和增強。此外，靜脈產(chǎn)業(yè)園，是廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化方式的集成，“生活垃圾資源化”理念的推廣，對于我國靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有推動左右。

加大政策支持，推行垃圾收費制度：會議提出，按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，推行生活垃圾處理收費制度。垃圾收費制度的完善，是促進垃圾處理廠順利運營的重要動力。雖然之前我國已逐步推行垃圾收費制度，但仍存在征收不到位、各地處理費差異較大等問題。目前，部分地區(qū)已推行或擬推行垃圾處理費并水費征收，有助于垃圾處理費的有效收繳。后續(xù)垃圾收費制度和方式的落實，仍需要密切關注。

投資策略

第4篇：餐廚垃圾分類制度范文

一、市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用的現(xiàn)狀和取得的成效

近年來，隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市餐飲業(yè)日益繁榮，餐廚垃圾產(chǎn)生量也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有餐飲單位3000余家，日產(chǎn)餐廚垃圾150噸左右。過去，由于缺乏對餐廚垃圾的規(guī)范管理，產(chǎn)生的餐廚垃圾大部分被私自運往城郊農(nóng)村直接用來喂飼牲畜，一部分混入其他生活垃圾被填埋處理，還有一部分被排入城市下水管網(wǎng)。更有一些不法商販利用回收的餐廚廢棄油脂和從城市管網(wǎng)中清掏的“地溝油”提煉再生油脂，通過各種途徑又流入食用油市場，對人民群眾的身心健康造成了極大危害。此外，在餐廚垃圾自行收運、處置過程中造成的撒漏、傾倒等問題，也給城市環(huán)境帶來了極大的影響。餐廚垃圾的無序管理和由此帶來的一系列問題，曾一度成為社會關注、群眾反映強烈的熱點問題。為了加強對餐廚垃圾的規(guī)范管理，凈化城市環(huán)境，保障人民群眾飲食安全和身體健康，提高餐廚垃圾無害化處理、資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力和水平，年，市委、市政府把餐廚垃圾處理項目作為為民辦實事項目之一，納入城市重點項目建設的“總盤子”，按照“政府主導、企業(yè)參與、市場運作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，采取市場化運作，由潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司投資5100萬元，建成了日處理能力200噸的餐廚垃圾處理中心。該項目由收運系統(tǒng)、蛋白飼料生成系統(tǒng)、生物柴油生產(chǎn)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)以及計算機自動控制系統(tǒng)組成，可以將餐廚垃圾進行自動分類分離，經(jīng)無害化處理后，生產(chǎn)出高蛋白飼料母料和高潔凈的再生能源—生物柴油，并獲得了七項國家專利。目前，該公司與本市3000多家餐飲單位簽訂了餐廚垃圾收運、處置協(xié)議，日均收運處置餐廚垃圾120噸左右，累計收運處置餐廚垃圾11萬噸，生產(chǎn)蛋白飼料6788噸、生物柴油173噸，基本實現(xiàn)了全市餐廚垃圾的無害化處理，餐廚垃圾資源化利用率達到99%左右。

餐廚垃圾處理項目的建成運營，填補了我市餐廚垃圾無害化處理的空白，使我市的餐廚垃圾收運、處置工作從無序狀態(tài)逐步走上了規(guī)范化的軌道，在餐廚垃圾資源化開發(fā)、循環(huán)式利用方面邁出了可喜的一步，也在解決社會關注、群眾反映的“地溝油”、“泔水豬”等問題上取得成效。該項目作為市委、市政府為民辦實事項目，對于保障人民飲食安全和身體健康、改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌、保護城市生態(tài)環(huán)境、提升城市整體形象等方面發(fā)揮了重要作用，社會效益和環(huán)境效益十分顯著。這幾年，先后有全國300多個市（縣）政府、大中院校和相關企業(yè)專程來我市考察學習餐廚垃圾無害化處理和資源化利用項目的成功經(jīng)驗。

二、市加強餐廚垃圾管理的主要做法

城市餐廚垃圾管理涉及到千家萬戶的切身利益，做好餐廚垃圾收運、處置工作是關乎人民群眾身體健康、保護城市環(huán)境的大事。近年來，市政府在加快餐廚垃圾處理項目建設的同時，堅持“建管并舉”的原則，采取積極有效措施，多管齊下，建立了社會化、法治化、長效化的工作運行機制，全力為餐廚垃圾處理項目做好保障工作，不斷推進餐廚垃圾處理的無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（一）建立健全了餐廚垃圾管理法規(guī)保障體系

為了確保我市餐廚垃圾處理項目能夠順利、有效的實施，年10月，市政府根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定出臺了《市餐廚垃圾管理辦法》，使我市餐廚垃圾管理從無序狀態(tài)步入規(guī)范化軌道。年11月，在省、市人大的高度重視和大力支持下，頒布實施了《市餐廚垃圾管理條例》，作為國內(nèi)首部餐廚垃圾管理方面的地方性法規(guī)，從根本上解決了我市餐廚垃圾管理的法律瓶頸問題，使餐廚垃圾管理工作“有法可依”。

（二）加強了對餐廚垃圾處理項目的宣傳工作

餐廚垃圾處理項目建成后，市利用各級各類媒體，對餐廚垃圾處理項目進行了大力的宣傳，努力提高我市餐廚垃圾處理項目的影響力和知名度。并采取《通告》、設置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、入戶宣傳等形式，向廣大市民特別是餐飲從業(yè)人員廣泛宣傳了餐廚垃圾流失的危害性，實施餐廚垃圾集中處置的重要性和必要性，以及我市餐廚垃圾管理的法規(guī)規(guī)章等，不斷提高市民群眾的參與意識和從業(yè)人員的守法意識。另外還專門開展了對城郊農(nóng)村養(yǎng)殖戶的宣傳教育工作，鼓勵養(yǎng)殖戶采取集約、科學的養(yǎng)殖方式，摒棄用餐廚垃圾、泔水飼養(yǎng)牲畜的傳統(tǒng)養(yǎng)殖陋習，從而杜絕“垃圾豬”、“泔水豬”等問題。同時，積極暢通對餐廚垃圾管理的監(jiān)督渠道，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站和公告欄等載體，向社會公布了餐廚垃圾收運監(jiān)督舉報電話和處置企業(yè)的信息，鼓勵市民積極舉報非法收運處置、隨意傾倒餐廚垃圾等違法行為。通過廣泛深入的宣傳，我市餐廚垃圾處置工作基本形成了“人人知曉、單位自律、社會共管、全面監(jiān)督”的良好氛圍。

（三）實行了餐廚垃圾處理特許經(jīng)營制度

根據(jù)《建設部市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和《市餐廚垃圾管理條例》的有關規(guī)定，市政府通過公開招標，由符合特許經(jīng)營條件的潔神環(huán)境能源產(chǎn)業(yè)有限公司對市轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾收運處置實行獨占性經(jīng)營，并要求該企業(yè)配套先進的餐廚垃圾收運設備，建立專業(yè)化的收集運輸隊伍和規(guī)范化的管理體系，確保我市餐廚垃圾收運處置工作的規(guī)范統(tǒng)一。

（四）全面推行了餐廚垃圾管理責任制

為了落實監(jiān)管責任，市政府成立了以分管副市長為組長的餐廚垃圾管理工作領導小組，明確了各級政府和城管、環(huán)保、食品藥品、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)牧等13個部門以及餐廚垃圾處置企業(yè)的職責任務，實行了餐廚垃圾管理責任制。并對城區(qū)內(nèi)食品加工、飲食服務、單位供餐等情況進行了拉網(wǎng)式調(diào)查，建立了詳實的餐飲單位狀況、餐廚垃圾產(chǎn)出量等信息資料庫，為做好餐廚垃圾管理工作提供了第一手資料。城區(qū)政府、餐廚垃圾處置企業(yè)分別與各餐飲單位簽訂了管理責任書和收運合同書，對餐廚垃圾監(jiān)管單位、收運處置單位、產(chǎn)生單位的責任義務和相關處罰標準以及餐廚垃圾收運處置的具體時間、方法、要求等都進行了詳細的規(guī)定，保證了餐廚垃圾集中收運、處置工作的有效實施。

（五）全力做好餐廚垃圾收運處置工作

餐廚垃圾處理企業(yè)免費向餐飲單位配備了4000余個餐廚垃圾專用收集容器，購置了20臺專用收集車，采用定點、定時和巡回流動相結(jié)合的方法，進行全天候、全覆蓋的收運。在收運過程中實行了餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置五聯(lián)單制度（產(chǎn)生單位、收運單位、處置單位以及市、區(qū)行政主管部門各一聯(lián)），有效加強了各環(huán)節(jié)間的相互銜接和監(jiān)督，保證了餐廚垃圾及時收集和妥善處置。市政府相關部門加強了對餐廚垃圾處置企業(yè)的監(jiān)管，定期檢查收運處置臺賬，對餐廚垃圾收運處置數(shù)量、終端產(chǎn)品質(zhì)量和廢渣廢水環(huán)保標準等實行嚴格監(jiān)控，防止了餐廚垃圾收運處置企業(yè)違規(guī)作業(yè)。

（六）大力開展了餐廚垃圾集中整治活動

為確保餐廚垃圾集中處置工作的順利開展，餐廚垃圾處理項目運行后，政府各責任部門建立了聯(lián)動機制，抽調(diào)專人組建了聯(lián)合執(zhí)法組，對全市餐廚垃圾產(chǎn)生單位實行全天候監(jiān)控和檢查，嚴厲打擊非法買賣、收運餐廚垃圾，非法加工提煉動物飼料和“地溝油”以及隨意傾倒餐廚垃圾等違法行為。共查處非法運輸餐廚垃圾車輛800多輛（次），查處隨意傾倒和不按規(guī)定處理餐廚垃圾的餐飲企業(yè)400余家，取締了市區(qū)內(nèi)及近郊大部分非法收運、加工餐廚垃圾的窩點，基本堵塞了餐廚垃圾外流的通道。年7月，國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》下發(fā)后，市政府高度重視，統(tǒng)一部署，由城管、工商、衛(wèi)生、農(nóng)牧等8個部門組成聯(lián)合整治組，集中開展了為期6個月的非法回收利用廢棄油脂和經(jīng)營使用“地溝油”專項整治活動，共查處違法處理餐廚垃圾的餐飲單位79家，非法收運餐廚垃圾114起。查處“泔水豬”養(yǎng)殖戶40家，城區(qū)周邊“泔水豬”養(yǎng)殖戶基本取締。取締煉制“地溝油”窩點10個，收繳“地溝油”39噸，并依法對2家未取得特許經(jīng)營權(quán)而從事廢棄油脂收集、收購的企業(yè)由潔神環(huán)能公司兼并管理，杜絕了“地溝油”的非法加工和銷售行為。年，市政府又結(jié)合國務院食品安全委員會、公安部開展的嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項行動，了《進一步加強餐廚垃圾管理工作的通告》，進一步加大了餐廚垃圾收運處置專項整治力度，查處私自處置餐廚垃圾的餐飲門店40家、非法收運餐廚垃圾10起，查扣餐廚垃圾4.5噸。取締“地溝油”窩點3個，收繳廢棄油脂66噸，從源頭上做好打擊“地溝油”的工作。

第5篇：餐廚垃圾分類制度范文

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進本市經(jīng)濟社會、人口和資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強本市生活垃圾管理提出若干意見如下：

一、充分認識加強生活垃圾管理的重要意義

生活垃圾管理是維護城市正常運行的基礎工作。生活垃圾處理是一項重要的公共服務，是一項關系民生的基礎性公益事業(yè)。不斷提升生活垃圾管理水平，是推進節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要途徑，是實現(xiàn)本市經(jīng)濟、社會科學發(fā)展的重要保障，也是改善人民群眾生活環(huán)境的基本要求。

近年來，本市生活垃圾管理取得了明顯成效。但隨著本市人口的快速增長，生活垃圾無害化處置能力已不能滿足處理需求。生活垃圾處置設施布局不合理、部分處置設施長期超負荷運行、資源化利用總體水平不高、無害化處置技術應用不廣等問題日益凸顯，生活垃圾管理工作面臨嚴峻形勢。

各級政府、各有關部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強生活垃圾管理的重要性和緊迫性，切實履行職責，增強服務能力，提升管理能級，進一步提高本市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。

二、明確加強生活垃圾管理的基本原則、工作目標

(一)基本原則

1.堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃。按照“一主、多點”的要求，優(yōu)化生活垃圾處理設施規(guī)劃，完善科學合理的區(qū)域處置布局，著力形成市中心城區(qū)和郊區(qū)生活垃圾物流既相對獨立又資源共享的格局。

2.堅持環(huán)境優(yōu)先、資源利用。著眼于環(huán)境友好、節(jié)能減排，積極倡導低碳生活方式，大力推進生活垃圾分類，促進垃圾源頭減量，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)，切實提高各類垃圾再生利用水平。

3.堅持政府主導、社會參與。積極構(gòu)建政府引導下的社會參與機制，按照市場化運營管理模式，形成職責清晰、技術先進、能力充足的生活垃圾末端處置體系，不斷提高生活垃圾處理效率。

4.堅持分級負責、屬地管理。完善市、區(qū)縣、街(鎮(zhèn))三級垃圾管理體制，形成市級統(tǒng)籌全市生活垃圾管理技術、標準、政策及物流。區(qū)縣負責所轄區(qū)域生活垃圾收集、運輸、處置工作，承擔相應費用；街(鎮(zhèn))組織發(fā)動市民群眾、社會單位積極參與生活垃圾管理的工作格局。

5.堅持技術創(chuàng)新、安全運行。以適用、先進、安全為方向，推進生活垃圾資源化、無害化處理技術的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用。加強處置設施運營監(jiān)管，規(guī)范處置運營行為，嚴格控制收集、運輸、處置過程對環(huán)境的污染。

(二)工作目標

1.切實控制生活垃圾年增長幅度。大力推廣居民區(qū)生活垃圾分類投放，綜合運用多種手段，促進生活垃圾源頭減量，力爭將全市生活垃圾年增長率控制在3％左右。

2.積極推進生活垃圾資源化利用。到2012年，基本實現(xiàn)建筑垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾與日常生活垃圾分類收集、運輸、處置。到2015年，基本實現(xiàn)建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源利用。

3.著力提升生活垃圾無害化處理能力。到2012年，全市生活垃圾無害化處理能力達到約2萬噸／日。到2015年，全市生活垃圾無害化處理能力達到約2.7萬噸／日，基本滿足全市生活垃圾處理需求。

三、落實加強生活垃圾管理的主要任務

(一)加強源頭管理，實現(xiàn)生活垃圾減量化

1.促進社會源頭減量。加大政府引導推進力度，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，鼓勵社會、市民積極參與源頭減量工作。研究制定相關政策，不斷促進清潔生產(chǎn)。限制產(chǎn)品過度包裝，鼓勵包裝物回收利用，發(fā)展綠色包裝，強化生產(chǎn)者責任。推進新建住宅全裝修，提倡適度裝修，減少房屋裝修垃圾。倡導節(jié)儉型餐飲文化，積極引導綠色消費、適度消費；繼續(xù)推進凈菜上市，減少餐廚垃圾。

2.推進生活垃圾全過程分類。繼續(xù)加強宣傳引導，大力推行低碳生活方式。推進居住區(qū)、企事業(yè)單位、公共場所日常生活垃圾分類投放，強化垃圾分類在文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)以及市容環(huán)境責任區(qū)等各類創(chuàng)建活動中的作用，促進生活垃圾的循環(huán)利用。加大生活垃圾分類運輸專用設備的投入力度，加快建設日常生活垃圾、建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾分流處理系統(tǒng)，逐步形成居民生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全過程分類。

(二)推進資源利用，提升生活垃圾資源化水平

1.完善廢品回收利用體系。鼓勵社會參與廢舊物品回收利用工作，健全社區(qū)廢品回收利用系統(tǒng)，進一步完善廢舊物資回收利用網(wǎng)絡。加大政策引導和支持力度，推進廢品回收企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。研究制定相關政策，建立健全電子垃圾回收處理系統(tǒng)，積極推進現(xiàn)有回收體系與相關末端處理企業(yè)的對接，鼓勵有條件的企業(yè)參與回收渠道建設。

2.拓展建筑裝修垃圾利用途徑。建立健全建筑裝修垃圾集中收集、規(guī)范運輸、定點處置機制，促進建筑裝修垃圾有序消納。推進建筑裝修垃圾水運中轉(zhuǎn)碼頭和浦東、閔行、寶山等裝修垃圾、拆建廢料資源化利用設施建設，設立區(qū)域分揀處置場，逐步實現(xiàn)建筑裝修垃圾就地消納和再生利用。依托生活垃圾集裝化運輸中轉(zhuǎn)碼頭，在老港固體廢棄物綜合利用基地建設裝修垃圾集中處理設施。加快研究裝修垃圾資源利用技術，推進示范項目建設。積極扶持建筑裝修垃圾資源化利用企業(yè)，支持建筑裝修垃圾資源化利用行業(yè)健康發(fā)展。

3.推動餐廚垃圾資源利用。規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置行為，實現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位全覆蓋管理。引導社會力量積極探索餐廚垃圾處理新技術和新方式，開發(fā)餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品，推廣餐廚垃圾源頭脫水技術。鼓勵郊區(qū)采取資源規(guī)范利用等方式處理餐廚垃圾。

4.加大綠化垃圾回收利用力度。完善各區(qū)縣綠化枯枝、落葉收集系統(tǒng)，鼓勵有條件的郊區(qū)接納中心城區(qū)已粉碎的預處理綠化垃圾。推廣應用綠化垃圾回收利用技術成果，采取粉碎發(fā)酵、腐熟堆肥等多種方式，實現(xiàn)綠化垃圾綜合利用。

5.提高日常生活垃圾資源利用程度。加大生活垃圾分類工作力度，鼓勵具備條件的企業(yè)推進生活垃圾分揀，促進廢紙、廢塑料、廢玻璃等垃圾資源的再利用。大力支持生活垃圾填埋場沼氣利用、生活垃圾焚燒發(fā)電等項目建設。深化相關鼓勵扶持政策，著力提高生物氣發(fā)電和焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)利用水平。

(三)加速推進設施建設，提高生活垃圾無害化處理能力

1.加快生活垃圾處置設施建設。推進老港生活垃圾處置設施和配套環(huán)保設施建設，不斷適應中心城區(qū)生活垃圾量持續(xù)增長的需要。按照“就近消納”的原則，著力推進郊區(qū)生活垃圾處理設施建設，完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處置”的處理系統(tǒng)，以適應郊區(qū)城市化進程加快所帶來的生活垃圾處置需求。2012年，完成老港生活垃圾綜合利用基地一期建設；2015年，完成老港生活垃圾綜合利用基地二期和金山、奉賢、嘉定、浦東、閔行和長興島等地區(qū)生活垃圾無害化處理設施建設。

2.提升餐廚垃圾處理設施能級。以改進餐廚垃圾處理工藝為重點，通過改建、擴建現(xiàn)有處理設施，提升餐廚垃圾處理綜合能力。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)、職工食堂等應按照標準，配套建設餐廚垃圾處理設施，不斷規(guī)范餐廚垃圾處置行為。

3.改善垃圾處置設施周邊環(huán)境。加快原老港一、二、三期垃圾填埋場生態(tài)修復工程。關閉金山、青浦、松江等區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)級生活垃圾簡易堆場，實施環(huán)境改善工程。對已投入運營和在建、規(guī)劃建設的生活垃圾處理設施周邊，實施規(guī)劃控制，嚴格控制人流聚集性項目開發(fā)，并結(jié)合實際情況實施防污染隔離林帶建設。

4.規(guī)范滲瀝液減排。加強生活垃圾清運過程管理，繼續(xù)推進生活垃圾收運車輛技術更新，規(guī)范滲瀝液收集、排放行為，消除收運過程滴漏現(xiàn)象。改造、更新生活垃圾小型壓縮式收集設施，推廣生活垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運碼頭滲瀝液的就近規(guī)范排放，減少生活垃圾末端處置量。加快推進生活垃圾中轉(zhuǎn)、集裝化運輸系統(tǒng)建設，努力減少二次污染，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

四、確保生活垃圾管理有序進行

(一)落實設施建設責任

積極探索政府主導、市場化運作、國有控股企業(yè)參與的生活垃圾處理設施建設和運營管理新機制。加大政府投入力度，市級生活垃圾處理設施以市級政府性投資建設為主；郊區(qū)政府負責本區(qū)域生活垃圾處理，包括裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源化利用設施的建設。對郊區(qū)政府投資建設的生活垃圾末端處置設施，市政府給予一定的經(jīng)費補貼。

(二)強化價格調(diào)控機制

根據(jù)“按量收費、按類收費”的原則，規(guī)范單位生活垃圾處理收費，深化居民生活垃圾處理收費制度及實施機制研究。完善市級生活垃圾處理設施處理價格機制，健全各區(qū)生活垃圾總量控制和計量收費制度，繼續(xù)實施“超量加價、減量獎勵”政策，鼓勵源頭減量。進一步完善生活垃圾處理環(huán)境補償辦法。對社會企業(yè)參與生活垃圾處理設施運行，按照“保本微利，公開透明”的原則，建立合理的價格體系。

(三)健全法規(guī)政策和技術標準

按照法定程序，推進生活垃圾管理立法研究，加快生活垃圾管理地方性法規(guī)的立法工作，開展餐廚垃圾、建筑垃圾管理等政府規(guī)章、技術標準的制訂、修訂。研究并落實生活垃圾資源化利用企業(yè)的相關扶持政策，支持相關項目實施主體和配套單位的有關工作。研究制訂各類資源化利用產(chǎn)品推廣應用政策和資金補貼機制。研究制訂適度包裝和綠色包裝標準，制訂生活垃圾分類收運車輛技術標準和作業(yè)規(guī)范，制定生活垃圾處理設施運營技術規(guī)范和監(jiān)管辦法。

(四)加大科技支撐力度

加大政策引導、扶持力度，積極開展生活垃圾分類收集、運輸、處理及垃圾綜合管理的基礎性、關鍵性技術的研究，特別是突破制約生活垃圾處置行業(yè)發(fā)展瓶頸的新技術研究。大力推動生活垃圾處理中滲瀝(濾)液處理、臭氣控制、資源化利用、生態(tài)修復等方面新技術的研究與產(chǎn)業(yè)化應用。加快生活垃圾管理信息化系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)生活垃圾處理全過程信息化管理。

(五)健全監(jiān)督管理體系

加強生活垃圾收運、處置過程監(jiān)管，建立健全垃圾收運、處置多元化監(jiān)管體系，防止垃圾混裝、混運，防止收集、運輸、處置中對環(huán)境的再污染。建立并完善各類生活垃圾處理設施運營質(zhì)量標準、監(jiān)管標準和綜合考評辦法，強化監(jiān)管手段，加強運營質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測，切實提高垃圾處理設施運營效率和監(jiān)管水平。

(六)增強公眾責任意識

廣泛、深入、持久地開展生活垃圾減量、資源利用、無害化處理的宣傳活動，不斷提高社會公眾節(jié)能減排、低碳生活的環(huán)境責任意識、行為規(guī)范意識。采用多種方式、利用多種渠道開展生活垃圾處理科普宣傳，創(chuàng)造客觀、公正、友善的輿論環(huán)境。積極引導公眾參與環(huán)境改善活動，廣泛聽取群眾意見和建議，集中公眾智慧，解決生活垃圾分類、減量和處置中的難題。完善公眾監(jiān)督機制，創(chuàng)新公眾參與途徑，加強社會公眾對生活垃圾管理的監(jiān)督。

第6篇：餐廚垃圾分類制度范文

省發(fā)改委：

為全面落實《*****省城市生活垃圾分類制度實施方案》，切實推行城市生活垃圾分類，完善城市管理和服務，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，*****市政府制定印發(fā)了《*****市委、市政府關于印發(fā)*****市全域無垃圾專項治理方案（2017-2020）》和《*****市城市生活垃圾分類制度實施方案》（酒政辦發(fā)〔2017〕378號）。方案確定了主要目標、實施范圍、主要任務及保障措施，明確在*****區(qū)、*****市開展先行試點，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗后向全市推廣實施?，F(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問題總結(jié)如下：

一、垃圾分類進展情況

*****區(qū)政府制定并下發(fā)了《*****區(qū)城市生活垃圾分類辦法實施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設計院編制《*****區(qū)城市生活垃圾分類項目可行性研究報告》，編制完成后即著手建設實施。項目估算總投資5000萬元，通過建設城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點、落實垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類制度落到實處。

*****市積極落實垃圾分類處理制度。通過報刊、網(wǎng)絡、電視等多種方式積極營造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機構(gòu)和相關企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類實施方案，并報市機關事務管理局備案。編制垃圾分類實施辦法，構(gòu)建*****市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購置含垃圾分類標識的垃圾回收裝置；餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設餐廚垃圾收運處理設施；生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運系統(tǒng)及購置運輸車輛；垃圾分類及監(jiān)管模塊，主要針對宣傳垃圾分類制度，垃圾分類處理獎懲措施進行進一步加強和完善。

目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項目估算總投資6100萬元。

*****市政府在黨政機關率先實施垃圾強制分類制度，印發(fā)《*****市推進黨政機關等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》（酒管局發(fā)〔2018〕4號）和《*****市公共機構(gòu)常見生活垃圾強制分類細則》，建立公共機構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計制度。黨政機構(gòu)和公共機構(gòu)率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機構(gòu)順利推行。

二、存在的問題

一是居民垃圾分類投放意識薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類的自覺和意識。雖然通過多種宣傳渠道對垃圾分類常識進行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念，但對于如何分類、如何投放、分類意義等問題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關的垃圾分類知識以及受長期以來垃圾袋裝化生活習慣的影響，再加上垃圾收集設施的缺位或標識的混亂，公眾垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力還不強。

二是建設完整的垃圾分類處理體系建設難度大。長期以來，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類制度下新的垃圾收運模式還不完善，社會資本參與垃圾分類收運、處置和運營服務積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類運營體系，推進落實難度較大，致使垃圾分類體系鏈條較短，甚至無法與再生資源回收利用體系有機銜接。

三、整改措施

第7篇：餐廚垃圾分類制度范文

【關鍵詞】生活垃圾；減量化；江陰

近幾年來，江陰市環(huán)境衛(wèi)生工作致力于建立健全“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的生活垃圾收運體系，致力于基礎設施的配套建設，管理制度的制定完善，生活垃圾的無害化處理和資源化利用取得了長足的發(fā)展。生活垃圾連續(xù)6年實現(xiàn)100%無害化處理，收運體系建設和無害化處理水平走在了全省乃至全國前列。但隨著江陰市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，江陰市生活垃圾產(chǎn)量急劇增加，生活垃圾處理壓力日益增大。特別是2011年起，江陰花山生活垃圾填埋場由于設計使用年限和庫容已滿，實施封場整治，城鄉(xiāng)生活垃圾全部集運到生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理（發(fā)電廠設計日處理能力為1200噸，滿負荷運行日處理能力不得超過1500噸，2012年生活垃圾日處理量達1391噸），致使發(fā)電廠垃圾倉持續(xù)高位運行，給發(fā)電廠帶來了運行和安全方面的壓力。由此，為緩解有限的生活垃圾處理能力與日益增長的垃圾產(chǎn)量之間的矛盾，生活垃圾減量化工作的實施顯得尤為重要?！皽p量化”無疑是從根本上解決垃圾出路問題的主要途徑。

2增長原因分析

2.1人口和經(jīng)濟的增長

近年來，江陰市戶籍人口和流動人口都在保持低速增長。據(jù)統(tǒng)計，2008年江陰市戶籍總?cè)丝?20萬，2011年達到120.9萬，增長率0.75%。而江陰市作為全國縣域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)9年排名第一的縣級市，地區(qū)生產(chǎn)總值也在逐年快速增長。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值為1713億元，2010、2011年分別為2000億元、2335億元，每年保持16%左右的增長。根據(jù)庫涅茨曲線理論【1】，在經(jīng)濟發(fā)展初期某一地區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量與當?shù)谿DP顯示出較明顯的正相關，即隨著GDP的增長，生活垃圾產(chǎn)量也增長。因此，近幾年來江陰市的人口和經(jīng)濟的持續(xù)增長無疑是生活垃圾產(chǎn)量逐年增長的原因之一。

2.2其他垃圾混入生活垃圾導致的增長

近年來，江陰市致力于國家生態(tài)市、國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等城市創(chuàng)建項目，開展了大規(guī)模的村莊集中整治，在一定程度上促使了生活垃圾產(chǎn)量的增長。一方面是許多農(nóng)村、城郊結(jié)合部原本自行消納的的生活垃圾收的更齊、更足，另一方面也存在整治產(chǎn)生的非生活垃圾混入發(fā)電廠進行焚燒處理的情況。此外，江陰市的其他垃圾，如建筑垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾的處置系統(tǒng)不完善，收集、運輸?shù)葍r格體制尚未理順，因此，還存在把這些廢物混入生活垃圾收集、運輸、處理的現(xiàn)象，造成了生活垃圾產(chǎn)量的增加。

3江陰市生活垃圾減量化對策

3.1實行生活垃圾處置總量控制管理

可以2012年生活垃圾處理總量為基準，實施生活垃圾總量控制管理，以確保垃圾處置終端――焚燒發(fā)電廠正常、穩(wěn)定運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際產(chǎn)量情況，由市政府對鎮(zhèn)（街道）下達生活垃圾處理總量控制指標，簽訂目標責任狀。各鎮(zhèn)（街道）生活垃圾產(chǎn)量在控制總量指標內(nèi)的，終端處理費用仍由市財政承擔（78元/噸）。如超出總量指標，超出部分取消生活垃圾以獎代補獎勵（江陰市于2007年制定以獎代補實施意見，每噸獎勵2000元），并由各鎮(zhèn)（街道）財政自行承擔相應的垃圾處置費用。同時，可將生活垃圾總量控制列入生活垃圾以獎代返（收繳的生活垃圾處置費按考核結(jié)果按比例返還）考核，通過超量經(jīng)費自負等獎懲措施，實現(xiàn)生活垃圾減量化的目標，以此倒逼各鎮(zhèn)（街道）實行有效分類收運。

3.2全面推開生活垃圾分類工作

第8篇：餐廚垃圾分類制度范文

一、工作進展

按照**市公共機構(gòu)生活垃圾強制分類的要求，全面加強****生活垃圾分類工作，本月我處主要開展了以下工作：

（一）召開了垃圾分類工作部署及培訓會，各科室、各隊領導及專職人員參加了會議，會上傳達了局垃分辦工作相關會議精神、文件精神，部署了我單位垃圾分類工作，并對垃圾分類工作進行了培訓。

（二）成立****公共機構(gòu)生活垃圾分類工作領導小組，領導小組下設垃圾分類辦公室，建立宣傳員、督導員制度，明確垃分辦主任、專職人員、宣傳員、督導員工作職責，并對他們進行專業(yè)化的培訓，以便更好地開展工作。

（三）購置了5組可回收垃圾、其他垃圾、廚余垃圾、有害垃圾四分類垃圾桶放置于全園主要節(jié)點處；購置了2組餐廚垃圾、其他垃圾兩分類垃圾桶放置于單位食堂和游樂區(qū)食堂處；更新了全園10輛垃圾清掃車的標識，使其符合垃圾分類設備設施規(guī)范；正在更新全園200組現(xiàn)有可回收垃圾、其他垃圾、廚余垃圾三分類垃圾桶的標識，使其符合垃圾分類設備設施規(guī)范。

（四）設置了四處垃圾分類宣傳欄。

第9篇：餐廚垃圾分類制度范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“小狐貍七寶”為你整理了這篇有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

我市正逐步推進有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設，現(xiàn)對近階段工作作一簡要總結(jié)：

據(jù)不完全統(tǒng)計，我市有機廢棄物主要涵蓋生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、園林廢棄物、藍藻、淤泥、秸稈、畜禽糞污等類型。生活垃圾方面，我市已建成城鄉(xiāng)一體化的集中收運處置網(wǎng)絡，采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”四級聯(lián)動機制，全量化收運、集中焚燒處理。2019年8月，我市1700噸/日生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運，該項目由光大國際有限公司以BOT模式全資承建，特許經(jīng)營期限30年。焚燒飛灰經(jīng)穩(wěn)定化處理后進入飛灰填埋場安全填埋。2020年，我市收集、處置生活垃圾45.53萬噸，無害化處理率達100%。餐廚垃圾處置方面，去年共處置餐廚垃圾2.1萬噸（臨時設施），110噸/日的餐廚垃圾處理項目建設已于去年12月25日試運行。市政污泥方面，全市11家生活污水處理廠年產(chǎn)生污泥8.8萬噸，通過政府購買服務形式統(tǒng)一委托國信協(xié)聯(lián)耦合污泥發(fā)電，合同期限16年，實現(xiàn)污泥無害化處理率100%。園林廢棄物方面，我市直接負責養(yǎng)護管理的城市綠化面積超700萬平方米，年產(chǎn)生可統(tǒng)計園林廢棄物約2萬噸。近年來，我市積極探索借助社會資本開展園林廢棄物處置利用，由生物質(zhì)加工生產(chǎn)單位提供補貼并回收，資源化利用后作為板材、造紙或有機肥原料，面向市場銷售。藍藻打撈處置方面，建成0.5萬噸/日的太湖藍藻打撈處置能力提升工程和3萬噸/年的藻泥干化處理工程，去年打撈藻水約57.95萬噸，產(chǎn)生藻泥約2.5萬噸，全部依托本地能力有效處置。秸稈綜合利用方面，2020年全市可收集秸稈資源量約25.15萬噸，綜合利用秸稈量約23.92萬噸，綜合利用率達95.12%，其中機械化全量還田利用秸稈約20.92萬噸，能源化利用、肥料化利用、工業(yè)原料化利用和基料化利用秸稈約3萬噸。畜禽糞污方面，目前我市畜禽糞便資源化利用率達98%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理率達100%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用率達100%。

二、下階段工作安排

下一步，我市將重點推進以下四方面工作：

1、健全城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用管理體制機制。按照環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設方案要求，將有機廢棄物處理利用工作列入重要工作議事日程，建立有機廢棄物處理利用聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，切實加強該項工作的組織推進。

2、探索城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用多元化投入機制。認真總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗，深入探索有機廢棄物處理利用市場化運作模式，推動形成財政資金引導、社會資本參與的多元化投入機制。研究制定有機廢棄物源頭減量、分類收集、利用優(yōu)先的激勵政策和補貼政策，引導市場參與、群眾參與。