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一、總體情況
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、精神,脫貧攻堅(jiān)系列重要講話為指導(dǎo),根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》要求,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)思路,以村年度“戶脫貧、村出列”為目標(biāo),調(diào)動(dòng)全院力量,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,堅(jiān)持以“兩不愁、三保障”為標(biāo)桿,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的能力。
醫(yī)院結(jié)對(duì)的花石鄉(xiāng)村總面積25.6平方公里(38300畝),耕地面積2024畝,山場(chǎng)面積為28300畝。全村轄37個(gè)居民組,946戶,3690人,其中移民有190戶,551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶,998人,貧困發(fā)生率為28%,安排扶貧干部68名,其中我院有44名醫(yī)務(wù)人員參與結(jié)對(duì)幫扶,通過精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策,2016年脫貧18戶63人,2017年脫貧31戶105人,2018年脫貧86戶199人,2019年脫貧戶為23戶,31人,預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)包保責(zé)任
醫(yī)院始終將脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的中心工作來抓,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并設(shè)置專門的辦公室,專人負(fù)責(zé)日常工作。為加強(qiáng)醫(yī)院整村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)幫扶措施有效落實(shí),成立了由院黨委書記任組長(zhǎng),分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)照包保單位、幫扶干部職責(zé)要求層層傳導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。
2019年,為繼續(xù)推動(dòng)村脫貧攻堅(jiān)工作有序開展,醫(yī)院根據(jù)村實(shí)際情況,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),再次制定了詳實(shí)可行的年度工作計(jì)劃,合理規(guī)劃年度幫扶目標(biāo),細(xì)化幫扶措施,并積極與花石鄉(xiāng)政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,院領(lǐng)導(dǎo)多次到村召開協(xié)調(diào)會(huì),聽取產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況,積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)年度脫貧和村出列目標(biāo)任務(wù)。
按照幫扶工作職責(zé)要求,醫(yī)院充分結(jié)合單位實(shí)際和村脫貧攻堅(jiān)工作需求,繼續(xù)扎實(shí)做好本年度結(jié)對(duì)幫扶工作,并根據(jù)干部工作實(shí)際,及時(shí)對(duì)扶貧隊(duì)員進(jìn)行合理調(diào)整,同時(shí)報(bào)相關(guān)單位備案并同步修改大數(shù)據(jù)平臺(tái)結(jié)對(duì)數(shù)據(jù)。結(jié)合每月目標(biāo)任務(wù),相繼開展并完成了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作。幫扶干部結(jié)合日常幫扶工作對(duì)幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊(cè)中進(jìn)行了完整記錄,并按季度準(zhǔn)確核算收支,和更新大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)工作。
(二)精心組織,全面推進(jìn)幫扶工作有序進(jìn)行
年初,醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求,召集全院干部職工召開了脫貧攻堅(jiān)工作部署會(huì),會(huì)議要求大家拔高認(rèn)識(shí)、沉下身子,全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)年度工作要點(diǎn)和每月重點(diǎn)工作任務(wù),每月均邀請(qǐng)村駐村工作隊(duì)來院開展1次月度工作培訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行安排、部署脫貧攻堅(jiān)工作,截至今年12月底,共組織召開專題培訓(xùn)會(huì)議和推進(jìn)會(huì)各9場(chǎng),及時(shí)安排、傳達(dá)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)要求,分析工作中存在的問題,反饋落實(shí)結(jié)果等,有效提高了工作效率。
(一)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,積極幫助聯(lián)系技術(shù)和資金支持,合新屋茶廠的建成和民宿旅游項(xiàng)目,推動(dòng)村旅游開發(fā),擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了村今年集體經(jīng)濟(jì)收入78.6萬元。
(二)幫助完成周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)。根據(jù)村貧困人口住房保障需要,醫(yī)院在上年度給予8萬元的基礎(chǔ)上,再次從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排了10萬元資金的經(jīng)濟(jì)支持,幫助完成貧困戶周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)任務(wù),目前周轉(zhuǎn)房已全部建成,13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
(三)落實(shí)各項(xiàng)到戶政策。繼續(xù)上年度醫(yī)院制定的脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)規(guī)定,扎實(shí)開展干部走訪工作,每月安排幫扶干部至少到戶1次,全年不少于12次的走訪,結(jié)合各戶實(shí)際需求,將現(xiàn)行的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、易地搬遷、金融、光伏等各項(xiàng)到戶政策宣傳到位、落實(shí)到位,由于今年生豬疫情嚴(yán)重,為將貧困戶損失將至最低,醫(yī)院幫扶干部及時(shí)告知貧困戶提前進(jìn)行宰殺并幫銷售賣,幫助聯(lián)系就業(yè)門路等。截至今年9月底,村貧困戶各項(xiàng)幫扶措施均得到全面落實(shí),各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金全部分發(fā)到戶。
(四)大力開展醫(yī)療脫貧。結(jié)合上年度工作經(jīng)驗(yàn),在切實(shí)為全縣貧困人口做好醫(yī)療服務(wù)工作,扎實(shí)開展“351”、“180”健康脫貧醫(yī)療保障政策和縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口慢性病申報(bào)工作,實(shí)施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費(fèi)”工作的同時(shí),繼續(xù)針對(duì)村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費(fèi)(起付線)和特困優(yōu)撫。
醫(yī)院還結(jié)合黨建、縣域緊密型醫(yī)共體、文明創(chuàng)建、志愿者服務(wù)等活動(dòng),到村開展醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)扶貧、六凈一規(guī)范活動(dòng),著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
(四)開展幫銷農(nóng)產(chǎn)品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協(xié)議,積極幫助貧困戶推銷種養(yǎng)殖產(chǎn)品7萬余元,有效樹立了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心。
(五)全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫(yī)院2018年選派的高光遠(yuǎn)同志駐村開展工作以來,院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次前往慰問,幫助解決工作、生活實(shí)際困難,在選派待遇上給予有力保障,解決他們的后顧之憂,使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當(dāng)中,駐村工作得到了鄉(xiāng)村兩級(jí)的充分認(rèn)可。
(六)社會(huì)扶貧。
今年,醫(yī)院主動(dòng)與村對(duì)接項(xiàng)目,采取直接認(rèn)領(lǐng)和積極向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位爭(zhēng)取援助形式扎實(shí)開展了本年度社會(huì)扶貧工作。
1.醫(yī)院直接到村認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目,捐資10萬元;
2.在繼續(xù)聯(lián)系軍醫(yī)大學(xué)為村小朋友實(shí)施先天性外耳缺失手術(shù);
3.9月20日,爭(zhēng)取到縣中醫(yī)院到村開展社會(huì)扶貧工作,并捐資1萬元;
4.10月16日,爭(zhēng)取到醫(yī)藥集團(tuán)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈(zèng)了總價(jià)值10萬元醫(yī)療設(shè)備;
5.10月23日,向村貧困兒童捐贈(zèng)總價(jià)值20.36萬元的服裝;
6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動(dòng),捐贈(zèng)藥品總價(jià)值1萬元。
本年度累計(jì)爭(zhēng)取資金或折合資金以及干部幫銷,共計(jì)63萬元。
(七)核查整改迎接評(píng)審
醫(yī)院根據(jù)村各項(xiàng)督查、暗訪工作需要,均及時(shí)安排人力全力配合開展好迎檢工作。
1、根據(jù)本年度督查暗訪反饋的問題及時(shí)部署、及時(shí)整改。
2、11月中旬,為確保村年度順利通過第三方評(píng)估驗(yàn)收,醫(yī)院精心組織安排年度扶貧工作自查工作,全面梳理年度結(jié)對(duì)幫扶工作,查漏補(bǔ)缺。
3、12月初,通過第三方評(píng)估驗(yàn)收,本年度脫貧戶23戶31,其中醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶的有18戶22人全部順利通過驗(yàn)收,全村貧困發(fā)生率降至0.23%。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出的新要求,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照省委省政府決策部署,實(shí)行“省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、公開透明、群眾認(rèn)可,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,用“繡花”功夫扶真貧、脫真貧、真脫貧,確保貧困退出納入結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民群眾的檢驗(yàn),為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作內(nèi)容
(一)貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整
1、貧困人口退出管理。以戶為單位,凡經(jīng)過幫扶和自身努力,年人均純收入穩(wěn)定超過省扶貧標(biāo)準(zhǔn),且吃穿不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障的貧困戶,嚴(yán)格按照《xx省貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》(以下稱《辦法》)規(guī)定的“一評(píng)議一公示一公告一告知”程序?qū)嵤┩顺?,并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧”,脫貧時(shí)間標(biāo)注為2017年。同時(shí),要對(duì)照《辦法》所列8種不能退出的情形,逐一進(jìn)行評(píng)議審核,確保貧困退出質(zhì)量。
以往年度已脫貧和2017年底未脫貧人口,參照前期調(diào)查摸底情況及信息比對(duì)結(jié)果,結(jié)合貧困戶實(shí)際情況,對(duì)致貧人員自然減少、經(jīng)過幫扶或自身努力,戶年人均純收入已達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平,或明顯不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)群眾意見較大的農(nóng)戶,經(jīng)民主評(píng)議,本人認(rèn)可,可在系統(tǒng)中按相應(yīng)年度標(biāo)注“已脫貧(不再享受政策)”。
2、新納入貧困人口及返貧人口管理。各社區(qū)、村街要將符合《辦法》規(guī)定貧困標(biāo)準(zhǔn)和條件,但仍“應(yīng)納未納”的貧困人口,以及以往年度標(biāo)注脫貧又返貧的貧困人口,嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告一告知”程序認(rèn)定為建檔立卡貧困人口或返貧人口,切實(shí)做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。
新納入貧困人口應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注低保人口、外出務(wù)工人口、新入戶籍和無戶籍人口、“回頭看”清退不當(dāng)?shù)呢毨丝凇⒁虿∫驓堃驗(yàn)?zāi)等突發(fā)原因造成的支出型貧困人口以及雖然收入超過省扶貧標(biāo)準(zhǔn)但“三保障”問題未解決的人口。
返貧人口應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注戶年人均純收入達(dá)不到省扶貧標(biāo)準(zhǔn)或雖然收入超過省扶貧標(biāo)準(zhǔn)但沒有實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障(包括安全飲用水)”的人口,關(guān)注因病因殘因?yàn)?zāi)等突發(fā)原因造成支出型貧困的人口等。
3、貧困人口自然增減管理。對(duì)貧困戶成員因出生、嫁入、遷入等原因增加的,及時(shí)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中作自然增加處理。對(duì)貧困戶成員因死亡、嫁出、遷出、判刑收監(jiān)等原因減少的,及時(shí)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中作自然減少處理,并在建檔立卡貧困人口中銷號(hào)。
(二)審計(jì)督查及建檔立卡數(shù)據(jù)核準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題整改
各社區(qū)、村街要對(duì)今年以來審計(jì)部門審計(jì),省扶貧辦審計(jì)調(diào)研、交叉檢查、第三方評(píng)估以及建檔立卡數(shù)據(jù)清洗核準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,認(rèn)真組織核查,對(duì)核查屬實(shí)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,并上報(bào)街道扶貧辦在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中做相應(yīng)的標(biāo)注調(diào)整,調(diào)整后的數(shù)據(jù)作為2017年底的數(shù)據(jù)。
(三)建檔立卡信息采集錄入
貧困戶、返貧戶、脫貧戶信息采集;新納入貧困戶信息采集;貧困戶家庭成員自然變更信息采集。
農(nóng)戶家庭收入等情況計(jì)算周期為2017年10月1日至2017年9月30日。
三、工作步驟和進(jìn)度安排
2017年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,根據(jù)要求,分以下四個(gè)階段開展工作。
(一)動(dòng)員培訓(xùn)階段(2017年11月5日前完成)
省扶貧辦11月1日召開視頻培訓(xùn)會(huì)議,直接培訓(xùn)部署到街道;縣扶貧辦11月3日對(duì)街道分管負(fù)責(zé)人、扶貧業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);街道必須在11月5日前對(duì)第一書記、脫貧責(zé)任人、社區(qū)及村街干部全部培訓(xùn)一遍。
(二)信息采集階段(2017年11月10日前完成)
1、貧困戶信息采集。包括貧困戶、脫貧戶、返貧戶和新納入戶。由2人以上進(jìn)行入戶采集,形成貧困戶和脫貧責(zé)任人簽字的入戶調(diào)查記錄(不能書寫的,寫明代簽人)。貧困戶、返貧戶、脫貧戶通過全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)打印《貧困戶信息對(duì)照表》,入戶核實(shí)采集發(fā)生變化的信息;返貧戶要采集“返貧原因”。新納入貧困戶使用《貧困戶信息采集表》(附件1);貧困戶家庭成員自然變更信息分別使用《貧困戶家庭成員自然增加情況表》(附件2)和《貧困戶家庭成員自然減少情況表》(附件3)采集。
新納入貧困戶、返貧戶,要由農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書由本戶自己手寫申請(qǐng),不再采用統(tǒng)一的打印模式。
2、公布相關(guān)采集信息。社區(qū)、村街和脫貧責(zé)任人提出貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整名單,包括脫貧戶、清退戶、新納入貧困戶和返貧戶。
(三)評(píng)議審核和公示公告階段(2017年11月30日完成)
1、社區(qū)、村街和脫貧責(zé)任人根據(jù)采集貧困戶信息,2017年11月11日前組織召開村民代表會(huì)議,對(duì)貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整名單進(jìn)行民主評(píng)議,確定該村預(yù)脫貧戶、清退戶、新納入貧困戶和返貧戶名單。經(jīng)社區(qū)、村街和脫貧責(zé)任人核實(shí)、貧困戶認(rèn)可,在村內(nèi)進(jìn)行第一次公示(公示期7天,11月17日前完成),無異議后報(bào)街道黨工委、辦事處。脫貧戶、清退戶履行“一評(píng)議一公示一公告一告知”程序,新納入貧困戶、返貧戶履行“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告一告知”程序。
2、脫貧戶、清退戶經(jīng)街道黨工委、辦事處抽查審核,符合退出條件的,在村內(nèi)公告(公告期5天),無異議后告知脫貧戶、被清退戶。
新納入貧困戶和返貧戶經(jīng)街道黨工委、辦事處審核,確定全街道貧困戶名單,在村街進(jìn)行第二次公示(公示期7天,11月24日前完成);無異議后,街道匯總報(bào)縣扶貧辦復(fù)審,以縣為單位與公安、住建、財(cái)政、人社、工商、農(nóng)機(jī)和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門(單位)信息進(jìn)行比對(duì),把疑似問題反饋給村、戶,進(jìn)行第二次民主評(píng)議,確認(rèn)無異議后進(jìn)行公告(公告期5天,11月29日前完成),無異議后告知貧困戶。
3、組織開展貧困戶信息錄入工作(12月15日前完成)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(2017年12月26日前完成)。主要包括以下內(nèi)容:
1、扶貧動(dòng)態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入后,街道扶貧辦要搞好自查驗(yàn)收,收集整理各種采集表、公示公告等相關(guān)資料,完善紙質(zhì)《貧困戶檔案》及清退、自然增減等臺(tái)賬。
2、街道黨工委、辦事處組織對(duì)貧困戶退出工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查動(dòng)態(tài)調(diào)整質(zhì)量,民主評(píng)議、公示公告、檔案資料等內(nèi)容。
3、做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實(shí)到此次動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的全過程,堅(jiān)持較真碰硬。各社區(qū)、村街主要負(fù)責(zé)人要親自抓,認(rèn)真組織制定工作計(jì)劃,及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)度。街道黨工委、辦事處將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促各社區(qū)、村街落實(shí)主體責(zé)任,確保人員力量組織到位,工作安排部署到位,廣泛動(dòng)員群眾參與,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是。將質(zhì)量放在首要位置,無論是納入還是退出,不能單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模和數(shù)量,要堅(jiān)持實(shí)事求是,真窮就真幫,穩(wěn)定脫貧的就真退,實(shí)在困難今年難以退出的,要放在下年繼續(xù)幫扶。信息采集要真入戶,內(nèi)容要真實(shí)。民主評(píng)議參會(huì)人員要有代表性,做到真評(píng)真議。街道黨工委、辦事處抽查審核要有具體方案和結(jié)果,不能大而化之。信息比對(duì)結(jié)果要反饋給村、戶,不能簡(jiǎn)單化、“一刀切”,確保貧困納入退出經(jīng)得起歷史和人民群眾檢驗(yàn)。
(三)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)程序。今年動(dòng)態(tài)調(diào)整要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行,以“兩不愁三保障(包括安全飲用水)”為核心標(biāo)準(zhǔn),對(duì)《辦法》規(guī)定的不得納入和退出的各種情形,要逐項(xiàng)對(duì)照,嚴(yán)格把關(guān)。符合貧困人口條件的,要全部納進(jìn)來,確保應(yīng)納盡納,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)都不能退出,確保脫真貧、真脫貧。已經(jīng)脫貧的,要堅(jiān)持“脫貧不脫政策”、“脫貧不脫保”,以往脫貧人口中,經(jīng)核查凡是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和脫貧不穩(wěn)定的,要全部返貧繼續(xù)幫扶。
(四)嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量。各社區(qū)、村街要用“繡花”功夫做好今年動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集錄入工作,對(duì)每條信息、每個(gè)數(shù)據(jù)都要嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)從源頭上提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)以往系統(tǒng)數(shù)據(jù)要在前期反復(fù)核準(zhǔn)清洗的基礎(chǔ)上,按照“零差錯(cuò)”要求,根據(jù)近日分解到村、戶、人的疑似問題清單,連同今年以來審計(jì)、督查等渠道發(fā)現(xiàn)的所有問題,認(rèn)真組織核實(shí)、校正、整改,將系統(tǒng)中的錯(cuò)誤信息、重復(fù)信息、不準(zhǔn)不實(shí)信息,在此次動(dòng)態(tài)調(diào)整中一并解決,不能把問題帶到下一年。
今年以來,我村精準(zhǔn)扶貧工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委安排部署和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的具體要求,緊盯貧困人口,深挖致貧原因,認(rèn)真落實(shí)扶貧措施,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:
王新莊村2020年共有建檔立卡貧困戶3戶4人。通過入戶走訪摸底排查全部建檔立卡貧困戶,宣傳政策,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
一、主要工作及成效
(一)完善建檔立卡,做到幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作任務(wù)、強(qiáng)化了工作措施、靠實(shí)了工作責(zé)任。深入村社召開會(huì)議、座談?dòng)懻?,?xì)致調(diào)查摸排貧困戶基本情況,精準(zhǔn)識(shí)別因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因?qū)W等致貧返貧人口,真正摸清摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象致貧原因、需求清單、發(fā)展短板,按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求,逐戶制定扶貧攻堅(jiān)具體方案和脫貧計(jì)劃,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(二)狠抓項(xiàng)目建設(shè),做到幫扶內(nèi)容精準(zhǔn)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,著力夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),全村通村通社道路實(shí)現(xiàn)全部硬化。二是著力強(qiáng)化智力支撐。把脫貧致富的根本點(diǎn)放在扶智扶腦上,緊緊圍繞全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,組織開展扶貧戶需求調(diào)查摸底,根據(jù)貧困戶對(duì)實(shí)用技術(shù)的不同需求,分情況、分階段組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提升貧困戶勞動(dòng)力技能水平。三是認(rèn)真落實(shí)貧困戶貸款政策。對(duì)有貸款意愿和還款能力的貧困戶進(jìn)行摸底調(diào)查,引導(dǎo)和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請(qǐng)。四是加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度。認(rèn)真落實(shí)低保、五保、農(nóng)村孤兒補(bǔ)助水平提高政策,認(rèn)真履行殘疾人生活保障補(bǔ)貼;嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)合住院起付線降低30%,報(bào)銷比例提高10%的衛(wèi)生扶貧支持計(jì)劃,針對(duì)患重病或長(zhǎng)期患病的貧困家庭,積極幫助辦理合作醫(yī)療報(bào)銷和大病救助申報(bào)手續(xù);嚴(yán)格落實(shí)禁牧補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金,動(dòng)員聯(lián)村單位積極開展義務(wù)診病等送醫(yī)、送藥、送溫暖活動(dòng),切實(shí)解決群眾的生活困難,確保扶貧工作取得實(shí)效,按要求實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)整合幫扶力量,做到幫扶措施精準(zhǔn)。一是集中力量做好脫貧攻堅(jiān)。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過摸排尋找貧困原因,精準(zhǔn)識(shí)別致貧返貧人口,逐戶制定扶貧攻堅(jiān)具體方案和脫貧計(jì)劃,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打牢基礎(chǔ);引導(dǎo)貧困戶融入畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜等一系列富民產(chǎn)業(yè),增加貧困戶的就業(yè)渠道和收入來源;為貧困戶申報(bào)扶貧小額貼息貸款,對(duì)因遭事故、自然災(zāi)害等突況致貧的貧困戶,列入臨時(shí)救助重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行物質(zhì)幫助,為患重病或長(zhǎng)期患病的貧困家庭,幫助辦理合作醫(yī)療報(bào)銷和大病救助申報(bào)手續(xù)。
二、存在的問題
雖然我村在精準(zhǔn)扶貧方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是扶貧措施不夠有力。進(jìn)村入戶訪談扶貧戶次數(shù)多,對(duì)制定的幫扶措施落實(shí)的不夠好,一些措施還沒有落實(shí)到實(shí)處,扶貧脫貧進(jìn)度顯得緩慢。二是貧困戶自我發(fā)展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想,脫貧信心不夠,自我發(fā)展的勁頭不足。三是扶貧效果不夠理想。
三、下一步打算
1、明確發(fā)展方向,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我村實(shí)際情況,科學(xué)定位,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃。
2、創(chuàng)造工作條件,抓緊實(shí)施幫扶工作。落實(shí)分戶包扶方案,真幫實(shí)干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真安排和調(diào)整全體班子成員在內(nèi)的16名干部實(shí)施精準(zhǔn)扶貧掛點(diǎn)幫扶。及時(shí)調(diào)整了黨委書記、主任掛點(diǎn)3戶建檔立卡貧困戶;全體班子成員、、等也分別掛點(diǎn)幫扶。并按照市委組織部要求選派中小企業(yè)局黨支部書記、局長(zhǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)村擔(dān)任第一書記并掛點(diǎn)幫扶。各幫扶干部在日常扶貧工作中,能夠嚴(yán)格按照市委市政府、市委組織部、市扶貧辦、鄉(xiāng)黨委工作要求,深入貧困戶家中走訪,了解家庭基本情況,宣傳扶貧政策,解決實(shí)際困難,認(rèn)真填寫“一證一冊(cè)”等相關(guān)資料,樹立了良好的扶貧干部隊(duì)伍形象。
二、加大資金幫扶力度。工信局黨委嚴(yán)格按照市委有關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶貧工作資金,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建檔立卡貧困戶改善居住和生產(chǎn)生活條件。落實(shí)第一書記工作經(jīng)費(fèi)1萬元;落實(shí)幫扶資金2萬元用于村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;落實(shí)資金6萬元余元支助村集體建設(shè)碾米廠,購買部分辦公設(shè)備等物品,改善村委會(huì)辦公條件;落實(shí)資金約2萬元購買大米、食用油、粽子、中秋餅等物資,在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日開展上戶走訪慰問;積極開展村“愛心超市”建設(shè),開設(shè)村“愛心超市”,購買居家日常用品,費(fèi)用約2萬元;積極落實(shí)資金,加強(qiáng)考核驗(yàn)收,兌現(xiàn)局掛點(diǎn)干部掛點(diǎn)幫扶的貧困戶“增收激勵(lì)協(xié)議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金,計(jì)劃于本月中旬按要求落實(shí)到位;協(xié)調(diào)落實(shí)助學(xué)資金2萬余元(精準(zhǔn)扶貧戶丁木火);協(xié)調(diào)落實(shí)貧困戶房屋改建材料款2000余元,做好貧困戶周兵良房前地面硬化,汪美成、徐洋菊房頂隔熱等;落實(shí)幫扶村兒童“微心愿”,送去書包、文具、自行車、籃球、羽毛球等物品。
三、積極開展愛心扶貧。工信局幫扶干部加強(qiáng)與村的對(duì)接,認(rèn)真抓好貧困戶走訪,摸清村家底,了解村民需求,積極出謀劃策,想方設(shè)法解決貧困戶實(shí)際困難。一是針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和貧困戶致貧原因分析,有的方式制定了《市工信局掛點(diǎn)幫扶脫貧攻堅(jiān)工作方案》,明確了實(shí)施“125工程”,即圍繞“全村貧困戶脫貧致富的目標(biāo)、抓好建檔立卡和結(jié)對(duì)幫扶工作兩個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、其他政策扶貧五項(xiàng)舉措”的幫扶工作思路,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,按照時(shí)間要求全面完成脫貧任務(wù)。二是按照群策群力,工信局組織機(jī)關(guān)支部黨員實(shí)行手拉手掛點(diǎn)幫扶。制定了《機(jī)關(guān)黨員與困難農(nóng)戶“手拉手幫困結(jié)對(duì)”活動(dòng)實(shí)施方案》,15名機(jī)關(guān)支部黨員對(duì)接貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,開展經(jīng)常性的走訪、宣講。三是積極組織機(jī)關(guān)干部購買村民土特產(chǎn)品,支持幫助村民發(fā)展生產(chǎn)。
全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶67戶、141人,目前已脫貧66戶、138人,未脫貧1戶3人。省級(jí)貧困村村已于2019年11月實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)和工作機(jī)制
(一)提高政治站位。成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)站辦所、17個(gè)村黨支部書記為成員的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組;形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員協(xié)同抓的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。
(二)全面壓實(shí)責(zé)任。建立村黨支部書記、包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四級(jí)包?!必?zé)任制;實(shí)行村脫貧專干、包村干部一周一走訪建檔立卡貧困戶、邊緣戶,并一周一匯報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。
(三)建立工作機(jī)制。構(gòu)建鎮(zhèn)臨貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,分類制定保障標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)村嚴(yán)格遵照市財(cái)政局和脫貧辦要求的救助流程上報(bào)相關(guān)手續(xù),并成立脫貧保穩(wěn)監(jiān)督管理小組以保證貧困戶精準(zhǔn)、穩(wěn)定脫貧,確保貧困戶不返貧、真脫貧。
三、未脫貧戶精準(zhǔn)脫貧、脫貧監(jiān)測(cè)戶防止返貧、貧困邊緣戶防止致貧攻堅(jiān)措施
(一)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)措施。全鎮(zhèn)今年針對(duì)未脫貧戶為一級(jí)殘疾不能行走還得供兩個(gè)孩子上學(xué)的特殊情況,多次召開專題會(huì)議研究脫貧措施。一是發(fā)展庭院種植,由鎮(zhèn)脫貧辦提供種子化肥等物資,包保干部牽頭為其種植,村干部負(fù)責(zé)管理,鎮(zhèn)扶貧企業(yè)、電商站幫助銷售,實(shí)現(xiàn)增收。二是實(shí)行傾斜分紅政策,對(duì)于曉東一家三口按最高檔分紅。三是實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目,根據(jù)于曉東自身?xiàng)l件,幫助其發(fā)展“小種植”產(chǎn)業(yè),依托本村種植大戶幫助其經(jīng)營管理,確保年底收入1500元以上,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。
(二)防止返貧攻堅(jiān)措施。鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測(cè)戶共4戶12人,為防止返貧,全鎮(zhèn)針對(duì)4戶貧困戶實(shí)際情況,逐戶制定增收措施,一是發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”鎮(zhèn)扶貧企業(yè)聯(lián)合電商站為四戶提供菜籽40余包,種植綠色蔬菜、養(yǎng)殖農(nóng)村笨雞、鵝、蛋干菜等,由扶貧企業(yè)和鎮(zhèn)電商站幫助銷售增收。二是為三戶滿足條件的申請(qǐng)貧困戶小額貸款6萬元,以資金入股形式投入致富帶頭人合作社,實(shí)現(xiàn)分紅6%以上,增加收入。
(三)防止致貧攻堅(jiān)措施。鎮(zhèn)17個(gè)村確立二類邊緣戶17戶,于5月底前將符合條件的邊緣戶全部納入最低生活保障范圍,安排包村干部、村干部進(jìn)行分級(jí)包保,逐戶研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展,計(jì)劃發(fā)放菜籽170包,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收措施,確保不致貧。
四、“兩不愁三保障”新問題
(一)義務(wù)教育保障方面。全鎮(zhèn)貧困戶中學(xué)生19名,大學(xué)2名,高中4名,職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生1名并享受“雨露計(jì)劃”幫扶,九年義務(wù)教育階段學(xué)生12名現(xiàn)全部在校就讀,經(jīng)排查,全鎮(zhèn)貧困戶在義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生,在校就讀學(xué)生全部享受教育扶貧政策。
(二)基本醫(yī)療保障方面。全鎮(zhèn)貧困人口已實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合和意外險(xiǎn)100%參保,貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康檔案全覆蓋。于6月15日前完成二道崗村、橫頭山村村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)住房安全保障方面。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶危房改造已全部完成,全部實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。
(四)飲水安全保障方面。經(jīng)排查,67戶建檔立卡貧困戶中,38戶為集中飲水,29戶為分散式飲水,孟家溝村4戶貧困戶春夏季節(jié)由于村集中供水水量不足吃不上水,村一二組5戶貧困戶由于入戶管道淺,冬季自來水管道凍住吃不上自來水。全域安全飲水問題已全面排查并上報(bào)水利部門。
五、產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況
(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧。貧困村村扶貧大棚2020年發(fā)展香瓜種植產(chǎn)業(yè),發(fā)包收入35000元,全部用于村建檔立卡貧困戶分紅。非貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,蒲松嶺苗木種植專業(yè)合作社、康達(dá)糧食加工有限公司、憶米香米業(yè)有限公司2020年度收益預(yù)計(jì)達(dá)到10%。三家企業(yè)運(yùn)營情況良好,5月底前對(duì)現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合同進(jìn)行全面梳理,統(tǒng)一續(xù)簽到2022年,保障攻堅(jiān)期后產(chǎn)業(yè)帶貧作用持續(xù)發(fā)揮。未脫貧人口5000元產(chǎn)業(yè)資金,全鎮(zhèn)共1戶3人,15000元,已確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,正在申請(qǐng)資金撥付。
(二)加大就業(yè)扶貧。開展全鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力信息采集,已建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求臺(tái)賬。2020年已外出務(wù)工13人(其中省外務(wù)工8人、省內(nèi)縣外務(wù)工5人),有意愿要外出務(wù)工3人。全鎮(zhèn)44個(gè)保潔崗位中,安排貧困戶2名,建立了各村臨時(shí)用工貧困戶優(yōu)先機(jī)制,扶貧企業(yè)承諾就近吸納有勞動(dòng)能力、有意愿的貧困戶務(wù)工,增加貧困戶收入。
一、日常工作推進(jìn)情況
(一)日常工作有序推進(jìn)。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度,緊緊圍繞國家“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,及時(shí)制定了《縣2020年16個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》《縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化量化全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做到謀劃不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低、目標(biāo)不動(dòng)搖。二是組織召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次,研究審議了階段性重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目等,并對(duì)下一步工作做了全面安排部署。
(二)扶貧項(xiàng)目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,及時(shí)開展年度扶貧項(xiàng)目評(píng)審和論證,經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過,及時(shí)下達(dá)2020年度項(xiàng)目資金10335.6萬元,安排實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)。對(duì)已安排的項(xiàng)目倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目推進(jìn)有序有力,并加大對(duì)資金和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)力度,定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度,實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目全過程績(jī)效管理,做到精準(zhǔn)資金使用,切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目管理水平。
(三)問題整改有力。一是對(duì)照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條,省級(jí)交叉成效考核反饋問題9條,針對(duì)存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅(jiān)2019年各級(jí)督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》,并在縣第二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上要求,各級(jí)、各部門壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),扎實(shí)開展整改,目前,已完成國家成效考核自查問題整改4條,省級(jí)成效考核反饋問題5條,剩余問題正在抓緊整改中。二是對(duì)照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅(jiān)方面自查,共計(jì)查找問題9條,針對(duì)存在問題制定措施,壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,截止目前,完成整改5條,剩余4條正在整改。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
(一)準(zhǔn)確核實(shí)手機(jī)app數(shù)據(jù)。及時(shí)按照省攻堅(jiān)辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運(yùn)用信息化手段做好扶貧對(duì)象信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作的通知》要求,組織全體幫扶干部,及時(shí)下載國扶子系統(tǒng)手機(jī)app,注冊(cè)登記后,核實(shí)核準(zhǔn)幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù),并及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
(二)認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅(jiān)辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》,并迅速行動(dòng),組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及工作組開展了督戰(zhàn),深入實(shí)地逐村逐戶解剖篩查,并安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開展了“回頭看”督導(dǎo),已全面完成督查核查工作,共計(jì)查找出“賬賬相符、賬實(shí)相符”問題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測(cè)戶1戶、邊緣戶3戶,現(xiàn)正組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。
(三)及時(shí)實(shí)施“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查。為迎接全國核查普查工作,確保我縣脫貧攻堅(jiān)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性,特制定《縣“賬賬相符賬實(shí)相符”核查工作方案》,并于4月9日召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)安排部署“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查工作,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)地開展相關(guān)工作,截止目前,以全面完成核查工作,共計(jì)查找個(gè)性問題1886條,共性問題108條,正在制定下步整改措施。
(三)扎實(shí)整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題,認(rèn)真制定整改臺(tái)賬,嚴(yán)格按照整改“措施、責(zé)任、時(shí)限”要求扎實(shí)整改,截止目前,“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看查找問題10條,已全面完成整改,“兩不愁三保障”大排查查找問題106條,已完成整改92條,剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災(zāi)導(dǎo)致安全隱患,納入避險(xiǎn)搬遷救助,正在實(shí)施建設(shè)中,計(jì)劃6月前全面完成建設(shè)。
(四)做好全國核查普查準(zhǔn)備。按照中央、省、州要求,及時(shí)成立了核查普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定辦公場(chǎng)所,明確責(zé)任分工,目前,初步確定組織抽調(diào)56人組成國家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進(jìn)情況。
(一)落實(shí)“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅(jiān)持摘帽縣“四不摘”要求,鞏固提升脫貧成效,持續(xù)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制,強(qiáng)化組織隊(duì)伍,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局,持續(xù)強(qiáng)化工作措施,常態(tài)化推進(jìn)“兩不愁三保障”鞏固提升、18個(gè)扶貧專項(xiàng)、“五個(gè)一幫扶”等日常工作,并圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點(diǎn)任務(wù),集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)扶持,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,保障貧困戶收入穩(wěn)定,努力增強(qiáng)脫貧群眾致富能力,提升幸福感和滿意度,確保順利完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)決打贏“收官戰(zhàn)”。
(二)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、資金支出等情況。3月受疫情影響,導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法施工,按照縣委、縣政府的要求,積極消除疫情帶來困難,縣攻堅(jiān)辦組織相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取措施,及時(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工,截止目前,2019年續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)投資4722.7萬元,其中開工建設(shè)16個(gè)、完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%;2020年新建項(xiàng)目39個(gè)投資10335.6萬元,其中未開工12個(gè)、開工建設(shè)19個(gè)、已完工8個(gè),共計(jì)撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。
(三)脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達(dá)標(biāo)、鞏固情況和惠民政策落實(shí)情況。目前,我縣19個(gè)已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達(dá)標(biāo),后續(xù)重點(diǎn)圍繞“鞏固脫貧成效”目標(biāo)任務(wù),在村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣,制定鞏固提升方案,一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,入股隆之匯公司,實(shí)現(xiàn)全縣63個(gè)行政村全部股權(quán)量化、保底分紅,在全州率先實(shí)現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟(jì)。二是2019年共計(jì)整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元,實(shí)施項(xiàng)目86個(gè),其中,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目58個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目16個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策,2019年,完成技能培訓(xùn)270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人;撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學(xué)生特別資助136人6.8萬元,全縣輟學(xué)率為0;落實(shí)醫(yī)療健康扶貧十免四補(bǔ)補(bǔ)助政策,建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個(gè)人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)。
(二)非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況,今年4月又全覆蓋開展了進(jìn)一步排查,并組織五大片區(qū)督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展實(shí)地復(fù)核,摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況,2019年和2020年共計(jì)排查出邊緣戶20戶,其中因殘、因病有致貧風(fēng)險(xiǎn)的13戶、因?qū)W有致貧風(fēng)險(xiǎn)的3戶、因?yàn)?zāi)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的2戶,其他原因有致貧分險(xiǎn)的2戶,下步將組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分戶分類制定幫扶整改措施,確保“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)。
聘任以來,參加各類短期培訓(xùn)班*期,參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育*期,獨(dú)立撰寫論文2篇,聯(lián)合撰寫論文3篇。實(shí)踐技能接受省市幫扶專家指導(dǎo)幫扶人次,實(shí)踐技能考試成績(jī)?yōu)?2分,學(xué)術(shù)理論和實(shí)踐能力得到較好提高。2017年被聘為甘肅省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)心身醫(yī)學(xué)專業(yè)委員會(huì)委員、2018年被聘為甘肅省醫(yī)師協(xié)會(huì)婦產(chǎn)科分會(huì)第一屆委員會(huì)委員、2019年被聘為擔(dān)任甘肅省營養(yǎng)學(xué)會(huì)圍產(chǎn)營養(yǎng)分會(huì)委員。
二、努力工作,開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
五年來,我一直在臨床一線工作,出勤天數(shù)超過1650天,診治病人7600多例,病例數(shù)7000例,接收住院病人2005例,手術(shù)710臺(tái)次,其中大中型手術(shù)64臺(tái)次,甲級(jí)病例達(dá)99%。日常做好收治病人、查房等臨床醫(yī)療工作,并帶領(lǐng)科室團(tuán)隊(duì)每天查房及科室內(nèi)疑難病例、急危重癥病例的討論。同時(shí)積極開展創(chuàng)新業(yè)務(wù):2015年初主持開辦了鎮(zhèn)原唯一一家孕婦學(xué)校,累計(jì)培訓(xùn)孕產(chǎn)婦2500人次;2015年7月開始在科室應(yīng)用組合Forley導(dǎo)尿管球囊宮腔填塞治療產(chǎn)后大出血,接受治療患者23例;2018年9月在天津?qū)<規(guī)头鲋笇?dǎo)下,開展宮腔鏡檢查診治工作,接受治療患者50余例;2019年初科室首次開展宮腔錐形切除術(shù),接受治療患者16例;2019年7月,在慶陽市人民醫(yī)院幫扶專家指導(dǎo)下,開展了腹腔鏡、腹腔鏡檢查診治,治療患者7例。所在科室被單位評(píng)為2018年技術(shù)創(chuàng)新科室。五年累計(jì)參加專題講座或培訓(xùn)授課26次,其中院內(nèi)5次,科室10次,婦幼保健計(jì)劃服務(wù)中心5次,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目6次。
三、做好帶教,加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)。
按照鎮(zhèn)醫(yī)發(fā)(2015)36文件安排,為了提高科室醫(yī)務(wù)人員綜合綜合診療水平,加快人才梯隊(duì)建設(shè),我在2015年至2018年期間帶教**、**兩名科室下級(jí)醫(yī)生。帶教期間,我言傳身教,耐心指導(dǎo),率先垂范,兩名帶教人員理論實(shí)踐均進(jìn)步很快,均取得了醫(yī)師資格證書,并多次獲得市縣級(jí)婦幼健康技能等獎(jiǎng)項(xiàng),在臨床上均能獨(dú)立診治婦產(chǎn)科常見病、多發(fā)病、部分疑難病例和手術(shù)。
四、參加幫扶,助力精準(zhǔn)脫貧
五年來,積極參加院內(nèi)及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)組織的各種幫扶活動(dòng),助力貧困患者脫貧。2015年在平泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加多點(diǎn)執(zhí)業(yè)活動(dòng)四次25天; 2017年參加家庭醫(yī)生簽約服務(wù)活動(dòng);2018年分別參加了為期三年的院內(nèi)組織的“組團(tuán)式”健康幫扶臨涇鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作和建檔立卡貧困人口因病致貧戶“一人一策”健康幫扶工作;2019年被調(diào)整加入院內(nèi)醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)小組并幫扶臨涇鎮(zhèn)衛(wèi)生院,期間查看病人17例,進(jìn)村入戶動(dòng)員18名婦女參加“兩癌”篩查,10名婦女婦查各1次等。
五、履職盡責(zé),自覺遵紀(jì)守法。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,工作開展扎實(shí)有序
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入調(diào)研??h經(jīng)信局局長(zhǎng)同志高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,深入2個(gè)幫扶村共18次,切實(shí)解決具體問題和開展結(jié)對(duì)幫扶工作。其它局領(lǐng)導(dǎo)也先后多次深入幫扶村,與村領(lǐng)導(dǎo)共商發(fā)展,并深入結(jié)對(duì)幫扶戶家中走訪慰問。
(二)“第一書記”履職盡責(zé)??h經(jīng)信局分別派機(jī)關(guān)工作人員和糖酒公司辦公室主任全脫產(chǎn)擔(dān)任2個(gè)幫扶村的“第一書記”。兩位同志到任后,與村“兩委”一起,對(duì)全村的貧困戶進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別,規(guī)劃村集體發(fā)展方向,切實(shí)干好“九件事”和當(dāng)好“員”。
(三)駐村工作隊(duì)扎實(shí)開展工作。成立了由局黨委委員、貿(mào)促辦主任為隊(duì)長(zhǎng),、為駐村干部的駐村工作隊(duì)。駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)同志堅(jiān)持每月到兩個(gè)村開展工作13天以上。機(jī)關(guān)干部職工每人每月深入掛包戶中不少于3次。
二、全力以赴,切實(shí)完成脫貧目標(biāo)
(一)積極謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶。結(jié)合村情實(shí)際,幫助村發(fā)展茶葉種植、畜禽養(yǎng)殖,投入產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)費(fèi)4萬元。協(xié)助村委引進(jìn)茶葉種植業(yè)主2戶,種植茶苗1300余畝,前期投資600多萬元;協(xié)助組建鹿山無公害蔬菜合作社,引導(dǎo)貧困戶種植分蔥與生姜200畝;引進(jìn)五彩嶺苗圃,投入50萬元,種植櫻花200余畝。幫助村充分利用國家扶貧資金,為13戶貧困戶落實(shí)脫貧項(xiàng)目,兌現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金6萬余元。投資9萬余元幫扶村修建村會(huì)議室、改善辦公環(huán)境和添置辦公用品;向社會(huì)各界爭(zhēng)取扶貧資金30萬余元,對(duì)村村道路進(jìn)行改造;協(xié)助引進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶1戶,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖300畝。
(二)千方百計(jì)抓電商扶貧。一是深入推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù),建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)扶貧模式,加強(qiáng)同淘寶、京東等知名電商的對(duì)接,搭建“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”平臺(tái)。在鄉(xiāng)、板廟鄉(xiāng)等地建立10個(gè)產(chǎn)業(yè)電商扶貧點(diǎn),在鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等地建立10個(gè)村級(jí)電商扶貧點(diǎn)。二是實(shí)施“帶頭人”計(jì)劃,組織了五期電子商務(wù)培訓(xùn),社會(huì)青年、個(gè)體從業(yè)者、農(nóng)村骨干青年代表、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)殖大戶等700余人參加培訓(xùn),為農(nóng)村持續(xù)輸送電商孕育“基因”。三是圍繞我縣白酒、茶葉、巴藥、核桃、花椒、蓮藕等特色產(chǎn)品,商旅、商工、商文、商農(nóng)深度融合,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證,加強(qiáng)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)。
(三)不遺余力抓通信扶貧。通過“政府牽頭、企業(yè)主體、各方配合、共同推進(jìn)”的建設(shè)模式,以全縣146個(gè)貧困村建設(shè)為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)施通信扶貧“四大工程”(寬帶鄉(xiāng)村工程、通信基站建設(shè)工程、農(nóng)村學(xué)校免費(fèi)通寬帶工程、廣播電視村響戶通工程),更好地發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)手段,突出因地制宜和均衡發(fā)展,推動(dòng)寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村,提升應(yīng)用普及水平,全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施“光進(jìn)銅退”工程,加快推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)光纖到戶。加快無線接入網(wǎng)建設(shè),逐步完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、交通干線、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和大流量移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取國家“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程。
(四)強(qiáng)化黨建帶動(dòng)扶貧。協(xié)調(diào)籌集資金15萬余元,新建村組織陣地220平米樓房,分別為村和村各購置辦公座椅2萬余元,積極與縣圖書館對(duì)接,為村配置電腦2臺(tái)、桌椅2套,充實(shí)了農(nóng)家書屋書籍600冊(cè),強(qiáng)化了基層文化陣地;向村委派駐“第一書記”和扶貧工作組,強(qiáng)化幫扶力量,完善黨務(wù)、村務(wù)制度,提高“村兩委”帶領(lǐng)群眾脫貧致富和服務(wù)民生的責(zé)任意識(shí)。
(五)落實(shí)小額信貸授信。積極協(xié)助銀行對(duì)村、村貧困戶開展扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信工作,目前已完成兩個(gè)村共242戶評(píng)級(jí)授信工作。
(六)全面完成減貧任務(wù)。截止12月底已全面完成年度脫貧解困任務(wù)36戶161人(其中:村9戶30人,村27戶131人)。脫貧戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植或外出務(wù)工等實(shí)現(xiàn)人均純收入增收800元以上。
“第一書記”駐進(jìn)村??h教體局高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,迅速成立駐村工作隊(duì),及時(shí)與聯(lián)系村取得聯(lián)系,“第一書記”____同志于 8月 7日 參加____鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)會(huì)后立即進(jìn)駐____村,將自己的宿舍和辦公室搬進(jìn)了村支部書記的家中,與村干部一家人同住同吃同勞動(dòng)。他與村干部一起先后制定扶貧工作計(jì)劃、分年度聯(lián)系幫扶計(jì)劃和貧困戶結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃等,每周按時(shí)參加扶貧工作會(huì)議和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部例會(huì),配合鎮(zhèn)村做好防汛值班、秸稈禁燒等相關(guān)工作。同時(shí)大力協(xié)助村黨支部開好黨員大會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子1人。
走村入戶不馬虎。為深入了解村情民意,為精準(zhǔn)扶貧提出切實(shí)可行的幫扶措施,“第一書記”____同志到村后做的“第一件事”就是迅速組織召開“兩委”座談會(huì),與村干部面對(duì)面座談交流,掌握村級(jí)組織建設(shè)的基本情況,聽取他們對(duì)發(fā)展致富的意見和建議。同時(shí),深入____村5個(gè)組101戶扶貧戶家中摸清幫扶家底,與村民面對(duì)面交流、心貼心交談,在交談中拉近距離、在走訪中融入群眾,積極宣傳金融扶貧政策,為部分貧困戶辦理扶貧貸款手續(xù),同時(shí)積極向縣教體局爭(zhēng)取資金3000元,為____村制作精準(zhǔn)扶貧的各種掛牌,收集完善了精準(zhǔn)扶貧的各種檔案資料。
教育扶貧助圓夢(mèng)。著眼于扶貧先扶智,把“精準(zhǔn)式”教育扶貧作為精準(zhǔn)扶貧頭等大事來抓,圓了當(dāng)?shù)刎毨Ш⒆拥那髮W(xué)夢(mèng),取得實(shí)質(zhì)性成效。____村“第一書記”____同志協(xié)助鎮(zhèn)村干部,深入貧困大學(xué)生家中了解情況,落實(shí)了劉濤等4名貧困大學(xué)生的資助工作。 7月 29日 ,教體局局長(zhǎng)何龍駒,紀(jì)檢組長(zhǎng)高永林等一行8人,深入馬家灣九年制學(xué)校看望幫扶的劉芳等5名女孩,并送去了1100元慰問金,鼓勵(lì)她們好好學(xué)習(xí)。