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居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分析

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居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分析

摘要:目前,我國的人口老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市化建設(shè)的發(fā)展,國家和各級(jí)政府在人口老齡化問題方面投入了更大的力度,不斷地完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。本文主要通過分析我國居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的現(xiàn)狀和問題,提出相應(yīng)的解決措施,以促進(jìn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮更大的價(jià)值作用。

關(guān)鍵詞:居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn);問題;措施

為了有效的解決人口老齡化問題,政府不斷地加強(qiáng)和完善基本的養(yǎng)老服務(wù)體系,實(shí)施居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并取得了較大的成效。但是居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施仍然面臨著更多的挑戰(zhàn)。需要采取有效的措施,促進(jìn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮更大的價(jià)值作用。

一、我國居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

(一)實(shí)際覆蓋面和參保率不斷增加現(xiàn)階段,我國居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不斷地發(fā)展和完善,國家和政府對(duì)其投入了更大的力度,覆蓋面在逐年擴(kuò)大,比重不斷增加,可以惠及更多人口。而且,隨著人們生活水平的提高,居民的參保意識(shí)不斷增強(qiáng),從而推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步完善和擴(kuò)大。

(二)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平逐年提高近年來,我國各地政府相繼不斷地對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào),金額不斷的增加,人民能夠獲得的優(yōu)惠更多。同時(shí)也對(duì)個(gè)人繳稅標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整,各地政府均不同程度的上調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制不斷完善,對(duì)居民保險(xiǎn)的重視程度不斷提高。

(三)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支穩(wěn)定增長當(dāng)前,盡管居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金收支規(guī)模在不斷的擴(kuò)大,但是,我國居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況十分穩(wěn)定,且運(yùn)行良好,呈現(xiàn)逐漸增長的趨勢。

二、我國居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題

(一)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推進(jìn)難度較大我國居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要集中在中老年群體當(dāng)中,中青年群體對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺乏較高的積極性和主動(dòng)地參與。而且,我國城鄉(xiāng)間、地區(qū)間人口流動(dòng)性比較大,增加了很多的不確定性因素的影響,造成居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推進(jìn)比較難,實(shí)際的參與率達(dá)不到預(yù)期的效果,二者的差距較大。

(二)保障的水平仍然比較低盡管一直在對(duì)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整,但保障的水平依然比較低,尤其是在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),消費(fèi)水平相對(duì)較高的地區(qū)和城市,現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)還是難以滿足最基本的養(yǎng)老服務(wù)需求,影響居民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信任程度。

(三)繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制仍然有待完善政府為了激勵(lì)居民繳費(fèi)參保,通過采用“差別化”的財(cái)政補(bǔ)貼方式來激勵(lì)居民,提高參保積極性。但是只規(guī)定了最低補(bǔ)貼額,缺乏對(duì)補(bǔ)貼上限的準(zhǔn)確說明。提出了長繳多得的激勵(lì)制度,但是落實(shí)情況成效并不顯著。

(四)缺乏靈活的基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整處理機(jī)制盡管在不斷的根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和居民的生活水平、物價(jià)消費(fèi)水平等調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),但是標(biāo)準(zhǔn)變化和調(diào)整幅度不大,推行的時(shí)間較長,時(shí)效性較差。

(五)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值空間小我國的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度容易受到金融機(jī)構(gòu)存款利率、管理成本、基金安全管理風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值會(huì)受到很多的限制,突破較難,個(gè)人賬戶收益還是比較低。

三、解決居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的措施和建議

(一)加大投入的力度政府需要采取有效的措施在不斷鼓勵(lì)居民參保,通過有效的激勵(lì)制度,鼓勵(lì)居民選擇較高的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),及時(shí)參保、盡早參保、長期繳費(fèi)。此外,政府也需要在社保方面增加資金的投入,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),加大基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼的額度。

(二)完善相應(yīng)的政策體系,優(yōu)化投資管理模式綜合考慮物價(jià)水平、消費(fèi)水平、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,建立和完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,在不過多增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)提高保障的水平。完善居民保險(xiǎn)繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,確保多繳多得,相應(yīng)的提高最低繳費(fèi)年限,適當(dāng)?shù)奶岣呔用癖kU(xiǎn)的計(jì)發(fā)系數(shù),制定科學(xué)的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn),保障合法權(quán)益。科學(xué)、合理的分配財(cái)政資源,縮小差距。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要不斷的優(yōu)化投資管理的模式,實(shí)現(xiàn)基金保值增值,增加個(gè)人的收益。這需要完善基金投資管理渠道、方向。

(三)加大政策宣傳,構(gòu)建信息化管理平臺(tái)通過電視節(jié)目、公益廣告、報(bào)刊、書籍等渠道,加大政策的宣傳,使更多人更加深入的了解這項(xiàng)制度,增強(qiáng)居民的參保意識(shí),有助于增加參保覆蓋面,提高參保的積極性。還需要做好居民基本養(yǎng)老相關(guān)信息的公示,提高透明度。相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加大宣傳力度,解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)不均衡以及流動(dòng)人口比較大的問題,應(yīng)該將城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行擴(kuò)大化,并對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行整合,通過借助信息技術(shù),構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫等模式,使得流動(dòng)人口也能夠隨時(shí)隨地的參與投保,避免醫(yī)療保險(xiǎn)在時(shí)間或者空間上的局限性,提升我國城鄉(xiāng)居民的參保數(shù)量。比如:可以按照城鄉(xiāng)居民參保特征,構(gòu)建出具有針對(duì)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一平臺(tái),如:使用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算或者物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的共享性,方便流動(dòng)人口進(jìn)行異地辦理和登記。同時(shí)還要對(duì)相關(guān)的查詢平臺(tái)以及繳費(fèi)平臺(tái)加以完善,為參保人員提供更大的便利性。其次,養(yǎng)老保險(xiǎn)主管部門還應(yīng)該延伸到各個(gè)基層單位,構(gòu)建系統(tǒng)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成全國、省、市以及縣等一體化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng);在信息化管理的過程中,必須要完善安全保障系統(tǒng),通過借助殺毒軟件,管理員權(quán)限以及安全密匙等方式,防止數(shù)據(jù)被破壞或者黑客入侵,避免系統(tǒng)崩潰。

(四)加強(qiáng)管理人員的專業(yè)性我國居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的效率,與管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)有著直接的關(guān)系,因此在完善各項(xiàng)制度的同時(shí),還應(yīng)該強(qiáng)化管理人員的專業(yè)性和職業(yè)性,尤其是在信息化管理的過程中,必須要對(duì)相關(guān)的設(shè)備以及技術(shù)等進(jìn)行學(xué)習(xí),可以通過組織座談會(huì)或者交流會(huì)等方式,就居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題或者不足之處進(jìn)行討論,集思廣益的提出最佳的解決方案。還可以派遣相關(guān)的工作人員到高校學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí),滲透信息化管理的內(nèi)容,理論知識(shí),內(nèi)涵與作用等方面的知識(shí);同時(shí)還要拓展工作人員的視野,不斷學(xué)習(xí),借助新理念與新模式,增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系。

四、結(jié)束語

綜上所述,我國需要重視居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的問題,采取有效的措施完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這需要不斷地加大這方面的投入力度,通過多種渠道和方式對(duì)政策進(jìn)行宣傳,不斷地優(yōu)化投資管理模式,建立完善的政策體系,推動(dòng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:孔磊 單位:山東省曲阜市防山鎮(zhèn)政府人社所

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