征求意見的反饋意見精選(九篇)

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第1篇：征求意見的反饋意見范文

   根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）、《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2017〕152號）等文件要求，現(xiàn)將“國家磁約束核聚變能發(fā)展研究專項”（以下簡稱核聚變專項）2021年度項目申報指南公開征求意見。征求意見時間為2021年6月10日至2021年6月24日。

   本次征求意見重點針對核聚變專項指南方向提出的目標(biāo)指標(biāo)和相關(guān)內(nèi)容的合理性、科學(xué)性、先進性等方面聽取各方意見?？萍疾繉嘘P(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和專家，根據(jù)征求意見情況，修改完善項目申報指南。征集到的意見將不再反饋和回復(fù)。

   相關(guān)意見建議請于6月24日24點之前發(fā)至電子郵箱：jcs_zdxmc@most.cn。

附件：“國家磁約束核聚變能發(fā)展研究專項”2021年度項目申報指南（征求意見稿）

  

科技部基礎(chǔ)研究司

2021年6月9日

第2篇：征求意見的反饋意見范文

[關(guān)鍵詞]會計準(zhǔn)則；供給主體；產(chǎn)權(quán)

自2001年以來，國內(nèi)外頻頻發(fā)生會計造假事件，國內(nèi)如銀廣夏、藍田等，國外如安然、施樂、世通等。這類事件的接連發(fā)生，可以從多方面尋找原因，會計準(zhǔn)則本身的不完善是其中的重要原因之一。而會計準(zhǔn)則的內(nèi)容取決于會計準(zhǔn)則供給主體。要提高會計準(zhǔn)則供給主體的工作水平，從而提高會計準(zhǔn)則質(zhì)量，必須合理界定會計準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)。因此，分析我國會計準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)界定問題具有重要意義。

一、對我國會計準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)細化

盡管對“產(chǎn)權(quán)”涵義眾說紛紜，莫衷一是，但現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)家對產(chǎn)權(quán)概念在以下幾方面具有共識：首先，產(chǎn)權(quán)具有外部性，能夠?qū)ψ约夯蛩说睦娈a(chǎn)生影響，如會計準(zhǔn)則的內(nèi)容會影響很多利益相關(guān)者的利益。其次，產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利束，既包括可以行使的權(quán)利，也包括不可以行使的權(quán)利。如科斯所言，“對個人權(quán)力無限制的制度實際上是無權(quán)力的制度。”會計準(zhǔn)則的供給過程中，也存在這一組權(quán)利束，且對供給主體存在權(quán)利界限。再次，產(chǎn)權(quán)的直觀形式是人與物之間的關(guān)系，實質(zhì)上是人與人之間在使用稀缺物時發(fā)生的關(guān)系。如會計準(zhǔn)則供給中，表象是人對會計準(zhǔn)則行使的各種權(quán)利，實質(zhì)上是在使用會計準(zhǔn)則時發(fā)生的各行為主體之間的關(guān)系，如政府、金融、工商企業(yè)界等利益主體都希望參與到準(zhǔn)則制定過程中，影響準(zhǔn)則的內(nèi)容，使之更有利于自身利益團體的利益。從這個意義上講，會計準(zhǔn)則的供給過程，是實現(xiàn)各利益團體目標(biāo)函數(shù)的過程，是一個利益調(diào)整和利益分配的過程。各種利益相關(guān)者反復(fù)博弈，最終達成在現(xiàn)存環(huán)境下的一種均衡狀態(tài)，形成準(zhǔn)則。他們對會計準(zhǔn)則供給過程中所行使的權(quán)利正體現(xiàn)了他們之間在使用會計準(zhǔn)則這一稀缺資源時所發(fā)生的關(guān)系。

我國會計準(zhǔn)則的主要供給主體是財政部會計司，會計準(zhǔn)則委員會（CASC）是會計準(zhǔn)則制定的咨詢機構(gòu)。我國會計準(zhǔn)則的供給過程大致分為4個階段：

1.立項階段：會計司提出立項意見，向CASC和有關(guān)方面征求意見后，對立項意見做出修改調(diào)整，按規(guī)定程序報財政部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式立項。

2.起草階段：會計司組成項目起草組，并將項目起草組的成員及有關(guān)情況向CASC通報。項目起草組完成討論稿，由會計司提交CASC征求意見，修改后形成征求意見稿。

3.公開征求意見階段：會計司應(yīng)通過向各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）以及國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門印發(fā)征求意見稿、在CASC網(wǎng)站和其他主要媒體上公布、召開座談會、研討會等形式，向社會廣泛征求意見。項目起草組對意見進行匯總并修改征求意見稿，形成草案，由會計司再次提交CASC征求意見。

4.階段：項目起草組根據(jù)CASC的意見對草案進行修改，形成送審稿，會計司按規(guī)定程序報送財政部領(lǐng)導(dǎo)審定后，由財政部并組織實施。

在這一供給過程中，涉及的供給主體的產(chǎn)權(quán)可細分如下：（1）立項權(quán)。確定擬制定的準(zhǔn)則項目并確定起草時間的權(quán)利。（2）確定起草小組權(quán)。確定起草小組人員組成的權(quán)利。（3）起草權(quán)。包括從搜集資料到形成征求意見稿階段所涉及的起草小組和起草人的權(quán)利。（4）咨詢權(quán)。會計準(zhǔn)則供給過程中提出咨詢意見和建議的權(quán)力。（5）批準(zhǔn)、審閱權(quán)。指第一階段由部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)及第四階段所涉及的由部領(lǐng)導(dǎo)審定的權(quán)利。（6）參與權(quán)。主要是指利益相關(guān)者參與討論并提出修改意見的權(quán)利。（7）征求意見權(quán)。供給主體向外界征求意見的權(quán)利。（8）擬定草案權(quán)。指起草組擬定草案的權(quán)利。（9）經(jīng)費獲取及使用權(quán)。整個準(zhǔn)則供給過程中的經(jīng)費開支來源及如何使用的權(quán)利。（10）出臺權(quán)。最終決定準(zhǔn)則是否出臺的權(quán)利。

二、我國會計準(zhǔn)則供給狀況的優(yōu)缺點分析

（一）優(yōu)點

1可以確保會計準(zhǔn)則的權(quán)威性。無論是由政府部門還是由民間團體制定的會計準(zhǔn)則必須具有權(quán)威性，否則會計準(zhǔn)則就無法有效實施?！澳壳埃覈鴷嫓?zhǔn)則由財政部會計司負責(zé)制定，是一種政府行為?！保ù餍旅?，2003）“由政府部門和法律部門制定的會計準(zhǔn)則具有行政命令的性質(zhì)或法律的強制性，它們當(dāng)然就具有了權(quán)威性?！保ㄍ粝橐?，2001），尤其是我國的政府職能強大，人們受傳統(tǒng)文化的影響，習(xí)慣于由政府部門制定相關(guān)準(zhǔn)則、制度，決定了該模式下會計準(zhǔn)則具有很大的權(quán)威性。

2會計準(zhǔn)則是一種“公共物品”，而政府作為執(zhí)行公共職能的行政機構(gòu)，獨占行政執(zhí)法權(quán)力資源。一方面，有利于會計秩序的形成和穩(wěn)定，減少對部分會計處理的爭議；另一方面，政府統(tǒng)一執(zhí)行更能帶來規(guī)模經(jīng)濟效益，節(jié)約社會成本。

（二）缺陷和不足

1會計準(zhǔn)則作為一種制度產(chǎn)品，是約束利益相關(guān)者行為的規(guī)則。因此，“會計準(zhǔn)則制定過程，各利益相關(guān)方為了獲取自己的利益，都想使準(zhǔn)則對自己更為有利，各利益相關(guān)方都根據(jù)自己的特殊利益或從自己所處的特殊地位出發(fā)，提出自己的要求———每個人都想準(zhǔn)則對自己更有利?！保ㄌ扑扇A，2000）當(dāng)博弈參與者的行動規(guī)則趨于一致并成為公認的博弈規(guī)則時，會計準(zhǔn)則也隨之產(chǎn)生。這里的制度是廣義的制度，既包括正式制度，也包括非正式制度，兩者相輔相成。我國在制度方面的兩大特色是：一方面，三權(quán)高度統(tǒng)一于政府，使得政府職能非常強大，正式制度絕大部分是政府職能的產(chǎn)物，尤其是重要的制度約束，完全由政府行使制定權(quán)。另一方面，非正式制度，“是指人們在長期交往中自發(fā)形成并被人們無意識接受的行為規(guī)范，主要包括價值道德規(guī)范、風(fēng)俗文化習(xí)慣、意識形態(tài)等。”（金雪軍、章華，2001）我國最典型的非正式約束便是儒家文化，提倡“尊君”、“謙屈”，這是一種典型的以上下等級為標(biāo)志的君權(quán)文化。受之影響，人們形成了“習(xí)慣于按照上級要求辦事，遵從政府意愿，對自身權(quán)利爭取意識不強”的社會心理。在以上兩大制度特點下，形成了我國會計準(zhǔn)則供給過程中這樣一種博弈格局：首先，政府作為博弈的一方，其本身是“有自己效用函數(shù)的‘經(jīng)濟人’，其效用主要表現(xiàn)在準(zhǔn)則制定上的壟斷權(quán)與權(quán)威性?！保ㄌ扑扇A，2000）我國政府職能異常強大，這種“壟斷權(quán)與權(quán)威性”更強。于是，會計準(zhǔn)則供給過程中的博弈成為一種在政府強權(quán)下的博弈，即博弈主體地位懸殊的博弈，且政府之外的博弈各方又抱有上述那種普遍的“社會心理”，造就最終的均衡狀態(tài)是一種非真實意愿下的均衡狀態(tài)。也就是說，利益相關(guān)者可能因為畏懼權(quán)力，存在“敢怒不敢言”的狀況，表里意愿不一。因此，雖然我國會計準(zhǔn)則制定過程中，也“應(yīng)通過向各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）以及國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門印發(fā)征求意見稿、在CASC網(wǎng)站和其他主要媒體上公布、召開座談會、研討會等形式，向社會廣泛征求意見?！弊尭骼嫦嚓P(guān)者參與，體現(xiàn)“民主性”，但這種“民主性”往往流于形式。

2根據(jù)“政府管制俘虜理論”，目前我國利益相關(guān)者的參與度不夠，從而降低了會計準(zhǔn)則的質(zhì)量。據(jù)綦好東、楊志強調(diào)查，只有20.25%的被調(diào)查者提交過對會計準(zhǔn)則的修改意見。可見，利益相關(guān)者對會計準(zhǔn)則的制定參與熱情不高。其中，政府會計管理部門負責(zé)人參與熱情相對高一些。但是，“省級會計管理部門負責(zé)人可能會從完成上級任務(wù)的觀點來做這件事情”，并非有積極的參與熱情。值得注意的是，“上市公司的CFO、控股股東CFO、信貸部門負責(zé)人以及代表中小投資者的高校教師參與準(zhǔn)則制定的熱情并不高，都在10%以下，尤其是被調(diào)查的上市公司CFO竟無一人提交過修改意見?！辈⑶摇皼]有提交意見的被調(diào)查者中只有不到5%的人是真的沒有意見，而絕大多數(shù)的被調(diào)查者并不是沒有意見，而是由于種種原因而未能發(fā)表意見。”（綦好東，楊志強，2003）我們不妨用“政府管制俘虜理論”來分析一下原因。我們把廣泛存在的各利益相關(guān)者視為一個很大的群體，他們?nèi)藬?shù)眾多，相互之間很少甚至根本無法溝通，因此企業(yè)個體的行為不容易為他人所知。對于提出反饋意見者而言，其反饋意見有兩種情況：一是意見沒有被接納。于是，反饋者便認為準(zhǔn)則制定完全是政府行為。“征求意見只是走形式，提意見也沒有用”（總體支持率為44.44%），自己為提意見而白白付出代價。從效用角度而言，不如不提意見。二是意見被接納，反饋者得不到任何的利益（包括物質(zhì)的及非物質(zhì)的）激勵?！爸贫C構(gòu)對反饋意見者缺乏激勵措施，沒有積極性”（總體支持率32.54%），而廣大的利益相關(guān)者則可以“搭便車”，免費分享意見被接納的益處。由分析可得，無論哪一種情況出現(xiàn)，作為一個理性的經(jīng)濟人，其博弈的最優(yōu)策略都是不提反饋意見。于是，反饋的熱情沒了，“不知道反饋意見的途徑”（總體支持率41.27%，當(dāng)然不排除存在制定機構(gòu)宣傳力度不夠的因素）大有人在也就不足為奇了。最終，這個群體便成為一個人數(shù)甚廣的弱勢群體，他們寧愿被動地接受政府的政策，受政府的管制俘虜。對于每個個體而言，針對政策思索對策，與其自身利益似乎有更直接的關(guān)系，不失為一種更優(yōu)的博弈策略。

3根椐產(chǎn)權(quán)制度的效率標(biāo)準(zhǔn)判斷，目前的會計準(zhǔn)則供給中的產(chǎn)權(quán)制度效率較低。“所謂產(chǎn)權(quán)制度的效率就是制度成本與制度效益的比較?！保S少安，1995）由會計準(zhǔn)則所生成的會計信息具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，因此其效用是既定的。這樣，效率的評價便集中在成本方面的分析。下面我們分析一下現(xiàn)行供給模式下的成本。第一，現(xiàn)行會計準(zhǔn)則供給模式下，產(chǎn)權(quán)界定不清晰，從而增加了交易成本。CASC僅具有咨詢權(quán)，而財政部會計司則包攬了其他所有權(quán)力?！白稍儥?quán)”本身是一個模糊的概念，它使得CASC幾乎可以在會計準(zhǔn)則供給過程中的每一個環(huán)節(jié)參與，但又都不具備完全意義上的充分權(quán)力，即CASC是在一定程度上與會計司分享產(chǎn)權(quán)。兩個產(chǎn)權(quán)主體之間的交易可能會因為邊界不清而糾纏，使交易成本提高。第二，產(chǎn)權(quán)主體缺乏有效的激勵和約束機制，導(dǎo)致交易成本增加。一方面，會計司隸屬于財政部，代表政府，而“政府”代表全民利益。無疑，會計司為“全民服務(wù)”。那么，“全民”如何激勵和約束“會計司”的行為呢？這與改革前的國企存在同樣的弊病。另一方面，具有一定產(chǎn)權(quán)的CASC除了具有與會計司同樣的弊病外，還有一種缺陷：其“咨詢權(quán)”本身界定模糊，行使與否，無法監(jiān)督和約束，行使的好與壞缺乏有效的判斷依據(jù)，也就不能給予有效激勵。而“產(chǎn)權(quán)的重要功能就是激勵功能，界定了產(chǎn)權(quán)的邊界和主體，主體就有努力的動力，就會有穩(wěn)定地獲得與努力程度相一致或相對稱的預(yù)期收益。這樣產(chǎn)權(quán)主體才會為產(chǎn)權(quán)的權(quán)能行為承擔(dān)責(zé)任，并且努力提高財產(chǎn)利用的效率。”由上文所述，目前會計準(zhǔn)則供給過程中的產(chǎn)權(quán)制度效率低下可略見一斑。而要提高效率，就要賦予不同的產(chǎn)權(quán)主體以不同的產(chǎn)權(quán)并充分界定。第三，目前的產(chǎn)權(quán)制度下，存在大量的外部性成本，即不被當(dāng)事人考慮在其決策和計算之中的成本。首先，廣大利益相關(guān)者將會計準(zhǔn)則的供給視為一種完全的政府行為，對于提反饋意見持“理性的冷漠”態(tài)度（因為在廣大利益相關(guān)者看來，提了意見也不會被采納，不如干脆不提意見，即保持“理性的冷漠”態(tài)度），使得征求意見實際效果不大，徒耗交易成本。其次，會計準(zhǔn)則制定過程中程序冗繁，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審定等“上送下傳”過程而增加交易的成本。最后，“政府為主導(dǎo)”供給會計準(zhǔn)則的產(chǎn)權(quán)制度下，各供給主體均代表政府行為，各項成本開支由政府承擔(dān)，易造成行為主體開銷的“大手大腳”———因為不是掏自己的腰包，甚至可能把自己的額外開銷記在政府名下，這也是原產(chǎn)權(quán)制度的外部性問題。

三、會計準(zhǔn)則供給主體產(chǎn)權(quán)的界定

通過以上分析可見，目前我國會計準(zhǔn)則供給過程中的產(chǎn)權(quán)制度效果不佳，效率較低，而存在這一問題的原因主要在于供給過程中產(chǎn)權(quán)界定的不合理，因此筆者認為應(yīng)該細化會計準(zhǔn)則供給過程中的產(chǎn)權(quán)并進行合理界定，以期解決現(xiàn)行體制下的弊端。首先，將會計準(zhǔn)則委員會從財政部獨立出來；其次，將會計準(zhǔn)則供給主體的產(chǎn)權(quán)細化；最后，賦予會計準(zhǔn)則委員會（此時已是獨立的民間團體）與財政部會計司（代表政府）以不同的產(chǎn)權(quán)并充分界定，這其中還要做好一些配套改革工作。

（一）會計準(zhǔn)則委員會的產(chǎn)權(quán)界定

會計準(zhǔn)則委員會從財政部獨立出來以后，應(yīng)具備下述權(quán)力：（1）委員會成員選拔權(quán)（財政部保留確定總?cè)藬?shù)與專職及兼職人數(shù)比例的權(quán)力）；（2）起草小組人員選聘權(quán)（政府保留干預(yù)權(quán)）；（3）立項權(quán)；（4）起草權(quán)；（5）征求意見權(quán)；（6）擬定草案權(quán)；（7）經(jīng)費獲取及使用權(quán)；（8）準(zhǔn)則試行權(quán)。同時取消咨詢權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)、審閱權(quán)。上述八項權(quán)力中，除（1）、（2）兩項政府保留適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)外，其他六項權(quán)力均由委員會獨立行使。（政府保留（1）、（2）兩項適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)是考慮到我國是公有制為主體的國家，政府代表全民利益，賦予政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)權(quán)，使之更能從全局利益出發(fā)，防止委員會出于一己利益，而造成人員結(jié)構(gòu)不合理或者盲目擴張，造成機構(gòu)效率低下。）為了確保委員會上述權(quán)力的有效行使，可以通過法律形式予以規(guī)定。賦予會計準(zhǔn)則委員會上述權(quán)力的同時，應(yīng)對其進行如下改革：

1重組委員會成員。第一，委員會中應(yīng)配備適當(dāng)比例的專職人員。目前，各國專職人員與兼職人員比例不一。如美國的FASB由7名專職人士組成，而英國的ASB的9名成員中只有主席和技術(shù)主任是專職的。因此，我國的專職人員比例應(yīng)由財政部根據(jù)實際情況加以確定。第二，人員來源。成員應(yīng)由各地推選，由準(zhǔn)則委員會選聘。成員中應(yīng)包括會計及審計專家（包括注冊會計師及高校教師等）、熟悉會計理論與實務(wù)的大型企業(yè)及大型金融機構(gòu)負責(zé)人，具有廣泛影響力的股東代表組成。

2更新制定程序。第一，取消領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審定等程序。采取委員會成員多數(shù)通過原則進行每一步驟的決策。這樣，一方面，可以節(jié)省交易成本，另一方面，可以提高制定準(zhǔn)則的效率和質(zhì)量。第二，增加向社會征求意見的次數(shù)?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)及其他媒體的發(fā)展，信息傳遞的加速可以減少以往將文件層層下發(fā)，然后再層層上傳的時間，并降低交易成本。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等多渠道征求意見，以使更廣泛的利益相關(guān)者參與到準(zhǔn)則供給過程中來，保證會計準(zhǔn)則的高質(zhì)量。筆者認為，可以在形成具體準(zhǔn)則初稿后征求一次意見，形成征求意見稿后再次征求意見。第三，實行“聽證會”制度?？紤]到我國的各項改革均遵循一種“漸進式”的改革思路，這一制度的實施也要逐步進行。目前可以只舉行一次，以后再根據(jù)情況適當(dāng)增加次數(shù)。第四，在形成具體準(zhǔn)則草案后，審報出臺前，增加試運行階段，向社會公示運行狀況，并征求反饋意見。第五，將反饋意見及草案一并交財政部，由財政部根據(jù)草案公示情況做出決定：正式出臺；交由CASC修改后出臺；推遲出臺；取消出臺。

3擴張經(jīng)費來源。實行政府定額撥付與企業(yè)資助相結(jié)合，而且要合理確定企業(yè)資助的最高限額，并通過有效途徑（如網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等）向社會公示各企業(yè)的資助情況，以形成企業(yè)資助的有效激勵。

（二）財政部的產(chǎn)權(quán)界定

代表政府的財政部應(yīng)賦予以下權(quán)力：（1）確定委員會總?cè)藬?shù)與專職及兼職人數(shù)比例的權(quán)力。（2）起草小組人員選聘的干預(yù)權(quán)。（3）參與權(quán)。（4）決定出臺與否的最終決定權(quán)。（5）出臺準(zhǔn)則的掛名權(quán)，即最后以財政部的名義頒布（這是考慮到我國公民習(xí)慣于遵從政府制度、規(guī)范的社會心理，這樣做可以使會計準(zhǔn)則更有權(quán)威性）。

四、會計準(zhǔn)則供給主體產(chǎn)權(quán)重新界定的意義

1可以保持我國現(xiàn)行會計準(zhǔn)則供給模式的優(yōu)點。（1）可以保持會計準(zhǔn)則的權(quán)威性。會計準(zhǔn)則的權(quán)威性是會計準(zhǔn)則得以有效實施的重要保證。如美國民間團體制定的會計準(zhǔn)則，雖然不具備法律上的強制性，但它們同樣具有權(quán)威性。這種權(quán)威性“來自于會計職業(yè)界的聲望和職業(yè)道德規(guī)范203條，此外還來自于SEC的批準(zhǔn)和‘實質(zhì)性權(quán)威支持’”（汪祥耀，2001）。即會計準(zhǔn)則的權(quán)威性，應(yīng)由政府與社會各界的支持和會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)的地位及會計準(zhǔn)則的質(zhì)量兩方面保證。由筆者提出的產(chǎn)權(quán)界定思路可以兼具這兩方面：一方面，供給過程中，政府有充分的干預(yù)權(quán)；社會各界有充分的參與權(quán)，這保證了會計準(zhǔn)則得到“政府與社會各界的支持”，最終以財政部名義出臺，使會計準(zhǔn)則具備法律上的強制性，并加強了政府的“實質(zhì)性權(quán)威支持”。另一方面，會計準(zhǔn)則委員會經(jīng)費來源的擴大及組成人員的重組（即吸收社會各界的精英加入），增強了委員會的實力與威望，更進一步增強了會計準(zhǔn)則的權(quán)威性。（2）CASC作為惟一的且獲得政府“實質(zhì)性權(quán)威支持”的準(zhǔn)則制定機構(gòu)，仍可以確保會計秩序的形成和穩(wěn)定并形成規(guī)模經(jīng)濟效益。

2提高了會計準(zhǔn)則供給過程中產(chǎn)權(quán)制度的效率，降低了交易成本。（1）通過重新界定產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化制定程序，改變了現(xiàn)行模式下政府強權(quán)的博弈格局，提高了工作效率和質(zhì)量，從而降低了大量的交易成本。（2）會計準(zhǔn)則委員會從財政部獨立出來，并賦予明確的產(chǎn)權(quán)后，可以使它成為獨立的“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的行為個體。第一，責(zé)權(quán)與“有形的利”的統(tǒng)一。這主要體現(xiàn)在工作成就的好壞與經(jīng)費的多寡相聯(lián)系。因為很大一部分經(jīng)費來自企業(yè)資助，企業(yè)資助的多寡將很大程度上取決于其工作業(yè)績，即會計準(zhǔn)則的質(zhì)量。第二，責(zé)權(quán)與“無形的利”的統(tǒng)一。委員會的工作成就將直接影響其在公眾心目中的形象及其威望和社會影響力。這樣，便可以克服以往常常存在的行政效率低下，工作人員習(xí)慣于“磨洋工”的弊病，從而提高了產(chǎn)權(quán)制度的效率，降低了交易成本。（3）會計準(zhǔn)則委員會作為獨立的民間團體，容易與會計職業(yè)界保持較密切的關(guān)系，對出現(xiàn)的各種會計情況做出及時的反應(yīng)，克服政府以前經(jīng)常采取的“救火式”供給會計準(zhǔn)則的弊端，從而降低了因為會計準(zhǔn)則供給不及時，導(dǎo)致會計準(zhǔn)則稀缺而增加的交易成本。（4）“產(chǎn)權(quán)的一個主要功能是引導(dǎo)人們實現(xiàn)將外部性較大地內(nèi)部化的激勵。”（吳革，2002）這可以作為衡量產(chǎn)權(quán)是否優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。會計準(zhǔn)則委員會成為獨立的民間團體以后，對于各項成本支出必然會“精打細算”，完善制度管理，使大量“外部性”問題內(nèi)在化，從而降低了交易成本。

3提高了會計準(zhǔn)則的質(zhì)量。（1）目前會計準(zhǔn)則委員會主要由政府人員及會計學(xué)術(shù)界人士組成。但是，“會計學(xué)術(shù)界大多是利益中立的，而學(xué)術(shù)界缺乏利益驅(qū)動的特征決定了其對會計準(zhǔn)則的反饋意見多偏重于定義、邏輯的嚴(yán)謹性和會計準(zhǔn)則制定中如何借鑒國外相關(guān)準(zhǔn)則的研究成果角度，無法體現(xiàn)鮮明的經(jīng)濟動機，因此很難代替企業(yè)界，尤其是上市公司管理當(dāng)局對會計準(zhǔn)則的意見?！保ǘ排d強，2003）而筆者提出的產(chǎn)權(quán)界定的思路中，會計準(zhǔn)則委員會已吸納了具有代表性的企業(yè)界人士的參與，“這等于向企業(yè)實務(wù)界傳遞了一種信號，一種希望企業(yè)實務(wù)界參與，且其意見對我國會計準(zhǔn)則制定非常有用的信號。這樣學(xué)術(shù)界可以就會計準(zhǔn)則的邏輯性和技術(shù)性反饋意見，而實務(wù)界可以就會計準(zhǔn)則的經(jīng)濟后果性以及在會計實務(wù)中的執(zhí)行和實施發(fā)表意見，這樣將有助于提高我國會計準(zhǔn)則制定的質(zhì)量和透明度?！保ǘ排d強，2003）（2）會計準(zhǔn)則委員會成為一個獨立的民間團體之后，各利益相關(guān)者不會再受“政府俘虜”，也不會因為其“依照上級要求辦事，遵從政府意愿”等的社會心理作祟，而不敢或不愿發(fā)表意見，從而使得會計準(zhǔn)則委員會可以獲得更廣泛、更充分的反饋意見，提高準(zhǔn)則質(zhì)量。

通過以上分析，筆者提出的會計準(zhǔn)則供給主體產(chǎn)權(quán)界定的思路，既可以繼承傳統(tǒng)會計準(zhǔn)則供給模式的優(yōu)點，又可以克服其缺陷。而且，這一改革思路既結(jié)合了我國國情又不會增加大量的制度變遷成本，具有現(xiàn)實可行性。

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第3篇：征求意見的反饋意見范文

3月14日市委常委擴大會議之后，各口分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召開本口轉(zhuǎn)段會議，對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境第二階段的工作進行了具體部署。各有關(guān)方面按照市委常委擴大會議的要求，立即開展廣泛深入的征求意見活動。各部門和各單位通過設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、公布舉報電話、召開座談會、開展調(diào)查走訪等多種形式，征求社會各界，特別是服務(wù)對象對本單位的意見和建議。在這一階段，各部門、各單位共召開座談會1350多個，調(diào)查走訪24030多人次，共征求意見、建議7633條，其中，屬于群體性的問題7524條，屬于個體性的問題109條。集中整治辦公室認真做好對前一階段發(fā)放的3000份《征求意見表》回收匯總工作，共回收2628份，回收率達到88％。經(jīng)匯總，共收集各類意見、建議2756條。按照陳書記在動員大會上所講的6個方面問題來分類，屬于思想觀念方面的120條，占總數(shù)的4．4％，主要反映有些部門和工作人員思想僵化，在具體工作中計劃經(jīng)濟的色彩濃重，思維方式和工作方法跟不上時展需要；屬于服務(wù)意識方面的333條，占12．1％，主要反映有些機關(guān)不能切實為投資者、基層、企業(yè)和群眾的利益著想，服務(wù)態(tài)度差，門難進、臉難看、事難辦，缺乏服務(wù)意識和服務(wù)熱情；屬于大局觀念方面的202條，占7．4％，主要反映有些部門以我為中心，不顧全市發(fā)展大局，特別是一些職能交叉、職責(zé)相近的部門、單位各按各的本本、條條辦事，相互不溝通，文來文去，雞犬之聲相聞、老死不相往來，或推諉扯皮，或爭著管理、審批、收費，形成手續(xù)煩瑣、辦事困難的局面；屬于工作效率方面的498條，占18．1％，主要反映機關(guān)工作作風(fēng)拖拉，節(jié)奏慢，缺乏緊迫感，有的很簡單的事情，要用十天半月才能完成；屬于法制環(huán)境方面的360條，占13％，主要反映行政執(zhí)法部門、司法部門存在執(zhí)法不公、行為不規(guī)范，對違法現(xiàn)象處置不夠及時和辦人情案等問題；屬于機關(guān)干部社會形象方面的158條，占6％，主要反映有些機關(guān)干部將工作與私利掛鉤，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力科室化、科室權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，吃拿卡要，不給好處不辦事，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不懂裝懂；另外，還有其他方面的意見和建議1085條，占49％，主要是對機關(guān)各單位進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作提出的建議和希望，也有一些意見雖不屬于投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)范疇，但都是人民群眾對機關(guān)及其工作人員存在的種種問題提出的中肯的批評。我們綜合分析認為，在所有的意見中，反映最強烈的就是亂收費、亂罰款、亂攤派問題，特別是亂收費和亂罰款問題意見最為集中，言辭十分激烈。對機關(guān)工作效率低、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差和門難進、臉難看、事難辦、吃拿卡要的意見也非常集中，廣大群眾對此提出了很多直接的、嚴(yán)厲的批評意見。集中整治辦公室在合并重復(fù)意見后，將最終形成的1381條意見、建議于3月21日報送各口的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組，并原汁原味地向各部門和單位進行了反饋。

另外，按照市委要求，條線的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組也通過召開座談會、個別走訪等形式，深入基層一線調(diào)查研究，收集群眾意見，掌握了第一手資料，便于指導(dǎo)工作。通過征求意見，我們基本掌握了基層和干部群眾的意見、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。群眾所提的意見對我們做好今后工作是非常可貴的，是一筆寶貴的財富。

在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位都召開了專門會議，按照動員大會上提出的六個方面問題，認真排查了在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn)，基本做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、全員自我檢查和單位內(nèi)部互查。在集中整治辦公室反饋征求意見后，大家再一次將自己查擺的問題與反饋的意見進行了對照檢查，使問題的查擺更加深入。據(jù)集中整治辦公室初步統(tǒng)計，各單位共查擺出各種問題共3500多條。大部分單位的自查真正做到了不護短、不遮丑、不回避，不僅將群眾在《征求意見表》中反映的問題全部排查出來，而且還查擺出了不少自身存在的其他問題。經(jīng)過自我查擺和對照檢查，各部門、各單位對存在的問題有了清醒的認識，也使全體機關(guān)工作人員進一步增強了責(zé)任感、危機感和使命感。按照市委的要求，各單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對存在的問題進行了認真的剖析，寫出了剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要負責(zé)人的剖析材料已經(jīng)經(jīng)過指導(dǎo)督查組、集中整治辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

回顧第二階段集中整治工作，主要有以下幾個特點：

一是群眾積極參與。廣大群眾對這次集中整治活動寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情，參與程度越來越高。這次《征求意見表》的回收率達到了88％，就充分體現(xiàn)了全社會參與這次集中整治活動的積極性。而且，最近軟環(huán)境投訴中心的日接待量不斷增加，由活動開始階段的每天幾件、十幾件，發(fā)展到目前的每天70多件。現(xiàn)在，廣大群眾言語中議論整治軟環(huán)境的多了，行動上參與整治軟環(huán)境的多了，這是我們確?；顒尤〉脤嵭У闹匾疤岷突A(chǔ)，必須倍加珍惜。

二是機關(guān)全面行動。全市動員大會以后，各部門、各單位的組織發(fā)動工作都比較扎實深入，全體機關(guān)干部對當(dāng)前所面臨的形勢和這次集中整治的重大意義都有了較為深刻的認識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，機關(guān)全體人員作為整治活動的主體，積極投身這項活動，主動將自己擺進去，從自身做起，認真審視自己在促進連云港的快速崛起中應(yīng)盡的責(zé)任，結(jié)合工作實際，主動查擺問題，切實加以整改，工作作風(fēng)有了較大的改進。大多數(shù)部門和單位抓住集中整治的機遇，采取切實有效的措施，加強內(nèi)部建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)，下決心解決沉積多年的各方面問題。

三是排查結(jié)合整改。各部門、各單位堅持邊查邊改，在認真查擺問題的同時，不等不拖不靠，及時進行整改。從群眾投訴辦理情況看，大多數(shù)單位在接到集中整治辦公室的督查通知書后，都高度重視，及時組織人員進行核查處理，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，加強督查力度，對損害投資發(fā)展軟環(huán)境的行為核查處理不護短、不手軟，立即著手解決，在110多個發(fā)督查通知書的群眾投訴中，已辦結(jié)80件，其他問題正在進行積極的核查處理。目前，經(jīng)查實后，已經(jīng)給予黨、政紀(jì)處分的4人，停職待崗5人，，從而使全社會看到了市委、市政府深入開展集中整治活動的決心和具體成效，增強了基層和群眾的信心。

四是學(xué)習(xí)步步深入。各部門、各單位堅持將學(xué)習(xí)貫穿于集中整治的每一階段，按照人人受教育、個個有提高的要求，有的對第一階段學(xué)習(xí)不深入的方面進行了補課，做到了人人發(fā)言、個個表態(tài)；有的結(jié)合形勢的需要和活動的開展，組織了新的學(xué)習(xí)，使大家的思想認識不斷得到提高。

五是注重輿論導(dǎo)向。集中整治辦公室和各新聞單位，緊緊圍繞第二階段的總體要求，采取多種形式，不斷加大輿論，宣傳力度，及時報道正、反兩方面的典型事例，為充分發(fā)動群眾參與整治活動、營造濃厚氛圍發(fā)揮了較好的作用。特別是通過輿論宣傳，對機關(guān)和群眾中存在的一些模糊認識及時加以引導(dǎo)，為整個活動的健康開展提供了有效的保證。

在這里，我還想特別講一下，集中整治活動開展以來，指導(dǎo)督查組和集中整治辦公室的同志做了大量工作，他們所承擔(dān)的面上工作指導(dǎo)、意見收集匯總、投訴督查辦理、材料報送把關(guān)等工作，任務(wù)相當(dāng)繁重、時間要求緊迫。為了確保各項工作質(zhì)量，他們加班加點，認真負責(zé)，較好地完成了各項任務(wù)。

總的來看，集中整治第二階段各項工作的進展是健康有序的，取得了一定的成效，為下一階段的集中整改、建章立制奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，工作中還有一些不夠平衡、不夠深入、不夠扎實、不夠到位的地方，需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的高度重視。少數(shù)同志對集中整治活動在一定程度上存在著急躁和松懈的情緒；少數(shù)單位征求意見走形式，并未深入下去虛心聽取服務(wù)對象的意見和建議；一些單位排查問題不夠深刻，有流于形式的現(xiàn)象，還有個別單位查擺問題避重就輕，群眾反映的問題沒有完全查擺出來，一些群眾關(guān)心的熱點問題查擺還不到位。這次就有19家單位因查擺問題不夠深入，又進行了重新查擺。有少數(shù)單位對群眾所提意見和投訴還存在消極對待、推脫責(zé)任、護短辯解的現(xiàn)象，沒有觸及問題的根源，沒有真正從根本上解決問題。還有部分單位在集中整治中放松正常的執(zhí)法和管理，等等。所有這些都不利于集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動的健康開展，必須堅決、及時地予以解決。

對于第二階段工作，還有幾個問題需要說明和強調(diào)一下：

第一，查擺問題是整個集中整改的一個非常重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是抓住整改主動權(quán)，提高活動針對性的基礎(chǔ)。在前一階段，各部門、各單位都查擺了不少問題，但在這短短的十多天時間里，不可能把所有的問題都找準(zhǔn)查透。在下面的兩個階段中，大家還要把查擺問題作為一項重要工作予以高度重視，力爭把本部門、本單位軟環(huán)境建設(shè)方面的問題一一查擺出來。

第二，對這次反饋的群眾意見一定要正確對待。這次征求意見，共向市級機關(guān)、國有企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶、外地駐連機構(gòu)等社會各界發(fā)放了3000份征求意見表，征求意見的面是比較廣泛的。集中整治辦公室組織專人投入這項工作，大部分《征求意見表》是上門發(fā)放和回收的，基本保證了征求意見的質(zhì)量。所征求的意見總體上是符合實際的，在一定程度上反映了群眾對我市軟環(huán)境的認識和基本評價，有不少意見直接點名、點事，言之有據(jù)，事實清楚，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對集中整治軟環(huán)境的參與熱情和急迫心情。當(dāng)然，有的群眾因為對部分機關(guān)部門的工作職責(zé)不很了解，難免有些意見會張寇李戴，也有些意見言辭偏激，還有一些意見不屬于軟環(huán)境建設(shè)范疇，有些意見提的也不一定準(zhǔn)確，但這都反映了對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的迫切愿望，并不影響意見的整體質(zhì)量。大家對所反饋的意見一定要堅持“有則改之、無則加勉，言者無罪、聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，以積極的態(tài)度和從嚴(yán)要求的精神，正確對待這些意見和建議，不應(yīng)有任何消極抵觸情緒，更不應(yīng)有任何影響群眾積極性的行為。

第4篇：征求意見的反饋意見范文

關(guān)鍵詞：政府立法意見征集管理信息系統(tǒng)電子政務(wù)

一、政府立法網(wǎng)上征求意見工作開展的現(xiàn)實背景

隨著我國依法治國進程的推進，國務(wù)院每年都要制定幾十件行政法規(guī)。關(guān)于立法，于2002年1月1日開始實施的《行政法規(guī)制定程序條例》規(guī)定：“起草行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見?！薄爸匾男姓ㄒ?guī)送審稿，經(jīng)報國務(wù)院同意，向社會公布，征求意見。”2004年3月22日國務(wù)院的《全面推進依法行政實施綱要》進一步明確要求：“改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度”。

我國正處于社會轉(zhuǎn)型的重要階段，隨著社會利益主體的多元化，社會利益急劇分化。利益的差異導(dǎo)致人們迫切要求參與制定利益分配規(guī)則，最大程度地保護和滿足自己的利益需求。因此，公眾參與政府立法以充分表達利益訴求的要求越來越強烈。

網(wǎng)絡(luò)接入的開放性和參與的低成本性，促使其成為公眾表達意見的最佳渠道。2008年1月17日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京的《第21次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》的數(shù)據(jù)表明，截止2007年12月31日，我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達2.1億人，中國網(wǎng)民數(shù)量僅以500萬人之差次于美國，居世界第二。CNNIC預(yù)計，在2008年初中國將成為全球網(wǎng)民規(guī)模最大的國家。這說明，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步成為人們表達意見和獲取信息的重要渠道。通過互聯(lián)網(wǎng)征求公眾立法意見已經(jīng)成為政府法制工作的重要內(nèi)容。

國務(wù)院除了涉及國家秘密、國家安全的文件外，原則上都要在官方網(wǎng)站上公布草案，向社會公開征求意見。由于公眾意見數(shù)量較大，需要花費大量的人力進行整理、分析，對社會公眾意見的處理能力和效率直接關(guān)系到行政立法草案公開征集意見工作的可行性和質(zhì)量。因此，開發(fā)一套行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“系

統(tǒng)”），充分利用信息技術(shù)來提高行政立法草案公開征集意見的效率和質(zhì)量，就顯得非常必要。

二、行政立法草案意見征集工作的特點

具體來說，行政立法草案意見征集工作具有以下四個特點：

⑴需要征求意見的行政立法 草案數(shù)量多。國務(wù)院法制辦每年需要征求意見的草案數(shù)量就達四五十件，完全依靠傳統(tǒng)方式收集公眾意見，難以滿足行政立法草案意見征集工作的需要。應(yīng)用信息技術(shù)手段征求公眾立法意見成為提高立法效率和質(zhì)量的有效方式之一。

⑵行政立法草案征求意見的范圍廣。國務(wù)院征求意見的對象既有國內(nèi)的機構(gòu)、組織和公民，也包括國外的相關(guān)利益群體，具體包括：國務(wù)院各部委、地方政府法制機構(gòu)、專家學(xué)者、社會團體組織機構(gòu)和公民，以及國外的團體組織機構(gòu)和公民五大類。

⑶行政立法草案條文大多涉及公眾的實際利益，其內(nèi)容往往成為公眾關(guān)心的焦點。因而，公眾針對這些條文提出的意見也相對較為集中。

⑷對意見整理分析的要求高。為了在立法時能充分考慮各方面的意見，平衡社會不同利益主體之間的利益關(guān)系，保證行政法規(guī)制定的科學(xué)性和合理性，要求對意見進行及時、有效的統(tǒng)計和分析，力求從廣度和深度上充分挖掘意見中所包含的各類信息。

三、系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及其設(shè)計重點

充分利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)行政立法草案意見征集工作流程，建立一個科學(xué)、有效、便捷的行政立法草案意見收集、處理和反饋平臺，在政府立法工作人員和社會公眾之間架起一座信息橋梁是系統(tǒng)建設(shè)的主要目標(biāo)。系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)是實現(xiàn)對行政立法草案網(wǎng)上征求意見的收集、存儲和管理，其服務(wù)對象有2個方面：一是為社會公眾服務(wù)，為大家發(fā)表意見提供一個方便、快捷、有效的途徑和方式；二是為政府立法機構(gòu)和立法工作人員服務(wù)，方便立法工作人員收集、處理公眾意見，從而提高工作效率和立法質(zhì)量，有利于立法工作人員準(zhǔn)確收集公眾意見，科學(xué)分析公眾訴求。

針對行政立法草案意見征集工作的特點，系統(tǒng)設(shè)計要著重考慮以下五個方面：

⑴提供多種提交意見的方式。既可以對草案全文發(fā)表意見，也可以對草案中的某個章節(jié)發(fā)表意見，還可以針對具體某一項條款發(fā)表意見，使網(wǎng)民提交的意見更具針對性和較強的可操作性。

⑵提供導(dǎo)向性問題定制功能。針對草案條文中那些較明確、可量化的內(nèi)容增設(shè)一些導(dǎo)向性問題，以使征求的意見更為集中，便于分類管理。

⑶提供法律法規(guī)信息檢索功能。該功能的實現(xiàn)，可以使網(wǎng)民在提交意見時，能夠方便、快捷、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)法律法規(guī)信息；同時提供了法律知識宣傳和學(xué)習(xí)的平臺，極大地促進了法律知識在全社會的普及和推廣。

⑷提供公眾意見的統(tǒng)計分析功能。不同行政法規(guī)涉及的利益主體不同，因此有必要對提交意見者的相關(guān)信息進行分析，科學(xué)評價網(wǎng)民提交意見的參考價值。系統(tǒng)既能對意見內(nèi)容和來源進行分類統(tǒng)計，也可以對草案整體意見和章節(jié)條款意見進行分類統(tǒng)計。

⑸提供對信息的安全管理功能。一是要保證網(wǎng)民在網(wǎng)上提交的意見不會被他人所修改；二是要保證網(wǎng)民的個人信息不會被盜取和泄露；三是系統(tǒng)對不健康信息要能夠進行有效處理，從而保證信息的完整、準(zhǔn)確、安全和有效。

四、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和功能結(jié)構(gòu)

行政立法草案網(wǎng)上征求社會公眾意見的業(yè)務(wù)工作流程主要劃分為三個階段：第一，草案信息。立法工作人員要進行征求意見前的準(zhǔn)備工作，即在整理規(guī)范草案全文的格式，準(zhǔn)備好草案說明等立法依據(jù)和相關(guān)參考資料后，將其上傳到系統(tǒng)中。第二，征集公眾意見。網(wǎng)民在登錄系統(tǒng)后，在線發(fā)表自己的意見。第三，公眾意見的整理分析。立法工作人員根據(jù)工作的實際需要，對公眾意見進行查詢、統(tǒng)計、分析與匯總，選出其中有價值的意見內(nèi)容作為立法決策參考的依據(jù)。

系統(tǒng)主要實現(xiàn)以下三方面功能：

⑴立法草案。主要完成草案網(wǎng)上和在線征集意見前的準(zhǔn)備工作。具體功能是：實現(xiàn)對草案全文和相關(guān)資料的上載；草案征集狀態(tài)和征集起止時間的設(shè)定；對意見提交人信息填寫項的設(shè)置；針對某一條文設(shè)置問題項，裝配導(dǎo)向性問題。同時，還可以實現(xiàn)對草案全文按章、節(jié)、條進行自動拆分，顯示生成的目錄。

⑵立法意見征集。主要實現(xiàn)網(wǎng)民對在線征集的草案進行網(wǎng)上提交意見的過程。具體功能是：實現(xiàn)新網(wǎng)民的注冊和網(wǎng)民對注冊信息的修改；網(wǎng)民對征求意見草案的選擇和相關(guān)個人信息的填寫；查看和下載草案全文和相關(guān)資料；針對整部草案或分章節(jié)條款提交意見（可分為無意見、反對和修改三類）。網(wǎng)民如果不填寫意見，就表示無意見；如果選擇反對，則必須填寫詳細意見；如果選擇修改，在該條文裝配有導(dǎo)向性問題的情況下，則將出現(xiàn)問題項，網(wǎng)民需要對每一個問題項填寫詳細意見。

⑶意見統(tǒng)計分析。主要完成對征集的意見的查詢、分類統(tǒng)計和分析工作。具體功能是：實現(xiàn)對無效意見的過濾；根據(jù)檢索條件實現(xiàn)對意見數(shù)量、意見詳細內(nèi)容、意見來源、意見的具體提交者等信息的查詢；對整部草案和章節(jié)的意見按無意見、反對和修改進行分類統(tǒng)計；對條文的意見則可實現(xiàn)二維組合統(tǒng)計分析，即在按無意見、反對、修改及各問題項進行分類統(tǒng)計的同時，也按意見提交者填寫的信息項進行分類統(tǒng)計；可自由選擇統(tǒng)計結(jié)果的輸出方式，既可顯示為數(shù)字，也可表現(xiàn)為圖形，詳細內(nèi)容還可看文字部分；可選擇按全文或章節(jié)條款輸出詳細意見，并將這些意見匯總生成報表導(dǎo)出到Word中供查看、下載和打印。

五、系統(tǒng)應(yīng)用效果和應(yīng)用優(yōu)勢

經(jīng)過一年半的問題研究、軟件開發(fā)和試點，系統(tǒng)達到了預(yù)期的目標(biāo)。從2007年下半年，先后有13部草案通過該系統(tǒng)向社會征集意見，共有12000多人次參與，提出了45000多條意見。尤其是2007年11月6日－16日，《職工帶薪年休假條例（草案）》通過該系統(tǒng)向社會公開征集意見，共有8387人次參與，征集了14000多條意見，對完善該條例發(fā)揮了很好的作用。

系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下五個方面：

⑴公眾提交意見更加便利。在開通系統(tǒng)征集意見后，大量公眾意見是通過系統(tǒng)提交的，書面意見和電子郵件明顯減少。這表明通過系統(tǒng)提交意見的方式已逐漸被社會公眾所接受，系統(tǒng)為社會公眾參與立法提供了便利的渠道。

⑵收集意見更加快捷。負責(zé)收集意見的立法工作人員可以通過系統(tǒng)適時查詢、統(tǒng)計公眾意見，相比紙質(zhì)征集意見方式具有很強的時效性。

⑶統(tǒng)計分析更加科學(xué)。系統(tǒng)可實現(xiàn)對各種意見的自動分類，并具有一定的統(tǒng)計分析功能，便于立法工作人員對意見進行匯總和整理，為科學(xué)決策提供依據(jù)，提高工作效率和立法質(zhì)量。對意見的自動分類有如下幾種：按照意見來源分為部門意見、地方意見、專家意見和網(wǎng)民意見；按照意見類型分為整體意見和條文意見；按照意見性質(zhì)分為修改意見、不同意意見。

⑷處理意見更加靈活。通過系統(tǒng)中設(shè)置的檢索條件，立法工作人員可以快速檢索出相關(guān)的意見，增強了對意見處理的自由度和靈活性。此外，系統(tǒng)可將征集來的意見直接導(dǎo)入到word中進行編輯，而且提供了多種意見導(dǎo)出的格式，可以滿足立法工作人員不同的編輯和處理需求。

⑸意見內(nèi)容更加有效。以往公開征集意見的電子郵箱收到的郵件中常常有85%以上的垃圾郵件，而由于該系統(tǒng)具有對垃圾信息的過濾和處理功能，因此基本不存在垃圾信息的問題。

六、進一步完善系統(tǒng)的幾點思考

從現(xiàn)階段來看，該系統(tǒng)功能實用，操作簡單，基本能夠滿足行政立法草案征集意見工作的需要。但隨著政府法制工作的要求越來越高，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，必然要求提供功能更加全面、信息更為有效、管理更具智能化、與公眾交互性更強的行政立法草案意見征集與管理服務(wù)。為此，筆者特提出進一步完善系統(tǒng)功能的以下幾點意見：

⑴增強公眾與立法工作人員之間的互動功能。在系統(tǒng)中增加信息反饋服務(wù)功能，即通過手機短信，將意見接收和采納情況及時反饋給那些提出有效意見的公眾。有了這種交流和互動，公眾參與政府立法的熱情將大大提高。

⑵增強統(tǒng)計分析功能。一方面，要在統(tǒng)計分析對象上多做思考，開闊思路，不斷豐富加工處理信息的內(nèi)容；另一方面，還可考慮應(yīng)用先進的人工智能分析處理技術(shù)提高信息處理效率和信息挖掘的深度，從而更加有效地輔助立法決策。

⑶增強法規(guī)公布后的評論收集功能。今后不僅要對草案征求意見，還要對行政法規(guī)公布實施后公眾反饋的評論意見進行收集、存儲和分類管理，將信息處理范圍逐步擴大。

作者簡介：

侯婷，女，1980年生，國務(wù)院法制辦公室信息中心應(yīng)用開發(fā)處副主任科員，兩篇。

孔祥清，男，1957年生，國務(wù)院發(fā)展辦公室信息中心主任（正司局級）、研究員，曾組織世界銀行貸款項目“中國政府法制信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的建設(shè)工作和政府法制信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。

閆光永，男，1969年生，國務(wù)院法制辦公室信息中心應(yīng)用開發(fā)處處長（正處級），發(fā)表《公眾網(wǎng)絡(luò)參與政府立法的研究》等多篇文章。

第5篇：征求意見的反饋意見范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、及早部署

1、成立機構(gòu)、制定方案。2月25日，局黨組召開會議，專題研究教育實踐活動相關(guān)工作。成立了物資局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真制定了既體現(xiàn)中央、省、市、縣委黨的群眾路線教育實踐活動精神，又符合我局實際的教育實踐活動實施方案，并對各個環(huán)節(jié)活動作了具體時間安排，訂購發(fā)放學(xué)習(xí)資料。

2、早動員、早部署。3月14日，組織局機關(guān)全體干部職工召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，學(xué)習(xí)貫徹縣委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神，對全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署，拉開了我局教育實踐活動序幕。

二、組織學(xué)習(xí)、提高認識

我局以開辦“四個課堂”為抓手，組織黨員、干部學(xué)理論理想、學(xué)黨紀(jì)、學(xué)先輩先進、學(xué)革命傳統(tǒng)，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合等方式開展學(xué)習(xí)活動。3月下旬利用三天時間，局黨組成員集中學(xué)習(xí)了黨的十報告、十八屆三中全會精神、系列講話精神，組織全體黨員學(xué)習(xí)蘭輝、龔全珍等同志先進事跡，觀看了《筑夢之基》、《永恒的信念》等電視主題片，并認真做好學(xué)習(xí)筆記。4月上旬，組織黨員到黃獅渡戰(zhàn)役、趙博生紀(jì)念碑、革命烈士紀(jì)念館等革命傳統(tǒng)教育基地參觀。4月中旬，請老同志講黨史，組織全體黨員重溫入黨誓詞。同時開展了“為了誰、依靠誰、我是誰——我的群眾觀”專題學(xué)習(xí)討論，深化對群眾觀點和黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育。

三、開門納諫、廣泛征求意見

一是“面對面”征求意見。局黨組以召開座談會的形式“面對面”向服務(wù)對象等征求意見和建議；二是“背靠背”征求意見。通過設(shè)立意見箱、電子郵箱、反饋電話等多種形式“背靠背”廣泛征求干部職工、社區(qū)、企業(yè)、項目等對我局在“”方面存在問題的意見和建議。三是深入基層納言問計。組織黨員、干部進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進項目一線，開展四個專題調(diào)研活動，采取上門訪談、個別約談、集中座談等方式，聚焦反對“”，深入進行問效、問怨、問癥、問策。局黨組通過召開座談會和設(shè)立意見箱、電子郵箱、反饋電話等方式征集到各類意見和建議共10條。5月7日召開了黨組擴大會議，局班子成員都在會上，就“學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，貫徹‘三嚴(yán)三實’要求”進行交流發(fā)言。

四、梳理意見、立查立改

經(jīng)過梳理，反映“”方面共有10條，其中局班子4條，領(lǐng)導(dǎo)干部6條。針對這些問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子態(tài)度明確、措施堅決，對查找出來的問題能改的馬上改，能做的先做起來，讓群眾看到變化，見到成效，并對梳理的意見和建議建立了臺賬，落實了責(zé)任人。到目前為止，整改落實的意見和建議有3條，正在整改的意見和建議7條。

第6篇：征求意見的反饋意見范文

縣廣電新聞中心堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照“三嚴(yán)三實”要求，聚焦“”問題，進一步做好深化學(xué)習(xí)教育、征求意見建議、談心交心、撰寫對照檢查材料會前籌備工作，為單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。

一、深化學(xué)習(xí)教育，打牢思想基礎(chǔ)。在第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育中，中心班子帶頭開展了為期3天的集中學(xué)習(xí)，并把每周理論學(xué)習(xí)作為制度固化下來貫穿始終，通過采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭引領(lǐng)學(xué)、專題講座輔導(dǎo)學(xué)、先輩先進對照學(xué)、拜群眾為師虛心學(xué)、宣傳引導(dǎo)促進學(xué)等形式，認真學(xué)講話精神，特別是在蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話以及參加河北省委常委班子專題民主生活會重要講話精神和群眾路線教育必讀篇目，端正思想認識，切實增強踐行群眾路線、深入查擺“”問題的思想自覺、認識自覺和行動自覺，為召開專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。

二、廣泛征求意見，找準(zhǔn)找實問題。班子成員和黨員干部通過群眾提、自己找、集體議、上級點、督導(dǎo)組幫等方式，深入開展到基層調(diào)研、召開座談會、民情夜訪、開門接訪、深入“三同”、下基層為群眾辦實事解難題等活動，聚焦“”問題，拓寬意見征集的點和面，共征求意見建議93條，梳理整理后35條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子“”突出問題15條。目前，已經(jīng)集中整改問題8項，在一定范圍內(nèi)進行公布，接受社會評議和監(jiān)督。我中心還于6月18日召開了單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，集體查擺班子問題，為撰寫對照檢查材料、開好專題民主生活會預(yù)好熱、暖好場。

三、深入談心談話，確保思想通透。把談心談話作為征求意見的“再延伸”，開展了“四必談”：單位主要負責(zé)人與每名班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員和分管各科室的負責(zé)同志之間必談，縣委第九督導(dǎo)組與班子成員必談。談心交心中切實做到“四談透”，即班子問題談透、個人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透。截至目前，單位主要負責(zé)人已和2名班子成員逐一談話，領(lǐng)導(dǎo)班子之間開展了2輪“一對一”談心交心，班子成員與3個科室負責(zé)人談心交心11人次，班子成員之間互相查找出“”突出問題9條。

四、認真對照檢查，筑牢認識基礎(chǔ)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭主持起草中心班子對照檢查材料，按照“像、全、準(zhǔn)、誠、深、實”標(biāo)準(zhǔn)，認真對照“”問題、黨紀(jì)、查擺出的問題、征求到的意見建議、班子成員之間的批評意見等，聯(lián)系自身思想、工作、生活實際深入查找問題，做到畫的像、查得全、找得準(zhǔn)、態(tài)度誠、挖的深、問題實，每一項表現(xiàn)用2至4個具體事例進行支撐，確保見人見物、見事見例。根據(jù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核和縣委第九督導(dǎo)組、縣委活動辦、縣掛點領(lǐng)導(dǎo)的反饋意見，反復(fù)斟酌修改。截止定稿，班子對照檢查材料和班子成員個人對照檢查材料已經(jīng)修改兩輪，中心班子對照檢查材料已進行10次修改，單位主要領(lǐng)導(dǎo)個人的對照檢查材料修改10稿，班子成員個人對照檢查材料均已修改了11次以上。通過多層把關(guān)，多回合反饋意見，多次修改，確保問題越查越具體、越查越深入，筑牢認識基礎(chǔ)。

第7篇：征求意見的反饋意見范文

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開會議，就如何開展系統(tǒng)分析檢查階段工作進行認真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號文的要求，結(jié)合系統(tǒng)實際，制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作實施方案》，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表，明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。

2009年5月9日，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開了學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段會議，局機關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實踐活動辦公室主任參加會議。會議對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進行了認真總結(jié)，對分析檢查階段工作進行了思想發(fā)動和全面部署，強調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個關(guān)系，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題

分析檢查階段一開始，我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，一是充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。召開了由局機關(guān)各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會，就本單位、本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總，查找突出問題。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋。

第8篇：征求意見的反饋意見范文

一、目標(biāo)要求

緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”實踐總載體，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告，使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。

二、主要工作

整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結(jié)等工作。

（一）廣泛征求各方面意見

1、征求意見的對象范圍。根據(jù)我局工作性質(zhì)和職能特點，合理確定征求意見的對象和范圍，多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應(yīng)包括上級部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對象等，還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。

2、征求意見的方式方法。根據(jù)我局實際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議。三是問卷調(diào)查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。

（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

1、開展談心交心。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。

2、撰寫個人發(fā)言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照征求到的意見建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結(jié)反思，認真撰寫好參加民主生活會的發(fā)言材料。

3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞我局實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加。

4、通報民主生活會情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況在一定范圍內(nèi)以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月15日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、召開黨員專題組織生活會。局機關(guān)各黨支部和下屬糧食企業(yè)黨總支、支部要按時召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

1、明確報告內(nèi)容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來我局發(fā)展實踐，充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內(nèi)容：一是我局廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二是我局廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是我局科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各科室、下屬企事業(yè)單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告，并報送局辦公室。

2、起草報告。組建分析檢查報告起草工作組，局黨委書記全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告重點突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報告，使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。

3、討論報告。分析檢查報告初稿形成后，經(jīng)反復(fù)征求意見后，召開局黨委擴大會議，邀請黨員和群眾代表列席，進行專題討論，參會人員要認真審閱報告并充分發(fā)表意見。對于反映比較集中的問題進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。

（四）組織群眾評議

1、召開群眾評議會。分析報告形成后，及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象參加，請他們著重圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結(jié)合實際，研究提出我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。

2、完善報告。認真研究群眾評議中提出的意見建議，充分吸收正確的評議意見，體現(xiàn)到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。

3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月20日前上報學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）做好階段總結(jié)

1、查漏補缺。對照本階段目標(biāo)要求，認真進行自查自糾，本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則，進一步強化措施，完善提高，確保真正取得實效。

2、撰寫總結(jié)報告。對本階段活動開展情況進行認真回顧總結(jié)，實事求是地評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算，并形成報告，6月20日前報市委第二檢查指導(dǎo)組。各科室、單位的總結(jié)和下步打算6月20日前報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、迎接考核驗收。認真做好迎接考核驗收的各項工作，準(zhǔn)備好各類資料、報表、報告，積極配合市委學(xué)習(xí)實踐辦對我局的考核驗收。

三、專項行動

在分析檢查階段要積極制訂計劃、重點開展“千名干部進千企、共渡難關(guān)促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動：

（一）開展“千名干部進千企、共渡難關(guān)促升級”專項行動

在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，積極配合開展“千名干部進千企、共渡難關(guān)促升級”專項行動，由每位班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建1個服務(wù)組，每組結(jié)對1家企業(yè)，重點開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān)，推動轉(zhuǎn)型升級。深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題，分析原因，并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問題入手，發(fā)揮職能優(yōu)勢，用足用好惠企政策，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。各結(jié)對服務(wù)組要高度重視、全情投入，要在本月中旬第一次走訪聯(lián)系的企業(yè)后，盡快熟悉企業(yè)情況，了解企業(yè)的困難和期盼，積極為企業(yè)出謀劃策。在一年時間里，每星期至少走訪一次，每月向局學(xué)習(xí)實踐辦上報一次走訪幫扶情況調(diào)查表。

（二）開展“開門納諫”專項行動

就服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、物價管理、糧食管理方面，召開民主懇談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們的意見和建議。同時，發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、公開電子郵箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對屬于我局職能范圍的意見建議，及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

（三）開展“共商對策”專項行動

針對征求到的意見建議，認真做好匯總梳理工作，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點查擺機關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。

四、具體要求

1、突出工作重點。要切實把握分析檢查階段的工作重點，從分析檢查階段一開始就著手準(zhǔn)備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復(fù)改，真正形成高質(zhì)量的分析檢查報告。

第9篇：征求意見的反饋意見范文

一、梳理建議、充分準(zhǔn)備，保證民主生活會明確查找不足

為了開好這次民主生活會，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，提前運作，及時部署，提前做好各項準(zhǔn)備工作：一是組織召開了縣畜牧水產(chǎn)局民主生活會征求意見座談會，聽取局干部職工和養(yǎng)殖戶對局黨風(fēng)廉政工作的意見和建議；二是采取多種形式，深入調(diào)查研究，虛心聽取群眾意見和建議。除召開座談會外，我局還通過設(shè)立征求意見箱、上門征求意見、發(fā)放《縣畜牧水產(chǎn)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見表》100余份，廣泛征求廣大群眾的意見與建議，對征求到的意見建議進行了梳理，及時反饋到有關(guān)股室或有關(guān)人員。二是班子成員認真按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求對照檢查存在的不足，精心準(zhǔn)備了民主生活會發(fā)言材料。為民主生活會的順利召開奠定了良好基礎(chǔ)。

二、認真召開民主生活會，深刻剖析存在問題

在民主生活會上，局長上同志帶頭開展了批評和自我批評，同時積極引導(dǎo)其它同志相互批評。在每位班子成員的發(fā)言中，大家開展自我批評都能端正態(tài)度，既把握了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的主要問題又突出了問題產(chǎn)生的思想根源；在批評中都能站在切實推進全局科學(xué)發(fā)展大局的高度，站在維護好廣大群眾利益的高度，直言不諱，坦誠相見，同時注意方式方法。最后，局長上對本次民主生活會做了客觀而全面的總結(jié)。整個專題民主生活會開成了診斷會、研討會、鼓勁會，真正做到了問題找的準(zhǔn)、原因分析透、整改措施實、努力方向明。

通過歸納，我們查找到我局在行風(fēng)政風(fēng)當(dāng)中還存在著一些問題，在全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)有待于進一步深入；

2、創(chuàng)新精神有待于進一步激發(fā)；

3、服務(wù)意識有待于進一步加強；

4、個別干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高；

5、個別股室負責(zé)人礙于情面存在吃請現(xiàn)象。

三、針對存在問題，積極制定整改措施