公務員期刊網(wǎng) 精選范文 地質(zhì)災害項目應急預案范文

地質(zhì)災害項目應急預案精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的地質(zhì)災害項目應急預案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

地質(zhì)災害項目應急預案

第1篇:地質(zhì)災害項目應急預案范文

一、健全機構(gòu),強化組織領導。在防震減災工作中,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調(diào)整充實了防震減災工作領導小組,由鄉(xiāng)長蘭威任組長,分管領導李景任副組長,國土、黨政辦等相關(guān)人員為成員,明確職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強我鄉(xiāng)防震減災工作戰(zhàn)斗力,降低人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,我鄉(xiāng)完善了搶險應急預案,建立了應急搶險隊伍,補充了必要的應急搶險設備。

二、強化宣傳,增強防震意識。我鄉(xiāng)4個村都建立了防震減災宣傳專欄,我們充分利用標語、宣傳欄、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育及防災避險知識宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。提高人民群眾的防災和自救意識。全鄉(xiāng)印發(fā)防震避險宣傳資料1000余份,并及時上報防震減災工作、應急避險演練、地質(zhì)災害巡查等信息。

三、深入排查,消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國土、民政等部門對全鄉(xiāng)3個村的7處地質(zhì)災害點情況進行了全面排查。已向地質(zhì)災害隱患地帶群眾發(fā)放了防災明白卡和避險明白卡,并落實了專人負責24小時監(jiān)測,一有險情立即上報。

四、完善制度,加強應急預案體系XX。制定了《XX鄉(xiāng)破壞性地震應急預案》和《XX鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟,明確在應急行動中的職責,達到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系XX,及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員,確保預案啟動及時、運轉(zhuǎn)順利。嚴格值班制度,在汛期及歷年自然災害發(fā)生頻繁時期,要求各村嚴格實行值班制度,保證手機24小時開機,及時上報各種突發(fā)性自然災害。

五、做好地震宏觀觀測及輿情信息的上報工作。各災情速報員做好信息的收集整工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報,確保信息暢通,完善了“三網(wǎng)三員”管理信息,健全了“三網(wǎng)三員”群測群防陣地、隊伍和制度XX。

第2篇:地質(zhì)災害項目應急預案范文

一、年地質(zhì)災害防治工作的要求

全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展,結(jié)合《省地質(zhì)災害防治管理辦法》的要求,規(guī)范管理,主動服務,繼續(xù)實施地質(zhì)災害防治工程,進一步提高地質(zhì)環(huán)境工作服務跨越發(fā)展的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧。

二、年地質(zhì)災害防治的主要工作

1、認真編制《年度地質(zhì)災害防治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害點進行調(diào)查復核,于月底前編制完成《年度地質(zhì)災害防治方案》,經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后公布實施,并報縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案。

2、及時修訂突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、突發(fā)地質(zhì)災害應急響應工作方案和村(居)群眾轉(zhuǎn)移預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災工作實際,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定>的通知》(政辦〔2007〕62號)的要求,在3月底前修訂好《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《突發(fā)地質(zhì)災害應急響應工作方案》。對新增的和險情發(fā)生變化的隱患點,應及時修訂、完善村(居)汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案,并在當?shù)卮澹ň樱┕紝嵤?,同時報縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案?!度罕娹D(zhuǎn)移預案》的防御范圍包括:地質(zhì)災害點、不穩(wěn)定斜坡及潛在地質(zhì)安全隱患點。

3、搞好基層地質(zhì)災害應急隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應全面總結(jié)去年防災的經(jīng)驗教訓,根據(jù)實際,制訂、完善應急響應機制,組建并演練好以村級國土資源協(xié)管員、基干民兵和有經(jīng)驗的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災害應急分隊,配置好專業(yè)監(jiān)測儀器,進一步提升地質(zhì)災害應急處置能力。應急分隊的主要任務是參與各類地質(zhì)災害的群防群控,開展防范知識宣傳、隱患和災情等信息報告,組織遇險人員轉(zhuǎn)移,參與地質(zhì)災害搶險救災和應急處置等工作。

4、做好地質(zhì)災害危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示工作。在汛期來臨前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當組織對今年的地質(zhì)災害防治工作情況進行一次“回頭看”,“補缺補漏”,做到橫向到邊,縱向到底,不漏一處。要查清有無新增的地質(zhì)災害隱患點;查清原地質(zhì)災害點險情是否加??;查清地質(zhì)災害隱患點的“防災明白卡”和“避險明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位;查清災害點的防災責任人和監(jiān)測員是否變化、到崗到位、是否思想穩(wěn)定,若變化應及時將名單和聯(lián)系電話上報縣國土資源局備案,為年度地質(zhì)災害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設等提供基礎數(shù)據(jù);查清監(jiān)測工具是否齊全,通訊、應急裝備是否能正常使用;查清災害點周圍的警示牌是否設置完畢。同時,要利用檢查、巡查的機會,對防災責任人、監(jiān)測員和受威脅群眾進行識災、辯災、避災等知識的講解,對汛前排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一記錄,并落實整改好。在重點防范期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當嚴格按照《省地質(zhì)災害防治管理辦法》第二十四條規(guī)定組織人員排查、監(jiān)測和巡查地質(zhì)災害隱患點,發(fā)現(xiàn)災情、險情,立即組織人員轉(zhuǎn)移,并及時向上級部門報告,同時做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發(fā)放工作,使各責任人了解災情、明確任務、監(jiān)測到位、負起責任。

5、完善和落實地質(zhì)災害防治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善和落實地質(zhì)災害防治值班、災情報告等制度,在汛期要實行24小時電話值班;若逢臺風、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災害期間,鎮(zhèn)、村干部應在崗到位。凡發(fā)生地質(zhì)災害,必須及時報告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局,保持信息暢通,處置迅速,報告及時。

6、加強地質(zhì)災害氣象預報預警及處置。當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為3—5級時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時啟動氣象預報預警響應,準時發(fā)出《地質(zhì)災害氣象等級通知書》,加強地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情,要及時采取防災避險措施,組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。臺風和強降雨過后,在確認地質(zhì)災害危險區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下,方能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時回遷。

7、及時更新地質(zhì)災害綜合管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照地質(zhì)災害綜合管理信息系統(tǒng)建設要求,要求國土資源所認真做好地質(zhì)災害綜合管理信息系統(tǒng)使用和維護,及時更新地質(zhì)災害綜合管理信息,第一時間通過系統(tǒng)上傳地質(zhì)災害災情、險情的文字和影像資料。

8、繼續(xù)開展地質(zhì)災害隱患治理。根據(jù)政辦〔〕225號文件精神,對能夠采取工程治理措施消除隱患的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應委托有資質(zhì)的單位進行勘察、編制項目建議書和治理方案,經(jīng)縣國土資源局審核后,報市國土資源局批準后組織實施。

第3篇:地質(zhì)災害項目應急預案范文

我縣地質(zhì)災害類型主要是地陷、地裂、崩塌以及河道淤塞、塌岸。其中奮斗煤是地陷、地裂主要分布區(qū),西山采石場主采區(qū)、鐵路沿線山體是崩塌隱患的重點區(qū)域。以往發(fā)生的地質(zhì)災害主要是山體滑坡,規(guī)模較小。今年鐵路沿線已發(fā)生山體滑坡達到了中型。其次公路沿線沙坑、鐵路沿線的水溝、遜比拉河、北臥牛河及其兩岸因大量采砂、采金,造成的河道淤塞及塌岸也表現(xiàn)較為突出。地質(zhì)災害防治工作難度較大,形成嚴重地質(zhì)災害隱患,并有加劇的趨勢。

根據(jù)地質(zhì)災害的分布規(guī)律和發(fā)育特征以及歷年汛期地質(zhì)災害的特點分析,我局確定了三處地質(zhì)災害重點防治區(qū):

1、奮斗煤礦的地陷分布集中,地裂也明顯加寬,個別處距生產(chǎn)生活設施較近給附近人民生活造成不安全隱患,列為重點預防區(qū)。

2、西山采石場主采區(qū)礦體開采落差達40多米,易造成崩塌或滑坡發(fā)生。

3、鐵路沿線山體落差高,出露的上部覆蓋的松散層(殘破積層和全風化層)、巖石風化在汛期更易誘發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生,因此必須引起高度重視。

二、工作措施

(一)抓好全省電視電話會議精神的落實。

為切實抓好我縣地質(zhì)災害防治工作,有效快速的落實“全省地質(zhì)災害防治工作電視電話會議”精神和任務,會后我局及時向縣政府匯報了會議內(nèi)容,重點強調(diào)了會議的任務和要求,并召開全局職工會議,傳達了會議精神。貫徹會議精神和要求,汛期到來之前我們迅速做好了防災落實工作。

(二)做好宣傳

我們在汛期前、中都充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,加強地質(zhì)

災害防治工作的目的、意義和要求。特別是“4.22”世界地球日,我們圍繞“善待地球,珍惜資源,持續(xù)發(fā)展”的主題,采取電視字幕、宣傳車、現(xiàn)場咨詢等方式進行宣傳,做到家喻戶嘵,重點防御區(qū)要做到人人明白。

(三)、加強領導

編制了《20__年地質(zhì)災害應急預案》并報縣政府審批備案,同時編制了《20__年汛期地質(zhì)災害防災預案》已報縣政府和市局備案。

在“應急預案”中明確成立了__縣地質(zhì)災害防災指揮部,總指揮由縣人民政府縣長擔任;常務指揮由縣人民政府副縣長擔任;副指揮由縣人武部部長、縣政府辦公室主任、縣國土資源局局長擔任。指揮部成員由各相關(guān)局局長擔任。統(tǒng)籌規(guī)范和指導全縣地質(zhì)災害防治工作。為對突發(fā)性地質(zhì)災害防災救災工作責任落實到位,指揮部下設辦公室、應急分隊等工作機構(gòu)。

由于工作和人員的不定期變動,我們及時調(diào)整、充實各級地質(zhì)災害防治應急指揮機構(gòu),配齊人員,各負其責,切實把地質(zhì)災害防治工作納入各級政府的重要工作日程。

(四)、完善制度

建立了《地質(zhì)災害值班制度》、《地質(zhì)災害巡查制度》、《地質(zhì)災害速報制度》并張貼上墻。到地質(zhì)災害隱患點進行檢查,要求地質(zhì)災害重點防預區(qū)建立了相關(guān)制度、防災預案、監(jiān)測記錄;地質(zhì)災害危險處建立了警示標志,做好群測群防,使地質(zhì)災害防患于未然。

(五)、責任到位

安排專人負責此項工作。并把宣傳工作做到礦山企業(yè),把礦山企業(yè)業(yè)主及采礦工作組織起來讓他們隨時監(jiān)測各自采區(qū)的汛情和險情,責任到人,發(fā)揮群防體系功能。重點監(jiān)測和防治區(qū),發(fā)放”防災避險明白卡“,制定地質(zhì)防災應對和措施等,以保證人民生命、財產(chǎn)安全。

(六)、加大檢查力度

在5月20日對全縣地質(zhì)災害情況進行了一次全面清查,并整理備案,劃分重點防治區(qū),重點監(jiān)測區(qū),其中:__縣奮斗鄉(xiāng)煤礦地陷為重點監(jiān)測區(qū),我們在煤礦建立了監(jiān)測點,負責對地陷異常的監(jiān)測記錄工作,北黑鐵路清溪站174公里附近及平頂?shù)妊鼐€為重點防治區(qū),我們與地方鐵路積極溝通,通力合作,在汛期前開展以消除隱患為主的大排查和綜合治理工作,小金溝砂金過采區(qū),西山采石場、202國道__縣至辰清段沿線廢棄礦山和山體滑坡也被列為重點監(jiān)測區(qū),在各個重點隱患監(jiān)測區(qū)我們都指定專人負責。對全縣的采礦、探礦活動進行了全面檢查,治止亂采濫挖破壞地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。

(七)、爭取項目資金

我局積極申報地質(zhì)災害治理項目2個,即《G202國道__一辰清段廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查及綜合治理》和《__縣砂金過采區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理與水資源開發(fā)》。向上級部門爭取災害治理資金,從根本上對地質(zhì)災害進行治理。同時加強重點區(qū)的宣傳、教育工作,指定專人負責監(jiān)測、預報工作。

三、存在的問題

1、宣傳工作還不到位,宣傳有死角。

2、有些防治點的防治工作還不到位。

第4篇:地質(zhì)災害項目應急預案范文

1 項目建設目標

地質(zhì)災害應急指揮信息系統(tǒng)是針對地質(zhì)災害防治過程開發(fā)的一個服務平臺。利用這個平臺,各個縣的災害防治部門可以查詢到所有災害點詳細信息,從而實現(xiàn)對災害點的綜合管理。同時,還可以對災害發(fā)生時的應急預案進行直觀快速展示,為災前預警、災時指揮、災后救援提供直觀快速的解決方案.

2 項目建設內(nèi)容

根據(jù)該需求,該項目建設內(nèi)容包括如下方面:(1)市地質(zhì)災害應急指揮信息系統(tǒng)建設,包括市三維場景的建設、市地質(zhì)災害應急指揮信息系統(tǒng)功能實現(xiàn)等;(2)市地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫的建設,包括市地質(zhì)災害點數(shù)據(jù)庫的建設和市地圖數(shù)據(jù)庫的建設;(3)軟硬件環(huán)境建設,包括系統(tǒng)平臺所需的軟硬件環(huán)境的選擇和建設。

3 項目設計方案

3.1 總體技術(shù)路線

該項目基于SKYLINE公司的三維平臺進行建設,(1)先構(gòu)建三維地理空間平臺。對各類影像數(shù)據(jù)進行處理(正射糾正、融合、勻色),對基礎地理線狀要素進行預處理(抽稀、去除偽節(jié)點等),對地名數(shù)據(jù)庫進行分類、核對、更新,將上述數(shù)據(jù)以及DEM數(shù)據(jù)投影到統(tǒng)一數(shù)學基礎上,再使用Terra Builder 軟件對DOM和DEM進行三維地形模型構(gòu)建,然后使用Terra Explorer Pro將三維模型、基礎地理要素層進行疊加集成,形成三維基礎地理數(shù)據(jù)平臺。(2)地質(zhì)災害專題數(shù)據(jù)庫建設:分析和研究“市地質(zhì)災害點調(diào)查”數(shù)據(jù)成果。將地質(zhì)災害點調(diào)查文檔數(shù)據(jù)進行入庫,包括文字說明、坐標、圖片等屬性,整合成為地質(zhì)災害專題數(shù)據(jù)庫,并將災害點按照坐標屬性定位在三維地理空間平臺上。(3)地質(zhì)災害預警三維地理信息系統(tǒng)建設:按照國土局的需求,將各種災害點的信息集成在三維地理信息系統(tǒng)上,并且可以進行屬性的查詢,并完成相應的統(tǒng)計功能。技術(shù)路線如圖1所示。

圖1項目技術(shù)路線圖

3.2 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設計

系統(tǒng)分為兩個層次,分別為數(shù)據(jù)層和應用層。數(shù)據(jù)層為該系統(tǒng)所使用到的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)所使用的數(shù)據(jù)類型包括兩種,分別為文件類型的數(shù)據(jù)和SQL Server數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。其中文件數(shù)據(jù)包括地形數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù),專題數(shù)據(jù)包括一些word文檔,視頻資料等數(shù)據(jù),地形數(shù)據(jù)為三維地形數(shù)據(jù)(MPT文件)。SQL Server專題數(shù)據(jù)庫中的各種數(shù)據(jù)包括各種地質(zhì)災害點的各種信息。用戶可以通過基于“市地質(zhì)災害應急指揮信息系統(tǒng)”進行瀏覽和各種操作。

4 系統(tǒng)功能設計

該系統(tǒng)功能包括基礎地圖操作功能、地質(zhì)災害管理專題功能?;A地圖操作功能包括多模式瀏覽、分析工具、各種量測。地質(zhì)災害專題功能包括災點管理、災點查詢、地名查詢、屬性查詢、統(tǒng)計分析、實時通訊(預留)、用戶管理、日志管理。下面詳細描述系統(tǒng)的功能模塊。

該系統(tǒng)的軟件功能擬包含以下幾個方面。

4.1基礎地圖操作功能

(1)多模式瀏覽:給用戶提供靈活的地圖操作功能,可以對場景進行縮放、旋轉(zhuǎn)、平移和漫游;(2)分析工具:系統(tǒng)提供坡度和坡向分析功能;(3)各種量測:為用戶提供各種量測功能。

4.2災點管理

4.2.1導入:用戶可以將現(xiàn)有的災害點的文本屬性信息導入到本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)提供災害點信息導入工具,用戶如果有文檔方式或者表格方式的地災點信息,可以通過該功能實現(xiàn)地災點的數(shù)據(jù)導入。

4.2.2增加:通過驗證的用戶可以在三維地圖窗口的任意點添加地災點,并且可以添加其屬性信息。

4.2.3修改:通過驗證的用戶可以修改災點的屬性信息。

4.2.4刪除:通過驗證的用戶刪除地災點。

4.2.5設置預警等級:通過驗證的用戶可以設計災點的預警等級。

4.2.6分類顯示:設置顯示范圍,導入該范圍內(nèi)的所有災點。

4.2.7即時預案:災害發(fā)生時對災害點設置即時的應急預案,該預案以fly方式保存。

4.3查詢功能

(1)災點查詢。提供各種災害點名的查詢,支持按政區(qū)查詢、按位置查詢、按編號查詢、按災害等級、按預警等級查詢等多種查詢方式。(2)地名查詢。提供自然村以上地名的查詢。

5 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計

該項目數(shù)據(jù)庫可以選用SQL Server來存儲和管理,數(shù)據(jù)庫應能方便系統(tǒng)維護和更新、利于和共享,同時能夠解決數(shù)據(jù)保密共享問題。

5.1數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

該平臺涉及的數(shù)據(jù)包括如下幾種:基礎地理信息數(shù)據(jù)、專題和維護數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)。

(1)基礎地理信息數(shù)據(jù)?;A地理信息數(shù)據(jù)包括遙感影像,數(shù)字高程模型、境界數(shù)據(jù)、道路數(shù)據(jù)(全省省道以上的道路)、地名數(shù)據(jù)。

(2)專題數(shù)據(jù)。專題數(shù)據(jù)包括各種地質(zhì)災害點數(shù)據(jù)以及各種應急指揮數(shù)據(jù)。主要包括:1)地質(zhì)災害點分布數(shù)據(jù),包括1000多個地質(zhì)災害點的分布情況,這些數(shù)據(jù)由市國土局提供;2)縣名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、街道名、道路名、水系名、行政村名。

(3)屬性數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)包括上述幾種專題數(shù)據(jù)相關(guān)的屬性。1)地質(zhì)災害點的屬性包括其地理位置、災害點類型,災害點圖片、防治措施……等,同時,還包括多媒體信息;2)災點即時預案的屬性信息包括指揮路線、撤離人員、救援物資等圖形和各種數(shù)字數(shù)據(jù)同時和以及相關(guān)多媒體信息(包括圖片和錄像),以fly文件保存,并保存在數(shù)據(jù)庫中。

以上數(shù)據(jù)由該市國土局提供。

5.2數(shù)據(jù)庫模型

該項目的數(shù)據(jù)包括兩種類型,分別為基礎地理信息數(shù)據(jù)和專題維護數(shù)據(jù)?;A地理信息數(shù)據(jù)包括DEN/DOM數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、mpt數(shù)據(jù)等;專題維護數(shù)據(jù)包括專題數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及系統(tǒng)維護數(shù)據(jù)等。

5.3數(shù)據(jù)庫存儲與管理

該項目的數(shù)據(jù)存儲采用兩種方式,一種為文件方式,一種為數(shù)據(jù)庫方式。文件存儲方式包括Mpt;專題數(shù)據(jù);矢量數(shù)據(jù)(如道路、境界、地名等)。數(shù)據(jù)庫存儲方式包括屬性數(shù)據(jù),如文字、圖片、多媒體等;維護數(shù)據(jù),包括個人信息、系統(tǒng)信息等。系統(tǒng)的mpt數(shù)據(jù)采用文件方式進行管理,其他分層矢量數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)、都是通過fly文件進行管理;屬性數(shù)據(jù)和系統(tǒng)維護數(shù)據(jù)通過SQL Server數(shù)據(jù)庫中進行存儲和管理的。

第5篇:地質(zhì)災害項目應急預案范文

根據(jù)會議安排,我代表市地災防治辦報告三個方面的工作,一是總結(jié),二是分析,三是安排:

全市去年地災防治工作特點,概況起來四句話:

一是損失較大。盡管全市上下在地災防治上做了大量工作,取得了一定的成績,但我們的地災損失較大,教訓深刻。全市共發(fā)生各類地質(zhì)災害50起,同比增加28.2%,其中崩塌31起、滑坡17起、泥石流1起、塌陷1起。直接經(jīng)濟損失151.2萬元,同比增長285%。特別是死亡2人、受傷2人,均系切坡建房造成,完全可以防范和避免,發(fā)生這樣事故令人痛心!

二是部署較早。年初,市國土局按照市政府要求,會同相關(guān)部門,遵循“分級管理、屬地為主”的原則,編制了《__市2012年度地質(zhì)災害防治方案》,明確了責任,落實了任務;修改完善了重要地質(zhì)災害隱患點的應急預案,重新制作發(fā)放了防災工作明白卡和避險明白卡等。

三是體系較全。一是我們網(wǎng)絡體系較為完善。更新了各級防災人員信息,建立了地質(zhì)災害隱患點數(shù)據(jù)庫,完善了“市、縣、鄉(xiāng)、村、點”五級群測群防網(wǎng)絡,防災信息得到有效傳遞,措施得到有力落實。二是預警體系科學有效。國土和氣象完善了信息共享、聯(lián)合會商機制,預警信息程序得到了規(guī)范。全年共四級橙色預警7次,三級黃色預警16次,預報成功率85%以上。三是制度體系保障有力。排查、巡查、督查等制度執(zhí)行較好,特別是汛期24小時值班制度執(zhí)行嚴格,做到了信息暢通、報告迅速、處置及時。全年共接報地質(zhì)災害災情險情50起,出動應急處置小組35次,應急處置50起,成功預報4起,組織地質(zhì)災害專項督查3次。

四是措施較力。一是宣傳“力”。培訓群測群防員和基層黨員干部__2人。發(fā)放宣傳材料1.1余萬份?;卮鹑罕娮稍?200多人次。二是演練“力”。岳西、太湖、懷寧、__和宜秀分別組織了應急演練,參演人數(shù)達892人。三是排查“力”。開展全市切坡建房安全隱患拉網(wǎng)排查,41212處村民、180處單位切坡建房安全隱患得到監(jiān)管,發(fā)放切坡建房宣傳年畫4萬余份進村入戶。四是預案“力”。啟動地災三級應急響應2次,二級應急響應1次。積極應對第9、10、11號臺風引發(fā)的地質(zhì)災害,緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1501戶、5564人。五是創(chuàng)建“力”。 __、宿松、宜秀高分通過“十有縣”創(chuàng)建驗收。六是防治“力”。全市申報小型地災隱患點避讓搬遷和工程治理項目80個,解除了317戶和1所小學共計1277人的安全威脅。與此同時,市財政也安排了50萬元資金,啟動了市轄區(qū)地災隱患點搬遷避讓和治理工程,已完成工程治理6處、避讓搬遷1處,解除了11戶41人的安全威脅。德寬路中段滑坡地災隱患點治理也在市委、市政府的強力推進下,于近期取得了重大進展,得到了省督查組充分肯定。

主要表現(xiàn)在四個方面:一是我市“四山兩水三分田,一分道路和莊園”這種特殊的土地構(gòu)成,造成地災隱患點點多面廣,全市高達__5處,其大型2處、中型16處;居民切坡建房高達41212處,地災發(fā)生概率較高,防范壓力巨大。二是地災防治經(jīng)費嚴重不足,許多地災隱患點不能得到及時治理和避讓搬遷,時刻威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全。三是地災具有隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強的特點,防范難度大,有時突如其來,猝不及防,防不勝防,老點看住了,新點又出現(xiàn)了。四是有些地方還存在防范意識不強、防范措施不到位的問題,必須立即糾正,以臨淵履冰的心態(tài),將地災防治擺上位置、拎在手中、全力抓好。

4月28日,魏曉明市長在全市防汛抗旱工作會議上要求:全市上下要突出抓好山洪地質(zhì)災害防御。要深入排查隱患,特別是岳西、太湖、__等大別山區(qū),要認真開展山洪地質(zhì)災害隱患排查工作,提前落實人員轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。要細化防御預案,應對泥石流唯一有效措施就是做好預案提前預報預警,及時撤退轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾,堅決杜絕群死傷亡事故發(fā)生。要組織開展預案演練,利用各種宣傳陣地和活動載體,廣泛開展防災知識宣傳和逃生演練,增強群眾防災避災意識和自救互救本領。

圍繞這一重要指示精神,我們要按照“防大災、保民生、促發(fā)展”的總體要求,實行“三個推進”。我認為,地災防治成敗關(guān)鍵看三點:一是能否堅持以人為本、生命至上,無傷人亡人事故發(fā)生;二是隱患點工程是否全面得到治理;三是新增災害隱患點是否納入了監(jiān)控監(jiān)測范疇。除此之外,要做到“五到位、五及時”,即巡查檢查要到位、責任落實要到位、預測監(jiān)測要到位、工程治理要到位、資金投入要到位,應急處理要及時、情況報告要及時、信息報送要及時、搬遷避讓要及時、防范告知要及時。關(guān)于“三個推進”,即:

第一,要推進三項管理。一是推進組織管理。實行依法防災,認真宣傳貫徹落實好國務院《地質(zhì)災害防治條例》和__市地災防治方案和應急預案,按照“屬地管理、分級分類負責”和“誰引發(fā)、誰治理”的原則,層簽責任書,做到有人負責。二是推進制度管理。嚴格執(zhí)行汛期24小時值班、監(jiān)測預報預警、地災巡查、災情險情速報、災害應急調(diào)查,地災月報等六項制度,做到有章可循。三是推進隱患點管理。無論是老點,還是新點,都要按照市、縣、鄉(xiāng)進行分級管理,及時掌握隱患點現(xiàn)狀,及時更新監(jiān)測人和縣、鄉(xiāng)、村責任人通訊方式,及時發(fā)放“兩卡”,做到有人管理。特別是對重點隱患點必須做到“一點一預案”。

第二,要推進三個堅持。一要堅持排查巡查。做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏點、點不漏人。重點加大對城鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、村民聚居區(qū)、交通干線、工程施工場地、礦山作業(yè)點等重點區(qū)域、重點部位的地質(zhì)災害隱患摸排。特別是對地災隱患點,要排查再排查、巡查再巡查、檢查再檢查,確保萬無一失。二要堅持預警預報。國土、氣象部門要密切配合,聯(lián)動會商,高質(zhì)預報預警,及時對外。三要堅持群測群防。在群測群防上,要牢記“雨前排查、

雨中巡查、雨后復查”,做到“十個有、五到位、五條線”,即有組織、有經(jīng)費、有規(guī)劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監(jiān)測、有手段、有警示,確保居民建房地災隱患評估到位、地災隱患點群測群防員聯(lián)系到位、地災隱患點組織巡查到位、地災防治宣傳材料發(fā)送到位、發(fā)生地災災情險情人員到位,真正建強行政管理一條線、建實事業(yè)支撐一條線、建立應急處置一條線、建成專家咨詢一條線、建設中介服務一條線。第三,要推進四個重點。一要推進地質(zhì)災害1:5萬調(diào)查項目。岳西1:5萬地質(zhì)災害調(diào)查項目要落實,桐城、__、宿松1:5萬地災調(diào)查工作要啟動。要將重要礦區(qū)、重點庫區(qū)、丘陵山區(qū)和旅游景區(qū)等重點區(qū)域納入調(diào)查范圍,要對人類活動區(qū)范圍內(nèi)已發(fā)生和潛在的不穩(wěn)定斜坡、滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等地災隱患進行詳查,以調(diào)查成果服務防災減災工作。二要推進山地丘陵區(qū)切坡建房規(guī)范化管理。要在去年拉網(wǎng)排查的基礎上,研究制定山地丘陵區(qū)切坡建房管理意見,指導地方政府加強對山區(qū)切坡建房的監(jiān)管。三要推進地災避讓搬遷與工程治理。要加快推進大觀區(qū)德寬路滑坡治理;要采取“以獎代補”的辦法, 啟動中型隱患點治理工作,消除3-5處中型隱患點;各縣(市)、區(qū)要結(jié)合省、市地災避讓搬遷和工程治理“以獎代補”項目,有計劃、有步驟、有側(cè)重地消除一批小型隱患點。四要繼續(xù)推進群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作。鞏固既有創(chuàng)建成果,啟動望江、大觀“十有縣”創(chuàng)建工作,以創(chuàng)建推動全市地災防治的規(guī)范化、標準化建設,以創(chuàng)建完善縣級地質(zhì)災害防災體制體系,以創(chuàng)建提升全市地災綜合防治能力。

第6篇:地質(zhì)災害項目應急預案范文

一、關(guān)于防汛抗旱工作

(一)強化認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

我縣地理位置和地形、氣候特殊,自然災害頻發(fā),水旱災害常年存在??褂闈澈秃禐?,確保人民生命安全,努力減輕災害損失,始終是我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項關(guān)鍵性基礎工作。近三年以來,我縣雖然沒有發(fā)生全縣性的大洪大旱,但局部災害仍然年年都有發(fā)生。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確分析形勢,充分認識做好防汛抗旱工作的復雜性、艱巨性和重要性,切實增強工作的緊迫感和責任感,扎實推進防汛抗旱各項工作,為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

1、要從形勢出發(fā)強化認識。由于我縣地理、地形、環(huán)境特殊,境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均,洪澇和旱災在任何年份都有可能發(fā)生。據(jù)氣象水文部門預測,今年雨季開始于月上旬中期,結(jié)束于月下旬中后期,雨季強度為正?;蚵詮姡叻迤谳^為明顯,降水相對高峰期出現(xiàn)在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預計登陸或影響的臺風(或熱帶風暴)略多,約8到10個,夏季將有1個較強的臺風(或熱帶風暴)影響,防汛形勢十分嚴峻,局部地區(qū)可能發(fā)生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質(zhì)災害。根據(jù)各方面匯總的情況判斷,今年大家要高度關(guān)注三個方面的問題:一是病險水庫及山塘的安全度汛;二是河道的防洪安全;三是地質(zhì)災害點的安全防范。

2、要從現(xiàn)狀出發(fā)強化認識。近年來,通過大量水利建設,我縣水利工程的防災抗災能力大大增強,但是我們要清醒地認識到,全縣防汛抗旱工程體系尚不健全,整體防災抗災能力還相當脆弱,因此,防汛抗旱任務十分艱巨,大家一定要認清現(xiàn)狀,摸清底子,以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。

3、要從大局出發(fā)強化認識。年是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢較為復雜的一年,也是我縣把握機遇、尋求突破,在全面融入海西“兩個先行區(qū)”建設中加快崛起的關(guān)鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求,全面實踐科學發(fā)展觀,在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進,在建設“五區(qū)四地”的實踐中實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢、大任務對防汛抗旱提出了新的更高要求,防洪保安工作的重要性也顯得更為突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要高度重視,從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感,立足防大汛、抗大旱、救大災,充分做好迎戰(zhàn)洪澇旱災害的各項準備工作,特別是重點險工險段的安全度汛工作,不能有任何閃失,確保為全縣集中精力抓發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(二)突出重點,全面做好今年防汛抗旱各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災”,細致周密地做好各項防汛抗旱準備工作,深入開展各種形式的防汛檢查,及時解決存在的問題,確保工作不留盲點、工程不留隱患。

1、狠抓汛前檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題,這些問題部署落實的情況怎么樣?整改措施有沒有到位,是不是存在僅僅停留在走走看看的情況?希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責同志一定要高度重視,確保檢查出的問題處理到位,特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質(zhì)量等重點環(huán)節(jié),一定要保質(zhì)保量落實到位,對一時處理不了的問題,要制定切實可行的應急度汛措施,落實搶險隊伍,備足防汛物資,確保安全度汛??h防辦要重點抓好督查督辦工作,做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”。

2、狠抓各類防汛抗旱應急預案的制訂和完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實際,抓緊做好村級預案、集鎮(zhèn)預案、山洪災害預案、水庫搶險轉(zhuǎn)移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善,切實提高預案的針對性和可操作性,形成完整的防汛抗旱體系。同時,要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓預案的落實,確保一旦需要,作用能夠真正得到發(fā)揮,增強工作的主動性。這里需要突出強調(diào)兩個方面問題:一是水庫特別是非空庫運行的病險水庫的搶險救災應急預案。防汛直接責任人一定要熟悉預案,做到心中有數(shù),絕對不能出現(xiàn)“汛情發(fā)生時想不到預案或預案不適用、甚至不知道預案在什么地方”等情況。二是對于村級預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后立即重新部署村級預案的修訂工作,切實摸清各村防汛實際情況,做好最充分的準備,一旦需要,確保拿得出、用得上、有實效。

3、狠抓防汛物資儲備和應急隊伍建設。要嚴格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于要求落實防汛儲備物資的通知》05號)文件要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際,保質(zhì)保量抓緊儲備防汛物資。要適應搶險的需要,增加防汛搶險物資品種,盡可能儲備一些新設備、新材料。要落實防汛搶險隊伍,縣、鄉(xiāng)、村三級應急搶險隊要扎實開展演練,切實提高實戰(zhàn)水平,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強調(diào)兩點:一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛,必須確保儲備足夠的搶險物資;二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有勞動力情況進行登記造冊,要廣泛宣傳發(fā)動,縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。

4、狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗旱基礎設施建設,進一步做好縣級預警報系統(tǒng)的維護,確保雨水情信息自動采集設備正常運轉(zhuǎn)。同時做好縣級防汛指揮決策系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)、雷達預警系統(tǒng)、應急會商指揮系統(tǒng)、商務領航業(yè)務平臺等防汛抗旱基礎設施和平臺的日常維護和運用,實現(xiàn)縣防汛調(diào)度異地會商、部分重點站點遠程監(jiān)控和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收,充分發(fā)揮現(xiàn)代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強協(xié)作,密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化,認真做好汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理。要加強會商和預警預報,及時提出調(diào)度決策意見,落實各項防汛搶險措施,確保防洪安全。要切實加強對臺風、山丘區(qū)局部暴雨的動態(tài)監(jiān)測,對臺風暴雨可能引發(fā)的山洪地質(zhì)災害及時作出預報,充分利用廣播、電視、通訊等平臺,把有關(guān)預警、預報信息及時通知到最基層群眾。

5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施,堅決杜絕私采濫挖現(xiàn)象,確保河道安全度汛和人民生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要抓緊時間進行一次徹底的河道清障整治,進一步加強采砂管理,特別是主汛期內(nèi)必須全面禁止采砂,所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸??h防指要組織有關(guān)部門對重點部位加強監(jiān)管,加密開展明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題,堅決從嚴查處,并追究相關(guān)部門和責任人的責任,縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄,作為追究責任的依據(jù)。

6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責任制,落實好防汛責任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”,這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據(jù)《防洪條例》規(guī)定,已建水電站的汛期調(diào)度運用計劃由其工程管理單位制定,并報其行業(yè)主管部門即經(jīng)貿(mào)局審批后,報縣防汛抗旱指揮部備案,接受監(jiān)督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調(diào)度運用計劃由其工程管理建設單位制定,并報其行業(yè)主管部門即水利局審批后,報地方防汛抗旱指揮部備案,接受監(jiān)督。因此,請各有關(guān)單位根據(jù)本單位的職責和權(quán)限,認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查,合理審定汛期度汛計劃,確保水庫安全度汛。對于水庫建設和管理運行中的薄弱環(huán)節(jié),要有針對性地采取安全度汛措施,必要時降低水位或空庫運行。要加強水庫安全監(jiān)測和壩體巡查,提前做好應對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安置、應急搶險等工作,特別是要加強對山塘的管理工作,所有山塘要進行分類管理,對涉及到下游群眾安全的要重點管理,落實責任人,制定搶險應急預案。一旦發(fā)生嚴重險情,要迅速啟動水庫搶險預案,及時通知下游群眾轉(zhuǎn)移。

7、狠抓抗旱準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓,既要能夠防洪,又要能夠抗旱。針對抗旱,要早準備、統(tǒng)籌安排。要深化旱澇急轉(zhuǎn)的規(guī)律性認識,在組織領導、工作舉措上把兩者有機地聯(lián)系起來,科學認識,科學治理。要以縣級抗旱規(guī)劃的編制和實施為契機,深入推進由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務,把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標,加強水資源的統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,著力抓好旱情監(jiān)測和蓄水保水工作,為可能發(fā)生的干旱儲備水源,確保供水安全,努力保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。干旱時,要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則進行水源調(diào)度,合理配置城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,分清緩急,確保重點,兼顧各方,最大限度地發(fā)揮水資源效益,確保防汛抗旱兩不誤。

(三)嚴明紀律,全力保障防汛抗旱工作順利進行

防汛抗旱工作,關(guān)系社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,責任重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領導,全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,嚴明紀律,服從指揮,狠抓落實,在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。

1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負責制,建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質(zhì)災害點、在建工程要進一步明確行政責任人和技術(shù)責任人,而且要在這個月底前全部上崗到位,并在媒體上公布,接受群眾監(jiān)督,切實做到任務到人、責任到人。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作開展經(jīng)常性督促檢查,對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的,要嚴肅查處,并依法追究責任。

2、要落實措施保障。一是要做好工程準備,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用主汛期到來前的有限時間,對險工險段進行一次全面排查,重點放在水庫、地質(zhì)災害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。在排查過程中,要立足于防,切實按照省市的要求和防汛預案的安排,把各種防汛抗旱的應急措施和建設任務落實下去。對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患,一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問題,進一步修訂、完善、細化各類防災抗災預案,并及時預演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算,滿足各級防汛部門的業(yè)務需要,保證防汛工作的正常開展。及時補充和儲備防汛搶險救災物資,寧可備而不用,不可用而無備。根據(jù)防汛工作需要,分級組建搶險隊伍,并開展實戰(zhàn)演習,提高應急能力。

3、要落實制度保障。要嚴格執(zhí)行汛期值班帶班制度,值班不到位,是防汛工作的大忌,往往會貽誤時機,造成嚴重后果。全縣各級防汛部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,主汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度。強調(diào)三點:一是從月日進入主汛期后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位;二是出現(xiàn)重要險情或進入防汛狀態(tài),必須要有領導指揮;三是要保持防汛抗旱信息暢通,按規(guī)范報送有關(guān)防汛抗旱信息。

二、關(guān)于地質(zhì)災害防治工作

地質(zhì)災害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作很忙,同時也本著節(jié)約行政成本的精神,這次全縣地質(zhì)災害防治工作會議今天一并召開。

大家都知道,地質(zhì)災害防治工作是我縣防災減災抗災工作的重中之重,之所以重,主要是重在地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全威脅大,同時地質(zhì)災害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性。我縣自年開展地質(zhì)災害點監(jiān)測以來應該可以說成效明顯,大家今年一定要一如既往,抓好各項防治工作落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。這里我突出強調(diào)三點:

(一)地質(zhì)災害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構(gòu)造線主要為北東向和北西向兩組,控制著各地層和巖體的分布,大致以溪源——伊家一線為界,西部以太古代老變質(zhì)巖為主,東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質(zhì)巖風化強烈,風化土層較厚,這一特殊的巖土體結(jié)構(gòu)致使大面積范圍內(nèi)發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。在強降雨的誘發(fā)下,滑坡、泥石流等地質(zhì)災害主要發(fā)生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從地勢方面看,主要分布在河邊和山邊地帶。據(jù)普查統(tǒng)計,全縣共計滑坡、崩塌等地質(zhì)災害247處。其中滑坡234處(含32處不穩(wěn)定斜坡)、崩塌12處、泥石流1處,威脅1653戶8640人。根據(jù)預測,年初步掌握的危害性地質(zhì)災害點主要有:小學滑坡、滑坡、當然,還有一些還未全面掌握。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害點進行一次再排查、再整治,特別要對前期檢查過程中發(fā)現(xiàn)的:“兩卡”發(fā)放不到位、不規(guī)范;地災點監(jiān)測方法、記錄不規(guī)范;地災點獲救牌未修復;預案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監(jiān)測、巡查、速報制度等問題,全面落實整改措施,查明隱患,確定防御重點,明確防御責任,增強實時監(jiān)測、指揮決策、應急反應能力。一定要有思想準備,充分認識地質(zhì)災害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點,切實從思想上、措施上、責任上落實到位,消除僥幸心理,作好打大“仗”、打硬“仗”的準備。

(二)地質(zhì)災害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質(zhì)災害的易發(fā)、高發(fā)時期,據(jù)統(tǒng)計,約70—80%的災害發(fā)生在汛期。因此,我們必須抓住這一關(guān)鍵,高度重視汛期地災防治工作。

一是務必開展一次汛前隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,逐點排查人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側(cè)、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域,并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報縣國土資源局。

二是務必制定切實可行的應急預案。要把防災責任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區(qū)范圍,設立警示標志,逐戶發(fā)放防災明白卡,制定群眾轉(zhuǎn)移預案,并在隱患所在村(居)、組,廣泛宣傳,做到家喻戶曉。

三是務必完善地質(zhì)災害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡,落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設備和監(jiān)測經(jīng)費,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導和監(jiān)測業(yè)務培訓。

四是務必建立快速反應機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設立報警、值班電話,每個災害點都要自上而下落實專人負責,實行汛期24小時值班,不得流于形式或疏于管理。主要領導要保持通訊工具24小時暢通,發(fā)生災害立即報告,快報事實,慎報原因,快速反應,發(fā)生災情要在第一時間組織搶險救災。

五是務必加大地質(zhì)災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳,增強干部群眾的防災意識,努力提高全社會防災抗災能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前要印發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳單,國土部門要印發(fā)地災防治知識宣傳手冊,制作地災防治專題片在電視臺播放,讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險辦法。

(三)地質(zhì)災害防治工作一定要做到責任明確,形成合力。做好地質(zhì)災害防治工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn),事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局,任務艱巨,責任重大。我們必須切實履行防災救災職責,加大群測群防力度,確保各項措施落到實處。

一是要提高認識。要切實增強責任感、使命感、危機感,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置上,要站在執(zhí)政為民的高度、站在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認識這項工作,只有思想認識提高了,工作才能出成效。要把地質(zhì)災害防治工作列入議事日程,認真研究、部署、檢查、落實。

二是要加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按屬地管理原則,健全領導機構(gòu),加強轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作的領導,認真研究,精心部署地質(zhì)災害防治工作,要不折不扣落實好防災救災必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓,事事有人管,切實增強快速反應能力。對重點危險區(qū)要成立應急搶險指揮部,組建應急分隊,完善應急機制。

三是要標本兼治。要扎實開展一次詳細的地質(zhì)災害隱患排查,摸清轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害發(fā)生情況和成災原因。掌握實際情況,為做好防治工作打好基礎,為防治措施的制定和實施提供科學依據(jù)。要突出重點,綜合整治,嚴格按照“以防為主,防治結(jié)合”的方針進行,“防”要全面到位,“治”要科學合理。

四要形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,按照職能分工,各司其責、密切配合、形成合力,共同做好地質(zhì)災害防治工作。

國土部門要負責全縣地質(zhì)災害的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情時,按地質(zhì)災害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質(zhì)災害隱患點進行排查、監(jiān)測和治理,在隱患路段設立醒目的警戒牌;在地質(zhì)災害發(fā)生時,要做好防災搶險人員、防災物資及撤離人員的緊急運輸工作。旅游部門要組織對旅游區(qū)地質(zhì)災害隱患點進行排查,加強從業(yè)人員的防災知識培訓。景區(qū)開放時間要避開容易發(fā)生地質(zhì)災害的暴雨期,在游覽路線和景點選擇上,要避開存在地質(zhì)災害隱患的地段、地點。在進行旅游區(qū)(點)開發(fā)建設時,要督促建設單位在初設階段或施工前進行地質(zhì)災害危險性評估。教育部門要建立學校汛期值班制度和地質(zhì)災害點的巡查、監(jiān)測制度,加強地質(zhì)災害點的監(jiān)測,在地質(zhì)災害危險區(qū)域要設置警示標志。要建立健全學校主要負責人本單位地質(zhì)災害防治工作負責制。

城建部門要加強項目建設及民用住宅的規(guī)劃管理,杜絕在地質(zhì)災害易發(fā)地段規(guī)劃建設,禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動;要加強對原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監(jiān)測,并實施必要的防治措施。財政部門要將地質(zhì)災害救災防災經(jīng)費列入預算,統(tǒng)一管理上級及外援救災資金,負責向上級申請救災經(jīng)費。民政部門要轉(zhuǎn)移安置受災群眾,協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作,負責災情統(tǒng)計和災后救濟工作。

第7篇:地質(zhì)災害項目應急預案范文

***鎮(zhèn)人民政府

(2019年4月X日)

尊敬的各位領導、同志們:

根據(jù)會議安排,下面我就***鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作開展情況作如下匯報:

***鎮(zhèn)地處長江南岸,全鎮(zhèn)幅員面積101.52平方公里,境內(nèi)屬河谷淺丘地帶。近幾年,受強降雨及長江三峽庫區(qū)蓄水影響,轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害頻發(fā),嚴重影響了群眾的正常生活生產(chǎn)秩序,給群眾的生命財產(chǎn)安全造成了一定損失。為此,鎮(zhèn)政府下大力氣集中人力、物力、財力扎實開展地災防治,主要做好了以下幾方面工作:

一、精心組織,筑牢地質(zhì)災害防治基礎

(一)堅持以防為主,著力鞏固防治基礎。堅持科學防治理念,去年全年先后開展5次巡查和3次“拉網(wǎng)式”排查,共排查出56處地質(zhì)災害隱患點,危及253戶883人,其中山地隱患點27處,庫區(qū)29處,我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況科學劃定地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū),將56處隱患點納入鎮(zhèn)級預案管理,落實監(jiān)測和預警人員,制作設立警示標志(牌),劃定危及對象和撤離路線,明確預警和報災方式,發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”140余份,健全“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級地質(zhì)災害防治責任體系,將防災責任落實到了最基層的操作層面上。

(二)狠抓規(guī)范管理,著力健全防災制度。完善地質(zhì)災害防治會商、汛前檢查、汛期巡查、應急預案、災情速報、監(jiān)督管理等機制,確保防災工作“分工、任務、要求”三明確。在汛前排查的基礎上,編制了《***鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作方案》和《***鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,成立了鎮(zhèn)級地質(zhì)災害防治工作領導小組。實行主要領導和分管領導分片定點督導責任制,鎮(zhèn)、村、社逐級簽訂年度地災防治責任書,各監(jiān)測人還向村委會出具《地質(zhì)災害監(jiān)測責任承諾書》。把地質(zhì)災害防治工作納入年終目標責任考核內(nèi)容,明確了責任。

(三)建立部門聯(lián)動,多管齊下聯(lián)合防災。國土所加強與鎮(zhèn)應急辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管所等部門的協(xié)作溝通,建立了地災防治QQ工作群,促進各部門之間的業(yè)務交流、信息共享。2017年,對片區(qū)地災負責人、各村(居)責任人、地災點監(jiān)測人進行地災防治專題培訓2次,通過培訓,明確了地災隱患點的監(jiān)測任務,監(jiān)測記錄本填寫規(guī)范、APP監(jiān)測軟件上報要求,出現(xiàn)險情應急處置措施等,切實提高了地質(zhì)災害防治和應急處置能力。

(四)強化宣傳培訓,著力提高防災自救能力。一是組織機關(guān)干部、村社干部及地災監(jiān)測人觀看關(guān)于地質(zhì)災害防治、地質(zhì)環(huán)境保護的專題片,以直觀形式向干部群眾進行地質(zhì)災害防治知識宣傳。二是通過“4·22世界地球日”、及科普宣傳月等活動,發(fā)放地質(zhì)災害防災避險宣傳畫、《地質(zhì)災害防治知識》等資料300余份、接受群眾咨詢近100人。

(五)加強應急演練,提高防災避險能力。鎮(zhèn)政府聯(lián)合***中學開展抗震救災綜合實戰(zhàn)演練2次,參演人數(shù)約120人。通過模擬演練,進一步健全了搶險救災整體聯(lián)動機制,積累了救援隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗,增強了全民防災減災意識,提升了公眾自救互救技能。

二、突出重點,提高地質(zhì)災害防治水平

(一)著力“避治結(jié)合”,消除地質(zhì)災害隱患。2017年實施了烈火村1組馬安石、關(guān)門石危巖,梧桐村1組中壩滑坡等3個區(qū)級地災應急治理項目,投入資金77.77萬元,2018年1月全部通過竣工驗收。投資104萬元的***鎮(zhèn)新場鎮(zhèn)庫岸地災治理工程即將開工建設,預計在2018年7月竣工。歇涼村3組油坊處突發(fā)地質(zhì)災害應急搶險治理工程已實施完畢。對還未治理的地災隱患點,采取避讓為主的原則,對垮土坡、茶樹灣、青崗堡、杉樹灣4處較為嚴重的地災點群眾詳細宣傳搬遷避讓政策,講解地質(zhì)災害的突發(fā)性、危害性,動員其及時搬遷,并重新發(fā)放《搬遷避讓通知書》,目前已有2戶準備搬遷。

(二)加強汛期排查巡查,提高應急處置能力。在建立健全了群防群測的監(jiān)測網(wǎng)絡的同時,組織力量對全鎮(zhèn)56處地災隱患點、在建工程開展全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式、滾動式排查,以及應急調(diào)查和專業(yè)監(jiān)測指導,做到橫到邊、縱到底,不留死角死面。完成28個區(qū)級地災監(jiān)測站點的告示牌、滑坡體界樁、撤離線路等設施的安裝和建立,制定地災點《防災預案》28套。在鎮(zhèn)財政資金極度緊張的情況下,整合資金約3萬元新購置物資一批,包含半導體高頻擴音器、卷尺、雨衣和便攜式手電筒等設備,完善了物資儲備,增強了應急保障能力。

三、統(tǒng)籌安排,建立完善長效工作機制

(一)抓規(guī)劃統(tǒng)籌,鎖定目標任務。結(jié)合***鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,完成鎮(zhèn)、村兩級《地質(zhì)災害防治規(guī)劃》。注重以小流域或一個水文單元為基礎,編制防治措施,制定防治方案,分年度實施治理,為科學防治地質(zhì)災害提供了依據(jù)。

(二)抓基礎調(diào)查,明確防災方向。對***現(xiàn)有地質(zhì)災害隱患點逐一開展風險評估,摸清成因、類型、范圍和災害現(xiàn)狀。重新建立了《地質(zhì)災害安全管理臺賬》,分類建檔、分類管理,實現(xiàn)了地災防治工作的科學化、制度化管理。

(三)抓知識普及,提升全民意識。編制***鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治培訓計劃,明確了培訓對象、范圍、內(nèi)容和方式,并納入了全鎮(zhèn)的培訓總體方案。

(四)抓科學監(jiān)測,提高防災水平。借助智能手機APP監(jiān)測軟件和預警信息平臺適時向轄區(qū)內(nèi)的干部、地災監(jiān)測人和群眾預報在極端氣候條件下發(fā)生地質(zhì)災害的可能性,為有效防災做好準備。

第8篇:地質(zhì)災害項目應急預案范文

一、*年全市地質(zhì)災害趨勢預測

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、工程建設活動的強度,結(jié)合汛期氣象趨勢,預測今年我市地質(zhì)災害多發(fā)時段主要集中在5月—10月的汛期。尤其是今年,突發(fā)性降雨量偏大,當降雨量達到一定強度時,極易誘發(fā)泥石流、堆積層滑坡、露天采礦的邊坡滑坡、露天開采的掌子面、廢棄礦點及施工現(xiàn)場的崩塌、礦山采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災害。6月—9月為主汛期,強降水過程較多,由此引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災害的可能性較大。

二、全市主要地質(zhì)災害發(fā)生區(qū)域

(一)泥石流。全市泥石流易發(fā)區(qū)面積較大,主要在以下三個地段。

1、*區(qū)沿山泥石流易發(fā)區(qū):主要是*區(qū)*等7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。以砂石泥石流為主,夾帶有少量的大塊巖石,固體物質(zhì)豐富,暴發(fā)頻繁,危害嚴重。暴雨災害突發(fā)性強,成災快,山區(qū)溝道交匯處洪積扇部位堆積物多,預測由此而引發(fā)泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害的可能性較大。

2、*、*沿山泥石流易發(fā)區(qū):主要是*縣踏實鄉(xiāng)、*市*鎮(zhèn)、*地區(qū)。以砂石泥石流為主,夾帶有少量的大塊巖石,固體物質(zhì)豐富,暴發(fā)頻繁,危害嚴重。暴雨災害突發(fā)性強,成災快,山區(qū)溝道交匯處洪積扇部位堆積物多,預測暴發(fā)性泥石流的危害性增大。

3、*地區(qū)泥石流易發(fā)區(qū):主要是金塔縣天倉*、白山堂銅礦、M739鐵礦、紫山子煤礦,肅北縣金廟溝、牛圈子礦區(qū)。由于第四系地層松散,植被稀少,堆積物多,遇到暴雨將引發(fā)泥石流,礦區(qū)采空區(qū)周圍可能發(fā)生地面塌陷等地質(zhì)災害。

(二)滑坡、崩塌。我市的滑坡、崩塌主要發(fā)生在阿克塞紅柳溝礦區(qū)。受采礦規(guī)模不斷擴大的影響,礦區(qū)范圍邊坡陡立,遇暴雨發(fā)生滑坡、崩塌的可能性較大。

(三)地面塌陷。地面塌陷災害主要發(fā)生在金塔縣紫山子、肅北縣金廟溝、牛圈子等礦區(qū)。

(四)地裂縫。我市地裂縫易于發(fā)生的區(qū)域主要是礦區(qū)、水庫周邊地區(qū)。

三、主要預防區(qū)段

根據(jù)近幾年我市地質(zhì)災害發(fā)生情況,選擇部分重點地段的地質(zhì)災害隱患點作為市級地質(zhì)災害防治工作的重點(見附件1)。各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)轄區(qū)的實際情況,確定重要地質(zhì)災害隱患點,并加強監(jiān)測。

四、地質(zhì)災害威脅對象、范圍

我市地質(zhì)災害危害范圍較廣,各縣(市、區(qū))的縣城、村鎮(zhèn)、鐵路、公路、水利、水電樞紐工程、天然氣輸氣管道、輸電線路、通訊光纜、礦山企業(yè)等,均易受到地質(zhì)災害的危害。

五、地質(zhì)災害重點防范期

根據(jù)地質(zhì)災害的形成特點和主要誘發(fā)因素,確定各類地質(zhì)災害隱患點的重點防范期。

(一)泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我市的降水特點,確定泥石流的主要防范期為5月—10月。

(二)滑坡、崩塌、地裂縫。降水誘發(fā)的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點,6月—9月為主要防范期;人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災害情況比較復雜,必須全年防范。

(三)地面塌陷。我市已發(fā)生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的,其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強度、開采規(guī)模、開采形式、采空區(qū)的大小有關(guān),該類災害必須全年防范。礦區(qū)要加強監(jiān)測與預報、預警工作。

六、地質(zhì)災害防治措施

(一)認真學習貫徹國務院《地質(zhì)災害防治條例》。各縣(市、區(qū))政府及各有關(guān)部門要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好《地質(zhì)災害防治條例》的學習宣傳工作,認真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》,確保各項防治措施落實到位。政府主要領導要對地質(zhì)災害防治工作負總責。國土、水利、氣象、建設、交通、鐵路、通訊、電力、旅游、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保等部門要按照各自的職責分工,共同做好地質(zhì)災害防治工作。要建立和完善領導責任制,將災害隱患點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位,明確具體責任人,并公布于眾,做到任務到人、責任到人。

(二)抓緊地質(zhì)災害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的編制工作。各縣(市、區(qū))人民政府要按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求,在查清地質(zhì)災害現(xiàn)狀的基礎上,組織國土、建設、水利、交通等部門,加快縣(市、區(qū))地質(zhì)災害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的編制、報批與工作。

(三)加強地質(zhì)災害群測群防體系建設。各縣(市、區(qū))人民政府要組織力量,協(xié)助地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立群測群防體系。要組織專門技術(shù)力量,開展地質(zhì)災害知識的科普教育,加強對群測群防工作的指導,提高群眾的防災水平和自救能力。

(四)加強部門合作,做好地質(zhì)災害氣象預報預警工作。市、縣地質(zhì)災害防治工作主管部門要與氣象部門密切配合,積極開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,對所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報,使政府能夠有針對性地開展防災工作,有效地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質(zhì)災害氣象預報的時間,使人民群眾及時了解地質(zhì)災害信息,做好防范工作。

(五)加強汛前險情巡查工作。在汛期來臨之際,各縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門要及時做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點、危險點的排查工作,要堅持“以人為本”的原則,有針對性地進行巡查。山區(qū)要重點巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點;礦區(qū)要重點巡查地面塌陷、地裂縫、尾礦壩和廢渣堆積場等可能因暴雨誘發(fā)泥石流的隱患點;公路、鐵路沿線要重點巡查高邊坡滑坡災害隱患點;水庫周邊地區(qū)要重點巡查地裂縫隱患點;旅游區(qū)要重點巡查可能威脅游客生命安全的地質(zhì)災害隱患點。對查出的隱患點,要設立明顯的警示標志,向受威脅的單位、群眾發(fā)放地質(zhì)災害防災明白卡,落實群測群防責任制,并采取有效的防災減災措施。

(六)堅持汛期值班、災情速報制度。各縣(市、區(qū))地質(zhì)災害防治領導小組要切實負起責任,隨時掌握地質(zhì)災害險情,領導小組辦公室在汛期要實行地質(zhì)災害值班制度,保持24小時通訊暢通,一旦出現(xiàn)災情,要盡快趕赴現(xiàn)場,協(xié)助當?shù)卣M織防災救災工作。同時,要按照災情速報制度,立即將災情上報各有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情,當?shù)卣畱⒓唇M織應急調(diào)查,確認險情,并啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。

(七)開展重要地質(zhì)災害隱患點的勘查與治理工作。對穩(wěn)定性差、危害性大的地質(zhì)災害隱患點要及時組織勘查治理,消除隱患。因自然因素造成的地質(zhì)災害,由各級政府組織治理;因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責任單位承擔治理責任。

(八)進一步推進工程建設的地質(zhì)災害危險性評估工作。各縣(市、區(qū))要嚴格執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》關(guān)于“在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估”的規(guī)定,在工程建設項目可行性研究、建設用地審批階段把好地質(zhì)災害防治關(guān),為建設項目的施工和運行安全提供保障。

(九)加強礦區(qū)地質(zhì)災害防治工作。對礦區(qū)存在的地質(zhì)災害隱患及環(huán)境地質(zhì)問題,國土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門要互相配合,組織專業(yè)人員進行檢查,督促并監(jiān)督采礦權(quán)人認真執(zhí)行《*礦產(chǎn)資源管理條例》和《*地質(zhì)環(huán)境保護條例》,制定防災減災方案和整治措施,切實做好礦山企業(yè)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復工作。

第9篇:地質(zhì)災害項目應急預案范文

(一)地質(zhì)災害隱患點分布情況

**年3月26日至**年4月28日,受市國土房管局和市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站的委托,縣國土房管局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)會同市地質(zhì)勘查設計院工程技術(shù)人員對全縣轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)現(xiàn)場勘查和工程分析判斷,現(xiàn)初步確認全縣存在危巖、滑坡、煤矸石泥石流的地質(zhì)災害隱患點141個(其中:危巖占105個,滑坡占32個,煤矸石泥石流4個),災害體總規(guī)模為115.1913萬立方米,威脅村民1031戶,人口4915人,房屋4827間,潛在的經(jīng)濟損失約17417萬元。

(二)自然地理條件

**縣位于重慶市西部,地處川中丘陵與川東平等嶺谷的過度地帶,介于東徑105°28′—106°02′,北緯29°23′—29°52′之間,轄區(qū)總面積1392平方公里,境域略呈倒置的“三角形”。全縣除西部與四川省內(nèi)江市、安岳縣相鄰外,其余各方均為重慶市境,東與銅梁接壤,北與潼南相連,南與永川、榮昌及雙橋區(qū)毗鄰。

1、地形地貌

**縣位于川中丘陵區(qū)與川東平行嶺谷區(qū)的過渡地帶,全境南北長54.0平方公里,東西寬52.0平方公里。境內(nèi)地勢由西北向東南傾斜,東南邊緣翹起,中部及東北部為廣谷地帶,低而寬緩。境內(nèi)平均海撥350—450米,最高處是巴岳山南段的云臺寺山峰,海撥934.7米,最低處在雍溪鎮(zhèn)淮遠河水面,海撥267.5米,相對高差667.2米,境內(nèi)有低山、丘陵、平壩、溪谷四種地貌類型,成“六丘三山一分壩”之勢,低山面積443.9平方公里,占全縣31.9%,丘陵面積809.01平方公里,占全縣58.2%,平壩和溪谷面積137.3平方公里,占全縣9.9%。

境內(nèi)受特有的地質(zhì)構(gòu)造,地層巖性和外營力的共同作用,形成現(xiàn)有地貌特征。在境內(nèi)東南邊緣為條形低山地貌,東起銅梁土橋鎮(zhèn),西南止縣境郵亭鎮(zhèn),境內(nèi)長45公里,寬約6公里,海撥高程450—750米,相對高差200—420米,背斜兩端均為單斜山嶺;在西北的鐵山鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)以及高坪鄉(xiāng)、寶頂鎮(zhèn)等部分地區(qū)為碑狀侵蝕中—高丘地貌,山頂絕對高程500—600米,相對高差200—250米,一般為桌狀,坪狀和長梁狀;在中部和東北部等廣大地區(qū)為中淺丘地貌,海撥高程300—450米,相對高差20—200米,呈豬背脊式、方山式和單面冊式丘陵;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有平壩分布,主要分布在龍水鎮(zhèn),萬古鎮(zhèn)等地區(qū),海撥高程290—390米,相對高差小于20米,由溪河沖積平壩和蝕堆積平壩均成一體的溪河兩巖形成一、二級階地。

2、氣象水文

全縣氣候?qū)賮啛釒嘏瘽駶櫦撅L氣候,具有熱量豐富,雨量充沛,四季分明,光熱水同季,季風氣候顯著的特點。春季暖和而空氣活動頻繁,夏季炎熱而多伏旱、洪澇,秋季溫暖而霜雪少。全縣年平均氣溫為17.3℃,歷年極端高氣溫為41.9℃(**年8月15日),歷年極端最低氣溫-3.4℃(1975年12月16日),無嚴重凍害。多年平均降水量為1010毫米,最多年達1468毫米(1965年),最少年為676.9毫米(1978年);降水量主要集中在每年4—9月份,占全縣的80%;全縣年均蒸發(fā)量為1146.2mm,蒸發(fā)量的季節(jié)分配不均,夏季最多,達481.6mm,占全年的42%,冬季最少,僅107.5mm,占全年9.4%;年平均相相對溫度為82.8%,平均日照量1415.2小時。

境內(nèi)崗嶺起伏,溪河縱橫,為沱江與涪江水系。共有大小溪河293條,總徑流長985.8公里,主要河流有瀨溪河、窟窿河和淮遠河三條主干河流,溪河具有源頭大,灘多水淺的特點。全縣年均水資源總量達63182×104立方米,占總量7.5%。大氣降水季節(jié)性明顯,水資源頒布較均,基本能供給經(jīng)濟建設和人們生活用水的需要。

二、全縣地質(zhì)災害預測

根據(jù)重慶市地質(zhì)災害區(qū)段劃分,**縣為中—低易發(fā)區(qū)。全縣地質(zhì)災害易發(fā)程度按地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)進行二級劃分,其中低易發(fā)區(qū)總面積為920.411平方公里,占全縣總面積的66.2%;中易發(fā)區(qū)總面積為469.8平方公里,占全縣總面積的33.8%。

(一)降雨預測

**年降雨量存在分布不均的特點,據(jù)我縣汛期降雨趨勢分析預測,9月至10月降雨量相對集中,極易發(fā)生地質(zhì)災害。

(二)重點區(qū)域預測

根據(jù)我縣地質(zhì)災害的發(fā)生規(guī)律,地質(zhì)災害一般多發(fā)于沿山一帶、廣大山區(qū)和公路沿線,其中主要以深切割的中陡坡地帶較為嚴重;其次是沿公路、鐵路及城鎮(zhèn)區(qū)等人類工程活動強烈的地段比較突出。結(jié)合我縣**年降雨預測情況及各區(qū)人類工程經(jīng)濟活動強烈程度,預計我縣可能發(fā)生較大規(guī)模的地質(zhì)災害險情。要防范大規(guī)模滑坡、危巖崩塌、泥石流、地裂縫的主要區(qū)域是玉龍鎮(zhèn)老街東側(cè)斜坡地段,玉龍鎮(zhèn)老街兩側(cè)斜坡地段,玉龍老鎮(zhèn)燕子巖、獅子巖危巖帶;**縣北部、西部、西北部、東部的古龍地區(qū)。要防范滑坡和危巖崩塌的重點街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要是棠香、龍崗、玉龍、寶頂、寶興、石馬、金山、拾萬、國梁、珠溪、鐵山、季家、高升、中敖、高坪、古龍等16個街鎮(zhèn)鄉(xiāng),面積約為469.8平方公里。要防范高陡斜、邊坡崩塌破壞失穩(wěn)的重要交通干線主要是大郵、大銅、大榮、城寶、大安(**—中敖段)公路及成渝鐵路**段等沿線地區(qū)。要防范礦區(qū)滑坡、危巖崩塌、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災害的重要礦區(qū)是天青石礦區(qū)、躍進煤礦等。要防范滑坡、危巖的自然人文景觀主要是北山的石刻區(qū)、譚家灣、停車場和南山石刻區(qū)。同時要防范上游水庫、化龍水庫、古龍鄉(xiāng)白石村通天河水庫滲漏問題,加強對各重點預測區(qū)域以外的其他地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和人類工程活動強烈地區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測,對此在防治工作中必須予以重視。

(三)重點防范期

我縣地質(zhì)災害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯,每當降雨時間較長并伴隨多次連續(xù)大暴雨時,各類地質(zhì)災害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等將明顯增多。而根據(jù)今年降雨形勢分析,9至10月將極可能形成較大的集中降雨,因此,該時期是我縣今年地質(zhì)災害重點防范期。同時因無雨期地質(zhì)災害和不合理施工活動所誘發(fā)地質(zhì)災害日益增多,日常和工程建設活動影響的地質(zhì)災害防范也必須高度重視。

三、地質(zhì)災害防治對策措施

**年我縣地質(zhì)災害防治指導思想是:以“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀為指導,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標、任務和要求,堅持“以人為本,預防為主,防治結(jié)合”的地質(zhì)災害防治工作方針,采取切實有效的措施,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

(一)重點區(qū)域地質(zhì)災害防災對策

根據(jù)我縣地質(zhì)災害易發(fā)程度分區(qū)情況,結(jié)合縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線分布狀況和城鎮(zhèn)規(guī)劃,我縣**年地質(zhì)災害防治重點主要為受地質(zhì)災害影響的城鎮(zhèn)區(qū)、重要交通干線、國家級自然人文景觀和重點礦山等4個區(qū)域。

1、重要城鎮(zhèn)地質(zhì)災害的防災對策

一是認真落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測工作,根據(jù)地質(zhì)災害的實際情況采取相應的防治措施。二是對于穩(wěn)定性較差、危害性較大的地質(zhì)災害體,應注意建立和改善災害體及周圍地表的排水系統(tǒng),保護坡體植被,及時封閉地表裂縫,加強監(jiān)測,盡快進行勘察治理。三是對已作過治前勘查或進行過局部治理的地質(zhì)災害體,應在原有防治工程的基礎上,繼續(xù)做好變形監(jiān)測和后續(xù)工作,進行積極治理。四是進一步完善對地質(zhì)災害的汛前排查、汛期檢查和汛后檢查制度。五是國土、建設、交通、水利部門要加強對重點工程建設的監(jiān)督管理,加大對破壞地質(zhì)環(huán)境行為的執(zhí)法力度,認真落實建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度和地質(zhì)災害防治工程單位資質(zhì)管理制度,全力推行地質(zhì)災害防治目標責任制度和地質(zhì)災害限期防治制度。

2、重要交通干線地質(zhì)災害的防災對策

我縣境內(nèi)溪河縱橫,公路、鐵路密布,各級交通干線均受到不同程度地質(zhì)災害的威脅,災害點大多數(shù)穩(wěn)定性較差,汛期變形較重。因此,重要交通干線地質(zhì)災害的防治要在群測群防的基礎上,對道路旁地質(zhì)災害體設置緩沖帶,對存在滑坡險情的地段要采取以排水、減載和護坡為主的防治手段;對危巖崩塌要采取清除、襯砌和封閉為主的治理方式。同時制定相應的防災預案,并定期檢查防災預案的落實情況。

3、礦區(qū)地質(zhì)災害的防災對策

對礦區(qū)地質(zhì)災害要加強監(jiān)測預警,對規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災害要采取排水、充填裂縫等應急處理措施,對尾礦和廢渣堆放點要加強監(jiān)測,防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災害,同時對各礦區(qū)加強管理,規(guī)范各類誘發(fā)地質(zhì)災害的不合理工程行為。

4、自然人文景觀地質(zhì)災害的防災對策

我縣自然人文景觀多成點狀分布,部分景點受地質(zhì)災害威脅嚴重。其中以北山石刻區(qū)滑坡,北山石刻區(qū)譚家灣危巖,北山石刻區(qū)停車場旁危巖、南山石刻區(qū)危巖較為突出。對自然人文景觀點的地質(zhì)災害防治首先要落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測預報措施,其次是在不破壞自然人文景觀的前提下,考慮工程治理措施,爭取市級項目對北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶進行工程治理。

(二)重點防范期地質(zhì)災害防災對策

1、加強汛期地質(zhì)災害防治工作

一是抓好地質(zhì)災害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作,對存在險情的地質(zhì)災害隱患點要登記發(fā)放防災、避災明白卡,同時編制和落實好點上的防災預案,每處災害點必須逐級落實具體責任單位、責任人及監(jiān)測人,按規(guī)定要求作好監(jiān)測預報工作。二是認真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災害上報制度,在地質(zhì)災害重點防范期內(nèi),各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、基層群眾自治組織應當加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。三是各級各部門要認真總結(jié)歷年地質(zhì)災害搶險的經(jīng)驗教訓,充分認識各責任區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害搶險救災形勢,克服麻痹思想,作好各項準備工作,嚴守紀律,服從命令。四是有關(guān)部門必須堅持24小時值班,了解水情、氣象、災情、險情,按規(guī)定請示、報告、傳達,并認真作好記錄。

2、建立應急搶險反應系統(tǒng)、制定防災預案

為加強對我縣地質(zhì)災害防治工作的組織領導,縣和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立以國土資源管理機構(gòu)為主導,以地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為技術(shù)依托,建立包括縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級地質(zhì)災害應急搶險反應系統(tǒng),對發(fā)現(xiàn)的險情和出現(xiàn)險情的地方進行應急調(diào)查處理。

地質(zhì)災害應急搶險工作實行分級負責、屬地管理原則。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責開展轄區(qū)應急搶險工作。各有關(guān)部門負責按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工,做好應急處置工作??h國土資源行政主管部門要會同同級建設、水利、交通等部門對容易發(fā)生險情的地質(zhì)災害要迅速查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、貿(mào)易、公安等部門,要及時設置避難場所和救濟物資供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、物資供應、社會治安等工作;氣象部門要做好氣象服務保障工作;通信、交通部門要保證地質(zhì)災害應急的信息暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送。

縣國土行政主管部門要采取措施積極排除各類地質(zhì)災害險情,先期要對40個不穩(wěn)定的地質(zhì)災害隱患點作近期防治規(guī)劃(2007—2011年)、對65個基本穩(wěn)定的地質(zhì)災害隱患點作遠期防治規(guī)劃(2011年—2015年),同時將36個嚴重隱患點納入首期治理規(guī)劃項目加快實施治理,并力爭在**年內(nèi)完成北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶地質(zhì)災害整治任務。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要會同國土、建設、水利、交通等部門,根據(jù)全縣和各自轄區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害現(xiàn)狀、氣象部門提供的短期降雨預測結(jié)果及縣防災預案有關(guān)精神,編制本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)地質(zhì)災害年度防災預案。

3、全面開展地質(zhì)災害監(jiān)測預警預報工作

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以地質(zhì)災害防治規(guī)劃為基礎,加強地質(zhì)災害信息系統(tǒng)建設,盡快在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)建成以專業(yè)監(jiān)測為主的群專結(jié)合的地質(zhì)災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡;在廣大農(nóng)村地區(qū)建立以群測群防監(jiān)測為主的地質(zhì)災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡。通過對地質(zhì)災害進行適時監(jiān)測預警預報,及時向政府和有關(guān)部門提供轄區(qū)地質(zhì)災害監(jiān)測預警信息,為防災減災提供科學依據(jù)和技術(shù)支撐;及時向受威脅群眾傳遞預警信息,確保受災群眾人生安全。

四、地質(zhì)災害處理與災情報告

(一)地質(zhì)災害處理

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國土部門接到地質(zhì)災害險情報告后,應當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,在調(diào)查的基礎上采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大。地質(zhì)災害發(fā)生后,所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國土資源行政主管部門要立即啟動相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。