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**齊魯化纖集團紡織工業(yè)園樁基工程在4月15日正式開工,在施工期間公司開展了春季安全大檢查活動,項目部積極參加,認真部署,并針對“三個一”活動主題進行工作。在活動中項目部制作安全宣傳條幅兩個,宣傳警示牌4個,宣傳彩旗20面。在活動中職工參與熱情高漲,積極為項目部提建議,并在施工中認真查找隱患,在整個工程施工期間,項目部職工共查隱患6項,堵安全漏洞3項,提出合理化建議2條。
在查隱患方面:1.電纜局部埋深太淺沒有達到要求,2.開關箱距離主機過遠3.開關箱門鎖損壞。4個別電纜接頭處理沒有達到要求。在壓樁操作中存在5.指揮人員與操作人員配合不默契、6.在卸樁過程中擺幅過大,針對以上隱患項目部針對性的進行了整改。
在堵漏洞方面:1.我們發(fā)現(xiàn)甲方的配電柜接地并沒有嚴格做好,項目部向甲方提出建議并協(xié)助甲方人員進行了加固。2.現(xiàn)場送樁較深的部位,地下水帶著泥土流進樁孔中,使地面下形成較大的空洞,如拉樁車壓上去容易塌陷造成運樁車傾覆,因此在樁車進場前我們都先領著司機查看現(xiàn)場選好路線避開空洞區(qū)域。3.吊樁過城中當距離樁較遠且中間有操作室相隔時吊車司機看不見拴樁人員的指揮只能聽,當現(xiàn)場噪音較大無法聽清為此到這種情況時我們都在中間增加一名指揮人員將拴樁人員的指揮信號明確傳達給吊車司機。
在提建議方面:1.職工通過仔細觀察發(fā)現(xiàn)在喂樁的過程中可能發(fā)生吊鉤從捆綁繩中脫離的隱患雖然這種事故發(fā)生的概率非常低但我們還是采取了措施避免這種事故發(fā)生。2.送樁后地面留下深坑隨著雨水下流發(fā)生坍塌,使地面下形成空洞造**全隱患,處理起來很繁瑣,且給將來承臺施工造成困難,因此項目部決定采取在樁孔處再壓一塊木板的方法處理,這樣不但使地面不易形成空洞,且為將來承臺施工帶來方便。
關鍵字:設計變更 項目管理
中圖分類號:TU206 文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: the change of the design is to point to design department of the original construction drawing and design documents expressed in design standard change in state and modification. The change of the design in relation to the schedule, quality and investment control. So to strengthen the management of the change of the design, specification in the behavior of the unit, ensure the engineering quality and time limit for a project, to control the engineering cost have very important significance.
Key words: the change of the design project management
一、設計變更概述
設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。根據以上定義,設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質是截然不同的,凡屬設計變更的范疇,必須按設計變更處理,而不能以現(xiàn)場簽證處理。設計變更是工程變更的一部分內容,因而它也關系到進度、質量和投資控制。所以加強設計變更的管理,對規(guī)范各參與單位的行為,確保工程質量和工期,控制工程造價都具有十分重要的意義。
設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小,反之就越大。如在設計階段變更,則只須修改圖紙,其他費用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要加強設計變更管理,嚴格控制設計變更,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,特別是對工程造價影響較大的設計變更,要先算帳后變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模、增加建設內容、提高建設標準,使工程造價得到有效控制。
設計變更費用一般應控制在建安工程總造價的5%以內,由設計變更產生的新增投資額不得超過基本預備費的三分之一。本文著重討論施工圖完成以后設計變更的管理。
二、設計變更產生的原因
1.修改工藝技術,包括設備的改變;
2.增減工程內容;
3.改變使用功能;
4.設計錯誤、遺漏;
5.提高合理化建議;
6.施工中產生錯誤;
7.使用的材料品種的改變;
8.工程地質勘察資料不準確而引起的修改,如基礎加深。
由于以上原因所提出變更的有可能是建設單位、設計單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一個單位,有些則是上述幾個單位都會提出。
三、設計變更的簽發(fā)原則
設計變更無論是由哪方提出,均應由監(jiān)理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商,經過確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明,并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到有關部門付諸實施。但在審查時應注意以下幾點:
1.確屬原設計不能保證工程質量要求,設計遺漏和確有錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可。
2.一般情況下,即使變更要求可能在技術經濟上是合理的,也應全面考慮,將變更以后所產生的效益(質量、工期、造價)與現(xiàn)場變更往往會引起施工單位的索賠等所產生的損失,加以比較,權衡輕重后再做出決定。
3.工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內,若確需變更但有可能超概算時,更要慎重。
4.設計變更應簡要說明變更產生的背景,包括變更產生的提出單位、主要參與人員、時間等。
5.設計變更必須說明變更原因,如工藝改變、工藝要求、設備選型不當,設計者考慮需提高或降低標準、設計漏項、設計失誤或其它原因。
6.建設單位對設計圖紙的合理修改意見,應在施工之前提出。在施工試車或驗收過程中,只要不影響生產,一般不再接受變更要求。
7.施工中發(fā)生的材料代用,辦理材料代用單。
要堅決杜絕內容不明確的,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。
四、設計變更的實施與費用結算
設計變更的實施后,由監(jiān)理工程師簽注實施意見,但應注明以下幾點:
1.本變更是否已全部實施,若原設計圖已實施后,才發(fā)變更,則應注明。因牽扯到原圖制作加工、安裝、材料費以及拆除費。若原設計圖沒有實施,則要扣除變更前部分內容的費用。
2.若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設備、或已加工好但未安裝的成品、半成品,均應由監(jiān)理人員負責組織建設單位回收。
由施工單位編制結算單,經過造價工程師按照標書或合同中的有關規(guī)定審核后做為結算的依據,此時也應注意以下幾點:
1.由于施工不當,或施工錯誤造成的,正常程序相同,但監(jiān)理工程師應注明原因,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對工期、質量、投資效益造成影響的,還應進行反索賠。
2.由設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用,以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除所生的費用,由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設計部門協(xié)商是否索賠。
3.由于監(jiān)理部門責任造成損失的,應扣減監(jiān)理費用。
4.設計變更應視作原施工圖紙的一部分內容,所發(fā)生的費用計算應保持一致,并根據合同條款按國家有關政策進行費用調整。
5.材料的供應及自購范圍也應同原合同內容相一致。
6.屬變更削減的內容,也應按上述程序辦理費用削減,若施工單位拖延,監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出的削減費用結算單。
7.合理化建議也按照上面的程序辦理,獎勵、提成另按有關規(guī)定辦理。
8.由設計變更造成的工期延誤或延期,則由監(jiān)理工程師按照有關規(guī)定處理,此處不再贅述。
凡是沒有經過監(jiān)理工程師認可并簽發(fā)的變更一律無效;若經過監(jiān)理工程師口頭同意的,事后應按有關規(guī)定補辦手續(xù)。
以上只是根據我國目前的管理現(xiàn)狀所做的討論,但不能停留在此基礎上,而是要隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展不斷完善,使之更加符合項目管理和工程建設的需要。
[關鍵字]垃圾填埋 工程地質 勘察
[中圖分類號] P5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-4-142-1
0 引言
近年來隨著經濟發(fā)展和城市規(guī)模的擴大,我國城市垃圾的產生量每年都以8%~10%的速度遞增,嚴重影響到人們的正常生產、生活。因此為了消除這些廢棄垃圾對人們生產、生活產生的影響,以及對環(huán)境的污染與危害,目前我國很多地區(qū)都選擇以垃圾填埋的方式進行處理。然而隨著垃圾填埋量的增加,垃圾填埋場的填埋區(qū)滲漏、邊坡穩(wěn)定性以及對周邊環(huán)境的影響等工程地質問題已成為巖土工程技術人員必須面對的一個新的難題。本文結合廣州花都舊垃圾填埋場工程,對垃圾填埋場地巖土工程勘察過程中所遇到的主要工程地質問題進行了分析,并提出了合理化建議。
1 工程概況
花都舊垃圾填埋場位于廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)汾水林場旁,總占地面積約220畝,現(xiàn)階段日均處理垃圾量為1100噸。自1995年投產運行至今,目前已填至高程97m,局部填至105m,所剩庫容僅能填埋1年左右時間。
本次勘察場地位于廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)北部山區(qū),西面緊鄰京廣鐵路,北面和東面現(xiàn)為山間溝谷,南面山坡建有簡易住房。原始地貌單元為剝蝕殘丘,系青云山山脈西南延伸部分,場地原為山坡及林地,地勢起伏,相對高差在58m以上,東北面經人工取土開挖形成高陡邊坡。填埋場和調節(jié)池位于坡麓的槽谷部位,主溝呈東北-西南走向。
根據鉆探結果顯示,該場地地層從上至下依次為素填土、雜填土、殘積土以及燕山期花崗巖。其中素填土分布于垃圾填埋場道路范圍,雜填土分布于垃圾填埋池范圍內。
2 場區(qū)主要工程地質問題及建議
由于垃圾填埋場的特殊性,其巖土工程勘察除了要按一般規(guī)定要求進行外,還需要對場地地層、地質構造、邊坡穩(wěn)定性、填埋場地基土的承載力及變形、滲漏等問題進行專門的研究,提出更有針對性的解決措施和建議。通過現(xiàn)場鉆探并對原位測試試驗及土工試驗結果分析發(fā)現(xiàn),花都垃圾壩工程主要地質問題為垃圾填埋庫區(qū)滲漏、填筑垃圾土壩穩(wěn)定性以及原有滲濾液池的穩(wěn)定性等問題。
2.1 垃圾填埋庫區(qū)的滲漏問題
通過調查發(fā)現(xiàn)該垃圾填埋庫區(qū)自投入使用至今,從沒有作過防滲系統(tǒng),因此在垃圾中賦存的有害污水的作用下,有可能產生滲漏問題,因此垃圾填埋場地的滲漏問題需要引起足夠的重視。
根據本次勘察試驗結構及調查資料發(fā)現(xiàn),該場地內溝床覆蓋層為殘積土和全風化花崗巖,在長期風化剝蝕及地表水沖刷、人工削坡取土等作用下,基底局部為強風化花崗巖或中風化花崗巖。根據現(xiàn)場壓水試驗結果發(fā)現(xiàn)強風化花崗巖為強透水層,中風化花崗巖為中等透水層,而且中風化、強風化花崗巖裂隙發(fā)育,因此垃圾積水很容易沿巖石節(jié)理裂隙發(fā)生庫區(qū)滲漏,需要采用水平和垂直相結合的綜合防滲方案,對庫區(qū)進行防滲處理。
根據類似工程經驗并結合本工程具體情況,花都垃圾填埋場工程防滲方案建議如下:對于垃圾填埋庫區(qū)四周存在滲漏隱患的部位,可采用高壓噴射注漿進行防滲處理;對于已發(fā)現(xiàn)污染源擴散跡象的地勢較低地段,可采用鉆孔排樁+旋噴樁止水帷幕作垂直防滲處理;對于垃圾填埋庫區(qū)的頂部封蓋可采用防滲襯層進行處理;此外在庫區(qū)周圍應加強截水溝的設計和施工,以防止地表水瀉入庫區(qū),導致廢棄物和溝水泛濫影響垃圾填埋場,釀成嚴重的環(huán)境污染。
2.2 填筑垃圾土壩的穩(wěn)定性問題
對于垃圾填埋場為了圍攔垃圾堆體和滲濾液,往往需要設置填埋體圍堤和土壩。
根據現(xiàn)場勘察資料,并結合土工試驗結果以及土壩的設計要求,上部殘積土和全風化花崗巖能夠滿足土壩的承載力、防滲等設計要求。但是對于下伏強風化花崗巖巖層,若作為土壩的基礎持力層,則壩基和壩肩須采用灌漿帷幕進行防滲處理,對于壩肩和基巖出露段還需要進行固結灌漿處理,這樣不僅可以提高壩基、壩肩的抗?jié)B能力,還可以加強壩基的整體強度,從而減小由于壩基滲漏和繞壩滲漏引起壩基和壩體失穩(wěn)等不良工程問題發(fā)生的可能性。此外,可在壩體下部還需要設置導流管,以便將垃圾滲濾液及時的導入調節(jié)池內。
2.3 原有滲濾液池的穩(wěn)定性問題
本工程是在原有垃圾填埋場基礎上的擴建,因此還需要考慮原有滲濾液池的穩(wěn)定性問題。根據勘察資料顯示,原有滲濾液池埋深較大,開挖后形成了高差為4~5米左右的基坑陡邊坡,邊坡土質主要為砂質粘性土,穩(wěn)定性較差,因此應采取攪拌樁擋土墻等護壁措施進行加固,以防止原有滲濾液池邊坡發(fā)生失穩(wěn)。
2.4 垃圾回填過程需要注意的問題
一般來說垃圾成分復雜,多呈松散狀態(tài),在垃圾回填過程中由于地基和廢棄物變形,可能會導致防滲襯層、封蓋層等防護設施失效,從而釀成嚴重的環(huán)境污染。因此在垃圾回填的過程中,要注意將垃圾分層壓實,以提高回填物的密實度,增強回填物和填埋區(qū)的整體穩(wěn)定性。
此外為了保證垃圾填埋場周圍地區(qū)的環(huán)境和穩(wěn)定性,還需要加對埋場的壩基、壩體、庫岸邊坡的變形和滲漏情況,地下水位、地表水變化的情況,以及滲漏處的水土和滲出液的化學性質進行及時的監(jiān)測,以便及時制定應對措施,防止更嚴重環(huán)境問題的發(fā)生。
3 小結
垃圾填埋場的巖土工程勘察工作不同于其他工程勘察工作,在勘察過程中除了要考慮地基變形、承載力、工程成本等工程因素和經濟因素方面的問題外,還需要對場地土層的滲透性、邊坡的穩(wěn)定性等環(huán)境方面的問題進行重點研究,這就需要廣大巖土工程勘察工作者們對垃圾填埋場地土層的滲透性、邊坡的穩(wěn)定性引起足夠的重視,認真分析并提出合理的加固、防滲建議,以防止垃圾污物和污水發(fā)生泄漏,從而對地下水以及地表環(huán)境造成嚴重的污染。
參考文獻
[1]曾麗文,吳圣林,趙霞,等.垃圾填埋場地特征及其工程地質問題分析.煤田地質與勘探,2006,34(5):56-59.
一、概述 預算和造價工作是一項技術性、政策性較強的經濟工作,隨著社會主義市場經濟體制改革的深化和發(fā)展,工程建設投資越來越大,國家和社會對工程造價預算人員的要求也越來越高。在工程建設中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風險,使預期的工程造價預算超出投資控制,這明顯不利于工程整體建設。合理、有效地控制建設工程造價是工程造價管理的主要內容,做好工程造價的動態(tài)管理,控制風險投資,改進和完善工程投資估算,實行全過程的控制和管理,才能較好的完成工程造價概預算工作。
二、工程造價預算的控制要點 建設工程概預算是工程造價管理的基礎,它貫穿于工程建設的全過程,即可行性研究及設計任務書的投資估算初步設計概算施工圖紙預算施工預算完工結算竣工決算。
1.設計方面控制預算 建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計,由工程造價人員對每個設計方案作出估價,通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計,供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。
2.做好工程造價預算的編制工作控制預算 工程量是影響工程造價預算的原因之一,計算得正確恰當與否,將給工程造價指標帶來很大影響。
3.掌握要素價格市場動態(tài) 建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一,購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重,材料、人工費占總價的比例一般為60% ~80%。
4.提高工程造價預算管理人員的素質 建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求,造價預算管理人員要掌握工程預算的專業(yè)知識、相關的法律法規(guī)政策,對設計、材料設備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。
5.實行“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結合的管理模式 “靜態(tài)”管理是對造價預算實務中的人人工、材料等是在不斷變化之中的,整個市場都是“動態(tài)”的,單一的用“靜態(tài)”的定額來預算,難免造成工程風險投資增大。尤其是人才、材料市場波動得非常頻繁,城鄉(xiāng)區(qū)別大,定額中的預算價格與實際價格的價差工、材料、機械臺班、消耗量的統(tǒng)一管理,全國有統(tǒng)一法定的定額,這是定數
三、項目設計階段費用支出
項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程費用的3%左右,不足建設工程全壽命費用的1%,但對工程造價的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計,由工程造價人員對每個設計方案作出估價,通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計,供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。在不影響功能的情況下,盡可能地降低造價,提出合理化建議,最終在此基礎上推選出最佳計方案。促使設計人員建立經濟觀念,克服當前某些設計中不結合地域實情,片面追求高標準、過分提高工程安全系數的現(xiàn)象。因此,搞好概預算編制和審核,才能保證工程設計質量,降低工程造價,達到技術先進、經濟合理、安全實用的目的。設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。所以,無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看,還是從投資利用、投資控制方面看,設計階段的工程造價管理工作不但必要,而且很重要。抓住設計這個關鍵,對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。是造價的源頭控制,也是最根本、最重要的控制。積極進行施工技術創(chuàng)新是控制降低工程造價的一個有效途徑。
四、黃驊港工程直排式真空預壓法施工
黃驊港工程大多需要進行大面積的陸域回填和軟基加固,如何降低軟基處理工程造價對于黃驊港工程意義重大。在軟基加固方面大多采用打設排水板排水進行地基加固。過去一直在采用的這項常規(guī)技術也存在一定的弊端。
其一是,打設排水板需要采用敷設砂墊層,砂墊層在真空預壓中主要起水平向排水和傳遞真空度的雙重作用,其鋪設需層厚均勻,厚度一般為40cm。這種方式敷設的砂墊層在真空度傳遞過程中易產生較大的阻力,而影響真空度的傳遞效率。此外,這種施工技術需要大量的砂料。近幾年,中粗砂價格一路上揚,致使工程造價大幅增加。采用由無砂墊層的直排式真空預壓新型軟基加固技術代替原有的排水真空預壓技術。本技術的特點之一是,在排水板排水方面取消了傳統(tǒng)真空預壓法的水平排水砂墊層,塑料排水板上端不是直接埋入砂墊層中,而是與濾管直接相連,真空度不再通過砂墊層傳遞到排水板,而是由真空濾管直接傳遞到排水板,軟土地基滲流到塑料排水板中的水和氣也直接通過真空濾管排出,從而免除了真空度傳遞及孔隙水滲流路徑中砂墊層產生的阻力,提高了真空度傳遞效率,節(jié)省電力能耗和中粗砂資源。本技術的特點之二是,對于新近吹填土,因含水量極高,強度非常低,可先通過數遍變強度高真空強排水,降低土層的含水量,提高密實度、承載力,減少工后沉降差異,達到設計要求地基承載力。這種新型的軟基加固技術是適于地基薄弱,粉土、粉砂夾層較多的特點的一種快速加固軟土地基的技術。采用這種技術可以明顯提高施工效率,縮短工程工期和降低工程造價。
直排式真空預壓法施工基本過程:
場地平整施工測量打設塑料排水板挖填壓膜溝布設濾管排水板與濾管連接鋪設密封膜安裝真空設備抽真空進行預壓真空卸載效果檢驗交工驗收。
排水板與濾管連接方式可采取直接連接,也可采用軟管連接,“連接方式斷面示意圖詳見”。
初步估算,采用新型軟基處理技術每平方米減少20元,工期可縮短一半。
六、結束語
關鍵詞:公路水害,防范,治理
中圖分類號:X734 文獻標識碼: A
山東省濱州至德州高速公路(簡稱本項目)位于德州、濱州兩市,地貌特征為黃河沖積平原,地形平坦,地表多由黃河泛濫堆積物構成,組成物質以粉質粘土、粉土、粉砂為主,地下水位受季節(jié)影響大,變化范圍1~10米。該項目于2012年6月份通過交工驗收,同年7月26日至8月3日,受臺風“達維”影響全線普降暴雨,導致路基邊坡、防護、排水設施受到水害影響。
一、原因分析
水毀災害發(fā)生后各參建項目部立即組織力量進行了現(xiàn)場排查和原因調查,通過對現(xiàn)場調查情況匯總分析,造成這次水毀的原因是多方面的,但主要有三個方面的原因:
局部設計方案有待優(yōu)化,例如:橋梁泄水口直接沖擊錐護坡等。
2.部分段落前期施工質量控制不到位,排水管接續(xù)不良等。
3.自然災害影響,春季氣候干燥,降雨少,土質極其干燥,新路基尚未完全密實等。
表1水毀情況調查表
原因 危害情況 發(fā)生概率
路緣石與路面間縫隙滲水 邊坡沖溝、滑坡等 11%
急流槽喇叭口下部裂縫 急流槽、邊坡水毀 10%
排水管接續(xù)不良 邊坡沖溝、急流槽水毀等 8%
植被防護情況不良 邊坡沖溝、滑坡等 7%
路基寬度不足造成貼坡 邊坡滑坡 5%
路面抗?jié)B性不良 邊坡沖溝、滑坡等 3%
邊溝排水不暢(土邊溝) 邊坡浸泡、滑坡等 13%
橋梁泄水口沖擊錐護坡 錐護坡水毀等 18%
高填方段未設置圬工防護 邊坡浸泡、滑坡等 8%
自然等其他因素 邊坡沖溝、急流槽水毀等 17%
防治措施
公路水害的原因各不相同,發(fā)生地點的水文和地質狀況也不同,因此防治措施不能一概而論。但從施工單位的角度出發(fā)所能做的就是堅持預防為主,加強過程控制,因時制宜、因勢利導、因地制宜地開展維修加固工作。
1.堅持預防為主
公路水害的防范與治理重在預防。所謂預防,即從設計方案的篩選和設計方案的優(yōu)化兩方面入手,選擇經濟合理、排水順暢、防護可靠地設計方案,注重整體排水設計和局部優(yōu)化相結合。設計方案直接決定了公路抵抗水害的能力,但從施工的角度來講,無法決定設計方案,所能采取的預防措施就是通過圖紙會審向業(yè)主提出合理化方案或在施工過程中靈活領會設計意圖,在不改變原設計方案的基礎上做局部休整。
防、排水方案的選擇和設計應根據沿線地形、地質、水文、氣象條件及橋涵設置等情況綜合考慮,注意各種排水設施、排水溝造物之間的聯(lián)系使之形成完善的排水系統(tǒng)。因此,作為有經驗的施工承包商和監(jiān)理服務商在施工圖紙下發(fā)后應及時組織技術力量對圖紙進行會審,并應從有利于施工質量和有利于控制施工成本的角度出發(fā)向業(yè)主提出合理化方案。在表1中,橋梁泄水口沖擊錐護坡等因素可以通過圖紙會審或后期施工發(fā)現(xiàn)的,因此也是可以通過合理化建議預防的。
在后期路基、路面、橋涵基本成型后,防護及排水工程施工前應進行實際情況調查,及時將調查中發(fā)現(xiàn)的問題向業(yè)主或設計部門溝通,爭取合理解決。例如,該項目排水邊溝原設計為底部50×50(厚8cm)邊溝板鋪底,兩側為土邊坡,護坡道側邊坡1:1.5,征地界側邊坡1:1。水毀調查中發(fā)現(xiàn)部分邊溝淤積、排水不暢,造成部分段落積水,浸泡路基。如能將原設計邊溝底板厚度調整為6cm,并在邊溝兩側邊坡采用同規(guī)格的預制塊鋪砌,則將大幅度降低排水邊溝淤積的風險,全線成本增加約900萬元,僅占這次水毀造成損失的40%。因此結合現(xiàn)場實際情況,從整體上考慮全線防護及排水的設計,在一定程度上調整原設計方案是必要的。
在排水設施施工時,要領會圖紙設計意圖,注意路面縱坡、橫坡和邊溝縱坡的坡度及變坡點的位置,根據設計圖紙靈活設置急流(泄水)槽、排水導管和出水口等,使路基、路面范圍內的水能及時排出。比如,攔水帶的泄水口應設置成開口(喇叭口)式,設在縱坡上的泄水口,宜做成不對稱性的泄水口,設在平坡或緩坡坡段上的泄水口可做成對稱式;在道路交叉口、匝道口、路基和橋梁轉換處應設置泄水口(急流槽),在邊坡點最低處應設置泄水口(急流槽),并在其左右兩側相隔3~5m對稱增設兩道。
2.加強過程控制。
通過表1,我們不難看出因質量問題引起的水毀所占的比重較大,約占44%。如,路緣石與路面間縫隙滲水、急流槽喇叭口下部裂縫、路基寬度不足貼坡等因素。因此加強過程控制,嚴格按照工序和施工技術規(guī)范施工對防止水害發(fā)生的起著至關重要的作用。如何控制施工質量主要體現(xiàn)在以下方面:
2.1端正態(tài)度、認真對待排水、防護等后期工程施工。在實際施工過程中部分單位存在“主體工程干完了,剩余的防護、排水就簡單了”的思想。其實不然,后期的排水、防護工程仍然非常關鍵,其施工質量的好壞將對公路早期病害的產生很大影響。這次水毀對全線各合同段均造成了影響,但受損程度各不相同,在一定程度上也體現(xiàn)了不同施工單位對產品質量的重視程度。
2.2嚴格按照施工工序組織施工。比如,生產實踐中路緣石安裝應在路面面層施工前完成,以利于面層和路緣石擠壓密實,如因特殊原因,路面施工完畢后安裝路緣石,則應在路緣石安裝完畢后采用同規(guī)格的熱瀝青進行灌縫處理。但在現(xiàn)場排查中卻存在著諸多縫隙,雨水正沿著縫隙下灌,造成邊坡水毀。
2.3施工過程中應加強質量控制,關鍵部位和隱蔽工程應堅持逐一檢驗。比如,急流槽等泄水裝置施工前應將邊坡浮土徹底清除,使急流槽坐落在硬底上,同時嚴格按照圖紙要求設置混凝土臺階,防止路基沉降或急流槽順著邊坡整體下滑出現(xiàn)槽身斷裂;中分帶排水管和路面邊緣滲水管和排水管應對連接情況逐一進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應及早處理。以上兩項內容也是造成此次急流槽受損嚴重的主要原因。
2.4嚴格按照施工技術規(guī)范組織施工,確保路基寬度和邊緣壓實度,防止不規(guī)范貼坡。調查情況表明,貼坡是路基整體滑坡的一個主要原因,其造成的損失也是最大的,后期修復難度也是最大的。
2.5加強后期邊坡管養(yǎng),及時清除邊坡雜草,尤其是冠徑大,根系不發(fā)達的莧類、藜類、蒿草和藤蔓植物。這些植物對路基邊坡穩(wěn)定的危害是極大的,一方面,這些植物生長較快,蔭蔽人工植草防護的成長,造成周圍其他植物無法成活;另一方面,部分植物自身重量較重,加之受葉片積水等外力影響,容易帶動飽水的邊坡土壤整體下滑?,F(xiàn)場調查情況表明,植草情況良好的段落水害發(fā)生的概率和損失都是最小的,狗牙根的植物防護效果最好,因此在路基邊坡維修后全部種植了狗牙根。
3.因時制宜、因勢利導、因地制宜地做好水毀后的維修加固工作。
首先,把握好公路水害維修和治理的時機特別重要,如何把握這個時機,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
3.1公路水害調查時機。水害發(fā)生過程中或發(fā)生后應立即組織人員調查水害情況,找出出水點,分析水害原因,提出治理方案,并繪制現(xiàn)場情況簡圖,以便于后繼施工時采取針對性的措施。
3.2公路水害維修時機。公路水害一般發(fā)生在雨季,水害發(fā)生后,受現(xiàn)場邊溝積水、邊坡含水量較大等實際情況影響,水害維修一般不能立即進行,此時應采取必要的防護措施,防治水害進一步擴大。當具備維修條件后應立即組織力量進行針對性的維修,以免錯過施工季節(jié)。以本項目所在的山東德州地區(qū)為例,受雨季和冬季等因素影響,正常施工期間為9~11月份。水害發(fā)生在8月份,此時正值雨季,9月中下旬邊坡土達到最佳含水量,此時應立即組織力量進行路基邊坡維修,并在11下旬前完成施工。隨后撒播草種,待明年夏季即可形成一定的防護能力,減少水害發(fā)生。同時,路基邊坡經過冬、春兩季的沉降和固結趨于穩(wěn)定,降水對其影響將大為減弱。
其次,中國上古就有“大禹治水,變堵為疏”的故事,高速公路水害治理應因勢利導,其目的就是及時將路面水排除,防止路面大面積匯水產生的路面滲水。所謂“勢”,就是公路路面縱坡、橫坡和邊溝縱坡。本項目K97+300~K97+700處右側地勢低洼,K97+150處為朱家河,原設計在K97+700處設置了蒸發(fā)池。但根據水害實際情況和當地村民多年經驗,每年雨季K97+300~K97+700處將會出現(xiàn)積水,原設計蒸發(fā)池儲水滿了之后無處可排,積水浸泡路基。實際修復中調整了原設計邊溝縱坡,在蒸發(fā)池積水達到一定高度后沿邊溝將水排入K97+150處的朱家河中。
第三,水害的原因和影響是多方面的,修復的前提就是根據實際情況找出出水點,然后因地制宜地進行維修和加固。例如,造成急流槽水毀的原因主要分為兩個方面,即:槽身裂縫滲水和路面邊緣滲溝排水管滲水。針對槽身裂縫滲水的維修加固方法也各不相同,較小裂縫則可以采用高標號砂漿灌縫,將斷裂部分重新接續(xù);較大裂縫或灌縫已經無法解決的則應拆除原急流槽夯實地基后重新施工。針對路面邊緣滲溝排水管滲水的問題應將原設計急流槽拆除,將滲溝排水管接續(xù),然后重新施工急流槽。
總結:從施工單位的層面來講,公路水害的防范與治理最重要的是要充分認識公路水害的危害,從主動預防的角度出發(fā),加強過程控制,提高產品質量,建造合格產品。
2020年是礦大銀川學院具有戰(zhàn)略高度關鍵的一年,也是我們后勤保衛(wèi)處具有挑戰(zhàn)的一年,回顧一年來的各項工作完成情況,動力維修中心在后勤保衛(wèi)處各級領導正確指引和細致縝密的工作安排下,在學校各位領導、相關部門的配合下,在工作態(tài)度、工作專業(yè)化和團隊共同團結、持之以恒的共同努力下,能夠穩(wěn)步提高,不斷創(chuàng)新,取得了一定的成績,現(xiàn)將本年度的工作總結如下:
一、加強組織,全力做好綜合維修工作。為更好的完成本年的綜合維修工作,維修班全體人員矜矜業(yè)業(yè)不怕吃苦的完成了本年度維修任務,本年度處理各類突發(fā)維修事故7處,維修人員義務打撈掉入便池手機、鑰匙等物品30多次,得到師生的好評。維修校園廣場地磚、南大門墻面磚、彩磚道、外墻文化磚280平米。廣場石球重新安裝加固12只。拆裝各樓宇棉門簾32處、封閉窗戶200余扇。拆裝更換窗紗1000余扇(含B4宿舍410間搶修)及B4浴室進行搶修恢復洗浴保障迎新。暑期對B4、B3女東450多間宿舍進行大檢修。對B4宿舍樓、圖書館、行政樓公衛(wèi)中水管進行檢修更換控制閥。協(xié)助環(huán)衛(wèi)公司對校園內外排污設施進行大清理抽吸排污。拆裝更換B5B6太陽能玻璃管100余只及維修集熱器上下水管路。清洗自備井中水、自來水蓄水池2座1000立方。對污水強排池車間管道及鋼結構進行除銹防腐噴漆處理保養(yǎng)。安裝圖書館增壓泵房軸流風機排風扇2臺,全年清理強排池污物隔離柵去除雜物并填埋。
二、盡心盡責做好日常維修工作。全年疏通各類下水管道、便池、馬桶堵塞980余次。更換修補各類管道10次20余米,打管卡40余處。維修供暖分水器16處,更換銹蝕嚴重的分水器4套。更換銹蝕便池進水管(DN32PPR)35根,橡膠皮塞35個。更換安裝洗面盆、蹲便池16臺。 維修各類鎖具1000余次,維修更換大自閉閥600余只,小自閉閥100余只。維修更換洗面盆各類水龍頭700余只,上水三通閥500余只,鋼絲軟管600余只,洗面盆下水器500余套及下水軟管300余只。更換雙活接銅球閥200余只,其它各類閥門、活接、速接120只。更換各類滑輪滑道合頁上萬件。供暖工作開始后對師生反映不熱房間進行排查測溫并做好解釋工作。降溫后對校園內所有公共區(qū)域安裝棉門簾及公共區(qū)域衛(wèi)生間走廊窗戶進行封閉保溫工作。常年應急保障水源地蓄水池正常蓄水增壓供給。
三、強化責任做好電力保障工作。電工班暑期校園內路燈維修改造B5B6東西向70米原有線路鋁芯電纜絕緣老化燒壞及更換燈具5盞。A1至A6教室、公共區(qū)域及衛(wèi)生間照明燈具:LEDT8支架燈具360套、燈管480根。針對餐廳、宿舍樓、教學樓、實驗樓、圖書館、各中心15間配電室維護檢修。針對暑期電力改造7項外包工程進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查保障后期電器設備的安全使用。配合施工方針對一期二期高壓進線的合攏。全年維修更換各類燈具數量:LED凈化燈184套、燈管670根、燈泡125余只,燈片160個。維修更換五孔插座96個、16A插座150個、LED辦公燈70套,單聯(lián)開關67個、雙聯(lián)開關53個、三聯(lián)開關38個,平板燈具83套,斷路器60A15個,T5燈架30套。圖書館北門一層加裝LED射燈1盞,方便師生出行安全。應急處理恢復學校突發(fā)停電事故3起,在問題處理操作過程中保持思路清晰,完成一次性供電正常。每天嚴格完成一期二期中心配電室的巡回檢查制度。
四、細致謹慎做好蒸汽保障工作。鍋爐班全年及暑期維修保養(yǎng)各類閥門188個,共維護檢修各類閥門80余次,調試鍋爐附屬設備零部件達100余次,蒸汽鍋爐排污、沖洗水位計顯示共計1430余次。完成暑期各項計劃維保工作。如配合外包人員檢修調試6臺燃氣鍋爐機頭,更換兩臺75kw供暖循環(huán)增壓泵及配套變頻控制柜,更換地埋銹蝕排污管道等安裝調試安全運行工作。供暖期,完成各項供暖前的準備工作。如嚴格執(zhí)行打壓注水、測試管網是否存在跑冒滴漏等細節(jié)規(guī)范工作等。接手二期新鍋爐前的準備工作。如打壓注水、測試管網是否漏水及設備運行是否安全到位,并及時匯報設備運行中出現(xiàn)的故障問題、配合安裝廠家進行故障排除,以保障二期鍋爐設備正常安全經濟運行。
回顧這一年本中心共接到各類保修9500余張,電工班日常報修維修單4000張、應急電話報修2100余次。鍋爐班全年保障蒸汽鍋爐安全經濟運行和開水的安全供給及開水房衛(wèi)生消毒工作外,配合管道維修班在停暖后的校園各類管網檢查井118個,維修保養(yǎng)各類閥門398臺。全年嚴格保障電梯安全經濟零故障運行,水電雙控做好節(jié)假日長明燈的設置及節(jié)后的恢復工作。根據學生用電需求查明用電明細并保障每月基礎水電量的正常計入。正常完成每月各經營戶水電抄表核算,協(xié)助財務部門對水電費進行月報年報正常繳費工作。配合教務處、再繼續(xù)教育學院做好每學期上下課鈴聲及考務鈴聲設定恢復工作,做到無一紕漏。
五、嚴格履行職責,認真完成水電耗能統(tǒng)計。針對各經營戶每月“水、電、氣”抄表核算工作及各施工現(xiàn)場用電、水的抄表核算工作。保障水、電、氣、暖設備正常運行、正常巡檢及設備保養(yǎng),遵守24小時值班制度。完成各類突發(fā)事故的迅速解決,有效保障校園供給工作。認真對待相關監(jiān)督檢查職能部門提出的相關整改意見,組織協(xié)調整改并根據相關行業(yè)規(guī)范參加培訓學習考核。本年度認真履行職責做好學期內各教學區(qū)域上下課鈴聲及學校承接各類國考考試鈴聲的及時檢查、維修、調試工作落實到位。嚴格配合電梯公司及監(jiān)督部門做好學校5部電梯的每15天的定期維保和年檢工作及協(xié)助做好簽訂維保合同工作,并做好電梯每兩天一次的自查、自檢及突發(fā)應急處理工作,有效的保障電梯安全經濟運行。循序漸進完成每天早上網絡OA和微信報修的摘錄工作,嚴格保證每天的報修修復工作,共計摘錄報修5000余張,并電話落實不明情況和落實到位的解釋工作。協(xié)助做好各班組每月考勤、抄表核算、材料領用網上審批和每月上報材料計劃細致工作。協(xié)助相關部門簽訂各通信公司用電協(xié)議及核算電費工作。做好節(jié)假日學生宿舍長明燈的設置及每月基礎電量下發(fā)核實。
六、嚴謹務實的完成各類改造項目。認真完成各類維修改造項目的立項報修審批及相關部門的協(xié)調配合工作,嚴格做到專業(yè)化、合理化、具體化。項目完成后的協(xié)調組織驗收及出具驗收報告。積極參加配合學校相關基建項目的審定、審核及市場考察工作并提出合理化建議。
七、加強自身修養(yǎng),積極參加掌握行業(yè)規(guī)范學習培訓考核。本年度動力保障維修中心派出2人次參加自治區(qū)水利廳、教育廳、節(jié)水辦關于全國節(jié)水行動大型會議學習,學習了解國家戰(zhàn)略性節(jié)水工作實質性工作開展。為下一步節(jié)水工作入校園從我做起奠定牢固基礎。
回顧一年來的工作存在著不足之處:1、加強培訓學習、及時掌握行業(yè)新規(guī)和工作規(guī)范,本人通過次特行壓力容器管道短培,深刻體驗到以制度管人、健全安全管理制度,不斷培訓學習。2、加強服務意識,端正工作態(tài)度,更好的服務于師生,服務于學校。3、更好的提升應急搶修保障能力,加強動力設備運行保障日常維護保養(yǎng)制度,更好的完善管理制度。4、經常組織大家多交流、集思廣益、不斷創(chuàng)新。
2021年重點工作計劃及合理化建議:
1、水、電、暖、氣設備運行供給保障及日常維修工作服務更具備創(chuàng)新意識。
2、積極配合做好學校各職能部門交付的相關工作,深刻了解在學校二期擴建設備安裝運行和裝修改造施工過程中存在的一些遺留問題,杜絕重復問題出現(xiàn)在以后的保障工作中。
關鍵詞:美學設計理念;橋梁耐久性設計;設計流程
“設計師應該通過自己巧妙的設計,使原本復雜的問題簡單化,使原本復雜而又難與施工的結構變得受力簡單,施工方便”。和國外一些著名建筑比,我國建筑,尤其是公用場館,公共交通方面存在結構受力不合理,結構復雜,適用經濟性差等問題,這其中除了技術層面外,還是設計文化的差異,政治因素等方面的原因。從中可以看到,不僅僅是橋,還有機場,市政建筑,古代教堂,甚至有廣場上和環(huán)境和諧融洽的草坪和樹木。在設計理念中我們應該更多的思考自然生態(tài)和以人為本……,中西不同各有所長。不同文化之間的溝通,有助于我們設計水平的提高。
1.橋梁美學設計理念
橋梁美學包括“形式美”、“功能美”以及“與環(huán)境協(xié)調美”三個要素。優(yōu)秀的橋梁建筑總是把橋梁的品質和體現(xiàn)橋梁的美學價值相統(tǒng)一,因而,橋梁設計師在考慮橋梁結構的可靠性和經濟要求的同時,應十分注重橋梁美學價值的提高。橋梁不是僅憑其空間構成的形式優(yōu)美和具備滿意的形式美就足夠了,同時,使橋梁明顯地體現(xiàn)出其功能,并充滿著生機勃勃的力量形象,也是美的價值組成了一個不可缺少的要素;它既受環(huán)境的影響制約,同時也影響著環(huán)境,給人們的生活帶來變化。因此,橋梁建筑不僅具有本身的技術美感,還要與周圍的景觀或整個環(huán)境相協(xié)調。在加快城市道路基礎設施建筑的過程中,作為一名工程設計人員,必須在工作中注重自修橋梁的美學。并在設計中重視橋梁的美學價值和景觀功能,滿足人們的觀賞愿望。在橋梁設計工作中,想要達到以上的境界有一定難度,這其中最重要的是要把握好一個“度”。就拿最簡單的構造物來說,當滿足通行或通航或過水要求的前提時,在經濟效益相當的背景下,什么跨徑的橋梁能因地而就,自然美觀則成為決定性因素。而刻意追求美觀,強力硬拽往往會畫蛇添足,適得其反。就拿最通常的天橋來說,在山區(qū)或平原區(qū)或城市附近都很有講究,在地形地勢復雜的山區(qū)道路上,構造簡單輕盈的上跨橋便足夠了;而平坦廣闊又有景觀需求的地方往往需要通過上跨橋的造型予以彌補;在城市附近,人車流量大的地方,上跨結構無論是上部結構造型還是下部的構造形式都應充分重視,甚至橋上的具體裝飾物都應無微不至。從根本意義上來說。橋的美觀性應該是在平和、自然中又賦予靈動。
2.耐久性設計理念
隨著時代經濟的高速發(fā)展,人類建造的各種大型工程規(guī)模巨大,結構復雜,功能眾多。這些工程投資巨大,技術復雜,環(huán)境影響嚴重,襲擊破壞幾率增大(風、浪、地震、海嘯、船撞等),維修、養(yǎng)護、加固難度大。因而,過去只限于從設計、施工質量的單一層面上去尋求結構的安全性是不夠的?;诮Y構耐久性設計的新設計理念認為,橋梁耐久性的保證是需要橋梁設計、施工、運營和維護各個階段共同努力的結果。目前設計標準定義的均是設計建成時期結構具有的使用性能,而對處于使用狀態(tài)的性能隨時間的變化卻缺乏充分的認識和儲備,簡單講,似乎只考慮了建造期造價成本,卻忽視了運營期的維護成本和與使用壽命相對應的成本效益,這與可持續(xù)發(fā)展的觀點是相背的。在接踵而來的改擴建工程設計中可以深刻地體會到這一點。在進行結構設計的過程中,首先是選擇經濟合理的結構方案,其次是結構分析設計,當然,規(guī)范制定了安全系數和指標以確保結構的安全性。按照程序或公式進行計算即可。因此就在這個環(huán)節(jié)上忽視了對現(xiàn)階段的施工和管理水平、材料耐久性、結構的后期改造、加寬、維護以及施工過程中可能造成的人為失誤等問題的充分考慮。即沒有采用適當的安全度、缺乏細部結構設計等主動型的設計方法來確保橋梁使用性能的充分體現(xiàn)。因此,不少橋梁、雖然滿足了現(xiàn)有設計規(guī)范的強度要求,但不出幾年就因為耐久性出了大大小小的問題,嚴重下去必然會影響到結構安全。為解決這一問題,在設計和建造階段要挑戰(zhàn)傳統(tǒng)設計理念:對結構設計時應使結構具有六大特性,即可檢性、可修性、可換性、可強性、可控性及可持續(xù)性。充分認識到結構在設計壽命期內各個組成部件具有不同的耐久性極限,需要經常維修,甚至更換或加固,才能保證結構在設計壽命期內的服務功能。
3.橋梁設計工作流程的合理化建議
3.1相關專業(yè)的認知對橋梁設計工作至關重要在實際設計過程中,橋梁方案的確定除了與橋梁(下轉第70頁)(上接第66頁)結構本身的受力性能等本專業(yè)知識密不可分外,其與相關專業(yè)的知識有著千絲萬縷的聯(lián)系,甚者在很多時候,相關專業(yè)的知識成為決定性因素并起著更為關鍵的作用。在目前團隊式設計工作方式下,要把握好兩個方面:一是集成化管理,二是互動式設計。作為設計團隊的一員,每一個設計人員必須清晰地了解整個項目的特點、內容、程序和運作方式,必須清醒地認識到個人工作的思想內容和團隊關聯(lián)性,即做到對項目的深刻理解。因此,充分理解相關專業(yè)知識,理解項目要點,是把部件設計化整體設計的重要途徑,是確定橋梁設計成功與否的先天因素。
3.2標準化設計的完善和改進
從橋梁設計工作各項階段的比重來看,其實留設計人員的真正設計周期在整個項目的操作過程中所占的比重并不大。在施工圖的末期,即設計人員安排最為飽和的階段,個別難度較大或更為復雜的橋梁設計周期往往更短。因此從某種程度上來說,設計圖紙的質量存在的風險也就更大。那是什么原因導致設計時間和繪圖時間的不協(xié)調?怎樣才能把更多的繪圖時間轉化為設計時間呢?不難發(fā)現(xiàn),在設計初期,需要花去很多的時間去進行標準化設計和標準的制定。這無疑影響了前一個項目的設計完善并滯緩了下一個項目的設計方案準備。在標準化施工和標準化設計的時代,應該建立一個不斷更新完善的標準化圖庫體系,把橋梁設計人員從繪圖中解脫出來,把更多的精力和時間放在真正的設計過程中,以最大效率提高圖紙的質量,最大可能的減少設計流程中的反復工作,盡快地形成一個最佳的、良性循環(huán)的設計流程和體系。
3.3互動式設計體系制的建立和維護
橋梁設計決不是一項獨立的設計工作,其與路線、防護、地質、區(qū)域規(guī)劃等多方面緊密相關。因此作為總體設計的一部分,其與相關方面設計的互動尤為重要。在項目操作過程中,某一項工作的滯后必然會影響到其它工作。在仔細分析一下設計產品,不乏一些節(jié)點上的失控和自相矛盾的現(xiàn)象存在。當然,在設計流程中有很多制度和方法進行信息傳遞,但這種傳遞缺少互動式的設計體系去修復設計失誤、去強化設計部門之間的溝通。
關鍵詞:水利工程;建設管理;問題;對策
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引言
水利工程建設管理工作是水利工程建設的重要組成部分,其核心是工程質量、安全、工期和資金,其根本是發(fā)揮工程投資效益。水利工程項目建設一般都具有投入較大,周期較長的特點,而現(xiàn)代社會運行的節(jié)奏越來越快,所以,很多工程都是在壓縮工程周期情況下實施的,這就使得時間緊迫,任務繁重,無形中增大了工作難度,于是就出現(xiàn)了一些諸如設計不合理、質量不合格,資金預算嚴重超標等問題,甚至出現(xiàn)了“豆腐渣”、“爛尾工程”等現(xiàn)象。究其主要原因,就是因為這些水利工程項目建設管理工作沒抓到位。
一、水利工程項目建設管理中存在的問題
1.1招投標管理中存在的問題
有些工程在招投標的時候,運用一些沒有資質或是低資質的企業(yè)來進行投標,讓這些沒有資質或是低資質的企業(yè)來參加工程的設計、施工以及管理隊伍,進而導致招投標工作不僅不夠合理,更不完善。他們不按規(guī)則操作,在招投標過程中通過虛假招標或是直接發(fā)包工程,最終導致有的一些工程中又存在轉包或是違法分包的現(xiàn)象。在水利工程建設中,由于同體現(xiàn)象也很嚴重,使得在質量監(jiān)督機構、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。
1.2項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制是業(yè)主負責制、招標承包制和建設監(jiān)理制的核心問題,由于一些項目法人建立的不夠健全或是根本就沒有建立,導致出現(xiàn)問題的時候,責任劃分不夠明確。再加上行政部門的參與,只注重工程的期限,使工程盡早交工,不顧工程質量。
1.3對設計和監(jiān)理的行政干預多,導致設計方案變更過多
有些業(yè)主對水利工程的設計方案變更比較隨便,有的達到了優(yōu)化目的,有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上,設計方案變更將導致施工方案的調整和設備配置的變化,牽一發(fā)而動全身。倉促決策,可能對質量控制造成重大影響。因此,沒有明顯的錯誤,或者缺乏優(yōu)化的可靠論證,不宜過多變更設計方案。
1.4質量意識普遍比較淡薄
工程的設計標準和安全系數是低些、小些,但絕不是說質量可以稍微馬虎一點,這是絕不應混淆的兩個概念。但在工程中,甚至技術干部都存在概念混亂。因而,在口頭上都說質量第一。但在施工過程中,當質量與進度發(fā)生矛盾時,當費用緊張時,就放棄了質量控制中心和主導地位。變成提前使用、節(jié)約投資。
1.5質量監(jiān)控措施不完善
檢測手段比較落后。多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監(jiān)控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現(xiàn)工程質量問題也就在所難免了。對這些工程施工質量的監(jiān)控目前多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監(jiān)測設備、儀器,更缺乏監(jiān)測人才,在實施質量監(jiān)控活動時沒有強有力的說服力。
1.6驗收工作及偷工減料問題
在水利工程建設過程中,由于工程項目多,導致很多工程項目檢驗少,由于水庫除水加固工程檢驗率很低,導致水庫除水加固工程不僅受到了嚴重影響,還影響到新項目實施。由于工程再轉包過程中,層層收管理費導致工程資金流失,這樣,有些施工企業(yè)為了獲得更大的利潤就都偷工減料。在為了使成本降低上,不按規(guī)則操作最后形成隱患成本大大增加。
二、水利工程項目建設管理的對策及建議
2.1規(guī)范招投標管理,依法公開招投標過程
招投標工作的好壞直接關系著整個工程的質量。依法公開,使招投標過程“陽光化”是破解“暗箱操作”的重要措施。
(1)是在依法公開方面,應充分利用網絡、廣播電視、報刊、宣傳窗等宣傳陣地的優(yōu)勢,全程予以依法及時公開,增加透明度,主動積極接受主管職能部門和社會各界的監(jiān)督,吸納合理化建議。
(2)臨時確定標底,必須做好招標前評標專家執(zhí)業(yè)考評和保密工作,確保標底制定科學合理,維護公平競標。
(3)嚴把企業(yè)準入關,杜絕資質不合格的企業(yè)參與競標。
2.2規(guī)范制度管理,落實項目法人責任制
全面實行工程項目法人責任追究制度是搞好水利工程項目建設管理的制度保證。
(1)在項目法人組建方面,根據目前水利工程建設項目和投資體系日趨多元化的特點,在組建項目法人時,應分類別予以組建。項目法人最遲應在項目建議書階段時確定,確定時必須嚴格項目法人的資質審查,未按要求成立的不能予以其項目的審批工作。
(2)在項目法人的責任追究方面審查方面,視其情節(jié)輕重,應給予相應處理。對于性質惡劣、情節(jié)嚴重或影響極壞的應依法依規(guī)從重從嚴從快處罰。
2.3水利工程項目建設監(jiān)理制的落實
雖然水利工程項目建設監(jiān)理環(huán)境得到不斷完善,但仍有部分工程沒實行監(jiān)理,或是監(jiān)理不到位,究其原因有兩個方面,一是有的業(yè)主思想不開放,還停留在計劃經濟時代,自己包干到底,或對監(jiān)理不信任,不敢放手讓監(jiān)理去做。二是個別監(jiān)理單位管理松散,工作不認真、不負責,沒發(fā)揮其應有的作用。因此,一方面,業(yè)主要解放思想,實行監(jiān)理,利用監(jiān)理的技術優(yōu)勢,對工程實行專業(yè)化的管理,不僅減輕自己的工作負擔,也提高了工程的管理水平;另一方面,監(jiān)理單位要加強管理,落實責任,發(fā)揮自己的技術特長,為業(yè)主提供優(yōu)質服務,既對業(yè)主負責,更是對自己負責。久而久之,就形成了良性循環(huán),建設監(jiān)理制才真正得以落實。實踐證明,建設監(jiān)理制作為一項重要制度在大、中型水利水電工程建設項目中全面推行,取得了提高工程質量、加快工程進度和節(jié)約工程投資等明顯的效益。監(jiān)理工程師作為工程建設合同的管理者和工程現(xiàn)場唯一的施工管理者,通過他們認真、細致的工作,不但使工程建設的質量、進度、投資得到有效控制,也減輕了業(yè)主的工作壓力,保證了工程建設的順利進行,同時更堅定了業(yè)主從被動實施監(jiān)理,到主動實行監(jiān)理的思想轉變。
2.4健全施工圖紙的審查制度,提高設計水平
要認真、謹慎的根據勘察設計的有關條例進行合理的設計,同時并提高設計工作人員的整體工作技術水平,建立并完善健全施工圖紙的審查制度,要預防并禁止隨便更換圖紙設計。質量監(jiān)督是代表政府的監(jiān)管部門,那么就要對水利工程建設進行強制性的監(jiān)督,同時也要充分的發(fā)揮它的作用,就要對質量監(jiān)督的有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的業(yè)務進行加強培訓,成立一支高素質的質量監(jiān)督隊伍,在質量監(jiān)督不斷完善體系的過程中,要實行誰監(jiān)督、誰驗收或是上級監(jiān)督下級的原則。在水利工程建設平優(yōu)和評審的工作上,全部要由行業(yè)協(xié)會制定來完成評優(yōu)標準和優(yōu)質工程評審辦法。
2.5注重建后管理,確保工程發(fā)揮長期效益
現(xiàn)在,一些地方的水利工程項目建設管理只僅僅重視建設和建設過程中的管理,而忽略對建設后的管理,導致了很多資產閑置或損壞嚴重等一系列問題。老百姓就將這些認為是勞民傷財的工程,影響了整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。因此,只有建后管理有方,才能發(fā)揮長期效益,才能更可能久地為社會發(fā)展和人民服務。
(1)要建立健全管護、監(jiān)管制度,加強對管護工作的監(jiān)管和考核。各級政府職能部門應建立相應的長效機制,做到層層有人管,層層管落實,做到有責必究、有過必罰,同時,對于見后管理工作成績突出,做出了巨大貢獻,深得政府職能部門的認可和廣大人民群眾好評的人,一定要予以表彰和獎勵。
(2)要充分發(fā)揮各級黨、工、社團組織號召力和組織協(xié)調的作用,發(fā)揮團隊作戰(zhàn)的優(yōu)勢功能,確實搞好見后管理工作。例如,可以組建各級義工團隊輪流對相關水利工程進行建后管理。
三、結束語
綜合上述,水利工程建設管理工作是一項很復雜的管理工作,水利工程建設管理工作的好壞直接影響到水利工程項目的交工期限和工程的質量,因此,必須建立起適合自身情況的建設管理體系,在項目論證、設計、建設、監(jiān)理、管理等各個環(huán)節(jié),都要做好全程監(jiān)控工作,確保工程的完美竣工。
參考文獻
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1、工程設計變更、簽證的影響因素工程變更是工程建設在施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實記錄和證明。也是承、發(fā)雙方計算合同以外的工程數量和費用變化的原始證據。工程變更的真實、準確與否,直接影響到工程造價。合理、時機恰當和有序的工程變更對項目建設各方是有利的,具有工程建設的正面效應和推動作用。但是,毋庸置疑,相對隨意的、不合時機和無序的變更將極大地影響工程質量、進度,導致項目總成本增加。 1.1主體行為引起的變更 建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設計方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。例如,工程的業(yè)主通過虛假工程變更套取建設資金或通過工程變更手段擅自擴大建設規(guī)模和提高建設標準。另外,建設項目主體各方參建人員專業(yè)技術素質和職業(yè)道德水準也會影響項目變更,業(yè)主、監(jiān)理方、設計方或承包商專業(yè)技術人員和管理人員職業(yè)道德水準不高的情形下,極易誘發(fā)人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更,如設計方專業(yè)技術人員素質偏低,設計文件編制粗糙,達不到規(guī)定的設計深度和質量要求,勢必引發(fā)工程開工后的設計變更。 1.2計劃不完善引起的變更 在工程項目計劃實施過程中忽略了某些環(huán)節(jié),而引起工程變更。在政策法規(guī)方面,一是建設項目設計文件和施工組織設計文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產品、工藝和技術時,必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整,以滿足政策法規(guī)要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應短缺,需進行材料品種代換以保障工程順利實施,從而產生設計變更。 在工程質量方面,一是工作質量低劣引起的工程項目變更,如施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件等;二是提高工程質量標準引起的工程項目變更,如建設單位為了創(chuàng)造品牌,調整合同中約定的工程質量等級標準,以達到評優(yōu)的目的,勢必會帶來一系列的設計變更和施工措施變更。 1.3不可預見事件引發(fā)的變更 在項目的實施過程中地質條件的變化使得原先的設計方案不能滿足要求,需要進行設計變更,如在工程施工過程中,設計基礎基底出現(xiàn)軟土層,為保證工程建設質量,通常采用換土或打樁等工程技術措施,從而產生設計變更和相應的施工措施變更;罕見的暴風雨延緩了項目實施過程,則需要進行進度變更。 2、工程變更的管理 為加快工程變更處理進度、縮短時間周期、盡量避免或減少變更對工程實施的影響,工程變更可實行分級管理審批制。制定統(tǒng)一的變更管理辦法,要求變更單編號連貫一致,提高變更單的內容質量,同時變更要準確、及時。
2.1嚴格按投資計劃執(zhí)行,嚴禁擅自提高建設標準,嚴禁計劃外開工項目。
工程實施中如需要進行變更設計,首先要召開建設單位、施工單位、設計單位三家參加聯(lián)席會議,從技術、經濟等方面進行論證商定,達成一致意見并形成文字紀要備案。其次計算工程量和造價增減分析,并需經原設計單位同意。如變更后工程造價突破總概算,必須報經原審批部門審查同意,進行概算調整。
2.2嚴格設計變更、簽證審批程序一般變更設計在項目實施中最為常見,也必然會發(fā)生,但它涉及規(guī)模較小、技術要求不高、投資變化不大,往往可由監(jiān)理工程師在與主設計人員會審后直接批復,報項目業(yè)主備案。重要變更設計應先做概算,報主管領導批準后實施。同時要注重變更的合理性,在滿足使用要求的前提下,通過優(yōu)化設計,可降低工程造價。3、工程設計變更、簽證的費用計算。