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2010年醫(yī)務人員外科醫(yī)生個人工作總結(jié)
現(xiàn)將本人一年來的工作情況總結(jié)如下:
在政治思想方面,始終堅持黨的路線、方針、政策,認真學習十*屆*中全會重要思想,始終堅持全心全意為人民服務的主導思想,堅持改革、發(fā)展和進步,不斷提高自己的政治理論水平。積極參加各項政治活動、維護領導、團結(jié)同志,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,工作任勞任怨。在從事業(yè)務工作中,積極圍繞轉(zhuǎn)變衛(wèi)生工作方針,以提高業(yè)務能力為前提,以增強理論知識和提高業(yè)務技能為基礎,堅持走臨床和社會衛(wèi)生工作相結(jié)合的道路,積極參加院領導安排的其他工作,圓滿完成了各項工作任務。
在工作中,本人深切的認識到一個合格的外科醫(yī)生應具備的素質(zhì)和條件。努力提高自身的業(yè)務水平,不斷加強業(yè)務理論學習,通過訂閱業(yè)務雜志及書刊,學習有關(guān)新知識,寫下了讀書筆記,豐富了自己的理論知識,擴大了知識面。始終堅持用新的理論技術(shù)指導業(yè)務工作,能熟練掌握外科的常見病、多發(fā)病的診治技術(shù),能熟練診治外科各種急癥。工作中嚴格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程,一絲不茍的處理每一位病人,在最大程度上避免誤診誤治和醫(yī)療差錯。
本人在工作中,嚴格按照工作要求和醫(yī)院安排,在前半年和年終時間積極配合防保科建立了轄區(qū)0-7歲兒童的預防保健卡電子檔案約1***人次;在夏季配合防??坪蛢罕iT診下鄉(xiāng)體檢建立了全轄區(qū)0----36月齡兒童體檢卡約***人,掌握兒童的健康狀況;多次配合防??葡锣l(xiāng)義診及預防保健工作,接種疫苗和督導;配合辦公室做好電腦資料的錄入及文件的打?。粎⒓俞t(yī)院建立居民健康檔案工作,大約錄入檔案2000余份。
一年多來,回想一下,我在醫(yī)院領導和老師的正確領導下認真工作和學習。通過工作和學習,我在思想上、工作上和學習上等各個方面都達到了一定的提高,也有不少的體會,具體從以下幾個方面談起:
一、以黨的理論武裝自己,在思想上不斷提高自己,緊密圍繞醫(yī)院積極的正確領導,堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
二、遵守醫(yī)院的規(guī)章制度,認真鉆研,能夠自覺遵守院內(nèi)各項規(guī)章制度和勞動紀律,做到小事講風格,大事講?原則,從不鬧無原則糾紛,工作中互相支持,互相理解,完成了醫(yī)院和自己既定的目標。
我積極參與了外科病人的診治工作。在手術(shù)操作中,嚴格遵循醫(yī)療常規(guī),認真仔細,從不違規(guī)操作。我更加熟練掌握了普通外科常見病、多發(fā)病的診斷和治療。在工作中,我嚴格遵守醫(yī)院的規(guī)章制度,從不曠工,多次加班工作,從不計較個人得失。今年共收治住院病人約***人次。
三、繼續(xù)加強學習,從多種途徑豐富和培養(yǎng)自己。
一方面溫習書本知識,一方面從網(wǎng)絡等其他途徑去了解和學習醫(yī)學知識:我積極參加院內(nèi)和院外組織的多種活動,不斷吸取醫(yī)學的新知識和新進展;在工作學習期間,我積極參與業(yè)務學習;參加了醫(yī)院組織的?“三基”考試。通過不斷學習,我健全了自己理論水平,完善了自己的知識結(jié)構(gòu),豐富了自己的臨床經(jīng)驗,增強了自己的法律意識。
四、振奮精神,進入狀態(tài),積極投入醫(yī)療質(zhì)量管理年活動和視病人為親人下鄉(xiāng)義診活動。
為切實加強全市基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目管理,根據(jù)《市2016年基本公共衛(wèi)生服務項目健康教育工作計劃》和《市衛(wèi)生局關(guān)于開展2016年疾病預防控制工作年終督導考核工作的通知》文件精神,我局于2016年12月14-31日對我市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作的開展情況進行了全面考核?,F(xiàn)將考核情況通報如下:
一、考核情況
(一)組織管理情況。
全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位均設有健康教育室,有專(兼)職人員負責健教工作;有完整的健教人員網(wǎng)絡名單及聯(lián)系電話。但南濱農(nóng)場醫(yī)院、南田農(nóng)場醫(yī)院無健康教育領導小組名單;林旺衛(wèi)生院缺乏年度工作總結(jié)、經(jīng)費臺賬資料;南新農(nóng)場醫(yī)院缺乏經(jīng)費臺賬資料。
(二)健康教育宣傳欄設置及更換情況。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均已完成年度更換任務(衛(wèi)生院、農(nóng)場醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心≧12期,社區(qū)衛(wèi)生服務站≧6期)。但仍存在宣傳欄制作不規(guī)范與圖片不清晰的情況。其中金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務站、馬嶺衛(wèi)生院、藤橋衛(wèi)生院、農(nóng)墾醫(yī)院、高峰衛(wèi)生院、春園社區(qū)衛(wèi)生服務站、保港衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院宣傳欄落款不規(guī)范;河西社區(qū)衛(wèi)生服務中心、南島農(nóng)場醫(yī)院、市人民醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心宣傳欄圖片不清晰。
(三)健康教育傳播資料。
健康教育影像播放圖片不清晰的單位有:金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務站、南島農(nóng)場醫(yī)院、南田農(nóng)場醫(yī)院、立才農(nóng)場醫(yī)院、保港衛(wèi)生院;健康教育影像播放文字記錄不全的單位有:林旺衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院;健教資料發(fā)放未附圖片留存的單位有:林旺衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院、藤橋衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農(nóng)墾醫(yī)院;健康教育資料發(fā)放無文字及圖片記錄的單位有:南新農(nóng)場醫(yī)院。
(四)醫(yī)務人員健康教育理論與技能培訓及個體化健康教育開展情況。
未開展醫(yī)務人員培訓的單位有:南新農(nóng)場醫(yī)院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心、南島農(nóng)場醫(yī)院;有開展培訓但資料不全的單位有:林旺衛(wèi)生院;培訓不規(guī)范的單位有:金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務站、育才衛(wèi)生院、立才農(nóng)場醫(yī)院、儋州社區(qū)衛(wèi)生服務站、田獨衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院。
未開展個體化健康教育的單位有:南新農(nóng)場醫(yī)院;個體化健康教育開展不規(guī)范的單位有:林旺衛(wèi)生院、立才農(nóng)場醫(yī)院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、田獨衛(wèi)生院、河東社區(qū)衛(wèi)生服務中心、梅山衛(wèi)生院;個體化健康教育無圖片記錄的單位有:市人民醫(yī)院。
(五)公眾健康咨詢活動及舉辦健康教育講座情況。
健康教育講座活動照片不規(guī)范的單位有:林旺衛(wèi)生院、南田農(nóng)場醫(yī)院、儋州社區(qū)衛(wèi)生服務站、南濱農(nóng)場醫(yī)院、田獨衛(wèi)生院、南島農(nóng)場醫(yī)院;講座活動資料不完整的單位有:河東社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心。開展講座活動次數(shù)不足的單位有:育才衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院。
公眾健康咨詢活動開展不規(guī)范的單位有:藤橋衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、河東社區(qū)衛(wèi)生服務中心。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展公眾健康咨詢活動的情況較好,均已完成全年要求的任務(≧9次)。
(六)控煙工作。未開展控煙工作的單位有:南島農(nóng)場醫(yī)院。
(七)基本衛(wèi)生知識知曉率調(diào)查開展情況
未開展居民知識知曉率調(diào)查的單位有:南新農(nóng)場醫(yī)院;未對問卷進行評估及或無活動圖片的單位有:林旺衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、河東社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
(八)開展監(jiān)督檢查情況
對轄區(qū)健康教育工作未開展監(jiān)督檢查的單位有:林旺衛(wèi)生院、南新農(nóng)場醫(yī)院、南濱農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心、南島農(nóng)場醫(yī)院、高峰分院。
(九)健康教育資料檔案管理情況
大多數(shù)單位檔案資料齊全及規(guī)范,資料整理不規(guī)范的單位主要有:南新農(nóng)場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
二、考核評分結(jié)果
三、主要存在問題
(一)健康教育人員業(yè)務水平較薄弱,對健康教育基本內(nèi)容掌握疲乏,對教育程序了解膚淺,健康教育內(nèi)容缺乏針對性,只是把健康教育看作是衛(wèi)生宣教的延續(xù),在履行教育職責上缺乏主動性,不能從根本上幫助患者建立健康的行為。
(二)各醫(yī)院的控煙工作雖已取得明顯的成效,但仍存在不足,如檢查發(fā)現(xiàn)地上可見煙頭、未對醫(yī)患勸阻吸煙及未設立控煙巡查員等。
(三)部分單位開展健康教育工作所針對的重點人群不全面,資料收集整理不完整,工作缺乏計劃性,總結(jié)與計劃脫離,網(wǎng)絡人員業(yè)務水平薄弱,健康教育圖片不真實或不規(guī)范等;人員配備少且不穩(wěn)定。
(四)大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生單位仍舊使用黑白打印機,未配備彩色打印機,或是彩色打印機與照相機使用年限過長已經(jīng)陳舊、損壞,嚴重影響健康教育工作的開展。建議為市各醫(yī)療衛(wèi)生單位配備彩色打印機與照相機,滿足健康教育工作的需要。
四、下一步工作要求
(一)加強組織領導,更新觀念,提高健康教育的規(guī)范化、制度化建設,配備足夠穩(wěn)定的專兼職工作人員,使健康教育的宣傳力度和深度更加廣泛。
(二)采取多種健康教育手段,創(chuàng)新形式,多渠道、全方位的開展各種不同形式的健康知識講座及健康咨詢活動,向廣大居民傳播健康衛(wèi)生知識。進一步落實個體化健康教育工作。
(三)控煙工作是一項長期且任重道遠的工作,各醫(yī)療衛(wèi)生單位應加大控煙力度,為人們營造更加干凈、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
一、雙創(chuàng)中健康教育的基本內(nèi)容與形式
(一)共性指標
組織領導機構(gòu),健教網(wǎng)絡健全。按照《安康市雙創(chuàng)健康教育與健康促進工作實施方案》要求,各單位應成立健康教育組織領導機構(gòu),建立健康教育網(wǎng)絡,落實健康教育責任人,制定中長期健康教育與健康促進工作規(guī)劃或計劃和考評措施。
積極創(chuàng)建“無吸煙單位”活動,制定有控煙制度,有醒目的禁煙標志,控煙工作成效顯著。
健教活動形式多樣。利用宣傳欄、講座、電視廣播、組織開展宣傳、健身、文化娛樂活動等多種形式,普及衛(wèi)生防病知識,提高公民健康素養(yǎng)。
各項資料齊全,檔案規(guī)范。 各項活動有文字記錄、有照片,按年度合理分類分卷裝訂歸檔,要求有目錄、頁碼,照片有詳細的文字說明,做到檔案整理規(guī)范。
(二)基本內(nèi)容與形式
1、學校健康教育基本內(nèi)容與形式
⑴幼兒園健康教育
幼兒健康教育由保育人員具體負責,以培養(yǎng)幼兒良好衛(wèi)生和行為習慣、預防意外傷害為主要內(nèi)容,采取兒歌、掛圖、游戲、訓練、輔導、授課等形式進行,要有計劃、有總結(jié)、有教案、教具、記錄等。同時,應注重對幼兒園教師衛(wèi)生保健知識培訓,每學期不少于2次。
⑵中、小學健康教育
中、小學校健康教育按照衛(wèi)生部、教育部、全國愛衛(wèi)會聯(lián)合的《中小學生健康教育基本要求》內(nèi)容,每周至少安排1課時的健康教育課,做到有師資、有教材、有課時、有教案、有考核。嚴格進行學校健康教育評價,每學年至少2次,評價資料齊全。有獨立的校醫(yī)務室及衛(wèi)生保健專業(yè)人員,定期對學生健康狀況進行監(jiān)測;開展教職員工健康教育培訓,每學期不少于2次。改善學校衛(wèi)生環(huán)境,使校園內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,衛(wèi)生設施齊全。訂有衛(wèi)生科普刊物,建立健康教育宣傳欄、黑板報或櫥窗,櫥窗內(nèi)容每學期至少更換3期。黑板報至少每月更換1期。根據(jù)學生年齡、季節(jié)特點,通過專題講座、主題班會、校園廣播、知識競賽、電化教育、衛(wèi)生小報等多種形式、多渠道向?qū)W生傳播和普及健康知識。積極開展創(chuàng)建“無吸煙單位”活動,校園有醒目的禁煙標志,有控煙具體措施。
2、醫(yī)院健康教育的基本內(nèi)容與形式
⑴醫(yī)護人員健康教育
①對院內(nèi)健康教育人員的業(yè)務培訓。系統(tǒng)學習健康教育基本理論和方法,提高業(yè)務技能。培養(yǎng)進行社區(qū)干預研究,以及健康教育計劃設計、實施和評價的能力。
②對醫(yī)護人員進行培訓。以業(yè)務學習、專題講座等形式,結(jié)合本專業(yè)特點和工作需要,普及有關(guān)知識;進行人際溝通技巧培訓,提高健康教育的知識和技能與工作熱情。
③開展醫(yī)護人員健康促進活動。針對醫(yī)護人員存在的問題,有計劃有組織的實施干預活動,促使醫(yī)護人員建立健康的生活方式、促進和增強自身的心身健康,要求醫(yī)院每季度對醫(yī)護人員進行一次健康教育培訓,培訓覆蓋率達到 90%以上。培訓資料(內(nèi)容)、培訓人員簽到冊、培訓記錄及照片、測評等資料完整。
④開展無煙醫(yī)院創(chuàng)建活動,創(chuàng)建活動有計劃,有措施,有記錄,有總結(jié)。
⑵患者健康教育
①、門診健康教育
在充分利用患者門診就診時間采用在候診廳放置健康知識資料、設置健康教育宣傳欄、黑板報、健康教育處方等形式進行健康知識宣傳。縣級以上醫(yī)院要設立咨詢室或心理門診,設置一至兩塊健康教育宣傳欄或健康教育櫥窗,每塊面積不小于3m2, 每兩個月至少更換一次內(nèi)容,每期內(nèi)容原始稿、版面照片保存歸檔。健康教育處方使用率達到80%以上。候診廳要有“禁止吸煙”標志和宣傳控煙的內(nèi)容。
②住院健康教育
住院患者及陪護人員受教育率達到 90%以上、相關(guān)健康知識知曉率達到 80%以上。各種資料齊全整理規(guī)范。
⑶社區(qū)健康教育:醫(yī)院應與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)密切聯(lián)系,定期組織醫(yī)護人員面向社區(qū)居民及重點人群開展健康教育。
⑷社會性宣傳教育:醫(yī)院要按照當?shù)匦l(wèi)生行政部門的安排,積極參加各種衛(wèi)生日的宣傳咨詢活動,每年不少于10次,各種資料齊全整理規(guī)范。
3、社區(qū)健康教育健康教育促進
街道辦事處成立由主任為組長的健康教育領導小組,建立健全辦事處、社區(qū)、轄區(qū)單位健康教育網(wǎng)絡,有專人負責健康教育工作;有近期和年度健康教育工作計劃,并納入社區(qū)衛(wèi)生服務工作,有考核措施和考核評價記錄,有年度工作總結(jié)。社區(qū)有1至2處面積不少于3m2 的固定式健康教育宣傳欄,每年更換宣傳內(nèi)容不少于6期;社區(qū)活動室有4種以上的衛(wèi)生報刊、資料供閱覽。每年至少有5種健康教育資料分發(fā)入戶。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)有專、兼職人員負責健康教育工作,設有健康教育室(咨詢室),并有電視機 、DVD播放機和音響設備等,經(jīng)常向服務對象播放衛(wèi)生防病知識等音像資料 ,每周組織開展1次以上健康教育活動。承擔社區(qū)居民健康教育培訓,開展衛(wèi)生防病知識宣傳咨詢活動每年不少于4次(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。
對轄區(qū)內(nèi)居民每年進行1 次慢性非傳染性疾病普查,建立社區(qū)居民健康檔案,并負責轄區(qū)內(nèi)的健康教育業(yè)務指導。
結(jié)合社區(qū)實際,組織群眾開展健身、文化娛樂、科普講座等活動;舉辦社區(qū)健康促進活動,定期開展健康教育知識培訓。做好各種資料收集、整理、歸檔工作。健康資料入戶率達95%以上;每年核心信息宣傳覆蓋率達到80%以上。社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率分別達到70%以上。
4、農(nóng)村健康教育
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主要領導分管、有專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,積極開展各項健康教育與健康促進工作,為當?shù)亟】到逃ぷ魈峁┯辛ΡU?。每年有計劃、總結(jié),有考核評價記錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由院長分管健康教育工作,有健康教育科(室),有專、兼職人員具體負責健康教育工作,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位健康教育網(wǎng)絡體系。有年度工作計劃、總結(jié),活動有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作,組織對本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行健康教育業(yè)務培訓,指導鄉(xiāng)村醫(yī)生開展各種常見病的防治知識。衛(wèi)生院有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄,至少每2個月更換1期宣傳內(nèi)容,并向就診患者和住院病人提供多種形式的健康知識宣傳及咨詢。村醫(yī)承擔本村的衛(wèi)生防病及各種健康相關(guān)知識宣傳、咨詢,負責宣傳資料發(fā)放入戶。各村有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄或黑板報,緊密圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容,每年不少于6期。健康知識宣傳資料入戶率達到90%;村民健康知識知曉率達到70%以上。
5、行業(yè)健康教育與健康教育促進
有廠長主管、有專(兼職)人員負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,有勞動保護制度、考核措施,每年有總結(jié),有考核評價記錄。
定期開展健康教育活動,有活動記錄等。建立廠、車間、班組三級健康教育網(wǎng)絡。以專題講座、衛(wèi)生知識培訓為主要形式,輔以宣傳專欄、展板、發(fā)放宣傳資料等多種形式,開展職工衛(wèi)生、疾病預防、女工保健等相關(guān)知識培訓,有針對性地開展新上崗職工和有毒有害作業(yè)人員的勞動保護教育。有衛(wèi)生宣傳欄、墻報面積不少于3m2,每年能緊密圍繞重點傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生和職工健康需求及時更換宣傳內(nèi)容每年不少于6期(查閱每期圖片和文字資料)。有勞動保護制度與措施,根據(jù)行業(yè)規(guī)范及標準要求,對職工進行相應的知識教育及個人衛(wèi)生、健康知識和環(huán)保教育等方面的知識講座與培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展宣傳吸煙有害宣傳和創(chuàng)建無吸煙單位活動,有禁煙制度,有明顯的禁煙標志。會議室無煙具、煙蒂,禁煙率達100%。職工健康知識知曉率、健康行為形成率達到分別達到80%以上。
6、飲食服務業(yè)健康教育
有1名領導(經(jīng)理)主管、專人負責健康教育工作,制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施,每年有總結(jié),有考核評價記錄。在大廳報刊架內(nèi)放置有衛(wèi)生報刊、資料,電梯或樓梯間處懸掛有健康知識宣傳牌,客房放置有以艾滋病為重點的傳染病防治知識資料、一次性衛(wèi)生用品及安全套。利用室內(nèi)有線喇叭、健康知識宣傳牌向旅客和就餐者提供膳食衛(wèi)生、吸煙酗酒有害健康、傳染病防治等健康知識宣傳服務。根據(jù)行業(yè)規(guī)范及標準要求,對職工進行相應的禮儀、食品衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、健康知識和環(huán)保等方面的知識培訓,每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。 每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準)。積極開展禁煙活動,完善各項控煙資料。從業(yè)人員健康知識知曉率和相關(guān)衛(wèi)生行為形成率分別達80%以上。
7、政府機關(guān)、事業(yè)單位、部隊等健康教育
有分管領導負責,有專(兼)職健康教育工作人員。制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃,考核措施,每年有總結(jié),有考核評價記錄。有適應工作需要的各種健康教育宣傳資料。有固定的衛(wèi)生宣傳專欄或櫥窗,每 2 月更換1次宣傳內(nèi)容。針對職工健康問題和“創(chuàng)衛(wèi)”知識,組織員工培訓或?qū)n}講座每年不少于4次(以文件、文字和圖片記錄資料)。經(jīng)常開展多種形式的衛(wèi)生知識宣傳活動,有活動記錄、資料檔案等。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動,每年不少于3次。(以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準),積極開展控煙工作,單位有控煙管理辦法,會議室、辦公室有禁止吸煙標志,工作人員相關(guān)健康知識知曉率、健康行為形成率達80%以上。
8、公共場所健康教育
公共場所要在醒目位置設置衛(wèi)生宣傳標語、標牌和固定的健康教育宣傳欄,定期開展衛(wèi)生知識宣傳,每季度不少于 1次。利用櫥窗、宣傳專欄、板報等方式,做好從業(yè)人員的健康知識宣傳教育。積極開展控煙工作,在醒目位置有統(tǒng)一的禁煙標志,設有專門吸煙室,地面無煙蒂、煙灰。
二、健康教育資料歸檔標準及要求
(一)加強檔案規(guī)范化管理
健康教育資料整齊規(guī)范,檔案資料齊全,按年度分類分卷裝訂,有目錄、頁碼,照片要有文字說明。
(二)健康教育資料包括內(nèi)容
包括文字材料和聲像記錄。文字材料指文件、講話、簡報、會議紀要、檢查記錄、講座底稿、宣傳材料、統(tǒng)計報表等。聲像記錄包括照片、錄音帶、攝像帶、光盤等。收集時應注意只要是圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作所發(fā)生的一切資料都可以作為創(chuàng)衛(wèi)資料來收集。
(三)資料收集整理要求:
1、條理要清晰。就是按照一事一件的辦法進行收集,先有機構(gòu)和人員,然后有方案和計劃,再組織實施,檢查評比,最后是效果評價和結(jié)論。
2、內(nèi)容要完整。要根據(jù)標準項目,按照便于保管和靈活答辯的原則,分類分年度進行整理。資料收集時段為2008年至2010年。歸檔的文件資料種數(shù)及每份文件的頁數(shù)應齊全完整,其中,涉及機構(gòu)、方案、總結(jié)、制度等文字資料,必須是正式文件或打印件(加蓋公章)。
3、原始記錄真實有效,反映實際。是指按照實際情況來收集整理,重視過程資料的收集,不能弄虛作假。過程資料靈活多樣,特別是要收集能夠反映健康教育工作帶來的變化和自身健康教育工作特點的資料。
4、分類整理,排列有序。是指要按照項目分類進行整理(組織機構(gòu)、計劃總結(jié)、記錄、資料等)。同時要按照事件的先后順序進行排列。
(四)歸檔標準(按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市健康教育資料五卷一冊歸檔)
第一卷:健康教育組織機構(gòu)網(wǎng)絡卷;
1、區(qū)、縣以下二、三、四級健康教育機構(gòu),以及所有的健康教育網(wǎng)絡單位(社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位)要有基本情況簡介。內(nèi)容包括區(qū)、縣、街道辦事處健康教育機構(gòu)設置人員編制,辦公場所的面積,宣傳欄等設施、設備,網(wǎng)絡單位的數(shù)量等概況。
2、各區(qū)縣有編辦關(guān)于設置健康教育機構(gòu)的文件。
3、區(qū)、縣、街道辦事處網(wǎng)絡單位有成立健康教育機構(gòu)的文件。
①有分管領導擔任健康教育領導小組組長,有健康教育專干(區(qū)、縣至少有3名專職人員),街辦網(wǎng)絡單位可以設兼職人員。
②區(qū)、縣、街辦要有適用于健康教育工作的辦公場所(不少于30m2)。
③區(qū)、縣、街辦以及網(wǎng)絡單位有開展健康教育工作的設備資產(chǎn)單,并顯示總價值(注明設備的名稱、型號、數(shù)量以及價格)。
④區(qū)、縣、街辦以及網(wǎng)絡單位每年要有開展健康教育工作的經(jīng)費預算,年終要有開展健康教育活動經(jīng)費支出的發(fā)票復印件及當年經(jīng)費投入總數(shù)統(tǒng)計數(shù)字。
⑤組織機構(gòu)網(wǎng)絡卷的文件要求:區(qū)、縣、街辦、縣級以上企事業(yè)單位文件必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章報送、下發(fā)、歸檔。社區(qū)居委會的文件可根據(jù)自己的實際情況自行掌握。
4、基層網(wǎng)絡覆蓋率95%以上(見網(wǎng)絡覆蓋圖)。
5、有基層網(wǎng)絡名單:轄區(qū)社區(qū)居委會、機關(guān)、事業(yè)單位的名稱,主管健康教育工作的領導和專兼職人員,聯(lián)系電話等;要有基層網(wǎng)絡覆蓋率統(tǒng)計,要達到95%以上。
第二卷:健康教育計劃、總結(jié)、評價卷;
1、上級有關(guān)健康教育文件。
2、健康教育中長期計劃,包括:
①健康教育規(guī)劃;
②健康教育年度計劃;
計劃必須明確所要完成的任務和要達到的目標,如健康教育活動次數(shù)、形式、內(nèi)容、網(wǎng)絡覆蓋率、各類人群健康知識知曉率、行為形成率、醫(yī)務人員培訓覆蓋率等。
3、總結(jié)包括:①當年健康教育計劃完成情況;②突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及大型衛(wèi)生日活動情況;③總結(jié)資料應有健康教育人、財、物方面的投入,肯定取得的成績,總結(jié)出工作差距和存在問題,并提出努力方向,所反映的具體數(shù)字,必須真實準確。
4、健康教育評價包括:
①健康教育效果評價是對開展健康教育工作和活動的一種科學評價,并對健康教育工作的發(fā)展與改進提供客觀的依據(jù),是檢查、判斷和保證健康教育工作是否實施成功的重要依據(jù),是各級領導對健康教育工作決策的重要依據(jù)。
②健康教育評價分常用的有兩大類:一是過程評價,即評估活動運作和修正活動計劃。二是效果評價,是評估健康教育活動導致的目標人群健康相關(guān)行為及其影響因素的變化,評價的焦點在于活動對目標人群知識、態(tài)度、行為的直接影響,指標有健康知識知曉率和健康行為形成率。
5、計劃、總結(jié)、效果評價卷文件的要求:計劃、總結(jié)必須A4紙打印,以紅頭文件的形式下發(fā)存檔或報送;
第三卷:健康教育記錄卷;
1、認真做好健康教育會議記錄(用統(tǒng)一的工作記錄本)。會議記錄包括:記錄研究健康教育工作的會議,要注明時間、地點、會議主題、參加會議的領導者姓名和職務、發(fā)言、最后決定等。
2、活動記錄包括:
①健康教育活動記錄包括:街辦、社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)以及行業(yè)、企事業(yè)單位每年向社區(qū)居民、職工開展的健康教育活動的內(nèi)容、次數(shù),全年不少于10次;針對老人、婦女、兒童等重點人群的活動。
②所有開展健康教育活動的記錄,必須按照8要素填寫(注明:時間、地點、內(nèi)容、形式、教育者、受眾人數(shù)、規(guī)模、效果)。
③除活動記錄按照8要素記錄以外,還要有活動概況(簡訊)。
3、健康知識與健康行為的測試:每年最少2次對社區(qū)居民、單位職工、公務員進行健康知識知曉率、健康行為形成率進行測試,測試人數(shù)每次不少于30人,測試問卷以及測試結(jié)果存入檔案。
4、醫(yī)院健康教育包括:①每年對醫(yī)務人員進行健康教育技能培訓覆蓋率達95%,有全院醫(yī)務人員名單,有培訓簽到簿,有課程安排表,有培訓的內(nèi)容,講課人;②病房有整體護理相關(guān)資料;③有病人相關(guān)知識的測試卷;④醫(yī)院食品從業(yè)人員的培訓,食品從業(yè)人員要掌握健康知識和營養(yǎng)配餐知識。
5、企業(yè)、商場等行業(yè)單位職工培訓記錄:
①女工保健知識培訓,培訓覆蓋率達95%以上,資料里要有單位女工的全部花名冊,培訓的內(nèi)容,參加培訓人員的簽到簿;
②有毒有害工種的培訓覆蓋率達100%,有全部職工的花名冊,培訓的內(nèi)容,參加培訓人員的簽到簿。
6、健康教育宣傳欄出刊記錄包括:
①宣傳欄要≥3平方米;②全年出刊6期以上;③宣傳欄內(nèi)容主要是居民健康知識,慢性非傳染性疾病,如高血壓、糖尿病等,傳染性疾病、季節(jié)性疾病以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等;④宣傳欄出刊記錄必須要有文字底稿和出刊的照片;⑤醫(yī)院病房的宣傳欄的出刊內(nèi)容和面積可自行掌握。
第四卷:健康教育資料卷;
1、各區(qū)健康教育機構(gòu)、街辦、機關(guān)、企事業(yè)單位每年要有編印、購買、領取的健康教育資料,每年不少于5種,要有發(fā)放登記,領取資料要進行登記。
2、所有的宣傳冊、墻報、折頁、書刊、雜志、健康教育處方、錄音帶、光盤等,都必須留存在資料盒內(nèi)并造冊登記數(shù)量。
第五卷:控煙卷;
1、單位控煙領導小組文件:區(qū)、縣、街辦、縣處級企事業(yè)單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
2、控煙計劃、總結(jié)、評價:區(qū)、縣、街辦、縣處級企事業(yè)單位必須以紅頭文件的形式,A4紙打印,并加蓋公章;
3、控煙制度、措施,必須加蓋公章。
4、控煙活動記錄(注明:時間、地點、內(nèi)容、形式、教育者、受眾人數(shù)、規(guī)模、效果)。
根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動2012年工作方案的通知》(徐衛(wèi)醫(yī)〔2012〕64號)和市衛(wèi)生局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動的通知》(徐衛(wèi)醫(yī)〔2012〕27號)文件精神,醫(yī)務科制定了我院2012年開展“三好一滿意”及“優(yōu)質(zhì)服務年”活動工作方案,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、組織管理
根據(jù)上級文件精神及工作要求,醫(yī)務科制定了我院三好一滿意工作方案及考核標準,將各項考核指標分解到科室,實行工作責任制,并定期進行考核通報,保證工作能夠順利開展。
二、具體工作完成情況
(一)改善和提高醫(yī)療服務水平
1、不斷優(yōu)化服務流程。門診“一站式”導醫(yī)服務,為病人提供便利的檢驗檢查結(jié)果查詢。專家門診“全日制”服務,同時增加了高血壓等特色門診,使門診服務更加便利。
2、加強和推進預約診療服務。按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進一步推進預約診療服務工作通知的通知》、《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)推進全市預約診療服務工作實施方案的通知》等文件要求,實現(xiàn)所有普通號源和專家門診號源全部開放預約;出院病人復診預約率達到100%。
3、積極開展優(yōu)質(zhì)護理服務。為貫徹落實《江蘇省護理事業(yè)建設發(fā)展十二五規(guī)劃綱要(2011-2015)》、《江蘇省優(yōu)質(zhì)護理服務工作方案(2012年)》的文件精神,扎實推進優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程活動。
(1)、進一步落實護理工作制度和責任制整體護理為核心的優(yōu)質(zhì)護理服務,全面開展用一份愛心、一份溫暖、一份安全承諾、一份高質(zhì)量服務作為規(guī)范服務內(nèi)容的“四個一優(yōu)質(zhì)護理服務”活動,。努力做到護理零投訴,不斷提高患者對護理服務滿意度。
(2)、繼續(xù)推行護士的分層使用,貫徹落實《江蘇省年輕護士素質(zhì)提高行動方案》。按照能級對應原則,分為護理組長、責任護士和輔助護士。落實分級護理制度,做到病人分級,護士分層。落實責任護士職責和激勵機制,以科室為單位對年輕護士進行基礎護理及??谱o理技術(shù)培訓,充分發(fā)揮帶教老師的主觀能動性,做好年輕護士的傳、幫、帶、教工作。努力培養(yǎng)吃苦耐勞、技術(shù)過硬、知識豐富、不斷進取的護理人員。
(3)、規(guī)范護理服務,夯實基礎護理
重點加強基礎護理,要求護士“九知道”,為患者做到“三短、六潔”,護士為病人修剪指甲、床上洗頭、床上擦浴,定時翻身拍背,做好皮膚護理,預防壓瘡發(fā)生。為攜帶胃管、尿管的患者做好口腔護理、會陰護理及各管道的管理。為攜帶壓瘡的患者做好壓瘡換藥,為危重癥患者做好??谱o理及病情觀察,并制定護理計劃,完善整體護理。
實行彈性排班,安排了幫班以加強每天的晨晚間護理,幫助患者洗漱、進餐、服藥、泡腳等。
(4)、勇于創(chuàng)新,拓展優(yōu)質(zhì)護理服務內(nèi)涵
為了給病人提供更貼心的服務,我們勇于創(chuàng)新,不斷拓展服務內(nèi)容。如:護士利用業(yè)余時間,手工制作“愛心提醒卡”放于病人床頭,提醒病人預防壓瘡、跌倒、墜床;并將不用的海綿用棉布縫制成“愛心翻身靠墊”、“防壓瘡海綿墊/圈”,以保證病人臥于舒適的臥位;還用海綿縫制出“愛心輸液手握小棉墊”,即保證了病人輸液的安全,又為病人帶來了舒適,得到了病人及家屬的一致好評。長期住院的老年人,因疾病的原因不能外出,不能回家,老人倍感孤獨,護士們在病人活動廳提供“每日天氣預報”、“最新報紙、書刊、雜志”等,并利用業(yè)余時間給老人們讀書讀報,節(jié)日期間為不能回家與家人團聚的病人提供“節(jié)日祝福卡”,減輕老年人的孤獨感。同時還開展了病人出院回訪制度,將內(nèi)分泌科在護士長指導下設計了“胰島素注射部位輪替表”,使每班都能直觀的看到部位輪替情況,避免患者因記不清而導致部位的重復注射而影響治療效果,減輕了患者的痛苦。
(5)、細化護理服務流程,確保護理安全
建設護理安全文化,保證患者安全。實行小組負責、包干到人的臨床護理工作模式。各科室有《住院指南》和??平】到逃?。配備齊全的患者安全用具,同時加強患者的安全意識及常識的健康宣教;規(guī)范病區(qū)物品擺放;進病室先敲門,保護病人隱私。從細節(jié)出發(fā),打造整齊、干凈、舒適的病區(qū)環(huán)境。落實“首問負責制”及治療性護理、健康教育、心理護理、生活護理等,每個班次接班的護士,都要自我介紹讓患者知道責任護士特別是夜班值班護士,使病人實實在在感受到了一份溫暖、一份承諾、一份愛心和一份高質(zhì)量的服務。
(6)、響應衛(wèi)生局號召,開展“5.12”國際護士節(jié)活動
貫穿落實市衛(wèi)生局《關(guān)于開展紀念“5.12”國際護士節(jié)系列活動的通知》,在全院范圍內(nèi)開展了主題為“愛心圓您健康夢想”科普宣傳活動,通過舉辦科普視頻、科普講座、科普展覽、發(fā)放科普宣傳資料、實際操作演示等形式,全院團員護士利用“5.12國際護士節(jié)”,開展了“我的一天”優(yōu)質(zhì)護理服務活動,護理部組織以護士長為組長帶領護理骨干利用業(yè)余時間走進社區(qū),將健康知識送到社區(qū)、家庭,指導居民健康的生活方式和行為,可提高人們的生活質(zhì)量,做到了優(yōu)質(zhì)護理的延伸服務。本次活動有86人參與,受益人數(shù)達2500人。
(7)、提供優(yōu)質(zhì)便民服務措施
增設紙杯、針線盒、老花鏡、指甲刀、剃須刀、洗頭車、開水車等,方便病人使用。增設優(yōu)質(zhì)服務信息反饋箱,每個病房增設健康教育手冊,
為病人代購生活用品,提供愛心拐、輪椅等,在病房醒目位置提供每日天氣預報。
4、全面落實檢驗檢查結(jié)果互認。認真貫徹落實上級衛(wèi)生行政部門下發(fā)的《關(guān)于開展醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學檢驗檢查互認工作的指導意見》,對臨床檢驗中結(jié)果相對穩(wěn)定、費用較高的項目和醫(yī)學影像檢查中結(jié)果相對穩(wěn)定、根據(jù)客觀檢查結(jié)果出具報告的項目,只要檢驗檢查結(jié)果可靠、臨床確認不需再次檢驗檢查,實行二級以上醫(yī)院間互認。
5、深入開展志愿者服務活動。由院團支部牽頭,認真落實《“志愿者醫(yī)院服務”活動實施方案》,扎實推進志愿者服務活動。上半年志愿者通過下社區(qū)、與社區(qū)群眾聯(lián)誼等服務形式開展了8次服務活動。
6、努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。認真貫徹執(zhí)行《2012年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作要點》、《2012年徐州市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作要點》文件精神,上半年醫(yī)患糾紛為零,病人投訴處理滿意率100%。
(二)持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量
1、強化醫(yī)療核心制度的落實。以首診負責制、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、交接班、會診制度等核心制度為重點,加強制度的落實和考核,進一步落實院科兩級負責制,通過每月進行“三基”和核心制度的考試,運行病歷的檢查等方式,確保核心制度的有效落實。三基本考試合格率100%。
2、加強醫(yī)療質(zhì)量控制管理。認真落實《醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理規(guī)定》,醫(yī)療質(zhì)量各項指標納入科室考核中,深化質(zhì)量控制內(nèi)涵,提升質(zhì)量控制水平。繼續(xù)落實執(zhí)行醫(yī)院感染管理標準操作規(guī)程;落實衛(wèi)生部頒發(fā)的“六個規(guī)范”。加強環(huán)節(jié)管理、提高院感監(jiān)控質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。進行了《感染相關(guān)知識》、《環(huán)境衛(wèi)生學采樣方法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《江蘇省醫(yī)院常用物品消毒滅菌方法》講座等4余次。
3、嚴格規(guī)范診療服務行為。認真落實臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規(guī)章、規(guī)范,深化抗菌藥物專項整治活動,上半年住院病人抗生素使用率33.2%,門診抗生素使用率<20%;開展14個單病種臨床路徑質(zhì)量控制工作,開展病例數(shù)34例。推進合理檢查、合理用藥、合理治療。
4、強化醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理。認真落實《醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理辦法》、《江蘇省手術(shù)分級管理規(guī)范(2010版)》及醫(yī)療技術(shù)管理規(guī)范。上半年開展三級以上手術(shù)4 例,申請一項二類醫(yī)療技術(shù),對全院醫(yī)師進行了摸底調(diào)查,執(zhí)業(yè)變更2人,新注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人,堅決杜絕違法違規(guī)行為。
(三)大力弘揚高尚醫(yī)德
上半年我院在市衛(wèi)生局行風辦和醫(yī)院黨委的正確領導下,認真貫徹落實省、市衛(wèi)生工作會議精神及衛(wèi)生局《2012年行風和職業(yè)道德建設工作意見》的要求,以加強行業(yè)作風建設和深入開展百姓辦事“零障礙”、“雙爭”活動、“三好一滿意”為動力,在全院大力營造文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務、凈化、優(yōu)化、美化環(huán)境的濃厚氛圍。院領導班子面對日趨艱巨而繁重的衛(wèi)生改革形式和工作任務,狠抓班子自身建設,促進班子成員思想上與時俱進,感情上融入職工,作風上求真務實,生活上嚴格自律,形成了堅強有力的領導核心。
院內(nèi)以思想教育為核心,行風建設為主線,加強醫(yī)院內(nèi)涵建設,致力打造醫(yī)院品牌。通過開展形式任務教育、公民道德教育、醫(yī)務人員職業(yè)道德規(guī)范教育、衛(wèi)生法規(guī)教育、醫(yī)務人員服務禮儀教育、先進典型事跡教育等,注意挖掘、培養(yǎng)、推廣工作中的先進典型。在百姓辦事“零障礙”工程活動中,通過設立值班領導、協(xié)辦員制度,保障人民群眾利益,把方便讓給群眾,把麻煩留給自己。召開“三好一滿意”、“雙爭”活動動員會、通過掛條幅、宣傳冊,激勵職工昂揚上講,努力形成先進事跡和崇高精神催人奮進的工作氛圍,唱響正氣歌。廣大醫(yī)務人員的職業(yè)行為、職業(yè)紀律、職業(yè)責任有了進一步的認識,服務理念、創(chuàng)新意識、理想追求得到了進一步升華,職工的綜合素質(zhì)和精神文明建設的參與熱情得到了提升。
(四) 推進反腐倡廉工作開展。上半年定期召開院行風領導小組會議,逐步完善21項行風制度的落實和管理;與政工科共同制定反腐倡廉職業(yè)道德學習計劃,組織全院職工觀看反腐倡廉警示教育片;全員學習《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員在醫(yī)療服務活動中不規(guī)范行為責任追究辦法》,倡導廉潔行醫(yī),建設一支思想端正,業(yè)務過硬、無私奉獻的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。上半年病房綜合滿意度:98.7%,門診:98.9%。
(五)、堅持實行并不斷完善網(wǎng)上采購藥品、試劑、耗材,醫(yī)用設備,基建工程進行招投標。各項采購進行嚴格按照徐衛(wèi)[2009]49號文精神,杜絕醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務工作中不正之風。按時記錄病人來信來訪。認真做好出院病人電話回訪工作,隨訪率100%。建立醫(yī)德檔案,做好“一人一檔”的統(tǒng)一管理,為年終醫(yī)德考評積累素材
上半年,我院在三好一滿意工作中取得了一定成績,但具體工作距離上級要求還有一段差距,望各科室對照標準,繼續(xù)努力,使2012年各項工作取得圓滿的成績。
2004年,全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)7.1億元,農(nóng)民人均純收入4000元。由于社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面,就我鄉(xiāng)創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報告如下:
一、明確思路,加強領導,把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來抓
幾年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對改善生活質(zhì)量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴大,強力拉動著全鄉(xiāng)建設的發(fā)展。自開展“創(chuàng)建”活動以來,鄉(xiāng)領導班子成員坐下來認真思考,大家一致認為,要寫好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章,重點要抓好三方面工作:
一是統(tǒng)一思想,明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會精神及“三個代表”重要思想為指導,集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設,環(huán)境建設可以出生產(chǎn)力,抓環(huán)境本身也是抓經(jīng)濟,把全鄉(xiāng)環(huán)境建設搞上去,環(huán)境優(yōu)美了,就可以更多地引進資金、引進項目、引進人才,同時可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應該說,對全鄉(xiāng)環(huán)境建設認識上的高度統(tǒng)一,這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設關(guān)鍵是要有一個好思路。為了拓寬視野,樹立超前意識,我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關(guān)領導先后到省內(nèi)幾個環(huán)境建設搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了考察學習,從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設的工作思路,即:堅持規(guī)劃高起點,建設高標準,管理高水平的原則,本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針,采取“投資主體多元化、融資渠道市場化”的措施,以“綠起來、潔起來、美起來”為目標,用五年時間把我鄉(xiāng)建設成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)。
二是建立組織,加強領導。為了明確工作方向,我們對全鄉(xiāng)環(huán)境建設作出了五年總體方案,圍繞環(huán)境基礎性設施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設,提高全鄉(xiāng)功能;圍繞形象抓鄉(xiāng)建,實施精品工程;圍繞熱點、難點抓鄉(xiāng)建環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量。每年都有新變化。為確保工作項目順利實施,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設工作領導小組,黨委書記任組長,強化指揮和協(xié)調(diào),嚴格工作責任制。幾年來,在重大工程項目實施過程中,鄉(xiāng)主要領導都親自掛帥,分兵把守,靠前指揮,正是由于領導的高度重視,全鄉(xiāng)環(huán)境建設邁出了較大步伐,每一項重點工程都落到了實處。
三是要突出重點,狠抓落實。幾年來,我們在縣委、縣政府的大力支持下,在縣直各職能部門的緊密配合下,從實際出發(fā),站在對現(xiàn)實歷史負責的角度,想大事、干大事、集中精力、集中時間上了一批重點工程。目前全鄉(xiāng)10個村普遍進行了村屯環(huán)境綜合整治,修筑村屯砂石路211條,99.1公里,改擴建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里;新鋪筑村級柏油路1.9公里,修建水泥邊溝7萬延米,安裝路燈216盞,綠化村屯街道178條,栽植風景樹16600棵,建設村民文化娛樂廣場3處,占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場,白家崗村文化廣場和養(yǎng)后村文化廣場,文化、教育娛樂、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設了砂石路,另外四個村村內(nèi)主要街道也鋪設了砂石路。預計到2006年全鄉(xiāng)10個村全面實現(xiàn)街道硬覆蓋和美化綠化,現(xiàn)已完成的村都制定了切實可行的措施,鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動下,全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲,一個講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道,籌集資金,確保工程項目落到實處
現(xiàn)在我們還處在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中,由于經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,我鄉(xiāng)的財力還拿不出更多的錢來搞環(huán)境建設,全鄉(xiāng)要發(fā)展,要建設,就要千方百計籌措建設資金,把眼睛轉(zhuǎn)向民間,依靠社會力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設全鄉(xiāng)。幾年來,我們先后投入1065萬元搞環(huán)境建設,這樣一筆數(shù)額巨大的資金,單靠我鄉(xiāng)自身財力是根本辦不到的,所以,我們從五個渠道來籌集資金搞環(huán)境建設:
一是吸引社會資金。我們的政策是,在統(tǒng)一規(guī)劃下,統(tǒng)一動遷,商業(yè)開發(fā),政府要形象,開發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設項目新聞會,廣泛宣傳,平等競爭,誰投資誰所有,誰經(jīng)營誰受益。
二是盤活存量資產(chǎn)。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國有土地使用權(quán)等資源優(yōu)勢,通過對資源或資產(chǎn)的優(yōu)化重組,搞活建設資金。
三是政府投入。一方面我們在每年收繳的基礎設施配套費中拿出600多萬元的資金用于市政建設,另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設費也做到??顚S茫瑥亩WC了建設的基本投入。
四是銀行信貸。在加強全鄉(xiāng)環(huán)境建設方面,我們不僅要有超前意識,而且要敢于超前投入,本著不舉債,不增加群眾負擔的原則,因地制宜,適度發(fā)展,大大促進了全鄉(xiāng)環(huán)境建設的發(fā)展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法,搞活了全鄉(xiāng)建設資金,使各項建設項目如期實施。
三、創(chuàng)建工作的實施過程
“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個步驟進行:調(diào)查摸底,積極籌備;宣傳動員,組織創(chuàng)建;強化管理,嚴格執(zhí)法;自查驗收,組織申報。
(一)全面調(diào)查摸底,積極籌備
近年來我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績,但由于經(jīng)濟持續(xù)快速增長的壓力,加上一些歷史欠帳,與其它省市的一些相對發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,環(huán)境質(zhì)量還有相當大的差距。
隨著##鄉(xiāng)經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,環(huán)境保護事業(yè)遇到前所未有的機遇,在構(gòu)筑現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)進程中,把環(huán)保與生態(tài)保護放在十分重要的位置上,我們設想到2010年,把##鄉(xiāng)建設成為環(huán)境質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)的一個環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們##鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設目標,憑著良好的經(jīng)濟基礎條件和優(yōu)勢,又有經(jīng)過這幾年艱苦奮斗取得成果,完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標體系中工作任務全部落實到各單位、各責任人,針對性的找出針對我鄉(xiāng)弱項指標和差距,布置了工作重點,為“創(chuàng)建”奠定了基礎,同時對經(jīng)濟增長、人口、資源、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保等指標認真進行了摸底調(diào)查,制定了相應的工作計劃。
(二)開展宣傳動員,明確職責,全力創(chuàng)建
今年初期,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務,并向上級有關(guān)部門匯報了環(huán)境保護工作情況,表示通過努力,爭取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列,同時在新聞媒體進行了公布,讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng),造福當代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的同時,下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設,這一方面是我們經(jīng)濟實力壯大的體現(xiàn),同時也是為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要,我們的目標是使##鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。
目標確定后,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合沈陽市環(huán)保局建議及本次評比要求,全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行合理布局,嚴格控制并逐步淘汰技術(shù)落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè),對化學需氧量、懸浮物、動植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標實行總量控制,鄉(xiāng)領導在會上對本次“創(chuàng)建”工作進行布置,強調(diào)要從根本上改善我鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境及轄內(nèi)生態(tài)環(huán)境,必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設,兩側(cè)綠化美化,對重點道路、街道進行徹底改進,進一步增加綠化面積,提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達到國家和地方規(guī)定排放標準;大搞植樹造林,提高森林覆蓋率,防止水土流失;利用農(nóng)作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),退耕還林,發(fā)展經(jīng)濟作物;建標準化畜禽養(yǎng)殖場,提高糞便利用率和污水排放達標率;加強全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達標管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責任人年終考核的重要依據(jù),實行年終工作“一票否決”。
(三)強化管理,加速治理,嚴格執(zhí)法
根據(jù)沈陽市政府和市環(huán)保局有關(guān)文件精神要求,遼中縣環(huán)保局對##鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水、廢氣嚴格要求限期達標排放,進一步控制污染物排放總量,建立污染物總量指標體系和污染物申報登記制度,污染物總排放量控制計劃納入到小城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
縣環(huán)保局加強對新改擴建項目的管理,嚴格控制新污染源的產(chǎn)生,對環(huán)境影響較大的項目,堅持必須先進行現(xiàn)場勘察、環(huán)境影響評價和專家論證,基本上控制了新污染源的產(chǎn)生。
(四)自查驗收,組織申報
為保證“創(chuàng)建”工作的質(zhì)量,工作領導小組工作人員深入各相關(guān)單位,對有責任單位進行檢查指導,及時了解“創(chuàng)建”工作情況進度,幫助解決實際問題,同時對“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標進行檔案資料數(shù)據(jù)的收集、整理,保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結(jié)和技術(shù)報告;按申報程序申報,成立了“創(chuàng)建”驗收小組,對所有考核指標涉及的內(nèi)容逐一進行自查驗收,結(jié)果表明,##鄉(xiāng)有條件達到“創(chuàng)建”工作指標要求。
四、創(chuàng)建工作體會及今后主要工作
(一)“創(chuàng)建”工作必須與實現(xiàn)全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步發(fā)展,是兩個文明建設的重要內(nèi)容,也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設上,采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設資金,舍得花大本錢,與此同時,著眼長遠,獲得較好的社會效益與經(jīng)濟效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設目標,結(jié)合本次“創(chuàng)建”活動,將進一步加快##鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設進程。
(二)“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境,確保人民身心健康,更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務,為此,我們始終把為民辦實事作為創(chuàng)建工作的主題,切實解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題,在農(nóng)村無論做什么工作,必須得老百姓形成共識,特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事,更是如此。一個鄉(xiāng)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到這個鄉(xiāng)的整體形象和文明程度,也關(guān)系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過新聞宣傳,廣大農(nóng)民環(huán)境意識正在逐年提高,一個保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會風尚已經(jīng)形成。
(三)今后主要工作
1、堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起,進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對所有污染企業(yè)實施搬遷改造,進一步完善全鄉(xiāng)功能,創(chuàng)造一個文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境;二是在企業(yè)實施清潔生產(chǎn),堅持從污染源頭控制抓起,逐步從末端治理為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過程控制,淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設備和工藝,進一步控制污染物排放總量。
一、充分肯定全市食品藥品監(jiān)管工作成效
(一)食品藥品監(jiān)管組織領導全面加強。
市政府于20*年建立市食品安全委員會,負責全市食品安全工作,下設辦公室,辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局;各縣區(qū)政府也相應建立了工作機構(gòu)。去年,按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,建立了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領導小組及辦公室,辦公室放在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并下設農(nóng)產(chǎn)品、食品和消費品、流通領域商品、餐飲業(yè)、藥品、肉品、進出口產(chǎn)品和新聞信息、公安等九個工作組;各縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門也都成立了專項整治領導小組。
制定了《關(guān)于加強市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設的實施意見》,在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共安全監(jiān)管“一中心六站”,其中包括“食品藥品安全監(jiān)督管理站”,在行政村聘請“多元合一”信息監(jiān)督員,整合資源,理順體制,明確職責,就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品等公共安全監(jiān)管工作進行了積極的創(chuàng)新探索。
將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核;將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設和社會醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理列入市政府為民辦實事項目;將加強農(nóng)村公共安全監(jiān)管、食品小作坊違規(guī)生產(chǎn)和社會醫(yī)療機構(gòu)用藥規(guī)范化管理列入市領導“走進矛盾,破解難題”專項活動,有力地推動和加強了全市食品藥品安全監(jiān)管工作。。
(二)食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”不斷深化。
食品安全“三網(wǎng)”基本覆蓋。各級各有關(guān)部門層層簽訂食品安全目標責任書,建立了覆蓋全市、落實到行政村(居委會)和企業(yè)的食品安全“監(jiān)管責任網(wǎng)”;“現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設質(zhì)量不斷提升,“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實現(xiàn)全覆蓋,“放心店”平均食品品種配送率達到80.58%;“群眾監(jiān)督網(wǎng)”不斷拓展深化,共建立消保分會20個、消費維權(quán)監(jiān)督站49個、監(jiān)督點1*5個。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站建立后,吳興、南潯兩區(qū)依托監(jiān)管站對各村的信息員進行了整合,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”深入推進。在鞏固農(nóng)村藥品“監(jiān)管網(wǎng)”與“供應網(wǎng)”覆蓋率均達到100%的基礎上,農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生服務站)藥品配送率達到100%,農(nóng)村連鎖超市、放心店設立乙類非處方藥柜,提高藥品供應集中度和效率。把農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范管理全面納入新型農(nóng)村衛(wèi)生合作體系,農(nóng)村衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生服務站全部達到藥品規(guī)范化管理要求。同時,制定了《關(guān)于進一步加強社會醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理的意見》,較好地解決了社會醫(yī)療機構(gòu)藥品的長效管理問題。
(三)食品藥品放心工程深入實施。
深入實施《湖州市食品放心工程20*—20*實施規(guī)劃》,前年開始開展市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆?,去年開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,加強對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點區(qū)域、重點問題的監(jiān)管整治,取得預期成效。《市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》確定的3個重點、8項整治任務、12個100%量化指標和24個工作目標全面完成,通過了省政府的檢查驗收。據(jù)市城調(diào)隊調(diào)查,去年85%的城鎮(zhèn)居民對食品安全工作表示滿意。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色食品生產(chǎn)基地面積達到185萬畝,占全市可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積50%以上;市對基地抽樣檢測,蔬菜合格率為99.8%,省兩次例行檢測,蔬菜、生豬合格率均達到100%。
生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。去年,全市359家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證、8家食品用塑料包裝容器生產(chǎn)加工企業(yè)中4家取得生產(chǎn)許可證;193家食品加工小作坊落實了目錄監(jiān)管、申報登記、限區(qū)域銷售等制度,并全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;133家縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部生產(chǎn)加工白酒、大米等16類食品全部持證生產(chǎn);對不符合要求的食品企業(yè)實施分類監(jiān)管,基本解決了食品生產(chǎn)加工的“三無”問題;食品行業(yè)14種產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率為87%。
流通領域食品質(zhì)量安全。去年,全市流通領域食品質(zhì)量監(jiān)測合格率為90.9%,批發(fā)市場和200個固定攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留平均抽檢合格率達到98.5%;試行重點食品定點分類監(jiān)測和危險性評價新機制,加強食品安全預警防范;所有大型商場超市和主要食品、副食品批發(fā)市場的食品進貨實行了索票索證制度;有8403家農(nóng)村食品小商店實施了商品準入備案制度。
餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全。去年,全市食品量化分級管理單位達到5130戶,集中式供水單位量化分級管理實施率達到100%,并創(chuàng)新建立“1+1”長效監(jiān)管模式;建立鄉(xiāng)村廚師檔案,對百人以上就餐申報的家庭宴席進行上門指導;建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優(yōu)勝標化工地評審,實行食品安全一票否決制;完成對城區(qū)現(xiàn)有流動食品小攤販的登記造冊,各縣區(qū)中心城區(qū)都實施了放心早餐工程。
豬肉質(zhì)量安全。去年,全市縣城以上城市生豬定點屠宰率為100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為97%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點屠宰企業(yè),肉類定點屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%;實行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度,嚴把生豬進場關(guān)、屠宰關(guān)、檢驗關(guān)和出場關(guān);湖州中心城區(qū)14個農(nóng)貿(mào)市場全面實施家禽集中屠宰,各縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%的農(nóng)貿(mào)市場實施家禽集中屠宰。
藥品質(zhì)量安全。去年,全市藥品品種現(xiàn)場核查、藥品文號清查、藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查、高風險藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、注射劑類藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督、大容量注射類生產(chǎn)企業(yè)工藝及處方核查、二類醫(yī)療器械注冊核查清理、重點醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)突擊檢查等八項均達到100%;91.5%的基層醫(yī)療機構(gòu)達到藥品規(guī)范化管理要求;建成了特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡,基本解決了掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題,禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市出口食品原料基地全部進行了清查,出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產(chǎn)企業(yè)全部進行了整治清查,出口食品運輸包裝全部加貼檢驗檢疫標志,未發(fā)現(xiàn)非法進口的肉類、水果、廢物。
涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市348家涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量的10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案和分布圖,并建立了原料進廠檢驗、驗收、產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品銷售記錄;制定實施人造板、食品、電線電纜、強制性認證產(chǎn)品等四個行業(yè)的長效監(jiān)管辦法;完成國家質(zhì)檢總局掛牌督辦的南潯區(qū)電線電纜專項整治和省質(zhì)監(jiān)局掛牌督辦的吳興區(qū)織里童裝專項整治,織里童裝和南潯電線電纜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升效果明顯。
(四)食品藥品安全示范創(chuàng)建有效推進。
圍繞省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設的總體規(guī)劃,積極創(chuàng)建食品藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。去年,全市有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含2個開發(fā)區(qū))被列為食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)(含4個開發(fā)區(qū))的58%,其中德清、吳興和南潯在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推進。德清縣作為省食品安全示范縣試點,實施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指導工作日”制度,由縣食安辦組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范創(chuàng)建工作進行指導;長興縣把“食品藥品安全示范”建設列為縣委、縣政府十大“民心工程”;安吉縣以啟動省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)衛(wèi)生項目—“農(nóng)家樂”規(guī)范化管理試點為突破口,全面推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(五)食品藥品安全信用信息和應急體系初步建立。
制定實施《湖州市食品安全信用體系建設試點工作方案》,選取了飲用水、糧油、肉類、水產(chǎn)品4個行業(yè)和36家單位進行試點。德清縣完成試點企業(yè)評價和試點工作總結(jié),并探索制定水產(chǎn)品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案;安吉縣對3個行業(yè)的8家企業(yè)進行信用評估,加強糧油、水產(chǎn)品等行業(yè)信用體系建設,有力地推動地方特色產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)整合。同時,在藥品企業(yè)推行誠信體系建設,按品種質(zhì)量風險等級分別與23家藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書,對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行信用等級評定。
全市食品藥品信息體系建設取得初步進展,出臺了信息管理制度,市、縣區(qū)相繼開通了食品安全信息網(wǎng),實現(xiàn)食品安全信息網(wǎng)上、網(wǎng)上查詢;特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)正常運行,對全市所有特殊藥品批發(fā)企業(yè)藥品經(jīng)營實現(xiàn)實時監(jiān)控。
全市制定了食品藥品安全事故處理應急預案、簡本、操作手冊,開展了Ⅲ級食品安全事故演練;10家藥品生產(chǎn)企業(yè)完成了本企業(yè)應急預案的編制,食品藥品安全應急處理能力不斷增強。去年7月份,藥品“甲氨蝶呤”不良事件發(fā)生后,我市迅速啟動相關(guān)應急預案,在最短時間內(nèi)查明該企業(yè)生產(chǎn)的原料藥無質(zhì)量問題。全市藥品日常監(jiān)管狀況良好,藥品不良反應監(jiān)測上報數(shù)列全省第一。各縣區(qū)根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于基層應急管理工作的意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責任主體,開展應急救援知識培訓和演練,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級應急救援網(wǎng)絡體系,確保在重大食品藥品安全事故發(fā)生時能迅速反應、正確決策、妥善處理。
(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。
以培育負責的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費者為目標,大力普及食品藥品安全常識和法規(guī)知識。出臺了信息宣傳教育制度,提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進”工作要求,明確了宣傳的主體、宣傳的內(nèi)容,并強化目標責任制考核。整合各部門的宣傳教育資源,突出主題,創(chuàng)新載體,強化重要時段和專項整治成果的宣傳。
去年,各級各有關(guān)部門圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,大力宣傳《特別規(guī)定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和食品安全知識,宣傳專項整治行動的重要意義,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),加大對偽劣產(chǎn)品和違法行為的曝光力度,形成正確的輿論導向,提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識,動員全社會廣泛參與,努力營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計,各級報刊和電視新聞媒體相關(guān)新聞報道和專題428篇(次),發(fā)放宣傳資料9600余份;市領導小組辦公室累計編發(fā)專項整治工作簡報14期、1750余份;市政府舉行了新聞會,并在《湖州政報》上刊發(fā)專輯。
市食品藥品監(jiān)管局以“關(guān)注食品藥品安全,共創(chuàng)健康美好生活”為主題,開展食品藥品安全知識“五進”活動,啟動食品藥品安全知識“進萬家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動,組織“食品安全宣傳系列行”大學生志愿者暑期社會實踐活動;市工商局以“倡導新消費,共謀新發(fā)展,構(gòu)建新和諧”為主題,開展“新消費運動”進企業(yè)活動;市衛(wèi)生局以“關(guān)注餐飲衛(wèi)生、預防食物中毒”為主題,開展了廣泛的宣傳活動;市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)、教育、貿(mào)糧、建設等部門充分利用廣告、電視、報紙、網(wǎng)絡、短信、文藝活動、圖板展等形式進行食品安全宣傳報道。據(jù)統(tǒng)計,去年全市共發(fā)放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份),光盤400余張,在各類報刊開設食品藥品安全???0期。
(七)食品藥品安全督查考評落實到位。
積極開展食品藥品安全工作目標完成情況和責任機制落實情況的綜合評價,并以綜合評價為載體,采取定期與不定期相結(jié)合、年終綜合評價與平時督導檢查相結(jié)合、綜合考核與部門自查相結(jié)合的方式,不斷完善督察、督導、督辦和跟蹤問效機制,實現(xiàn)了“以評促管”的預期目標,保證了各項工作的扎實推進。同時,組織成立食品藥品安全暗查暗訪組,建立暗察暗訪工作機制,落實人員、裝備、經(jīng)費保障,常年開展工作,直接了解市場食品藥品安全狀況,跟蹤檢查各地重點工作實施和重大事件查處整治情況,督促相關(guān)工作落到實處。
二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平
(一)鞏固深化食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設,不斷改善農(nóng)村食品藥品安全狀況。
食品安全“三網(wǎng)”建設。一是完善各級政府和監(jiān)管部門責任制,建立基層組織食品安全責任制。通過行業(yè)自律和信用體系建設,強化企業(yè)第一責任人意識,努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責任體系。特別是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設列入縣區(qū)考核內(nèi)容,在吳興、南潯兩區(qū)有效運作、取得經(jīng)驗的基礎上,全市推廣。二是加大農(nóng)村“放心店”增量提質(zhì)擴面力度。擴大流通龍頭企業(yè)的農(nóng)村連鎖便利店的覆蓋面,不斷提高“放心店”的統(tǒng)一配送面和商品配送比例,大的行政村放心店實現(xiàn)超市化。同時加快學校、景區(qū)、社區(qū)“放心店”的擴面步伐,學校“放心店”覆蓋面達到100%;提高農(nóng)村非“放心店”的規(guī)范化程度,使25%的農(nóng)村商店達到“放心店”標準。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心的統(tǒng)一安排下,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的組織和服務作用,抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓和整合工作,探索建立統(tǒng)一的舉報平臺和獎懲辦法。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設和社區(qū)衛(wèi)生服務工作的推進,進一步加強農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡、監(jiān)督網(wǎng)絡和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理。加大農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的業(yè)務培訓和工作考核力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站的工作能力。建設藥品連鎖配送網(wǎng)絡,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的用藥,要實行統(tǒng)一配送。繼續(xù)鼓勵在農(nóng)村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品規(guī)范化管理全面納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站建設中,統(tǒng)一規(guī)劃,強化監(jiān)督管理。切實加強各類醫(yī)療機構(gòu)藥品管理,特別要進一步加強個體診所、城鎮(zhèn)社區(qū)服務站和廠礦、學校醫(yī)務室等基層醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的規(guī)范化管理,到年底全市基層醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理達到95%以上。
食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。一是爭創(chuàng)食品安全示范縣,再新增2個以上縣區(qū)新進入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到創(chuàng)建標準。三是加強食品藥品安全示范村(社區(qū))和示范街道的創(chuàng)建工作。四是在全市全面推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣建設,到年底各個縣區(qū)都要努力達到示范縣標準。
(二)深入實施食品藥品放心工程,不斷提高食品藥品安全專項整治成效。
深入實施食品藥品放心工程,細化食品藥品安全工作目標,堅持抓重點環(huán)節(jié)和重點品種并重,規(guī)范與整治相結(jié)合,切實解決人民群眾關(guān)心的食品藥品安全熱點、難點問題。一是廣泛推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),推進“無公害食品行動計劃”,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成“一鎮(zhèn)一品”、“一鄉(xiāng)一特”,大力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營,加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。二是加強食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為,建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主的食品安全責任制,強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任。三是開展流通領域食品質(zhì)量監(jiān)管及消費警示工作,全面實施重點商品準入制度,推行食品定點分類監(jiān)測和危險性評價機制。四是加強對學校、企業(yè)、建筑工地食堂和“農(nóng)家樂”等休閑觀光用餐場所的監(jiān)管,落實家庭宴席申報制度,嚴厲查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務的違法行為。五是以農(nóng)村、校園周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部“十小”整治為重點,集中時間和精力,深入開展專項整治行動,加大明查暗訪頻次和力度,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時落實整改、及時消除隱患。六是按照藥品安全監(jiān)管“四不放過”要求,開展“藥品生產(chǎn)工藝和處方核查、醫(yī)療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據(jù)管理、藥品冒充非藥品”等專項整治,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處大案要案,有效遏制制假售劣違法行為。七是強化藥品和保健食品違法廣告整治,堅決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告,對嚴重違法廣告的藥品堅決采取行政措施予以下架。
(三)建立健全食品藥品安全保障體系,不斷完善食品藥品安全長效監(jiān)管機制。
制定實施湖州市食品藥品安全規(guī)劃(20*-2010),不斷建立健全食品藥品安全保障體系,完善長效監(jiān)管機制,逐步實現(xiàn)食品藥品安全的長效監(jiān)管。一是健全綜合評價體系,完善市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合評價工作。二是全面推進食品藥品安全信用體系建設,健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案,建立食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度,完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴懲失信的信用機制。三是建立食品安全例行監(jiān)測體系,把食品安全納入全市公共安全信息的總體規(guī)劃之中,構(gòu)建部門間食品安全信息溝通平臺,實現(xiàn)信息資源共享,并定期向社會食品安全綜合監(jiān)管信息;同時加強對食品企業(yè)的監(jiān)測,逐步實現(xiàn)對重點食品企業(yè)點對點的實時監(jiān)控。四是加強食品藥品安全檢測體系建設,整合資源,集中投入,實現(xiàn)檢驗檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應急處置機制,完善應急預案,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應急能力,嚴格重大食品安全事故報告程序,防止瞞報、濫報。六是完善藥品市場準入機制,嚴格準入標準、嚴格審批程序、嚴肅責任追究,從制度上切實把好第一道關(guān)口;同時,研究對嚴重違法企業(yè)主“資格罰”措施,對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的,要依法嚴肅處理,加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監(jiān)管分工負責、分口把關(guān)和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,實現(xiàn)全面有效的監(jiān)管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機制,努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機構(gòu)、消費者共同參與的多方位的宣傳教育網(wǎng)絡體系,廣泛深入開展面向社會、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動,實現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化、陣地化和工作化,增強群眾的食品藥品安全意識和消費信心,促進食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、努力確保全市食品藥品監(jiān)管工作取得實效
一要進一步加強領導,落實責任。在市政府的統(tǒng)一領導下,實行分工負責制。各級各有關(guān)部門要按照今年工作目標責任書確定的的工作目標任務,細化責任分解,強化督查考核,嚴格責任追究。要認真落實食品藥品安全工作責任制,明確直接責任人和相關(guān)責任人的責任,建立一級抓一級、層層抓落實,橫向到邊、縱向到底的責任體系。要制定細化實施方案,定時間、定任務、定人員、定措施,按計劃、有步驟、扎扎實實地把各項整治監(jiān)管工作逐級部署落實到位。要加強督查考核,確保有效推進、取得實效。要建立嚴格的責任追究制度,對工作不力、消極應付、失職瀆職人要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任,造成犯罪的要依法追究刑事責任。