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一、了解路政、清障、超限、養(yǎng)護(hù)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)及工作程序。
通過對內(nèi)業(yè)檔案:如路政(超限)處理檔案,路政、清障交接班日記,路政案件報(bào)表等資料的學(xué)習(xí),從中了解路政案件的基本處理程序及工作原則。(路政部門主要通過主動(dòng)上路巡邏和被動(dòng)接收信息,隨時(shí)掌握所轄區(qū)路段的路況,保護(hù)路產(chǎn)維護(hù)路權(quán),對交通肇事車輛對路產(chǎn)造成的損失根據(jù)賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)收取路產(chǎn)賠(補(bǔ))償費(fèi),清障部門及時(shí)清理路面的故障車輛,保障安全暢通。)
對外的了解通過上路巡路了解基本路況??傮w說,我們對路政事件處理要嚴(yán)格按照操作流程及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息,以服務(wù)為宗旨,保障高速公路安全暢通。
二、了解路政、養(yǎng)護(hù)、超限對突發(fā)事件的處理程序。
重點(diǎn)掌握各部門在突發(fā)事件處理過程中的具體職責(zé)和處理程序,嚴(yán)格執(zhí)行局下發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的規(guī)定,做為指揮調(diào)度員應(yīng)隨時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展動(dòng)態(tài),科學(xué)分析、及時(shí)將突發(fā)事件信息上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),并按照指示根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)指令,做好上傳下達(dá)的工作,保證突發(fā)事件在緊張安全、有序的狀態(tài)下妥善處理。
三、了解路政、養(yǎng)護(hù)、交警間的互相配合。
在處理日?;蛲话l(fā)事件時(shí),路政、養(yǎng)護(hù)、交警間的相互配合,共同合作是保證工作順利開展的前提,這就需要我們指揮調(diào)度部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各相關(guān)部門,從局的角度科學(xué)指揮調(diào)度,并且要對工作程序、步驟有清晰的思路,對現(xiàn)場情況充分掌握。
首先、路政、交警、養(yǎng)護(hù)部門在日常巡邏和作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)問題要相互聯(lián)系,及時(shí)通知各部門,做到快速發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,在處理事故現(xiàn)場,養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)配合路政、交警部門設(shè)置安全警告標(biāo)志、指示標(biāo)志,保障行車安全路政部門配全交警部門維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。
首先,我要感謝組織給予的機(jī)會(huì),讓我能夠參加此次的競選。能夠參加此次競選是我的一份榮耀,也是對我工作的一種激勵(lì)和肯定,我倍加珍惜此次機(jī)會(huì)。以下是對我個(gè)人以及工作情況的總結(jié)匯報(bào)。
我叫,出生于1969年9月,男,本科大學(xué)學(xué)歷,2006年至2009年任成錦廣高速交警三大隊(duì)交教導(dǎo)員一職,自2010年開始擔(dān)任高速公路支隊(duì)廣巴一大隊(duì)大隊(duì)長一職,俗話說“萬事開頭難”。廣巴高速于2110年8月全線貫通,自此廣巴一大隊(duì)成立,依照組織安排,有我組建廣巴一隊(duì),擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來,我嚴(yán)格要求自己立足實(shí)際,用飽滿激昂的之態(tài)投入到公安交管總做的第一戰(zhàn)線,將全部的心血與汗水,用實(shí)際辛勤的勞動(dòng)付諸于廣巴高速公路的交通管理事業(yè)當(dāng)中,并在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛下,團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)廣巴一大堆全體民警,見識(shí)到務(wù)實(shí)苦干,銳意進(jìn)取,努力爭取創(chuàng)新,盡最大力量使得交通管理業(yè)務(wù)工作取得了積極的成效,并帶領(lǐng)隊(duì)伍大力建設(shè),實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)交通安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,和重特大交通事故發(fā)生率為零。
廉政為民,全心服務(wù)。我始終秉承著全心全意為人民服務(wù)的理念宗旨,努力使隊(duì)伍的建設(shè)邁向正規(guī)化,實(shí)施推動(dòng)執(zhí)法管理逐步便民化,和利民化。以自身為首要責(zé)任人,帶領(lǐng)大隊(duì)全體交通民警全面投身于交通安全工作建設(shè)中。我堅(jiān)持堅(jiān)守在自身的工作崗位中,用最高責(zé)任與自身的心態(tài)和負(fù)責(zé)全民和全體隊(duì)員的精神,堅(jiān)忍不拔的意志力樹立起廣巴高速交警公正無私執(zhí)法治安的光榮形象。
有力執(zhí)法,有效辦案。在我提出的處理事故過程進(jìn)行錄像設(shè)施,規(guī)范交警執(zhí)法辦案,并同時(shí)規(guī)范當(dāng)事人言行,提高事故處理效率和公信力并在我的帶領(lǐng)下,大隊(duì)主動(dòng)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司進(jìn)駐事故處理并提前介入事故處理,從受案到理賠結(jié)束,實(shí)行一站式服務(wù),方便事故雙方當(dāng)事人,提高事故處理效率;我與隊(duì)員們積極協(xié)調(diào)了司法局,法院,保險(xiǎn)安全公司等部建立了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的事故調(diào)解工作機(jī)制,增強(qiáng)了事故處理公開化、透明化使廣巴交警大隊(duì)在社會(huì)服務(wù)管理中凸顯亮點(diǎn)。
勤建新理念,提高宣傳度。我深知道路交通安全宣傳工作實(shí)施中貫徹交通安全管理工作的首要前提并帶領(lǐng)大隊(duì)全體交警組織編寫了交通安全宣傳語和宣傳廣告并聯(lián)系利用媒體形式對交通安全進(jìn)行廣泛的宣傳。帶領(lǐng)全體廣巴交通安全隊(duì)員向廣大司機(jī)和乘車人員進(jìn)行交通安全道路方面安全知識(shí)的講解,并對過往的告訴車輛發(fā)放宣傳條幅與相關(guān)資料。溫暖提示司機(jī)注意駕駛安全等,使得交通安全得到新穎化宣傳。
堅(jiān)信道德修養(yǎng),提高自身立行。我始終將黨性修養(yǎng)和道德情操的鍛煉和提升作為人生第一追求,堅(jiān)持實(shí)事求是,密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng),并教導(dǎo)隊(duì)員與其他團(tuán)隊(duì)之間坦誠相待,形成團(tuán)結(jié)交通管理大隊(duì),重大決策事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究、集體決策,不搞小團(tuán)體并始終維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、維護(hù)大局和整體戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)定學(xué)習(xí)力理念,提高自身素質(zhì)。我樹立了終身學(xué)習(xí)理念,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
在我提出的以“建設(shè)一流隊(duì)伍,創(chuàng)建一流業(yè)績,樹立誠信警風(fēng),滿意服務(wù)群眾”為工作目標(biāo),樹立起“優(yōu)質(zhì),高效,廉潔,文明,公平”的工作作風(fēng)的管理和指導(dǎo)下使得大隊(duì)成立近兩年來,從最初的一年半時(shí)間,僅有的4名民警,在軟、硬件基礎(chǔ)為零的情況下,凝心聚力、迎難而上,主動(dòng)出擊、創(chuàng)新管理,較好確保了“革命老區(qū)民生路”的安全、暢通。通過樹立并堅(jiān)持“抓規(guī)范樹形象、抓服務(wù)構(gòu)和諧、抓共建促工作”的工作思路,大隊(duì)規(guī)范管理和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作得到健康發(fā)展。取得許多業(yè)績成效和榮譽(yù)。
雖然隊(duì)伍建設(shè)至此,但我依然倡導(dǎo),教育全體隊(duì)員要再添創(chuàng)新舉措,再鼓工作干勁,力爭把管理做得更科學(xué)、執(zhí)法做得更規(guī)范、服務(wù)做得更人性。
我雖在平凡的工作崗位上,但我卻希望自己能以泥土般的品質(zhì)和胸襟,牢記宗旨,用極大地信心和決心領(lǐng)導(dǎo)大隊(duì),讓大隊(duì)更加精誠團(tuán)結(jié),帶領(lǐng)全體交警在創(chuàng)卓越佳績。
編者按:本文主要從存在的問題;針對存在問題的整改措施進(jìn)行講述。其中,主要包括:機(jī)關(guān)工作作風(fēng)漂浮、少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理混亂,少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定,不及時(shí)報(bào)帳;少數(shù)單位對應(yīng)償還的債務(wù)不積極主動(dòng)償還、三亂”現(xiàn)象依然存在、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓,堅(jiān)決把《人民警察內(nèi)務(wù)條令》落到實(shí)處,督察大隊(duì)每天將督察情況進(jìn)行通報(bào),及進(jìn)糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌、對各單位負(fù)責(zé)同志任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),對發(fā)現(xiàn)問題的由局紀(jì)委牽頭調(diào)查,對違反收支兩條線規(guī)定的堅(jiān)決處理到位、開展對“三亂”現(xiàn)象的集中整治,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制等,具體材料請?jiān)斠姡?/p>
為確**縣公安局“雙項(xiàng)”治理活動(dòng)扎實(shí)有效地開展,局黨委堅(jiān)持不怕揭短、不怕亮丑,實(shí)事求是的原則,下真功夫查擺公安隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題,橫下決心,用鋼性措施,徹底解決直接影響隊(duì)伍形象的敏感突出問題。
**月**日至**日,召開了為期兩天半的擴(kuò)大會(huì)議,在認(rèn)真總結(jié)“雙項(xiàng)”治理前期工作情況、聽取局“雙項(xiàng)”治理辦公室調(diào)研情況匯報(bào)后,就目前該局隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真深刻地查擺剖析,實(shí)事求是地分析了當(dāng)前隊(duì)伍現(xiàn)狀,找出找準(zhǔn)了存在問題:一是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)漂浮。隨著縣級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行,機(jī)關(guān)民警的思想情緒出現(xiàn)波動(dòng),紀(jì)律松懈,工作作風(fēng)不扎實(shí)不主動(dòng),對基層督促、指導(dǎo)缺乏力度;二是少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理混亂,少數(shù)基層單位甚至違反收支兩條線規(guī)定,不及時(shí)報(bào)帳;少數(shù)單位對應(yīng)償還的債務(wù)不積極主動(dòng)償還,致使一些債權(quán)人越級上訪,影響很壞;三是“三亂”現(xiàn)象依然存在。少數(shù)交警執(zhí)勤人員無視交通法規(guī)和局有關(guān)規(guī)定,借巡邏執(zhí)勤、疏導(dǎo)交通、糾正違章之機(jī)實(shí)施“三亂”行為,嚴(yán)重影響交警聲譽(yù)。
針對以上存在的問題,**縣公安局黨委在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,研究形成了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)、公安隊(duì)伍管理、財(cái)務(wù)管理等11項(xiàng)決議,并采取相應(yīng)的整頓措施:一是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓,堅(jiān)決把《人民警察內(nèi)務(wù)條令》落到實(shí)處,督察大隊(duì)每天將督察情況進(jìn)行通報(bào),及進(jìn)糾正不規(guī)范行為、民警精神面貌。二是對各單位負(fù)責(zé)同志任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),對發(fā)現(xiàn)問題的由局紀(jì)委牽頭調(diào)查,對違反收支兩條線規(guī)定的堅(jiān)決處理到位。三是開展對“三亂”現(xiàn)象的集中整治,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。針對該局交警大隊(duì)在執(zhí)法中存在的“三亂”現(xiàn)象,局黨委橫下決心,不怕亮丑揭短,責(zé)令交警大隊(duì)停崗整頓,利用三天時(shí)間,舉辦治理“三亂”法規(guī)培訓(xùn)班,切實(shí)提高交通民警的執(zhí)法素質(zhì),制定了交通警察“四不準(zhǔn)”:一不準(zhǔn)罰款不開票據(jù)或少開,嚴(yán)禁雙向查車和滯留兩臺(tái)車以上,二不準(zhǔn)私自上路查車和一人上路執(zhí)法,嚴(yán)格借工作之便實(shí)施“三亂”行為,三不準(zhǔn)車管管所、事故中隊(duì)等窗口單位搭車收費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣;四不準(zhǔn)對出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象的先進(jìn)單位和個(gè)人護(hù)短,嚴(yán)禁從寬照顧現(xiàn)象。同時(shí),為嚴(yán)紀(jì)剎亂,對全省創(chuàng)平安大道先進(jìn)單位四中隊(duì)出現(xiàn)的公路“三亂”現(xiàn)象,對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)追究,作出了對原隊(duì)長王志強(qiáng)調(diào)離四中隊(duì)、副中隊(duì)長馬艷新停止執(zhí)行職務(wù),所有協(xié)警人員一律辭退的處分決定。為加強(qiáng)公安民警的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和行業(yè)作風(fēng)教育,牟平公安分局開展集中教育整頓活動(dòng),解決目前公安隊(duì)伍中存在的突出問題?;顒?dòng)中治安大隊(duì)高度重視,精心組織,使集中教育整頓活動(dòng)開展的深入扎實(shí),取得了明顯的成果。
縣道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),有效破解難點(diǎn)。一是組織由律師、公證、法律援助、基層、宣教等部門組成的宣講團(tuán),采取以會(huì)代培、專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、參加庭審觀摩等多種方式對道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)主任、調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn);二是制作了人民調(diào)解法》掛圖,懸掛在調(diào)解室,便于有效開展工作;三是道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì),每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)、交流工作情況,分析研究存在問題,提出解決問題的方法、對策;四是爭取政府的支持,縣政府撥付縣道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)兩萬元;五是建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)信息共享,充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)職能,形成一個(gè)統(tǒng)一指揮、各方參與、配合聯(lián)動(dòng)的調(diào)解機(jī)制;六是加大人民法院對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,邀請法官對調(diào)解員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),組織調(diào)解員到人民法院對典型案件的開庭審理進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),邀請優(yōu)秀法官傳授調(diào)解技巧和經(jīng)驗(yàn);七是統(tǒng)一“三大調(diào)解”程序,積極探索出適用于人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解通用的調(diào)解程序,對不適于調(diào)解處理的及時(shí)建議雙方當(dāng)事人通過司法訴訟途徑進(jìn)行解決。
二、抓建章立制,提高調(diào)解成功率
縣交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則,充分體現(xiàn)了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛時(shí)不傷感情、成本低、效率高的工作特點(diǎn),其調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員由公安交警、司法行政干警、律師、政法離退休干部、法律工作者、社會(huì)知名人士等組成,實(shí)行聘任制。調(diào)委會(huì)成立后,縣司法局對調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行了系統(tǒng)的崗前培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可持證上崗,亮證調(diào)解。培訓(xùn)中重點(diǎn)講解了賠償權(quán)利人”賠償義務(wù)人”賠償權(quán)利人死亡的哪些近親屬能做為賠償權(quán)利人”等。幫助調(diào)委會(huì)制定了人民調(diào)解員工作職責(zé)、工作記錄、受案范圍、調(diào)解流程、對交通事故損害賠償受理情況登記造冊,并實(shí)行一案一檔,統(tǒng)一了案卷文書格式,建立了調(diào)解案件登記制度和調(diào)解聯(lián)絡(luò)機(jī)制等工作制度。
開展人民調(diào)解過程中,對各類矛盾糾紛的調(diào)解、處理、結(jié)果等情況進(jìn)行登記,對無法通過人民調(diào)解處理的案件,及時(shí)通報(bào)具體行政調(diào)解機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)及時(shí)銜接、研究、處理。通過行政調(diào)解還無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的行政調(diào)解機(jī)關(guān)再把案件情況及時(shí)通報(bào)司法機(jī)關(guān),使司法機(jī)關(guān)能及時(shí)了解和掌握相關(guān)情況,對雙方當(dāng)事人進(jìn)行庭前調(diào)解,盡可能避免矛盾激化。具體工作中,調(diào)委會(huì)在收到交警部門的道路交通事故調(diào)解移送函》后,首先詢問當(dāng)事人是否愿意接受人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,如果愿意調(diào)解,則將《申請調(diào)解當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書》發(fā)放到當(dāng)事人手中,讓其充分了解調(diào)委會(huì)的性質(zhì)、調(diào)解原則、調(diào)解協(xié)議的法律效力、調(diào)解中各方當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)等,并將人民調(diào)解工作流程告知當(dāng)事人,向當(dāng)事人詳細(xì)說明《省道路交通事故損害賠償有關(guān)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中的賠償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和計(jì)算辦法,使當(dāng)事人在調(diào)解開始前對調(diào)解、賠償內(nèi)容有個(gè)了解,為順利調(diào)解打下基礎(chǔ)。
調(diào)解員在調(diào)解工作中總結(jié)出了感情調(diào)解法、辯法析理調(diào)解法、親臨現(xiàn)場調(diào)解法、把握時(shí)機(jī)調(diào)解法、面對面背靠背調(diào)解法,案例提示調(diào)解法等方法與技巧,憂當(dāng)事人之憂,樂當(dāng)事人之樂,把法理、事理、情理輸入到當(dāng)事人心中,以法、以情、以理為當(dāng)事人排憂解紛,促使矛盾糾紛有效化解,促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。對賠償數(shù)額較大,需要分期才能賠償完畢的調(diào)解員建議當(dāng)事人雙方共同申請司法確認(rèn),并幫助雙方當(dāng)事人向人民法院書寫司法確認(rèn)申請書,協(xié)助進(jìn)行司法確認(rèn)。對雙方意見分歧較大,無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解員會(huì)建議雙方當(dāng)事人尋求行政調(diào)解或向人民法院提訟等途徑進(jìn)行解決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后或達(dá)不成協(xié)議,調(diào)委會(huì)都會(huì)將《道路交通事故調(diào)解結(jié)果回饋函》送達(dá)至交警部門,告知調(diào)處結(jié)果。
調(diào)解結(jié)案后,指導(dǎo)調(diào)委會(huì)嚴(yán)格按照調(diào)解順序立卷建檔。從交警部門的道路交通事故調(diào)解移送函、道路交通事故認(rèn)定書、事故損害賠償調(diào)解方式告知書、調(diào)解申請書、申請調(diào)解當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書、授權(quán)委托書、交通事故損害賠償受理登記表、證據(jù)材料、調(diào)查、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、縣人民法院人民調(diào)解協(xié)議確認(rèn)書、調(diào)解回訪卡等規(guī)范操作程序立卷建檔。
兩年來,縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)工作到位,服務(wù)周到做到讓雙方當(dāng)事人明明白白參加調(diào)解,清清楚楚調(diào)解程序,順順當(dāng)當(dāng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,放放心心履行調(diào)解協(xié)議,使調(diào)解過程能夠一氣呵成。人民調(diào)解員承擔(dān)了大量的糾紛案件,減輕了事故處理民警的工作壓力,減少了交警部門的行政調(diào)解工作量,緩解了交警部門與當(dāng)事人之間的對立關(guān)系。道路交通事故損害賠償調(diào)委會(huì)成立以來,共受理交通肇事糾紛94件,調(diào)處90件,其中司法確認(rèn)3件,調(diào)解成功率達(dá)95.7%便捷、高效、徹底、和諧、經(jīng)濟(jì)的調(diào)解方式,減輕了當(dāng)事人的訴訟成本,節(jié)約了司法資源,同時(shí)為黨和政府節(jié)約了社會(huì)資源,真正起到第一道防線”作用。
1、根據(jù)公安部關(guān)于開展創(chuàng)建交通秩序示范公路活動(dòng)的方案要求,我省高速公路確定泉南線泉三段為省級交通秩序示范路,實(shí)現(xiàn)通行秩序好、治安秩序好、交通擁堵少、交通事故少和執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范的創(chuàng)建目標(biāo)。各支隊(duì)也要參照公安部創(chuàng)建方案,在本轄區(qū)選定一個(gè)路段,開展示范路創(chuàng)建活動(dòng)。
2、綜合各支隊(duì)轄區(qū)事故基數(shù)、交通流量、新增路段等因素,科學(xué)制定各支隊(duì)全年交通事故主要指數(shù)的控制指標(biāo)。實(shí)行重特大事故一票否決,凡發(fā)生一次死亡10人以上事故1起、或一次死亡5人以上事故2起、或一次死亡3人以上事故4起,均予一票否決,不推薦該支隊(duì)參加年度任何評優(yōu)評先。
3、改進(jìn)工作考評內(nèi)容和方式。在對去年各支隊(duì)綜合考評情況系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂、完善《公安廳交警總隊(duì)高速支隊(duì)綜合考評辦法》,充分發(fā)揮綜合考評的杠桿作用,推動(dòng)高速公路交管全面工作。
4、改進(jìn)工作督導(dǎo)檢查方式和力度。完善落實(shí)以明查暗訪為主要形式的勤務(wù)督查制度,不定期通報(bào)督查情況。并建立專項(xiàng)整治、重點(diǎn)違法行為查處、交通事故等重點(diǎn)工作情況及指標(biāo)的排名、通報(bào)制度,形成各支隊(duì)間比學(xué)趕超的良好氛圍。
5、對事故高發(fā)的支隊(duì)、大隊(duì)實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)制度。通過在重點(diǎn)支、大隊(duì)開現(xiàn)場會(huì)、組織專家組集中調(diào)研、派督導(dǎo)組駐點(diǎn)幫扶、跟蹤指導(dǎo)等措施,幫助和督促重點(diǎn)單位汲取事故教訓(xùn),分析事故癥結(jié),改進(jìn)管理措施,遏制事故高發(fā)勢頭。
二、改革完善高速公路勤務(wù)機(jī)制,確保對路面的有效管控
1、每個(gè)高速交警中隊(duì)選定一個(gè)服務(wù)區(qū),建立規(guī)范的警務(wù)室,將中隊(duì)警力前移到服務(wù)區(qū),依托服務(wù)區(qū)加強(qiáng)交通違法現(xiàn)場查處,并確保對交通事故及治安案件、突發(fā)事件的快速反應(yīng),最大限度地發(fā)揮一線民警的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、各高速大隊(duì)轄區(qū)必須確保至少有一輛警車24小時(shí)在路面巡邏,開展動(dòng)態(tài)違法查糾和路面安全警示。打破傳統(tǒng)工作模式和常規(guī)作息制度,針對節(jié)假日、夜間案件多發(fā)的規(guī)律特點(diǎn),因地制宜地實(shí)行彈性制、錯(cuò)時(shí)制等勤務(wù)制度,把有限的警力投向案件、事故多發(fā)的時(shí)段、路段和部位,增強(qiáng)防控工作的針對性、實(shí)效性。
3、加強(qiáng)省際通安全工作站建設(shè)。各省際口要建立健全客運(yùn)車輛檢查告知、客車駕駛?cè)藙駥?dǎo)休息、貨車車身反光標(biāo)識(shí)檢查等常態(tài)化制度,并落實(shí)客車休息區(qū)、便民服務(wù)區(qū)等必要的配套設(shè)施,把省際交通安全工作站建成事故預(yù)防第一道防線、交通違法的“防火墻”、安全宣傳的主陣地和服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。
9、克服對非現(xiàn)場處罰手段的單一使用,借助視頻系統(tǒng)或在流動(dòng)巡邏中攝像取證等手段,在服務(wù)區(qū)、出入口加大對交通違法行為的現(xiàn)場查處力度。重點(diǎn)查處不按規(guī)定車道行駛、占用應(yīng)急車道、大客車違停上下客等動(dòng)態(tài)交通安全違法行為。
三、加強(qiáng)快速反應(yīng),提高應(yīng)急處置能力,防范二次事故
1、落實(shí)高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定,對惡劣天氣、突發(fā)事件等處置預(yù)案進(jìn)行全面梳理和完善。各高速公路支隊(duì)每年至少組織一次應(yīng)急處置演練,演練情況納入支隊(duì)工作綜合考評范疇。11、加強(qiáng)高速公路公司在事故救援、防范二次事故方面的協(xié)調(diào)合作。探索建立高速交警、路政、經(jīng)營公司等部門組成的應(yīng)急救援中心。統(tǒng)一下達(dá)指令,各部門按照職責(zé)分工協(xié)作配合,快速反應(yīng),快速處置,實(shí)現(xiàn)交通事故接處警快、布控救援快,撤除現(xiàn)場快,把事故致死率和二次事故發(fā)生率減少到最低。
四、加強(qiáng)協(xié)同合作,增強(qiáng)事故預(yù)防工作合力
1、省際口所在支隊(duì)要加強(qiáng)與鄰省高速交警部門的聯(lián)系,進(jìn)一步完善省際高速交警協(xié)作規(guī)范,在查糾交通違法、查緝肇事逃逸、應(yīng)急協(xié)勤、信息共享等方面形成長效合作機(jī)制。省內(nèi)相鄰支隊(duì)要依托高速主線,探索路段聯(lián)合巡查和區(qū)域統(tǒng)一行動(dòng)的協(xié)作機(jī)制。
2、建立高速交警、路政共同值班備勤和聯(lián)合、交叉巡查的制度,增加巡查密度和頻次,確保路面不漏管失控。同時(shí)加強(qiáng)與高速公路公司的協(xié)商溝通,爭取在共享高速公路電子監(jiān)控設(shè)備上取得進(jìn)展。
五、扎實(shí)整改事故黑點(diǎn),消除安全瓶頸和隱患
1、推進(jìn)高速公路事故隱患排查整治工作常態(tài)化。各支隊(duì)要對轄區(qū)道路,特別是近年新開通路段進(jìn)行一次全面排查。特別要對交通標(biāo)志進(jìn)行全面完善,對隧道喊話器、爆閃燈等安全設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng),對隧道路面合理糙化,在臨水、臨崖路段新建一批防撞擋墻,不斷把安全隱患路段排查整改工作推向深入。
2、規(guī)范施工管理。加強(qiáng)福廈高速拓寬改造工程中交通組織,從施工組織、現(xiàn)場管理等多方面采取積極有效的措施,建立施工區(qū)域內(nèi)的交通事故、車輛故障、警衛(wèi)任務(wù)及惡劣氣候條件下的各類異常情況的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,強(qiáng)化施工路段安全布控規(guī)范,全力做好施工期的交通保障工作。
六、大力推行“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,深化高速公路交通安全宣傳教育
1、以收費(fèi)站為主陣地,有針對性地向過往車輛發(fā)放宣傳單,宣傳單要區(qū)分不同對象、不同季節(jié)、天氣和不同時(shí)段、路段特點(diǎn),向駕駛員告知高速公路行車安全規(guī)范、相關(guān)交通法規(guī)規(guī)定、當(dāng)?shù)芈窙r、天氣特點(diǎn)和有關(guān)管理要求,引導(dǎo)駕乘人員全面了解轄區(qū)安全通行的要求。同時(shí)充分利用服務(wù)區(qū)、停車場、警務(wù)室、執(zhí)勤點(diǎn)等平臺(tái),集中開展交通安全常識(shí)的宣傳活動(dòng),教育駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通法規(guī),抵制不文明交通行為。
**年的春運(yùn)工作,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市春運(yùn)辦的指導(dǎo)下,按照“以人為本,安全第一
,組織有序,優(yōu)質(zhì)便捷”的春運(yùn)工作指導(dǎo)原則,通過廣泛宣傳,精心組織,周密部署,隱患排查,整治和規(guī)范運(yùn)輸市場秩序等多項(xiàng)措施的落實(shí),確保了春運(yùn)期間公路、鐵路、水路旅客運(yùn)輸秩序良好,實(shí)現(xiàn)了無道路運(yùn)輸死亡安全責(zé)任事故,無旅客滯留,圓滿完成了今年春運(yùn)工作確定的安全、有序、快捷目標(biāo)。**年春運(yùn)自2月4日到3月15日,歷時(shí)40天,我縣共完成客運(yùn)量103.714萬人次。其中:公路班線客運(yùn)共投入運(yùn)力4.475萬班次,完成客運(yùn)總量81.514萬人次;水路完成客運(yùn)量16萬人次;鐵路完成客運(yùn)量6.2萬人次?,F(xiàn)將**年春運(yùn)工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1月28日,縣政府召開了宣漢縣**年春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì),安排部署全縣春運(yùn)工作。成立了以副縣長、縣公安局局長楊旭東為組長,副縣長吳成為副組長,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)我縣的春運(yùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局,負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況收集、信息報(bào)送、督促檢查,生產(chǎn)要素保障及日常工作??h經(jīng)信局(春運(yùn)辦)、縣交通局、縣公安局等部門提前制定了春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對及處理春運(yùn)中出現(xiàn)的各種不確定
情況和突發(fā)事件??h級各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速落實(shí)了**年春運(yùn)、鐵路護(hù)路工作會(huì)議精神,建立了相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、加大督促檢查力度
2月4日,春運(yùn)伊始,副縣長吳成帶領(lǐng)縣政府辦、縣春運(yùn)辦、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)、縣公安交巡警大隊(duì)、縣運(yùn)管所等部門負(fù)責(zé)人對我縣春運(yùn)工作情況進(jìn)行檢查,仔細(xì)查看了各重要路段春運(yùn)準(zhǔn)備、執(zhí)勤、巡查、道路管養(yǎng)及安保設(shè)施等情況,看望了春運(yùn)工作人員。要求縣春運(yùn)辦做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查工作,各相關(guān)部門進(jìn)一步履職盡責(zé),密切協(xié)作,共同推進(jìn)我縣春運(yùn)工作平安有序進(jìn)行。
春運(yùn)期間,縣春運(yùn)辦協(xié)同縣公安局、縣交運(yùn)局、縣交警大隊(duì)、縣交巡警大隊(duì)、縣運(yùn)管所、縣路政大隊(duì)等部門多次對宣羅路、宣胡路、宣南路、南樊路、南峰路沿線進(jìn)行了交通運(yùn)輸安全大檢查。同時(shí)對火車站、汽車客運(yùn)站、北門碼頭等地進(jìn)行了安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣春運(yùn)辦及時(shí)和相關(guān)部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào),落實(shí)了整改措施。
春運(yùn)40天來,縣公安部門投入警力2532人次,共查處各類交通違法行為6389起,排查整改道路安全隱患98處,查扣非法營運(yùn)的各類車輛23輛??h交運(yùn)部門一是投入各類營運(yùn)車輛418輛,有效保障了運(yùn)力;二是整治各類安全隱患51處,查處超載超限車輛62臺(tái)次,強(qiáng)制切割非法改裝改型車輛10余輛,及時(shí)消除了隱患。均確保我縣
春運(yùn)工作的正常秩序。
三、強(qiáng)化運(yùn)力保障
在科學(xué)預(yù)測需求的基礎(chǔ)上,縣運(yùn)輸部門加強(qiáng)運(yùn)輸組織,統(tǒng)籌安排運(yùn)力,并根據(jù)實(shí)際客流情況,適時(shí)提高車次密度,滿足了旅客出行需要。春運(yùn)期間,我縣公路客運(yùn)投入運(yùn)力4.475萬班次,日均投入車輛1110車次,完成客運(yùn)總量81.514萬人次,同比增加34.2%。宣漢火車站共計(jì)開行臨時(shí)客運(yùn)列車48列,其中開行始發(fā)去往廣州東10列、上海13列、北京西7列、西安臨時(shí)客車18列,發(fā)送旅客6.2萬余人次,比去年同期增長4000余人次,有效緩解了客流運(yùn)輸壓力。宣漢縣航務(wù)管理處投入機(jī)動(dòng)客船81艘,2731座,完成水路客運(yùn)量16萬人次。
四、落實(shí)安全措施
交通運(yùn)輸部門及企業(yè)對投入春運(yùn)的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面的檢查整治,嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入運(yùn)行。春運(yùn)開始后,縣春運(yùn)辦組織相關(guān)職能部門對車站、碼頭、重要路段等重要場所進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查,督促有關(guān)部門和單位進(jìn)一步落實(shí)措施,加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防超載、超速、疲勞駕駛等違法行為;同時(shí),縣公安部門加強(qiáng)了對車站、碼頭的治安秩序整治工作,嚴(yán)厲打擊倒票販票和各種違法犯罪
行為。縣汽車站嚴(yán)格落實(shí)
“三把關(guān)、一監(jiān)督”及“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定??h航務(wù)管理處嚴(yán)格安全管理,杜絕了無序客運(yùn)和超員現(xiàn)象。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加大預(yù)防和源頭治理工作力度,不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查,以改革創(chuàng)新的思路,積極探索新形勢下糾正涉路涉車執(zhí)法部門損害群眾利益不正之風(fēng)的新方法、新措施,優(yōu)化投資環(huán)境,為構(gòu)建和諧幸福新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,創(chuàng)造安全、寬松、暢通的道路交通環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)切實(shí)加強(qiáng)治理公路“三亂”宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)治理公路“三亂”相關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)新聞報(bào)道,主動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系,及時(shí)反映治理公路“三亂”工作情況。通過制作專題片、播放新聞通訊、建立宣傳專欄、編發(fā)工作簡報(bào)等方式,大力宣傳治理公路“三亂”工作中的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)個(gè)人。強(qiáng)化輿論監(jiān)督,各有關(guān)部門要與新聞媒體組成聯(lián)合檢查組,督導(dǎo)檢查治理公路“三亂”工作情況,對宣傳工作不到位的、治理工作不力的予以通報(bào)批評,對問題嚴(yán)重的進(jìn)行公開曝光。
(二)全力推進(jìn)道路陽光執(zhí)法工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議精神,嚴(yán)禁未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)越權(quán)在公路上設(shè)立任何形式的檢查站;除市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置交通運(yùn)輸、公安交警、木材流通、動(dòng)植物防疫檢查站、臨時(shí)檢查站,以及公安交警在公路上依法進(jìn)行流動(dòng)檢查、交通路政依法對路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查外,嚴(yán)禁任何部門、單位、組織和個(gè)人在公路上設(shè)置任何形式的檢查站或攔截車輛進(jìn)行檢查、罰款、收費(fèi);嚴(yán)禁向上路單位、個(gè)人下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo),或擅自設(shè)立收費(fèi)、罰款項(xiàng)目;嚴(yán)禁不具備執(zhí)法主體資格的人員上路收費(fèi)、罰款,嚴(yán)禁執(zhí)法人員利用檢查、收費(fèi)、罰款,索拿卡要或發(fā)生其他違法違紀(jì)問題。
(三)認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”優(yōu)惠政策。要確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)到位。各檢查站點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專用綠色通道,設(shè)立專用通道標(biāo)示牌,引導(dǎo)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行,對綠色通道車輛進(jìn)行檢查,決不允許以各種理由和借口刁難運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛。對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛輕微違法的,應(yīng)以教育為主;對嚴(yán)重違法的,要依法處罰,保證“綠色通道”暢通無阻。加大打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛騙取優(yōu)惠政策行為的力度,制止和查處各種影響綠色通道暢通行為。
(四)嚴(yán)格規(guī)范治理超限超載行為。嚴(yán)格執(zhí)行治理車輛超限超載有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)防公路“三亂”問題的發(fā)生。落實(shí)交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門關(guān)于治超工作的“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”規(guī)定,對超限超載行為,要按照“源頭封阻、科學(xué)檢測、卸載放行、聯(lián)合執(zhí)法”的原則進(jìn)行綜合治理。要通過強(qiáng)制加蓋蓬布等措施,加強(qiáng)對散裝貨物“揚(yáng)塵”現(xiàn)象的整頓治理,保障公路路面環(huán)境清潔。堅(jiān)決查處僅憑目測認(rèn)定超限超載、只罰款不卸載、罰款不開票據(jù)及借執(zhí)法之名謀取私利等行為,保證治理超限超載工作順利進(jìn)行。
(五)依法規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書。查處交通違法違規(guī)行為應(yīng)做到定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法、裁量適當(dāng)。執(zhí)行處罰必須依法告知處罰對象,公開并嚴(yán)格執(zhí)行罰款、收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)肅查處涉路部門工作人員在執(zhí)法過程中行政不作為、亂作為行為,嚴(yán)肅查處交警部門在處理交通事故中、不公正處理交通事故行為。
(六)積極探索治理公路“三亂”工作長效機(jī)制。要認(rèn)真開展調(diào)查研究,在總結(jié)治理工作、經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索治理的有效途徑,建立長效機(jī)制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅責(zé)任追究。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,公安、交通運(yùn)輸、監(jiān)察、糾紛辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市治理公路“三亂”的組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織、機(jī)構(gòu)、人員三落實(shí)。要圍繞重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等重點(diǎn)部位建立治理公路“三亂”聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)各單位的溝通協(xié)作。
(二)充分發(fā)揮舉報(bào)平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制的作用,遏止公路“三亂”問題的發(fā)生。市治理公路“三亂”辦公室要充分發(fā)揮舉報(bào)平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制的作用,認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)投訴,快速處理將要發(fā)生的公路“三亂”事件,切實(shí)維護(hù)車主的合法權(quán)益,堅(jiān)決打擊公路“三亂”行為。
(三)加大明查暗訪力度,以查辦案件為突破口,狠剎公路“三亂”歪風(fēng)。市治理公路“三亂”辦公室要采取多種形式對我市轄區(qū)內(nèi)道路上的執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪,要以查辦案件為突破口,對利用部門賦予的職能亂罰款、亂設(shè)卡檢查、亂收費(fèi)的行為進(jìn)行重點(diǎn)查處,情節(jié)特別嚴(yán)重的要依法追究其刑事責(zé)任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治、講大局的高度上,深刻認(rèn)識(shí)治理公路“三亂”工作對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民群眾生活、密切黨群干群關(guān)系的重大意義,嚴(yán)格按照國務(wù)院、自治區(qū)糾風(fēng)辦和市委、政府的要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把治理做實(shí)、做好、做出成效。
(二)明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,堅(jiān)持把治理公路“三亂”工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,并擺到重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)過問和處理有關(guān)問題,研究探討根本性的防治措施,不斷加大查處力度,始終保持高壓態(tài)勢,常抓不懈。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行更加嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,市糾風(fēng)辦要進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,幫助各有關(guān)涉路部門出主意、想辦法、提建議,確保監(jiān)督責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
一、開展工作情況:
1.在今年初,我隊(duì)按照去年支隊(duì)年底考核我隊(duì)工作中存在的問題,逐一進(jìn)行了整改,并圍繞《關(guān)于印發(fā)2011年全縣交通管理工作要點(diǎn)的通知》和總隊(duì)支隊(duì)關(guān)于思想政治工作的總體安排,制定了大隊(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2011年隊(duì)伍思想政治工作的安排意見》,明確了全年工作的重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)。
2.積極抓培訓(xùn)教育,按照年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃,分階段抓落實(shí)。1月份大隊(duì)組織民警深入學(xué)習(xí)了黨的十七大,十七屆五中全會(huì)精神,用會(huì)議精神指引工作的前進(jìn)方向。同時(shí),緊密結(jié)合崗位知識(shí),狠抓每周二、四早上學(xué)習(xí)制度,確保了“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”的四落實(shí)。發(fā)揮黨支部在思想政治工作中主陣地作用,落實(shí)了每月“”,加強(qiáng)了黨員干部黨性廉政修養(yǎng)。
3.定期開展了民警談心談話和家訪活動(dòng),隨時(shí)掌握民警的思想動(dòng)態(tài)和個(gè)人困難,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,有的放矢地開展了思想政治預(yù)防工作。
4.認(rèn)真落實(shí)了從優(yōu)待警各項(xiàng)工作措施,年初組織民警體檢,從民警日常生活做起,為民警宿舍購置了學(xué)習(xí)用品,床單被褥,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)務(wù)管理。
5.發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。圍繞“人民滿意交警”、“執(zhí)法示范單位”、“執(zhí)法標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng),在股(室)和中隊(duì)之間,開展了形式多樣的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和技能比賽活動(dòng)。
6.發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督輿論,公開舉報(bào)電話,聘請法制員和駕駛?cè)舜碜哌M(jìn)警營召開座談會(huì),開門納諫,聽取群眾對大隊(duì)工作的期盼和建議。第一季度共召開座談會(huì)6次,歸納梳理意見和建議21條,有16條已在工作中整改落實(shí),剩余5條正在督辦落實(shí)。
7.在全隊(duì)交<協(xié)>警中積極開展了“八個(gè)一”活動(dòng),打造學(xué)習(xí)型大隊(duì),進(jìn)一步陶冶了民警的情操,加強(qiáng)了修養(yǎng)、提高了素質(zhì)。
二、存在的問題
1.個(gè)別部門對思想整治工作開展不平衡,存在重業(yè)務(wù)輕思想政治工作的現(xiàn)象。
2.通過支隊(duì)考核反饋和大隊(duì)的自查自糾發(fā)現(xiàn),對民警八小時(shí)以外的監(jiān)管力度不嚴(yán),個(gè)別民警游離于大隊(duì)監(jiān)管之外,對各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不力,有苗頭性問題的發(fā)生。
3.個(gè)別股<室>對民警宗旨教育不強(qiáng),抓民警的世界觀、價(jià)值觀、人生觀的定位不準(zhǔn),使個(gè)別民警認(rèn)識(shí)模糊,理念不清。
4.一些股<室>和民警內(nèi)務(wù)管理不規(guī)范,存在“臟”、“亂”、“差”,警容風(fēng)紀(jì)不整,對待群眾態(tài)度生冷。
5.有些民警執(zhí)法隨意性大,辦案不規(guī)范,有重違法實(shí)體而輕辦案程序,導(dǎo)致違法處理錄入率低,且給工作留有“后遺癥”。
6.個(gè)別一線民警執(zhí)人情法,態(tài)度法,導(dǎo)致群眾情緒激憤,心存偏見。
7.個(gè)別民警特權(quán)思想嚴(yán)重,文過飾非,我行我素。
三、下一步整改措施和工作打算。
1.健全機(jī)制,實(shí)行大隊(duì)的思想政治工作專人負(fù)責(zé),堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。
2.強(qiáng)化“六個(gè)監(jiān)管”措施落實(shí),以全國公安系統(tǒng)違法違紀(jì)事件為教材,做到警鐘長鳴。
3.定期落實(shí)“三項(xiàng)制度”和民警家訪談心制度,隨時(shí)掌握民警的思想動(dòng)態(tài),克服民警厭戰(zhàn)畏難情緒,消極應(yīng)對思想,做到早發(fā)現(xiàn),早解決,防患于未然,確保全隊(duì)健康向上,姿態(tài)良好。
4.在全隊(duì)積極開展“八個(gè)一”活動(dòng),營造良好的警營文化生活和個(gè)人空間,為民警創(chuàng)造一個(gè)充滿活力、健康的工作生活環(huán)境。釋放民警工作生活壓力。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),深化道路交通安全管理,進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施繼續(xù)開展道路交通安全整治、大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部摩托車交通安全管理的機(jī)制建設(shè),大力加強(qiáng)事故預(yù)防基礎(chǔ)工作,依法整治摩托車違法行為,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和構(gòu)建平安創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展摩托車道路交通安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng),源頭管理措施得到有效落實(shí),鄉(xiāng)村一級安全管理體系基本形成,摩托車駕駛?cè)说姆梢庾R(shí)和交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng);摩托車登記上牌率、年檢率、戴頭盔率、駕駛?cè)耸胤拭黠@提高,摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員等嚴(yán)重道路交通違法行為明顯減少;摩托車交通事故“四項(xiàng)指標(biāo)”(事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失)明顯下降,摩托車責(zé)任較大以上事故顯著下降,堅(jiān)決杜絕一次性死亡三人以上的摩托車交通事故,摩托車行車秩序明顯好轉(zhuǎn),初步建立摩托車安全規(guī)范管理長效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對摩托車交通安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立摩托車交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公安分局,具體負(fù)責(zé)日常工作。
摩托車專項(xiàng)整治工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位要認(rèn)真制定整治工作方案,并于月5號(hào)報(bào)區(qū)道路交通安全工作小組辦公室(公安分局)備案。
四、整治內(nèi)容
(一)整治違法行為:摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員、超速行駛、非法營運(yùn)、不戴安全頭盔、違法超車、不按規(guī)定懸掛號(hào)牌或遮擋號(hào)牌、未參加法定保險(xiǎn)、超期未檢、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)整治重點(diǎn)路段:省道、城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部,摩托車交通流量大的農(nóng)村公路和摩托車交通違法嚴(yán)重及事故多發(fā)的路段。
(三)整治非法營運(yùn):重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和笏石98市場;車站及市場;路口、停車場路口等站(點(diǎn))存在的摩托車非法營運(yùn)以及非法載客等違法行為。
五、工作時(shí)間與步驟
此次集中專項(xiàng)整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)摸底排查、宣傳教育階段(2012年月日至月20號(hào))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派出所、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)村入戶,將已上戶和未上戶的摩托車分別進(jìn)行逐量登記造冊,做成底數(shù)清、情況明。同時(shí),對未上戶的摩托車要查清合法來源,對摩托車車主暫時(shí)不能提供合法來源依據(jù)的,要單獨(dú)造冊逐輛登記。登記結(jié)果于月30日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“整治辦”)。區(qū)整治辦要組織區(qū)安監(jiān)、公安、交通、運(yùn)管、城管、農(nóng)機(jī)等部門召開摩托車集中整治專項(xiàng)工作會(huì)議進(jìn)行具體安排部署;新聞部門要利用廣播和有線電視宣傳道路交通安全法規(guī)、摩托車整治方案,跟蹤報(bào)道摩托車整治情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要印制法規(guī)宣傳資料發(fā)放到摩托車主,逐戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),形成強(qiáng)大的宣傳聲勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著力落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織的交通安全宣教責(zé)任,加大交通安全宣傳投入、推動(dòng)交通安全宣傳教育社會(huì)化。結(jié)合普法教育、文化下鄉(xiāng)、“五進(jìn)”宣傳、“小手牽大手”等活動(dòng),通過寓教于樂的方式,在活動(dòng)中開展安全宣傳。增強(qiáng)群眾的法制觀念,提高交通安全意識(shí)。村委會(huì)要與摩托車主簽訂一份自覺遵守《道路交通安全法》承諾書,進(jìn)一步規(guī)范交通行為,自覺遵守法規(guī)的良好風(fēng)尚。
(二)全面整治階段(2012年月21日至月21日)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組開展集中整治工作。區(qū)公安、安監(jiān)、交通、運(yùn)管、城建執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)機(jī)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職,協(xié)調(diào)配合開展摩托車專項(xiàng)整治;同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要設(shè)立報(bào)警舉報(bào)電話,動(dòng)員廣大群眾提供線索,舉報(bào)摩托車嚴(yán)重違法行為。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年月22日至6月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將開展摩托車專項(xiàng)整治工作的情況書面報(bào)區(qū)整治辦。區(qū)整治辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進(jìn)行通報(bào),區(qū)安委辦要將此次專項(xiàng)整治工作情況納入2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。
六、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長,派出所、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等單位為成員的摩托車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,務(wù)必于月5日前將摩托車專項(xiàng)整治方案及整治工作組名單報(bào)送區(qū)政府辦和區(qū)整治辦,并按照區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署集中開展專項(xiàng)整治工作。要將摩托車專項(xiàng)整治工作作為安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)和主要內(nèi)容,把摩托車交通秩序治理和日常監(jiān)管執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交通中隊(duì)、交管站、農(nóng)機(jī)站等部門,認(rèn)真分析研究,建立安全管理的長效機(jī)制。要以農(nóng)村道理交通安全管理組織體系建設(shè)為載體,積極探索區(qū)、鄉(xiāng)、村交通安全管理的新模式、新辦法,加強(qiáng)對農(nóng)村及區(qū)鄉(xiāng)道路的管控,形成嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,組織安監(jiān)、派出所、交警中隊(duì)、交通、農(nóng)機(jī)等部門人員開展摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通秩序管理。
(二)明確工作職責(zé),理順管理秩序。開展摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣、工作難度大,必須堅(jiān)持在區(qū)鄉(xiāng)兩級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各單位、各部門共同參與,齊抓共管。
1、公安部門要加大對道理交通安全管理力度,加強(qiáng)對摩托車的整治工作,嚴(yán)厲打擊摩托車無牌無證、超速行駛、違法載人、不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)安辦、派出所、交警中隊(duì)、交管站、農(nóng)機(jī)站等單位深入到農(nóng)村、學(xué)校、廠礦、工地等區(qū)域進(jìn)村入戶,對無牌無證摩托車進(jìn)行全面摸排,掌握詳細(xì)底數(shù),登記造冊,督促無牌車主及時(shí)辦理車輛牌證,提高農(nóng)村摩托車的持證率、年檢率和登記率;同時(shí),公安交警部門要嚴(yán)把摩托車牌證核發(fā)和駕駛證的考試關(guān),提高摩托車駕駛?cè)笋{駛技能和安全行車意識(shí),切實(shí)筑牢防范事故第一道防線。
2、安監(jiān)部門要加強(qiáng)交通安全綜合管理,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)摩托車專項(xiàng)行動(dòng)工作,對不履行或不嚴(yán)格按規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為提出糾正意見;同時(shí),嚴(yán)格做好摩托車事故調(diào)查處理工作。
3、交通運(yùn)管部門要加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸管理,要采取措施加強(qiáng)培訓(xùn)力度,規(guī)范摩托車運(yùn)行監(jiān)管,配合相關(guān)部門打擊二輪摩托車非法載客營運(yùn)的違法行為。
4、工商部門要從源頭把好市場入關(guān),要強(qiáng)化經(jīng)銷監(jiān)管力度,嚴(yán)禁未列入國家機(jī)動(dòng)產(chǎn)品公告的摩托車流入市場,堅(jiān)決杜絕不符合安全要求和達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的摩托車和助力電動(dòng)車進(jìn)入銷售渠道,切實(shí)抓好摩托車經(jīng)營市場的規(guī)范管理,對目前銷售的攤點(diǎn)要依法予以清理整改,堅(jiān)決堵住源頭。
5、質(zhì)監(jiān)部門要從源頭上把好市場準(zhǔn)入關(guān),針對不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車、助力電動(dòng)車等進(jìn)行查處。經(jīng)貿(mào)部門要完善摩托車報(bào)廢回收制度,切實(shí)提高報(bào)廢回收率。
6、城建執(zhí)法六大隊(duì)要充分履行城市公共交通行業(yè)管理職責(zé),加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)交通車輛秩序管理,配合公安、交警交通部門打擊二輪摩托車非法載客營運(yùn)和亂停亂放的違法行為。
7、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)用車的監(jiān)管,嚴(yán)禁農(nóng)用車載客,積極配合相關(guān)部門開展摩托車清理整治工作。
8、區(qū)廣電等新聞媒體部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,全力配合有關(guān)部門和單位播放、刊登集中開展摩托車專項(xiàng)整治的宣傳,開辟道路交通違法曝光等整治工作專題欄目,全過程、多角度地報(bào)道專項(xiàng)整治工作開展情況,及時(shí)反映摩托車專項(xiàng)整治工作進(jìn)度,為區(qū)專項(xiàng)整治工作營造濃厚的輿論氛圍。
9、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)效能辦要發(fā)揮行政監(jiān)督職能,對干部職工在這次整治活動(dòng)中阻擾執(zhí)法和打招呼的行為進(jìn)行制止,造成嚴(yán)重影響的,要給予紀(jì)律處分。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體等要加強(qiáng)對本單位的摩托車駕車人員安全教育,堅(jiān)決杜絕干部職工因摩托車違法行為造成交通安全事故。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,營造整治氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化交通宣傳教育,擴(kuò)大摩托車整治知曉面,營造濃厚的整治氛圍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要路段懸掛摩托車專項(xiàng)整治宣傳橫幅標(biāo)語,結(jié)合進(jìn)村入戶給無牌無證車輛所有人發(fā)放告知書,督促車主盡快上牌辦證,并組織開展轄區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員安全教育培訓(xùn)。二是區(qū)公安交警部門要制作摩托車事故案例圖片展板,有針對性地進(jìn)行宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳教育片、制作警示展板等形式,著力提高廣大摩托車駕駛員交通安全意識(shí)。三是廣電等新聞媒體部門要通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體打造聲勢,營造宣傳和輿論的氛圍。
(四)強(qiáng)化管控力度,嚴(yán)查違法行為。公安交警部門在整治階段,要認(rèn)真分析摩托車違法與事故發(fā)生的規(guī)律,要對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管,提高道路管控率。要采取靈活的執(zhí)法檢查方式,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)查摩托車無牌無證、非法營運(yùn)、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴(yán)重違法行為;同時(shí),對摩托車嚴(yán)重違法行為必須從嚴(yán)處罰,堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治的方針,著力打擊非法營運(yùn)和摩托車超員等易引發(fā)群死群傷事故的違法行為。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該扣車的扣車,該扣證的扣證,該記分的記分,該報(bào)廢的車輛一律予以強(qiáng)制報(bào)廢。
(五)實(shí)施綜合治理,建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以這次摩托車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),實(shí)際摩托車專項(xiàng)整治與客運(yùn)車、農(nóng)用車、出租車、公交車的安全治理相結(jié)合;全區(qū)集中整治與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治結(jié)合;摩托車專項(xiàng)整治與交通安全日常監(jiān)管相結(jié)合;依法查處與安全教育相結(jié)合,強(qiáng)化交通安全綜合治理,努力構(gòu)建交通安全長效機(jī)制,使全區(qū)摩托車違法行為明顯減少,摩托車事故發(fā)生率明顯降低,道路交通秩序明顯改善,人民群眾的交通安全意識(shí)顯著提高,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(六)強(qiáng)化源頭管理,落實(shí)便民措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要牽頭組織機(jī)關(guān)部門,定期上門入戶排查轄區(qū)摩托車數(shù)量,掌握上牌和檢驗(yàn)情況,加強(qiáng)駕駛?cè)笋{駛技能培訓(xùn),強(qiáng)化轄區(qū)摩托車交通事故多發(fā)路段,交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護(hù)措施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段的排查、論證、落實(shí)整治工作,要落實(shí)國家“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策,采取一站式和限時(shí)服務(wù)措施,在農(nóng)村地區(qū)大力推行摩托車“帶牌銷售”和海島辦牌、辦證業(yè)務(wù),方便群眾辦理摩托車各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(七)強(qiáng)化單位管理,做好示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對本單位干部職工的交通安全教育,嚴(yán)格要求廣大干部職工自覺遵守道路交通安全法律法規(guī),規(guī)范駕乘摩托車;同時(shí),對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門未辦牌辦證的干部職工進(jìn)行全面摸排逐一建立臺(tái)賬,并簽訂《交通安全責(zé)任書》,督促他們迅速辦齊摩托車牌證手續(xù)。凡在這次整治工作中發(fā)現(xiàn)干部職工駕乘摩托車不戴安全頭盔、無牌無證、酒后駕駛、違法載人、超速超載等嚴(yán)重違法行為的,要依法從嚴(yán)從重處罰,并在全區(qū)通報(bào)批評,堅(jiān)決遏制干部職工駕乘摩托車的違法肇事行為發(fā)生。
(八)強(qiáng)化信息溝通,加大整治力度。公安交警、治安、刑偵、派出所等部門要開展聯(lián)合整治,結(jié)合涉及摩托車犯罪規(guī)律特點(diǎn),加大巡邏管控密度,發(fā)現(xiàn)有盜搶等違法犯罪嫌疑的,一律將人、車扣留,嚴(yán)肅查處,有效遏制涉嫌摩托車犯罪的發(fā)生。安監(jiān)、交通、工商、交通等部門要積極配合公安部門,加強(qiáng)信息溝通,大力開展整治行動(dòng)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。此次專項(xiàng)整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),要認(rèn)證履行轄區(qū)交通安全監(jiān)管主體職責(zé),要站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,堅(jiān)持“以人為本,統(tǒng)一行動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé)”的原則,準(zhǔn)確摸清底數(shù),掌握情況,找準(zhǔn)方法,制定切實(shí)可行的治理措施,狠抓落實(shí)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立安監(jiān)、派出所、交警中隊(duì)、交管、農(nóng)機(jī)部門為主,其他社會(huì)力量為輔的綜合整治機(jī)制,各司其職,齊抓共管。要擬定出工作目標(biāo)和任務(wù)安排表,將責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人并立即組織實(shí)施。在整治期間,區(qū)政府督查室、監(jiān)察局、效能辦組成的督查組,要定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4各片區(qū)整治組隊(duì)整治工作開展情況進(jìn)行督查,對整治不力、措施落實(shí)不到位的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。