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通過健康教育講座等宣傳教育方式,提高社區(qū)居民對農(nóng)藥殘留、有毒物質(zhì)、食物污染等食品安全問題的意識程度,定期對社區(qū)居民通報食品中毒信息。勞動衛(wèi)生針對居民的職業(yè)進行勞動衛(wèi)生宣傳教育,提高居民對職業(yè)病危害的認識,并加強勞動污染對居民生活環(huán)境影響的監(jiān)測。心理衛(wèi)生了解居民的心理、精神狀態(tài),對于存在心理不良問題的居民進行積極心理引導(dǎo),樹立居民積極向上、樂觀、健康的心態(tài),有助于幫助居民處理家庭、社會、鄰里之間的關(guān)系,避免疾病的發(fā)生。流行病學(xué)研究定期觀察流行病發(fā)生、發(fā)展情況,在流行病高發(fā)季節(jié)提前進行預(yù)防,避免出現(xiàn)大流行的發(fā)生。
2統(tǒng)計學(xué)方法
數(shù)據(jù)結(jié)果采用SPSS17.0統(tǒng)計學(xué)軟件進行分析處理,首先做正態(tài)檢驗,計量數(shù)據(jù)采用(χ±S)表示,兩組間比較采用配對均數(shù)t檢驗,以P<0.05,為具有顯著差異,有統(tǒng)計學(xué)意義。觀察項目調(diào)研方法居民對環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等相關(guān)知識的掌握情況的調(diào)研,由調(diào)研小組設(shè)計相關(guān)知識問答卷,調(diào)查該地區(qū)居民對有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、心理衛(wèi)生等相關(guān)知識的掌握情況,問答卷滿分100分,分數(shù)越高說明患者對相關(guān)知識的掌握情況越好;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的滿意度情況的調(diào)研,由調(diào)研小組設(shè)計滿意度評價調(diào)查表,讓居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作進行評價,滿分100分,分數(shù)越高說明居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)越滿意。
3結(jié)果
第一階段,該地區(qū)居民相關(guān)知識掌握為(67.32±12.23)分,年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)為(76.43±3.67)起,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度為(78.87±3.54)分;第二階段,該地區(qū)居民相關(guān)知識掌握為(89.32±16.21)分,年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)為(28.78±1.78)起,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度為(92.34±7.76)分,可見第二階段的居民相關(guān)知識掌握、年家庭食物中毒發(fā)生例數(shù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度明顯優(yōu)于第一階段,均具有顯著性差異,P<0.05,有統(tǒng)計學(xué)意義。
4討論
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“worldcup”為你整理了這篇居民垃圾分類情況調(diào)研報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步了解臨潼城鄉(xiāng)居民垃圾分類具體情況和面臨的困難,全面了解垃圾分類工作推進情況。5月份,國家統(tǒng)計局臨潼調(diào)查隊隨機訪問了100戶城鄉(xiāng)居民開展垃圾分類專題情況調(diào)研。調(diào)研顯示,居民對垃圾分類知曉度較高,居民小區(qū)開展垃圾分類執(zhí)行情況較好,大部分居民能積極參與垃圾分類,居民對各環(huán)節(jié)工作滿意度較高,但居民垃圾分類仍面臨一些難點,需要采取措施加以引導(dǎo)。
一、居民垃圾分類落實情況較好
自2021年1月1日《西安市生活垃圾分類管理條例》出臺以來,進一步明確了垃圾分類的標(biāo)準和違法行為法律責(zé)任等,對城鄉(xiāng)居民做好垃圾分類起到很好的指導(dǎo)作用。
(一)垃圾分類宣傳工作比較到位
一是垃圾分類宣傳工作比較普及。調(diào)研結(jié)果顯示,94.6%的被訪居民經(jīng)常接受有關(guān)垃圾分類知識的宣傳,4.8%的居民偶爾接受垃圾分類知識宣傳,僅0.6%的居民沒有接受過垃圾分類知識宣傳。二是垃圾分類宣傳渠道多樣化。有75.6%的被訪居民通過政府部門的宣傳活動、小區(qū)里的宣傳欄、小區(qū)開展的宣傳活動來了解垃圾分類,65.3%居民通過電視廣告接受垃圾分類的宣傳,48.7%居民通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解垃圾分類知識。
(二)居民垃圾分類知曉度和參與度普遍較高
一是居民對垃圾分類標(biāo)準的知曉程度較高。調(diào)研資料顯示,四種類型的垃圾中, 96.9%的被訪居民能夠分清易腐垃圾,84.0%居民能夠分清可回收物,78.9%居民能夠分清有害垃圾,68.0%居民能夠分清其他垃圾。二是臨潼居民垃圾分類參與度較高。94.2%的被訪居民家庭會對垃圾進行分類,其中54.5%居民會嚴格按照垃圾分類標(biāo)準進行四種類型的分類,39.7%的居民會簡單分類。沒有參與垃圾分類的居民家庭僅占5.8%。
(三)居民小區(qū)垃圾分類執(zhí)行情況較好
一是居民小區(qū)嚴格執(zhí)行垃圾分類要求。96.8%的被訪居民反映所居住小區(qū)嚴格要求居民按照垃圾分類標(biāo)準進行垃圾分類,并定點定時進行投放,其中90.2%的居民所在小區(qū)還配備了垃圾分類管理人員、監(jiān)督和引導(dǎo)人員對居民正確進行垃圾分類指導(dǎo)。沒有按照要求垃圾分類小區(qū)僅占3.2%。二是小區(qū)垃圾分類桶配備情況較好。96.2%的被訪居民反映所在小區(qū)配備了垃圾分類桶,其中94.3%居民所在小區(qū)完整配備了四種垃圾分類桶。沒有配備垃圾分類桶小區(qū)僅占1.9%。三是小區(qū)設(shè)置垃圾分類獎勵措施。39.7%的被訪居民表示所在小區(qū)有垃圾分類積分獎勵制度,23.1%居民表示小區(qū)有垃圾分類督導(dǎo)評比獎勵制度,47.4%居民表示小區(qū)會向居民家庭發(fā)放垃圾分類桶、垃圾袋等垃圾分類用品,以激勵居民積極參與垃圾分類。
(四)居民對垃圾分類各環(huán)節(jié)工作滿意度較高
依據(jù)西安市垃圾分類評分標(biāo)椎,對居民垃圾分類進行滿意度調(diào)研,由居民對垃圾分類各環(huán)節(jié)工作進行打分,滿分為10分,最低分為0分。結(jié)果顯示,居民對垃圾分類各環(huán)節(jié)工作滿意度整體較高,平均分為8.23分,其中,垃圾分類宣傳與引導(dǎo)、家庭垃圾分類情況得分較高,分別為8.63分和8.31分。保潔人員配備情況、垃圾分類設(shè)備使用情況、垃圾分類收集、分類運輸情況得分稍低,但也達到了8分以上。
二、居民垃圾分類面臨的主要困難
(一)居民環(huán)境保護意識仍有提高空間
調(diào)研中了解到,部分居民沒有按照垃圾分類標(biāo)準進行垃圾分類主要是因為思想上不夠重視,環(huán)境保護意識不夠高。調(diào)研中問起居民“為何沒有按照四種垃圾進行分類”時,16.7%居民表示不清楚四種垃圾的具體分類標(biāo)準,有些垃圾不知道歸屬于何種類型的垃圾;18.6%居民表示思想上不太重視垃圾分類,不明白垃圾分類的意義,認為分與不分沒有區(qū)別;30.1%居民表示垃圾分類太繁瑣,沒有時間和精力做好垃圾分類,大多數(shù)時候隨便分一下,不會認真分類。13.5%居民表示家里沒有設(shè)置垃圾分類桶,沒有動力進行垃圾分類。
(二)垃圾分類宣傳引導(dǎo)工作仍有提升空間
雖然居民能夠通過多種渠道了解垃圾分類知識,大多數(shù)居民參與垃圾分類的積極性較高,但垃圾分類知識了解程度仍然不夠,導(dǎo)致垃圾分類的準確率仍不高。調(diào)研顯示,仍有16.0%的居民無法準確區(qū)分可回收物,21.1%的居民無法準確區(qū)分有害垃圾,32.0%的居民無法準確區(qū)分其他垃圾。垃圾分類知識相對缺乏給居民垃圾分類造成很大困惑,也導(dǎo)致了收集到的“分類垃圾”還是混合垃圾,從而制約了分類處理設(shè)施的運行效率和環(huán)境污染控制效果。
(三)居民小區(qū)垃圾分類工作仍有完善空間
一是獎懲措施需進一步明確。調(diào)研中了解到,只有部分居民小區(qū)在垃圾分類方面設(shè)立了獎勵機制,鼓勵居民開展垃圾分類,半數(shù)以上小區(qū)沒有垃圾分類激勵措施。同時垃圾分類懲罰措施很少執(zhí)行,導(dǎo)致不愿參與垃圾分類的居民仍可以隨便丟棄垃圾,而不需要為此付出成本。二是垃圾分類監(jiān)管工作有待加強。調(diào)研資料顯示,有3.2%被訪居民表示所住小區(qū)沒有要求開展垃圾分類,18.6%的居民表示小區(qū)里沒有垃圾分類檢查人員,導(dǎo)致垃圾分類的效果無法保證。三是垃圾分類設(shè)備不健全。調(diào)研中仍有21.8%的居民表示小區(qū)里沒有配備齊全的四種類型的垃圾分類桶,想?yún)⑴c垃圾分類,卻無所適從。
三、進一步推進居民垃圾分類的建議
(一)進一步提高居民環(huán)保意識
一是提升居民環(huán)保責(zé)任感。繼續(xù)加大環(huán)境保護在全社會的宣傳力度,讓居民深刻了解環(huán)境保護的重要意義,將當(dāng)前全球面臨的環(huán)境危機感深深植入居民心中,激發(fā)居民的環(huán)保責(zé)任感和參與意識,使環(huán)境保護意識由教育強化成習(xí)慣,從而形成一種自覺行為。二是鼓勵社區(qū)和公共場所多策劃環(huán)?;顒?。開展有創(chuàng)意、有影響力的“環(huán)境宣傳周”“環(huán)境文化節(jié)”“垃圾宣傳進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、工廠”等活動,廣泛發(fā)展、深入動員,激勵居民踴躍參與,營造良好的環(huán)境保護文化氛圍。三是加強小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。給居民營造環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的生活環(huán)境,讓居民意識到小區(qū)環(huán)境靠大家來維護,保護家園需要從個人做起,從而提升居民積極參與垃圾分類的環(huán)境保護意識。
(二)進一步加強垃圾分類的宣傳和引導(dǎo)
一是向居民發(fā)放詳細的垃圾分類指南。向每家每戶發(fā)放垃圾分類指南,向居民詳細介紹生活常見垃圾該如何進行分類。二是做好垃圾分類桶的標(biāo)識。將不同的垃圾標(biāo)識按種類張貼在垃圾分類桶上,讓居民在投放垃圾時可以隨時學(xué)習(xí)、隨地參考。三是加強公共場所垃圾分類宣傳。在小區(qū)宣傳欄、電梯里張貼垃圾分類宣傳海報,社區(qū)組織開展科普宣傳講座,播放垃圾分類宣傳片,讓居民茶余飯后休閑之余也可以學(xué)習(xí)垃圾分類相關(guān)知識。四是向居民發(fā)放線上宣傳資料。鼓勵小區(qū)通過業(yè)主微信群向居民手機發(fā)送垃圾分類海報和垃圾分類學(xué)習(xí)材料。
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.30.019
[作者簡介]王茜茜(1988—),女,回族,寧夏石嘴山人,助教,碩士研究生,研究方向:城鄉(xiāng)規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)。
1 獲得數(shù)據(jù)和調(diào)查方法
1.1獲得數(shù)據(jù)
本文以銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)三個主城區(qū)的居民社區(qū)為調(diào)查范圍,按照社區(qū)人口密度分布,運用社會攔截、等距隨機抽樣和分層抽樣等方法,并結(jié)合2017年4月28日舉辦的“第九屆中國西部(銀川)房·車博覽會”展開了銀川市常住居民的問卷調(diào)查,共獲取調(diào)查問卷800份,其中有效問卷750份,有效率93.8%,如表1所示。
1.2調(diào)查方法
在問卷中要求居民對每項指標(biāo)做出不同檔次的選項,并賦予不同分值,分別將不同檔次的選項記為n1、n2、n3、n4、n5、n6,計算出各級指標(biāo)分值,即按公式1:
Sti=(n1×100+n2×80+n3×60+n4×30+n5×0)/(n1+ n2+ n3+ n4+ n5)
計算。其中“Sti”為各指標(biāo)得分。
2 不同視角下的居民對宜居銀川主觀滿意度差異性分析
2.1不同年齡的居民對宜居銀川滿意度分析
結(jié)合每個被訪問者對問卷所涉及每道問題的選項,得出了不同年齡段的居民對宜居銀川評價指標(biāo)滿意度存在差異,見圖1。
由圖1可以得出,不同年齡段的居民對宜居銀川的主觀滿意度存在較顯著特征:30~39歲的青年人對銀川市生活方便性的主觀滿意度評價最顯著;30~39歲的青年人為銀川市居住舒適性也較為滿意,得分較顯著,其次是60歲及以上的老年人,而50~59歲的人群對銀川市居住舒適性和居住安全性的滿意程度降低;60歲及以上的老年人對本市環(huán)境健康性滿意程度最不顯著,得分最低。這說明銀川市在城市環(huán)境建設(shè)過程中還是不能夠滿足居民們對健康環(huán)境的需求。
2.2不同階層居民對宜居銀川滿意度評價
結(jié)合上述公式1,得出不同階層市民對宜居銀川的現(xiàn)狀得分,如表2所示。
由表2可知,白領(lǐng)階層和自由職業(yè)者對宜居銀川現(xiàn)狀最滿意。工薪階層的市民對本市宜居現(xiàn)狀的主觀滿意度略高。這類人群有相對穩(wěn)定的工作,收入普遍較高,同時擁有良好的人際關(guān)系,具有城市社會優(yōu)勢地位。低收入的打工族對銀川市宜居性評價最低,他們處在城市社會中的底層,與白領(lǐng)階層的居民形成了強烈反差,造成對宜居銀川現(xiàn)狀的滿意度最低。
2.3不同性別市民對宜居銀川的主觀滿意度評價
銀川市不同性別的市民對本市宜居性的主觀滿意度,如圖2所示。
從圖2可知,女性居民對宜居銀川的主觀滿意度普遍低于男性居民。這是由于女性和男性的性格特征存在差異,相比女性而言,男性安全感較強一些,因此,男性居民對本市居住安全性的主觀滿意度高于女性。而在生活方便性方面,男性對本市生活便利設(shè)施最滿意,得分最高。
2.4不同收入水平市民對宜居銀川的主觀滿意度評價
不同收入水平的居民對宜居銀川的主觀滿意度評價,如圖3所示。
收入水平在8000~9999元的銀川市居民對本市的環(huán)境健康性和居住安全性兩個方面變化波動最大,相對其他指標(biāo)的得分滿意度達到最低,因此銀川的健康環(huán)境和居住安全環(huán)境需要進一步提高,以促進銀川市宜居整體現(xiàn)狀的發(fā)展。
2.5不同學(xué)歷的市民對宜居銀川主觀滿意性評價
不同學(xué)歷人群對銀川宜居度滿意性評價變化十分顯著,如表3所示。
銀川市不同學(xué)歷對本市宜居性滿意程度得分存在變化特征:初中及以下<高中及中專<大學(xué)及大專<碩士及以上。其中在生活方便性方面,不同學(xué)歷層次的市民對其最滿意,但對環(huán)境健康性不太滿意。這反映出多年以來銀川市在生活設(shè)施方面達到了較高水平,如醫(yī)療設(shè)施、中小學(xué)教育設(shè)施等,但還需要進一步提升銀川市的環(huán)境健康狀況。
3 討論與結(jié)論
本文結(jié)合問卷調(diào)查法,對銀川常住居民的城市宜居性進行了調(diào)研,并分析了不同視角下的居民對宜居銀川的主觀滿意度差異進行評價,可以得出結(jié)論。
銀川市常住居民對本市宜居性的總體主觀滿意度評價達到了較好的水平,滿意度最高的兩個指標(biāo)是居住舒適性和生活方便性,特別是反映在鄰里關(guān)系和周邊河湖景觀兩個方面,但銀川市的大氣污染和水污染現(xiàn)象比較嚴重,應(yīng)不斷地減少這兩個方面的污染,加強本市的環(huán)境健康性。在公共交通設(shè)施建設(shè)方面,銀川市的居民們相對滿意,而市民們對本市居住安全性還需要進一步完善,如建立健全防災(zāi)機制、加強城市應(yīng)急火災(zāi)的能力和提高市民的防災(zāi)素質(zhì)。
不同視角下的銀川市居民對宜居銀川的現(xiàn)狀滿意度不同。收入水平越高、學(xué)歷越高的人對宜居銀川的整體現(xiàn)狀滿意度越高,尤其在生活方便性方面,這部分人群滿意度最高,但他們對本市的環(huán)境健康方面還存在觀望態(tài)度。而30~39歲和40~49歲的居民特別關(guān)注銀川的宜居水平,因為他們希望良好的城市建設(shè)能夠為這組居民獲得更多的效益。
因此,根據(jù)不同居民對宜居銀川的不同需求,需要從多方面提升城市的宜居性:一是發(fā)展便利公共交通為首位,由于青年人和中年人對工作和學(xué)習(xí)等出行便利性的條件需求量比較大,是城市發(fā)展的必然選擇,也是宜居城市建設(shè)的基礎(chǔ);二是提升宜居城市舒適性,為廣大居民,尤其是中老年人鍛煉身體、休憩提供健康的環(huán)境,在城市建設(shè)過程中不容忽視;三是銀川需要為居民創(chuàng)建安全的宜居社區(qū),宜居銀川首先要考慮的就是安全,在城市化的發(fā)展過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)意外的事故,為了避免一些多頻率的突發(fā)事件發(fā)生,如交通意外、火災(zāi)、緊急狀況等,這些都需要盡量挽救居民的生命,減少市民的財產(chǎn)損失,因此提出建設(shè)安全社區(qū)和加強安全教育宣傳和力度顯得尤為重要。
參考文獻:
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[2]董曉峰,郭成利,劉星光,等.基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的中國城市宜居性[J].蘭州大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2009,45(5):47-53.
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)人口 城鄉(xiāng)分割 地域分割 公共服務(wù) 滿意度
中D分類號:C913 文獻標(biāo)識碼:A
一、問題的提出
長期存在的戶籍制度,使城鄉(xiāng)分割成為學(xué)界有關(guān)城市外來人口社會服務(wù)與福利研究的主要視角。然而近些年隨著城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化需求的日益高漲,學(xué)術(shù)界也出現(xiàn)了一些偏離甚至脫離城鄉(xiāng)分割模式的外來人口公共服務(wù)與福利的研究。這些尚處于起步階段的研究卻反映了當(dāng)前社會一個重要的發(fā)展動向:“本地―外地”的地域分割模式正在逐漸瓦解“城鎮(zhèn)―農(nóng)村”的城鄉(xiāng)分割模式。
因此,本研究通過文獻回顧、整理與概括,運用CGSS2013年中有關(guān)外來人口與公共服務(wù)滿意度的最新數(shù)據(jù)進行實證分析,揭示城鄉(xiāng)分割與地域分割在城市外來人口公共服務(wù)滿意度影響上的此消彼長。
二、相關(guān)概念及理論假設(shè)
關(guān)于“滿意度”的概念,最早起源于私人領(lǐng)域中有關(guān)企業(yè)管理的“顧客滿意度”一說。1965年,卡多左將“顧客滿意度”一說引入營銷領(lǐng)域;而將滿意度運用到公共管理與服務(wù)領(lǐng)域的則為羅杰克(Roject,1964)與GreggG.Van Rayezir(2004)[1],通過社區(qū)服務(wù)質(zhì)量來測量公民對公有部門公共服務(wù)滿意度的測評。李洪濤(1987)[2]在基于需求多樣性原理之下建立了社區(qū)滿意度與社區(qū)歸屬感之間的二維關(guān)系。
(一)相關(guān)概念與研究
1.公共服務(wù)的概念
回顧現(xiàn)有文獻,筆者發(fā)現(xiàn)最早提及“公共服務(wù)”概念的是德國社會政治學(xué)派瓦格納[3],其于19世紀后半葉指出,“公共服務(wù)實為財政需要,在整個國家需要中這一部分應(yīng)由政府來支付。而公平的提供公共服務(wù),滿足公民平等享受服務(wù)則又是國家的義務(wù)與職責(zé)[4]?!被趪鴥?nèi)外學(xué)者在公共服務(wù)領(lǐng)域的這一傾向,本研究中所提及的公共服務(wù)即為政府及其公共部門運用公共權(quán)力,為社會公共需要提供公共產(chǎn)品的實踐活動,包括教育、醫(yī)療、住房等。在CGSS2013中公共服務(wù)主要表現(xiàn)為公共教育、公共醫(yī)療、公共住房保障與社會管理四個層面。而本研究所關(guān)注的公共服務(wù)滿意度則為民眾對公有部門的公共產(chǎn)品提供這一實踐活動認可與滿意程度,主要表現(xiàn)為公共教育滿意度、公共醫(yī)療滿意度、公共住房滿意度與社會管理滿意度。
2.城鄉(xiāng)分割與公共服務(wù)
城市外來人口公共服務(wù)缺失的問題一直是學(xué)術(shù)研究熱點,在眾多研究中“城鄉(xiāng)分割”已成為一個不可忽視的因素?!俺青l(xiāng)分割”[5]是指計劃經(jīng)濟時代人口與勞動力管理的首要特征,將居民分為農(nóng)業(yè)戶口與城鎮(zhèn)戶口,采取差別對待的管理模式。長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)無疑對外來人口公共服務(wù)的獲取形成不可避免影響。而近些年,隨著對政府職能認識的不斷深化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,減少城鄉(xiāng)差距成為主流[6]?;诖?,筆者提出相關(guān)假設(shè)。
假設(shè)1:城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度隨著政府職能與公共政策的轉(zhuǎn)變對城市外來人口公共服務(wù)滿意度的影響呈不斷下降趨勢。
3.地域分割與公共服務(wù)
隨著城市基本公共服務(wù)均等化的不斷深入,城鄉(xiāng)分割作為一個制度在就業(yè)、住房層面的阻礙減少,農(nóng)業(yè)戶口不再是根本。陳映芳在其研究中發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)正在不斷縮減本地人口的城鄉(xiāng)差別,但外來人口的公共服務(wù)與當(dāng)?shù)厥忻裣啾龋蕴幱诹觿莸匚?。由此,一個進一步偏離城鄉(xiāng)分割的視角開始將外來人口公共服務(wù)缺失與低滿意度視為“本地―外地”身份分割的后果,即地域分割[7]。楊菊華[8]在其研究中提出“城鄉(xiāng)差分與內(nèi)外之別”一說。這一系列的地方性保護不僅使農(nóng)民處于困境中,同時也使持外地非農(nóng)業(yè)戶口的“外地市民”深受影響。
這種“本地―外地”不平等并非戶籍帶來,而更應(yīng)該歸結(jié)為正在不斷強化的人口與勞動力地域分割。地域分割不僅造成本地市民與外地人口之間社會地位與發(fā)展機會的失衡,更帶來兩大身份之間公共服務(wù)的不平等與主體對公共服務(wù)滿意度狀況的差別[9]。
假設(shè)2:地域分割帶來的地域身份差異對外來人口在公共服務(wù)滿意度層面的影響不斷上升,成為當(dāng)前外來人口公共服務(wù)滿意度低的主要因素。
三、數(shù)據(jù)、變量與模型
(一)數(shù)據(jù)來源
本文數(shù)據(jù)是2013年度中國綜合社會調(diào)查結(jié)果。CGSS2013樣本覆蓋全國28個省級單位(、海南除外)中100個區(qū)縣,包括278個居委會和202個村委會中11438個26周歲以上中國成年公民。其中,6333個樣本為農(nóng)村居民,4146個樣本為城鎮(zhèn)居民。通過對原始數(shù)據(jù)的刪選,本研究最終獲得5041個有效樣本。
(二)變量
1.自變量
根據(jù)前文陳述的理論及假設(shè),本次研究核心自變量共3類。戶籍與地域及兩者交互后形成四個類別:本地農(nóng)村人、外地農(nóng)村人、本地城鎮(zhèn)人與外地城鎮(zhèn)人[10]。
2.控制變量
基于學(xué)術(shù)慣例和已有研究,本文將年齡、性別、收入、婚姻狀況、教育程度與政黨面貌作為控制變量。其中年齡與收入為連續(xù)性變量。
3.因變量
因變量為公民同外來人口的公共服務(wù)滿意度,這一指標(biāo)主要是CGSS2013中詢問被訪者有關(guān)公共服務(wù)滿意度的感受,涉及教育、醫(yī)療、住房與社會管理,回答者以0―100進行打分制,其中分值越高,滿意度也就越高。
(三)模型
由于研究中涉及多個自變量與一個因變量關(guān)系,因此采用多元線性回歸模型的統(tǒng)計方法。
模型一:因變量為公共服務(wù)滿意度,主要變量為控制變量和戶籍身份。
模型二:因變量為公共服務(wù)滿意度,主要變量為控制變量和戶籍身份、地域身份。
模型三:因變量為公共服務(wù)滿意度,主要變量為控制變量和戶籍與地域的交互項本地農(nóng)業(yè)、本地城鎮(zhèn)、外地農(nóng)業(yè)、外地城鎮(zhèn)。
模型四:因變量為公共服務(wù)中的公共教育滿意度,主要變量為控制變量和戶籍與地域的交互項。
模型五:因變量為公共服務(wù)中的公共醫(yī)療滿意度,主要變量為控制變量和戶籍與地域的交互項。
模型六:因變量為公共服務(wù)中的公共住房保障滿意度,主要變量為控制變量和戶籍與地域的交互項。
模型七:因變量為公共服務(wù)中社會管理滿意度,自變量為控制變量和戶籍與地域交互項。
四、結(jié)果分析
(一)自變量描述性分析
從變量的各選項來看,每一選項都有應(yīng)答者應(yīng)答,變量在分布上具有一定變異性,有利于后續(xù)數(shù)據(jù)分析。但數(shù)據(jù)中關(guān)鍵變量之一的地域,其樣本分布不均勻,這可能與CGSS2013采取的調(diào)研模式有關(guān),在調(diào)研過程中忽視外地人口受訪比例。
為更好區(qū)分戶籍與地域?qū)Τ鞘型鈦砣丝诠卜?wù)滿意度的差異,將兩個變量進行交互形成本地農(nóng)業(yè)、本地非農(nóng)、外地農(nóng)業(yè)與外地非農(nóng)。對這四類人口進行單因素方差分析(見表1),從方差分析中可以初步發(fā)現(xiàn),不僅戶籍對公共服務(wù)的滿意度存在影響;地域差異也對公共服務(wù)的滿意度產(chǎn)生作用。從方差分析(見表1)我們初步發(fā)現(xiàn),本地農(nóng)業(yè)、本地非農(nóng)、外地農(nóng)業(yè)與外地非農(nóng)對公共服務(wù)的滿意程度存在顯著性的差異。
模型一顯示,城鎮(zhèn)公民與農(nóng)村公民在公共服務(wù)滿意度上確實存在顯著的差異,但與以往的研究不同,城鎮(zhèn)公民在公共服務(wù)的滿意度層面要低于農(nóng)村公民6.46。這可能與以下兩個原因相關(guān):1.近幾年隨著公共服務(wù)體制的改革,政府及其公共部門加大農(nóng)村公共服務(wù)的投入,這在某種程度上改變了城鄉(xiāng)以往較大的差距;2.公共服務(wù)滿意度只是主觀層面表現(xiàn),在公共服務(wù)上農(nóng)村公民處于改善狀態(tài),而城鎮(zhèn)公民處于靜止甚至縮減狀態(tài),從而使農(nóng)村公民主觀滿意度更強。模型二中也可以清晰地看到地域分割的影響:本地公民滿意度比外地公民高4.756。由此可見,地域身份確實影響著城市外來人口的公共服務(wù)滿意度。
為了弄清楚城市外來人口公共服務(wù)滿意度在戶籍與地域上的具體差異,我們將戶籍與居住交互項納入模型分析(見表3)。
模型三顯示,本地農(nóng)業(yè)、本地城鎮(zhèn)與外地農(nóng)業(yè)相比存在顯著性的差別,外地城鎮(zhèn)與外地農(nóng)業(yè)在外來人口公共服務(wù)滿意度上不存在顯著性差異,這表明在控制地域后,傳統(tǒng)戶籍身份的影響正在消失,而地域身份的影響表現(xiàn)更顯著。在城鄉(xiāng)與地域交互影響中,地域身份影響更為明顯,因此我們可以總結(jié)為當(dāng)前在外來人口的公共服務(wù)滿意度上真正存在影響的是地域,即“本地人―外地人”的地域分割。綜合以上的三個模型結(jié)果可知,戶籍與地域在公共服務(wù)滿意度上確實都存在影響,但戶籍在控制地域后影響消失,這表明農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量逐漸改善使農(nóng)村人口的公共服務(wù)滿意度不斷提高,二元制度中處于核心地位的傳統(tǒng)戶籍差別正在縮減,而以地域為核心的區(qū)域分割正在形成,這正好驗證了本研究中假設(shè)。
模型四是公共服務(wù)中教育滿意度,模型中,本地r業(yè)、本地城鎮(zhèn)與外地農(nóng)業(yè)存在顯著性差異而外地城鎮(zhèn)與外地農(nóng)業(yè)之間并不存在差異。其中的結(jié)果與公共服務(wù)總滿意度結(jié)果保持一致。
模型五是公共服務(wù)中公共醫(yī)療滿意度,本地農(nóng)業(yè)、本地城鎮(zhèn)與外地農(nóng)業(yè)存在非常顯著的差異,本地農(nóng)業(yè)要比外地農(nóng)業(yè)高出2.817,本地城鎮(zhèn)要比外地農(nóng)業(yè)高2.074,而外地城鎮(zhèn)與外地農(nóng)業(yè)之間不存在差異。由此可見,國內(nèi)醫(yī)療體制改革并沒有改變地方性醫(yī)療資源的差異,魏東海[11]在其研究中便指出,廣東省在2002―2011年間的衛(wèi)生資源分布上存在明顯的區(qū)域性差異,這一差異不僅表現(xiàn)在區(qū)域之間也表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)部。因此,在模型五中可以清楚地看到“本地―外地”地域分割在公共醫(yī)療上的影響。
模型六為公共服務(wù)中公共住房保障滿意度,與教育、醫(yī)療相似,影響外來人口的公共住房滿意度關(guān)鍵性因素仍是地域,其中本地農(nóng)業(yè)的住房保障滿意度要高于外地農(nóng)業(yè)人口4.001,本地城鎮(zhèn)要高于外地農(nóng)業(yè)1.563。與其他方面相比,公共住房保障的滿意度在本地與外地之間差距是最大的,而這也正好與我國的基本國情相符。首先,外來人口作為城市中“過客”很少會出資購買當(dāng)?shù)刈》?。在者,針對住房并無統(tǒng)一的住房保障管理機構(gòu)。王曉艷[12]在針對大連市X區(qū)住房保障現(xiàn)狀調(diào)研中發(fā)現(xiàn),針對公租房部分地區(qū)政府具有自行設(shè)計一套法律法規(guī),而在法規(guī)中存在“以本地打工者優(yōu)先租住”的條例。公租房的不平等開放無疑使外來公民在住房保障上產(chǎn)生更多不滿。
模型七為公共服務(wù)中社會管理滿意度,可以發(fā)現(xiàn)不論是本地農(nóng)業(yè)、本地城鎮(zhèn)還是外地城鎮(zhèn)與外地農(nóng)業(yè)之間都不存在顯著性,這說明不論是戶籍還是地域在本次研究的社會管理滿意度中不起影響。這可能與CGSS中關(guān)于社會管理的具體調(diào)研有關(guān)。
五、結(jié)論與思考
從20世紀90年代起,城市經(jīng)濟社會發(fā)生一系列根本性變化。戶籍制改革、城市就業(yè)與保障制度改革都取得了較大的突破,這對以往有關(guān)外來人口社會經(jīng)濟研究中占主導(dǎo)地位的城鄉(xiāng)分割視角開始產(chǎn)生了動搖[13]。本文筆者在通過對現(xiàn)有文獻回顧、整理與概括下,運用CGSS2013年中有關(guān)外來人口與公共服務(wù)滿意度的最新數(shù)據(jù)進行實證分析發(fā)現(xiàn):1.針對外來人口的公共服務(wù)滿意度,戶籍與地域都存在影響。其中地域的影響逐漸上升,而城鄉(xiāng)分割的影響在控制地域因素后消失。2.城鄉(xiāng)分割與地域分割在外來人口公共服務(wù)滿意度上呈現(xiàn)相反的作用,其中“本地―外地”的差異使外地人相對于本地人處于低滿意度狀態(tài);而“城市―農(nóng)村”的分割使農(nóng)業(yè)人口滿意度高于城鎮(zhèn)人口。3.在公共服務(wù)滿意度的四個層面:公共教育、公共醫(yī)療與公共住房保障的滿意度均受到地域的影響,其中公共住房保障滿意度所受地域身份影響最大;而社會管理滿意度既不受區(qū)域分割影響也不受城鄉(xiāng)分割的影響。
本文的結(jié)論只是一個初步的探討,其中還存在很多不足之處,比如:在樣本量上外地人口的比例較低可能對后期的結(jié)果帶來影響。在者,關(guān)于城鄉(xiāng)分割下,農(nóng)業(yè)人口社會服務(wù)滿意度要高于城鎮(zhèn)人口與社會管理滿意度不受戶籍與地域影響的結(jié)論,有待進一步探究以揭示背后的深層原因。
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關(guān)鍵詞:公共租賃住房;AHP;四分圖模型;住房滿意度;烏魯木齊
中圖分類號:F293.3 文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2014年12月26日
為加快解決中低收入家庭住房困難問題,促進經(jīng)濟社會和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展,2011年國家決定大規(guī)模實施保障性安居工程建設(shè),提出“十二五”期間全國建設(shè)3,600萬套保障性安居工程任務(wù)。自規(guī)劃實施以來,通過發(fā)揮中央和地方兩個積極性,全國保障性安居工程的建設(shè)速度明顯加快,基本建成的數(shù)量不斷增加,保障性住房覆蓋程度不斷提高,基本形成了覆蓋建設(shè)、分配、運營管理等環(huán)節(jié)的保障性安居工程建設(shè)管理體系。建設(shè)規(guī)模的擴大并不意味著保障性住房政策功能的實現(xiàn)。在完善資金配套辦法,分配管理機制的同時,如何能夠保證保障性住房切實滿足中低收入群體的住房需求,使住戶對居住情況感到滿意,才是實現(xiàn)保障性住房促進社會包容與和諧功能的關(guān)鍵。
當(dāng)前學(xué)術(shù)界對于保障性住房滿意度的評價研究主要集中于哪些因素影響住戶的生活滿意度。例如,李培在北京市經(jīng)濟適用房住戶滿意度的研究中,引入了個人特征、住所特征、社區(qū)特征、通勤成本、政策執(zhí)行漏洞、社區(qū)同質(zhì)性與和諧度的六個變量。通過微觀調(diào)查和實證分析,指出配套設(shè)施不完善、地理位置偏僻、職住分離嚴重、物業(yè)管理較差以及小區(qū)內(nèi)出租問題嚴重是導(dǎo)致住戶生活和居住滿意度下降的主要原因,但未深入探討如何提高住戶的滿意度。丁旭通過對杭州市兩個經(jīng)濟適用房和拆遷安置房小區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),居民最不滿意的三項指標(biāo)是距工作單位的距離、公共交通條件、距市中心距離,總結(jié)起來也就是對保障性住房的地理位置不滿,但是未建立系統(tǒng)的住房滿意度的評價指標(biāo)體系。呂維霞等人基于北京的便利調(diào)查數(shù)據(jù)指出,廉租房和經(jīng)濟適用房住戶在政府的公信力、滿意度和政府形象的評價上要高于商品房和一般性租房公眾,從而從整體上肯定了保障性住房政策的正確性和有效性,但對于保障性住房政策的具體評價指標(biāo)并未作出進一步的細分和測量。
本文以公共租賃住房的租戶生活滿意度為研究對象,與以往研究的不同主要有兩點:一是將國家關(guān)于公共租賃住房的政策納入到評價體系中。在問卷中體現(xiàn)了租戶是否對公租房的政策了解以及滿意程度,并且量化成兩個指標(biāo)反映;二是根據(jù)實地調(diào)研數(shù)據(jù),運用層次分析法和四分位模型對滿意度和影響因素進行深入具體的實證分析,對烏魯木齊市公共租賃住房政策的完善提供了更加充分的依據(jù)。
一、研究設(shè)計
(一)研究區(qū)域。第二次中央新疆工作座談會于2014年5月28日至29日召開,“社會穩(wěn)定和長治久安”被確定為新疆工作的總目標(biāo)。大力開展保障性住房建設(shè)是解決困難群眾住房問題、改善民生、凝聚民心、維護穩(wěn)定、促進民族團結(jié)的重要手段。新疆在相當(dāng)長時期內(nèi)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,城鎮(zhèn)化過程中,住房供求關(guān)系緊張局面將長期存在。新疆的城鎮(zhèn)化率北疆達到50%以上,而南疆只有32%,在城鎮(zhèn)化過程中將有大量農(nóng)民工涌入城市尋找就業(yè)機會,需要保障性住房的人會越來越多。
烏魯木齊市作為新疆的政治、經(jīng)濟和文化中心,是新疆最重要的移民城市。截至2013年底,烏魯木齊市已有常住人口346萬人,比2012年增長11萬人,增加的人數(shù)相當(dāng)于目前博州精河縣全縣的常住人口,而增長的人口中以外來遷入為主。烏魯木齊市住房保障工作肩負著300多萬常住城鎮(zhèn)人口中住房困難群體的住房保障任務(wù),住房保障工作對烏魯木齊市社會穩(wěn)定、長治久安具有重要性和基礎(chǔ)性。
“十二五”以來,烏魯木齊市保障性住房建設(shè)步伐明顯加快,保障體系進一步完善,保障覆蓋面擴大,保障結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更加突出保障基本特征。烏魯木齊市于2007年開始正式建設(shè)保障性住房,從2007年到2013年,烏魯木齊保障性住房共開工建設(shè)53,106套,基本建成27,688套,完成投資共651,977萬元。建設(shè)規(guī)模逐年擴大,開工數(shù)量逐年上漲。截至2013年,城鎮(zhèn)家庭保障性住房覆蓋率達到5.75%,比2010年的1.69%提高了4.06個百分點。
(二)數(shù)據(jù)來源。本文數(shù)據(jù)來源于2014年3月期間對烏魯木齊市4個公共租賃住房小區(qū)的問卷調(diào)研。本次調(diào)研以問卷調(diào)研和入戶訪談為主,室內(nèi)調(diào)查和室外調(diào)研結(jié)合,對西城康居苑、陽光雅潤苑六期、溫泉康居苑和米東康居苑的租戶進行調(diào)查,并與小區(qū)的物業(yè)進行交流,采集相關(guān)信息以及數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)調(diào)研共分為兩步:第一,根據(jù)小區(qū)物業(yè)的指導(dǎo),選取小區(qū)中的典型租戶,進行入戶訪談?wù){(diào)查;第二,在小區(qū)物業(yè)的協(xié)助下,將調(diào)研問卷平均分發(fā)到4個小區(qū)的租戶中,進行大批量的問卷調(diào)研。共發(fā)放600份調(diào)查問卷,回收402份。其中男性受訪者有197位,女性受訪者有205位。10.47%的漢族,15.4%的哈薩克族,65.4%的維吾爾族,6.4%的其他民族。
在考慮指標(biāo)選取的全面性、循序漸進性和重要性的基礎(chǔ)上,根據(jù)小區(qū)實地問卷調(diào)研以及專家的反饋意見的結(jié)果,本文建立了公共租賃住房租戶生活滿意度評價指標(biāo)體系,選擇5個指標(biāo)因子作為二級指標(biāo),分別是地理位置、物業(yè)管理、房屋質(zhì)量、小區(qū)設(shè)施以及公租房政策。根據(jù)5個指標(biāo)因子的不同特征,參考相關(guān)文獻,確定出第三層的具體評價指標(biāo),見表1。(表1)
(三)研究方法。本文主要采用的研究方法是AHP(層次分析法)和四分位圖模型。
(1)運用AHP(層次分析法)確定三級指標(biāo)因子的權(quán)重為Wi,二級指標(biāo)因子權(quán)重為Wj。
(2)根據(jù)問卷調(diào)研數(shù)據(jù),運用SPSS軟件計算出滿意度評價模型中各項指標(biāo)因子的平均得分,簡稱指標(biāo)因子值Ci。
(3)利用“最小―最大規(guī)范化”方法,將指標(biāo)因子值進行線性轉(zhuǎn)換,映射到新的區(qū)間[0.001,1],其公式為:
Ci′= (maxCi′-minCi′)+minCi′
式中:Ci′表示標(biāo)準化后的數(shù)據(jù),Ci表示原始數(shù)據(jù),maxCi和minCi表示Ci的最大值和最小值,maxCi′和minCi′表示Ci′的最大值和最小值,根據(jù)實際數(shù)據(jù)計算,minCi′=0.001。
(4)計算出公共租賃住房租戶生活滿意度的評價指數(shù)=指標(biāo)因子值Ci′×權(quán)重Wi,見表2。(表2)
(5)運用四分圖模型分析,具體分析影響滿意度的各個指標(biāo),從而分類處理。
二、評價結(jié)果及分析
(一)滿意度評價指數(shù)等級劃分。對于滿意度測評指標(biāo)的量化問題,本文把滿意度評價指數(shù)0.000~1.000劃分為五級,使之直觀反映滿意度。具體劃分指標(biāo)和含義見表3。(表3)
(二)總體滿意度結(jié)果分析。根據(jù)滿意度調(diào)查分析結(jié)果,烏魯木齊市公共租賃住房租戶生活的滿意度指數(shù)為0.774。結(jié)合滿意度評價指數(shù)等級劃分表,可知生活的滿意度屬于評價指數(shù)[0.601,0.800],即等級4代表滿意的含義。此數(shù)據(jù)能夠反映出烏魯木齊市公共租賃住房的生活滿意程度較高,基本上能夠改善中低收入群體的住房質(zhì)量,實現(xiàn)了國家住房保障政策的基本目標(biāo)。但是,從二級指標(biāo)的滿意度來看,烏魯木齊市的公共租賃住房有待于進一步的改善和提高。地理位置、物業(yè)管理和小區(qū)設(shè)施三項指標(biāo)都位于較低的滿意度區(qū)間。因此,在新形勢下,保障性住房的建設(shè)不僅要有量的提高,同時也要求有質(zhì)的提高,圍繞周邊環(huán)境以及基礎(chǔ)的配套設(shè)施建設(shè)也勢在必行。
(三)四分圖模型分析。四分圖模型又稱重要因素推導(dǎo)模型,是一種偏向于定性研究的診斷模型。它列出所有績效指標(biāo),每個績效指標(biāo)有重要度和滿意度兩個屬性,根據(jù)該績效指標(biāo)的重要程度及滿意程度打分,將影響滿意度的各個因素歸于四個象限內(nèi),最后可根據(jù)歸類結(jié)果對這些因素分別處理。
在對公共租賃住房租戶生活滿意度評價指標(biāo)體系中的三級指標(biāo)進行整理后,依據(jù)指標(biāo)的因子值和權(quán)重做出兩條相互垂直的參考線,交點為指標(biāo)因子值和權(quán)重均值(0.711,0.333),將整個坐標(biāo)系分為四個象限。橫軸代表各項指標(biāo)的因子均值(即滿意度),縱軸代表各項指標(biāo)的權(quán)重(即重要性)。其中,C1~C15代表評價體系中的三級指標(biāo)見圖1。(圖1)
第一象限:優(yōu)勢區(qū)(A)。評價指標(biāo)表現(xiàn)為滿意度和重要度均高的區(qū)域。15個指標(biāo)中有3個指標(biāo)在該區(qū)域,分別是治安情況(C7)、住房條件(C9)和房租承受能力(C15)。這些因素應(yīng)該繼續(xù)保持并發(fā)揚。
第二象限:修補區(qū)(B)。評價指標(biāo)表現(xiàn)出滿意度低而重要度高的區(qū)域。處在此區(qū)域的指標(biāo)是目前公共租賃住房必須密切關(guān)注并且馬上改進。落在這個區(qū)域的指標(biāo)有購物方便度(C2)和供電供水(C12),這兩個指標(biāo)是租戶日常生活必須滿足的,評價度較低,需重點修補。
第三象限:機會區(qū)(C)。評價指標(biāo)表現(xiàn)出重要度低而滿意度也低的區(qū)域。這些并不是最急需解決的問題。落在這個區(qū)域的指標(biāo)有公交車方便度(C1)、上學(xué)方便度(C3)和配套設(shè)施(C13),由于租戶不太重視這些因素,在資源緊張的情況下可以忽略這些因素,但是在這里往往可以挖掘出提升滿意度的機會點。
第四象限:維持區(qū)(D)。評價指標(biāo)表現(xiàn)出低重要度和高滿意度區(qū)域。落在此區(qū)指標(biāo)有衛(wèi)生打掃(C4)、垃圾清理(C5)、設(shè)施維護(C6)、采光條件(C8)、小區(qū)綠化(C10)、供暖設(shè)施(C11)和認同程度(C14),這些指標(biāo)滿意度評價較高,但對租戶不是最重要的,屬于次要優(yōu)勢,對績效提高的實際意義不大,如果考慮資源的有效分配應(yīng)先從該部分做起。
三、結(jié)論與討論
典型小區(qū)的應(yīng)用測評結(jié)果,表明基于AHP的公共租賃住房生活滿意度綜合評價體系是測量中低收入家庭保障性住房的滿意程度的有效方法之一。本文以烏魯木齊市的公共租賃住房項目調(diào)查問卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),使用生活滿意度的綜合評價體系,對烏魯木齊市的公共租賃住房的租戶生活滿意度進行評價。
(一)從一級指標(biāo)評價結(jié)果來看,烏魯木齊市公共租賃住房租戶的生活滿意程度較高,烏魯木齊的保障性住房政策能夠改善中低收入群體的住房質(zhì)量,實現(xiàn)了國家住房保障政策的基本目標(biāo)。
(二)從二級指標(biāo)評價結(jié)果來看,物業(yè)管理、房屋質(zhì)量和廉租房政策的滿意度較高,這與政府對保障性住房建設(shè)質(zhì)量的嚴格監(jiān)管是分不開的。而地理位置和小區(qū)設(shè)施的滿意度一般,這是因為商品房市場和保障性住房發(fā)展有一定的沖突性,地方政府出于土地出讓金收取角度,導(dǎo)致保障性住房選址較偏遠,公共基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。因此在新形勢下,保障性住房的建設(shè)不僅要有量的提高,同時也要求有質(zhì)的提高,圍繞周邊環(huán)境以及基礎(chǔ)的配套設(shè)施建設(shè)也勢在必行。
(三)運用四分圖模型,對三級指標(biāo)進行分類的結(jié)果來看,保障性住房需要重點關(guān)注租戶的購物方便程度和供電供水情況,對于這兩個因素,應(yīng)該找出問題癥結(jié),重點解決。
鑒于我國大規(guī)模修建保障性住房的現(xiàn)狀,有必要形成一套完整的評估體系來測量住戶的滿意度,進而不斷調(diào)整完善保障房的建設(shè)方式和政策重點。本文的研究結(jié)論是基于烏魯木齊市保障房建設(shè)的基礎(chǔ)上做出的,這些實證研究數(shù)據(jù)和結(jié)論雖然有一定的局限性,但是這些數(shù)據(jù)和結(jié)論有助于發(fā)現(xiàn)保障性住房建設(shè)以及租住過程中存在的問題,同時也為政府完善社會保障制度特別是保障房制度提供理論依據(jù),也為政府不斷改進與保障房相關(guān)的公共服務(wù)質(zhì)量提供參考。
主要參考文獻:
[1]吳瑩,陳俊華.保障性住房的住戶滿意度和影響因素分析:基于香港公屋的調(diào)查[J].經(jīng)濟社會體制比較,2013.4.
[關(guān)鍵詞]石油企業(yè);獨立工礦區(qū);物業(yè)管理;住戶滿意度
[中圖分類號]F270.7
[文獻標(biāo)識碼]B
[文章編號]1005-6432(2008)48-0125-02
石油企業(yè)由于其生產(chǎn)特性,決定了大多數(shù)油田都建設(shè)在遠離城鎮(zhèn)的偏遠地區(qū)。伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,一個個具有中國石油企業(yè)特色的獨立工礦區(qū)應(yīng)運而生。
油田作為一個獨立的工礦區(qū),其社區(qū)物業(yè)管理有別于我國大中城市的專業(yè)物業(yè)公司。但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,油區(qū)居民住戶對社區(qū)物業(yè)管理水平要求越來越高。為了更好地滿足油區(qū)居民住戶對物業(yè)管理的需求,提升社區(qū)物業(yè)管理水平,本文結(jié)合油田社區(qū)物業(yè)管理的特點和幾年來物業(yè)管理的實踐,就如何提升社區(qū)物業(yè)管理水平、提高油田物業(yè)管理的住戶滿意度,提出一些粗淺的看法,以資交流。
1 結(jié)合油田獨立工礦區(qū)特點,提升社區(qū)物業(yè)管理水平
1.1 開展創(chuàng)建示范住宅小區(qū)活動,為提高住戶滿意度奠定基礎(chǔ)
開展創(chuàng)建示范住宅小區(qū)活動,即以居民住宅小區(qū)為單位,按照國家或省(市)有關(guān)標(biāo)準,對住宅小區(qū)進行評定、認定達到標(biāo)準與否的一系列活動。針對油田獨立工礦區(qū)的特點,可以采取區(qū)分不同情況,分步實施的辦法:一是統(tǒng)一評分標(biāo)準,設(shè)置不同檔次。即在統(tǒng)一按照“國家物業(yè)管理示范住宅小區(qū)標(biāo)準及評分細則”的基礎(chǔ)上,設(shè)置了“優(yōu)秀”、“示范”兩個檔次,達到“優(yōu)秀”檔次的住宅小區(qū),通過進一步開展創(chuàng)建活動,完善配套設(shè)施、整改存在問題、提升管理水平,可以申報(參加)“示范”住宅小區(qū)的評定。二是制訂創(chuàng)建計劃,嚴格考評驗收。各社區(qū)的“優(yōu)秀”、“示范”住宅小區(qū)創(chuàng)建計劃,是在社區(qū)嚴格按照標(biāo)準自檢自評的基礎(chǔ)上建立的,并經(jīng)過至少兩年的創(chuàng)建工作,方可進行達標(biāo)申報。企業(yè)通過考評驗收,對達標(biāo)的住宅小區(qū),分別授予“物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”或“物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”稱號。三是定期復(fù)查,淘汰不達標(biāo)小區(qū)。企業(yè)每年應(yīng)對達標(biāo)的住宅小區(qū)開展一次復(fù)查,對物業(yè)管理出現(xiàn)重大事故、管理水平下降、居民反映強烈的住宅小區(qū)撤銷榮譽稱號并督促其整改。
1.2 定期開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核,提高社區(qū)物業(yè)管理的住戶滿意度
在開展創(chuàng)建示范住宅小區(qū)的同時,對社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量實行按季度監(jiān)督考核,可以起到相互促進的作用。一是以住宅小區(qū)為單元,實施分類考核、定量評分。對社區(qū)管理的若干個住宅小區(qū),分別以住宅小區(qū)為單元,按照“安全管理、設(shè)施管理、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管理、基礎(chǔ)工作”等不同類別的考核內(nèi)容,分類考核。在分類考核的基礎(chǔ)上,實行定量評分,作為該住宅小區(qū)服務(wù)質(zhì)量綜合滿意率。二是采取“調(diào)查問卷”的形式,由小區(qū)居民住戶直接參與服務(wù)質(zhì)量的評價?!罢{(diào)查問卷”由監(jiān)督考核人員事先準備好,由隨機抽出的居民住戶按所列考核項目逐項評分,并可以填寫住戶的意見或建議。“調(diào)查問卷”不僅可以直接反映出住戶對服務(wù)質(zhì)量的滿意度,而且可以從中了解住戶對物業(yè)管理工作的期望和要求的變化趨勢,有利于社區(qū)對物業(yè)管理工作做出及時的調(diào)整和采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。三是建立考核獎懲機制,促進物業(yè)管理工作不斷改進完善。對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的定期考核,起到了樹立典型、鞭策后進、互相學(xué)習(xí)、取長補短的效果。對考核達不到規(guī)定要求、住戶投訴問題不能及時整改的社區(qū),嚴格獎懲兌現(xiàn),促進社區(qū)物業(yè)管理工作不斷改進完善。
2 建立住戶滿意度測評指標(biāo)體系,增強住戶對物業(yè)管理工作的認同感
住戶滿意度是一個量化的值,是對測評指標(biāo)統(tǒng)計、分析、計算的結(jié)果,其核心是住戶對服務(wù)質(zhì)量的反映,即住戶對物業(yè)管理服務(wù)工作的認同感。因此,在建立住戶滿意度指標(biāo)體系時應(yīng)遵循以下原則:
(1)實事求是、結(jié)合實際的原則。切不可照搬他人的經(jīng)驗,要結(jié)合油田各住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況,在充分調(diào)研和廣泛征求居民住戶意見的基礎(chǔ)上,制定出實事求是的測評指標(biāo)。要做到測評指標(biāo)必須能夠控制,在某一方面暫時達不到標(biāo)準或無條件無能力加以改進的,則應(yīng)暫不設(shè)置為測評指標(biāo)。
(2)測評的服務(wù)項目必須是住戶認為重要的。這就要求在制定測評指標(biāo)時,一定要和居民住戶結(jié)合,廣泛聽取居民住戶的意見,要做到準確把握住戶的需求,選擇廣大居民住戶認為最重要的服務(wù)項目設(shè)置為測評指標(biāo)。
(3)堅持與時俱進,及時修訂完善測評指標(biāo)。住戶滿意度會隨著人居環(huán)境的變化、人民生活水平的不斷提高以及市場變化、住戶群體的差異而變化,因此,要堅持與時俱進,適時修訂完善住戶滿意度測評指標(biāo)。
住戶滿意度測評指標(biāo)一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:①安全保衛(wèi)。這是住戶首要關(guān)心的重點之一,即“安居”才能“樂業(yè)”,其指標(biāo)內(nèi)容主要包括:住宅小區(qū)內(nèi)的治安管理(包括門衛(wèi)管理)、治安巡邏、治安防范等方面,確保小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和住戶財產(chǎn)安全,為住戶解除后顧之憂。②環(huán)衛(wèi)綠化。對住宅小區(qū)的環(huán)境加強管理、對小區(qū)內(nèi)馬路、人行道、綠化帶和公共場所清掃保潔,并制定保潔標(biāo)準。對垃圾及時清運,對垃圾房、垃圾桶及衛(wèi)生用具定期消毒、制止飼養(yǎng)家畜家禽等;按照規(guī)劃要求搞好綠化美化,加強綠化養(yǎng)護,對綠化帶、公共小公園、道路兩旁的樹木、花草及小景小品等有專人養(yǎng)護管理,制止人為損壞行為。③設(shè)施管理。維護規(guī)劃、設(shè)計的嚴肅性,禁止任何行為的改動房屋結(jié)構(gòu)、破壞外墻面;對小區(qū)內(nèi)道路、管道、電力線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、消防設(shè)施、居民文體活動設(shè)施等公共設(shè)施做到及時維修保養(yǎng),保障住戶正常使用;制止車輛亂停亂放,防止車輛被盜和人為損壞。④特約服務(wù)。這是為滿足住戶特殊需要而提供的服務(wù),比如預(yù)約定期為住戶進行室內(nèi)保潔、水電線路維修,家電安裝及維修等,它不僅為住戶生活帶來了方便,同時可實現(xiàn)物業(yè)管理者與住戶感情上的溝通,對住戶滿意度測評是非常重要的。
3 不斷提高員工素質(zhì),為住戶提供高品質(zhì)服務(wù)
[關(guān)鍵詞]居民理財;保值增值;理財規(guī)劃
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719052
1引言
改革開放以來,我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,不僅推動了我國國民經(jīng)濟的繁榮,而且使居民理財?shù)纳鷻C和活力開始爆發(fā)出來,居民理財現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟和社會生活的重要組成部分。但由于地區(qū)發(fā)展、傳統(tǒng)觀念、知識水平等因素的制約,居民理財過程中存在較多問題,目前普遍存在的問題有居民理財觀念薄弱、理財模式單一、理財專業(yè)知識缺乏,理財產(chǎn)品沒有針對性,金融機構(gòu)宣傳力度不夠、服務(wù)水平有待提升等。因此文章希望通過對居民理財現(xiàn)狀的調(diào)查分析,掌握揚州市居民理財現(xiàn)狀以及影響居民理財規(guī)劃的主要因素,為揚州市居民理財事業(yè)發(fā)展提出一些可行的建議。
2研究現(xiàn)狀
對居民理財?shù)难芯吭趪鴥?nèi)起步較晚,改革開放以來,許多學(xué)者借鑒國外居民理財學(xué)方面的成果,結(jié)合中國實際對居民理財問題做了許多研究,主要成果有居民個人理財需求、特點及居民理財影響因素等方面的調(diào)查和分析,研究成果稍顯零碎。華金秋在《中國居民理財研究》中對居民理財研究歷史與現(xiàn)狀做了簡要回顧和評價,主要探討了居民理財特點、行為、過程,并研究了居民理財過程中的交易費用以及未來居民理財?shù)陌l(fā)展趨勢。于斐在《居民理財問題研究》中主要從中西方居民理財存在的差異和原因入手,結(jié)合居民理財環(huán)境和現(xiàn)狀提出了發(fā)展建議,主要包括擴大中間階層人數(shù)、減少家庭儲蓄比例、實現(xiàn)金融市場混業(yè)經(jīng)營等。彭見瓊在《我國城鎮(zhèn)居民個人理財業(yè)務(wù)需求影響因素研究》中主要從需求角度研究我國城鎮(zhèn)居民理財現(xiàn)狀,側(cè)重于對商業(yè)銀行提出可行性建議。而本文則通過對居民理財個人行為的分析,使讀者對居民理財整體概況有個了解,同時對影響居民理財規(guī)劃的因素進行交叉分析,得出兩個因素之間的關(guān)系,進而找出如今居民理財存在的問題,并試圖提出改善居民理財狀況切實可行的建議。
3問卷設(shè)計及實施
31調(diào)查的樣本統(tǒng)計
揚州市居民理財現(xiàn)狀調(diào)查問卷的樣本是揚州市部分居民,采取隨機派發(fā)的方式保證樣本的隨機性與代表性,而且主要面向成年人且有固定收入的該地區(qū)常住居民。
32問卷的框架與編排
(1)確定研究范圍:依據(jù)調(diào)研目的,將調(diào)研對象確認為揚州市居民,主要以城鎮(zhèn)居民為主,把調(diào)查的范圍確定在市中心主要街道及其周邊區(qū)域。
(2)構(gòu)建問卷框架:為了研究居民理財現(xiàn)狀,我們借鑒了大量相關(guān)研究成果,決定從個人基本情r、理財狀況調(diào)查這兩個方面構(gòu)建框架。
(3)提出具體問題:首先,考慮到不同年齡、不同性別、不同教育背景的人在理財習(xí)慣上可能有所區(qū)別,為了考慮這些因素對理財行為的影響,我們在個人基本情況里專門設(shè)計了包括性別、年齡、教育背景這三個基本調(diào)查問題;其次,為了充分反映每一個個人具體的理財情況,我們特別地在理財狀況調(diào)查里選擇了包括投資方式、理財目標(biāo)、理財知識水平、財富管理習(xí)慣、風(fēng)險偏好、對理財產(chǎn)品滿意度等基本問題。如對居民投資方式的調(diào)查,可以看出不同居民在理財方式上的差異,對理財知識水平的考察有助于我們了解當(dāng)前居民理財知識儲備情況,從居民對理財產(chǎn)品的滿意度可以反映當(dāng)前理財產(chǎn)品的缺陷。從中我們可以歸納出樣本特點、理財概況及影響理財規(guī)劃的一些因素,為分析問題和提出建議奠定基礎(chǔ)。
(4)問卷反復(fù)修改:我們特地選取幾名揚州市居民進行試填,對問卷設(shè)計的合理性進行測試,并經(jīng)過反復(fù)修改,最終定稿。
33問卷的實施
本次針對揚州市居民理財現(xiàn)狀的調(diào)查主要集中于市中心流量較大的商場、公交車站牌處、主要街道等,調(diào)查過程采取隨機和不記名的方式進行,并且我們在發(fā)放問卷時詢問被調(diào)查者是否為揚州市常住人口,并說明調(diào)查的目的及用途,以此盡量保證問卷結(jié)果的科學(xué)真實性。本次調(diào)查始于2017年3月1日,結(jié)束于3月20日,共發(fā)出調(diào)查問卷300份,其中有效調(diào)查問卷為286份,問卷的有效率為953%。
4問卷分析
41描述性統(tǒng)計分析
我們分別對影響理財規(guī)劃的因素進行指標(biāo)取值,使讀者直觀地了解居民理財?shù)默F(xiàn)狀。假設(shè)可能對理財者理財規(guī)劃產(chǎn)生影響的因素有理財目標(biāo)、理財知識水平、財富管理習(xí)慣、風(fēng)險偏好和滿意度,理財目標(biāo)分為穩(wěn)健保障型,品質(zhì)生活型,興趣事業(yè)型;理財知識水平分為在行,略懂,不懂;財富管理習(xí)慣分為好,還行,欠妥;風(fēng)險偏好分為保守,中庸,進?。粷M意度分為滿意,不滿意。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果得出描述性統(tǒng)計特征如下表所示。
表中平均值代表的是各個因素的整體平均水平,標(biāo)準差代表的是各數(shù)據(jù)之間的離散程度。由上可知理財目標(biāo)的均值為20299,標(biāo)準差為08171,即居民理財目標(biāo)的平均水平基本屬于品質(zhì)生活型,且每個個體之間存在顯著差異。理財知識水平的平均值為22711,標(biāo)準差為08503,即居民理財知識程度平均處于不懂和略懂之間,理財知識有較大欠缺,個體之間具備的專業(yè)知識也有所差異。財富管理習(xí)慣的平均值為20094,標(biāo)準差為08165,說明財富管理習(xí)慣不如人意,有較大改進空間。風(fēng)險偏好的平均值為14019,標(biāo)準差為10121,反映了揚州市居民對風(fēng)險平均持保守和中庸的態(tài)度,但個體之間差異較大。滿意度的平均值為03084,標(biāo)準差為05354,表明居民對理財產(chǎn)品平均傾向于滿意,但是仍有較多不滿意的情況。
42整體數(shù)據(jù)分析
從整體調(diào)查結(jié)果來看,我們可以發(fā)現(xiàn)揚州市居民在投資方式選擇、理財能力、理財理念上的概況以及理財過程中的一些困惑,幫助我們大體上了解居民理財現(xiàn)狀。
(1)投資方式較為保守和理性。在揚州市理財者的投資方式調(diào)查中(見下圖),我們發(fā)現(xiàn),近幾年揚州經(jīng)濟發(fā)展速度平穩(wěn)增長,揚州居民考慮更多的是理財方式。但是在當(dāng)前物價、利率以及收入水平下,7477%的揚州人仍傾向于儲蓄,其中包括教育、防病、養(yǎng)老等儲蓄目的。股票基金債券吸引著4485%的投資者。3084%既對穩(wěn)定有需求又期望獲得高于同期存款利率的回報的投資者更青睞銀行理財產(chǎn)品。房地產(chǎn)行業(yè)不斷發(fā)展,215%選擇其作為投資方式。保險也是理財者較先考慮的投資方式,有2336%的比例。選擇收藏品和黃金外匯投資的有467%。
揚州市理財者的投資方式調(diào)查
(2)理財能力有限。問卷進行了對理財知識的認知程度的調(diào)查,如對理財理念的理解,對金錢時間價值的理解,對保險功能的理解,對不同金融a品收益率大小的認知程度。數(shù)據(jù)顯示,理財知識水平很好的居民只有467%,理財知識水平較好的居民有635%,而理財知識水平較差的居民有317%。在對財富管理習(xí)慣的調(diào)查中,我們詢問了居民是否投資前會做項目比較,跟蹤財富市值波動,清楚財富分布的情況等。數(shù)據(jù)顯示,財富管理習(xí)慣較好的居民只有2897%。
(3)理財理念多樣。在理財目標(biāo)的調(diào)查中,應(yīng)對通貨膨脹實現(xiàn)資產(chǎn)保值,投資組合獲取收益,當(dāng)作興趣或生活追求這三種目標(biāo)都占了很高的比重。在理財理念的影響因素上,親人朋友的想法和規(guī)劃、書籍報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)上的信息、銀行等金融機構(gòu)的宣傳和其他因素等多樣的因素都影響了居民的理財理念。
(4)理財專業(yè)人才欠缺。問卷調(diào)查結(jié)果顯示有相當(dāng)一部分居民對理財機構(gòu)和理財產(chǎn)品不滿意。在對于理財困惑的開放性問題的回答中,最使人困惑的是理財服務(wù)人員的專業(yè)性和可信度,不知如何在多樣的理財產(chǎn)品中選到適合自己的產(chǎn)品。專業(yè)理財人針對不同需求者提供的有效幫助是稀缺的。
43影響理財規(guī)劃因素的交叉分析
我們選取了影響居民理財規(guī)劃的因素中有較顯著關(guān)系的兩兩因素進行交叉分析,幫助我們找出居民理財過程中存在的不足,也為針對性的建議提供了依據(jù)。
(1)年齡與理財目標(biāo)。在年齡和理財目標(biāo)的交叉分析中,20~40歲理財者中收益型理財者占比最高達5357%,興趣型理財者也有4464%的比例。而40~60歲理財者中保值型理財者占比最高達4889%,60歲以上理財者中保值型理財者占70%。我們可以看出,隨著年齡的遞減,理財者呈現(xiàn)更主動更多樣的理財意愿。
(2)所受影響因素與知識水平。在做規(guī)劃時所受影響因素和理財知識水平的交叉分析中,4486%人易受親人朋友的想法和規(guī)劃影響,4299%易受金融機構(gòu)宣傳的影響,而其中理財知識水平很低的人占3178%,在行的只有467%,說明理財不能充分考慮自身的資產(chǎn)負債情況以及風(fēng)險承受能力和預(yù)期回報率,而易盲從他人的人數(shù)很多。
(3)知識水平與財富管理習(xí)慣。在理財知識水平和財富管理習(xí)慣的交叉分析中,理財知識水平較差的理財者擁有較差的財富管理習(xí)慣的比例高達6471%,理財知識水平很好和略好的理財者明顯擁有更好的財富管理習(xí)慣,其中理財知識水平很好的理財者沒有較差的財富管理習(xí)慣。由此可知,理財知識水平對財富管理習(xí)慣有促進作用。
(4)財富管理習(xí)慣與滿意度。在財富管理習(xí)慣和對理財產(chǎn)品滿意度的交叉分析中,財富管理習(xí)慣很好的理財者對理財產(chǎn)品的滿意度最高,達8387%,財富管理習(xí)慣較好的滿意度也有70%,而財富管理習(xí)慣較差的理財者滿意度和不滿意度比例持平。由此可知,財富管理習(xí)慣的提高可一定程度上提高理財者對理財產(chǎn)品的滿意度。
5對策建議
從調(diào)查結(jié)果來看,揚州市居民理財事業(yè)發(fā)展的并不理想,還有很大改善空間,這種不理想的局面是受多種因素影響的,在改善和發(fā)展揚州市理財事業(yè)方面需要多方共力,因此我們結(jié)合影響居民理財規(guī)劃的因素,提出以下幾個方面的建議。
51培養(yǎng)專業(yè)理財人員,提升理財服務(wù)水平
在全國范圍內(nèi),專業(yè)理財人員缺口巨大,因此理財機構(gòu)可招募或培訓(xùn)專業(yè)的理財人員,這是獲取居民客戶信任的必備條件。在理財服務(wù)水平上,機構(gòu)應(yīng)給予服務(wù)人員定期的培訓(xùn)測試,使理財人員的服務(wù)更為優(yōu)質(zhì),增強客戶對機構(gòu)理財產(chǎn)品的信心。比如銀行可在大廳設(shè)立專門的理財服務(wù)窗口,通過面對面的交流拉近與客戶的距離。
52發(fā)展創(chuàng)新型理財產(chǎn)品
金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民的年齡特征、理財目標(biāo)、風(fēng)險傾向、認知水平,對不同理財產(chǎn)品的滿意度等因素,發(fā)展不同層次的多樣化的個性理財產(chǎn)品,以期提高不同偏好的居民對理財產(chǎn)品的滿意度,從而可以改善居民理財方式單一的現(xiàn)狀。
53增強理財意識,提高理財能力
首先,居民要改變傳統(tǒng)觀念,懂得風(fēng)險與收益同在的理念,盡可能避免把雞蛋放在一個籃子里(把儲蓄作為唯一的理財方式);其次,在做一項理財規(guī)劃前,要對理財有一定的專業(yè)認知,加強理財知識儲備,比如看一些理財?shù)臅爩I(yè)講座等;最后,要培養(yǎng)良好的財富管理習(xí)慣,在做投資前要進行項目比較,經(jīng)常跟蹤財富市值波動,對財富分布情況有一定的認知。
當(dāng)然,增強居民理財意識離不開金融機構(gòu)的支持,金融機構(gòu)需引起關(guān)注,定期舉辦理財宣講會,借助微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺做宣傳,以此激發(fā)和增強居民理財意識。
54結(jié)合年齡特點,做好理財市場營銷
由調(diào)查結(jié)果可知,不同年齡的人群投資風(fēng)險偏好不同,因此金融機構(gòu)在制定理財規(guī)劃、推銷理財產(chǎn)品時可結(jié)合年齡特點進行。對于年輕人,金融機構(gòu)可制定一些風(fēng)險偏好型理財規(guī)劃,而對于風(fēng)險承受能力較弱的老年人,則可制定一些風(fēng)險保守型的理財規(guī)劃。
參考文獻:
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一、研究區(qū)概況
皇城村位于山西省晉城市陽城縣北留鎮(zhèn),起初靠煤炭資源起步,后依托村中的陳廷敬文化轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)。為了盡量減少旅游發(fā)展與社區(qū)居民的矛盾,通過鼓勵多數(shù)、勸告少數(shù),給予福利待遇等一系列措施使得村民從村中搬遷出來并給予了妥善安置,此后又相繼開發(fā)了九女仙湖、相府莊園等旅游景點,并加大了基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè),使得皇城相府由一個單一的景點變?yōu)榧^光、休閑、娛樂會議為一體的綜合性旅游景區(qū)。從景區(qū)與社區(qū)的關(guān)系而言,皇城村是典型的景區(qū)與社區(qū)相分離的古村落旅游地屬性;從古村落旅游開發(fā)主體而言,始終是以社區(qū)為主體進行開發(fā)管理,是典型的“內(nèi)生式”開發(fā)管理,古村落景區(qū)與社區(qū)之間的相互關(guān)系表現(xiàn)十分明顯。
二、皇城村居民對旅游發(fā)展感知分析
(一)研究設(shè)計
本文主要針對社區(qū)景區(qū)化后居民感知狀況及其影響因素展開問卷調(diào)查。根據(jù)指標(biāo)選取的原則,在借鑒前人的研究成果上,結(jié)合古村落社區(qū)實際情況,最終列出了影響社區(qū)居民生活滿意度的20項影響因素,并采用李特量表對影響指標(biāo)進行測量,將對各項因素的評價分為5個等級,其中1代表非常不滿意,2代表滿意,3代表一般,4代表滿意,5代表非常滿意。
本次調(diào)查是以皇城村居民為對象,通過實地調(diào)研發(fā)放問卷進行調(diào)查,調(diào)查問卷全部回收,均為有效問卷。本次調(diào)查對象108人,包括居民和景區(qū)工作人員,調(diào)查結(jié)果具有代表性。
(二)皇城村居民對各要素的滿意度及其影響因素分析
如表1所示,通過對影響皇城村居民滿意度各要素的分析,在20項影響因素中,皇城村居民對提高知名度、促進經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進文物保護利用、提高居民收入、環(huán)境質(zhì)量、增加就業(yè)機會、評價最高,福利待遇、傳統(tǒng)文化保、醫(yī)療服務(wù)、 學(xué)習(xí)外來文化、貧富分化、影響生活習(xí)慣、文體設(shè)施評價較低。
為了解各要素與社區(qū)居民滿意度之間的關(guān)聯(lián)程度,對調(diào)查中“居民對各要素進行重要性排序”的數(shù)據(jù)進行整理分析,計算均值,最終得到各要素的評價值與皇城村居民生活滿意度之間的關(guān)聯(lián)程度。
從表2中可以看出對居民影響最大的前7項分別是促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)機會、 提高居民收入、福利待遇、 環(huán)境質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、文體設(shè)施,對比表2 可發(fā)現(xiàn)在這7項中評分高的是促進了經(jīng)濟發(fā)展、提高了居民收入、環(huán)境質(zhì)量、增加就業(yè)就會4項,居民對福利待遇、醫(yī)療服務(wù)、 文體設(shè)施評分較低。
三、皇城村旅游可持續(xù)發(fā)展重點和方向
為了更加清楚地認識到皇城村在旅游開發(fā)后社區(qū)居民的感知狀況,從中找到旅游可持續(xù)發(fā)展的突破口,本文以居民對社區(qū)生活各組成要素的評價值為縱坐標(biāo),各要素與居民總體滿意度的相關(guān)系數(shù)為橫坐標(biāo),構(gòu)建古村落居民社區(qū)生活滿意度評價矩陣。橫軸以0.3為界,縱軸以3.0為界分為4個象限,并以此加以分析。
(一)需要不斷維護的方面
位于第二象限的屬于與居民感知相關(guān)度低,但是評價比較高的因素,包括知名度提高、文物保護與利用、物價水平、社會治安、鄰里關(guān)系、發(fā)揚陳廷敬文化、思想觀念進步這7項。
(二)需要逐步解決的方面
位于第三象限的是學(xué)習(xí)外來文化、影響了居民生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文化保護,這些是與居民感知相關(guān)度低,且居民評價也不高的因素。在日后的管理中可以暫時擱置或暫緩處理。
從對居民的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一部分居民認為在開發(fā)旅游中保護與開發(fā)傳統(tǒng)文化方面還有待改善,對此提出意見的以老年人居多,大部分年輕人對皇城村景區(qū)傳統(tǒng)文化的挖掘與利用給予了較高的評價;雖然發(fā)展旅游加強了與外界的交流,不同文化層次和背景的游客帶來了不同的文化,但由于這兩項對村民日常生活的影響較小,所以這對皇城村居民的旅游感知影響不大。
(三)重點維護的方面
位于第一象限的是那些實際狀況良好、居民評價較高、與居民感知相關(guān)度高的因素,包括公共休閑空間、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高居民收入、促進經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、增加就業(yè)機會,這6項是需要重點維持和保護的方面。
皇城村社區(qū)主導(dǎo)模式是依靠其村委會和皇城相府集團集體組織對皇城村景區(qū)進行旅游開發(fā)與統(tǒng)一管理,是典型的“內(nèi)生式”開發(fā)管理模式,十分注重村民利益的實現(xiàn)。比如每年皇城村都會對村民進行旅游教育培訓(xùn),積極鼓勵村民以多種方式參與旅游,為居民提供了大量的就業(yè)機會,對村民和員工的培訓(xùn),全部分批分期正規(guī)化。目前,全村20歲以上、40歲以下基本達到高中以上文化程度,全村80%以上的村民開辦了農(nóng)家樂,100%的勞動力實現(xiàn)就業(yè)。人均收入也大大提高,超過了全國人均水平。
(四)優(yōu)先建設(shè)和發(fā)展的方面
位于第四象限的因素屬于與居民感知相關(guān)度高但是評價卻比較低的要素,包括貧富分化、文體設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)和福利待遇,這4項是目前影響皇城村居民旅游感知的重要因素,是皇城村旅游可持續(xù)發(fā)展需要解決的重要問題。
針對這些狀況,我們截取一些對農(nóng)民工工作滿意度有影響的因素(如:受教育程度,職業(yè)培訓(xùn),工作時間,工作環(huán)境,工傷醫(yī)療保險),通過訪談和問卷調(diào)查的形式在宜昌市夷陵區(qū)和西陵區(qū)的多處農(nóng)民工聚集地開展調(diào)研。
一、 調(diào)查方法及被調(diào)查單位和農(nóng)民工的基本情況
本案調(diào)查的工地和企業(yè)處于經(jīng)濟發(fā)達、外來農(nóng)民工集中的宜昌西陵區(qū)和夷陵區(qū)興安社區(qū)。興安社區(qū)地處夷陵區(qū)中心城區(qū),面積3.2平方公里,居民約17000人,轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)68個,1271個個體經(jīng)營門面。被調(diào)查農(nóng)民工全部是從事各行業(yè)的一線工作人員。共發(fā)放258份調(diào)查問卷,收回有效答卷有244份。經(jīng)過分析,將得出影響農(nóng)民工工作滿意度的各因素對農(nóng)民工滿意度的具體影響(即變量控制法對比各因素與滿意度的關(guān)系)。最終給出加強農(nóng)民工工作滿意度的建議。
二、 農(nóng)民工對于工作滿意度的調(diào)查數(shù)據(jù)分析
工作滿意度體現(xiàn)在農(nóng)民工工作的各個方面,主要體現(xiàn)在工資報酬和工作條件兩方面。
1.我們調(diào)查的244份有效數(shù)據(jù)中,收入為1000—3000元范圍的農(nóng)民工對工作的不滿意度比例最高,共20人,占受訪農(nóng)民工總數(shù)的8.2%。這一數(shù)據(jù)反映了月收入接近或略低于城鎮(zhèn)居民人均收入的農(nóng)民工群體,因急于融入城市生活而不滿自己的工資待遇,對工作的滿意度有待提升;另一方面,一些受訪農(nóng)民工工資過低,無法維持生計,這樣的現(xiàn)象也該引起重視。因工資滿意度受個人性格與需求差異的影響較大,故無法得出更加精確的結(jié)論。收入為2000—5000范圍的農(nóng)民工中90人滿意自己的工作,占此范圍總?cè)藬?shù)的70.3%,這說明在合理的范圍內(nèi)相對較高的工資,符合農(nóng)民工的意愿,有助于提高農(nóng)民工的工作滿意度。
只有好的工作崗位才能獲取高的工作報酬。農(nóng)民工已經(jīng)廣泛分布在國民經(jīng)濟的各個行業(yè),在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等行業(yè)占從業(yè)人員半數(shù)以上。
總體來說,宜昌地區(qū)的情況是,33.6%的被訪談?wù)邚氖碌墓ぷ鲗儆诮ㄖ┕と藛T,30.3%的被訪談?wù)邚氖碌墓ぷ鲗儆诟黝悓I(yè)技術(shù)人員,16.4%的被訪談?wù)叩墓ぷ鲗儆谏虡I(yè)服務(wù)人員。從事其他職業(yè)的受訪者較少。由此可見大部分的農(nóng)民工是單純體力勞動者,并不能獲取比較可觀的勞動收入。
自古以來“良才善用,能者居之?!蹦艿巧弦粋€什么樣的職位主要是看一個人是否有著匹配這個位置的能力。綜合以上信息并對工作狀況和收入做數(shù)據(jù)交叉分析發(fā)現(xiàn):小學(xué)或初中學(xué)歷的受訪者人數(shù)較多,其中51.8%為建筑施工人員,有21.4%為各類專業(yè)技術(shù)人員,還有8.9%為居民生活服務(wù)人員。
同時可以比較其工資水平對于未受正式教育的受訪者,人數(shù)較少,月收入相對較低;受教育的受訪者月收入總體分布在1001—5000元,在各工資區(qū)間內(nèi)分布較均勻;受教育程度為小學(xué)和初中的受訪者,30.4%的月收入為2001—3000元,25.0%受訪者月收入可達3001—5000元;受教育程度為高中,職高等的受訪者有35%的月收入為3001—5000元,還有25%的收入在2001—3000元。受教育程度相對較高的受訪農(nóng)民工的月收入相對較高。
由相關(guān)性檢驗可知,文化程度確實與工資水平有顯著性相關(guān)。
綜上分析農(nóng)民工的工作滿意度不高從很大方面來說是因為農(nóng)民工自身能力不足,獲得更好的就業(yè)崗位和薪酬的機會渺小。
2.農(nóng)民工從事的工作相對強度較大,工作時間較長、工作環(huán)境較差和福利也較低等工作條件問題較為常見。接受訪談的農(nóng)民工有26.2%的沒有參加醫(yī)療保險,59%沒有參加工傷保險,這些基本保障的缺失,也是其對工作存在不滿,缺乏熱情的誘因。所以工作條件的差異會影響農(nóng)民工的工作滿意度。
勞動時間長的受訪農(nóng)民工約占受訪農(nóng)民工總數(shù)的一半,并且對工作的滿意度低于勞動時間較短的農(nóng)民工。
而在工作環(huán)境方面,農(nóng)民工的工作環(huán)境普遍較差,其工作環(huán)境的具體差異也是其考察自己工作滿意度的重要指標(biāo),尤其是建筑工人,商業(yè)服務(wù)人員和各類技術(shù)人員,他的工作環(huán)境相對艱苦,對改善工作環(huán)境的要求較高。有數(shù)據(jù)支持:對于不需要改善工作環(huán)境(即本身工作環(huán)境較好的)受訪者來說,他們的生活滿意度較高,其中超過六成受訪者對工作滿意;而對于需要改善工作環(huán)境的受訪者,只有四成多對工作滿意持滿意態(tài)度。所以工作環(huán)境也很大程度上影響工作的滿意度。
隨著社會的發(fā)展,社會保障也越來越成為農(nóng)民工群體擇業(yè)的條件和他們工作滿意度的重要指標(biāo),部分受訪農(nóng)民工屬于建筑等高風(fēng)險行業(yè)但用人單位并未購買工傷保險,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知,參與各種醫(yī)療保險的農(nóng)民工群體,超過60%的受訪者對工作持滿意態(tài)度。
三、 針對提高農(nóng)民工工作滿意度提出的改進措施
當(dāng)前農(nóng)民工普遍受教育水平較低及工作條件艱苦已成為影響農(nóng)民工工作滿意度的重要因素。對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)及優(yōu)化其各方面工作條件,已成為各級政府工作中需要妥善處理的大事,日益受到中央和各級政府的重視。