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雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案

第1篇:雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、切實(shí)加強(qiáng)冰雪氣候情況下的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級管理人員必須及時到崗,了解和掌握冰雪氣候和道路狀況,積極聯(lián)系和配合相關(guān)部門,再視情決定公交運(yùn)行班車是非停班或推遲發(fā)車。

二、公交首末站管理人員要認(rèn)真做好發(fā)車前準(zhǔn)備工作,摸清和掌握該路段路面情況下,檢查車輛(包括燈光、雨刮、方向、制動等)。并對駕駛員逐個進(jìn)行安全事項(xiàng)交代,并做好相關(guān)談話記錄。遇道路嚴(yán)重冰凍時,發(fā)班必須經(jīng)分公司同意后,方可發(fā)班。

三、根據(jù)冰雪氣候的特點(diǎn),駕駛員嚴(yán)格遵守冰雪惡劣氣候下的行車安全操作規(guī)程。加強(qiáng)對道路情況的觀察,保持足夠的安全距離,嚴(yán)格控制車速,提前預(yù)防措施,禮讓三先,嚴(yán)禁急剎,防止側(cè)滑,謹(jǐn)慎駕駛,確保行車安全,并由各分公司落實(shí)安全管理人員帶班上路上線。

四、對惡劣冰雪氣候情況下要及時調(diào)整車班時間。要根據(jù)不同路段和線路的情況,制訂切實(shí)可行的營運(yùn)計(jì)劃,對重點(diǎn)路段派專人到現(xiàn)場進(jìn)行指揮和管理。(如東山、西山環(huán)山公路、太湖大橋以及太湖沿線)重點(diǎn)關(guān)注。如出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍,影響行車安全,則采用停班或推遲發(fā)車。

五、分公司應(yīng)對冰雪氣候的安全行車應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作。各首末站要配備足夠的車輛防滑物資(包括草包、鐵鍬、三角木、十字鎬等),以防急需。同時,落實(shí)專人和重點(diǎn)路段。

第2篇:雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、基本情況

鎮(zhèn)地處縣城西南,轄區(qū)面積73平方公里,距縣城45公里。距成都三繞高速出口2公里。省道積淮線公路橫穿全鎮(zhèn),交通十分便利。全鎮(zhèn)轄13個行政村,2個社區(qū),141個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社;

二、防范食品藥品醫(yī)療器械安全事故,重點(diǎn)部位的分布情況。

(一)飲食人員最為集中的各學(xué)校(鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)和石筍中心校、三洞小學(xué)校)。

(二)各餐飲店館、大小超市、藥品醫(yī)療器械重點(diǎn)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院,各村、社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。

三、成立食品藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

四、安全應(yīng)急救援體系的建立及職責(zé)分工

安全應(yīng)急救援體系由黨委書記魏仁科同志任總指揮長,安全生產(chǎn)委員會主任任副指揮長,下設(shè)應(yīng)急處置組、通訊聯(lián)絡(luò)組、緊急疏散組、后勤醫(yī)療服務(wù)組、治安安全維護(hù)組,分工如下:

(一)分工

1.總指揮長:負(fù)責(zé)救援的總指揮工作

(1)救援預(yù)案的制定、修訂、完善及最后簽發(fā)預(yù)案;

(2)組織和指揮應(yīng)急處置組在第一時間趕往現(xiàn)場;

(3)組織安全應(yīng)急小組研究處理辦法。

2.副指揮長工作

(1)協(xié)助總指揮長做好對內(nèi)對外信息聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情報告及人力物力調(diào)運(yùn)等協(xié)調(diào)工作;

(2)組織受災(zāi)人員自救和配合搶險部門救援及相關(guān)物質(zhì)轉(zhuǎn)移等工作;

(3)協(xié)助指揮搶救傷員及疏散群眾,設(shè)立警戒線,治安保衛(wèi)等工作。

(二)各組人員安排及具體職責(zé)

1.應(yīng)急處置組

(1)人員安排

(2)職責(zé)

一是迅速查清事發(fā)具體地點(diǎn),受災(zāi)情況及可能影響其他方面情況,及時向指揮部報告,并隨時保持與指揮部聯(lián)系;二是快速積極排除隱患,采取措施,把損失降到最小。

2.通訊聯(lián)絡(luò)組

(1)人員安排

(2)職責(zé)

一是溝通對內(nèi)對外信息,確保信息暢通,并派專人準(zhǔn)備交通工具,做好信息聯(lián)絡(luò)相關(guān)工作(內(nèi):各專業(yè)搶險組及有關(guān)部門;外:上級有關(guān)部門、友鄰單位及社會公眾等);二是傳遞受災(zāi)現(xiàn)場搶救方案和實(shí)施指令;三是傳達(dá)上級指示或指令。

3.緊急疏散組

(1)人員安排

(2)職責(zé)

負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位和部門,盡早地組織人員搶救。

4.后勤醫(yī)療服務(wù)組

(1)人員安排

(2)職責(zé)

一是準(zhǔn)備必要的物資,救護(hù)人員,對重傷員要及時護(hù)送到就近醫(yī)院進(jìn)行治療;二是保障參加救災(zāi)人員的食物供給;三是負(fù)責(zé)必備物質(zhì)的采購。

5.治安安全維護(hù)組

(1)人員安排

(2)職責(zé)

一是設(shè)立警戒區(qū),禁止非救援人員進(jìn)入;二是必要時實(shí)行交通管制,禁止除救護(hù)車以外的車輛進(jìn)入;三是防止圖謀不軌者乘機(jī)肇事或制造事端。

五、建立健全相關(guān)制度

(一)建立值班制度,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、值班職責(zé),落實(shí)人員。

第3篇:雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、基本情況

(一)農(nóng)村供水現(xiàn)狀

農(nóng)村供水的運(yùn)營管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式,擔(dān)負(fù)農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場的農(nóng)村飲水,供水人口達(dá)17.65萬人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬立方米,最低0.64萬立方米,年供水總量達(dá)834萬立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座,機(jī)井28眼,蓄水池6座,水塔1座,鋪設(shè)管道1768.37公里,其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里,并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。

水源情況:匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源,其余水廠水源為機(jī)電井抽取深層地下水。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于農(nóng)村自來水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導(dǎo)致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)事件主要包括:

1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染;

2、地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻,泵房塌陷、機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損;

3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi),爆炸、嚴(yán)重泄漏事故;

4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞,大面積爆管,或因其他災(zāi)害導(dǎo)致大面積停水或供水嚴(yán)重不足;

5、傳染性疾病爆發(fā)、流行,影響供水安全;

6、投毒、破壞或恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等;

7、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

8、其他不確定因素導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件等。

(三)供水事件分級

按照突發(fā)事故所造成影響的嚴(yán)重性和緊急程度,供農(nóng)村供水事件分為四個級別:特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)。

Ⅰ級是指:

⑴受突發(fā)事件主要因素影響,使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降,造成1個水廠80%以上的供水范圍停水,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

⑵農(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的病毒、細(xì)菌等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),必須立即停供的。

⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地,水廠必須停止配水的,并且在24小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。

⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)重不足,或水廠消毒,輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,使2座水廠無法正常生產(chǎn)時間達(dá)3天以上。

⑸因一個水廠供水主干管道爆裂,導(dǎo)致供水片區(qū)2萬人無水的,并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

Ⅱ級是指:

⑴受突發(fā)事件主要因素影響,使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降,造成一個水廠供水片區(qū)50%~80%的供水范圍停水,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

⑵農(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的一般化學(xué)、細(xì)菌等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民用水安全的。

⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地,水廠必須停止取水的,并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。

⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水源嚴(yán)重不足,或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,使一個水廠供水片區(qū)30%以上,無法正常生產(chǎn)時間達(dá)3天以上。

⑸因一個水廠供水主干管道爆裂,導(dǎo)致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達(dá)1萬人以上的,并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

Ⅲ級是指:

⑴受突發(fā)事件主要因素影響,使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降,造成農(nóng)村一個水廠30%~50%供水范圍停水,且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的;

⑵農(nóng)村供水水源或出廠遭受污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的感觀性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民不能正常使用的;

⑶因供水主干管道爆裂,導(dǎo)致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的,并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)的。

Ⅳ級是指:

⑴水廠或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,供水主管等發(fā)生故障,使制水或供水能力下降,造成一個水廠局部片區(qū)無質(zhì)、無水,影響人口達(dá)2000人以上,且48小時內(nèi)不能恢復(fù)的;

⑵水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的3項(xiàng)常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo),造成社會重大影響的。

(四)預(yù)案編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。指揮部設(shè)辦公室,成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。

總指揮:葉爾江·庫依西拜(政府副市長)

副總指揮:周力軍(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局黨委書記)

成員單位:農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市應(yīng)急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局,民政局、消防大隊(duì)、供電公司。

農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)和專家組組成。

三、供水事故應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制

(一)預(yù)警與報警機(jī)制

基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:

①農(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;

②水源水位過低或枯竭,取水困難的;

③地震、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)

發(fā)生事故等,影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的。

根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,對應(yīng)可能引發(fā)供水事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警和報警信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。

預(yù)警和報警信息應(yīng)包括:供水事件預(yù)警的級別(即:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級),類別:起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

(二)應(yīng)急處置

(1)信息報告程序和時限

任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù),發(fā)生突發(fā)供水事件的單位,無論事件級別大小,基層供水站所都應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局報告,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局接報后,調(diào)查取證,收集情況,初步判定事件級別和類別,在2小時內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報告。

(2)報告方式與報告內(nèi)容

突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時,基層供水站所要立即如實(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局報告。報告應(yīng)采用書面形式,如情況緊急,可先采用應(yīng)急專線電話報告,書面報告后補(bǔ)的方式。

報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:

①發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì),簡要經(jīng)過,初步判斷事故原因;

②事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,影響人數(shù),事件發(fā)展趨勢;

③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;

④需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項(xiàng)。

⑤事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。

(3)先期處置

突發(fā)供水事件發(fā)生后,有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)預(yù)案,迅速地實(shí)施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時,按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。

(三)應(yīng)急響應(yīng)

農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部及各成員單位共同組織實(shí)施應(yīng)急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

(1)應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)供水事件發(fā)生時或即將發(fā)生,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局接到報告后,應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的狀況,初步確定事件響應(yīng)的級別,宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,或根據(jù)事件的影響程度向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。成立應(yīng)急指揮部,召集成員單位趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場狀況進(jìn)一步采取有效措施,同時向上級部門報告事件處置的最新進(jìn)展情況。

(2)應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

①組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;

②制定并組織實(shí)施搶險救援方案,防止發(fā)生次生、衍生事件;

③協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等;

④部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作;

⑤及時向市政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;

⑥研究處理其他重大事項(xiàng)。

(四)信息

(1)農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認(rèn)定后,由專門機(jī)構(gòu)對外進(jìn)行,滿足市民知情權(quán),得到社會的支持和理解。

(2)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確,供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息,隨后初步的核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

(3)信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行。

(五)應(yīng)急監(jiān)測

伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測組,到突發(fā)供水事件現(xiàn)場實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預(yù)測,提出處理建議。

(六)應(yīng)急安全與防護(hù)

根據(jù)供水事件的性質(zhì)(如水源污染、水質(zhì)事故),指揮部通過媒介等宣傳渠道,立即向群眾宣傳,主要內(nèi)容如下:

①根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

②通過各種宣傳手段,對突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時通知停水,若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進(jìn)入供水管道內(nèi),要通知到戶放空管內(nèi)污水。

③如發(fā)生長時間停水,應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時供水設(shè)施,保障日?;旧钣盟枨?。

(七)突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)與社會穩(wěn)定

(1)突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)

在指揮部命令,宣布農(nóng)村供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)后,各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,隨時待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴(yán)重不足的情況下,應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。

應(yīng)急供應(yīng)期必要時可采取以下措施:

①通過農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備應(yīng)急,各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲水。

②啟動農(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開足設(shè)備,保證供水,并由市疾病預(yù)防控制中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

③根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力,或分時段分片供水。

④局部片區(qū)持續(xù)缺水,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并考慮從周邊縣調(diào)運(yùn)等,必要時無償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。

⑥在事件影響區(qū)內(nèi),盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點(diǎn),方便居民取水。同時啟用配備送水車,送水到戶。

(2)突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定

農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后,為防止因“水慌”產(chǎn)生社會不穩(wěn)定以及乘機(jī)哄抬涉水商品物價,搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭,市物價、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)緊密配合,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,各相關(guān)部門要積極主動地采取有效措施,保持物價穩(wěn)定,維護(hù)公共秩序,確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

(八)應(yīng)急終止

供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,相關(guān)危險因素消除后,立即恢復(fù)正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局審核后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要提出,報市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后應(yīng)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)終止。

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。

1.應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

(1)事故現(xiàn)場得到控制,事故原因已經(jīng)消除。

(2)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。(3)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

2.應(yīng)急終止的程序。

(1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī),經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);

(2)現(xiàn)場救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請求,由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;

(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)繼續(xù)對事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評估工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

3.應(yīng)急終止后的行動。

(1)指揮部指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局及供水站查找事件原因,防止類似事件的再次發(fā)生。

(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局負(fù)責(zé)編制事件處置工作總結(jié),于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報指揮部。

(九)善后處置

突發(fā)供水事件終止后,市政府應(yīng)會同市有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

四、應(yīng)急保障

市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活,以及恢復(fù)供水工作的順利進(jìn)行。

(一)指揮保障

農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點(diǎn)設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局。辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施,滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要?;韭毮馨ǎ?/p>

①接受、顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息,為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù);

②接受、省級傳遞、市級供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;

③為應(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

(二)信息與通信保障

建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息管理系統(tǒng)。

建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

(三)現(xiàn)場救援和工程搶險隊(duì)伍及裝備保障

各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,建立裝備儲存庫隨時調(diào)用。主要有:公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險專業(yè)隊(duì)伍及應(yīng)急管理力量等。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

突發(fā)供水事故后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。

(五)治安保障

突發(fā)供水事件發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)協(xié)助做好治安保障工作,要積極發(fā)動和組織群眾,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作,迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和治安管理。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

(六)物資保障

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入;市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織藥品的儲存、供應(yīng);應(yīng)急工作中應(yīng)急物資的調(diào)用,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。建立突發(fā)性供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。建立與其他縣物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時動員和征用社會物資。

(七)經(jīng)費(fèi)保障

對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲備資金,從政府預(yù)備費(fèi)中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應(yīng)急需要,可先提出項(xiàng)目支出預(yù)算報市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下,經(jīng)報指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意,可先開支后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

(八)技術(shù)儲備與保障

成立突發(fā)供水事件應(yīng)急處置專家委員會。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)與有關(guān)專家的日常聯(lián)系,并針對突發(fā)供水事件的類型建立相應(yīng)的應(yīng)急處置專家信息系統(tǒng)。同時組織有關(guān)專家針對不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。

五、監(jiān)督管理

(一)預(yù)案演練

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局協(xié)同市應(yīng)急管理局或市有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

(二)宣傳和培訓(xùn)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識,提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。

供水站和相關(guān)保障部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓(xùn)和管理。按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的供水應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局要針對本地區(qū)特點(diǎn)開展突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。

(三)責(zé)任與獎懲

突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

第4篇:雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

二、凡有可能遇到自然災(zāi)害威脅的施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求,防災(zāi)減災(zāi)工作。同時,根據(jù)施工及其所在地區(qū)、環(huán)境等的實(shí)際情況編制《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》,并在可能的情況下,進(jìn)行預(yù)演預(yù)練。

三、自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的后果分析:

1、洪水:人員和臨時設(shè)施、設(shè)備、在施工程被淹,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、臺風(fēng):臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴(yán)重受損,并可能因此導(dǎo)致二次事故,造成人員傷亡。

3、泥石流、山體滑坡:可直接造成人員受到?jīng)_擊或掩埋,也可導(dǎo)致臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴(yán)重受損,并可能因此導(dǎo)致二次事故,造成人員傷亡。

四、應(yīng)急組織:應(yīng)明確啟動《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》的權(quán)限。明確實(shí)施《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》過程中的處理、決策、指揮等相關(guān)人員及其責(zé)、權(quán),明確現(xiàn)場救援人員的構(gòu)成及其分工。

五、按照當(dāng)?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求和實(shí)際需要和可能在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)設(shè)置應(yīng)急設(shè)備、物資,并委派專人管理和維護(hù)。同時,項(xiàng)目經(jīng)理部的所有從業(yè)人員都應(yīng)知道應(yīng)急設(shè)備、物資放置位置、用途和使用方法。

第5篇:雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:建筑施工,突發(fā)安全事件,應(yīng)急預(yù)案管理

 

1 建筑施工危險源的識別、評價

1.1建筑施工危險源的識別

建筑施工危險源識別與風(fēng)險評價是建立應(yīng)急體系和編制應(yīng)急預(yù)案所必需的基礎(chǔ)信息,通過對建筑施工危險源進(jìn)行識別,力爭從小的危險源中發(fā)現(xiàn)大的危機(jī),避免其發(fā)展演化為突發(fā)安全事件,并對識別出的危險源進(jìn)行評價,對有可能演化為大的突發(fā)安全事件的危險源采取針對性的預(yù)防措施,加強(qiáng)重點(diǎn)檢測,并制定應(yīng)急預(yù)案。建筑施工危險源識別是指從施工生產(chǎn)活動中,識別出可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)物質(zhì)損失、施工作業(yè)環(huán)境破壞、相鄰建筑物移位等意外的潛在不安全因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別,事故直接原因及其過程。在危險源識別過程中要借助于一些技術(shù)和工具,這不但會提高識別效率,而且可以規(guī)范操作、不易產(chǎn)生遺漏。危險源識別技術(shù)和工具主要有Delphi法、情景預(yù)測法、頭腦風(fēng)暴法、安全檢查法、分解分析法、事故樹分析法、圖解法等方法。。在危險源識別過程中,可結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況,綜合運(yùn)用這些技術(shù)和工具[1]。

1.2 建筑施工危險源的評價

建筑施工風(fēng)險源被識別后,要進(jìn)行脆弱性分析,以確定一旦發(fā)生安全事故,哪些地方容易受到破壞,最終提供這些信息:受事故嚴(yán)重影響的區(qū)域;預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人員數(shù)量、工種以及可能波及的外部人員情況,如居民等;可能遭受的財產(chǎn)破壞,包括基礎(chǔ)設(shè)施,如供水、供電等:可能造成的環(huán)境影響。在進(jìn)行脆弱性分析的基礎(chǔ)上,必須進(jìn)一步評價事故發(fā)生時,對施工現(xiàn)場及周邊造成破壞或傷害的可能性,以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞或傷害程度,以確定風(fēng)險源的嚴(yán)重性,否則無法為安全風(fēng)險管理以及應(yīng)急管理提供決策依據(jù)。決策層要高度重視建筑施工危險源的分級評價。為了使分值盡量客觀,減少主觀方面的影響,參加評價的人員除項(xiàng)目決策人員、現(xiàn)場施工安全管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場操作人員,還應(yīng)請項(xiàng)目外部人員參加,如建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理人員以及相關(guān)專家等。

1.3建筑施工重大危險源信息庫的建立

建立建筑施工重大危險源信息庫不僅有利于企業(yè)應(yīng)用和分析信息,而且為今后的應(yīng)急管理設(shè)立了良好的信息平臺,使企業(yè)對項(xiàng)目的進(jìn)展作出正確的預(yù)見。重大危險源信息庫也是一種應(yīng)急防范的良好方式,建筑施工企業(yè)可以對項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境有比較清晰的認(rèn)識,便于從危險源識別和評估分析的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)整組織的機(jī)制和施工人員的不良行為。通過提高建筑施工企業(yè)自身的能力來消除突發(fā)安全事件生長的土壤,這也正是應(yīng)急管理所要實(shí)現(xiàn)的最根本目標(biāo)[2]。

2 建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案,又稱應(yīng)急計(jì)劃,是政府和企業(yè)針對可能發(fā)生的突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物質(zhì)、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件的應(yīng)急基礎(chǔ),開展應(yīng)急救援的“底線”。它明確了應(yīng)急救援的范圍和體系,使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循,有利于培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展,有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果[3]。

建筑施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于工程項(xiàng)目風(fēng)險分析的結(jié)果、企業(yè)應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外,預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案,以減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉,并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。通常,應(yīng)急預(yù)案的編制過程主要包括以下步驟:第一,成立預(yù)案編制小組。施工現(xiàn)場重大安全事件的應(yīng)急救援行動涉及不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方,因此需要建筑施工企業(yè)組織一個專門的預(yù)案編制小組,統(tǒng)一組織施工現(xiàn)場有關(guān)部門和企業(yè)有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。。第二,進(jìn)行風(fēng)險識別與風(fēng)險評估。風(fēng)險識別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件,施工對象、施工方法等的具體情況,總結(jié)本地區(qū)、本企業(yè)以及建筑行業(yè)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故,將其分門別類,每種類型分成不同級別,分析這些事故災(zāi)難的機(jī)理,明確影響這些事故災(zāi)難的因素有哪些,最終識別出可能發(fā)生的重大事故災(zāi)難。施工現(xiàn)場風(fēng)險評估的目的就是通過分析重大事故災(zāi)難發(fā)生的可能性及其發(fā)生時對施工現(xiàn)場及周邊可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞或傷害程度,來確定是否要進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。第三,具體措施的制定根據(jù)前面分析的結(jié)果,針對突發(fā)事件涉及具體的應(yīng)對措施,這些措施可以采用標(biāo)準(zhǔn)操作,也可以采用建議形式。第四,應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)的確定預(yù)案編制過程中,人員職責(zé)的確定是一個重要的環(huán)節(jié)。啟動預(yù)案時,不同的環(huán)節(jié)或方面需要不同的人員去執(zhí)行和實(shí)施。明確人員職責(zé)是成功實(shí)行應(yīng)急救援活動的重要保證。第五,應(yīng)急能力評估依據(jù)危險分析的結(jié)果,對己有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估,包括企業(yè)及施工現(xiàn)場應(yīng)急資源的評估,明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和應(yīng)急能力將直接影響應(yīng)急行動的快速有效性。。預(yù)案制定時應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。第六,評審與為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合,施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審,可以由項(xiàng)目部及施工企業(yè)組織進(jìn)行內(nèi)部評審,專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)組織有關(guān)專家評審,必要時請地方政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后,要履行批準(zhǔn)手續(xù),按有關(guān)程序進(jìn)行正式和備案。第七,演練與調(diào)整應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)開展宣傳、教育培訓(xùn)工作,開展應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練,從中查找問題并加以改進(jìn),提高預(yù)案的合理性、有效性和可操作性。演習(xí)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。在應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)或?qū)嵤┻^程中,通過參與者的信息反饋,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整與修改是非常重要的,對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的任何一個小環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題都要認(rèn)真對待,因?yàn)樾〉氖д`也可能導(dǎo)致整個應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際運(yùn)用中失敗。施工現(xiàn)場在各個時期都在不斷地發(fā)生著變化,危險源的狀況會有所改變,人員也經(jīng)常調(diào)整,因此也需要及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評定與修改[4]。

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第6篇:雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、適用范圍

本《預(yù)案》適用于我市網(wǎng)吧、電子游戲廳、卡拉OK廳、舞廳、音樂茶座、臺球廳、影劇院等公共文化娛樂場所范圍內(nèi)突發(fā)的、可能導(dǎo)致多個人員傷亡或財產(chǎn)較大損失的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故以及其他重大生產(chǎn)安全事故。

二、公共娛樂場所應(yīng)急救援指揮組織

成立全市公共文化娛樂場所重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)在市文化局文化市場管理科,辦公室主任由侯愛玲同志兼任。

三、事故應(yīng)急救援工作職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

!、負(fù)責(zé)組織《預(yù)案》的制定和修訂,并組織實(shí)施;

2、負(fù)責(zé)做好全市公共文化娛樂場所事故應(yīng)急救援的組織、配合、協(xié)調(diào)工作;

3、及時掌握事故救援工作的開展情況,對重大問題作出決策;

4、及時做好事故救援的信息傳遞工作;

5、組織做好事故預(yù)防的宣傳、教育、檢查等工作。

(二)組長

負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)事故發(fā)生公共文化娛樂場所的應(yīng)急救援工作,配合協(xié)調(diào)消防、安監(jiān)、衛(wèi)生急救等單位做好各自的救授工作。

(三)副組長

具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮、組織、協(xié)調(diào)工作。

(四)成員

市文化局文化市場管理科負(fù)責(zé)落實(shí)市直管公共文化娛樂場所制定本場所具體的《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》,組織對市直管公共文化娛樂場所安全事故預(yù)防進(jìn)行檢查,發(fā)生事故及時電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報送信息,并配合消防、安監(jiān)、衛(wèi)生急救等單位組織救援。

市文化局秘書科負(fù)責(zé)為安全事故應(yīng)急救援工作落實(shí)救援人員、交通工具、急救物品等后勤保障工作。

各縣市區(qū)文化局負(fù)責(zé)落實(shí)管轄的公共文化娛樂場所《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》的制定及安全事故預(yù)防的宣傳、教育和檢查工作,發(fā)生事故及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門及市公共文化娛樂場所事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送信息,并在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織救援和事故調(diào)查。

四、事故應(yīng)急救援工作程序

(一)信息報告

事故發(fā)生后,最早發(fā)現(xiàn)者根據(jù)事故類型立即撥打火警119或急救120電話,同時向事故發(fā)生場所負(fù)責(zé)人及市文化局文化市場管理科報告。若事故發(fā)生在縣市區(qū)管轄的公共文化娛樂場所,縣市區(qū)文化局接消息后應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)刂卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時電話向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

(二)信息傳遞

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報告后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報告。若事故發(fā)生在市直管公共文化娛樂場所,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、辦公室工作人員在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場配合消防、安監(jiān)、衛(wèi)生急救等單位就地組織場所人員做好應(yīng)急救援工作。若事故發(fā)生在縣市區(qū)管轄的公共文化娛樂場所,由縣市區(qū)文化局配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時與縣市區(qū)文化局聯(lián)系,掌握事故應(yīng)急救援工作的開展情況,如有必要,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意后,安排人員趕赴縣市區(qū)協(xié)助應(yīng)急救援工作。

(三)實(shí)施救援

1、在撥打消防等國家開設(shè)的應(yīng)急電話及向主管部門報告后,事故發(fā)生的公共文化娛樂場所應(yīng)立即啟動本場所制訂的《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》,實(shí)施內(nèi)部自救,并對本場所事故的性質(zhì)和后果嚴(yán)重程度進(jìn)行快速分析,必要時請求外援。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組接公共文化娛樂場所發(fā)生事故的報告后,立即啟動本《預(yù)案》,及時開展應(yīng)急救援。各縣市區(qū)文化局負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)的事故應(yīng)急救援,領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)救援工作。市文化局文化市場管理科負(fù)責(zé)市直管公共娛樂場所的事故應(yīng)急救援,領(lǐng)導(dǎo)小組具體指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

(四)事故應(yīng)急處置

火災(zāi)、爆炸事故:立即撥打火警119電話,若有人員受傷同時撥打急救電話120,并按照分級管理原則,及時向所屬文化行政管理部門報告。在消防隊(duì)未到現(xiàn)場之前,在保證人身安全的前提下,事故發(fā)生的公共文化娛樂場所應(yīng)立即控制事故的發(fā)展,迅速疏導(dǎo)顧客從安全通道撤離場所,電氣火災(zāi)先切斷電源,無法切斷電源的,立即通知?dú)?、電管站;油類火?zāi)及時將可燃物品搬離火場。

中毒事故:立即撥打急救120電話,并按照分級管理原則,及時向所屬文化行政管理部門報告。在實(shí)施救援時,應(yīng)特別注意搶險人員必須配戴好防護(hù)用具,及時切斷氣源、電源,防止事故范圍擴(kuò)大和火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。

(五)事后處理

1、應(yīng)急救援結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員據(jù)職責(zé)劃分,督促事故發(fā)生公共文化娛樂場所組織有關(guān)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真檢查,消除隱患,防止二次事故發(fā)生。

2、協(xié)助、配合消防、安監(jiān)、衛(wèi)生部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理工作。

五、責(zé)任追究

公共文化娛樂場所重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后,領(lǐng)導(dǎo)小組對不能按本《預(yù)案》要求及時報告?zhèn)鬟f信息、不能在規(guī)定時限趕到事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援工作、以及工作不力的工作人員,通過調(diào)查核實(shí),將按有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)的責(zé)任。

六、工作要求

(一)各成員單位要按本《預(yù)案》中的職責(zé)分工,督促管轄的公共文化娛樂場所制定本場所《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》,成立事故應(yīng)急小組,明確責(zé)任和分工,以確保重大事故應(yīng)急救援工作能夠順利開展。

第7篇:雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全教育;培訓(xùn);現(xiàn)狀;應(yīng)對措施

就建筑施工行業(yè)而言,具有多樣化的特點(diǎn),比如,復(fù)雜化的施工技術(shù),較低的機(jī)械化程度,多露天與高處作業(yè),風(fēng)險性較大,屬于高危行業(yè),必須對作業(yè)人員進(jìn)行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響,在安全教育培訓(xùn)中,存在各種問題,急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決,強(qiáng)化施工人員安全施工意識,規(guī)范自身操作,進(jìn)一步提高施工企業(yè)的安全管理、防護(hù)水平,增強(qiáng)自身核心競爭力,實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

1建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1缺乏健全的安全教育培訓(xùn)制度,安全教育形式化

在建筑施工過程中,施工企業(yè)沒有全方位分析施工現(xiàn)場、作業(yè)人員的具體情況,制定可行的安全教育管理制度,沒有對施工人員及時進(jìn)行針對性地教育,流于形式,導(dǎo)致施工人員已有的綜合素質(zhì)無法滿足當(dāng)下建筑安全施工的具體要求,安全事故頻繁發(fā)生,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。大部分施工人員不具備較強(qiáng)的安全意識,加上管理人員對安全管理也沒有放在重要位置,尤其是施工人員的安全教育培訓(xùn),沒有投入一定的施工成本,定期對施工人員進(jìn)行系統(tǒng)化的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致施工人員大都不具備必要的職業(yè)素養(yǎng),安全技術(shù)水平低下,尤其是那些新進(jìn)場、轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民,在沒有接受任何安全教育的基礎(chǔ)上就直接上崗作業(yè),而特種施工人員也沒有持證上崗,不清楚安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常違規(guī)操作,加上建筑行業(yè)本身屬于高危行業(yè),極大地提高了安全事故發(fā)生率。

1.2施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)方法單一化

就建筑施工企業(yè)而言,在安全教育培訓(xùn)過程中,指定培訓(xùn)、集中培訓(xùn)是其采用的主要培訓(xùn)方法,沒有根據(jù)企業(yè)職工、農(nóng)民工各方面具體情況,對其進(jìn)行系統(tǒng)化地培訓(xùn),強(qiáng)化他們的安全意識,提高他們已有的安全生產(chǎn)技術(shù)水平。同時,由于安全教育培訓(xùn)方法單一化,施工人員參與其中的積極性、主動性并不高,并沒有意識到安全教育培訓(xùn)的重要性,加上人員流動較大,安全教育培訓(xùn)制度也無法落到實(shí)處。

1.3建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)對象基本素養(yǎng)參差不齊

企業(yè)職工、農(nóng)民工是建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的核心對象。在企業(yè)職工人員中,工程項(xiàng)目管理人員較多,具有較高的知識水平,較強(qiáng)的安全意識與接受能力。施工企業(yè)只需要結(jié)合國家在這方面的相關(guān)規(guī)定,定期進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn),在嚴(yán)格考核之后獲取崗位資格,大都具有必要的職業(yè)素養(yǎng),在施工過程中嚴(yán)格遵循施工安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)等。但隨著城市化進(jìn)程日漸加快,建筑行業(yè)處于迅猛發(fā)展中,建筑建設(shè)規(guī)模日漸擴(kuò)大,需要更多的施工人員。隨之,農(nóng)民工人數(shù)不斷增加。他們大都接受的教育程度較低,不具備較高的綜合素養(yǎng),安全意識薄弱,安全技能低下,不熟悉相關(guān)的操作流程,不能正確操作機(jī)械設(shè)備,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,大大增加建筑工程施工成本。

2建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施

2.1健全安全教育培訓(xùn)制度

各個地區(qū)的建筑施工安全監(jiān)督管理部門要結(jié)合相關(guān)規(guī)定以及地區(qū)發(fā)展具體情況,進(jìn)一步完善安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而建筑施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,設(shè)置專門的施工安全教育培訓(xùn)部門,安排專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,將其落到實(shí)處。在日常運(yùn)營過程中,該部門管理者要綜合分析各方面影響因素,健全已有的安全教育培訓(xùn)制度,符合新時期發(fā)展客觀規(guī)律,更好地指導(dǎo)安全教育培訓(xùn)工作,要制定可行的責(zé)任制,明確不同崗位在施工中的安全教育責(zé)任,將其落到實(shí)處,避免形式化,促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓(xùn)中,強(qiáng)化他們的安全意識,具備必要的職業(yè)道德素養(yǎng),規(guī)范自身操作。

2.2制定可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃

在安全教育培訓(xùn)中,施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,制定可行的安全培訓(xùn)計(jì)劃,明確安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想,使其和施工企業(yè)已有的安全健康環(huán)境管理方針保持一致,并將所制定的安全教育培訓(xùn)技術(shù)作為硬性指標(biāo)之一,將安全教育放在核心位置,有針對性地培訓(xùn)施工人員,比如,進(jìn)行必要的通用安全知識培訓(xùn),引導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,施工企業(yè)自身已制定的操作規(guī)程培訓(xùn)規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等,針對不同崗位特點(diǎn),對施工人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),屬于所在崗位安全操作規(guī)程,降低施工中各崗位安全事故發(fā)生率,為提高施工人員的綜合素質(zhì)做好鋪墊。

2.3優(yōu)化施工安全教育培訓(xùn)形式

在安全教育培訓(xùn)過程中,要采用多樣化的培訓(xùn)方式,特別是現(xiàn)代培訓(xùn)方法,優(yōu)化利用多媒體技術(shù)等對施工人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。在安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)中,必須堅(jiān)持“易懂、易記、易操作”的原則,要優(yōu)化利用多媒體技術(shù)集文字、圖片、音像等于一體的特點(diǎn),更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識,激發(fā)施工人員參與的興趣,刺激施工人員感官,使其留下直觀印象,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效率與質(zhì)量。并給施工人員發(fā)放圖文并茂的施工安全知識手冊,通過不同途徑,比如,合理設(shè)置安全教育宣傳欄,強(qiáng)化施工人員的安全意識。在此基礎(chǔ)上,還要根據(jù)施工人員掌握情況,開展班組班會,進(jìn)一步補(bǔ)充安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,將重心放在安全知識常識、施工技術(shù)操作規(guī)程等方面,向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例,明確施工安全教育目標(biāo),讓施工人員充分了解當(dāng)日施工中各環(huán)節(jié)存在的危險源,應(yīng)該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結(jié)束之后,班組長都要組織該組施工人員,進(jìn)行必要的安全施工安全講評,促使每位施工人員都具備較強(qiáng)的安全意識。

2.4健全已有的安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評機(jī)制

在施工安全教育培訓(xùn)中,必須對施工人員、培訓(xùn)者進(jìn)行綜合、客觀地評價,要結(jié)合不同崗位特點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)化的培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定可行的培訓(xùn)達(dá)標(biāo)細(xì)則,明各個培訓(xùn)環(huán)節(jié)的具體培訓(xùn)內(nèi)容,通過不同途徑檢查安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,比如,民意測評、聽課,采用定量與定性相結(jié)合的考核方法,考評得分需要記入到培訓(xùn)師的個人考評檔案中,也是是否繼續(xù)聘用他們的重要參考依據(jù)之一。此外,還要采用教與考分離的方法,施工企業(yè)可以根據(jù)不同崗位需求,以社會市場為導(dǎo)向,構(gòu)建可行的施工安全教育試題庫,由專業(yè)人員統(tǒng)一出題考試,確保試題更加標(biāo)準(zhǔn)化,更具針對性,還能動態(tài)監(jiān)測培訓(xùn)師已有的教學(xué)水平,要進(jìn)行必要的跟蹤調(diào)查,隨時了解施工人員在培訓(xùn)之后安全工作、防護(hù)等情況,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)的整體質(zhì)量,對企業(yè)職工、農(nóng)民工進(jìn)行更加科學(xué)、合理地安全教育培訓(xùn)。

3結(jié)語

總而言之,在社會市場經(jīng)濟(jì)背景下,建筑施工安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,建筑施工企業(yè)必須充分意識到安全教育培訓(xùn)的重要性,將其放在核心位置,落到實(shí)處,要深入每位施工人員的內(nèi)心,真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。在此過程中,施工企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多樣化的安全教育培訓(xùn)方法,進(jìn)一步明確安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化施工人員安全意識,提高他們安全生產(chǎn)技術(shù)水平,強(qiáng)化他們的安全綜合素質(zhì)。并在一定程度上提高建筑施工企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)“人人重視、懂得安全”,降低施工中安全事故發(fā)生率,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行,減少施工成本,獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤。

作者:王旭 單位:石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)中心

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第8篇:雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

什么是系統(tǒng)性失效

系統(tǒng)性失效是指原因確定的失效,只有對設(shè)計(jì)或制造過程、操作規(guī)程、文檔或其他相關(guān)因素進(jìn)行修改后,才有可能排除這種失效。系統(tǒng)性失效涵蓋了以下特征:一是僅僅進(jìn)行正確維護(hù)而不加修改,無法排除失效原因。二是通過模擬失效原因可以導(dǎo)致系統(tǒng)失效。三是人為錯誤引起的系統(tǒng)失效原因如安全要求規(guī)范的錯誤;硬件的設(shè)計(jì)、制造、安裝、操作的錯誤;軟件的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的錯誤等。四是在標(biāo)準(zhǔn)IEC61508《電氣/電子/可編程電子安全系統(tǒng)的功能安全》中,安全相關(guān)系統(tǒng)的失效被分為隨機(jī)硬件失效和系統(tǒng)化失效。

2011年7月23日,浙江溫州境內(nèi)發(fā)生一起動車追尾事故——“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故,造成了40人死亡、172人受傷的慘劇。這起事故是由一系列事件導(dǎo)致的。其原因之一是前一列動車因故臨時停車;原因之二是鐵路信號系統(tǒng)遭雷擊并損壞,導(dǎo)致后一列動車未能接收到停車信號,從而未作停車處理。當(dāng)司機(jī)用肉眼發(fā)現(xiàn)前面的列車時,緊急制動已經(jīng)來不及了,最終造成了事故。這是一個典型的系統(tǒng)性失效的案例,失效的關(guān)鍵在于安全相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)沒有貫徹故障安全原則。

當(dāng)今鐵路高效安全運(yùn)行的簡單機(jī)制是,將鐵路(一個方向)分為若干段,每一段鐵路只允許一列火車運(yùn)行,而每段鐵路都由鐵路信號系統(tǒng)分割以控制安全(見圖1)。

當(dāng)列車通過鐵路信號系統(tǒng)A,進(jìn)入X段后,鐵路信號系統(tǒng)A向后面的列車發(fā)出不可通行的信號;當(dāng)列車通過鐵路信號系統(tǒng)B,駛出 X段后,鐵路信號系統(tǒng)A向后面的列車發(fā)出可通行的信號,允許下一列火車進(jìn)入X段。

“7·23”事故的情況是:鐵路信號系統(tǒng)A遭到雷擊并損壞,損壞前向上位機(jī)發(fā)出的是可通行信號;前一列動車進(jìn)入X段后臨時停車。而該系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路是,如果上位機(jī)定期向鐵路信號系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新時,鐵路信號系統(tǒng)未發(fā)出數(shù)據(jù),則以原數(shù)據(jù)復(fù)新。這樣一來,已損壞的信號系統(tǒng)不會再發(fā)數(shù)據(jù),上位機(jī)不斷以原數(shù)據(jù)(即可通行信號)復(fù)新,后面的列車得到的就只能是可通行信號。所以,后面的列車在得到可通行信號的情況下進(jìn)入了X段,結(jié)果發(fā)生了慘劇。顯然這是一個設(shè)計(jì)上的錯誤,錯誤的原因是設(shè)計(jì)思路沒有貫徹故障安全原則。

故障安全原則,是指組成安全相關(guān)系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)自身出現(xiàn)故障的概率不可能為零,且外部環(huán)境的變化(如供電、供氣中斷,地震導(dǎo)致的損壞、雷擊導(dǎo)致的損壞等)亦可能發(fā)生。當(dāng)內(nèi)部或外部原因使安全相關(guān)系統(tǒng)失效時,被保護(hù)的對象應(yīng)按預(yù)定的順序達(dá)到安全狀態(tài),這就是故障安全原則。

鐵路信號系統(tǒng)是典型的安全相關(guān)系統(tǒng),必須貫徹故障安全原則,如按故障安全原則設(shè)計(jì),當(dāng)探測到信號系統(tǒng)故障時,應(yīng)將被保護(hù)對象(如列車)導(dǎo)入安全。所以說,由于上述設(shè)計(jì)錯誤導(dǎo)致的失效,就是系統(tǒng)性失效。

又如,多年前我國鐵路系統(tǒng)曾發(fā)生過這樣一起事故,起因是:前一列火車正常進(jìn)站停車,后一列火車正常行駛通過該站,此時鐵路信號系統(tǒng)正在進(jìn)行周期性檢修。檢修中,檢修人員犯煙癮,找背風(fēng)的地方抽煙,離開了現(xiàn)場。結(jié)果后一列火車直接撞上前一列火車,造成上百人傷亡。

正常情況應(yīng)該是:當(dāng)前一列火車正常進(jìn)站停車、后一列火車正常行駛通過該站前,鐵路信號系統(tǒng)應(yīng)發(fā)出扳道岔的指令,讓后一列火車從另一條鐵路通過。

由于該鐵路信號系統(tǒng)正在進(jìn)行周期性檢修,不能對行駛過來的后一列火車產(chǎn)生應(yīng)對;檢修人員又離開了現(xiàn)場,不能采取應(yīng)急處置,結(jié)果造成災(zāi)難性事故。

硬件隨機(jī)失效的控制方法之一是檢驗(yàn)測試。鐵路信號系統(tǒng)是安全相關(guān)系統(tǒng),安全相關(guān)系統(tǒng)要定期進(jìn)行周期性檢驗(yàn)測試,鐵路信號系統(tǒng)周期性檢修,就是一種周期性的檢驗(yàn)測試。所以在鐵路的規(guī)章制度中規(guī)定,要對鐵路信號系統(tǒng)進(jìn)行定期的周期性檢修。

進(jìn)行周期性檢修,應(yīng)避開對鐵路信號系統(tǒng)可能產(chǎn)生要求的時段,上述事故對此并沒有提出要求,這是制度上的一個漏洞。這種由于制度漏洞導(dǎo)致的失效,就是系統(tǒng)性失效。由于這次事故,后來鐵路部門修改了制度,增加了“周期性檢修應(yīng)避開對鐵路信號系統(tǒng)可能產(chǎn)生要求的時段”的要求,同時還增加了檢修人員在檢修期間不得離開現(xiàn)場的要求。此后,這類事故未再出現(xiàn)。

軟件失效也是系統(tǒng)性失效。硬件隨機(jī)失效的主要原因是機(jī)械磨損、材料應(yīng)力、材料老化、連接松動、表面銹蝕等。為了應(yīng)對硬件隨機(jī)失效,設(shè)計(jì)了硬件維護(hù)這一個工序,如定期檢查是否有連接松動、表面銹蝕,敲擊部件、檢查回聲是否異常等。如果發(fā)現(xiàn)問題,則用上油、除銹、擰緊螺紋等方法加以改善。軟件也設(shè)計(jì)了軟件維護(hù)這個工序,從字面看與硬件維護(hù)是一樣的,其實(shí)內(nèi)涵全然不同。軟件不會出現(xiàn)連接松動、表面銹蝕、機(jī)械磨損、材料應(yīng)力、材料老化等問題,也無需上油、除銹。軟件維護(hù)的重要內(nèi)容應(yīng)是自身功能實(shí)現(xiàn)的考核與完善、監(jiān)視并維護(hù)與其他軟件的相容性,以及對于網(wǎng)絡(luò)及其他外來惡意攻擊的防護(hù)。而這些工作往往是通過不斷升級軟件版本來實(shí)現(xiàn)的。

在這里要注意兩點(diǎn):一是系統(tǒng)性失效的根源主要是人的錯誤,是人的思慮不周。而克服系統(tǒng)性失效的辦法,主要靠經(jīng)驗(yàn)的積累,有時甚至是鮮血和生命的積累。針對具體的應(yīng)用領(lǐng)域,事故經(jīng)驗(yàn)的積累至關(guān)重要,任何事故一旦發(fā)生,重要的是找到事故的真正起因,只有這樣,才可能研究有效避免事故再次出現(xiàn)的方法。相比之下,對當(dāng)事人的處理是次要的。二是并非存在系統(tǒng)性失效就等于出事故,系統(tǒng)性失效的存在只有當(dāng)各種因緣聚合時,才可能出現(xiàn)事故。如“7·23”事故:鐵路信號系統(tǒng)遭雷擊并損壞,前一列火車非正常停車,鐵路信號系統(tǒng)未按故障失效原則進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致該事故的系統(tǒng)性失效。3個環(huán)節(jié)聚合在一起,才導(dǎo)致了事故的發(fā)生。如果前項(xiàng)的任何一項(xiàng)不存在,則就不會造成事故。

我們要面對的安全問題大多是小概率事件,前面介紹過的失效率,并非是要求安全生產(chǎn)管理人員成為數(shù)理統(tǒng)計(jì)和概率論的專家,但至少要知道安全問題是個概率問題,不是絕對的有或無,而是以什么樣的概率存在的問題。系統(tǒng)性失效會提高事故的概率;而控制系統(tǒng)性失效(與控制隨機(jī)硬件失效的目的一樣),則是為了降低事故概率。所以,安全相關(guān)系統(tǒng)在控制了硬件隨機(jī)失效的同時,必須控制住系統(tǒng)性失效,使其失效率在一個可以接受的范圍內(nèi)。

第9篇:雨季施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng);電梯;安全監(jiān)控;示范工程

隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,作為重要垂直運(yùn)輸工具的電梯已經(jīng)廣泛應(yīng)用于住宅樓、辦公樓、商場、地鐵等場所,是人們?nèi)粘3鲂械闹匾煌ㄟ\(yùn)輸工具,因此也和人們的關(guān)系日益密切。人們不僅希望電梯能夠提供舒適、便捷的享受,更要求它能給予人們安全、可靠的保證。但是電梯事故時有發(fā)生,不斷觸動著人們敏感的神經(jīng),傷者的痛、死者的血警示著人們和社會,迫切需要我們更多地關(guān)注電梯安全,關(guān)心生命健康,切實(shí)讓我們的城市更和諧、更安全。

目前,上海擁有在役電梯總量已達(dá)14萬余臺,成為世界上電梯最多的城市。浦東新區(qū)現(xiàn)有在役電梯3.8萬余臺, 2007—2011年110聯(lián)動接警統(tǒng)計(jì),電梯故障困人報警就高達(dá)1219次。由于電梯涉及城市公共安全、涉及民生,任何電梯故障引起的事故,公眾和新聞媒體都會高度關(guān)注,政府相關(guān)管理部門也會高度重視。韓正市長在今年的政府報告中明確了:“強(qiáng)化高層電梯運(yùn)行”作為深入推進(jìn)城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的45項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,并指出“進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)急處置能力 ” 。國家質(zhì)監(jiān)總局和上海市質(zhì)監(jiān)局歷來都將電梯的安全監(jiān)管技術(shù)與應(yīng)用研究列入質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)主題研究之一。同時,國家質(zhì)監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)也明確要求“積極探索現(xiàn)場監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)察。在工作環(huán)節(jié)上,要突出抓好動態(tài)監(jiān)管,定期檢驗(yàn);在工作手段上,要積極采用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù),加快建設(shè)安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),對特種設(shè)備安全狀態(tài)實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤監(jiān)督”。特別是《市質(zhì)監(jiān)局2012—2013年科技項(xiàng)目立項(xiàng)指南》將特種設(shè)備領(lǐng)域電梯、起重機(jī)械在線監(jiān)測、故障報警、診斷和檢測方法的研究列入其中。

因此,如何對電梯實(shí)施有效的監(jiān)控,及時處置電梯突發(fā)事件,確保電梯安全運(yùn)行,已成為各級特種設(shè)備監(jiān)察部門急需解決的重要課題。很多電梯事故案例表明,電梯一旦發(fā)生故障,有關(guān)方面若能第一時間獲得預(yù)警信息,第一時間進(jìn)行應(yīng)急處置,將能真正做到快速預(yù)警與高速處置一體化,將能大大提高電梯事故防范能力,最大限度地降低和減少電梯傷亡事故率。

從我國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來看,對電梯設(shè)備施行預(yù)警應(yīng)急管理,從宏觀上進(jìn)行系統(tǒng)改造、更新已勢在必行;美國、德國、日本在此領(lǐng)域與我國同步,各有長短。從國內(nèi)技術(shù)條件、研發(fā)力量來看,我們完全有能力建立不受網(wǎng)內(nèi)設(shè)備數(shù)量級限制、地域限制,完全有能力研制更高、更新、符合管理模式的系統(tǒng)控件。我國必須加快建設(shè)和完善特種設(shè)備動態(tài)安全管理體系,超越國外同類項(xiàng)目管理水平,制定相應(yīng)的管理新模式。從當(dāng)前對電梯設(shè)備進(jìn)行宏觀管理的角度分析,目前國內(nèi)外還沒有符合多重管理需求的系統(tǒng)方案來滿足我國龐大的電梯市場。電梯突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急管理及相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的研究工作尚處于起步階段,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。

已有的遠(yuǎn)程監(jiān)控產(chǎn)品部分是有線狀態(tài),其最大的局限性是:網(wǎng)內(nèi)設(shè)備受數(shù)量級限制(目前最多理論上可運(yùn)行200多臺)、受小區(qū)地域限制,附加設(shè)備和破路敷設(shè)管線費(fèi)用昂貴,對電梯本身系統(tǒng)要求也高。部分的無線產(chǎn)品其總體架構(gòu)設(shè)計(jì)存在較大的局限性,有些僅起到類似“黑匣子”功能;有些僅能服務(wù)于某一品牌的電梯,無法解決適用寬泛的接口問題;有些僅局限于產(chǎn)品的單一功能上,未能從宏觀管理角度及技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢出發(fā), 無法應(yīng)對電梯突發(fā)事件引發(fā)的安全救援保障等一系列系統(tǒng)難題。

我們應(yīng)從大都市大市場和普及應(yīng)用電梯預(yù)警與應(yīng)急管理綜合保障管理角度出發(fā),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)電梯安全監(jiān)控示范工程應(yīng)用研究”,提出適合國情的解決方案,來滿足公共安全的需求。

本示范工程的實(shí)施可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益,主要體現(xiàn)在如下方面:經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在:

1、減少電梯事故導(dǎo)致的人員傷亡,降低因此帶來的經(jīng)濟(jì)損失;

2、電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的工程實(shí)施方便,無須敷設(shè)管道,節(jié)約了因敷設(shè)管線而增加的材料成本、勞動力成本;

3、可有效降低政府部門在電梯使用過程進(jìn)行安全監(jiān)管的財政投入和人力投入等行政成本,落實(shí)使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位的主體責(zé)任。

對電梯使用單位:在關(guān)人故障發(fā)生的第一時間得到報警,縮短故障響應(yīng)時間和處理時間,保障乘客生命和財產(chǎn)安全。實(shí)時掌握電梯運(yùn)行狀態(tài)、歷史故障、維保記錄,提升電梯管理效率。

對電梯維保單位:實(shí)現(xiàn)維保工作過程管理,提供管理手段。提升服務(wù)附加值,增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢。

對電梯監(jiān)管部門:實(shí)現(xiàn)電梯信息化管理,提供全局管理統(tǒng)一管理方案。提升對電梯的監(jiān)管手段和監(jiān)管力度,縮短故障響應(yīng)時間,提升應(yīng)急救援能力。提高電梯安全運(yùn)行,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和諧。

特別是本示范工程的成功實(shí)施和推廣應(yīng)用,會產(chǎn)生顯著的社會效益,一方面可有效促進(jìn)公共安全的改進(jìn)和強(qiáng)化,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會的和諧發(fā)展和人民的幸福生活創(chuàng)造安全可靠的公共環(huán)境;另一方面可有效地消除電梯傷害事故給公眾和社會帶來的負(fù)面影響。

在分析比較目前現(xiàn)有的電梯監(jiān)控終端技術(shù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,擬采用滿足無線物聯(lián)網(wǎng)的電梯安全監(jiān)控終端來進(jìn)行電梯主要故障的安全監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸;研究電梯主要部件的故障模式與表征,確定與安全相關(guān)的重點(diǎn)故障并進(jìn)行安全監(jiān)控,將電梯監(jiān)控終端與物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)集成,研發(fā)相應(yīng)的軟件管理系統(tǒng)平臺,實(shí)現(xiàn)對監(jiān)控數(shù)據(jù)的傳輸、存儲、查詢、統(tǒng)計(jì)分析與生成報表功能,從而實(shí)現(xiàn)基于電梯物聯(lián)網(wǎng)的安全管理目標(biāo)和分級應(yīng)急響應(yīng)。

本示范工程的技術(shù)指標(biāo):

①監(jiān)控終端工作電壓范圍:9-36v

②監(jiān)控終端工作溫度范圍:0-50℃

③監(jiān)控終端備用電源持續(xù)時間: 1.2h(6v)

④電梯物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸速度:115200bit/s

⑤數(shù)據(jù)接口兼容RS232、RS485、RS422、CAN總線等

⑥短信報警同時群發(fā)16條

⑦語音報警信息:雙向通訊

⑧電梯物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)容量:10萬臺。

圖1是本示范工程的工作原理圖

當(dāng)電梯發(fā)生沖頂、沉底、停電、關(guān)人、停機(jī)、卡門、墜落等嚴(yán)重故障時,物聯(lián)終端將采集到傳感器的數(shù)據(jù)。物聯(lián)終端系統(tǒng)馬上做出反應(yīng),自動播放安撫音,穩(wěn)定被困人員情緒,同時通過無線網(wǎng)絡(luò)(比如CDMA GPRS)傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上。再由互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)诫娞葸\(yùn)行管理平臺(終端狀態(tài)監(jiān)控)。管理平臺也馬上做出反應(yīng) 通過互聯(lián)網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)手機(jī)報警。也能 讓使用單位 維保單位 監(jiān)察部門從互聯(lián)網(wǎng)上得到報警信息。

我們開展《基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)電梯安全監(jiān)控示范工程應(yīng)用研究》,旨在創(chuàng)新一種電梯安全管理模式和技術(shù)管理手段,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對電梯安全運(yùn)行狀況施行實(shí)時動態(tài)跟蹤監(jiān)控,提高安全服務(wù)效率,加強(qiáng)電梯事故預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)能力,從而提高對突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,為政府強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管和確保城市公共安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn):

[1]孔曉波.物聯(lián)網(wǎng)概念和演進(jìn)路徑.電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化, 2009年12期