流域治理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：流域治理規(guī)劃范文

主持人北大張銘教授

今天是“五四”青年節(jié)，借84級(jí)同學(xué)返校參加北大110周年校慶、計(jì)算機(jī)系30周年慶典，并慶祝我們畢業(yè)20周年的機(jī)會(huì)，我們請(qǐng)來(lái)了6位“職業(yè)規(guī)劃與領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展”暑期課講者，還有任永杰(人大金倉(cāng)信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理)、董祖明(麗星郵輪中國(guó)旅游副總裁)、趙麗(華大電子副總經(jīng)理)、陳谷(IBM軟件新產(chǎn)品促進(jìn)中心亞太區(qū)總經(jīng)理)、王善德(上軟信息總經(jīng)理)、孫志明(迅佳科貿(mào)總經(jīng)理)、劉云清(中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)信息技術(shù)委員會(huì)副主任委員)、杜平(私募基金投資經(jīng)理)、賀天亮(方正集團(tuán)技術(shù)管理部技術(shù)總監(jiān))等84級(jí)計(jì)算機(jī)系校友支持團(tuán)參加座談。

北大既給了我們?cè)鷮?shí)的理論和技術(shù)訓(xùn)練，同時(shí)又教給了我們思考的方法。作為一個(gè)大學(xué)生，畢業(yè)后應(yīng)該如何在適應(yīng)社會(huì)的同時(shí)能夠很好地自我發(fā)展，是我們需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。我們計(jì)算機(jī)系84級(jí)的校友們?cè)诼殘?chǎng)摸爬滾打二十年后積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借此課程與學(xué)弟學(xué)妹們分享。國(guó)內(nèi)有很多中學(xué)已開(kāi)設(shè)職業(yè)規(guī)劃課程，這說(shuō)明大學(xué)開(kāi)設(shè)這門(mén)課一點(diǎn)也不早。另外，前幾天在硅谷的華人學(xué)生，也自發(fā)組織了相應(yīng)的討論課，邀請(qǐng)了很多學(xué)長(zhǎng)來(lái)授課。

這次講座的意圖是要搜集同學(xué)們對(duì)課程的需求，通過(guò)同學(xué)們提問(wèn)來(lái)定制和豐富課程內(nèi)容，使得暑期課更有針對(duì)性，同時(shí)幫助同學(xué)們排解困惑，積極地給學(xué)弟學(xué)妹指引發(fā)展方向。

學(xué)生提問(wèn)：從個(gè)人來(lái)講，在上大學(xué)之前和之后我都有自己的一個(gè)目標(biāo)，一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的人生目標(biāo)。例如前段時(shí)間一個(gè)CMU身患癌癥的教授Pausch Randy 在《真正實(shí)現(xiàn)你的童年夢(mèng)想》(Really Achieving Your Childhood Dreams)的演講中就講過(guò)如何實(shí)現(xiàn)自己童年的夢(mèng)想。關(guān)于實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，我想問(wèn)各位學(xué)長(zhǎng)，二十年前，你們上大學(xué)時(shí)有沒(méi)有想過(guò)要做什么事，要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？而走到今天，你們現(xiàn)在有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，或者說(shuō)還有沒(méi)有朝著這個(gè)目標(biāo)走？

學(xué)生提問(wèn)：以前我們有目標(biāo)，比如考個(gè)好初中，好高中，好大學(xué)。到了北大以后，開(kāi)始迷惑，現(xiàn)在不知道是出國(guó)、保研，還是找工作。因?yàn)橐郧暗哪繕?biāo)比較單一，不需要做出抉擇，而現(xiàn)在我們很多人都面臨選擇卻不知道如何選擇。這是我們目前大學(xué)生普遍面臨的一個(gè)困惑，希望師兄師姐們能夠?yàn)槲覀兘饣蟆?/p>

劉洪(聯(lián)想集團(tuán)外設(shè)事業(yè)部總經(jīng)理)

關(guān)于第一個(gè)同學(xué)的問(wèn)題，在此我可以同大家分享一下我所走過(guò)的路。其實(shí)在我們畢業(yè)時(shí)還沒(méi)有那么多選擇，既然學(xué)了技術(shù)就還是想做一些開(kāi)發(fā)的工作。在我進(jìn)想之初，做的是開(kāi)發(fā)，而后來(lái)走了管理這條路。開(kāi)發(fā)到管理是一個(gè)轉(zhuǎn)折，相對(duì)來(lái)說(shuō)開(kāi)發(fā)變成了工作的一部分。

我的感覺(jué)是，方向具有階段性。在經(jīng)歷更多的事情以后，想要做的事情就會(huì)發(fā)生變化，并且你在這個(gè)過(guò)程中會(huì)不斷地得到鍛煉。走過(guò)一定階段，到達(dá)某個(gè)節(jié)點(diǎn)，也能讓你看得更清楚一些。我想，如果進(jìn)行歸類(lèi)的話(huà)，會(huì)有這么幾條路。首先是技術(shù)專(zhuān)家，這方面的工作待遇比較好；第二種可能是由技術(shù)入手，之后進(jìn)入管理工作的領(lǐng)域，這是一條成長(zhǎng)為管理者的路，管理的環(huán)節(jié)會(huì)更多一些；第三條路，在做了前面的一些工作以后，集合各種資源，來(lái)創(chuàng)業(yè)。所有道路的選擇我覺(jué)得都是有可能的，我也覺(jué)得人生和工作都是分階段的，要經(jīng)歷過(guò)某一個(gè)階段后，才談得上下一階段。

牛合慶(東方通副總經(jīng)理)

在我們畢業(yè)時(shí)，還沒(méi)有現(xiàn)在畢業(yè)生面臨的壓力那么大。那時(shí)的環(huán)境、工作和人生的選擇與現(xiàn)在不同?，F(xiàn)在同學(xué)們可能有很多困惑是當(dāng)初我們所沒(méi)有經(jīng)歷的，比如說(shuō)畢業(yè)生怎么進(jìn)入社會(huì)，如何更仔細(xì)的了解社會(huì)環(huán)境等。

我的經(jīng)驗(yàn)是你需要通過(guò)工作機(jī)會(huì)來(lái)接觸并真正融入這個(gè)社會(huì)，在準(zhǔn)備好之后就可以有更好的選擇。在進(jìn)入社會(huì)之后，需要真正找到適合自己的方向以及目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，社會(huì)也發(fā)生著深刻變革?，F(xiàn)在的時(shí)代很好，機(jī)會(huì)也很多，不管同學(xué)們是想去搞研究或者去經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)，不要恐懼，在進(jìn)入社會(huì)以后，自然會(huì)找到比較好的規(guī)劃。

趙為(東南融通副總裁)

二十年來(lái)中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。其實(shí)今天來(lái)跟大家交流包括講課這件事我心里也一直打鼓。一是因?yàn)槿撕腿酥g的差異非常大，二是這二十年間中國(guó)這個(gè)大環(huán)境，特別是我們學(xué)計(jì)算機(jī)的人所面臨的環(huán)境發(fā)生了非常大的變化。

從我自己創(chuàng)業(yè)的這個(gè)過(guò)程中，我覺(jué)得可以從借鑒意義上來(lái)講的一點(diǎn)，就是一個(gè)人的使命感。使命感不一定是附著在某一件具體的事情上，但是進(jìn)了北大的人，我想大家總是會(huì)覺(jué)得自己要盡一點(diǎn)什么樣的責(zé)任。在社會(huì)這個(gè)群體里盡到自己的一些責(zé)任，要做自己的一些貢獻(xiàn)，這樣的使命感會(huì)促使你在畢業(yè)之后一直尋找能夠體現(xiàn)這一點(diǎn)的目標(biāo)。目標(biāo)也許會(huì)變，環(huán)境也許會(huì)變，但使命感是我從進(jìn)入北大到畢業(yè)之后一直沒(méi)有變的東西。

另外很重要的一點(diǎn)就是激情。我覺(jué)得人會(huì)經(jīng)歷很多成功和失敗的事。也許你的教育背景、素質(zhì)和你的努力程度能夠決定很多，但我覺(jué)得還有始終貫穿在里面很重要的一點(diǎn)，就是做什么事情都要有激情。每個(gè)人表現(xiàn)激情的方式不太一樣，有的人可能表現(xiàn)的平靜一些、文雅一些；有些人就可能激烈一些。

剛才同學(xué)們提的問(wèn)題，我想每個(gè)人都會(huì)在不同階段經(jīng)歷不同目標(biāo)的變換。無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是企業(yè)界，或是說(shuō)在政府組織，可能都會(huì)有機(jī)會(huì)，而且從事范圍也越分越細(xì)。它不像考大學(xué)目標(biāo)是單一的。但是我覺(jué)得貫穿在所有這些變化里不變的，是使命感和激情。

張暉(CMU教授，ACM Fellow)

非常高興有機(jī)會(huì)和同學(xué)們交流。剛才有同學(xué)問(wèn)到，我們這二十年相聚，最大的印象是什么。我現(xiàn)在回想起來(lái)，覺(jué)得當(dāng)時(shí)我的同學(xué)們是人才濟(jì)濟(jì)，對(duì)我來(lái)講印象最深刻的，是同學(xué)的多才多藝，最后每個(gè)人的發(fā)展也是向各個(gè)方向發(fā)展。

常有人說(shuō)我們北大的學(xué)生有一些“眼高手低”。我記得我們畢業(yè)的時(shí)候，有一位老師留言“不怕眼高手低，怕的是既不眼高也不手高”。所以我想我們北大的同學(xué)丟掉的不應(yīng)該是眼高。眼高是說(shuō)心氣要高，心氣高不是說(shuō)掙錢(qián)要掙最多，也不是說(shuō)做銷(xiāo)售要做到最大，而是說(shuō)做事情要有自己獨(dú)到的見(jiàn)解，不要人云亦云，包括選擇你自己的方向。剛才有個(gè)同學(xué)說(shuō)的非常好，說(shuō)是要有自己的興趣，否則生活如果是完全為了別人所說(shuō)的成功標(biāo)準(zhǔn)，就太乏味。你做的事情不一定要花費(fèi)多少力氣，但一定要自己樂(lè)在其中。

我覺(jué)得大家應(yīng)該對(duì)自己有很高的要求，愿意把自己做的事情做好一些。這是非常重要的，眼高還要有自己的品味和獨(dú)特的見(jiàn)解。我們?cè)诖髮W(xué)的學(xué)習(xí)和生活是一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程，但不是要成長(zhǎng)為一個(gè)大機(jī)器的螺絲釘，一定要豐富自己的人生和經(jīng)歷。

學(xué)生提問(wèn)：我想提3個(gè)問(wèn)題，

(1) 剛剛畢業(yè)，我們還很難創(chuàng)業(yè)，所以更加關(guān)注的是要就業(yè)。如果就業(yè)的話(huà)公司要什么樣的畢業(yè)生？

(2) 你們畢業(yè)二十多年，取得了很大的成功，這樣的成功是從畢業(yè)時(shí)就開(kāi)始積累出來(lái)的，還是抓住了機(jī)會(huì)。做出選擇對(duì)將來(lái)有什么影響？

(3) 第三個(gè)問(wèn)題可能不太友好。我看到畢業(yè)照中有很多沒(méi)有來(lái)到今天現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)長(zhǎng)們。我相信，北大的同學(xué)都很優(yōu)秀，但我也相信，不是每個(gè)人都能當(dāng)教授、總裁、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，那么其他同學(xué)的畢業(yè)規(guī)劃是不是就算是失敗的呢？

主持人北大張銘教授

其實(shí)每個(gè)人的價(jià)值取向和價(jià)值觀不同。我覺(jué)得只要能找準(zhǔn)你自己的一個(gè)位置，能夠快樂(lè)、積極地生活，也是非常好、非常成功的。

但是，北大同學(xué)入學(xué)的時(shí)候就是百里挑一的，你們應(yīng)該給自己提出更高的要求，準(zhǔn)備承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)你們的期待也是很高的。補(bǔ)充說(shuō)明一下，我們84級(jí)北大計(jì)算機(jī)系的同學(xué)總體上都是很優(yōu)秀的，總裁、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理不只是今天來(lái)的這些人，很多人也是這個(gè)級(jí)別的，或擔(dān)任著高級(jí)職務(wù)?？梢哉f(shuō)，我們這些同學(xué)在中國(guó)的IT行業(yè)做出了很多成績(jī)。

劉洪(聯(lián)想集團(tuán)外設(shè)事業(yè)部總經(jīng)理)

坦率地說(shuō)，我們計(jì)算機(jī)系的一般選擇是讀完研究生，選擇國(guó)內(nèi)比較好的企業(yè)，走技術(shù)開(kāi)發(fā)的路線；第二條路，不一定要長(zhǎng)期做技術(shù)，可以從事管理、營(yíng)銷(xiāo)工作等。如果是走第二條路，我有一個(gè)建議是，在工作中不是要做的很深，而是盡量把自己的面拓寬，連接面拓廣之后，再去考慮深度問(wèn)題。

找工作入門(mén)檻并不是很困難，難的是以后的發(fā)展。可能我們的同學(xué)還是需要把自己放低一點(diǎn)，進(jìn)入公司后，你要忘了你是哪個(gè)學(xué)校的。大多企業(yè)不是看你是從哪個(gè)學(xué)校來(lái)的，更多的是看你在工作的表現(xiàn)。選擇工作重要的是能夠有機(jī)會(huì)，而把自己放低一點(diǎn)，工作才有更好的發(fā)展。

陳谷(IBM 軟件新產(chǎn)品促進(jìn)中心亞太區(qū)總經(jīng)理)

我們?cè)诤蛯W(xué)生做交流的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)如果研究生畢業(yè)的話(huà)，有很多人都有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，或者有些人已經(jīng)有一些自己的想法，這些都是會(huì)加分的。我感覺(jué)在面試學(xué)生的時(shí)候，很看重的一點(diǎn)就是自信，在交流過(guò)程中應(yīng)該要有充分的自信。公司最主要的就是需要你主動(dòng)，所謂主動(dòng)就是很多事情你要判斷怎么做。

剛才有位同學(xué)問(wèn)，機(jī)會(huì)重要還是經(jīng)驗(yàn)重要。我的回答是，很多情況下，機(jī)會(huì)跟你的努力是分不開(kāi)的。也就是說(shuō)這個(gè)機(jī)會(huì)不一定給你，但如果你在這方面表現(xiàn)出來(lái)優(yōu)勢(shì)，機(jī)會(huì)就會(huì)降落在你的身上，所以機(jī)遇和你的能力是分不開(kāi)的。只有當(dāng)你很主動(dòng)的時(shí)候，你才可能會(huì)有機(jī)會(huì)。

趙麗(華大電子副總經(jīng)理)

我們和學(xué)校做過(guò)一些溝通，如何評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的好壞。結(jié)果顯示，學(xué)校和企業(yè)還是有一些區(qū)別，為此我在公司的新員工培訓(xùn)上講了下面的4點(diǎn)要求：第一，你的目標(biāo)要和公司一樣。到了公司，你首先要把公司的目標(biāo)與個(gè)人結(jié)合在一起。第二，做你該做的事情，且一定要做好。第三，你要給公司創(chuàng)造價(jià)值。第四，要能與人合作。

學(xué)生提問(wèn)張暉：我知道您在學(xué)術(shù)界和工業(yè)界都取得了非常優(yōu)秀的成就，這一點(diǎn)非常不易，因?yàn)槟喈?dāng)融會(huì)貫通于兩種環(huán)境之間，而這可能并不能用天賦來(lái)解釋。我想問(wèn)您有什么很獨(dú)特的地方來(lái)促使您得到了這樣的成就？

張暉(CMU教授，ACM Fellow)

我想其實(shí)我并沒(méi)有什么特別的天賦，無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是工業(yè)界，做的好要靠興趣，然后要能夠努力。

我自己覺(jué)得技術(shù)領(lǐng)域其實(shí)有很大的發(fā)展空間。美國(guó)最先進(jìn)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力都是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。我們知道Microsoft在2000年的時(shí)候還是如日中天，而Google對(duì)Microsoft這種壟斷的顛覆使得在短短的八年之間，形成了目前三足鼎立的局面。學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)的人可能都知道Google最強(qiáng)大的核心是它的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是誰(shuí)做出來(lái)的？他們的頭銜不是經(jīng)理，不是總裁，他們的頭銜是高級(jí)工程師，他們的頭銜是Google Fellow。這些人拿的股票不比經(jīng)理拿的低，他們?cè)诠臼艿降某绨菀膊槐裙芾韴F(tuán)隊(duì)受到的崇拜低。所以我想告訴同學(xué)們，做你自己的專(zhuān)長(zhǎng)，做你自己的興趣，相信行行出狀元。

希望同學(xué)們能夠看到成功其實(shí)是有多個(gè)方面的。我覺(jué)得技術(shù)方面的工作是非常重要的，這也是我們同學(xué)的強(qiáng)項(xiàng)。也許有些同學(xué)有很強(qiáng)的社交能力，有很好的個(gè)人涵養(yǎng)，這些都非常重要，但是我也知道很多同學(xué)之所以到北大是因?yàn)槟闶菙?shù)學(xué)競(jìng)賽的第一，是編程的第一，那么希望你能把這些強(qiáng)項(xiàng)發(fā)揮出來(lái)。

學(xué)生提問(wèn)：剛才趙師兄說(shuō)從始至終你的使命感都沒(méi)有變，張師兄告訴大家眼高不是錯(cuò)誤，我覺(jué)得這兩句話(huà)對(duì)我的啟發(fā)很大。我想問(wèn)的是，從國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)角度來(lái)看，國(guó)外的創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)有什么不一樣？原來(lái)我在Google實(shí)習(xí)過(guò)一年，感覺(jué)他們的技術(shù)很先進(jìn)，不是在短時(shí)間內(nèi)就能拿的出來(lái)的東西。那么我們的技術(shù)在哪里？我們應(yīng)該怎么做？

張暉(CMU教授，ACM Fellow)

創(chuàng)新有很多層次。國(guó)內(nèi)發(fā)展速度非常之快，但如果和發(fā)達(dá)國(guó)家，比如美國(guó)這樣的國(guó)家完全面對(duì)面的比較可能過(guò)于苛求。

美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在哪里？美國(guó)的優(yōu)勢(shì)是一個(gè)長(zhǎng)期的積累，是多層次的儲(chǔ)備。產(chǎn)品的創(chuàng)新有一個(gè)以年限為目標(biāo)的創(chuàng)新，比如現(xiàn)在公司的研發(fā)是在今年和明年，是2~4年的創(chuàng)新，可能還有3~5年，甚至8~10年、10~20年的創(chuàng)新。什么叫10~20年的創(chuàng)新？比如說(shuō)晶體管在貝爾實(shí)驗(yàn)室的發(fā)明。還有，前不久我在報(bào)上看到惠普今年剛剛發(fā)明一個(gè)器件上的新技術(shù)，也許對(duì)整個(gè)存儲(chǔ)有一個(gè)革命性的發(fā)展。這些是10~20年的創(chuàng)新。所以美國(guó)已有很完善的系統(tǒng)，有各個(gè)層次的儲(chǔ)備。剛剛提到Google，他們成功的原因有很大一點(diǎn)是他們聚集許多有能耐的人在短期內(nèi)朝著一個(gè)共同的目標(biāo)前進(jìn)，這是他們技術(shù)上的先進(jìn)。同時(shí)，他們能夠把貝爾實(shí)驗(yàn)室等的技術(shù)人員凝聚在一起，他們的研究是二十年的積累，是在二十年前就已經(jīng)播種下去的，這是非常強(qiáng)的一個(gè)流水線。

我們國(guó)家改革開(kāi)放三十年，我們畢業(yè)二十年，發(fā)展的已經(jīng)非常之快了。我們最大的公司包括聯(lián)想這種公司在基礎(chǔ)上的儲(chǔ)備，最前沿的研發(fā)也可能只是2~5年的一個(gè)研發(fā)，沒(méi)有精力也沒(méi)有資源來(lái)看5~10年的研發(fā)。我覺(jué)得這對(duì)國(guó)內(nèi)高校其實(shí)是一個(gè)非常好的契機(jī)，因?yàn)槲覀兊拇蠊緵](méi)有較長(zhǎng)周期的研究目標(biāo)。高校好的地方就是能夠暫時(shí)不受盈利的壓力，我覺(jué)得教授和學(xué)生能稍微把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，能夠做一些長(zhǎng)期的儲(chǔ)備工作。我想大家一定要想明白創(chuàng)新要在不同的層次上，譬如蘋(píng)果的創(chuàng)新，很多技術(shù)都是十年、二十年打下的基礎(chǔ)。

劉洪(聯(lián)想集團(tuán)外設(shè)事業(yè)部總經(jīng)理)

創(chuàng)新有很多個(gè)層次。聯(lián)想做到今天這一步，已經(jīng)相當(dāng)?shù)某晒?。坦率地說(shuō)，我們?cè)诠芾砩献隽撕芏嗟墓ぷ鳌?996年，一鍵上網(wǎng)，讓很多根本不會(huì)電腦的人學(xué)會(huì)上網(wǎng)，乃至后來(lái)的一鍵恢復(fù)功能，都是非常好的創(chuàng)新。只要你針對(duì)客戶(hù)的需求進(jìn)行創(chuàng)新，就能帶來(lái)整個(gè)市場(chǎng)非常好的作用，所以不要認(rèn)為一切都是很深?yuàn)W的技術(shù)。另外，我們現(xiàn)在做的很多創(chuàng)新，已經(jīng)不僅是IT方面了，比如說(shuō)材料、工藝的創(chuàng)新?，F(xiàn)在注重綜合設(shè)計(jì)，是綜合的創(chuàng)新。我認(rèn)為把客戶(hù)的需求搞清楚了，把專(zhuān)業(yè)的服務(wù)對(duì)象搞清楚了，你就會(huì)有一定的體會(huì)。

牛合慶(東方通副總經(jīng)理)

我來(lái)談一談國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新的問(wèn)題。我們現(xiàn)在面臨的競(jìng)爭(zhēng)完全是國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)，不僅有一些國(guó)際一流的大企業(yè)，還有國(guó)外一些二類(lèi)的企業(yè)都是我們強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。技術(shù)創(chuàng)新是同國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我的體會(huì)主要有以下幾方面。一是，中國(guó)現(xiàn)在的企業(yè)，尤其是技術(shù)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)的差別非常大。整個(gè)環(huán)境，包括技術(shù)能力和水平，都是有差別的。成功的經(jīng)驗(yàn)就是“取小勝為大勝，用時(shí)間換空間”。我們公司用了十六年時(shí)間積累出現(xiàn)有的技術(shù)水平，基本上和國(guó)外的同類(lèi)產(chǎn)品是差不多的。實(shí)際上這些完全是我們自己的團(tuán)隊(duì)靠長(zhǎng)期積累研發(fā)出來(lái)的核心技術(shù)，所以我們完全可以和國(guó)外水平相當(dāng)?shù)墓究购?，這一點(diǎn)我們非常自豪。

另外剛才張暉也提到，國(guó)內(nèi)很多行業(yè)的創(chuàng)新是在應(yīng)用這方面，即“市場(chǎng)帶用”和“以用帶人”。有市場(chǎng)推動(dòng)才能有創(chuàng)新，不斷的滾動(dòng)發(fā)展才能積累到一定的程度，這也是一個(gè)不斷積累的過(guò)程。

三是我們有非常好的環(huán)境，就是國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持，包括非常多的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，甚至基金的支持。剛才有同學(xué)說(shuō)我們北大可能大部分都在就業(yè)而不是創(chuàng)業(yè)，其實(shí)現(xiàn)在有很多鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)，我覺(jué)得大家有機(jī)會(huì)還是可以去嘗試?，F(xiàn)在機(jī)會(huì)很好，而且根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)完全可以有這種環(huán)境做出更創(chuàng)新的產(chǎn)品和國(guó)際上的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

肖毅(HDS金融事業(yè)部總經(jīng)理)

從我的角度來(lái)講，打工的體會(huì)比較深一點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)對(duì)于我，與其說(shuō)有經(jīng)驗(yàn)，不如說(shuō)有教訓(xùn)。剛才大家提到核心競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，更多強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不一定是技術(shù)上的創(chuàng)新，也可能是商業(yè)模式的創(chuàng)新。而一個(gè)新的商業(yè)模式的推出，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是被后來(lái)者拷貝，特別后來(lái)者又是非常有實(shí)力的企業(yè)。所以，這種創(chuàng)新商業(yè)模式對(duì)于運(yùn)營(yíng)的節(jié)奏，要求就非常高。這對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。舉例：我曾在蘋(píng)果公司工作，蘋(píng)果公司的確擁有很多獨(dú)到的技術(shù)，而在市場(chǎng)定位方面，它清晰地定位在“時(shí)尚”，現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)的iPhone，很火，其實(shí)它的設(shè)計(jì)，在兩年前我就在一個(gè)臺(tái)灣公司看到，可是那家公司的這款產(chǎn)品不受歡迎?，F(xiàn)在受歡迎了，是因?yàn)樗翘O(píng)果的產(chǎn)品，它代表了時(shí)尚。在我看來(lái)，蘋(píng)果的商業(yè)模式，就是在做“宗教”。還有一家也是大家熟悉的，就是DELL，它成功于直銷(xiāo)的商業(yè)模式，雖然它今天在中國(guó)和印度也開(kāi)始了渠道業(yè)務(wù)，那是它成功以后的發(fā)展。沒(méi)有先前的直銷(xiāo)，它根本就成長(zhǎng)不起來(lái)。身邊還有很多類(lèi)似的例子，有的甚至不在IT界，比如如家快速酒店的模式，7天酒店的模式等。技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力好在哪里？好在不容易復(fù)制，或者說(shuō)復(fù)制需要的時(shí)間較長(zhǎng)。這是非常值得大家思考的一個(gè)問(wèn)題。我想強(qiáng)調(diào)的是：不管是技術(shù)的領(lǐng)先還是商業(yè)模式的領(lǐng)先，最終只有落實(shí)到市場(chǎng)的領(lǐng)先，才有真正的生命力。

另外，我非常喜歡趙為同學(xué)講到的“激情”，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)是一件很苦的事，沒(méi)有激情，你就不會(huì)覺(jué)得這個(gè)苦是快樂(lè)。而他所提到的社會(huì)責(zé)任感，或者說(shuō)是使命感，讓你能夠在最苦的時(shí)候堅(jiān)持下去。而且，在階段性成功時(shí)，因?yàn)槭姑?，你不?huì)迷失未來(lái)的方向。

最后，我想說(shuō)：創(chuàng)業(yè)，不是每個(gè)人都適合，也不是每個(gè)人都要去創(chuàng)業(yè)，或者剛畢業(yè)也不一定就是創(chuàng)業(yè)的最好時(shí)機(jī)。要有激情，也要理性。

還有很多問(wèn)題，我沒(méi)有談，比如團(tuán)隊(duì)。你要做起一個(gè)事業(yè)，就需要團(tuán)隊(duì)。你在哪個(gè)團(tuán)隊(duì)，你的團(tuán)隊(duì)在哪里？我不久就將辭去現(xiàn)有的外企的工作，再挑起一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，JoyStor，從一個(gè)經(jīng)理人，轉(zhuǎn)換成一個(gè)Leader，這本身就是很大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我的團(tuán)隊(duì)年齡偏大，我需要有20多歲的初生牛犢補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，我也希望有機(jī)會(huì)跟在座的同學(xué)合作。北大的學(xué)生，永遠(yuǎn)是追求卓越的。而優(yōu)秀的企業(yè)，也是如此。

學(xué)生提問(wèn)：我有個(gè)問(wèn)題想問(wèn)到場(chǎng)的所有的學(xué)長(zhǎng)。我們現(xiàn)場(chǎng)有來(lái)自學(xué)術(shù)界的精英，比如說(shuō)張暉學(xué)長(zhǎng)。那么在企業(yè)界或者自己創(chuàng)業(yè)的這些學(xué)長(zhǎng)們，你們?cè)谄髽I(yè)這么多年，應(yīng)該很了解商業(yè)界需要什么樣的東西。我想請(qǐng)示三方面學(xué)長(zhǎng)的代表，各自談一談，您覺(jué)得從產(chǎn)業(yè)界或者商業(yè)界的需求來(lái)說(shuō)，將來(lái)什么樣的技術(shù)領(lǐng)域是很有發(fā)展前途的，是值得我們年輕的學(xué)生去追求的。我想告訴大家的是，為什么要提出這樣的問(wèn)題呢？因?yàn)槲蚁胛覀儗?lái)不一定去創(chuàng)業(yè)，可以找一個(gè)工作，而如果選擇很好的方向，有很好的發(fā)展前途的話(huà)，可能會(huì)走很遠(yuǎn)。

張暉(CMU教授，ACM Fellow)

你的問(wèn)題讓我想起了一部美國(guó)電影《畢業(yè)生》，里面的主人公遇到類(lèi)似的問(wèn)題，他爸爸的摯友拍了拍他的肩膀，說(shuō)了句：“塑料”。那是七十年代。

我自己不相信我們能預(yù)測(cè)未來(lái)，我也不相信別人能預(yù)測(cè)未來(lái)。所以我想再次強(qiáng)調(diào)我剛才談到的要有自己獨(dú)到的見(jiàn)解。我自己做科研的體會(huì)是找人才，尤其是到大學(xué)做研究的人才需要什么樣的素質(zhì)，首先就是要有自己獨(dú)到的見(jiàn)解。其次是要有主動(dòng)性。這兩點(diǎn)其實(shí)也是連在一起的，只有你有了主動(dòng)性，才會(huì)有自己獨(dú)到的見(jiàn)解。

我想你可以借鑒我們說(shuō)的話(huà)，但是一定要有自己獨(dú)到的見(jiàn)解。從我個(gè)人的經(jīng)歷來(lái)講，我在北大畢業(yè)的時(shí)候做圖形學(xué)，圖形學(xué)做得好的話(huà)現(xiàn)在也一樣發(fā)展的很好。

我想大的變革都是突發(fā)性的，如果比爾蓋茨在2000年能夠預(yù)測(cè)未來(lái)的話(huà)，就不會(huì)有Google了。

希望大家能夠記住，我們是年輕人，世界是屬于我們的。所以我希望同學(xué)們能夠志當(dāng)存高遠(yuǎn)，心氣要高。每人都走自己的路，也會(huì)走的不錯(cuò)。行行出狀元，你只要把自己的能力發(fā)揮出來(lái)，腳踏實(shí)地。我非常認(rèn)同做事一定要有激情，有興趣，做自己愿意做的事情，我想結(jié)果總會(huì)是好的?？赡軙?huì)需要一點(diǎn)機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇和自己的努力是分不開(kāi)的，是緊密聯(lián)系的，有機(jī)會(huì)一定要利用好。

杜平(私募基金投資經(jīng)理，84微電子)

剛才有同學(xué)提到在你們畢業(yè)選擇更多的可能是就業(yè)而不是創(chuàng)業(yè)，其實(shí)今天的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不比二十年前我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境差。剛才有位同學(xué)提問(wèn)，就業(yè)的時(shí)候企業(yè)需要什么樣的人才。我跟大家從投資人的角度來(lái)講，我們投什么樣的項(xiàng)目，可能可以間接地回答你這個(gè)問(wèn)題。

一般來(lái)講，我們投一個(gè)項(xiàng)目，可能首先投這個(gè)團(tuán)隊(duì)，投給這一批人，你與其來(lái)講我的項(xiàng)目有多么好，還不如多花一點(diǎn)時(shí)間講你們這3、5個(gè)人的背景，你們做了多長(zhǎng)的時(shí)間，你們的長(zhǎng)項(xiàng)在哪里。投資人會(huì)覺(jué)得萬(wàn)一你的項(xiàng)目不能做，選擇不是很正確，稍微拐個(gè)彎，只要你這個(gè)團(tuán)隊(duì)不錯(cuò)就能做好其他的東西。

投資一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們考察的是4個(gè)方面，剛才趙為也有講到一些。第一是激情，二是執(zhí)著，三是要有團(tuán)隊(duì)精神，四是要有智慧。作為北大畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，激情和智慧沒(méi)有問(wèn)題，出問(wèn)題往往出在團(tuán)隊(duì)精神和執(zhí)著上。缺少執(zhí)著精神，我們常說(shuō)，發(fā)現(xiàn)好的項(xiàng)目，就不要放松，一旦咬住就不松口，不要總是換來(lái)?yè)Q去。畢業(yè)后的人生路也是這樣，不要拐來(lái)拐去的，沿著一條路一直走，取得成功的概率最大，效率也是最高的。

再一個(gè)是團(tuán)隊(duì)精神。不管是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)，團(tuán)隊(duì)精神非常重要，因?yàn)閷?duì)現(xiàn)在企業(yè)來(lái)講需要綜合性知識(shí)、配合的地方也越來(lái)越多，不太可能一個(gè)人能把所有的事情做好。我可能可以考慮95%，但往往問(wèn)題就出在那沒(méi)有考慮到的5%上，很可能會(huì)因小失大。如果有合伙人的話(huà)，他的支撐面重復(fù)很多，大家一起合作，可能就填充了那5%。投資團(tuán)隊(duì)是投資項(xiàng)目中的重中之重。

董祖明(麗星郵輪中國(guó)旅游副總裁)

剛才的校友講了許多很成功的經(jīng)歷，我是一個(gè)反例。我不是專(zhuān)家，也沒(méi)有當(dāng)?shù)絿?guó)際公司的總裁，但是有一條我覺(jué)得我很成功的，就是我永遠(yuǎn)都很快樂(lè)。我們聚會(huì)，我是講笑話(huà)最多的一個(gè)。我是另外一個(gè)狀元，廣東省國(guó)際象棋的少年冠軍。

下棋，我想給大家講，棋如人生。其實(shí)職業(yè)人生規(guī)劃也是，人生的路是很長(zhǎng)的，很重要的一條要有一個(gè)勝負(fù)觀。我的教練教我下棋的時(shí)候，他首先教我的不是怎么樣去贏別人，而是怎么樣去輸。當(dāng)你遇到失敗的時(shí)候，你要怎么樣去承受，怎么樣去克服失敗，讓下一盤(pán)棋下的更好。我想這是作為漫漫人生長(zhǎng)路中重要的一個(gè)人生態(tài)度。你得保持一個(gè)樂(lè)觀的心態(tài)，不畏懼失敗，生命不息，沖鋒不止，屢敗屢戰(zhàn)，總有一天能拿到冠軍。

學(xué)生提問(wèn)：我想向你們請(qǐng)教一下，作為一個(gè)女性在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，你們有什么好的建議？女性在職業(yè)中有什么樣的優(yōu)點(diǎn)，又有什么樣的缺點(diǎn)？

王會(huì)民(原方正總裁助理、集團(tuán)董事，現(xiàn)任奇志通董事長(zhǎng))

到上課的時(shí)候希望大家能一起來(lái)和我討論一下用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光去看待人和事。第一個(gè)，困惑。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理第一條，人時(shí)常面臨著交替的關(guān)系，每天每時(shí)每刻。剛才講到的堅(jiān)持就是說(shuō)機(jī)會(huì)成本，你做這個(gè)就不能做那個(gè)，你能保證你追求的是合適的嗎。再有一個(gè)，創(chuàng)新。創(chuàng)新實(shí)際上是用新技術(shù)增加凝聚力，我們都說(shuō)別人有技術(shù)我們沒(méi)技術(shù)，為什么？因?yàn)橛屑夹g(shù)大家覺(jué)得可以賺很多的錢(qián)。因?yàn)橛泻芨叩睦麧?rùn)刺激你去創(chuàng)新，但是并不代表經(jīng)濟(jì)學(xué)上講人會(huì)對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng)。我經(jīng)常在后面補(bǔ)一句，就是未必他的反應(yīng)就是你所預(yù)料的。我試圖用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)解釋大家關(guān)心或者感到困惑的話(huà)題。

下面我回答這個(gè)同學(xué)關(guān)于女性在社會(huì)里如何看待他們的機(jī)會(huì)。我對(duì)女性在社會(huì)里是兩重觀點(diǎn)。

首先，女性要承認(rèn)，你有不足，有很多不足，這是事實(shí)。有很多工作不適合女生去做，因?yàn)樯眢w狀況的問(wèn)題，由體力決定。為什么這個(gè)社會(huì)里成功的女性那么少，就是理性原因。這個(gè)社會(huì)為什么是男性的社會(huì)，社會(huì)是世俗的社會(huì)。理性就是你干一件事合不合算，很直觀的就是收益。這個(gè)社會(huì)在多數(shù)情況下是按照理性來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的，所以它不太認(rèn)同女性感性這方面。

從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，如果你是理性的話(huà)，所有的就跟你的性別沒(méi)有關(guān)系。因?yàn)槟悴恍枰审w力活，所以你和別人是沒(méi)有差別的。如果你能保證做到這一點(diǎn)的話(huà)，就沒(méi)有人能歧視你，或者說(shuō)沒(méi)有人愿意去歧視你。從純學(xué)術(shù)上來(lái)講，男女是沒(méi)有差別的。但是在工業(yè)界和企業(yè)界，團(tuán)隊(duì)合作有時(shí)候可能會(huì)有影響，有些女性缺乏大氣。這是一種行為模式引起的一種可能性，如果你能避免這種可能，實(shí)際上就不會(huì)受到傷害。大氣就是團(tuán)結(jié)人，容忍別人的弱點(diǎn)，更好的互補(bǔ)。

主持人北大張銘教授

實(shí)際上男女生在思維和行為模式上是有一些差別的。女生要注意發(fā)揮自己細(xì)致周全的優(yōu)勢(shì)，克服女性的弱勢(shì)和家務(wù)困擾。多一些理性，少一些感情用事；多一些大度和大氣，少一些狹隘和計(jì)較。女性可以同時(shí)擁有成功的職業(yè)生涯和幸福的家庭個(gè)人生活，例如IBM華北區(qū)總經(jīng)理、87級(jí)北大計(jì)算機(jī)畢業(yè)生鞠立。這需要我們發(fā)揮女性的智慧去權(quán)衡和把握。王勛、陳英兩位師姐將會(huì)在暑期課程中給同學(xué)們談?wù)劇芭月殬I(yè)規(guī)劃”的相關(guān)話(huà)題。

好，今天的交流講座就到此結(jié)束了。今天的氣氛非常好，很成功。臺(tái)下李浩源、蔣競(jìng)、劉勐、呂欣研等小同學(xué)積極發(fā)言和提問(wèn)，臺(tái)上講者大同學(xué)和支持團(tuán)校友踴躍而認(rèn)真地回答。大家就進(jìn)入大學(xué)之后的人生選擇、現(xiàn)代企業(yè)需要何種畢業(yè)生、人生理想和職業(yè)發(fā)展話(huà)題與校友們進(jìn)行了深入的交流。有些問(wèn)題今天討論的可能還不透徹，同學(xué)們可能還有問(wèn)題也沒(méi)有提出來(lái)。今天講座之后，大家還可以發(fā)問(wèn)題給助教封盛，我們收集整理后，在課程網(wǎng)站(/career/)。而且也會(huì)發(fā)給12次講座的講者，請(qǐng)他們認(rèn)真準(zhǔn)備，使得我們的暑期課程更貼近同學(xué)的需求、更有針對(duì)性。

第2篇：流域治理規(guī)劃范文

“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系及作用

普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展是否存在著一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對(duì)我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對(duì)之進(jìn)行研究，這一點(diǎn)正是本文的指導(dǎo)思想。

首先，我們知道一個(gè)社會(huì)的法律制度是該社會(huì)的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會(huì)上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會(huì)的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對(duì)矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會(huì)的上層建筑的范圍；社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)本身的發(fā)展都是社會(huì)的實(shí)體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國(guó)家，由于我們是社會(huì)主義國(guó)家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以?xún)烧咴诖砝嫔鲜且恢碌模簿褪钦f(shuō)兩者的價(jià)值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會(huì)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過(guò)來(lái)也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展越是發(fā)展的好對(duì)我們的法律制度走向完善就越會(huì)提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會(huì)更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會(huì)做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)不斷地完善社會(huì)的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實(shí)執(zhí)行的觀念實(shí)現(xiàn)途徑。也就是說(shuō)立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會(huì)廣泛地宣傳和教育，才會(huì)在全社會(huì)中產(chǎn)生對(duì)該法的了解，知曉，才會(huì)在人們的觀念中樹(shù)立起該法的觀念，才會(huì)在人們的意識(shí)中以之為規(guī)范，從而去自覺(jué)自為的規(guī)范自己的行為。這個(gè)過(guò)程我們看到它其實(shí)就是法的執(zhí)行和落實(shí)的一個(gè)觀念上的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過(guò)合法程序產(chǎn)生，并不以社會(huì)某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對(duì)該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來(lái)維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實(shí)現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會(huì)形成良好的秩序，在觀念上實(shí)現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實(shí)現(xiàn)，是在社會(huì)成員中形成自覺(jué)自為地守法，以良好的社會(huì)秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實(shí)現(xiàn)法制觀念實(shí)現(xiàn)的有效途徑和手段；社會(huì)更多成員自覺(jué)自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會(huì)更多成員的自覺(jué)自為的守法以形成良好的社會(huì)秩序是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的一種環(huán)境動(dòng)力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動(dòng)性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對(duì)人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來(lái)源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類(lèi)違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對(duì)人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺(jué)自為的守法意識(shí)，從而沒(méi)有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對(duì)人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會(huì)危害性，所以被動(dòng)執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對(duì)象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對(duì)象能夠自覺(jué)自為的去守法，那么社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)本身的發(fā)展都會(huì)大有改觀的。

法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會(huì)法制環(huán)境的有效手段，依法治國(guó)不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會(huì)形成濃厚的法制環(huán)境；因?yàn)椴还苁菆?zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動(dòng)性；但是全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對(duì)社會(huì)成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時(shí)，不僅使社會(huì)成員樹(shù)立起法制意識(shí)，還會(huì)在這種宣傳教育的過(guò)程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識(shí)，就會(huì)在全社會(huì)形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中人們的言行就會(huì)受到環(huán)境的制約，同時(shí)這種環(huán)境的強(qiáng)化還會(huì)推動(dòng)社會(huì)的法治進(jìn)程，這對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種推動(dòng)力量。我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)很好的法制環(huán)境，沒(méi)有一個(gè)良好的法律制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序地運(yùn)行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的需要。

第3篇：流域治理規(guī)劃范文

按照縣人大常委會(huì)2009年工作監(jiān)督計(jì)劃的安排，縣人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)工委牽頭組織部分縣人大代表成立調(diào)研組，在縣人大常委會(huì)副主任宣長(zhǎng)友的帶領(lǐng)下，于5月底至6月初，就我縣小流域綜合治理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后聽(tīng)取了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、部分人大代表的意見(jiàn)，并實(shí)地察看了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小流域綜合治理現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣小流域綜合治理工作主要成效

船寮港流域綜合治理成效明顯。源頭黃洋鉬礦的百法無(wú)序開(kāi)采得到有效遏制，投資1602萬(wàn)元建造了6道礦山廢碴固碴壩，固定廢碴1785萬(wàn)方，植樹(shù)種草綠化1300畝，新建大型排水溝1**0米；十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成，暢通河道取得明顯成效。河道清水工程有效緩解了治理區(qū)河床淤積抬高，降低了水位，有效地降低洪災(zāi)的發(fā)生率。

溫溪鎮(zhèn)防洪堤累計(jì)完成4190m,完成投資4276萬(wàn)元，將溫溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)橫溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域綜合治理。先后完成了油竹新區(qū)防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤巖段防洪堤；仁莊鎮(zhèn)防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、湯洋鄉(xiāng)防洪堤、方山鄉(xiāng)防洪堤等防洪堤長(zhǎng)度的建設(shè)工作。

水毀工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。20**年完成投資1278萬(wàn)元，07年完成投資892萬(wàn)元，**年完成投資685萬(wàn)元，近兩年對(duì)山塘整治的力度逐步加強(qiáng)，**年投入約880萬(wàn)元。

實(shí)施水土保持措施，減少小流域水土流失。治理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

實(shí)施生態(tài)林保護(hù)制度，加強(qiáng)生物防護(hù)措施。加強(qiáng)森林資源培育與管護(hù)工作，森林覆蓋率達(dá)74.5%，有效地改善了沿河沿溪的景觀和生態(tài)環(huán)境。

二、我縣小流域綜合治理工作詳細(xì)措施如下

（一）重視前期規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)綜合治理

1、小流域治理堅(jiān)持“合理開(kāi)民、得用，保護(hù)水土資源，防治水土流失，減少水旱災(zāi)害”，堅(jiān)持以“上蓄、中攔、下疏、疏圍結(jié)合、因勢(shì)利導(dǎo)、防沖防淤，降低水位、減少水患”為指導(dǎo)思想，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持不懈，講究實(shí)效，目標(biāo)明確，治一段成一段。先后編制完成船寮港、四都港、禎埠港、管莊源、貴岙源等各主要流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃報(bào)告和中下游灘地開(kāi)發(fā)規(guī)劃報(bào)告。

2、由于財(cái)力、物力、人力等因素的限制，工程項(xiàng)目不可能做到面面俱到，對(duì)山洪條件下可能造成人員傷亡又沒(méi)有實(shí)施防洪工程項(xiàng)目的區(qū)域，建立以非工程措施為主的防洪避洪體系，因地制宜，做好小流域防洪避洪應(yīng)急預(yù)案。**年完成編制《全縣小流域防洪避洪規(guī)劃》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域山洪避洪YU案》編制。

3、開(kāi)展全縣水域調(diào)查與水域保護(hù)規(guī)劃工作。20**年底，根據(jù)省水利廳統(tǒng)一部署，我縣開(kāi)始著手部署全縣陸地水域調(diào)查工作，對(duì)全縣范圍內(nèi)所有河流、水庫(kù)、山塘進(jìn)行了普查。調(diào)查工作歷時(shí)一年，通過(guò)調(diào)查，全面掌握了我縣現(xiàn)有水域基本數(shù)據(jù)，為加快水域綜合治理步伐提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4、20**年12月，完成《青田縣水域保護(hù)規(guī)劃》編制工作，并通過(guò)麗水市水利局審查：現(xiàn)階段水域劃界以開(kāi)始野外測(cè)量等前期準(zhǔn)備工作，為全面監(jiān)管我縣水域，規(guī)范化、制度化管理河道打好基礎(chǔ)。

三、我縣小流域綜合治理工作存在問(wèn)題

（一）、施工硬件方面

部分河道疏浚不規(guī)范，該挖的沒(méi)挖掉，挖掉的地方高低不平。寮港赤巖段河道疏浚時(shí)，疏浚的太深，防洪堤的堤底都在外，洪水來(lái)的時(shí)候，有被洪水沖毀的危險(xiǎn)。后續(xù)管理不到位，部分河道剛疏浚完，就有很多廢渣、棄渣倒進(jìn)來(lái)。

（二）資金撥款安排方面

我縣的小流域綜合治理工作主要有三部分：一是由財(cái)政局下面的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主導(dǎo)的小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，項(xiàng)目由縣里上報(bào)，資金由省財(cái)政直接撥付，目的是偏遠(yuǎn)山區(qū)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是水利局主導(dǎo)的防洪堤建設(shè)，目的是提高防洪能力；三是由砂石料辦公室主導(dǎo)的河道采砂疏浚工作，目的是提高防洪能力。但有時(shí)資金到位不及時(shí)，影響到工程的開(kāi)展進(jìn)度。

三、小流域綜合治理工程與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運(yùn)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃有發(fā)生交叉現(xiàn)象

小流域綜合治理工程涉及的面相當(dāng)廣，由于青田的特殊地理環(huán)境，河道治理經(jīng)常會(huì)與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運(yùn)等有發(fā)生交叉，在有關(guān)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃上也經(jīng)常出現(xiàn)沖突，給小流域治理工作的順利開(kāi)展造成困難。

四、我縣小流域綜合治理工作意見(jiàn)建議

1、編制規(guī)劃

小流域綜合治理是涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)制訂小流域綜合治理規(guī)劃，堅(jiān)持走“山水田林路村”綜合治理的路子。

對(duì)小流域要采取“治理、保護(hù)、管理”的方針，治理是指河道疏浚；保護(hù)是指原生態(tài)保護(hù)；管理要依法、科學(xué)、到位，不得對(duì)河道采砂行為亂收費(fèi)。船獠港流域要重在治理，有科學(xué)地進(jìn)行河道疏浚；四都港、禎埠港和小溪流域要重在保護(hù)，其中四都港和禎埠港流域要規(guī)定不好挖砂，嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)有良好的生態(tài)環(huán)境；小溪流域民間用砂可以就地小規(guī)模挖取，但不好作為商業(yè)用砂外運(yùn)，破壞生態(tài)環(huán)境。

2、開(kāi)展試點(diǎn)

小流域綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步實(shí)施。近期，要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重影響大急需治理的小流域，開(kāi)展綜合治理試點(diǎn)。對(duì)列入綜合治理試點(diǎn)的，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確為工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。要因地制宜，針對(duì)具體的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、強(qiáng)化管理

要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無(wú)”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營(yíng)林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。加強(qiáng)和規(guī)范小流域的采砂管理：對(duì)小流域要認(rèn)真落實(shí)保護(hù)措施；原則禁止小流域內(nèi)的外運(yùn)型商業(yè)采砂活動(dòng)，搞好小流域保護(hù)和疏浚規(guī)劃，規(guī)劃疏浚區(qū)域之外原則不得安排商業(yè)及填方用料的采砂；積極探索村民自用用砂開(kāi)采與小流域保護(hù)的有效管理辦法。

4、加大投入

第4篇：流域治理規(guī)劃范文

[關(guān)鍵字]3S技術(shù) 水土保持 綜合治理

[中圖分類(lèi)號(hào)] TV212 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-4-238-1

1引言

近些年，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在一些流域區(qū)域內(nèi)水土流失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要研究課題。水土流失的危害是多方面的，不僅在于農(nóng)林牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還使流域當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)失調(diào)，并且給流域下流帶來(lái)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。3S技術(shù)的發(fā)展，使得水土保持管理工作的發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階，因此對(duì)3S技術(shù)在小流域綜合治理中的應(yīng)用進(jìn)行研究具有重要意義，本文對(duì)此進(jìn)行探討，不足之處，敬請(qǐng)指正。

2 “3S”技術(shù)概況

“3S”技術(shù)，就是RS、GPS以及GIS三個(gè)獨(dú)立的技術(shù)的總稱(chēng)，3S技術(shù)在流域治理方面，在國(guó)外已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用和發(fā)展，在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用還比較少。其中，RS技術(shù)是一種能夠提供多相、多分辨率以及多譜段的遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，遙感影像的分辨率最高可達(dá)1m，利用RS影像技術(shù)可以得到最近幾天之內(nèi)的最新數(shù)據(jù)，有著成本較低以及數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的優(yōu)點(diǎn)；GPS，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱(chēng)，主要是為了獲取空間坐標(biāo)而提供真實(shí)、迅速的定位，有著速度快、精度高以及不受氣候條件影響的特點(diǎn)，可以全天候的方便作業(yè)，然而遇到高樓GPS信號(hào)容易丟失，因此流域治理中和RS影響技術(shù)的糾正功能是互補(bǔ)的；GIS技術(shù)，是地理信息系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱(chēng)，具體是指在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下，對(duì)于空間信息進(jìn)行查詢(xún)、計(jì)算以及分析等，能夠?qū)崿F(xiàn)流域治理中大量數(shù)據(jù)的管理問(wèn)題。

對(duì)于流域GIS治理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，流域距離過(guò)長(zhǎng)，面積也不小，附屬的中、小河流眾多，因此數(shù)據(jù)量極大，可以達(dá)到數(shù)GB，因此利用面向?qū)ο蟮拇笮蛿?shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)也是必不可少的，一方面解決了大量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)問(wèn)題，另一方面也實(shí)現(xiàn)多用戶(hù)編輯、數(shù)據(jù)的完整性以及安全性等問(wèn)題?？偠灾?，3S技術(shù)的每一項(xiàng)技術(shù)都各有優(yōu)劣，但是又互補(bǔ)有無(wú)?，F(xiàn)階段，我國(guó)3S技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)是向智能化和集成化發(fā)展。

3 “3S”技術(shù)在小流域綜合治理中的應(yīng)用

3.1 研究區(qū)域概況

本文針對(duì)某條河流小流域，水土流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，地勢(shì)西北方向較高，溝壑縱橫，土壤顆粒多為粗粉砂，植被為草原過(guò)渡區(qū)域，氣候特點(diǎn)為春季干旱多風(fēng)，夏季比較炎熱，秋季稍顯涼爽，冬季漫長(zhǎng)，降水量變化較大，分配不均勻。流域內(nèi)居住較為分散，多居于流域溝岸兩側(cè)，人口數(shù)約為3000人，面積不足3000h㎡，人均產(chǎn)值為3400元，人均收入為1500左右。在最近幾年，小流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到快速發(fā)展，然而生產(chǎn)水平仍然很低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理的方面。

3.2 水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

在進(jìn)行小流域水土治理中，水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的建立可以為水土管理決策提供重要數(shù)據(jù)支持，利用遙感調(diào)查的方法，以成本低、速度快建立圖形庫(kù)，同時(shí)確保數(shù)字資料的實(shí)時(shí)有效性，可以為水土規(guī)劃、水土設(shè)計(jì)以及水土綜合治理提供監(jiān)督、跟蹤以及后續(xù)服務(wù)等。3S技術(shù)中RS技術(shù)的支持下，可以在已有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查，在小范圍內(nèi)地域進(jìn)行水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，還需要GPS來(lái)進(jìn)行校正，RS和GPS技術(shù)互相配合，以此提高水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的精確度。尤其是重點(diǎn)小流域、交通建設(shè)場(chǎng)地的水土流失等免耕需要確保水土保持措施的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測(cè)。

3.3 水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)

水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)眾多方面，需要和各個(gè)管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)作。然而，管理部門(mén)進(jìn)行地域規(guī)劃和管理需要大量地域數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行技術(shù)支持，才能對(duì)地域內(nèi)的水土流失情況進(jìn)行緊密掌握，以確保管理手段的科學(xué)性和可行性。水土保持評(píng)估評(píng)價(jià)也需要區(qū)域內(nèi)的水土動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，才能在一定的數(shù)據(jù)資料支持下，利用GIS數(shù)據(jù)庫(kù)，確保水土保持管理部門(mén)，能夠及時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)每一個(gè)地方都能保持?jǐn)?shù)據(jù)通信暢通。如果有需要，還可以制作水土保持規(guī)劃專(zhuān)題圖表、演示圖以及報(bào)表等，可以為水土保持管理涉及提供治理規(guī)劃方案。

案例實(shí)踐中，小流域水土保持治理的指導(dǎo)思想也是按照以往治理經(jīng)驗(yàn)和原則，結(jié)合區(qū)域人口、耕地以及生產(chǎn)的基本資料，對(duì)水土保持治理規(guī)劃和設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支持，并且確定了本流域區(qū)域內(nèi)的水土流失治理目標(biāo)，也就是通過(guò)5年的生態(tài)保持建設(shè)，確保治理水土流失面積超過(guò)1800h㎡，治理程度達(dá)到總面積的60%，林草覆蓋率由28%提升為53%，新增治理的水土流失面積超過(guò)1000h㎡。

3.4土壤侵蝕及面源污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

利用準(zhǔn)確的土壤侵蝕資料數(shù)據(jù)，在重點(diǎn)侵蝕區(qū)域，進(jìn)行土壤侵蝕以及非點(diǎn)源污染的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，實(shí)際上是以面源形式開(kāi)展，以此來(lái)提高小流域水土保持，并擴(kuò)大水土保持的社會(huì)效益。

3.5水土保持生態(tài)建設(shè)

在水土保持生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)用GPS全球定位技術(shù)進(jìn)行圖斑的實(shí)時(shí)跟蹤，以及樣點(diǎn)的侵蝕量的調(diào)查工作，除此之外還可以用來(lái)進(jìn)行坡度測(cè)量工作。在水土保持生態(tài)建設(shè)工程完成之后，可以用GPS技術(shù)進(jìn)行圖斑跟蹤，確保圖斑的位置，對(duì)工程指標(biāo)進(jìn)行觀測(cè)，利用3S技術(shù)進(jìn)行空間配置，以此提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.6水土保持項(xiàng)目和工程評(píng)估

現(xiàn)階段，3S技術(shù)中的GIS技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于各級(jí)水土保持規(guī)劃和評(píng)價(jià)工作中?？h級(jí)小流域規(guī)劃管理需要依靠GIS系統(tǒng)發(fā)揮出數(shù)據(jù)調(diào)查和監(jiān)測(cè)功能，使得數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確可靠。除此之外，利用GPS定位技術(shù)，也是確保水土保持項(xiàng)目和工程評(píng)估的重要技術(shù)保障，一方面能夠提供地表動(dòng)態(tài)參數(shù)，對(duì)水土保持項(xiàng)目中的局部土壤侵蝕、地貌變化以及植被覆蓋等進(jìn)行實(shí)時(shí)反映；另一方面依靠GPS技術(shù)和GIS技術(shù)協(xié)調(diào)合作，進(jìn)行水土保持項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，工程評(píng)估提供更好的服務(wù)。

4結(jié)語(yǔ)

“3S”技術(shù)在小流域綜合治理中的應(yīng)用，使得流域治理逐漸向科學(xué)化和智能化的方向發(fā)展，提高了流域治理效果，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)向高效化、科技化發(fā)展。本文對(duì)有關(guān)3S技術(shù)在小流域綜合治理中的應(yīng)用進(jìn)行分析，以期對(duì)于流域治理水平的提高，以及水土保持工作的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，起到一定的理論指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 周萍，文安邦，賀秀斌，張信寶，鮑玉海.三峽庫(kù)區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)及流域水土保持綜合治理模式研究[J]. 中國(guó)水土保持. 2010（10） .

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[3] 郭慧芳. 舟曲縣小流域綜合治理成效及經(jīng)驗(yàn)[J]. 發(fā)展. 2010（02） .

第5篇：流域治理規(guī)劃范文

“數(shù)字黃河”工程是借助現(xiàn)代化及傳統(tǒng)手段采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)全流域及相關(guān)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素構(gòu)建一體化的數(shù)字集成平臺(tái)和虛擬環(huán)境，以功能強(qiáng)大的系統(tǒng)軟件和數(shù)學(xué)模型對(duì)黃河治理開(kāi)發(fā)與管理的各種方案進(jìn)行模擬、分析和研究，并在可視化的條件下提供決策支持，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。

“數(shù)字黃河”工程將能為流域治理開(kāi)發(fā)及調(diào)度管理提供信息及技術(shù)手段的支持：

(1)提供全面、系統(tǒng)、及時(shí)、可靠、權(quán)威的信息資源；

(2)提供全面、系統(tǒng)、科學(xué)的分析、評(píng)價(jià)、解決問(wèn)題的方法及手段(規(guī)劃決策)；

(3)提供解決實(shí)時(shí)調(diào)度(防汛調(diào)度、水量調(diào)度)問(wèn)題的方法及手段。

“數(shù)字黃河”工程除了現(xiàn)階段提出的在防汛減災(zāi)、水量調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)控、水土流失治理與監(jiān)測(cè)、水利工程運(yùn)行與管理等五個(gè)應(yīng)用方面之外，“數(shù)字黃河”工程在流域規(guī)劃研究中也有巨大的作用。規(guī)劃研究工作是黃河治理開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，需要在探索流域各種發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需求提出流域各種可能的治理開(kāi)發(fā)方案，然后通過(guò)各種先進(jìn)的手段對(duì)各種方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，最終找出流域治理開(kāi)發(fā)的最優(yōu)方案。流域規(guī)劃研究目標(biāo)是追求整個(gè)社會(huì)效益最大化，而調(diào)度管理工作是追求在現(xiàn)有的工程條件下調(diào)度管理效益最大化。流域規(guī)劃研究工作更需要采用“數(shù)字黃河”的方法提高規(guī)劃決策水平，保證所有對(duì)于“原形黃河”的規(guī)劃方案都是最優(yōu)的。

通過(guò)“數(shù)字黃河”的建設(shè)，可以把黃河上幾乎所有的研究問(wèn)題通過(guò)基于地理信息系統(tǒng)的綜合信息平臺(tái)集成到一起，可以對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行集成分析綜合研究，同時(shí)“數(shù)字黃河”的建設(shè)將為流域水管理提供一個(gè)先進(jìn)的、多方位的信息平臺(tái)，基于此也可以結(jié)合各種可能的新技術(shù)對(duì)黃河流域可能出現(xiàn)的各種危機(jī)進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃、管理、決策，使有限的資源發(fā)揮其最大的效益，實(shí)現(xiàn)流域資源利用的可持續(xù)發(fā)展。

2流域規(guī)劃工作主要內(nèi)容及工作流程

流域規(guī)劃需要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，針對(duì)流域特性、治理開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，按照統(tǒng)一規(guī)劃、全面安排、綜合治理、綜合利用的原則，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面提出流域治理開(kāi)發(fā)的方針、任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)，選定流域治理開(kāi)發(fā)的總體方案及主要工程布局與實(shí)施程序。

現(xiàn)狀黃河流域規(guī)劃工作主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展規(guī)劃：流域整體規(guī)劃、流域水資源規(guī)劃、流域防洪規(guī)劃、干流工程布局規(guī)劃(流域水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃)、流域水資源保護(hù)規(guī)劃、水土保持與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等。以上幾個(gè)規(guī)劃之間存在著有機(jī)的聯(lián)系，單方面考慮任何一個(gè)規(guī)劃都是不全面的，流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)綜合考慮以上規(guī)劃內(nèi)容，從全面、系統(tǒng)的角度去分析問(wèn)題。流域規(guī)劃總的工作流程如圖1。

對(duì)規(guī)劃工作來(lái)說(shuō)，工作流程比較簡(jiǎn)單，但方法復(fù)雜，需要深入的研究流域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。流域規(guī)劃成果的質(zhì)量決定規(guī)劃工作者對(duì)于自然規(guī)律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度，而要很好的認(rèn)識(shí)規(guī)律關(guān)鍵在于掌握全面系統(tǒng)的基本資料及探索規(guī)律的技術(shù)方法及手段。

3“數(shù)字黃河”工程在流域規(guī)劃中應(yīng)用設(shè)想

從流域規(guī)劃工作的內(nèi)容及工作流程可以看出，一個(gè)高水平的流域規(guī)劃需要建立在基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、豐富性和現(xiàn)勢(shì)性，以及規(guī)劃方案的完備性、方案論證的充分性和技術(shù)手段的先進(jìn)性之上。規(guī)劃工作需要大量的信息支持，特別是流域規(guī)劃工作，需要從大量的信息資料之中找出事物發(fā)展變化的規(guī)律，對(duì)未來(lái)的各種水需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，擬定各種可能的規(guī)劃方案，采用盡可能先進(jìn)的手段對(duì)不同的規(guī)劃方案進(jìn)行模擬、分析、評(píng)價(jià)，最終找出總體最優(yōu)規(guī)劃方案作為流域治理開(kāi)發(fā)方案。

“數(shù)字黃河”工程最大的特點(diǎn)就是能通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)及時(shí)獲得流域內(nèi)全面系統(tǒng)的各種信息資源，同時(shí)還提供了各類(lèi)信息的集成分析環(huán)境及先進(jìn)的方案評(píng)價(jià)手段?！皵?shù)字黃河”工程將為流域規(guī)劃提供全面系統(tǒng)的技術(shù)支持。

“數(shù)字黃河”工程在流域規(guī)劃中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“數(shù)字黃河”工程可以為流域規(guī)劃提供全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息資源；二是“數(shù)字黃河”工程可以為流域規(guī)劃提供先進(jìn)的模型和算法；三是“數(shù)字黃河”可以為流域規(guī)劃提供綜合模擬、研究、決策的可視化分析環(huán)境。

3.1“數(shù)字黃河”工程可以為流域規(guī)劃提供全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息資源

規(guī)劃工作的基礎(chǔ)是全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其所需數(shù)據(jù)涉及領(lǐng)域較廣，如流域水資源規(guī)劃所需的基本資料就涵蓋了流域自然概況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、水文、水資源利用、空間基礎(chǔ)信息以及研究區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)水利工程發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)等多方面多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)。在以往的及現(xiàn)在的規(guī)劃工作中，基礎(chǔ)資料的收集和整理是一項(xiàng)非常復(fù)雜和龐大的工作。

根據(jù)“數(shù)字黃河”工程的功能描述，“數(shù)字黃河”的“數(shù)字采集系統(tǒng)”將可以提供大量的與流域空間數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)的自然環(huán)境數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、水文氣象數(shù)據(jù)、防汛與工程管理數(shù)據(jù)、水資源保護(hù)數(shù)據(jù)、水量調(diào)度數(shù)據(jù)、水土保持?jǐn)?shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)將被存貯在“數(shù)字黃河”的數(shù)據(jù)中心被共享使用。這就方便地為規(guī)劃工作提供了較為全面、系統(tǒng)、規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為做好規(guī)劃工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2“數(shù)字黃河”工程可以為流域規(guī)劃提供先進(jìn)的模型和算法

“數(shù)字黃河”工程將為流域規(guī)劃方案的生成、模擬、比選提供先進(jìn)的模型和算法。主要包括以下幾個(gè)方面的模型和算法：

(1)反映水文氣象基本規(guī)律的數(shù)學(xué)模型，主要有：基于地理信息系統(tǒng)的產(chǎn)匯流分析數(shù)學(xué)模型；基于地理信息系統(tǒng)降雨徑流預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型；基于地理信息系統(tǒng)洪水演進(jìn)模型；河道及水庫(kù)泥沙模型；水庫(kù)群調(diào)度模型；水文分析計(jì)算模型；地下水?dāng)?shù)值模擬模型等。

(2)反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律數(shù)學(xué)模型，主要有：基于地理信息系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型；人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)模型；電力負(fù)荷預(yù)測(cè)模型；經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)模型等。

(3)反映流域工程地質(zhì)變化規(guī)律的數(shù)學(xué)模型，主要有：基于地理信息系統(tǒng)的有限元分析模型、滲流穩(wěn)定性分析模型、邊坡穩(wěn)定分析模型、圍巖分析模型、地下水流場(chǎng)分析模型等。

(4)反映水資源承載規(guī)律數(shù)學(xué)模型，主要有：水資源評(píng)價(jià)模型；需水預(yù)測(cè)模型；環(huán)境容量分析數(shù)學(xué)模型；污染擴(kuò)散數(shù)學(xué)模型；供需平衡分析模型；水資源承載能力分析模型等。

(5)反映流域土壤侵蝕規(guī)律的數(shù)學(xué)模型，主要有：基于地理信息系統(tǒng)的土壤侵蝕模擬模型；區(qū)域產(chǎn)沙模型等。

3.3“數(shù)字黃河”可以為流域規(guī)劃提供綜合模擬、研究、決策的可視化分析環(huán)境

“數(shù)字黃河”工程將建立內(nèi)容全面的知識(shí)庫(kù)，知識(shí)庫(kù)應(yīng)涵蓋諸如國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及各種政策，歷史上處理同類(lèi)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素等內(nèi)容，從而形成一個(gè)方案決策的大背景，將數(shù)學(xué)模擬的各種方案結(jié)果置身于這一大背景下進(jìn)行優(yōu)化分析，從中選擇一個(gè)可行的方案。同時(shí)能提供可視化的決策分析環(huán)境。

通過(guò)“數(shù)字黃河”工程提供的決策分析環(huán)境，建立黃河流域規(guī)劃決策支持應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)可以把所有的規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃方案放到流域規(guī)劃綜合大背景下進(jìn)行綜合、分析、評(píng)價(jià)研究，直觀的表現(xiàn)不同的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與流域總體規(guī)劃及其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系，在可視化的條件下進(jìn)行優(yōu)化決策，確保所有的規(guī)劃方案對(duì)于流域整體來(lái)說(shuō)都是最優(yōu)的。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：流域治理規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]庫(kù)區(qū)；農(nóng)業(yè)；保護(hù)性耕作

中圖分類(lèi)號(hào)：S307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01

丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持重點(diǎn)防治工程二期項(xiàng)目包含內(nèi)鄉(xiāng)縣寺溝項(xiàng)目區(qū)和內(nèi)鄉(xiāng)縣泰山廟項(xiàng)目區(qū)，共涉及內(nèi)鄉(xiāng)縣桃溪鎮(zhèn)、乍嶇鄉(xiāng)、師崗鎮(zhèn)和瓦亭鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積為261.48km2，水土流失面積為98.76km2，其中寺溝項(xiàng)目區(qū)面積為125.15km2，水土流失面積為42.18km2；泰山廟項(xiàng)目區(qū)面積為138.17km2，水土流失面積為56.29km2。寺溝項(xiàng)目區(qū)包括寺河小流域、官路溝小流域和溫家堰小流域共3條小流域，泰山廟項(xiàng)目區(qū)包括白楊小流域、張集小流域、油坊溝小流域和溫崗小流域共4條小流域。結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選定在寺溝項(xiàng)目區(qū)的寺河小流域、官路溝小流域和溫家堰小流域內(nèi)實(shí)施。

內(nèi)鄉(xiāng)縣寺溝項(xiàng)目區(qū)位于內(nèi)鄉(xiāng)縣城西部，地處東經(jīng)111°34-111°42’，北緯32°56’-33°05’，項(xiàng)目區(qū)總面積125.15km2，涉及內(nèi)鄉(xiāng)縣的桃溪鎮(zhèn)、乍嶇鄉(xiāng)和師崗鎮(zhèn)共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?2136人，其中農(nóng)業(yè)人口32136人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力18982人，農(nóng)業(yè)人口密度261人/km2，人口自然增長(zhǎng)率在8‰左右。2011年人均年純收入為1833元。現(xiàn)有水土流失面積42.18km2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的34.45%。寺溝項(xiàng)目區(qū)總面積125.15km2，其中水土流失面積42.18km2，占項(xiàng)目區(qū)總面積的34.45%。內(nèi)鄉(xiāng)縣寺溝項(xiàng)目區(qū)2012年度規(guī)劃治理水土流失面積2353hm2，其中綜合治理面積353.76hm2，生態(tài)修復(fù)面積1999.24hm2。綜合治理措施：其中坡面工程措施工程：坡改果梯168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池32口，沉沙池32口，土質(zhì)排灌溝渠8.89km，田間道路8.89km；水土保持林草工程：荒山造生態(tài)林184.95hm2，植物護(hù)埂130.86km；溝道防護(hù)工程：攔沙壩1座；谷坊10座；提灌站1座。封禁治理工程：疏林補(bǔ)植7497515株，設(shè)置封禁標(biāo)牌21個(gè)，封禁碑3座，網(wǎng)圍欄9.87km。丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持工程內(nèi)鄉(xiāng)縣寺溝項(xiàng)目區(qū)2012年度治理水土流失面積為23.53km2。

寺河小流域水土流失面積為1313.59hm2，2012年度綜合治理工程設(shè)施后，計(jì)劃治理水土流失面積1188.45hm2，使水土流失治理程度由現(xiàn)狀的49%提高到85%，水土流失得到有效控制，緩洪減沙效益明顯，蓄水效率達(dá)到30%以上，保土效率達(dá)到70%以上。

官路溝小流域水土流失面積為726.79 hm2，2012年度綜合治理工程設(shè)施后，計(jì)劃治理水土流失面積726.79hm2，使水土流失治理程度由現(xiàn)狀的21.5%提高到100%，土地利用率由現(xiàn)狀的80.36%提高到93%以上，水土流失得到有效控制，緩洪減沙效益明顯，蓄水效率達(dá)到30%以上，保土效率達(dá)到70%以上。

溫家堰小流域水土流失面積為2177.56 hm2，2012年度綜合治理工程設(shè)施后，計(jì)劃治理水土流失面積437.76hm2，使水土流失治理程度由現(xiàn)狀的33.3%提高到37%，蓄水效率達(dá)到30%以上，保土效率達(dá)到70%以上。

2012年度寺河項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃治理水土流失面積2353hm2，其中綜合治理面積353.76hm2，封禁治理面積1999.24hm2。主要建設(shè)內(nèi)容如下：坡改果梯168.81hm2，蓄水池32口，沉沙池32口，土質(zhì)排灌溝渠8.89km，田間道路8.89km，荒山造生態(tài)林184.95hm2，植物護(hù)埂130.86km（不計(jì)算面積）；溝道防護(hù)工程：新修攔沙壩1座，谷坊10座，提灌站1座。封禁治理工程：疏林補(bǔ)植749715株，設(shè)置封禁標(biāo)牌21個(gè)，封禁碑3座，網(wǎng)圍欄9.87km。

其中：寺河小流域2012年度計(jì)劃治理水土流失面積1188.45hm2，其中荒山造水保林38.14hm2，修攔沙壩1座；封禁治理面積1150.31hm2，疏林補(bǔ)植431366株，建設(shè)封禁標(biāo)牌12個(gè)，封禁碑1座，網(wǎng)圍欄5.75km。官路溝小流域2012年度計(jì)劃治理水土流失面積726.79hm2，其中綜合治理面積315.62hm2，包括坡改梯168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池32口，沉沙池32口，土質(zhì)排灌溝渠8.89km，田間道路8.89km，修提灌站1座，干砌石谷坊10座；荒山造水保林（點(diǎn)油桐）146.81hm2，植物護(hù)埂130.86km（不計(jì)算面積）；封禁治理面積411.17hm2，疏林補(bǔ)植154189株，建設(shè)封禁標(biāo)牌4個(gè)，封禁碑1座，網(wǎng)圍欄2.05km。溫家堰小流域2012年度綜合治理工程規(guī)劃治理水土流失面積437.76hm2，全部為封禁治理工程，疏林補(bǔ)植164160株，建設(shè)封禁標(biāo)牌5個(gè)，封禁碑1座，網(wǎng)圍欄2.07km。

針對(duì)項(xiàng)目區(qū)小流域地形地貌、土地利用現(xiàn)狀、水土流失成因、資源利用及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，在小流域治理布局上，本著“因地制宜、因害設(shè)防、全面規(guī)劃、綜合治理、注重實(shí)效”的方針，堅(jiān)持生物措施與工程措施治理相結(jié)合，水保措施與農(nóng)業(yè)耕作措施相配套，生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)利用相兼顧的原則，溝坡兼治，喬灌草結(jié)合，山、水、田、林、路綜合治理，形成措施配套功能完善的小流域水土流失綜合防護(hù)體系。

水平梯田根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦?、土質(zhì)等自然條件及農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)基本農(nóng)田提出的要求，因地制宜，合理確定興修水平梯田的地點(diǎn)、范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，具體設(shè)計(jì)梯田地塊。水土保持林、經(jīng)濟(jì)林設(shè)計(jì)是在小流域?qū)嵉卣{(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)多年來(lái)該地區(qū)進(jìn)行的水土保持造林經(jīng)驗(yàn)，以立地條件類(lèi)型為依據(jù)，考慮各立地條件類(lèi)型的差異性，結(jié)合現(xiàn)有栽培水平和運(yùn)用先進(jìn)的造林技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。項(xiàng)目區(qū)梯田、坡面治理、溝道治理等治理措施的土方工程由工程承包方組織實(shí)施，并按項(xiàng)目管理要求簽訂施工合同。

第7篇：流域治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞原州區(qū)；中小河；流域；基本情況

1中小河流域的基本情況

1.1清水河

發(fā)源于境內(nèi)開(kāi)城鎮(zhèn)黑刺溝腦，從原州區(qū)北端七營(yíng)鎮(zhèn)盤(pán)河村出境，主河道在沈家河水庫(kù)以上比較順直，沈家河水庫(kù)以下蛇曲蜿轉(zhuǎn)，穿海原、同心、中寧三縣入黃河，屬黃河一級(jí)支流，全長(zhǎng)320公里，總流域面積14481平方公里，原州區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)135公里，流域面積4920平方公里。清水河較大支流有3條，分別為：冬至河、中河、莧麻河。清水河西側(cè)支流洪水多、洪量大，主要來(lái)自冬至河、中河、莧麻河等支流。東部屬黃土丘陵區(qū)，支流多而洪量小，主要有毛家溝、楊達(dá)子溝、大紅溝、石景河等。清水河原州區(qū)段總的暴雨特點(diǎn)是上游大，下游小，上游即沈家河水庫(kù)以上，地形平緩，地勢(shì)低洼，河床高，有5條支溝匯聚，且上游多發(fā)暴雨，洪災(zāi)較重，城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)低，水患嚴(yán)重。列入本次規(guī)劃的支流有冬至河、中河、楊達(dá)溝及石景河4條分支，而清水河主流不列入本次規(guī)劃范圍。

1）冬至河：發(fā)源于硝口溝上游中河鄉(xiāng)大路溝，向北至頭營(yíng)鎮(zhèn)馬家洼處入清水河，屬清水河一級(jí)支流，干流全長(zhǎng)45.1公里，支流比較大的共有5條，分別為：大營(yíng)河、中水河、曹河、沙河子、上店子河，流域面積500多平方公里，建有冬至河、上店子、海子峽、潘家莊、曹河、蔣口等中小型水庫(kù)6座，已有2座中小型水庫(kù)實(shí)施了除險(xiǎn)加固改造，近年來(lái)，累計(jì)投資達(dá)3000多萬(wàn)元，對(duì)疊疊溝林場(chǎng)植被進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)上、中游進(jìn)行坡改梯田、退耕還林（草）建設(shè)，極大減少了水土流失，但河岸兩邊村莊、集鎮(zhèn)、農(nóng)田多，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，過(guò)流不暢，出現(xiàn)岸坡坍塌等現(xiàn)象，蠶食耕地，威脅兩岸群眾，本次河道整治列入規(guī)劃范圍。

2）中河：又稱(chēng)寺口子河，發(fā)源于西吉縣偏城鄉(xiāng)柳溝，海原縣李俊鄉(xiāng)境內(nèi)，由西向東出寺口子溝從黑城鄧家河匯入清水河，全長(zhǎng)85公里，流域面積1190平方公里，原州區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)22.5公里，流域面積130平方公里，2002年對(duì)寺口子水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，庫(kù)容為10515萬(wàn)立方米，調(diào)蓄量大，但寺口子水庫(kù)下游河堤破壞嚴(yán)重，亂開(kāi)亂采現(xiàn)象普遍存在，部分河床、河堤已毀，治理投入小，只能依賴(lài)于寺口子水庫(kù)調(diào)洪，因此河道治理列入本次規(guī)劃范圍。

3）楊達(dá)子溝位于頭營(yíng)鎮(zhèn)，是清水河一級(jí)支流，發(fā)源于頭營(yíng)鎮(zhèn)楊河村鹼灘上游，東南走向，匯入二營(yíng)水庫(kù)入清水河，流域面積205平方公里，溝道長(zhǎng)26.3公里，流域內(nèi)植被稀少，屬黃土丘陵區(qū)，水土流失嚴(yán)重。2007年3月開(kāi)始對(duì)楊達(dá)溝水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，本次加高6.4m，最大壩高48.4m，共投資587.2萬(wàn)元，楊達(dá)子溝上下游危及村莊及耕地的主要河段列入本次規(guī)劃范圍。

4）石景河，流域面積963平方公里，主溝發(fā)源于寨科鄉(xiāng)中川村，沿途流經(jīng)呂套、高臺(tái)、南坪、石景、雙井子溝在七營(yíng)鎮(zhèn)盤(pán)河村附近與清水河匯流，是清水河一級(jí)支流。1987年在上游高臺(tái)村修建峁頭溝水庫(kù)，1992年沖跨，2005年在南坪村修建張槽水庫(kù)，2007-2008年在寨科鄉(xiāng)教場(chǎng)、小教等處修建了水保壩系，流域內(nèi)植被稀少，屬黃土丘陵區(qū)，水土流失嚴(yán)重，石景河南坪村以上河道作為本次規(guī)劃治理范圍。

1.2茹河

屬?zèng)芎又Я鳎l(fā)源于開(kāi)城鄉(xiāng)水溝壕，由西向東經(jīng)古城、彭陽(yáng)、城陽(yáng)在鎮(zhèn)溝圈匯入浦河，全長(zhǎng)92.8公里，流域面積2088平方公里，茹河左側(cè)有較大的支流小河支流，其上游稱(chēng)黃家河，在原州區(qū)境內(nèi)。黃家河有母家溝支流和康溝水庫(kù)河支流兩條，在崾峴水庫(kù)下游匯流，流域面積都為80平方公里左右，長(zhǎng)度分別為26公里和31公里。茹河流域總的暴雨特征是南多北少，歷史上發(fā)生多次洪水。流域?qū)冱S土丘陵地貌，由于降水比較集中，土壤沙化，植被覆蓋率低，流水侵蝕比較嚴(yán)重，河谷大體為“U”字形，岸坡較陡直。茹河發(fā)生洪水次數(shù)較頻繁，近年來(lái)加大了治理力度，從2001年開(kāi)始對(duì)茹河流域進(jìn)行綜合治理，結(jié)合流域內(nèi)溝谷，水系分布特征，坡改梯田，攔蓄造地，控制溝道下切和溝岸進(jìn)一步擴(kuò)張，保護(hù)兩岸臺(tái)坪和上游溝壕地，并蓄水灌溉。至2006年共建成塘壩589座，種植林草12633公頃，基本農(nóng)田3950公頃，治理面積165平方公里。2005年對(duì)康溝水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，累計(jì)投資近5500萬(wàn)元，列入本次規(guī)劃范圍的主要是原州區(qū)境內(nèi)的小河支流上游黃家河段，即崾蜆?biāo)畮?kù)匯流處至呂坪段的危險(xiǎn)河段。

1.3葫蘆河

屬于渭河系，原州區(qū)境內(nèi)的張易河，發(fā)源于六盤(pán)山脈香爐山腳下，河長(zhǎng)23公里，在張易樊西溝入馬蓮水庫(kù)，在西吉縣蔣臺(tái)堡匯入葫蘆河，流域面積204平方公里，流域內(nèi)降水較豐富，上游山林地帶植被相對(duì)較好，本流域?qū)俚蜕降孛?，地形起伏較大，其間溝壑縱橫，溝壁陡直，沖溝下切嚴(yán)重，由于強(qiáng)烈風(fēng)化、崩塌，河谷形成“U”型，治理前，洪水常毀農(nóng)田、道路，沖走牛羊。從2003年—2006年在本流域進(jìn)行綜合治理，馬什好項(xiàng)目共建設(shè)梯田3000多公頃，造林2000公頃，種草1100公頃，封禁治理3000多公頃，完成治理面積近130平方公里；建設(shè)水保骨干壩8座，除險(xiǎn)加固水庫(kù)1座，累計(jì)投資4000多萬(wàn)元。由于近年來(lái)在流域的綜合治理投入大，植被恢復(fù)快，當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量進(jìn)一步提高，水患得以有效治理。河道治理列入本次規(guī)劃范圍。

第8篇：流域治理規(guī)劃范文

今天，我們召開(kāi)全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會(huì)議，是按照今年中央1號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展中小河流治理、以及市委、市政府對(duì)保障城鎮(zhèn)防洪安全的要求，同時(shí)，傳達(dá)貫徹水利部中小河流治理規(guī)劃編制

工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，在前一階段已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)全市中小河流治理規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)近期治理項(xiàng)目的前期工作，為明年積極爭(zhēng)取中央投入，加快實(shí)施中小河流治

理，保護(hù)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全奠定基礎(chǔ)。下面，我講六點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、啟動(dòng)中小河流規(guī)劃編制的背景

（一）中央高度重視中小河流治理工作

由于特殊的地理氣候條件，我國(guó)江河洪澇災(zāi)害十分嚴(yán)重。除長(zhǎng)江、黃河、淮河等七大江河外，全國(guó)范圍內(nèi)有眾多中小河流，且大多分布在重要城鎮(zhèn)及農(nóng)村廣大地區(qū)。目前，許多中小河流沒(méi)有得到有

效治理，全國(guó)約有70％的中小河流經(jīng)常發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成了比較嚴(yán)重的人員和財(cái)產(chǎn)損失。

當(dāng)前，我國(guó)中小河流治理存在防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、河道淤積萎縮嚴(yán)重、缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、治理投入不足等突出問(wèn)題，中小河流洪水災(zāi)害以及山洪、泥石流等山地災(zāi)害傷亡人數(shù)占全國(guó)水災(zāi)傷亡總?cè)藬?shù)的

2/3以上。編制重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下加快重點(diǎn)中小河流治理，對(duì)保障重要城鎮(zhèn)和糧食基地的防洪安全，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

20*年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：加快編制重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，增加建設(shè)投入。在今年1月全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上陳雷部長(zhǎng)要求：抓緊編制中小河流治理規(guī)劃。水利部黨組把中小河流治理規(guī)劃編制

列入今年工作要點(diǎn)。

（二）我市中小河流問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)防洪安全

我市境內(nèi)河流眾多，全市河流以中小河流為主，流域面積占75％以上。市內(nèi)降雨充沛，有渝東北、渝東南和渝西三個(gè)暴雨區(qū)域，多年降水量均值分別在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、淺

丘和山丘地形分明的地理特點(diǎn)，全市臨江河而建的城鎮(zhèn)735個(gè)，占全市城鎮(zhèn)總數(shù)的67％（其中分布在中小河流沿岸的城鎮(zhèn)600余個(gè)）；長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)中小河流治理投入嚴(yán)重不足，加之近年來(lái)取消兩工

，難以組織群眾投工投勞，全市中小河流沿岸城鎮(zhèn)和地區(qū)基本處于不設(shè)防狀態(tài)。由于特殊的自然、地理和歷史原因，我市中小河流的主要特點(diǎn)是開(kāi)發(fā)治理滯后，河道行洪不暢，河水陡漲陡落，洪災(zāi)頻繁

發(fā)生，給沿河分布的眾多城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)帶來(lái)巨大的防洪壓力和洪災(zāi)損失。近年來(lái)，中小河流洪災(zāi)損失是我市洪災(zāi)損失的主要表現(xiàn)形式，并逐年呈上升趨勢(shì)。20*年開(kāi)縣“9.4”洪災(zāi)，縣城全城被淹。

20*年“7.17”洪災(zāi)，*縣、*縣、*區(qū)等地中小河流洪水暴漲，損失十分慘重，陳雷部長(zhǎng)陪同總書(shū)記趕赴xx災(zāi)區(qū)，指揮防洪救災(zāi)工作。

（三）我市積極主動(dòng)開(kāi)展了中小河流治理規(guī)劃編制的前期工作，已經(jīng)具備全面啟動(dòng)編制規(guī)劃的條件

去年以來(lái)，我市啟動(dòng)了流域綜合規(guī)劃的編制工作，并以百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)防洪集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)了122處城鎮(zhèn)防洪工程的前期工作，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；為加快城鎮(zhèn)防洪非工程措施建設(shè)，

我局還積極推進(jìn)了防汛指揮系統(tǒng)和水文站網(wǎng)的前期工作；今年中央1號(hào)文件印發(fā)以來(lái)，在水利部的指導(dǎo)下，我市及早開(kāi)展了中小河流治理規(guī)劃的前

期調(diào)查工作，現(xiàn)已基本摸清了境內(nèi)119條中小河流的基本情況，區(qū)縣積極申報(bào)治理項(xiàng)目，已達(dá)近500個(gè)、總投資180億元，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備豐富。這些為及時(shí)編制好中小河流治理規(guī)劃爭(zhēng)取了主動(dòng)，水利部正式印發(fā)

文件、召開(kāi)會(huì)議之際，我市各項(xiàng)工作已在有條不紊的開(kāi)展。

二、規(guī)劃的總體思路和基本原則

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理存在的突出問(wèn)題，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以防洪治理為主要內(nèi)容，防洪工程和非工程措施相結(jié)合

，著力提高中小河流防洪減災(zāi)能力。

（二）基本原則

一是統(tǒng)籌兼顧。正確處理中小河流治理與大江大河治理的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好防洪與水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。兼顧好中小河流治理與河道管理，工程

措施與非工程措施，防洪與排澇，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

二是因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，合理確定近遠(yuǎn)期治理的目標(biāo)、任務(wù)和工程布局。從當(dāng)?shù)氐姆篮閷?shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)需要治理河流的重點(diǎn)河段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位，采取經(jīng)濟(jì)、適用、有

效的措施，優(yōu)先解決最突出的問(wèn)題，講求治理效益。

三是科學(xué)規(guī)劃。有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)中小河流治理。在已有前期工作的基礎(chǔ)上，研究制定重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理的目標(biāo)和任務(wù)，以防洪為重點(diǎn)，擬定近期治理方案。按照輕重緩急和實(shí)施的可

能，確定主要工程措施，篩選近期治理的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定建設(shè)方案、規(guī)模，制定實(shí)施計(jì)劃，估算建設(shè)投資。

三、規(guī)劃的主要任務(wù)

一是要摸清問(wèn)題。在對(duì)中小河流治理情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，摸清中小河流治理基本情況，分析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題；

二是要確定重點(diǎn)。針對(duì)流域、區(qū)域防洪形勢(shì)和重點(diǎn)中小河流治理的突出問(wèn)題，科學(xué)確定近遠(yuǎn)期治理的重點(diǎn)河流和重點(diǎn)河段；

三是要落實(shí)措施。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，合理確定治理目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)方案以及分期實(shí)施計(jì)劃和投資安排；

四是要強(qiáng)化管理。按照加強(qiáng)中小河流社會(huì)管理的要求，研究提出加強(qiáng)中小河流管理和完善體制機(jī)制的政策措施建議。

四、規(guī)劃的范圍和重點(diǎn)

（一）規(guī)劃范圍

由于我市江河眾多、河流差異大，洪澇災(zāi)害程度不同，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)睾恿髦卫淼膶?shí)際情況，結(jié)合已有的相關(guān)規(guī)劃，合理確定規(guī)劃的重點(diǎn)范圍。原則上流域面積在200～3000平方公里的中小河流。規(guī)

劃范圍不包括：已列入國(guó)家確定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投資計(jì)劃，按建設(shè)程序單獨(dú)立項(xiàng)的江河治理項(xiàng)目；已列入山洪災(zāi)害防治規(guī)劃項(xiàng)目；防洪非工程措施項(xiàng)目

和水庫(kù)項(xiàng)目已進(jìn)入有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，本規(guī)劃不列入。

（二）規(guī)劃的重點(diǎn)

按照印發(fā)的中小河流名單，以河流為單元，以重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及洪水風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)村地區(qū)等河段的防洪治理為重點(diǎn)，治理項(xiàng)目以河道整治、河勢(shì)控制、河道清淤疏浚、堤防建設(shè)等為主。必

要的堤防護(hù)岸建設(shè)工程應(yīng)在河流治導(dǎo)線已經(jīng)確定、不侵占河道的前提下安排。

本次中小河流規(guī)劃，要與已經(jīng)開(kāi)展的流域綜合規(guī)劃的編制工作相銜接。已經(jīng)編制了流域綜合規(guī)劃的中小河流，可以作為下一步申報(bào)治理項(xiàng)目的規(guī)劃依據(jù)。以防洪為主要任務(wù)的中小河流，可直接編制

流域綜合規(guī)劃。本次編制的中小河流治理規(guī)劃，要為下一步編制流域綜合規(guī)劃打好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還要和已經(jīng)編制的各類(lèi)防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

規(guī)劃編制完成以后，根據(jù)《水法》和《防洪法》的有關(guān)規(guī)定組織審批。按照分級(jí)管理權(quán)限，流域面積1000平方公里以下的河流，由區(qū)縣政府審批（跨區(qū)縣的河流，由市水利局審批），1000平方公里

以上的河流，由市水利局審批。

五、抓緊編制近期治理建設(shè)規(guī)劃

（一）以近期建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓緊篩選匯總治理項(xiàng)目

由于目前各地中小河流治理規(guī)劃基礎(chǔ)不同，許多地區(qū)中小河流治理規(guī)劃工作比較薄弱，要全部完成重點(diǎn)中小河流治理規(guī)劃編制工作，需要較長(zhǎng)時(shí)間；同時(shí)重點(diǎn)中小河流基本得到治理也是一個(gè)較長(zhǎng)的

過(guò)程。為積極爭(zhēng)取投入，從明年開(kāi)始啟動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作的同時(shí)，要針對(duì)治理比較緊迫、具有中小河流規(guī)劃和前期工作基礎(chǔ)的

治理項(xiàng)目，按照《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》要求，抓緊編制完成并向長(zhǎng)江委申報(bào)全市重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃。

由各區(qū)縣以百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)防洪集鎮(zhèn)和地區(qū)為重點(diǎn)，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設(shè)內(nèi)容，提出建設(shè)項(xiàng)目報(bào)市局篩選匯總。所選項(xiàng)目以河流為單位分段布局，每個(gè)

項(xiàng)目在包裝上，投資應(yīng)相對(duì)集中，不低于1000萬(wàn)元。在資金結(jié)構(gòu)上，中央補(bǔ)助2/3，其余由市級(jí)和區(qū)縣自籌。由于長(zhǎng)江委將按照水利部要求控制長(zhǎng)江流域總投資規(guī)模，市局應(yīng)將近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目以河流為

單位按照輕重緩急排序，并積極爭(zhēng)取長(zhǎng)江委和水利部匯總時(shí)給予我市大力支持。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊編制近期治理建設(shè)規(guī)劃

我市近期治理建設(shè)規(guī)劃編制工作由規(guī)計(jì)處牽頭，負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織與協(xié)調(diào)。規(guī)劃院為技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)協(xié)調(diào)、流域規(guī)劃成果匯總平衡和全市規(guī)劃報(bào)告的編制等工作。市

局相關(guān)處室配合，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，抓緊、抓實(shí)、抓早推進(jìn)規(guī)劃的編制工作。

（三）加快推進(jìn)近期治理項(xiàng)目的前期工作

根據(jù)長(zhǎng)江委匯總的情況，結(jié)合實(shí)際，啟動(dòng)首批治理項(xiàng)目的前期工作。由區(qū)縣編制初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福?，?jīng)市水利局備案復(fù)核后，由區(qū)縣水利部門(mén)審批。在設(shè)計(jì)方案中，應(yīng)嚴(yán)格限制侵占河道，堅(jiān)

持人水和諧，力求保持河道的自然景觀。建設(shè)管理由區(qū)縣水利部門(mén)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的年度建設(shè)目標(biāo)納入市局對(duì)區(qū)縣的目標(biāo)考核。

六、工作要求

（一）高度重視。中央開(kāi)展中小河流治理，對(duì)我市加快城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)中小河流規(guī)劃和管理是一次極好的機(jī)遇，我市已全面開(kāi)展了中小河流規(guī)劃編制工作，并有一批項(xiàng)目基本具備前期

工作基礎(chǔ)，為積極爭(zhēng)取中央支持創(chuàng)造了好的條件。我市應(yīng)以此為契機(jī)，近3年內(nèi)，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經(jīng)驗(yàn)、出效益。當(dāng)前要按照市水利局《通知》要求，進(jìn)一步抓好本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)

中小河流規(guī)劃編制工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作組織工作，建立健全專(zhuān)門(mén)的工作班子，落實(shí)好行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

（三）明確責(zé)任。要細(xì)化工作任務(wù)，并將責(zé)任落實(shí)到人；各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，確保規(guī)劃各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）做好指導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高規(guī)劃編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平。

（五）保證質(zhì)量。不要簡(jiǎn)單地編報(bào)治理項(xiàng)目，要加強(qiáng)研究后提出對(duì)河流系統(tǒng)治理方案和對(duì)策；對(duì)一些重要問(wèn)題應(yīng)開(kāi)展咨詢(xún)，切實(shí)保證規(guī)劃成果的質(zhì)量。

（六）時(shí)間要求。9月20日以前召開(kāi)全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹水利部會(huì)議精神，全面布置全市中小河流治理規(guī)劃編制工作；10月15日前完成區(qū)縣近期治理項(xiàng)目申報(bào)（按市局要求

第9篇：流域治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)小流域；綜合治理；問(wèn)題；成效；經(jīng)驗(yàn)；對(duì)策；寧夏彭陽(yáng)

中圖分類(lèi)號(hào) S157；TV882 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）05-0270-02

小河川流域位于彭陽(yáng)縣北部黃土丘陵區(qū)和中部茹河河谷殘塬區(qū)的交界地帶，面積30 km2，涉及2個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村，總?cè)丝? 648人。區(qū)域中心距縣城15 km，該流域的生態(tài)環(huán)境非常好，有著豐富的光、熱、水土資源，非常適合農(nóng)作物的種植。

1 存在的問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，生態(tài)環(huán)境脆弱。項(xiàng)目區(qū)雖有川、臺(tái)地666.67 hm2，由于水利設(shè)施修建的年代已久，很多都已無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能給項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào)，且水土流失嚴(yán)重。二是該區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常不利。以農(nóng)業(yè)為主的“一頭沉”經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于自然，群眾生活水平低而不穩(wěn)。

2 取得的成效

2.1 生態(tài)環(huán)境明顯改善

營(yíng)造水土保持林面積333.33 hm2、優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林面積133.33 hm2、農(nóng)田道路防護(hù)林面積33.33 hm2，高接換頭嫁接改造面積666.67 hm2。項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率達(dá)到42.4%，治理程度由16.4% 提高到62%[1-3]。

2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)

按照項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后，該區(qū)的水澆地面積新增面積333.33 hm2，高標(biāo)準(zhǔn)坡改梯田面積達(dá)到533.33 hm2，引進(jìn)蔬菜新品種示范推廣400 hm2；拓寬鋪砂田間耕作道路20 km，建成容量不等的各類(lèi)蓄水池12個(gè)，鋪設(shè)輸水管道58 km，建日光溫室及水泥拱架棚1 600棟。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理

項(xiàng)目區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由75.64%下降到43.1%；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重由70.9%下降到53.6%，林、牧業(yè)產(chǎn)值由23.35%上升到44.35%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由15.8%上升到38.5%。

2.4 人均收入顯著提高

隨著項(xiàng)目的不斷進(jìn)行，2010年該區(qū)的農(nóng)民人均糧食增長(zhǎng)至558 kg，人均收入達(dá)到3 600元，農(nóng)業(yè)逐漸成為該區(qū)農(nóng)民收入增加的支柱產(chǎn)業(yè)[4]。

3 經(jīng)驗(yàn)

小河川流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，是總結(jié)彭陽(yáng)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展的以小流域?yàn)閱卧?，山水田林統(tǒng)籌規(guī)劃，梁峁溝坡綜合治理，農(nóng)、林、牧、副業(yè)全面啟動(dòng)的開(kāi)發(fā)之路，也是寓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)于流域治理，與中低產(chǎn)田改造結(jié)合，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合，從而使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向快進(jìn)度、寬領(lǐng)域、高效益、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的成功之路。

3.1 大認(rèn)識(shí)

從項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)始就制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要求一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底；一開(kāi)始就制定了科學(xué)嚴(yán)密的管理措施，建立了建管并重的長(zhǎng)效機(jī)制，要求項(xiàng)目實(shí)施后，撤資不撤人，事事有人管。

3.2 大規(guī)劃

先后會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)、組織專(zhuān)家對(duì)小河川流域進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)地踏勘、調(diào)研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)，編寫(xiě)了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。把生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水資源的合理利用與開(kāi)發(fā)。

3.3 大工程

一是坡改梯，建設(shè)“吃飯?zhí)铩?。按照“大（田面沿等高線能大則大）、平（水平）”的要求，修建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，使人均達(dá)到1333.33 m2以上。二是旱改水，找水源，打機(jī)井，建設(shè)節(jié)水示范田，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。三是開(kāi)挖水平溝截流蓄水，發(fā)展旱作林業(yè)?！?8542”標(biāo)準(zhǔn)水平溝整地工程，為樹(shù)木的生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

3.4 大統(tǒng)籌

按規(guī)劃要求實(shí)施的工程，由縣農(nóng)發(fā)辦牽頭，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，分工協(xié)作，施工規(guī)劃一次搞好，措施一次到位，質(zhì)量一次達(dá)標(biāo)。治理一條流域，開(kāi)發(fā)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。

3.5 大會(huì)戰(zhàn)

大會(huì)戰(zhàn)就是視工程用工量大小，以村為單位，甚至以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，將勞動(dòng)力、時(shí)間、會(huì)戰(zhàn)全部集中起來(lái)，逐個(gè)治理，整體推進(jìn)，全面動(dòng)員，互相支持，打殲滅戰(zhàn)。

3.6 大承包

即行政、技術(shù)“雙線”承包，目標(biāo)管理。將項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)工程任務(wù)分配給行政干部，由他們負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度和規(guī)模監(jiān)督，由技術(shù)干部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施和效益分配，使大家共同參與到項(xiàng)目中來(lái)[5-8]。

4 對(duì)策

小河川流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的重大創(chuàng)舉，是縣委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)農(nóng)發(fā)部門(mén)強(qiáng)力支持的結(jié)果，也是示范區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在今后的實(shí)踐中要進(jìn)一步探索，進(jìn)一步完善。

4.1 堅(jiān)持生物措施與工程措施并重

結(jié)合各項(xiàng)措施配置于土地，寓生態(tài)于防護(hù)，逐步建立穩(wěn)定而持久的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程體系，是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的治本之策。

4.2 堅(jiān)持治理與開(kāi)發(fā)并重

充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向，在治理的同時(shí)開(kāi)發(fā)一些新的項(xiàng)目，將當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變成“外向型”，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4.3 堅(jiān)持國(guó)家投入與群眾自籌并重

把國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入捆綁使用和群眾投工投勞、以勞折資相結(jié)合，創(chuàng)新投入機(jī)制，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資體系，是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有效形式。

4.4 堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與行政行為并重

政府要大力推廣高新科學(xué)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，建設(shè)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)[4]。

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