征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)范文

   根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）、《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)資〔2017〕152號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將“國(guó)家磁約束核聚變能發(fā)展研究專(zhuān)項(xiàng)”（以下簡(jiǎn)稱核聚變專(zhuān)項(xiàng)）2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間為2021年6月10日至2021年6月24日。

   本次征求意見(jiàn)重點(diǎn)針對(duì)核聚變專(zhuān)項(xiàng)指南方向提出的目標(biāo)指標(biāo)和相關(guān)內(nèi)容的合理性、科學(xué)性、先進(jìn)性等方面聽(tīng)取各方意見(jiàn)?？萍疾繉?huì)同有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，根據(jù)征求意見(jiàn)情況，修改完善項(xiàng)目申報(bào)指南。征集到的意見(jiàn)將不再反饋和回復(fù)。

   相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于6月24日24點(diǎn)之前發(fā)至電子郵箱：jcs_zdxmc@most.cn。

附件：“國(guó)家磁約束核聚變能發(fā)展研究專(zhuān)項(xiàng)”2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南（征求意見(jiàn)稿）

  

科技部基礎(chǔ)研究司

2021年6月9日

第2篇：征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)范文

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；供給主體；產(chǎn)權(quán)

自2001年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外頻頻發(fā)生會(huì)計(jì)造假事件，國(guó)內(nèi)如銀廣夏、藍(lán)田等，國(guó)外如安然、施樂(lè)、世通等。這類(lèi)事件的接連發(fā)生，可以從多方面尋找原因，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的不完善是其中的重要原因之一。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體。要提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的工作水平，從而提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量，必須合理界定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)。因此，分析我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題具有重要意義。

一、對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)細(xì)化

盡管對(duì)“產(chǎn)權(quán)”涵義眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，但現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)產(chǎn)權(quán)概念在以下幾方面具有共識(shí)：首先，產(chǎn)權(quán)具有外部性，能夠?qū)ψ约夯蛩说睦娈a(chǎn)生影響，如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容會(huì)影響很多利益相關(guān)者的利益。其次，產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利束，既包括可以行使的權(quán)利，也包括不可以行使的權(quán)利。如科斯所言，“對(duì)個(gè)人權(quán)力無(wú)限制的制度實(shí)際上是無(wú)權(quán)力的制度?！睍?huì)計(jì)準(zhǔn)則的供給過(guò)程中，也存在這一組權(quán)利束，且對(duì)供給主體存在權(quán)利界限。再次，產(chǎn)權(quán)的直觀形式是人與物之間的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是人與人之間在使用稀缺物時(shí)發(fā)生的關(guān)系。如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給中，表象是人對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行使的各種權(quán)利，實(shí)質(zhì)上是在使用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)發(fā)生的各行為主體之間的關(guān)系，如政府、金融、工商企業(yè)界等利益主體都希望參與到準(zhǔn)則制定過(guò)程中，影響準(zhǔn)則的內(nèi)容，使之更有利于自身利益團(tuán)體的利益。從這個(gè)意義上講，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的供給過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)各利益團(tuán)體目標(biāo)函數(shù)的過(guò)程，是一個(gè)利益調(diào)整和利益分配的過(guò)程。各種利益相關(guān)者反復(fù)博弈，最終達(dá)成在現(xiàn)存環(huán)境下的一種均衡狀態(tài)，形成準(zhǔn)則。他們對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中所行使的權(quán)利正體現(xiàn)了他們之間在使用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一稀缺資源時(shí)所發(fā)生的關(guān)系。

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要供給主體是財(cái)政部會(huì)計(jì)司，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（CASC）是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的咨詢機(jī)構(gòu)。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的供給過(guò)程大致分為4個(gè)階段：

1.立項(xiàng)階段：會(huì)計(jì)司提出立項(xiàng)意見(jiàn)，向CASC和有關(guān)方面征求意見(jiàn)后，對(duì)立項(xiàng)意見(jiàn)做出修改調(diào)整，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)。

2.起草階段：會(huì)計(jì)司組成項(xiàng)目起草組，并將項(xiàng)目起草組的成員及有關(guān)情況向CASC通報(bào)。項(xiàng)目起草組完成討論稿，由會(huì)計(jì)司提交CASC征求意見(jiàn)，修改后形成征求意見(jiàn)稿。

3.公開(kāi)征求意見(jiàn)階段：會(huì)計(jì)司應(yīng)通過(guò)向各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）以及國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)印發(fā)征求意見(jiàn)稿、在CASC網(wǎng)站和其他主要媒體上公布、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。項(xiàng)目起草組對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行匯總并修改征求意見(jiàn)稿，形成草案，由會(huì)計(jì)司再次提交CASC征求意見(jiàn)。

4.階段：項(xiàng)目起草組根據(jù)CASC的意見(jiàn)對(duì)草案進(jìn)行修改，形成送審稿，會(huì)計(jì)司按規(guī)定程序報(bào)送財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)審定后，由財(cái)政部并組織實(shí)施。

在這一供給過(guò)程中，涉及的供給主體的產(chǎn)權(quán)可細(xì)分如下：（1）立項(xiàng)權(quán)。確定擬制定的準(zhǔn)則項(xiàng)目并確定起草時(shí)間的權(quán)利。（2）確定起草小組權(quán)。確定起草小組人員組成的權(quán)利。（3）起草權(quán)。包括從搜集資料到形成征求意見(jiàn)稿階段所涉及的起草小組和起草人的權(quán)利。（4）咨詢權(quán)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中提出咨詢意見(jiàn)和建議的權(quán)力。（5）批準(zhǔn)、審閱權(quán)。指第一階段由部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)及第四階段所涉及的由部領(lǐng)導(dǎo)審定的權(quán)利。（6）參與權(quán)。主要是指利益相關(guān)者參與討論并提出修改意見(jiàn)的權(quán)利。（7）征求意見(jiàn)權(quán)。供給主體向外界征求意見(jiàn)的權(quán)利。（8）擬定草案權(quán)。指起草組擬定草案的權(quán)利。（9）經(jīng)費(fèi)獲取及使用權(quán)。整個(gè)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支來(lái)源及如何使用的權(quán)利。（10）出臺(tái)權(quán)。最終決定準(zhǔn)則是否出臺(tái)的權(quán)利。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給狀況的優(yōu)缺點(diǎn)分析

（一）優(yōu)點(diǎn)

1可以確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。無(wú)論是由政府部門(mén)還是由民間團(tuán)體制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須具有權(quán)威性，否則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就無(wú)法有效實(shí)施。“目前，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)制定，是一種政府行為?！保ù餍旅瘢?003）“由政府部門(mén)和法律部門(mén)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有行政命令的性質(zhì)或法律的強(qiáng)制性，它們當(dāng)然就具有了權(quán)威性?！保ㄍ粝橐?，2001），尤其是我國(guó)的政府職能強(qiáng)大，人們受傳統(tǒng)文化的影響，習(xí)慣于由政府部門(mén)制定相關(guān)準(zhǔn)則、制度，決定了該模式下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有很大的權(quán)威性。

2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種“公共物品”，而政府作為執(zhí)行公共職能的行政機(jī)構(gòu)，獨(dú)占行政執(zhí)法權(quán)力資源。一方面，有利于會(huì)計(jì)秩序的形成和穩(wěn)定，減少對(duì)部分會(huì)計(jì)處理的爭(zhēng)議；另一方面，政府統(tǒng)一執(zhí)行更能帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約社會(huì)成本。

（二）缺陷和不足

1會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一種制度產(chǎn)品，是約束利益相關(guān)者行為的規(guī)則。因此，“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程，各利益相關(guān)方為了獲取自己的利益，都想使準(zhǔn)則對(duì)自己更為有利，各利益相關(guān)方都根據(jù)自己的特殊利益或從自己所處的特殊地位出發(fā)，提出自己的要求———每個(gè)人都想準(zhǔn)則對(duì)自己更有利?！保ㄌ扑扇A，2000）當(dāng)博弈參與者的行動(dòng)規(guī)則趨于一致并成為公認(rèn)的博弈規(guī)則時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也隨之產(chǎn)生。這里的制度是廣義的制度，既包括正式制度，也包括非正式制度，兩者相輔相成。我國(guó)在制度方面的兩大特色是：一方面，三權(quán)高度統(tǒng)一于政府，使得政府職能非常強(qiáng)大，正式制度絕大部分是政府職能的產(chǎn)物，尤其是重要的制度約束，完全由政府行使制定權(quán)。另一方面，非正式制度，“是指人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中自發(fā)形成并被人們無(wú)意識(shí)接受的行為規(guī)范，主要包括價(jià)值道德規(guī)范、風(fēng)俗文化習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等。”（金雪軍、章華，2001）我國(guó)最典型的非正式約束便是儒家文化，提倡“尊君”、“謙屈”，這是一種典型的以上下等級(jí)為標(biāo)志的君權(quán)文化。受之影響，人們形成了“習(xí)慣于按照上級(jí)要求辦事，遵從政府意愿，對(duì)自身權(quán)利爭(zhēng)取意識(shí)不強(qiáng)”的社會(huì)心理。在以上兩大制度特點(diǎn)下，形成了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中這樣一種博弈格局：首先，政府作為博弈的一方，其本身是“有自己效用函數(shù)的‘經(jīng)濟(jì)人’，其效用主要表現(xiàn)在準(zhǔn)則制定上的壟斷權(quán)與權(quán)威性?！保ㄌ扑扇A，2000）我國(guó)政府職能異常強(qiáng)大，這種“壟斷權(quán)與權(quán)威性”更強(qiáng)。于是，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的博弈成為一種在政府強(qiáng)權(quán)下的博弈，即博弈主體地位懸殊的博弈，且政府之外的博弈各方又抱有上述那種普遍的“社會(huì)心理”，造就最終的均衡狀態(tài)是一種非真實(shí)意愿下的均衡狀態(tài)。也就是說(shuō)，利益相關(guān)者可能因?yàn)槲窇謾?quán)力，存在“敢怒不敢言”的狀況，表里意愿不一。因此，雖然我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中，也“應(yīng)通過(guò)向各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）以及國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)印發(fā)征求意見(jiàn)稿、在CASC網(wǎng)站和其他主要媒體上公布、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。”讓各利益相關(guān)者參與，體現(xiàn)“民主性”，但這種“民主性”往往流于形式。

2根據(jù)“政府管制俘虜理論”，目前我國(guó)利益相關(guān)者的參與度不夠，從而降低了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。據(jù)綦好東、楊志強(qiáng)調(diào)查，只有20.25%的被調(diào)查者提交過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改意見(jiàn)。可見(jiàn)，利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定參與熱情不高。其中，政府會(huì)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人參與熱情相對(duì)高一些。但是，“省級(jí)會(huì)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人可能會(huì)從完成上級(jí)任務(wù)的觀點(diǎn)來(lái)做這件事情”，并非有積極的參與熱情。值得注意的是，“上市公司的CFO、控股股東CFO、信貸部門(mén)負(fù)責(zé)人以及代表中小投資者的高校教師參與準(zhǔn)則制定的熱情并不高，都在10%以下，尤其是被調(diào)查的上市公司CFO竟無(wú)一人提交過(guò)修改意見(jiàn)?！辈⑶摇皼](méi)有提交意見(jiàn)的被調(diào)查者中只有不到5%的人是真的沒(méi)有意見(jiàn)，而絕大多數(shù)的被調(diào)查者并不是沒(méi)有意見(jiàn)，而是由于種種原因而未能發(fā)表意見(jiàn)。”（綦好東，楊志強(qiáng)，2003）我們不妨用“政府管制俘虜理論”來(lái)分析一下原因。我們把廣泛存在的各利益相關(guān)者視為一個(gè)很大的群體，他們?nèi)藬?shù)眾多，相互之間很少甚至根本無(wú)法溝通，因此企業(yè)個(gè)體的行為不容易為他人所知。對(duì)于提出反饋意見(jiàn)者而言，其反饋意見(jiàn)有兩種情況：一是意見(jiàn)沒(méi)有被接納。于是，反饋者便認(rèn)為準(zhǔn)則制定完全是政府行為?！罢髑笠庖?jiàn)只是走形式，提意見(jiàn)也沒(méi)有用”（總體支持率為44.44%），自己為提意見(jiàn)而白白付出代價(jià)。從效用角度而言，不如不提意見(jiàn)。二是意見(jiàn)被接納，反饋者得不到任何的利益（包括物質(zhì)的及非物質(zhì)的）激勵(lì)。“制定機(jī)構(gòu)對(duì)反饋意見(jiàn)者缺乏激勵(lì)措施，沒(méi)有積極性”（總體支持率32.54%），而廣大的利益相關(guān)者則可以“搭便車(chē)”，免費(fèi)分享意見(jiàn)被接納的益處。由分析可得，無(wú)論哪一種情況出現(xiàn)，作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，其博弈的最優(yōu)策略都是不提反饋意見(jiàn)。于是，反饋的熱情沒(méi)了，“不知道反饋意見(jiàn)的途徑”（總體支持率41.27%，當(dāng)然不排除存在制定機(jī)構(gòu)宣傳力度不夠的因素）大有人在也就不足為奇了。最終，這個(gè)群體便成為一個(gè)人數(shù)甚廣的弱勢(shì)群體，他們寧愿被動(dòng)地接受政府的政策，受政府的管制俘虜。對(duì)于每個(gè)個(gè)體而言，針對(duì)政策思索對(duì)策，與其自身利益似乎有更直接的關(guān)系，不失為一種更優(yōu)的博弈策略。

3根椐產(chǎn)權(quán)制度的效率標(biāo)準(zhǔn)判斷，目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給中的產(chǎn)權(quán)制度效率較低?！八^產(chǎn)權(quán)制度的效率就是制度成本與制度效益的比較?！保S少安，1995）由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所生成的會(huì)計(jì)信息具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，因此其效用是既定的。這樣，效率的評(píng)價(jià)便集中在成本方面的分析。下面我們分析一下現(xiàn)行供給模式下的成本。第一，現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給模式下，產(chǎn)權(quán)界定不清晰，從而增加了交易成本。CASC僅具有咨詢權(quán)，而財(cái)政部會(huì)計(jì)司則包攬了其他所有權(quán)力?！白稍儥?quán)”本身是一個(gè)模糊的概念，它使得CASC幾乎可以在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)參與，但又都不具備完全意義上的充分權(quán)力，即CASC是在一定程度上與會(huì)計(jì)司分享產(chǎn)權(quán)。兩個(gè)產(chǎn)權(quán)主體之間的交易可能會(huì)因?yàn)檫吔绮磺宥m纏，使交易成本提高。第二，產(chǎn)權(quán)主體缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，導(dǎo)致交易成本增加。一方面，會(huì)計(jì)司隸屬于財(cái)政部，代表政府，而“政府”代表全民利益。無(wú)疑，會(huì)計(jì)司為“全民服務(wù)”。那么，“全民”如何激勵(lì)和約束“會(huì)計(jì)司”的行為呢？這與改革前的國(guó)企存在同樣的弊病。另一方面，具有一定產(chǎn)權(quán)的CASC除了具有與會(huì)計(jì)司同樣的弊病外，還有一種缺陷：其“咨詢權(quán)”本身界定模糊，行使與否，無(wú)法監(jiān)督和約束，行使的好與壞缺乏有效的判斷依據(jù)，也就不能給予有效激勵(lì)。而“產(chǎn)權(quán)的重要功能就是激勵(lì)功能，界定了產(chǎn)權(quán)的邊界和主體，主體就有努力的動(dòng)力，就會(huì)有穩(wěn)定地獲得與努力程度相一致或相對(duì)稱的預(yù)期收益。這樣產(chǎn)權(quán)主體才會(huì)為產(chǎn)權(quán)的權(quán)能行為承擔(dān)責(zé)任，并且努力提高財(cái)產(chǎn)利用的效率。”由上文所述，目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)制度效率低下可略見(jiàn)一斑。而要提高效率，就要賦予不同的產(chǎn)權(quán)主體以不同的產(chǎn)權(quán)并充分界定。第三，目前的產(chǎn)權(quán)制度下，存在大量的外部性成本，即不被當(dāng)事人考慮在其決策和計(jì)算之中的成本。首先，廣大利益相關(guān)者將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的供給視為一種完全的政府行為，對(duì)于提反饋意見(jiàn)持“理性的冷漠”態(tài)度（因?yàn)樵趶V大利益相關(guān)者看來(lái)，提了意見(jiàn)也不會(huì)被采納，不如干脆不提意見(jiàn)，即保持“理性的冷漠”態(tài)度），使得征求意見(jiàn)實(shí)際效果不大，徒耗交易成本。其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程中程序冗繁，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審定等“上送下傳”過(guò)程而增加交易的成本。最后，“政府為主導(dǎo)”供給會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)權(quán)制度下，各供給主體均代表政府行為，各項(xiàng)成本開(kāi)支由政府承擔(dān)，易造成行為主體開(kāi)銷(xiāo)的“大手大腳”———因?yàn)椴皇翘妥约旱难?，甚至可能把自己的額外開(kāi)銷(xiāo)記在政府名下，這也是原產(chǎn)權(quán)制度的外部性問(wèn)題。

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體產(chǎn)權(quán)的界定

通過(guò)以上分析可見(jiàn)，目前我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)制度效果不佳，效率較低，而存在這一問(wèn)題的原因主要在于供給過(guò)程中產(chǎn)權(quán)界定的不合理，因此筆者認(rèn)為應(yīng)該細(xì)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)并進(jìn)行合理界定，以期解決現(xiàn)行體制下的弊端。首先，將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)從財(cái)政部獨(dú)立出來(lái)；其次，將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)細(xì)化；最后，賦予會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（此時(shí)已是獨(dú)立的民間團(tuán)體）與財(cái)政部會(huì)計(jì)司（代表政府）以不同的產(chǎn)權(quán)并充分界定，這其中還要做好一些配套改革工作。

（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的產(chǎn)權(quán)界定

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)從財(cái)政部獨(dú)立出來(lái)以后，應(yīng)具備下述權(quán)力：（1）委員會(huì)成員選拔權(quán)（財(cái)政部保留確定總?cè)藬?shù)與專(zhuān)職及兼職人數(shù)比例的權(quán)力）；（2）起草小組人員選聘權(quán)（政府保留干預(yù)權(quán)）；（3）立項(xiàng)權(quán)；（4）起草權(quán)；（5）征求意見(jiàn)權(quán)；（6）擬定草案權(quán)；（7）經(jīng)費(fèi)獲取及使用權(quán)；（8）準(zhǔn)則試行權(quán)。同時(shí)取消咨詢權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)、審閱權(quán)。上述八項(xiàng)權(quán)力中，除（1）、（2）兩項(xiàng)政府保留適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)外，其他六項(xiàng)權(quán)力均由委員會(huì)獨(dú)立行使。（政府保留（1）、（2）兩項(xiàng)適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)是考慮到我國(guó)是公有制為主體的國(guó)家，政府代表全民利益，賦予政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)，使之更能從全局利益出發(fā)，防止委員會(huì)出于一己利益，而造成人員結(jié)構(gòu)不合理或者盲目擴(kuò)張，造成機(jī)構(gòu)效率低下。）為了確保委員會(huì)上述權(quán)力的有效行使，可以通過(guò)法律形式予以規(guī)定。賦予會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)上述權(quán)力的同時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行如下改革：

1重組委員會(huì)成員。第一，委員會(huì)中應(yīng)配備適當(dāng)比例的專(zhuān)職人員。目前，各國(guó)專(zhuān)職人員與兼職人員比例不一。如美國(guó)的FASB由7名專(zhuān)職人士組成，而英國(guó)的ASB的9名成員中只有主席和技術(shù)主任是專(zhuān)職的。因此，我國(guó)的專(zhuān)職人員比例應(yīng)由財(cái)政部根據(jù)實(shí)際情況加以確定。第二，人員來(lái)源。成員應(yīng)由各地推選，由準(zhǔn)則委員會(huì)選聘。成員中應(yīng)包括會(huì)計(jì)及審計(jì)專(zhuān)家（包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師及高校教師等）、熟悉會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的大型企業(yè)及大型金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，具有廣泛影響力的股東代表組成。

2更新制定程序。第一，取消領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審定等程序。采取委員會(huì)成員多數(shù)通過(guò)原則進(jìn)行每一步驟的決策。這樣，一方面，可以節(jié)省交易成本，另一方面，可以提高制定準(zhǔn)則的效率和質(zhì)量。第二，增加向社會(huì)征求意見(jiàn)的次數(shù)?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)及其他媒體的發(fā)展，信息傳遞的加速可以減少以往將文件層層下發(fā)，然后再層層上傳的時(shí)間，并降低交易成本。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等多渠道征求意見(jiàn)，以使更廣泛的利益相關(guān)者參與到準(zhǔn)則供給過(guò)程中來(lái)，保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高質(zhì)量。筆者認(rèn)為，可以在形成具體準(zhǔn)則初稿后征求一次意見(jiàn)，形成征求意見(jiàn)稿后再次征求意見(jiàn)。第三，實(shí)行“聽(tīng)證會(huì)”制度。考慮到我國(guó)的各項(xiàng)改革均遵循一種“漸進(jìn)式”的改革思路，這一制度的實(shí)施也要逐步進(jìn)行。目前可以只舉行一次，以后再根據(jù)情況適當(dāng)增加次數(shù)。第四，在形成具體準(zhǔn)則草案后，審報(bào)出臺(tái)前，增加試運(yùn)行階段，向社會(huì)公示運(yùn)行狀況，并征求反饋意見(jiàn)。第五，將反饋意見(jiàn)及草案一并交財(cái)政部，由財(cái)政部根據(jù)草案公示情況做出決定：正式出臺(tái)；交由CASC修改后出臺(tái)；推遲出臺(tái)；取消出臺(tái)。

3擴(kuò)張經(jīng)費(fèi)來(lái)源。實(shí)行政府定額撥付與企業(yè)資助相結(jié)合，而且要合理確定企業(yè)資助的最高限額，并通過(guò)有效途徑（如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等）向社會(huì)公示各企業(yè)的資助情況，以形成企業(yè)資助的有效激勵(lì)。

（二）財(cái)政部的產(chǎn)權(quán)界定

代表政府的財(cái)政部應(yīng)賦予以下權(quán)力：（1）確定委員會(huì)總?cè)藬?shù)與專(zhuān)職及兼職人數(shù)比例的權(quán)力。（2）起草小組人員選聘的干預(yù)權(quán)。（3）參與權(quán)。（4）決定出臺(tái)與否的最終決定權(quán)。（5）出臺(tái)準(zhǔn)則的掛名權(quán)，即最后以財(cái)政部的名義頒布（這是考慮到我國(guó)公民習(xí)慣于遵從政府制度、規(guī)范的社會(huì)心理，這樣做可以使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更有權(quán)威性）。

四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體產(chǎn)權(quán)重新界定的意義

1可以保持我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給模式的優(yōu)點(diǎn)。（1）可以保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得以有效實(shí)施的重要保證。如美國(guó)民間團(tuán)體制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，雖然不具備法律上的強(qiáng)制性，但它們同樣具有權(quán)威性。這種權(quán)威性“來(lái)自于會(huì)計(jì)職業(yè)界的聲望和職業(yè)道德規(guī)范203條，此外還來(lái)自于SEC的批準(zhǔn)和‘實(shí)質(zhì)性權(quán)威支持’”（汪祥耀，2001）。即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性，應(yīng)由政府與社會(huì)各界的支持和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的地位及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量?jī)煞矫姹ＷC。由筆者提出的產(chǎn)權(quán)界定思路可以兼具這兩方面：一方面，供給過(guò)程中，政府有充分的干預(yù)權(quán)；社會(huì)各界有充分的參與權(quán)，這保證了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到“政府與社會(huì)各界的支持”，最終以財(cái)政部名義出臺(tái)，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具備法律上的強(qiáng)制性，并加強(qiáng)了政府的“實(shí)質(zhì)性權(quán)威支持”。另一方面，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的擴(kuò)大及組成人員的重組（即吸收社會(huì)各界的精英加入），增強(qiáng)了委員會(huì)的實(shí)力與威望，更進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。（2）CASC作為惟一的且獲得政府“實(shí)質(zhì)性權(quán)威支持”的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，仍可以確保會(huì)計(jì)秩序的形成和穩(wěn)定并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

2提高了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給過(guò)程中產(chǎn)權(quán)制度的效率，降低了交易成本。（1）通過(guò)重新界定產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化制定程序，改變了現(xiàn)行模式下政府強(qiáng)權(quán)的博弈格局，提高了工作效率和質(zhì)量，從而降低了大量的交易成本。（2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)從財(cái)政部獨(dú)立出來(lái)，并賦予明確的產(chǎn)權(quán)后，可以使它成為獨(dú)立的“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的行為個(gè)體。第一，責(zé)權(quán)與“有形的利”的統(tǒng)一。這主要體現(xiàn)在工作成就的好壞與經(jīng)費(fèi)的多寡相聯(lián)系。因?yàn)楹艽笠徊糠纸?jīng)費(fèi)來(lái)自企業(yè)資助，企業(yè)資助的多寡將很大程度上取決于其工作業(yè)績(jī)，即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。第二，責(zé)權(quán)與“無(wú)形的利”的統(tǒng)一。委員會(huì)的工作成就將直接影響其在公眾心目中的形象及其威望和社會(huì)影響力。這樣，便可以克服以往常常存在的行政效率低下，工作人員習(xí)慣于“磨洋工”的弊病，從而提高了產(chǎn)權(quán)制度的效率，降低了交易成本。（3）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)作為獨(dú)立的民間團(tuán)體，容易與會(huì)計(jì)職業(yè)界保持較密切的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的各種會(huì)計(jì)情況做出及時(shí)的反應(yīng)，克服政府以前經(jīng)常采取的“救火式”供給會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的弊端，從而降低了因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則供給不及時(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則稀缺而增加的交易成本。（4）“產(chǎn)權(quán)的一個(gè)主要功能是引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性較大地內(nèi)部化的激勵(lì)。”（吳革，2002）這可以作為衡量產(chǎn)權(quán)是否優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成為獨(dú)立的民間團(tuán)體以后，對(duì)于各項(xiàng)成本支出必然會(huì)“精打細(xì)算”，完善制度管理，使大量“外部性”問(wèn)題內(nèi)在化，從而降低了交易成本。

3提高了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量。（1）目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主要由政府人員及會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界人士組成。但是，“會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界大多是利益中立的，而學(xué)術(shù)界缺乏利益驅(qū)動(dòng)的特征決定了其對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的反饋意見(jiàn)多偏重于定義、邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中如何借鑒國(guó)外相關(guān)準(zhǔn)則的研究成果角度，無(wú)法體現(xiàn)鮮明的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，因此很難代替企業(yè)界，尤其是上市公司管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意見(jiàn)?！保ǘ排d強(qiáng)，2003）而筆者提出的產(chǎn)權(quán)界定的思路中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已吸納了具有代表性的企業(yè)界人士的參與，“這等于向企業(yè)實(shí)務(wù)界傳遞了一種信號(hào)，一種希望企業(yè)實(shí)務(wù)界參與，且其意見(jiàn)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定非常有用的信號(hào)。這樣學(xué)術(shù)界可以就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的邏輯性和技術(shù)性反饋意見(jiàn)，而實(shí)務(wù)界可以就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果性以及在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的執(zhí)行和實(shí)施發(fā)表意見(jiàn)，這樣將有助于提高我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的質(zhì)量和透明度。”（杜興強(qiáng)，2003）（2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成為一個(gè)獨(dú)立的民間團(tuán)體之后，各利益相關(guān)者不會(huì)再受“政府俘虜”，也不會(huì)因?yàn)槠洹耙勒丈霞?jí)要求辦事，遵從政府意愿”等的社會(huì)心理作祟，而不敢或不愿發(fā)表意見(jiàn)，從而使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)可以獲得更廣泛、更充分的反饋意見(jiàn)，提高準(zhǔn)則質(zhì)量。

通過(guò)以上分析，筆者提出的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給主體產(chǎn)權(quán)界定的思路，既可以繼承傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則供給模式的優(yōu)點(diǎn)，又可以克服其缺陷。而且，這一改革思路既結(jié)合了我國(guó)國(guó)情又不會(huì)增加大量的制度變遷成本，具有現(xiàn)實(shí)可行性。

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第3篇：征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)范文

3月14日市委常委擴(kuò)大會(huì)議之后，各口分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召開(kāi)本口轉(zhuǎn)段會(huì)議，對(duì)集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境第二階段的工作進(jìn)行了具體部署。各有關(guān)方面按照市委常委擴(kuò)大會(huì)議的要求，立即開(kāi)展廣泛深入的征求意見(jiàn)活動(dòng)。各部門(mén)和各單位通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、公布舉報(bào)電話、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展調(diào)查走訪等多種形式，征求社會(huì)各界，特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位的意見(jiàn)和建議。在這一階段，各部門(mén)、各單位共召開(kāi)座談會(huì)1350多個(gè)，調(diào)查走訪24030多人次，共征求意見(jiàn)、建議7633條，其中，屬于群體性的問(wèn)題7524條，屬于個(gè)體性的問(wèn)題109條。集中整治辦公室認(rèn)真做好對(duì)前一階段發(fā)放的3000份《征求意見(jiàn)表》回收匯總工作，共回收2628份，回收率達(dá)到88％。經(jīng)匯總，共收集各類(lèi)意見(jiàn)、建議2756條。按照陳書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)上所講的6個(gè)方面問(wèn)題來(lái)分類(lèi)，屬于思想觀念方面的120條，占總數(shù)的4．4％，主要反映有些部門(mén)和工作人員思想僵化，在具體工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩濃重，思維方式和工作方法跟不上時(shí)展需要；屬于服務(wù)意識(shí)方面的333條，占12．1％，主要反映有些機(jī)關(guān)不能切實(shí)為投資者、基層、企業(yè)和群眾的利益著想，服務(wù)態(tài)度差，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)熱情；屬于大局觀念方面的202條，占7．4％，主要反映有些部門(mén)以我為中心，不顧全市發(fā)展大局，特別是一些職能交叉、職責(zé)相近的部門(mén)、單位各按各的本本、條條辦事，相互不溝通，文來(lái)文去，雞犬之聲相聞、老死不相往來(lái)，或推諉扯皮，或爭(zhēng)著管理、審批、收費(fèi)，形成手續(xù)煩瑣、辦事困難的局面；屬于工作效率方面的498條，占18．1％，主要反映機(jī)關(guān)工作作風(fēng)拖拉，節(jié)奏慢，缺乏緊迫感，有的很簡(jiǎn)單的事情，要用十天半月才能完成；屬于法制環(huán)境方面的360條，占13％，主要反映行政執(zhí)法部門(mén)、司法部門(mén)存在執(zhí)法不公、行為不規(guī)范，對(duì)違法現(xiàn)象處置不夠及時(shí)和辦人情案等問(wèn)題；屬于機(jī)關(guān)干部社會(huì)形象方面的158條，占6％，主要反映有些機(jī)關(guān)干部將工作與私利掛鉤，政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力科室化、科室權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化，吃拿卡要，不給好處不辦事，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不懂裝懂；另外，還有其他方面的意見(jiàn)和建議1085條，占49％，主要是對(duì)機(jī)關(guān)各單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作提出的建議和希望，也有一些意見(jiàn)雖不屬于投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)范疇，但都是人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員存在的種種問(wèn)題提出的中肯的批評(píng)。我們綜合分析認(rèn)為，在所有的意見(jiàn)中，反映最強(qiáng)烈的就是亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題，特別是亂收費(fèi)和亂罰款問(wèn)題意見(jiàn)最為集中，言辭十分激烈。對(duì)機(jī)關(guān)工作效率低、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、吃拿卡要的意見(jiàn)也非常集中，廣大群眾對(duì)此提出了很多直接的、嚴(yán)厲的批評(píng)意見(jiàn)。集中整治辦公室在合并重復(fù)意見(jiàn)后，將最終形成的1381條意見(jiàn)、建議于3月21日?qǐng)?bào)送各口的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組，并原汁原味地向各部門(mén)和單位進(jìn)行了反饋。

另外，按照市委要求，條線的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組也通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入基層一線調(diào)查研究，收集群眾意見(jiàn)，掌握了第一手資料，便于指導(dǎo)工作。通過(guò)征求意見(jiàn)，我們基本掌握了基層和干部群眾的意見(jiàn)、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。群眾所提的意見(jiàn)對(duì)我們做好今后工作是非?？少F的，是一筆寶貴的財(cái)富。

在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，各單位都召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，按照動(dòng)員大會(huì)上提出的六個(gè)方面問(wèn)題，認(rèn)真排查了在本部門(mén)、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn)，基本做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、全員自我檢查和單位內(nèi)部互查。在集中整治辦公室反饋征求意見(jiàn)后，大家再一次將自己查擺的問(wèn)題與反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了對(duì)照檢查，使問(wèn)題的查擺更加深入。據(jù)集中整治辦公室初步統(tǒng)計(jì)，各單位共查擺出各種問(wèn)題共3500多條。大部分單位的自查真正做到了不護(hù)短、不遮丑、不回避，不僅將群眾在《征求意見(jiàn)表》中反映的問(wèn)題全部排查出來(lái)，而且還查擺出了不少自身存在的其他問(wèn)題。經(jīng)過(guò)自我查擺和對(duì)照檢查，各部門(mén)、各單位對(duì)存在的問(wèn)題有了清醒的認(rèn)識(shí)，也使全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感、危機(jī)感和使命感。按照市委的要求，各單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，寫(xiě)出了剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要負(fù)責(zé)人的剖析材料已經(jīng)經(jīng)過(guò)指導(dǎo)督查組、集中整治辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

回顧第二階段集中整治工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是群眾積極參與。廣大群眾對(duì)這次集中整治活動(dòng)寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情，參與程度越來(lái)越高。這次《征求意見(jiàn)表》的回收率達(dá)到了88％，就充分體現(xiàn)了全社會(huì)參與這次集中整治活動(dòng)的積極性。而且，最近軟環(huán)境投訴中心的日接待量不斷增加，由活動(dòng)開(kāi)始階段的每天幾件、十幾件，發(fā)展到目前的每天70多件。現(xiàn)在，廣大群眾言語(yǔ)中議論整治軟環(huán)境的多了，行動(dòng)上參與整治軟環(huán)境的多了，這是我們確?；顒?dòng)取得實(shí)效的重要前提和基礎(chǔ)，必須倍加珍惜。

二是機(jī)關(guān)全面行動(dòng)。全市動(dòng)員大會(huì)以后，各部門(mén)、各單位的組織發(fā)動(dòng)工作都比較扎實(shí)深入，全體機(jī)關(guān)干部對(duì)當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和這次集中整治的重大意義都有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，機(jī)關(guān)全體人員作為整治活動(dòng)的主體，積極投身這項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)將自己擺進(jìn)去，從自身做起，認(rèn)真審視自己在促進(jìn)連云港的快速崛起中應(yīng)盡的責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)查擺問(wèn)題，切實(shí)加以整改，工作作風(fēng)有了較大的改進(jìn)。大多數(shù)部門(mén)和單位抓住集中整治的機(jī)遇，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)，下決心解決沉積多年的各方面問(wèn)題。

三是排查結(jié)合整改。各部門(mén)、各單位堅(jiān)持邊查邊改，在認(rèn)真查擺問(wèn)題的同時(shí)，不等不拖不靠，及時(shí)進(jìn)行整改。從群眾投訴辦理情況看，大多數(shù)單位在接到集中整治辦公室的督查通知書(shū)后，都高度重視，及時(shí)組織人員進(jìn)行核查處理，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)督查力度，對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境的行為核查處理不護(hù)短、不手軟，立即著手解決，在110多個(gè)發(fā)督查通知書(shū)的群眾投訴中，已辦結(jié)80件，其他問(wèn)題正在進(jìn)行積極的核查處理。目前，經(jīng)查實(shí)后，已經(jīng)給予黨、政紀(jì)處分的4人，停職待崗5人，，從而使全社會(huì)看到了市委、市政府深入開(kāi)展集中整治活動(dòng)的決心和具體成效，增強(qiáng)了基層和群眾的信心。

四是學(xué)習(xí)步步深入。各部門(mén)、各單位堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫穿于集中整治的每一階段，按照人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的要求，有的對(duì)第一階段學(xué)習(xí)不深入的方面進(jìn)行了補(bǔ)課，做到了人人發(fā)言、個(gè)個(gè)表態(tài)；有的結(jié)合形勢(shì)的需要和活動(dòng)的開(kāi)展，組織了新的學(xué)習(xí)，使大家的思想認(rèn)識(shí)不斷得到提高。

五是注重輿論導(dǎo)向。集中整治辦公室和各新聞單位，緊緊圍繞第二階段的總體要求，采取多種形式，不斷加大輿論，宣傳力度，及時(shí)報(bào)道正、反兩方面的典型事例，為充分發(fā)動(dòng)群眾參與整治活動(dòng)、營(yíng)造濃厚氛圍發(fā)揮了較好的作用。特別是通過(guò)輿論宣傳，對(duì)機(jī)關(guān)和群眾中存在的一些模糊認(rèn)識(shí)及時(shí)加以引導(dǎo)，為整個(gè)活動(dòng)的健康開(kāi)展提供了有效的保證。

在這里，我還想特別講一下，集中整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，指導(dǎo)督查組和集中整治辦公室的同志做了大量工作，他們所承擔(dān)的面上工作指導(dǎo)、意見(jiàn)收集匯總、投訴督查辦理、材料報(bào)送把關(guān)等工作，任務(wù)相當(dāng)繁重、時(shí)間要求緊迫。為了確保各項(xiàng)工作質(zhì)量，他們加班加點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

總的來(lái)看，集中整治第二階段各項(xiàng)工作的進(jìn)展是健康有序的，取得了一定的成效，為下一階段的集中整改、建章立制奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，工作中還有一些不夠平衡、不夠深入、不夠扎實(shí)、不夠到位的地方，需要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的高度重視。少數(shù)同志對(duì)集中整治活動(dòng)在一定程度上存在著急躁和松懈的情緒；少數(shù)單位征求意見(jiàn)走形式，并未深入下去虛心聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議；一些單位排查問(wèn)題不夠深刻，有流于形式的現(xiàn)象，還有個(gè)別單位查擺問(wèn)題避重就輕，群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有完全查擺出來(lái)，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題查擺還不到位。這次就有19家單位因查擺問(wèn)題不夠深入，又進(jìn)行了重新查擺。有少數(shù)單位對(duì)群眾所提意見(jiàn)和投訴還存在消極對(duì)待、推脫責(zé)任、護(hù)短辯解的現(xiàn)象，沒(méi)有觸及問(wèn)題的根源，沒(méi)有真正從根本上解決問(wèn)題。還有部分單位在集中整治中放松正常的執(zhí)法和管理，等等。所有這些都不利于集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)的健康開(kāi)展，必須堅(jiān)決、及時(shí)地予以解決。

對(duì)于第二階段工作，還有幾個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明和強(qiáng)調(diào)一下：

第一，查擺問(wèn)題是整個(gè)集中整改的一個(gè)非常重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是抓住整改主動(dòng)權(quán)，提高活動(dòng)針對(duì)性的基礎(chǔ)。在前一階段，各部門(mén)、各單位都查擺了不少問(wèn)題，但在這短短的十多天時(shí)間里，不可能把所有的問(wèn)題都找準(zhǔn)查透。在下面的兩個(gè)階段中，大家還要把查擺問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作予以高度重視，力爭(zhēng)把本部門(mén)、本單位軟環(huán)境建設(shè)方面的問(wèn)題一一查擺出來(lái)。

第二，對(duì)這次反饋的群眾意見(jiàn)一定要正確對(duì)待。這次征求意見(jiàn)，共向市級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、外地駐連機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界發(fā)放了3000份征求意見(jiàn)表，征求意見(jiàn)的面是比較廣泛的。集中整治辦公室組織專(zhuān)人投入這項(xiàng)工作，大部分《征求意見(jiàn)表》是上門(mén)發(fā)放和回收的，基本保證了征求意見(jiàn)的質(zhì)量。所征求的意見(jiàn)總體上是符合實(shí)際的，在一定程度上反映了群眾對(duì)我市軟環(huán)境的認(rèn)識(shí)和基本評(píng)價(jià)，有不少意見(jiàn)直接點(diǎn)名、點(diǎn)事，言之有據(jù)，事實(shí)清楚，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)集中整治軟環(huán)境的參與熱情和急迫心情。當(dāng)然，有的群眾因?yàn)閷?duì)部分機(jī)關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)不很了解，難免有些意見(jiàn)會(huì)張寇李戴，也有些意見(jiàn)言辭偏激，還有一些意見(jiàn)不屬于軟環(huán)境建設(shè)范疇，有些意見(jiàn)提的也不一定準(zhǔn)確，但這都反映了對(duì)集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的迫切愿望，并不影響意見(jiàn)的整體質(zhì)量。大家對(duì)所反饋的意見(jiàn)一定要堅(jiān)持“有則改之、無(wú)則加勉，言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，以積極的態(tài)度和從嚴(yán)要求的精神，正確對(duì)待這些意見(jiàn)和建議，不應(yīng)有任何消極抵觸情緒，更不應(yīng)有任何影響群眾積極性的行為。

第4篇：征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：政府立法意見(jiàn)征集管理信息系統(tǒng)電子政務(wù)

一、政府立法網(wǎng)上征求意見(jiàn)工作開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)背景

隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)務(wù)院每年都要制定幾十件行政法規(guī)。關(guān)于立法，于2002年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《行政法規(guī)制定程序條例》規(guī)定：“起草行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)?！薄爸匾男姓ㄒ?guī)送審稿，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)?！?004年3月22日國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》進(jìn)一步明確要求：“改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度”。

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要階段，隨著社會(huì)利益主體的多元化，社會(huì)利益急劇分化。利益的差異導(dǎo)致人們迫切要求參與制定利益分配規(guī)則，最大程度地保護(hù)和滿足自己的利益需求。因此，公眾參與政府立法以充分表達(dá)利益訴求的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。

網(wǎng)絡(luò)接入的開(kāi)放性和參與的低成本性，促使其成為公眾表達(dá)意見(jiàn)的最佳渠道。2008年1月17日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京的《第21次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)表明，截止2007年12月31日，我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達(dá)2.1億人，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量?jī)H以500萬(wàn)人之差次于美國(guó)，居世界第二。CNNIC預(yù)計(jì)，在2008年初中國(guó)將成為全球網(wǎng)民規(guī)模最大的國(guó)家。這說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步成為人們表達(dá)意見(jiàn)和獲取信息的重要渠道。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)征求公眾立法意見(jiàn)已經(jīng)成為政府法制工作的重要內(nèi)容。

國(guó)務(wù)院除了涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的文件外，原則上都要在官方網(wǎng)站上公布草案，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。由于公眾意見(jiàn)數(shù)量較大，需要花費(fèi)大量的人力進(jìn)行整理、分析，對(duì)社會(huì)公眾意見(jiàn)的處理能力和效率直接關(guān)系到行政立法草案公開(kāi)征集意見(jiàn)工作的可行性和質(zhì)量。因此，開(kāi)發(fā)一套行政立法草案意見(jiàn)征集管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系

統(tǒng)”），充分利用信息技術(shù)來(lái)提高行政立法草案公開(kāi)征集意見(jiàn)的效率和質(zhì)量，就顯得非常必要。

二、行政立法草案意見(jiàn)征集工作的特點(diǎn)

具體來(lái)說(shuō)，行政立法草案意見(jiàn)征集工作具有以下四個(gè)特點(diǎn)：

⑴需要征求意見(jiàn)的行政立法 草案數(shù)量多。國(guó)務(wù)院法制辦每年需要征求意見(jiàn)的草案數(shù)量就達(dá)四五十件，完全依靠傳統(tǒng)方式收集公眾意見(jiàn)，難以滿足行政立法草案意見(jiàn)征集工作的需要。應(yīng)用信息技術(shù)手段征求公眾立法意見(jiàn)成為提高立法效率和質(zhì)量的有效方式之一。

⑵行政立法草案征求意見(jiàn)的范圍廣。國(guó)務(wù)院征求意見(jiàn)的對(duì)象既有國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)、組織和公民，也包括國(guó)外的相關(guān)利益群體，具體包括：國(guó)務(wù)院各部委、地方政府法制機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)和公民，以及國(guó)外的團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)和公民五大類(lèi)。

⑶行政立法草案條文大多涉及公眾的實(shí)際利益，其內(nèi)容往往成為公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。因而，公眾針對(duì)這些條文提出的意見(jiàn)也相對(duì)較為集中。

⑷對(duì)意見(jiàn)整理分析的要求高。為了在立法時(shí)能充分考慮各方面的意見(jiàn)，平衡社會(huì)不同利益主體之間的利益關(guān)系，保證行政法規(guī)制定的科學(xué)性和合理性，要求對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)、有效的統(tǒng)計(jì)和分析，力求從廣度和深度上充分挖掘意見(jiàn)中所包含的各類(lèi)信息。

三、系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及其設(shè)計(jì)重點(diǎn)

充分利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)行政立法草案意見(jiàn)征集工作流程，建立一個(gè)科學(xué)、有效、便捷的行政立法草案意見(jiàn)收集、處理和反饋平臺(tái)，在政府立法工作人員和社會(huì)公眾之間架起一座信息橋梁是系統(tǒng)建設(shè)的主要目標(biāo)。系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)行政立法草案網(wǎng)上征求意見(jiàn)的收集、存儲(chǔ)和管理，其服務(wù)對(duì)象有2個(gè)方面：一是為社會(huì)公眾服務(wù)，為大家發(fā)表意見(jiàn)提供一個(gè)方便、快捷、有效的途徑和方式；二是為政府立法機(jī)構(gòu)和立法工作人員服務(wù)，方便立法工作人員收集、處理公眾意見(jiàn)，從而提高工作效率和立法質(zhì)量，有利于立法工作人員準(zhǔn)確收集公眾意見(jiàn)，科學(xué)分析公眾訴求。

針對(duì)行政立法草案意見(jiàn)征集工作的特點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)要著重考慮以下五個(gè)方面：

⑴提供多種提交意見(jiàn)的方式。既可以對(duì)草案全文發(fā)表意見(jiàn)，也可以對(duì)草案中的某個(gè)章節(jié)發(fā)表意見(jiàn)，還可以針對(duì)具體某一項(xiàng)條款發(fā)表意見(jiàn)，使網(wǎng)民提交的意見(jiàn)更具針對(duì)性和較強(qiáng)的可操作性。

⑵提供導(dǎo)向性問(wèn)題定制功能。針對(duì)草案條文中那些較明確、可量化的內(nèi)容增設(shè)一些導(dǎo)向性問(wèn)題，以使征求的意見(jiàn)更為集中，便于分類(lèi)管理。

⑶提供法律法規(guī)信息檢索功能。該功能的實(shí)現(xiàn)，可以使網(wǎng)民在提交意見(jiàn)時(shí)，能夠方便、快捷、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)法律法規(guī)信息；同時(shí)提供了法律知識(shí)宣傳和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，極大地促進(jìn)了法律知識(shí)在全社會(huì)的普及和推廣。

⑷提供公眾意見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)分析功能。不同行政法規(guī)涉及的利益主體不同，因此有必要對(duì)提交意見(jiàn)者的相關(guān)信息進(jìn)行分析，科學(xué)評(píng)價(jià)網(wǎng)民提交意見(jiàn)的參考價(jià)值。系統(tǒng)既能對(duì)意見(jiàn)內(nèi)容和來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，也可以對(duì)草案整體意見(jiàn)和章節(jié)條款意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。

⑸提供對(duì)信息的安全管理功能。一是要保證網(wǎng)民在網(wǎng)上提交的意見(jiàn)不會(huì)被他人所修改；二是要保證網(wǎng)民的個(gè)人信息不會(huì)被盜取和泄露；三是系統(tǒng)對(duì)不健康信息要能夠進(jìn)行有效處理，從而保證信息的完整、準(zhǔn)確、安全和有效。

四、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和功能結(jié)構(gòu)

行政立法草案網(wǎng)上征求社會(huì)公眾意見(jiàn)的業(yè)務(wù)工作流程主要?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)階段：第一，草案信息。立法工作人員要進(jìn)行征求意見(jiàn)前的準(zhǔn)備工作，即在整理規(guī)范草案全文的格式，準(zhǔn)備好草案說(shuō)明等立法依據(jù)和相關(guān)參考資料后，將其上傳到系統(tǒng)中。第二，征集公眾意見(jiàn)。網(wǎng)民在登錄系統(tǒng)后，在線發(fā)表自己的意見(jiàn)。第三，公眾意見(jiàn)的整理分析。立法工作人員根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、分析與匯總，選出其中有價(jià)值的意見(jiàn)內(nèi)容作為立法決策參考的依據(jù)。

系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下三方面功能：

⑴立法草案。主要完成草案網(wǎng)上和在線征集意見(jiàn)前的準(zhǔn)備工作。具體功能是：實(shí)現(xiàn)對(duì)草案全文和相關(guān)資料的上載；草案征集狀態(tài)和征集起止時(shí)間的設(shè)定；對(duì)意見(jiàn)提交人信息填寫(xiě)項(xiàng)的設(shè)置；針對(duì)某一條文設(shè)置問(wèn)題項(xiàng)，裝配導(dǎo)向性問(wèn)題。同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)草案全文按章、節(jié)、條進(jìn)行自動(dòng)拆分，顯示生成的目錄。

⑵立法意見(jiàn)征集。主要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民對(duì)在線征集的草案進(jìn)行網(wǎng)上提交意見(jiàn)的過(guò)程。具體功能是：實(shí)現(xiàn)新網(wǎng)民的注冊(cè)和網(wǎng)民對(duì)注冊(cè)信息的修改；網(wǎng)民對(duì)征求意見(jiàn)草案的選擇和相關(guān)個(gè)人信息的填寫(xiě)；查看和下載草案全文和相關(guān)資料；針對(duì)整部草案或分章節(jié)條款提交意見(jiàn)（可分為無(wú)意見(jiàn)、反對(duì)和修改三類(lèi)）。網(wǎng)民如果不填寫(xiě)意見(jiàn)，就表示無(wú)意見(jiàn)；如果選擇反對(duì)，則必須填寫(xiě)詳細(xì)意見(jiàn)；如果選擇修改，在該條文裝配有導(dǎo)向性問(wèn)題的情況下，則將出現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)，網(wǎng)民需要對(duì)每一個(gè)問(wèn)題項(xiàng)填寫(xiě)詳細(xì)意見(jiàn)。

⑶意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)分析。主要完成對(duì)征集的意見(jiàn)的查詢、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和分析工作。具體功能是：實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)效意見(jiàn)的過(guò)濾；根據(jù)檢索條件實(shí)現(xiàn)對(duì)意見(jiàn)數(shù)量、意見(jiàn)詳細(xì)內(nèi)容、意見(jiàn)來(lái)源、意見(jiàn)的具體提交者等信息的查詢；對(duì)整部草案和章節(jié)的意見(jiàn)按無(wú)意見(jiàn)、反對(duì)和修改進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)；對(duì)條文的意見(jiàn)則可實(shí)現(xiàn)二維組合統(tǒng)計(jì)分析，即在按無(wú)意見(jiàn)、反對(duì)、修改及各問(wèn)題項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，也按意見(jiàn)提交者填寫(xiě)的信息項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)；可自由選擇統(tǒng)計(jì)結(jié)果的輸出方式，既可顯示為數(shù)字，也可表現(xiàn)為圖形，詳細(xì)內(nèi)容還可看文字部分；可選擇按全文或章節(jié)條款輸出詳細(xì)意見(jiàn)，并將這些意見(jiàn)匯總生成報(bào)表導(dǎo)出到Word中供查看、下載和打印。

五、系統(tǒng)應(yīng)用效果和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過(guò)一年半的問(wèn)題研究、軟件開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)，系統(tǒng)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。從2007年下半年，先后有13部草案通過(guò)該系統(tǒng)向社會(huì)征集意見(jiàn)，共有12000多人次參與，提出了45000多條意見(jiàn)。尤其是2007年11月6日－16日，《職工帶薪年休假條例（草案）》通過(guò)該系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，共有8387人次參與，征集了14000多條意見(jiàn)，對(duì)完善該條例發(fā)揮了很好的作用。

系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

⑴公眾提交意見(jiàn)更加便利。在開(kāi)通系統(tǒng)征集意見(jiàn)后，大量公眾意見(jiàn)是通過(guò)系統(tǒng)提交的，書(shū)面意見(jiàn)和電子郵件明顯減少。這表明通過(guò)系統(tǒng)提交意見(jiàn)的方式已逐漸被社會(huì)公眾所接受，系統(tǒng)為社會(huì)公眾參與立法提供了便利的渠道。

⑵收集意見(jiàn)更加快捷。負(fù)責(zé)收集意見(jiàn)的立法工作人員可以通過(guò)系統(tǒng)適時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)公眾意見(jiàn)，相比紙質(zhì)征集意見(jiàn)方式具有很強(qiáng)的時(shí)效性。

⑶統(tǒng)計(jì)分析更加科學(xué)。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)各種意見(jiàn)的自動(dòng)分類(lèi)，并具有一定的統(tǒng)計(jì)分析功能，便于立法工作人員對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行匯總和整理，為科學(xué)決策提供依據(jù)，提高工作效率和立法質(zhì)量。對(duì)意見(jiàn)的自動(dòng)分類(lèi)有如下幾種：按照意見(jiàn)來(lái)源分為部門(mén)意見(jiàn)、地方意見(jiàn)、專(zhuān)家意見(jiàn)和網(wǎng)民意見(jiàn)；按照意見(jiàn)類(lèi)型分為整體意見(jiàn)和條文意見(jiàn)；按照意見(jiàn)性質(zhì)分為修改意見(jiàn)、不同意意見(jiàn)。

⑷處理意見(jiàn)更加靈活。通過(guò)系統(tǒng)中設(shè)置的檢索條件，立法工作人員可以快速檢索出相關(guān)的意見(jiàn)，增強(qiáng)了對(duì)意見(jiàn)處理的自由度和靈活性。此外，系統(tǒng)可將征集來(lái)的意見(jiàn)直接導(dǎo)入到word中進(jìn)行編輯，而且提供了多種意見(jiàn)導(dǎo)出的格式，可以滿足立法工作人員不同的編輯和處理需求。

⑸意見(jiàn)內(nèi)容更加有效。以往公開(kāi)征集意見(jiàn)的電子郵箱收到的郵件中常常有85%以上的垃圾郵件，而由于該系統(tǒng)具有對(duì)垃圾信息的過(guò)濾和處理功能，因此基本不存在垃圾信息的問(wèn)題。

六、進(jìn)一步完善系統(tǒng)的幾點(diǎn)思考

從現(xiàn)階段來(lái)看，該系統(tǒng)功能實(shí)用，操作簡(jiǎn)單，基本能夠滿足行政立法草案征集意見(jiàn)工作的需要。但隨著政府法制工作的要求越來(lái)越高，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，必然要求提供功能更加全面、信息更為有效、管理更具智能化、與公眾交互性更強(qiáng)的行政立法草案意見(jiàn)征集與管理服務(wù)。為此，筆者特提出進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能的以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

⑴增強(qiáng)公眾與立法工作人員之間的互動(dòng)功能。在系統(tǒng)中增加信息反饋服務(wù)功能，即通過(guò)手機(jī)短信，將意見(jiàn)接收和采納情況及時(shí)反饋給那些提出有效意見(jiàn)的公眾。有了這種交流和互動(dòng)，公眾參與政府立法的熱情將大大提高。

⑵增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析功能。一方面，要在統(tǒng)計(jì)分析對(duì)象上多做思考，開(kāi)闊思路，不斷豐富加工處理信息的內(nèi)容；另一方面，還可考慮應(yīng)用先進(jìn)的人工智能分析處理技術(shù)提高信息處理效率和信息挖掘的深度，從而更加有效地輔助立法決策。

⑶增強(qiáng)法規(guī)公布后的評(píng)論收集功能。今后不僅要對(duì)草案征求意見(jiàn)，還要對(duì)行政法規(guī)公布實(shí)施后公眾反饋的評(píng)論意見(jiàn)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)和分類(lèi)管理，將信息處理范圍逐步擴(kuò)大。

作者簡(jiǎn)介：

侯婷，女，1980年生，國(guó)務(wù)院法制辦公室信息中心應(yīng)用開(kāi)發(fā)處副主任科員，兩篇。

孔祥清，男，1957年生，國(guó)務(wù)院發(fā)展辦公室信息中心主任（正司局級(jí)）、研究員，曾組織世界銀行貸款項(xiàng)目“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的建設(shè)工作和政府法制信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。

閆光永，男，1969年生，國(guó)務(wù)院法制辦公室信息中心應(yīng)用開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)（正處級(jí)），發(fā)表《公眾網(wǎng)絡(luò)參與政府立法的研究》等多篇文章。

第5篇：征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、及早部署

1、成立機(jī)構(gòu)、制定方案。2月25日，局黨組召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)工作。成立了物資局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真制定了既體現(xiàn)中央、省、市、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，又符合我局實(shí)際的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)作了具體時(shí)間安排，訂購(gòu)發(fā)放學(xué)習(xí)資料。

2、早動(dòng)員、早部署。3月14日，組織局機(jī)關(guān)全體干部職工召開(kāi)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)全局深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，拉開(kāi)了我局教育實(shí)踐活動(dòng)序幕。

二、組織學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)

我局以開(kāi)辦“四個(gè)課堂”為抓手，組織黨員、干部學(xué)理論理想、學(xué)黨紀(jì)、學(xué)先輩先進(jìn)、學(xué)革命傳統(tǒng)，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。3月下旬利用三天時(shí)間，局黨組成員集中學(xué)習(xí)了黨的十報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神、系列講話精神，組織全體黨員學(xué)習(xí)蘭輝、龔全珍等同志先進(jìn)事跡，觀看了《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》等電視主題片，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。4月上旬，組織黨員到黃獅渡戰(zhàn)役、趙博生紀(jì)念碑、革命烈士紀(jì)念館等革命傳統(tǒng)教育基地參觀。4月中旬，請(qǐng)老同志講黨史，組織全體黨員重溫入黨誓詞。同時(shí)開(kāi)展了“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)——我的群眾觀”專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，深化對(duì)群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育。

三、開(kāi)門(mén)納諫、廣泛征求意見(jiàn)

一是“面對(duì)面”征求意見(jiàn)。局黨組以召開(kāi)座談會(huì)的形式“面對(duì)面”向服務(wù)對(duì)象等征求意見(jiàn)和建議；二是“背靠背”征求意見(jiàn)。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、電子郵箱、反饋電話等多種形式“背靠背”廣泛征求干部職工、社區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等對(duì)我局在“”方面存在問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。三是深入基層納言問(wèn)計(jì)。組織黨員、干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目一線，開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，采取上門(mén)訪談、個(gè)別約談、集中座談等方式，聚焦反對(duì)“”，深入進(jìn)行問(wèn)效、問(wèn)怨、問(wèn)癥、問(wèn)策。局黨組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和設(shè)立意見(jiàn)箱、電子郵箱、反饋電話等方式征集到各類(lèi)意見(jiàn)和建議共10條。5月7日召開(kāi)了黨組擴(kuò)大會(huì)議，局班子成員都在會(huì)上，就“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，貫徹‘三嚴(yán)三實(shí)’要求”進(jìn)行交流發(fā)言。

四、梳理意見(jiàn)、立查立改

經(jīng)過(guò)梳理，反映“”方面共有10條，其中局班子4條，領(lǐng)導(dǎo)干部6條。針對(duì)這些問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子態(tài)度明確、措施堅(jiān)決，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題能改的馬上改，能做的先做起來(lái)，讓群眾看到變化，見(jiàn)到成效，并對(duì)梳理的意見(jiàn)和建議建立了臺(tái)賬，落實(shí)了責(zé)任人。到目前為止，整改落實(shí)的意見(jiàn)和建議有3條，正在整改的意見(jiàn)和建議7條。

第6篇：征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)范文

縣廣電新聞中心堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聚焦“”問(wèn)題，進(jìn)一步做好深化學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)建議、談心交心、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料會(huì)前籌備工作，為單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。

一、深化學(xué)習(xí)教育，打牢思想基礎(chǔ)。在第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育中，中心班子帶頭開(kāi)展了為期3天的集中學(xué)習(xí)，并把每周理論學(xué)習(xí)作為制度固化下來(lái)貫穿始終，通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭引領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)題講座輔導(dǎo)學(xué)、先輩先進(jìn)對(duì)照學(xué)、拜群眾為師虛心學(xué)、宣傳引導(dǎo)促進(jìn)學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)講話精神，特別是在蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話以及參加河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)重要講話精神和群眾路線教育必讀篇目，端正思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)踐行群眾路線、深入查擺“”問(wèn)題的思想自覺(jué)、認(rèn)識(shí)自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，為召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。

二、廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題。班子成員和黨員干部通過(guò)群眾提、自己找、集體議、上級(jí)點(diǎn)、督導(dǎo)組幫等方式，深入開(kāi)展到基層調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、民情夜訪、開(kāi)門(mén)接訪、深入“三同”、下基層為群眾辦實(shí)事解難題等活動(dòng)，聚焦“”問(wèn)題，拓寬意見(jiàn)征集的點(diǎn)和面，共征求意見(jiàn)建議93條，梳理整理后35條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子“”突出問(wèn)題15條。目前，已經(jīng)集中整改問(wèn)題8項(xiàng)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督。我中心還于6月18日召開(kāi)了單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議，集體查擺班子問(wèn)題，為撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)預(yù)好熱、暖好場(chǎng)。

三、深入談心談話，確保思想通透。把談心談話作為征求意見(jiàn)的“再延伸”，開(kāi)展了“四必談”：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人與每名班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員和分管各科室的負(fù)責(zé)同志之間必談，縣委第九督導(dǎo)組與班子成員必談。談心交心中切實(shí)做到“四談透”，即班子問(wèn)題談透、個(gè)人問(wèn)題談透、對(duì)方問(wèn)題談透、擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)談透。截至目前，單位主要負(fù)責(zé)人已和2名班子成員逐一談話，領(lǐng)導(dǎo)班子之間開(kāi)展了2輪“一對(duì)一”談心交心，班子成員與3個(gè)科室負(fù)責(zé)人談心交心11人次，班子成員之間互相查找出“”突出問(wèn)題9條。

四、認(rèn)真對(duì)照檢查，筑牢認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭主持起草中心班子對(duì)照檢查材料，按照“像、全、準(zhǔn)、誠(chéng)、深、實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照“”問(wèn)題、黨紀(jì)、查擺出的問(wèn)題、征求到的意見(jiàn)建議、班子成員之間的批評(píng)意見(jiàn)等，聯(lián)系自身思想、工作、生活實(shí)際深入查找問(wèn)題，做到畫(huà)的像、查得全、找得準(zhǔn)、態(tài)度誠(chéng)、挖的深、問(wèn)題實(shí)，每一項(xiàng)表現(xiàn)用2至4個(gè)具體事例進(jìn)行支撐，確保見(jiàn)人見(jiàn)物、見(jiàn)事見(jiàn)例。根據(jù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核和縣委第九督導(dǎo)組、縣委活動(dòng)辦、縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的反饋意見(jiàn)，反復(fù)斟酌修改。截止定稿，班子對(duì)照檢查材料和班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料已經(jīng)修改兩輪，中心班子對(duì)照檢查材料已進(jìn)行10次修改，單位主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的對(duì)照檢查材料修改10稿，班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料均已修改了11次以上。通過(guò)多層把關(guān)，多回合反饋意見(jiàn)，多次修改，確保問(wèn)題越查越具體、越查越深入，筑牢認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

第7篇：征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)范文

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

為確保分析檢查階段工作健康有序開(kāi)展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開(kāi)會(huì)議，就如何開(kāi)展系統(tǒng)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號(hào)文的要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。

2009年5月9日，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和全面部署，強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個(gè)關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題

分析檢查階段一開(kāi)始，我們將征求意見(jiàn)作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見(jiàn)箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見(jiàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見(jiàn)。召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會(huì)，就本單位、本部門(mén)的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問(wèn)題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題也廣泛征求了意見(jiàn)。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問(wèn)題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問(wèn)題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋。

第8篇：征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)范文

一、目標(biāo)要求

緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”實(shí)踐總載體，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題，并進(jìn)行深入分析檢查，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。

二、主要工作

整個(gè)分析檢查階段于2009年5月上旬開(kāi)始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開(kāi)征求意見(jiàn)建議、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議、做好階段總結(jié)等工作。

（一）廣泛征求各方面意見(jiàn)

1、征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍。根據(jù)我局工作性質(zhì)和職能特點(diǎn)，合理確定征求意見(jiàn)的對(duì)象和范圍，多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)的對(duì)象范圍一般應(yīng)包括上級(jí)部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對(duì)象等，還要注重征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見(jiàn)建議。

2、征求意見(jiàn)的方式方法。根據(jù)我局實(shí)際，靈活采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。一是深入基層。局黨委書(shū)記采取登門(mén)走訪和個(gè)別談心的形式，面對(duì)面聽(tīng)取和征求基層干部群眾的意見(jiàn)。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開(kāi)一次民主懇談會(huì)，集中聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。三是問(wèn)卷調(diào)查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表，書(shū)面征求意見(jiàn)和建議。四是其他方式。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

3、意見(jiàn)建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見(jiàn)和建議，要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類(lèi)，原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。

（二）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)

1、開(kāi)展談心交心。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開(kāi)展談心交心活動(dòng)。要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見(jiàn)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。

2、撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱。在開(kāi)展談心活動(dòng)的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照征求到的意見(jiàn)建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫(xiě)好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。

3、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞我局實(shí)踐總載體，緊扣近年來(lái)的工作實(shí)踐，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見(jiàn)等。專(zhuān)題民主生活會(huì)邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加。

4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)情況在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書(shū)面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)各黨支部和下屬糧食企業(yè)黨總支、支部要按時(shí)召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)，每位黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。

（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、明確報(bào)告內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來(lái)我局發(fā)展實(shí)踐，充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一是我局廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是我局廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是我局科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；四是我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各科室、下屬企事業(yè)單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報(bào)告，并報(bào)送局辦公室。

2、起草報(bào)告。組建分析檢查報(bào)告起草工作組，局黨委書(shū)記全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告重點(diǎn)突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告，使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。

3、討論報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，經(jīng)反復(fù)征求意見(jiàn)后，召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席，進(jìn)行專(zhuān)題討論，參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，在吸收各方意見(jiàn)后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。

（四）組織群眾評(píng)議

1、召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后，及時(shí)召開(kāi)一次群眾評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加，請(qǐng)他們著重圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際，研究提出我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。

2、完善報(bào)告。認(rèn)真研究群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)建議，充分吸收正確的評(píng)議意見(jiàn)，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

3、公開(kāi)報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）做好階段總結(jié)

1、查漏補(bǔ)缺。對(duì)照本階段目標(biāo)要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，本著“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善提高，確保真正取得實(shí)效。

2、撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。對(duì)本階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)成績(jī)，找出存在的問(wèn)題和不足，提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算，并形成報(bào)告，6月20日前報(bào)市委第二檢查指導(dǎo)組。各科室、單位的總結(jié)和下步打算6月20日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真做好迎接考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)備好各類(lèi)資料、報(bào)表、報(bào)告，積極配合市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦對(duì)我局的考核驗(yàn)收。

三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

在分析檢查階段要積極制訂計(jì)劃、重點(diǎn)開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開(kāi)門(mén)納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：

（一）開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

在深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，積極配合開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，由每位班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建1個(gè)服務(wù)組，每組結(jié)對(duì)1家企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問(wèn)題入手，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，用足用好惠企政策，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。各結(jié)對(duì)服務(wù)組要高度重視、全情投入，要在本月中旬第一次走訪聯(lián)系的企業(yè)后，盡快熟悉企業(yè)情況，了解企業(yè)的困難和期盼，積極為企業(yè)出謀劃策。在一年時(shí)間里，每星期至少走訪一次，每月向局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦上報(bào)一次走訪幫扶情況調(diào)查表。

（二）開(kāi)展“開(kāi)門(mén)納諫”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

就服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、物價(jià)管理、糧食管理方面，召開(kāi)民主懇談會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，面對(duì)面征求意見(jiàn)，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、公開(kāi)電子郵箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。認(rèn)真匯總梳理征求到的意見(jiàn)和建議，作為撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于我局職能范圍的意見(jiàn)建議，及時(shí)確定專(zhuān)人分解落實(shí)；對(duì)屬于其他部門(mén)的，要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（三）開(kāi)展“共商對(duì)策”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

針對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真做好匯總梳理工作，開(kāi)展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門(mén)協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問(wèn)題，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象，共同研究破解對(duì)策，及時(shí)加以整改落實(shí)。

四、具體要求

1、突出工作重點(diǎn)。要切實(shí)把握分析檢查階段的工作重點(diǎn)，從分析檢查階段一開(kāi)始就著手準(zhǔn)備分析檢查報(bào)告的起草工作，多渠道聽(tīng)取意見(jiàn)，多角度剖析問(wèn)題，多形式組織評(píng)議，做到認(rèn)真寫(xiě)、廣泛聽(tīng)、充分議、反復(fù)改，真正形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

第9篇：征求意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)范文

一、梳理建議、充分準(zhǔn)備，保證民主生活會(huì)明確查找不足

為了開(kāi)好這次民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，提前運(yùn)作，及時(shí)部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是組織召開(kāi)了縣畜牧水產(chǎn)局民主生活會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取局干部職工和養(yǎng)殖戶對(duì)局黨風(fēng)廉政工作的意見(jiàn)和建議；二是采取多種形式，深入調(diào)查研究，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。除召開(kāi)座談會(huì)外，我局還通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、上門(mén)征求意見(jiàn)、發(fā)放《縣畜牧水產(chǎn)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見(jiàn)表》100余份，廣泛征求廣大群眾的意見(jiàn)與建議，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理，及時(shí)反饋到有關(guān)股室或有關(guān)人員。二是班子成員認(rèn)真按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求對(duì)照檢查存在的不足，精心準(zhǔn)備了民主生活會(huì)發(fā)言材料。為民主生活會(huì)的順利召開(kāi)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)，深刻剖析存在問(wèn)題

在民主生活會(huì)上，局長(zhǎng)上同志帶頭開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，同時(shí)積極引導(dǎo)其它同志相互批評(píng)。在每位班子成員的發(fā)言中，大家開(kāi)展自我批評(píng)都能端正態(tài)度，既把握了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的主要問(wèn)題又突出了問(wèn)題產(chǎn)生的思想根源；在批評(píng)中都能站在切實(shí)推進(jìn)全局科學(xué)發(fā)展大局的高度，站在維護(hù)好廣大群眾利益的高度，直言不諱，坦誠(chéng)相見(jiàn)，同時(shí)注意方式方法。最后，局長(zhǎng)上對(duì)本次民主生活會(huì)做了客觀而全面的總結(jié)。整個(gè)專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)成了診斷會(huì)、研討會(huì)、鼓勁會(huì)，真正做到了問(wèn)題找的準(zhǔn)、原因分析透、整改措施實(shí)、努力方向明。

通過(guò)歸納，我們查找到我局在行風(fēng)政風(fēng)當(dāng)中還存在著一些問(wèn)題，在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)有待于進(jìn)一步深入；

2、創(chuàng)新精神有待于進(jìn)一步激發(fā)；

3、服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；

4、個(gè)別干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；

5、個(gè)別股室負(fù)責(zé)人礙于情面存在吃請(qǐng)現(xiàn)象。

三、針對(duì)存在問(wèn)題，積極制定整改措施