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[關(guān)鍵詞]煤礦;機(jī)電事故;事故原因;預(yù)防對(duì)策
中圖分類號(hào):TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)42-0085-01
在煤礦的生產(chǎn)過(guò)程中,機(jī)電設(shè)備在其中具有重要的地位,然而機(jī)電設(shè)備也容易發(fā)生事故,機(jī)電事故原因復(fù)雜多樣,給施工人員的生命安全造成損失,為了避免事故的發(fā)生,從本質(zhì)上提高煤礦機(jī)電使用效果,降低機(jī)電設(shè)備事故的發(fā)生率,在煤礦的生產(chǎn)過(guò)程中一定要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電事故的預(yù)防工作,從根本上對(duì)機(jī)電事故進(jìn)行控制。不斷的對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新,從而避免一些不必要的事故發(fā)生。
一、在我國(guó)煤炭生產(chǎn)的重視程度
很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)的煤炭生產(chǎn)能力很強(qiáng),在這個(gè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要能源供應(yīng)是煤炭,因此,國(guó)家一直非常重視煤礦安全生產(chǎn)。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,通常安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),實(shí)施安全生產(chǎn)管理,以煤礦安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、法制化,煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)方面可以提高技術(shù)水平,改善安全生產(chǎn)條件的同時(shí),將安全生產(chǎn)不穩(wěn)定之前,情況發(fā)生了變化。為了確保能源供應(yīng),國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)水平逐漸接近國(guó)際水平的發(fā)達(dá)國(guó)家,安全生產(chǎn)的形勢(shì)非常大的變化。在煤礦生產(chǎn)、機(jī)械化程度的不斷提高,煤礦機(jī)電技術(shù)的應(yīng)用能更好的提高生產(chǎn)效率,但機(jī)電技術(shù)在電源、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸系統(tǒng)問(wèn)題會(huì)給煤礦生產(chǎn)帶來(lái)很大的影響,這也會(huì)給很多影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。煤礦機(jī)電技術(shù)的存在問(wèn)題,可能導(dǎo)致煤礦機(jī)電設(shè)備事故,煤礦事故中,有很大一部分由于機(jī)械和電氣設(shè)備。避免機(jī)電事故是一個(gè)重要的標(biāo)志,以確保煤礦的安全生產(chǎn),也確保煤礦安全生產(chǎn)的重要措施,得到更好的發(fā)展。
二、煤礦機(jī)電事故的原因
(一)設(shè)備管理體系不完善。當(dāng)前煤礦機(jī)電設(shè)備管理的過(guò)程中,設(shè)備管理制度并非完美無(wú)缺是機(jī)電事故高發(fā)的重要原因。機(jī)電設(shè)備類型更為復(fù)雜,根據(jù)其性質(zhì)和應(yīng)用程序可以分為許多種,總體有廣泛的使用范圍,提高設(shè)備的整體可用性,導(dǎo)致質(zhì)量控制的困難,同時(shí),復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備類型,各種設(shè)備組件,有很多不穩(wěn)定因素的設(shè)備質(zhì)量。當(dāng)前設(shè)備管理主要是基于外國(guó)管理技術(shù),而不是在機(jī)械和電氣設(shè)備環(huán)境、類型的特定的管理分析,直接導(dǎo)致管理效率。管理沒(méi)有建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,導(dǎo)致設(shè)備用于多孔,直接關(guān)系到設(shè)備故障的風(fēng)險(xiǎn)增加。
(二)人員素質(zhì)水平較低。人員素質(zhì)的好壞直接影響機(jī)械和電氣的質(zhì)量。當(dāng)前作業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,直接影響到煤礦機(jī)電安全使用。作業(yè)人員了解自己的安全意識(shí)薄弱,沒(méi)有將安全建設(shè)的第一個(gè)。生產(chǎn)過(guò)程中的違規(guī)行為,忽視安全規(guī)范,直接導(dǎo)致電氣、機(jī)械的安全被忽視,機(jī)電事故的風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。與此同時(shí),一些員工的技術(shù)操作水平不高,不能做煤礦機(jī)電需求,導(dǎo)致生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加。
(三)安全制度不夠健全。在管理的過(guò)程中,安全制度對(duì)煤炭安全生產(chǎn)操作規(guī)范,只有加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量低效益。在安全管理過(guò)程中,崗位責(zé)任制落實(shí)不到位,相互依賴相關(guān)的員工,不及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),所有這些導(dǎo)致安全管理效果大大降低。此外,沒(méi)有建立安全評(píng)價(jià)管理系統(tǒng),員工的處理方法是操作不當(dāng)也很大程度上影響當(dāng)前安全制度的實(shí)現(xiàn)效果。
三、煤礦機(jī)電事故的預(yù)防對(duì)策
(一)完善崗位責(zé)任制。煤礦機(jī)電事故控制的過(guò)程中,企業(yè)建立一個(gè)完善的制度的工作責(zé)任,確保本質(zhì)上提高機(jī)電經(jīng)營(yíng)管理效率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理?xiàng)l例的實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)管理者的積極性,必須實(shí)際檢查機(jī)電設(shè)備、過(guò)程指導(dǎo)設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù),遵守安全生產(chǎn)的整體使用效果。企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)清晰的懲罰制度,及時(shí)解決問(wèn)題,明確責(zé)任,責(zé)任系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)。定期安全評(píng)估相關(guān)人員,以確保煤礦機(jī)電安全運(yùn)行,減少煤礦機(jī)電事故。
(二)提高煤礦工作人員的素質(zhì)。提高煤礦企業(yè)機(jī)械化程度,如果沒(méi)有機(jī)電設(shè)備,整個(gè)工作面就會(huì)處于癱瘓狀態(tài),電氣和機(jī)械設(shè)備的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)重要的條件。提高員工安全知識(shí)和技能水平的一個(gè)重要的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育手段,只有通過(guò)特殊作業(yè)安全培訓(xùn),并取得特殊作業(yè)的資格,和定期評(píng)估、檢查、調(diào)整,使作業(yè)人員富有高度安全的責(zé)任。
(三)完善管理制度。對(duì)于機(jī)電設(shè)備的管理,要建立嚴(yán)格的管理制度。確保相關(guān)人員嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)和操作過(guò)程的機(jī)械和電氣使用,防止不利的條件。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際施工環(huán)境,發(fā)展和規(guī)范管理制度,以確保管理系統(tǒng)符合企業(yè)自身的發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)機(jī)電管理制度標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格確保相關(guān)人員按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行安全生產(chǎn),提高管理的效率和控制。
(四)強(qiáng)化設(shè)備管理效果。機(jī)電設(shè)備的使用效果是影響工作效率的重要因素。煤礦機(jī)電設(shè)備管理在管理人員對(duì)設(shè)備環(huán)境的過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行處理,防止機(jī)械和電氣設(shè)備在相對(duì)潮濕的環(huán)境。為了確保地下設(shè)備連接的施工順序,防止設(shè)備連接故障,造成設(shè)備事故。此外,相關(guān)人員也將加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和維修,在施工完成的過(guò)程中,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù),確保設(shè)備的正常運(yùn)行,降低設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。完成設(shè)備維修報(bào)告和檢驗(yàn)報(bào)告,明確設(shè)備的問(wèn)題并進(jìn)行及時(shí)的維修。
參考文獻(xiàn)
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2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【一】
緊張繁忙中我們度過(guò)了一季度,在過(guò)去的幾個(gè)月中,我們緊緊圍繞榮華主席提出的鋼鐵主業(yè)穩(wěn)中求進(jìn),夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根基總體戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持穩(wěn)定健康發(fā)展的理念,本著基礎(chǔ)管理精細(xì),專業(yè)技能精湛,工藝流程精準(zhǔn),技術(shù)裝備精良,人才隊(duì)伍精干,客戶服務(wù)精誠(chéng),產(chǎn)品精美的總體目標(biāo),堅(jiān)持抓安環(huán),提質(zhì)量,降成本,拓市場(chǎng),促提升,控風(fēng)險(xiǎn),保效益的既定措施,抓住安全、環(huán)保的工作重心不放松,穩(wěn)高爐生產(chǎn)、提煉鋼質(zhì)量、保動(dòng)力順行,經(jīng)過(guò)全體干部員工的共同努力,圓滿完成了一季度生產(chǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)鐵水二十八萬(wàn)五千八百九十七噸,鋼坯二十七萬(wàn)七千五百四十三噸,燒結(jié)礦四十四萬(wàn)二千四百五十噸,白灰三萬(wàn)四千九百噸,球團(tuán)十三萬(wàn)七千零六十噸,發(fā)電三千零一十二萬(wàn)度,氧氣三千二百三十五萬(wàn)立方,安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零事故,環(huán)境治理取得明顯成效。
現(xiàn)我將XX年一季度安全、生產(chǎn)、環(huán)保情況作如下總結(jié),不妥之處請(qǐng)各位同事給予指正:
一、安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)了零事故的目標(biāo)
1、提升領(lǐng)導(dǎo)干部管理意識(shí),將安全第一方針落到實(shí)處。
我們始終關(guān)注員工的生命與健康,把生命大于天,責(zé)任重于泰山的意識(shí)貫穿在整個(gè)管理工作中,把領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、重視程度作為稱職與否的先決條件。并在年初組織班組長(zhǎng)以上干部??新頒布的《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步明確本單位、本部門(mén)的主體責(zé)任,逐級(jí)簽訂了責(zé)任狀,從根本上實(shí)現(xiàn)了安全第一。
2、逐步推行安全管理制度,強(qiáng)化學(xué)規(guī)程、反違章活動(dòng)。
一季度將原有制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充,保持了制度的適宜性、有效性,安監(jiān)處把制度推行列為每月工作重點(diǎn),共推行了《安全檢查、隱患排查、易燃易爆》等十項(xiàng)管理制度,規(guī)范了基層管理的方法,約束了員工的行為;
為更好地深入推進(jìn)學(xué)規(guī)程、反違章活動(dòng),安監(jiān)處集中組織了一線崗位工人操作規(guī)程的培訓(xùn)和考試,共計(jì)參加1315人次,合格率95%,強(qiáng)化了遵章守紀(jì)能力,也為各單位人員安置、調(diào)動(dòng)提供了客觀依據(jù)。
3、建立以各單位為主導(dǎo)的安全檢查機(jī)制,使檢查更有針對(duì)性、更有實(shí)效。
改變了檢查以部門(mén)、單位、區(qū)域檢查的習(xí)慣性模式,實(shí)施主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),安監(jiān)處督導(dǎo),各單位、各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)的方法,并與設(shè)備、生產(chǎn)融合,做到橫向到邊、縱向到底。共計(jì)組織綜合性檢查11次,查處不合格項(xiàng)428項(xiàng)。
4、緊緊圍繞安全培訓(xùn)的工作重心,開(kāi)展全員教育培訓(xùn),提高安全技能。
安監(jiān)處組織特種作業(yè)等專業(yè)培訓(xùn)3次,參加414人,煉鐵、連鋼、動(dòng)力主體廠分別開(kāi)展了安全生產(chǎn)法、隱患排查、危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)等各類培訓(xùn),提高了安全意識(shí)和操作水平,為保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。
二、環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,環(huán)境治理已成為當(dāng)前的頭等大事。
自全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)以來(lái),環(huán)境保護(hù)已成為各級(jí)政府、各企業(yè)的重點(diǎn)工作,我公司基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施雖沒(méi)有明顯的缺陷,但在維護(hù)、管理、使用等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家要求,違規(guī)排放、污染事故還仍然存在,為更好地適應(yīng)現(xiàn)在的環(huán)保形勢(shì),提升環(huán)境治理的能力,安監(jiān)處組織班組長(zhǎng)以上干部學(xué)習(xí)新修訂的環(huán)境保護(hù)法,各單位從5s管理入手,從生產(chǎn)、設(shè)備、安全等方面開(kāi)展綜合整治,強(qiáng)化定置管理,強(qiáng)化設(shè)備、區(qū)域衛(wèi)生,發(fā)動(dòng)全體員工開(kāi)展廠容廠貌的美化綠化工作,利用閑置空
地栽種花草樹(shù)木,累計(jì)植樹(shù)11850棵,綠化約10萬(wàn)平米。三、生產(chǎn)穩(wěn)定順行,產(chǎn)量、質(zhì)量、成本取得明顯進(jìn)步
1、發(fā)揮裝備優(yōu)勢(shì),挖掘設(shè)備潛能,提高產(chǎn)品產(chǎn)量。
本季度煉鐵、煉鋼、燒結(jié)、發(fā)電均超額完成了計(jì)劃指標(biāo),其中發(fā)電完成115.41%,超產(chǎn)402萬(wàn)度,創(chuàng)效97萬(wàn)元;燒結(jié)完成113.73%,超產(chǎn)5.3萬(wàn)噸;鐵水完成107.74%,超產(chǎn)2萬(wàn)噸;鋼坯完成104.6%,超產(chǎn)1.2萬(wàn)噸。
2、通過(guò)提高技術(shù)操作水平,產(chǎn)品質(zhì)量有了顯著提高。
生產(chǎn)技術(shù)處及各單位技術(shù)科開(kāi)展了全方位的技術(shù)培訓(xùn),員工的
技術(shù)水平有了顯著進(jìn)步,各工序產(chǎn)品質(zhì)量均超額完成了計(jì)劃指標(biāo);其中,白灰,計(jì)劃97%,實(shí)際完成99.73%;球團(tuán),計(jì)劃97%,實(shí)際完成98.82%;燒結(jié)礦,計(jì)劃97%,實(shí)際完成98.86%;鐵水,計(jì)劃97%,實(shí)際完成99.43%;鋼坯,計(jì)劃99.2%,實(shí)際完成99.92%。
3、不斷改進(jìn)工藝,實(shí)現(xiàn)降本增效。
一季度針對(duì)球團(tuán)膨潤(rùn)土、燒結(jié)固體燃料、燒結(jié)返礦率、煉鐵燃料比開(kāi)展專項(xiàng)攻關(guān),通過(guò)優(yōu)化配比、提高料溫,提升操作、嚴(yán)細(xì)管理,取得了很好的效果,燒結(jié)3月份固體燃料完成58.25kg/t,高爐3月份累計(jì)燃料比完成534.1kg/t,球團(tuán)3月膨潤(rùn)土消耗完成12.1kg/t,均創(chuàng)歷史最好水平;
4、推進(jìn)方鋼項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)程,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
因方鋼設(shè)計(jì)、施工缺陷,在試產(chǎn)期間故障較多,始終不能投產(chǎn),各單位各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,特別是煉鋼廠干部員工放棄了休息時(shí)間,夜以繼日的奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線,完成了設(shè)備調(diào)試和部分技術(shù)改造,如期完成了試產(chǎn)任務(wù);投產(chǎn)后,公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,也必將成為我公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
5、抓細(xì)節(jié)、抓過(guò)程、落實(shí)小指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
生產(chǎn)技術(shù)處制定小指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)產(chǎn)量、一次拉碳率、鐵水錳回收率納入小指標(biāo)考核范圍,落實(shí)激勵(lì)手段,實(shí)施以來(lái)共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金23000元,充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性,體現(xiàn)了精細(xì)化管理的手段。
6、從操作入手,強(qiáng)化人、機(jī)協(xié)調(diào)管理,千方百計(jì)降低事故。
生產(chǎn)與設(shè)備部門(mén)緊密配合,落實(shí)操作者是設(shè)備第一責(zé)任人的理念,強(qiáng)化崗位人員技術(shù)操作水平,強(qiáng)化責(zé)任心,減少誤操作、操作隨意發(fā)生的生產(chǎn)事故,事故同比下降20%。
各位同事,在異常嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下,煉鐵、煉鋼、動(dòng)力主體廠克服了重重困難,完成了產(chǎn)量、質(zhì)量等各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo);生產(chǎn)技術(shù)處優(yōu)化物料結(jié)構(gòu),精心組織,合理調(diào)度,保證了生產(chǎn)的順利進(jìn)行;檢驗(yàn)處深入生產(chǎn)一線,嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)了質(zhì)量指標(biāo)的進(jìn)一步提升;安環(huán)處在安全、環(huán)保等方面也做了大量卓有成效的工作,起到了保駕護(hù)航的作用;
一季度的各項(xiàng)工作,我們?nèi)〉昧碎_(kāi)門(mén)紅,二季度要重點(diǎn)解決以下幾方面問(wèn)題,開(kāi)展如下重點(diǎn)工作:
1、四月份生產(chǎn)計(jì)劃
燒結(jié)礦產(chǎn)量十四萬(wàn)三千五百五十噸,合格率97%;鐵水產(chǎn)量九萬(wàn)二千八百噸,合格率97%;鋼坯產(chǎn)量八萬(wàn)九千九百噸,合格率99.2%;白灰產(chǎn)量一萬(wàn)一千零二十噸,合格率97%;,球團(tuán)產(chǎn)量四萬(wàn)五千六百噸,合格率97%;發(fā)電870萬(wàn)度,氧氣供出量1053萬(wàn)m合格率100%;
2、安全、環(huán)保管理要從小事入手,對(duì)違章、違規(guī)排放現(xiàn)象實(shí)行零容忍。
安全、環(huán)保的管理力度只會(huì)加大不會(huì)降低,各部門(mén)要按照公司統(tǒng)一安排,加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,做好污染源監(jiān)控,加大違規(guī)考核力度;二季度安全重點(diǎn)關(guān)注防雨、防觸電事故,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng);環(huán)保重點(diǎn)關(guān)注廢水治理,提高廢水重復(fù)利用率,減少排放,降低用水成本。實(shí)現(xiàn)各類安全、環(huán)保事故為零的目標(biāo)。
3、提高標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)制度,提升精細(xì)化管理水平。
通過(guò)一季度的生產(chǎn)運(yùn)行看,生產(chǎn)技術(shù)、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)已比較成熟,有了一整套適合生產(chǎn)的管理制度,以后的工作就是抓落實(shí)。首先要抓領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力,只有領(lǐng)導(dǎo)身體力行,員工才能做到令行禁止。其次抓員工的行為,要以規(guī)程、制度為依據(jù),為準(zhǔn)繩,對(duì)違章作業(yè)、違反工藝紀(jì)律行為、睡崗現(xiàn)象堅(jiān)決打擊絕不姑息。各處室要把各項(xiàng)制度的落實(shí)作為每月重點(diǎn)工作,形成人人學(xué)習(xí)制度、人人遵守制度的良好局面,從而提升精細(xì)化管理水平。
4、開(kāi)展全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全、技術(shù)操作水平。
基層員工年齡結(jié)構(gòu)老化,文化素質(zhì)較差,技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力停滯不前,生產(chǎn)操作事故還屢屢發(fā)生,也不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,各單位、各部門(mén)要根據(jù)分管職責(zé)擬定培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的不得從事相關(guān)作業(yè);同時(shí)要加強(qiáng)與外單位的溝通、對(duì)標(biāo),走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),提高操作水平,改變墨守成規(guī)的現(xiàn)狀。
5、關(guān)注工序產(chǎn)品質(zhì)量,保證終端產(chǎn)品質(zhì)量。
一季度質(zhì)量合格率完成了計(jì)劃指標(biāo),但從單個(gè)工序產(chǎn)品看,還存在許多問(wèn)題。工序產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著生產(chǎn)是否穩(wěn)定順行,關(guān)系著成本,關(guān)系著終端產(chǎn)品質(zhì)量;檢驗(yàn)處要建立隨機(jī)抽取制度,嚴(yán)格控制燒結(jié)、球團(tuán)返礦率,控制鐵水、鋼水成分。本著上游工序必須為下游工序負(fù)責(zé)的態(tài)度,建立一種買(mǎi)賣關(guān)系,把經(jīng)濟(jì)杠桿的原理運(yùn)用到生產(chǎn)中去,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精美的總體目標(biāo)。
各位同事,陽(yáng)春三月,生機(jī)勃勃,春天是播撒希望的季節(jié),正所謂春華秋實(shí),我們要乘著一季度的東風(fēng),抓住當(dāng)前鋼鐵形勢(shì)回暖的有利時(shí)機(jī),突出重點(diǎn)、完善自我、強(qiáng)化管理,為完成二季度的各項(xiàng)任務(wù)努力奮斗,為完成全年工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ),為集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出自己的貢獻(xiàn)。
2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【二】
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況
一季度,全旗安全生產(chǎn)總體形勢(shì)呈現(xiàn)兩降一升特點(diǎn),即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降,死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故12起,同比減少4起,下降25%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失88.3萬(wàn)元,同比減少33.6萬(wàn)元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)
工礦商貿(mào)企業(yè)無(wú)事故發(fā)生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故7起,同比事故起數(shù)增加5起,上升250%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失72.4萬(wàn)元,同比增加67.4萬(wàn)元,上升13.48倍
(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)
共發(fā)生火災(zāi)事故5起,同比火災(zāi)起數(shù)減少9起,下降64.29%;直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬(wàn)元,同比減少101萬(wàn)元,下降86.38%。
二、一季度各類傷亡事故通報(bào)
(一)1月31日17時(shí)35分許,額濟(jì)納旗達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽(yáng)市姚文哲駕駛的遼a79427號(hào)小型客車正面相撞,造成姚文哲當(dāng)場(chǎng)死亡。
(二)3月7日17時(shí)40分許,楊保勝駕駛蒙b41497號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng),撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號(hào)重型普通貨車尾部,造成客車上2名乘車人死亡。
(三)3月7日下午14時(shí)30分,趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強(qiáng)駕駛的蒙l15235號(hào)大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人于濤當(dāng)場(chǎng)死亡。
(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。
(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。
三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄,駕駛員素質(zhì)偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災(zāi):一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作
(一)、復(fù)工驗(yàn)收。結(jié)合我旗實(shí)際制定了《20xx年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《20xx年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》,成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門(mén)的職能職責(zé),按照誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)把關(guān)口,積極開(kāi)展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問(wèn)題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前,根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),已有39家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?;?家)。
(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署,組織工作人員對(duì)《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論,提出修改意見(jiàn),上報(bào)盟安監(jiān)局。
(三)、召開(kāi)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。會(huì)上,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者,并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
五、對(duì)下一步工作的意見(jiàn)
(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則繼續(xù)做好安全生產(chǎn)年工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門(mén)的執(zhí)法意識(shí),依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故,加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。
(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復(fù)工驗(yàn)收階段,安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn),但是隨著各企業(yè)相繼復(fù)工生產(chǎn),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時(shí)開(kāi)展煤礦安全隱患排查治理工作,建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,深入開(kāi)展瓦斯治理,加強(qiáng)通風(fēng)管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺(tái)階開(kāi)采,采用中深孔爆破技術(shù)。在?;髽I(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置,新建企業(yè)必須履行三同時(shí),涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。
(四)、各相關(guān)部門(mén)結(jié)合當(dāng)前春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和環(huán)節(jié),同時(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
在科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的今天,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,煤炭企業(yè)要想在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,向管理要效益,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。物資管理作為生產(chǎn)成本控制的重要環(huán)節(jié),在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,通過(guò)全方位監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,降低采購(gòu)成本,控制物資消耗,優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),是創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
一、強(qiáng)化物資管理是提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提
隨著煤礦的不斷延伸開(kāi)采,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加,物資管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,做好物資管理工作,是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的物資前提,是企業(yè)降低生產(chǎn)成本、加速資金周轉(zhuǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的最有效的途徑。
物資管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所需各種物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸、供應(yīng)、保管、發(fā)放、合理使用和綜合利用的系統(tǒng)管理工作,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié),在生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。煤炭企業(yè)物資管理工作更是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,煤炭企業(yè)生產(chǎn)所需物資數(shù)量巨大,種類繁多,采購(gòu)及庫(kù)存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)對(duì)安全要求的特殊性,使物資供應(yīng)責(zé)任重大,物資的質(zhì)量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失。因此,物資管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的安全與生產(chǎn),關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)安全生產(chǎn)的后備保障,只有物資管理到位,才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)物資各環(huán)節(jié)的管理和控制,是確保煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的前提。
現(xiàn)代煤礦企業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范與科學(xué)的物資管理,必須要有良好的物資管理流程,重點(diǎn)抓好物資計(jì)劃管理、物資采購(gòu)管理、物資儲(chǔ)備管理和利用信息化手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。企業(yè)物資管理應(yīng)從計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款、供應(yīng)、保管、輸送等實(shí)施情況的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控、設(shè)計(jì),并形成管理體。這一管理體系的好壞,直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)和運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、加強(qiáng)物資供應(yīng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
物資管理包括:物資計(jì)劃、組織貨源、驗(yàn)收入庫(kù)、保管保養(yǎng)、材料消耗定額、物資儲(chǔ)備定額、材料核批發(fā)放、跟蹤檢查、廢舊物資回收等工作內(nèi)容。將以上物資管理中的每項(xiàng)工作作為“節(jié)點(diǎn)”,從嚴(yán)控每個(gè)重要“節(jié)點(diǎn)”入手,對(duì)整個(gè)物資管理流程重新進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,通過(guò)對(duì)重要“節(jié)點(diǎn)”的管控,對(duì)各項(xiàng)工作的分析、檢查以及及時(shí)考核,實(shí)現(xiàn)物資工作流程的閉環(huán)管理。目前,企業(yè)制定了物資管理各種制度,筆者認(rèn)為在原有的物資管理工作中需要加強(qiáng)對(duì)以下幾方面的管理,能有效地降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
1、合理儲(chǔ)備物資,加速資金周轉(zhuǎn)
傳統(tǒng)的物資管理格局是在賣方市場(chǎng)形勢(shì)下形成的,主要指導(dǎo)思想是以保障生產(chǎn)、滿足供應(yīng)為中心內(nèi)容。因此,供應(yīng)部門(mén)以購(gòu)入物資為工作主題,不考慮儲(chǔ)備規(guī)模的合理性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已形成的今天,賣方市場(chǎng)已轉(zhuǎn)化為買(mǎi)方市場(chǎng),不改變這種傳統(tǒng)的指導(dǎo)思想,勢(shì)必造成儲(chǔ)備規(guī)模的不斷惡性膨脹,對(duì)企業(yè)效益造成不利影響。調(diào)整物資儲(chǔ)備格局就是改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下的問(wèn)題,克服造成企業(yè)庫(kù)存上升,積壓嚴(yán)重,資金占用較多的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),煤炭企業(yè)大多地處山區(qū),運(yùn)輸條件差,下屬煤礦布局分散,所以只有實(shí)行集團(tuán)公司、下屬礦兩級(jí)儲(chǔ)備才能保證供應(yīng)。物資儲(chǔ)備管理體制應(yīng)本著集中資金、集中儲(chǔ)備,統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理的原則,實(shí)行以集團(tuán)公司集中儲(chǔ)備為主,廠處適當(dāng)儲(chǔ)備為輔的分級(jí)儲(chǔ)備管理辦法,相對(duì)減少儲(chǔ)備,節(jié)省資金,做到資金統(tǒng)籌使用。并按組織貨源的快慢、難易程度、需要量的大小、運(yùn)輸條件的不同等因素,確定進(jìn)貨周期和物資儲(chǔ)備量,以加速物資周轉(zhuǎn),降低儲(chǔ)備資金占用[1]。
物資儲(chǔ)備的目的就是要使庫(kù)存物資的數(shù)量在能滿足生產(chǎn)需要的情況下盡可能最小化。在信息快捷、交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的今天,建立全新的物資儲(chǔ)備理念,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,通過(guò)制定合理的物資儲(chǔ)備定額、推行零庫(kù)存管理、調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)、盤(pán)活存量資產(chǎn)等措施,降低物資儲(chǔ)備成本,提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
建立合理的物資儲(chǔ)備,關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的儲(chǔ)備定額。大型煤炭企業(yè)所需物資品種規(guī)格較多,一般可達(dá)上萬(wàn)種,所以在核定儲(chǔ)備定額時(shí)要根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待,采用不同的方式來(lái)確定,可采用個(gè)別儲(chǔ)備定額和類別儲(chǔ)備定額相結(jié)合的方法。
個(gè)別儲(chǔ)備定額是按物資的具體型號(hào)規(guī)格核定的,根據(jù)物資規(guī)格明細(xì)進(jìn)行具體的庫(kù)存量管理,如:煤礦生產(chǎn)使用的坑木、火藥、雷管等消耗量大且容易掌握消耗規(guī)律的物資,可制定個(gè)別儲(chǔ)備定額。類別儲(chǔ)備定額是按物資大類核定的,以控制類別庫(kù)存量為目的,如:工具類和雜品類等,這些類別中的物資品種繁多且雜,計(jì)量單位也不統(tǒng)一,可按照控制儲(chǔ)備資金占用總額進(jìn)行核定。
對(duì)貨源充足、易購(gòu)易運(yùn)的部分二、三類物資采購(gòu),要廣泛收集市場(chǎng)信息,靈活定價(jià),按照煤礦需要計(jì)劃,隨用隨采購(gòu),不儲(chǔ)存,真正做到“庫(kù)存在市場(chǎng)”、“儲(chǔ)備在廠家”。對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部附屬的第三產(chǎn)業(yè)單位生產(chǎn)的煤礦用部分產(chǎn)品,可由使用單位根據(jù)需用量直接提貨,用多少提多少,月末統(tǒng)一結(jié)算。煤礦生產(chǎn)建設(shè)所用建筑材料,可以直接送貨,送到現(xiàn)場(chǎng)或施工工地,不用入庫(kù)和儲(chǔ)備。要樹(shù)立現(xiàn)代物流理念和先進(jìn)的運(yùn)作方式,逐步做到三個(gè)即時(shí),也就是即時(shí)采購(gòu)即時(shí)配送、即時(shí)分撥,實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存管理目標(biāo)。
2、加強(qiáng)采購(gòu)管理,降低生產(chǎn)成本
物資的采購(gòu)管理是企業(yè)耗用資金最多的一個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)被稱為第三利潤(rùn)源。物資采購(gòu)管理關(guān)系到企業(yè)管理的成敗,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。完善物資采購(gòu)管理體制,加快改革和創(chuàng)新,已成為企業(yè)需要正視并急需解決的問(wèn)題。
首先是要加強(qiáng)物資采購(gòu)計(jì)劃管理。物資計(jì)劃管理是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié),也是物資管理工作的基礎(chǔ),也是材料成本的開(kāi)始??茖W(xué)合理編制物資供應(yīng)計(jì)劃,不僅有利于按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成物資供應(yīng)。保證安全生產(chǎn)所需,而且有利于加速資金周轉(zhuǎn),達(dá)到合理儲(chǔ)備,降低物資采購(gòu)成本,減少費(fèi)用開(kāi)支,提高經(jīng)濟(jì)效益。要根據(jù)生產(chǎn)需要和市場(chǎng)供求靈活掌握物資的采購(gòu)和儲(chǔ)存數(shù)量,科學(xué)合理編制物資采購(gòu)計(jì)劃,提高物資計(jì)劃的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確性,避免物資供應(yīng)不足影響生產(chǎn)或庫(kù)存物資積壓占用資金,達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目的。在計(jì)劃制訂之初,物資管理部門(mén)要組織人員對(duì)物資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,深入了解物資行情,掌握第一手的價(jià)格資訊;煤礦生產(chǎn)部門(mén)則根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀,掌握煤礦生產(chǎn)所需物資的使用情況和庫(kù)存結(jié)構(gòu),估算所需物資的數(shù)量、種類,提報(bào)物資需求清單;財(cái)務(wù)部門(mén)則負(fù)責(zé)提供流動(dòng)資金的詳細(xì)信息,以資金凈流量約束物資計(jì)劃的規(guī)模。物資計(jì)劃部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)物資需求和各方提供的信息,編制科學(xué)、合理的物資計(jì)劃。而且,計(jì)劃制訂之后,由物資部門(mén)擔(dān)負(fù)計(jì)劃落實(shí)及監(jiān)督的任務(wù),通過(guò)定期的物資供應(yīng)例會(huì)等形式,對(duì)物資計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。物資計(jì)劃管理不但是其他物資管理環(huán)節(jié)的重要前提,也是有效避免物資浪費(fèi)、降低生產(chǎn)成本的重要保證。
其次是規(guī)范物資采購(gòu)流程。在物資采購(gòu)管理中不但要加強(qiáng)物資采購(gòu)訂貨渠道,還要規(guī)范物資采購(gòu)審批權(quán)限,嚴(yán)把物資采購(gòu)關(guān)。在物資采購(gòu)中,積極對(duì)物資實(shí)行招標(biāo)和比價(jià)采購(gòu),擴(kuò)大物資采購(gòu)招標(biāo)比價(jià)范圍,嚴(yán)格控制議價(jià)采購(gòu),“關(guān)系”采購(gòu)。要貨比三家,做好市場(chǎng)調(diào)查,確保材料質(zhì)量?jī)?yōu)良,價(jià)格同比較低,增加物資采購(gòu)的透明度。發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),對(duì)常用的大宗物資采用集中招標(biāo)采購(gòu)的方式,徹底改變傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單供應(yīng)與需求的買(mǎi)賣關(guān)系,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,給供應(yīng)商提供競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),規(guī)范采購(gòu)行為。對(duì)單一物資、小型設(shè)備和零星物資采用定向和比價(jià)采購(gòu),組織有關(guān)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商的物資報(bào)價(jià)進(jìn)行分析、評(píng)審,建立完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系,實(shí)行三級(jí)比價(jià),評(píng)定選擇合格、誠(chéng)信的供應(yīng)商。提倡生產(chǎn)廠商直供方式減少中間環(huán)節(jié),降低采購(gòu)成本。加強(qiáng)物資采購(gòu)監(jiān)督管理,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)物資采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)采購(gòu)工作的合規(guī)性,預(yù)防采購(gòu)過(guò)程中不廉潔行為,從而降低采購(gòu)成本。
最后是要嚴(yán)把物資質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。物資質(zhì)量性能關(guān)系著煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn),強(qiáng)化質(zhì)量管理,從嚴(yán)格物資到貨驗(yàn)收制度入手,不斷提升質(zhì)量管理水平,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理辦法》,堅(jiān)持按照倉(cāng)庫(kù)管理要求,認(rèn)真填寫(xiě)物資質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單。對(duì)于已列入《執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄》的物資,堅(jiān)決做到?jīng)]有安全標(biāo)志證書(shū)的產(chǎn)品不采購(gòu)。同時(shí)設(shè)立質(zhì)量(售后服務(wù)質(zhì)量、物資采購(gòu)質(zhì)量)信息反饋報(bào)表、臺(tái)帳及投訴電話,建立信息反饋制度和跟蹤服務(wù)承諾制,對(duì)采購(gòu)質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織調(diào)查、處理、提出處理報(bào)告,確保入庫(kù)物資質(zhì)量合格。做好庫(kù)存物資日常的維護(hù)、保養(yǎng)工作,確保庫(kù)存物資質(zhì)量狀況完好。認(rèn)真落實(shí)物資裝卸、配送過(guò)程中的文明操作,確保出庫(kù)物資及時(shí)、準(zhǔn)確、按質(zhì)、按量配送至使用單位,保證供應(yīng)的物資符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,滿足生產(chǎn)要求。
3、完善管理機(jī)制,提高人員素質(zhì)
為適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)化管理,應(yīng)建立健全物資管理體系,對(duì)物資管理的各項(xiàng)制度不斷進(jìn)行修訂,建立和完善各項(xiàng)管理制度及管理規(guī)范和作業(yè)流程,把物資管理工作納入到制度化、程序化的軌道,做到人人有章可循,有章必循。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,如《物資采購(gòu)制度》、《物資驗(yàn)收制度》、《物資質(zhì)量檢驗(yàn)制度》、《倉(cāng)庫(kù)保管員崗位責(zé)任制》等。強(qiáng)化各項(xiàng)制度的管理和落實(shí),做到職責(zé)明確,不斷加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰措施,確保管理到位,不留任何死角,以制度來(lái)保證安全生產(chǎn),從而確保物資管理工作的有序、高效、順利進(jìn)行,達(dá)到提升物資管理水平,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
要提高物資管理水平,還必須要有專業(yè)化管理隊(duì)伍。物資管理人員除了具備必須的業(yè)務(wù)知識(shí)外,還要擁有現(xiàn)化管理基礎(chǔ)知識(shí)。要組織員工參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟悉物資的屬性,了解掌握市場(chǎng)行情,培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)的物資管理員工,為加物資管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供人才保障。對(duì)物資管理人員開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)自學(xué)專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)化管理的需要。
總之,只有加強(qiáng)物資管理,保障供應(yīng),才能保證企業(yè)安全生產(chǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;只有加強(qiáng)物資管理,規(guī)范物資采購(gòu)審批權(quán)限,擴(kuò)大招標(biāo)比價(jià)物資采購(gòu)范圍,降低物資采購(gòu)成本,才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;只有加強(qiáng)物資管理,全面掌握現(xiàn)有庫(kù)存,充分利用庫(kù)存,降低儲(chǔ)備資金占用,才能避免超儲(chǔ)積壓,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:煤礦土建工程;施工進(jìn)度;施工質(zhì)量;控制;管理
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷飛速發(fā)展的背景下,建筑行業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,同時(shí)對(duì)煤炭資源的需求也在逐漸提升,當(dāng)前要真正做好煤礦土建工程在工程進(jìn)度及質(zhì)量方面的控制和管理工作,將此項(xiàng)工作作為發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的重要手段。但煤礦土建工程和其他項(xiàng)目的土建工程有很大差別,不僅影響因素非常多,而且在施工過(guò)程中還可能發(fā)生各種突發(fā)事件,導(dǎo)致進(jìn)度和質(zhì)量的管理難度非常高。針對(duì)這種情況,作為施工單位一定要平衡好施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,避免出現(xiàn)盲目提升進(jìn)度而忽略質(zhì)量,或者過(guò)度重視質(zhì)量而導(dǎo)致進(jìn)度被延誤的問(wèn)題,這樣才能將煤礦土建工程的綜合效益充分體現(xiàn)。
1施工進(jìn)度和施工質(zhì)量簡(jiǎn)述
通常來(lái)講施工進(jìn)度是指在制定施工方案時(shí)綜合一切因素所提出的預(yù)定施工計(jì)劃,其中已經(jīng)對(duì)施工質(zhì)量提出了一定要求,需要在保證安全基礎(chǔ)上提升整個(gè)工程的適用性、環(huán)保性和安全性。進(jìn)度管理指的就是通過(guò)對(duì)整個(gè)工期的控制,按照施工計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作,從而在保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上將工程按期完成,并且在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收[1]。在一項(xiàng)工程的控制和管理工作中,進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本是主要控制內(nèi)容,但對(duì)煤礦土建工程而言,不僅工期比較長(zhǎng),而且在施工過(guò)程中自然因素、人力因素、環(huán)境因素等都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生影響,因此需要結(jié)合工程及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)控制和管理措施進(jìn)行合理調(diào)整,以確保整個(gè)工程順利實(shí)施,這也決定了煤礦土建工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量控制需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理,需將所有能夠影響控制和管理工作的因素考慮在內(nèi),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
2煤礦土建工程施工進(jìn)度和質(zhì)量控制管理工作的重要性
(1)對(duì)建設(shè)單位的效益具有直接影響。煤礦土建工程施工質(zhì)量和進(jìn)度的控制與管理是否有效,將直接影響著企業(yè)效益。煤礦土建工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性復(fù)雜性都非常高,如果想要按照工期要求完成這個(gè)工程且保證工程質(zhì)量,就必須在土建工程的全過(guò)程落實(shí)各項(xiàng)管理工作,并且要妥善處理各種有害因素,以達(dá)到提升工程本身及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(2)可統(tǒng)一進(jìn)度質(zhì)量和成本控制與管理。煤礦土建工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量通常都需要同時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,這是因?yàn)橘|(zhì)量和進(jìn)度之間的關(guān)系十分緊密,針對(duì)進(jìn)度或者質(zhì)量都有可能對(duì)工程造成負(fù)面影響,做好控制和管理工作可以實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的和諧統(tǒng)一,同時(shí)也可有效控制施工成本[2]。
3煤礦土建工程進(jìn)度和質(zhì)量控制管理中存在的主要問(wèn)題
煤礦土建工程和傳統(tǒng)工程項(xiàng)目相比,二者之間的差別非常大,不僅工程量特別大,工程周期特別長(zhǎng),而且難度高、資金的消耗量大,更重要的是危險(xiǎn)因素比較多。煤礦土建工程施工之前,應(yīng)將各類工程依工期總體要求,結(jié)合各單位工程的同步施工性按標(biāo)段劃分,結(jié)合施工方案施工組織設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程實(shí)施管理,因此要求管理人員的素質(zhì)相較于傳統(tǒng)工程項(xiàng)目也更高。也正因?yàn)槊旱V土建工程十分特殊,施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件、環(huán)境因素、氣候因素等都有可能影響工程的順利開(kāi)展,如果施工過(guò)程中沒(méi)有做好管理,不僅對(duì)施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響,而且還很容易引發(fā)安全事故,這就導(dǎo)致煤礦土建工程在質(zhì)量和進(jìn)度方面的控制管理工作很難獲得理想效果[3]。有些企業(yè)會(huì)無(wú)法平衡質(zhì)量和進(jìn)度之間的關(guān)系,而且還很容易出現(xiàn)浪費(fèi)建設(shè)投資成本的情況,因此必須全面了解當(dāng)前在煤礦土建工程中的一切影響因素,然后結(jié)合現(xiàn)有問(wèn)題開(kāi)展質(zhì)量和進(jìn)度的控制管理工作。
4煤礦土建工程進(jìn)度和質(zhì)量的控制管理策略
4.1合理規(guī)劃控制與管理工作
規(guī)劃煤礦土建工程進(jìn)度質(zhì)量的控制和管理,要全面分析一切能夠影響施工進(jìn)度和質(zhì)量的因素,然后針對(duì)這些因素制定合理有效的管控措施,同時(shí)施工企業(yè)還應(yīng)針對(duì)單位工程的進(jìn)度及質(zhì)量等情況定期開(kāi)展討論,結(jié)合國(guó)家相關(guān)規(guī)定分析當(dāng)前在進(jìn)度和質(zhì)量控制與管理工作中現(xiàn)場(chǎng)安全存在的問(wèn)題與建設(shè)單位共同制定解決方案。同時(shí)也要提高對(duì)成本管理的重視,嚴(yán)格管控建設(shè)工程所需采購(gòu)和使用的物資,嚴(yán)禁出現(xiàn)浪費(fèi)成本的情況。
4.2做好施工圖紙的管理
施工圖紙是整個(gè)土建工程項(xiàng)目的指導(dǎo),對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量具有很大影響,因此必須重視并真正做好施工圖紙的管理工作。施工圖紙的繪制與審核必須充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,避免遺漏任何細(xì)節(jié),尤其是危險(xiǎn)性較高的環(huán)節(jié)必須在圖紙上明確,并將圖紙會(huì)審的結(jié)果,貫徹于每一位現(xiàn)場(chǎng)施工及管理人員。從而在提升施工效率和質(zhì)量的同時(shí)保證安全性[4]。
4.3做好細(xì)節(jié)管理
勘察設(shè)計(jì)是煤礦土建工程中的重點(diǎn)內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)勘察結(jié)果進(jìn)一步完善施工方案,施工組織設(shè)計(jì)保證科學(xué)施工和安全施工。同時(shí)按照相關(guān)要求全面審視各種細(xì)節(jié),避免在最后的驗(yàn)收階段因?yàn)榧?xì)節(jié)問(wèn)題而影響工程款項(xiàng)的結(jié)算。
4.4安全管理策略
如果在煤礦土建工程中發(fā)生安全事故將造成嚴(yán)重的影響,不僅會(huì)延誤工程進(jìn)度,同時(shí)還會(huì)造成巨大的額外成本。針對(duì)這種情況,必須將安全管理落到實(shí)處,只有在保證安全的基礎(chǔ)上才能考慮施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。首先施工企業(yè)必須遵循安全管理制定一套切實(shí)可行的管理制度和細(xì)則,在管理過(guò)程中要明確安全管理工作細(xì)節(jié),規(guī)范及相關(guān)要求,從而真正做好安全管理。將有可能發(fā)生的安全事故降到最低概率。其次在安全管理工作中要詳細(xì)審查施工圖紙,然后嚴(yán)格遵守施工圖紙開(kāi)展各項(xiàng)工作,在審查過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問(wèn)題,必須及時(shí)指出,然后改善并調(diào)整,確定圖紙沒(méi)有任何問(wèn)題后再進(jìn)行施工[5]。最后安全管理對(duì)相關(guān)人員的要求非常高,因此若想做好煤礦土建工程的安全管理工作就必須建立高素質(zhì)的人員管理隊(duì)伍,確保其能夠完全符合管理工作的需求,如果不滿足相關(guān)需求應(yīng)立即作出人員調(diào)整,同時(shí)明確安全管理的整個(gè)工作流程。以表1為例,該表是某煤礦工程在開(kāi)展土建施工建設(shè)時(shí)所制定的安全管理工作表,其中明確了檢查地點(diǎn)、問(wèn)題、整改要求、分類、負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人等多項(xiàng)內(nèi)容,比如在檢查聯(lián)建樓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了未按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)施工,存在鋼筋數(shù)量不足等現(xiàn)象,那么就要根據(jù)這一問(wèn)題作出相應(yīng)整改,同時(shí)明確整改情況并在表格上詳細(xì)記錄,以此保證安全管理工作成效。
4.5質(zhì)量管理策略
針對(duì)煤礦土建工程質(zhì)量開(kāi)展管理必須具備合理的管控方案,要求施工單位建立健全工程質(zhì)量管理體系制定詳實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì),為質(zhì)量管理工作的順利開(kāi)展提供有力保障。相關(guān)管理人員應(yīng)結(jié)合施工程序開(kāi)展管理工作,從而在不影響正常施工進(jìn)度的情況下完成質(zhì)量管理。以建材選擇為例,應(yīng)根據(jù)煤礦土建工程對(duì)建材的進(jìn)行選擇,材料質(zhì)量保證為第一前提,然后才是控制材料成本。在質(zhì)量管理過(guò)程中保證施工人員的安全是第一原則,因此必須全方面勘測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的一些信息安排工作細(xì)節(jié),從而達(dá)到提升工程質(zhì)量和安全的目的。機(jī)械設(shè)備管理也是工程質(zhì)量進(jìn)度控制的關(guān)鍵,要充分結(jié)合相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行原理、工作特點(diǎn),保證各種施工設(shè)備能夠充分發(fā)揮作用,堅(jiān)決避免出現(xiàn)違規(guī)使用設(shè)備的情況。評(píng)價(jià)也是質(zhì)量管理過(guò)程中的重要內(nèi)容,為了將評(píng)價(jià)工作做好,應(yīng)采用更加先進(jìn)的勘察技術(shù),準(zhǔn)確評(píng)估土建施工質(zhì)量,然后結(jié)合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)施工質(zhì)量給出最合理的評(píng)價(jià)。以表2為例,該表是某煤礦企業(yè)針對(duì)土建工程各個(gè)環(huán)節(jié)所制定的評(píng)價(jià)表格,其中明確了各項(xiàng)單位工程、質(zhì)量備案編號(hào)、工程量、結(jié)構(gòu)、施工單位、驗(yàn)收方案、備注等多項(xiàng)內(nèi)容,相關(guān)可以作為參考,從而為后續(xù)的質(zhì)量管理提供保障。
4.6進(jìn)度管理策略
管理施工進(jìn)度過(guò)程中有一項(xiàng)內(nèi)容必須提高重視,那就是必須平衡好施工進(jìn)度和質(zhì)量以及安全之間的關(guān)系,由于煤礦土建工程的工程量非常大,周期非常長(zhǎng),因此在人工進(jìn)度管理中必須使用科學(xué)手段,保證進(jìn)度管理的有效性[6]。在施工進(jìn)度管理中,高素質(zhì)管理隊(duì)伍是必不可少的,施工單位在正式開(kāi)展管理工作之前應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員和施工人員,這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在管理中存在的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)提出有效解決方案,避免相關(guān)問(wèn)題影響工程順利開(kāi)展。對(duì)管理及施工人員的培訓(xùn)工作也要提高重視,確保管理及施工人員在面對(duì)緊急事件時(shí)能夠有效處理,從而將施工風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。同時(shí)要做好人員的思想政治教育,保證其職業(yè)素養(yǎng)能夠滿足這項(xiàng)工作的要求。另外需對(duì)崗位責(zé)任制度加以完善并落實(shí),將施工進(jìn)度有關(guān)的一切管理工作落實(shí)到個(gè)人,將進(jìn)度和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行綁定,以此提升管理人員的工作積極性。
4.7明確注意事項(xiàng)
在煤礦土建工程的進(jìn)度管理和施工質(zhì)量管理中,必須對(duì)相關(guān)輔助系統(tǒng)加以完善,比如供電系統(tǒng)、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)等,同時(shí)針對(duì)這些輔助系統(tǒng)的使用及管理制度制定詳實(shí)可行的措施,要針對(duì)整個(gè)工程開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)督,真正做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和第一時(shí)間解決問(wèn)題。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,做好煤礦土建工程建設(shè)是推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要前提,相關(guān)企業(yè)管理人員對(duì)此必須提高重視,將施工進(jìn)度和質(zhì)量管理真正落到實(shí)處,正確看待當(dāng)前在施工管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,然后制定合理有效的進(jìn)度和質(zhì)量控制管理方案。這樣才能保證整個(gè)工程的順利開(kāi)展,在保證工程安全性的基礎(chǔ)上滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求,最終為我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
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煤礦安全是煤礦生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù),必須引起高度的重視。煤礦安全管理是確保煤礦正常生產(chǎn)和安全的重要前提和保障。文章對(duì)目前應(yīng)用較為廣泛的幾種安全管理模式進(jìn)行分析,從多方面論述了當(dāng)前煤礦安全管理所采用的主要方式和方法,對(duì)于加強(qiáng)煤礦安全管理工作,減少煤礦事故的發(fā)生具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:
安全;管理;法治
1依靠科技興安提高科學(xué)管理
1.1安全科技是治本之根安全管理的水平在很大程度上取決于科技的含量和應(yīng)用程度,同時(shí)也是從根本上解決安全管理的重要途徑。礦區(qū)的發(fā)展,受到高溫?zé)岷Α⑼咚沽吭黾?、礦壓增大等因素的影響,同時(shí)也不利于安全生產(chǎn),新技術(shù)的應(yīng)用則有效解決了這類難題。
1.2建立一支科技人才隊(duì)伍提高安全管理的科技含量,還體現(xiàn)在對(duì)于新的科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和掌握上。在工人中培養(yǎng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)能手,并積極吸引社會(huì)上的專業(yè)技術(shù)人才,建立一支現(xiàn)代化的科技人才隊(duì)伍,具備較寬的知識(shí)面,較高的綜合素質(zhì),以及較強(qiáng)的實(shí)踐能力。完善用人機(jī)制,給予政策上的扶持,充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。
2依靠依法治安規(guī)范安全管理
企業(yè)管理工作的開(kāi)展,必須建立在嚴(yán)格遵守各種法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,這也是企業(yè)管理的特征,是企業(yè)的生存之本。煤礦行業(yè)是危險(xiǎn)系數(shù)非常高的行業(yè),因此依法從事生產(chǎn)和管理就顯得尤為重要。在防止職業(yè)危害和生產(chǎn)事故方面,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),已經(jīng)總結(jié)出一系列行之有效的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),在煤礦生產(chǎn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行。
3依靠責(zé)任落實(shí)確保管理到位
3.1完善規(guī)章制度和安全責(zé)任制規(guī)章制度的建立和安全責(zé)任的落實(shí),是加強(qiáng)企業(yè)安全管理的有效途徑,同時(shí)也是確保企業(yè)正常生產(chǎn)和健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,兼顧企業(yè)利益和員工利益,建立先進(jìn)合理的規(guī)章制度和安全責(zé)任制,明晰責(zé)任,使企業(yè)形成相互協(xié)調(diào)、責(zé)任分明的運(yùn)作體系。
3.2安全責(zé)任的核心是責(zé)任落實(shí)責(zé)任落實(shí)是安全責(zé)任實(shí)施的核心,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)和盡職盡責(zé)。分工負(fù)責(zé)就是在工作中不相互推諉、不拖拉,主動(dòng)做好自己的本職工作。逐級(jí)負(fù)責(zé)是實(shí)現(xiàn)高效管理的重要保障,下級(jí)為上級(jí)負(fù)責(zé),保證政令暢通。盡職盡責(zé)是責(zé)任落實(shí)的重點(diǎn)和核心內(nèi)容,企業(yè)的每名員工都應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)。除了以上提到的幾點(diǎn),還應(yīng)該依靠嚴(yán)格的責(zé)任追究和完善合理的考核制度來(lái)加以輔助,使全體員工清楚地認(rèn)識(shí)到、罔顧責(zé)任所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。
4依靠安全文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想
4.1創(chuàng)建安全文化優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要精神力量,安全文化作為企業(yè)文化不可分割的一部分,在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。通過(guò)營(yíng)造“關(guān)注安全、珍惜生命”的企業(yè)氛圍,促進(jìn)安全管理工作的有序進(jìn)行。建立自我約束的管理體系,創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境,并利用安全管理機(jī)制的組織協(xié)調(diào)作用,使全體人員的安全技能和安全意識(shí)獲得提升。在安全文化的引導(dǎo)和熏陶下,使員工自覺(jué)規(guī)范作業(yè)行為,減少違章,從而降低事故發(fā)生率。
4.2樹(shù)立四個(gè)觀念
4.2.1樹(shù)立人本觀念。在煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)中,應(yīng)突出以人為本的管理理念。人的行為貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)過(guò)程,而人的素質(zhì)更是在安全生產(chǎn)中起到了主導(dǎo)作用。數(shù)據(jù)顯示,由于人的原因而導(dǎo)致的事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他原因而導(dǎo)致的事故。因此,必須對(duì)人的因素引起高度的重視,加強(qiáng)員工的安全意識(shí),提高安全管理水平。
4.2.2樹(shù)立培訓(xùn)觀念。當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代,知識(shí)更新的速度非???,煤礦員工的安全教育程度以及技能水平在很大程度上決定了企業(yè)安全管理的狀況。而提高員工的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力則可以通過(guò)各級(jí)培訓(xùn)工作來(lái)實(shí)現(xiàn),進(jìn)而對(duì)員工的不安全的行為進(jìn)行有效控制。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,煤礦企業(yè)已經(jīng)深刻意識(shí)到安全培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的重要性。培訓(xùn)工作向著法制化、強(qiáng)制化和正規(guī)化的方向發(fā)展。
4.2.3樹(shù)立“班組”觀念。班組是企業(yè)生產(chǎn)的最小單位,是企業(yè)安全文化的落腳點(diǎn)。通過(guò)以班組為單位的安全文化建設(shè),將企業(yè)安全文化的內(nèi)涵加以體現(xiàn)和展示。每一個(gè)班組的努力和付出,成就了煤礦企業(yè)整體的安全文化,決定了整體的安全效果。在開(kāi)展文化教育和崗位培訓(xùn)工作時(shí),應(yīng)注重活動(dòng)的時(shí)效性和針對(duì)性。不斷提高員工的安全意識(shí),深化安全理念,在實(shí)踐中不斷總結(jié)新問(wèn)題、學(xué)習(xí)新知識(shí)、完成新工作,在員工中潛移默化地形成具有企業(yè)自身特色的企業(yè)安全文化。
4.2.4樹(shù)立全員觀念。安全管理并非只是專職或兼職安全管理人員的責(zé)任,需要全體員工的關(guān)注和參與。在良好的企業(yè)安全文化氛圍下,使員工達(dá)成共識(shí),積極參與煤礦安全管理,貢獻(xiàn)自己的力量。使員工意識(shí)到安全管理的重要性,調(diào)動(dòng)員工工作積極性。對(duì)于可能發(fā)生事故的根源,及時(shí)地切斷和加以制止。采用動(dòng)態(tài)預(yù)防和靜態(tài)控制相結(jié)合的方法,科學(xué)管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,監(jiān)測(cè)設(shè)備狀態(tài)。對(duì)作業(yè)者的行為和責(zé)任加以明確和約束,全過(guò)程、全方位地將安全工作落到實(shí)處。
5依靠安全投入增強(qiáng)抗災(zāi)能力
5.1避免及防止事故擴(kuò)大的投入有些安全設(shè)備、設(shè)施,只見(jiàn)投入,見(jiàn)不到直接的經(jīng)濟(jì)效益,往往被忽視,如便攜式瓦斯檢測(cè)儀、自救器等。保障補(bǔ)充、更新、完善必要的安全技術(shù)裝備,才能使“機(jī)治”健康發(fā)展,發(fā)揮其重要作用。
5.2達(dá)到安全和生產(chǎn)雙贏的投入在某些特殊環(huán)境和條件下可以說(shuō)“人治不如機(jī)治”,如瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng),24小時(shí)對(duì)各點(diǎn)監(jiān)測(cè),而且準(zhǔn)確度高、傳遞信息和斷電速度快。如果安全投入得不到保障,礦井的抗災(zāi)能力就會(huì)降低,給安全生產(chǎn)帶來(lái)長(zhǎng)期的潛在隱患。
6依靠安全信息提供監(jiān)管數(shù)據(jù)
6.1組建礦井信息站信息站下設(shè)井區(qū)信息組,由綜合素質(zhì)高的信息員負(fù)責(zé)收集、整理、反饋信息,并每周編寫(xiě)一次“信息簡(jiǎn)報(bào)”,下發(fā)到有關(guān)科室、單位。健全活動(dòng)、匯報(bào)、考核、落實(shí)制度,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)人員給與獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2拓寬信息渠道要發(fā)揮生產(chǎn)和輔助科室、井區(qū)的職能作用,全面掌握礦井環(huán)境的變化情況,全過(guò)程捕捉安全信息,提高部門(mén)之間的協(xié)調(diào)功能和責(zé)任意識(shí),及時(shí)組織制定信息預(yù)測(cè)目標(biāo),進(jìn)行事故排查分析,對(duì)重大隱患制定方案并落實(shí)責(zé)任人,派安檢人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改,防患于未然。要提升安全信息管理水平,必須建立一套合理先進(jìn)的安全信息管理制度和安全信息處理系統(tǒng)。
7結(jié)束語(yǔ)
隨著地質(zhì)條件的復(fù)雜化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)技術(shù)的變革、生產(chǎn)事故的種類和管理方法也發(fā)生著變化,使企業(yè)安全管理變得越來(lái)越重要。眾所周知,安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,方法、手段不盡相同,但目標(biāo)卻是一致的,只要領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管,采取綜合安全管理模式,常抓不懈,就能獲得安全、生產(chǎn)的雙豐收。
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2018年,****項(xiàng)目部在公司注水項(xiàng)目區(qū)管理指揮部和采油廠的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室各兄弟單位的鼎力支持下,項(xiàng)目部在堅(jiān)持黨建文化工程、五型班組建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“1231”工作思路和“三崗”創(chuàng)建為抓手,以崗位管理為切入點(diǎn),通過(guò)選樹(shù)標(biāo)桿,夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提升管理張力,樹(shù)立干部職工新作風(fēng)、打造項(xiàng)目部新形象、創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),在全體職工的共同努力奮斗下,項(xiàng)目部工作取得一定效果,實(shí)現(xiàn)了初步目標(biāo)?,F(xiàn)就2018年工作亮點(diǎn)及存在問(wèn)題匯報(bào)如下:
一、2018年工作亮點(diǎn)
(一)全面實(shí)行“巡改駐”,落實(shí)倒班輪休制
項(xiàng)目部成立后實(shí)行了“巡改駐”模式,項(xiàng)目部現(xiàn)有集中駐井點(diǎn)6個(gè),駐點(diǎn)人數(shù)38人,共有野外駐井點(diǎn)37個(gè),駐井人數(shù)95人,駐站、駐井率已達(dá)到100%,駐隊(duì)率已達(dá)到90%。為確保制度的落實(shí),狠抓勞動(dòng)紀(jì)律整頓,為項(xiàng)目部工作順利平穩(wěn)運(yùn)行打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先計(jì)量化驗(yàn)工作落到實(shí)處;其次原油偷盜現(xiàn)象得到了有效的遏制;現(xiàn)場(chǎng)管理工作得到了真正的落實(shí),體現(xiàn)在“兩手抓”、“三及時(shí)”、“三提高”上,具體是抓入井材料質(zhì)量關(guān),抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān),及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改、及時(shí)解決,提高了油井利用率,提高了設(shè)備利用率,提高了油井檢泵周期;駐站駐隊(duì)制度的實(shí)行,在崗職工人數(shù)增多,相當(dāng)大的提高了工作的效率,更加便于工作的開(kāi)展,同時(shí)有利于突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(二)“三崗”創(chuàng)建樹(shù)模范典型
項(xiàng)目部成立以來(lái)高度重視崗位管理工作,將管理重心下移至崗位。 扎實(shí)開(kāi)展“三崗創(chuàng)建”工作,即:黨員示范崗、先進(jìn)模范崗、青年先鋒崗。此項(xiàng)工作是在油田公司、采油廠黨建文化管理工程、三基五型建設(shè)的基礎(chǔ)上,以黨建為統(tǒng)攬,以管理為抓手,以崗位為切入點(diǎn),在廣大干部職工中廣泛開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng),其目的是充分激勵(lì)干部職工創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作質(zhì)量,為項(xiàng)目部發(fā)展注入更多內(nèi)生動(dòng)力,通過(guò)選樹(shù)標(biāo)桿,夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提升管理張力,樹(shù)立干部職工新作風(fēng)、打造項(xiàng)目部新形象、創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)績(jī)。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,提高井筒質(zhì)量
項(xiàng)目部針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理及作業(yè)不規(guī)范問(wèn)題,堅(jiān)持“遇見(jiàn)問(wèn)題不規(guī)避,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不耽擱”的原則,先后完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理流程,制定了油田開(kāi)發(fā)施工作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(射孔、壓裂及修井)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、不定期抽查、技術(shù)指導(dǎo)等管理方式,有效提高油水井現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)水平及質(zhì)量,進(jìn)而改善油水井井筒質(zhì)量,采油井檢泵周期同比延長(zhǎng)120天,射孔質(zhì)量達(dá)到油田開(kāi)發(fā)施工作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,壓裂成功率100%;對(duì)注水井按照油田注水開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)行定期常規(guī)洗井,進(jìn)一步提高注水井的吸水能力。
(四)加強(qiáng)油水井問(wèn)題治理,不斷提升油水井效益
一是項(xiàng)目部針對(duì)問(wèn)題井較多的現(xiàn)狀,堅(jiān)持“一井一策一工藝”原則,通過(guò)自行購(gòu)買(mǎi)井下處理工具90余套,應(yīng)用新策略新工藝,有效提高油水井技改質(zhì)量及利用率,恢復(fù)停躺井49口,套損井治理5口;處理事故井21口,累計(jì)增油1823.97噸;排液改造井46口,累計(jì)增油1862.2噸;油井利用率由2月份的83%上升到現(xiàn)在的97.6%;恢復(fù)注水井24口,注水井利用率由2月份的66%上升到現(xiàn)在的96.1%。二是統(tǒng)一規(guī)范報(bào)表臺(tái)賬。制定了適合****項(xiàng)目部的各類報(bào)表臺(tái)賬,通過(guò)全面的培訓(xùn),目前已投入使用。三是完善動(dòng)態(tài)分析體系。堅(jiān)持每月定期召開(kāi)一級(jí)二級(jí)動(dòng)態(tài)分析會(huì),通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、集中探討、指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等環(huán)節(jié),不僅摸清了油水井日常生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài),提高了技術(shù)人員的專業(yè)水平,還達(dá)到了動(dòng)態(tài)分析服務(wù)指導(dǎo)生產(chǎn)的目的。四是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)開(kāi)展。配齊配全功圖液面測(cè)試儀10套,井口憋壓裝置6套,及時(shí)準(zhǔn)確的掌握了井下管柱、抽油泵工作狀況;五是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè),先后配置純水機(jī)、多參數(shù)測(cè)定儀、干燥器等8套化驗(yàn)器具,累計(jì)完成水樣全分析1752井次,聯(lián)合站注入水水質(zhì)化驗(yàn)340次,注水站注入水水質(zhì)化驗(yàn)1205次,及時(shí)掌握了油層產(chǎn)出水離子變化和注入水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,為調(diào)整配注、水處理設(shè)備運(yùn)行提供技術(shù)依據(jù)。
(五)嚴(yán)把績(jī)效考核、確?!岸鄤诙嗟谩?/p>
為了充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,在勞動(dòng)強(qiáng)度增大、工作要求嚴(yán)格的環(huán)境下,體現(xiàn)“多勞多得、能者多得”的分配原則,項(xiàng)目部及時(shí)成立了績(jī)效考核小組,制定了《********項(xiàng)目部站、組考核管理辦法》和《********項(xiàng)目部職工績(jī)效二次分配方案》,首先是項(xiàng)目部由五組人員組成的績(jī)效考核組按考核權(quán)重(工作量40分、工作完成情況30分、工作質(zhì)量20分、工作態(tài)度10分)每月對(duì)各組站進(jìn)行百分制考核,其次是由各組站按考核權(quán)重對(duì)本組站職工進(jìn)行的百分制考核,根據(jù)個(gè)人考核得分來(lái)分配項(xiàng)目部考核后的績(jī)效工資。充分體現(xiàn)了“多勞多得”的原則,同時(shí)杜絕了工作態(tài)度不端正,出工不出力等消極現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題及建議
一是地埋罐油泥清理難度大,部分地埋罐地基下陷、傾斜,罐體變形,影響油井計(jì)量的準(zhǔn)確性,建議對(duì)油泥進(jìn)行清理,重新安裝地埋罐。
二是隨著注水開(kāi)發(fā)效果顯現(xiàn),日產(chǎn)液量增加,現(xiàn)有部分地埋罐因罐容過(guò)小,無(wú)法滿足油井特殊情況下生產(chǎn)的需要,建議更換大容量地埋罐。
三是項(xiàng)目區(qū)有部分油井處于煤礦采空區(qū),出現(xiàn)了套管變形、錯(cuò)位現(xiàn)象,且處理難度大。鑒于油井處煤礦采空區(qū),而導(dǎo)致影響正常生產(chǎn)的實(shí)際情況,建議采油廠相關(guān)部門(mén)針對(duì)油田的煤礦采空區(qū),與煤礦對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門(mén)取得溝通,對(duì)接,確保生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
四是隨著項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)能的不斷提高,建議在2019年下達(dá)成本時(shí)給予充分考慮,增加材料、燃料、維修,用電等主要成本費(fèi)用。
三、下一步工作打算
一是全面優(yōu)化基礎(chǔ)管理體系,著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。梳理細(xì)化崗位職責(zé)、完善優(yōu)化管理制度。推行6S標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),開(kāi)展基地、站點(diǎn)、井場(chǎng)、道路等嚴(yán)重影響生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)改造。
二是加快地面配套系統(tǒng)的優(yōu)化改造,為打造智慧型、生態(tài)型、效益型油田奠定基礎(chǔ)。主要是完成地面生產(chǎn)工藝系統(tǒng)改造工程。整體規(guī)劃、試點(diǎn)推行數(shù)字化建設(shè)和探索小片集輸。
三是實(shí)施油藏調(diào)整治理,完善注采井網(wǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)管理。堅(jiān)持“三級(jí)動(dòng)態(tài)分析”,利用新工藝、新技術(shù)進(jìn)行問(wèn)題治理,優(yōu)化配產(chǎn)配注,不斷完善注采井網(wǎng)。積極開(kāi)展定崗定向的“傳幫帶”、“跟師帶徒”活動(dòng)。
四是探索降本增效管理新途徑,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)低成本高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“提單產(chǎn)、降遞減、控成本、增效益”這一主線,不斷探索管理新方法新途徑,創(chuàng)新績(jī)效管理,規(guī)范過(guò)程管控,鼓勵(lì)開(kāi)展“小改小革”、“技術(shù)攻關(guān)”、“科技創(chuàng)新”等活動(dòng)。
五是強(qiáng)化安全環(huán)保管控,生產(chǎn)運(yùn)行科學(xué)高效。夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū);創(chuàng)新開(kāi)展安全培訓(xùn),全面加強(qiáng)隱患治理工作。利用新工藝、新技術(shù)重新標(biāo)定地埋罐罐容,確保計(jì)量管理再上新臺(tái)階??茖W(xué)開(kāi)展間歇采油,試行有序泵油,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行組織科學(xué)高效。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。全市各級(jí)、各部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。為迎接建國(guó)60周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進(jìn)一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,樹(shù)立起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī),抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)的理念。各級(jí)、各部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本級(jí)、本部門(mén)和本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,要把安全生產(chǎn)放在重要位置,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容,建立和健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系,把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)賦予的職能,做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門(mén)要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作,共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過(guò)各職能部門(mén)的認(rèn)真履職,確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)到位。
企業(yè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。要認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。“企業(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責(zé)任體系,落實(shí)好對(duì)政府、社會(huì)和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”,把安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工,提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠(chéng)信體系建設(shè)之中,建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個(gè)人的誠(chéng)信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來(lái),對(duì)不講誠(chéng)信、見(jiàn)利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個(gè)人,要加大責(zé)任追究力度,并在媒體上曝光。
責(zé)任部門(mén)和單位:市各有關(guān)部門(mén),各縣(市)、區(qū)政府。
二、標(biāo)本兼治,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作
各級(jí)、各部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立安全防范意識(shí),全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患,要加大投入,不僅治標(biāo),更要治本。進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門(mén)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對(duì)各行業(yè)(領(lǐng)域)影響安全生產(chǎn)的隱患和問(wèn)題進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時(shí)消除。要建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查,嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?,?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,規(guī)范煤炭資源整合,加強(qiáng)技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故,加快病險(xiǎn)尾礦庫(kù)治理。要組織開(kāi)展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項(xiàng)目安全大檢查,加大資金投入和危橋改造力度,并加強(qiáng)通行、使用管理,防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,落實(shí)安全防護(hù)措施,防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患,嚴(yán)把新建、改(擴(kuò))建項(xiàng)目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患,要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。
對(duì)于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類治理,堅(jiān)決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改;對(duì)一時(shí)不能整改到位的,要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施,限期整改,確保萬(wàn)無(wú)一失;對(duì)拒不整改或經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到安全要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、定期督導(dǎo)制度,確保隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,努力杜絕新的隱患。
責(zé)任部門(mén)和單位:市各有關(guān)部門(mén),各縣(市)、區(qū)政府。
三、突出重點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
今年是建國(guó)60周年,是全國(guó)人民政治生活中的大事,也是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”,各級(jí)、各部門(mén)和單位要結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),特別是要加強(qiáng)全市高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,創(chuàng)造和諧氛圍,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治。加大小煤礦的整合重組力度,一季度完成小煤礦整合重組方案報(bào)批工作,上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作,力爭(zhēng)年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求,實(shí)行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度,死盯死守,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全管理規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng),做好防瓦斯、防治水、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理工作,保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市發(fā)改委,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(二)推進(jìn)非煤礦山行業(yè)整治。大力推進(jìn)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治。存續(xù)的196家尾礦庫(kù)中,手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)和實(shí)測(cè)工作,對(duì)達(dá)不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項(xiàng)整治。露天礦山重點(diǎn)治理邊坡事故隱患,地下礦山重點(diǎn)治理采空區(qū)事故隱患。加強(qiáng)基建礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格控制基建期,無(wú)正當(dāng)理由,基建期內(nèi)完不成基建工程的,停止建設(shè),實(shí)施關(guān)閉。加大對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、以采代探、越層越界等盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源違法行為,維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序穩(wěn)定有序。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(三)加大危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護(hù)距離不足企業(yè)承諾事項(xiàng)的落實(shí),做好市政府確定的10家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好危化品安全生產(chǎn)許可工作。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作,強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用,把握好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查關(guān)。
牽頭單位:市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(四)做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作,完成市土產(chǎn)公司及三個(gè)縣4座新建標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng),通過(guò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)單位備案登記、庫(kù)房管理、流向管理等,提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項(xiàng)行政審批,規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理,不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑“窩點(diǎn)”。
牽頭單位:市公安局、市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(五)消防安全檢查專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《消防法》,推進(jìn)消防行政許可改革。重點(diǎn)加大在建工程的監(jiān)督,督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守國(guó)家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),避免新、改、擴(kuò)建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。通過(guò)有資質(zhì)的中介組織對(duì)單位提供自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程托管和維護(hù),充分發(fā)揮建筑自動(dòng)消防設(shè)施的作用,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早報(bào)警、早處置,最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)農(nóng)村防火工作,督促完善農(nóng)村消防工作各項(xiàng)規(guī)章制度,建立消防組織,不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點(diǎn)消防單位監(jiān)管力度,推動(dòng)消防隱患整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全。
牽頭單位:市公安局。責(zé)任單位:市消防支隊(duì),市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委。
(六)抓好道路交通專項(xiàng)整治。加強(qiáng)從業(yè)人員管理,嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)駕駛和水上營(yíng)運(yùn)工作。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作,加大對(duì)不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的治理工作,加大公路改造、養(yǎng)護(hù)資金投入、山區(qū)道路護(hù)坡、涵洞隱患的整治,做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準(zhǔn)備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項(xiàng)整治力度,加強(qiáng)對(duì)施工路段的交通管理。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛排查治理,督促客運(yùn)、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)等有車單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格所屬駕駛?cè)私逃芾?,建立并落?shí)車輛定期維修維護(hù)和出車前安全檢查制度,確?!安≤嚒辈怀鲩T(mén)。加強(qiáng)校車管理,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校車的安全管理,嚴(yán)格駕駛?cè)税踩逃踩[患。定期組織開(kāi)展專項(xiàng)整治,從嚴(yán)查處酒后、無(wú)證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
認(rèn)真做好鐵路無(wú)人看守道口監(jiān)護(hù)工作。重點(diǎn)做好重大節(jié)日、重要時(shí)段等敏感時(shí)期道口監(jiān)管,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修,確保功效發(fā)揮正常。
牽頭單位:市公安局。責(zé)任單位:市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。
(七)突出建筑施工專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度,日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。對(duì)中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次,存在重大事故隱患責(zé)令整改的施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查率達(dá)到100%。依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查。沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證,不予頒發(fā)施工許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的,要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的,依法申請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
加強(qiáng)在建工程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。防止盲目趕工期、趕進(jìn)度而違章施工,杜絕坍塌、機(jī)械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴(yán)寒、強(qiáng)風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。
牽頭單位:市建設(shè)局。責(zé)任單位:市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。
(八)教育、衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治。教育部門(mén)要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強(qiáng)冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù),防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開(kāi)展校園及周邊安全大檢查、大整治,消除各種隱患,減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查,確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。
要加強(qiáng)食品、公共場(chǎng)所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、使用。
牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)生局。責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。
(九)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備,不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開(kāi)展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng),解決突出性、傾向性問(wèn)題。重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理,確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。
牽頭部門(mén):市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位:市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局。
(十)電力專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。全面落實(shí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)方案,以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督。從嚴(yán)查處管理、裝置和行為違章行為,杜絕各類事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理,督促落實(shí)遺留問(wèn)題的整改。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理,加大對(duì)高??蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高??蛻粲秒姲踩[患檔案,重大隱患做到“一患一檔”,指定專人跟蹤、督促整改,及時(shí)反饋整治工作進(jìn)度。積極開(kāi)展輸電線路保護(hù)區(qū)域內(nèi)的樹(shù)障清理及“線下三違”治理工作,積極開(kāi)展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。
牽頭部門(mén):市工促局。責(zé)任單位:市工促局、市公安局,*電業(yè)局。
四、關(guān)口前移,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作
(一)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴(yán)格按照《全國(guó)安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)完成對(duì)我市已創(chuàng)建試點(diǎn)國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的評(píng)估驗(yàn)收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。在全市啟動(dòng)第二批國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會(huì)城市至少要有10個(gè)社區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的目標(biāo)。各縣(市)、區(qū)要進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)執(zhí)法人員,規(guī)范委托執(zhí)法工作,有條件的縣(市)、區(qū)爭(zhēng)取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作,確保安全監(jiān)察裝備、防護(hù)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。
(二)抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。要扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)安全文化,普及安全法律法規(guī)知識(shí),強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。利用宣傳咨詢?nèi)?、講座、競(jìng)賽、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式,開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動(dòng),積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),提高全社會(huì)的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),加大對(duì)重大隱患治理、重大責(zé)任事故查處及相關(guān)責(zé)任追究的報(bào)道力度。
(三)大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)能力建設(shè),提升企業(yè)整體安全水平。按照國(guó)家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法,積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點(diǎn)加快推進(jìn)縣(市)、區(qū)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。啟動(dòng)紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按省安監(jiān)局要求,市屬企業(yè)完成達(dá)標(biāo)掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣(市)、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點(diǎn),開(kāi)展紡織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),力爭(zhēng)上半年達(dá)標(biāo)掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在上半年完成7家試點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,爭(zhēng)取年底前全市50%的企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。推進(jìn)?;髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定市、縣兩級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位標(biāo)準(zhǔn)化具體工作計(jì)劃,完善市級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)機(jī)制,合理安排認(rèn)證。
牽頭部門(mén):市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市有關(guān)部門(mén),各縣(市)、區(qū)政府。
五、加大力度,積極做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作
按照國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害監(jiān)管的要求,督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查,糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害的監(jiān)管,并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級(jí)安監(jiān)與衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)商,劃清職能,明確分工,責(zé)任到位,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)制度。在2008年職業(yè)危害申報(bào)摸底的基礎(chǔ)上,督促用人單位因新建、改建、擴(kuò)建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報(bào)義務(wù),使申報(bào)工作規(guī)范化、經(jīng)?;?。對(duì)不認(rèn)真履行職業(yè)危害申報(bào)義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進(jìn)行行政處罰。二是加大資金投入,強(qiáng)化監(jiān)管手段。強(qiáng)化職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備,依靠科技手段提高監(jiān)管水平;三是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,把礦山、冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為整治重點(diǎn),對(duì)礦山開(kāi)采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,及時(shí)查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,確保全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。
牽頭部門(mén):市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市有關(guān)部門(mén),各縣(市)、區(qū)政府。
六、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為
扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí),以危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察,加大對(duì)事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時(shí)段等特殊時(shí)期,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ),危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),人員密集場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要,對(duì)全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對(duì)接到的各類舉報(bào)案件,采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)厲查處。按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,對(duì)發(fā)生事故的單位,不僅“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任,還要“倒查”追究監(jiān)管責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員,要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù),按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
牽頭部門(mén):市安監(jiān)局。責(zé)任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市工商局,*電業(yè)局。
七、提升水平,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫,切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)督導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案覆蓋率。
加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護(hù)中心建設(shè)。建立充實(shí)指揮中心數(shù)據(jù)庫(kù),將全市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)欒城、正定、辛集、藁城等試點(diǎn)縣(市)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市級(jí)專業(yè)救援救護(hù)中心重點(diǎn)做好組織機(jī)構(gòu)、建章立制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練演習(xí)等提高人員素質(zhì)和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、更新維護(hù)保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險(xiǎn)救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機(jī)構(gòu)、人員、裝備器材等問(wèn)題。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊