社區(qū)建設(shè)措施精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

養(yǎng)老是關(guān)乎政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸領(lǐng)域發(fā)展的重大問(wèn)題，是國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人的共同責(zé)任，是政府職能范圍中的重大責(zé)任之一，而老人護(hù)理又是養(yǎng)老問(wèn)題中的核心問(wèn)題之一，針對(duì)我國(guó)國(guó)情，大力發(fā)展社區(qū)護(hù)理是極為符合現(xiàn)實(shí)國(guó)情的養(yǎng)老模式，而與所有養(yǎng)老問(wèn)題的核心一樣，資金與設(shè)施建設(shè)仍是社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理發(fā)展的重中之重。

一、社區(qū)護(hù)理及其意義

1. 什么是社區(qū)及社區(qū)護(hù)理

社區(qū)，是指聚集在一定地域內(nèi)有共同興趣或特征的一群人，在社會(huì)生活中以社區(qū)互動(dòng)形成一個(gè)共同體，行使社會(huì)功能。社區(qū)護(hù)理是公共衛(wèi)生學(xué)和護(hù)理學(xué)理論的結(jié)合，以人的健康為中心，以需求為導(dǎo)向，服務(wù)對(duì)象為個(gè)人、家庭和整個(gè)社區(qū)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，融預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、健康教育等為一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層護(hù)理服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)護(hù)理，是政府解決養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑。

在上世紀(jì)六十年代，德國(guó)的社區(qū)護(hù)理迅速發(fā)展，目前，人口8000萬(wàn)的德國(guó)，擁有護(hù)士100萬(wàn)人，其中一半以上的護(hù)士在從事社區(qū)護(hù)理工作。社區(qū)護(hù)理可使病人在輕松及熟悉的家庭氣氛中，在社區(qū)護(hù)士的幫助與具體指導(dǎo)下，得到方便經(jīng)濟(jì)的護(hù)理服務(wù)，獲得健康保健及疾病康復(fù)常識(shí)，得到心理疏導(dǎo)，精神鼓勵(lì)，因而深受病人歡迎。

2. 當(dāng)今社會(huì)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的弊端

社區(qū)護(hù)理將為老人提供既有家庭的氛圍又有完善的社會(huì)化服務(wù)，符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。

3. 社區(qū)護(hù)理的意義

首先，社區(qū)護(hù)理可以緩解社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及醫(yī)院的資源壓力，以老齡化程度最高的上海為例，到2004年底，上海全市共建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)439家，床位40136張。這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于上海65歲以上老年人口總數(shù)的1.54%。目前，該市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位與老年人的比例約為1：100，護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口明顯，預(yù)計(jì)到2030年，將有34.7萬(wàn)名老年人需要不同程度的生活方面的護(hù)理照料服務(wù)，護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口巨大，可見(jiàn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足老人對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求。

其次，根據(jù)初步估算，普通型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)費(fèi)，單床成本平均需要8萬(wàn)左右，高的要超過(guò)15萬(wàn)元以上，再加上其它成本，建造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用十分巨大。而發(fā)展社區(qū)護(hù)理的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，大大減輕了老人護(hù)理的經(jīng)濟(jì)承受壓力。同時(shí)，社區(qū)護(hù)理服務(wù)具有輻射面廣、就醫(yī)便捷等優(yōu)點(diǎn)，這都將大力推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全民健康護(hù)理。

再者，獨(dú)立的、大規(guī)模社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖在管理上具有優(yōu)勢(shì)。但其隔斷了老年人與親友和社區(qū)居民的密切聯(lián)系，老人精神上處于孤獨(dú)和寂寞之中，容易引發(fā)各種心理與精神疾病。2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在浙江省關(guān)于贍養(yǎng)的案件中，有25%的案件是老人要求子女得到精神上的慰籍。發(fā)展社區(qū)護(hù)理是彌補(bǔ)這種缺陷的有利選擇。

最后，從我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)心理來(lái)看，由于家庭成員之間的密切親情關(guān)系要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于其他西方國(guó)家，因此老年人對(duì)子女與住所的依戀較強(qiáng)，同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)的孝義之道也成為子女與老人雙方選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的障礙之一。順應(yīng)人們心理、大力發(fā)展社區(qū)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，既可以解決老人護(hù)理服務(wù)的需求，又能保持老人和子女的緊密親情關(guān)系。

顯然，無(wú)論從緩解社會(huì)護(hù)理資源壓力、節(jié)約護(hù)理費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老，還是從為老人提供便民服務(wù)、充分考慮中國(guó)人養(yǎng)老心理等方面看，發(fā)展社區(qū)護(hù)理都是目前中國(guó)解決嚴(yán)峻養(yǎng)老問(wèn)題的明智選擇。

二、社區(qū)老人護(hù)理資金的籌措與設(shè)施建設(shè)問(wèn)題

1.老年人固定資產(chǎn)的盤活及政府對(duì)子女資助的鼓勵(lì)政策

目前，我國(guó)許多老年人的養(yǎng)老金只能支付其基本的生活費(fèi)用，上海老年人的平均退休金與一般的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均護(hù)理床位收費(fèi)基本持平（社區(qū)護(hù)理的費(fèi)用相對(duì)低些）。于是老年人固定資產(chǎn)的盤活及政府對(duì)子女資助的鼓勵(lì)政策十分重要。

以住房為例（房子是老年人最主要的固定資產(chǎn)之一），政府應(yīng)積極為老年人創(chuàng)造平臺(tái)，鼓勵(lì)老年人將房屋抵押給銀行，從而從銀行按月獲得養(yǎng)老服務(wù)貸款，貸款總額以銀行對(duì)房屋的評(píng)估值為極限，其貸款及利息的支付方式有兩種，一是子女支付，若子女不愿支付，則由銀行在老人去世之后將房屋收購(gòu)。此為以房換養(yǎng)老，目前我國(guó)農(nóng)村也有以土地?fù)Q養(yǎng)老的做法。

另外，由于現(xiàn)代 “四二一”家庭結(jié)構(gòu)的比重加大，家庭核心勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)壓力隨之加大，家庭責(zé)任負(fù)擔(dān)沉重，加之子女的業(yè)余時(shí)間有限，政府也并無(wú)法律規(guī)定年輕人對(duì)對(duì)老人的經(jīng)濟(jì)資助與贍養(yǎng)，兒女養(yǎng)老完全處于自覺(jué)自愿，這一切都進(jìn)一步加重了政府的社會(huì)養(yǎng)老壓力。目前，國(guó)外有“助老假”、“家庭照料津貼”等政策，以鼓勵(lì)維系人們對(duì)老人的家庭照料。我國(guó)對(duì)于勞動(dòng)?jì)D女的生育以及嬰兒照料有休假與補(bǔ)貼政策，同樣也可以根據(jù)我國(guó)當(dāng)代現(xiàn)實(shí)國(guó)情出臺(tái)相關(guān)政策，施行鼓勵(lì)子女承擔(dān)對(duì)老人的養(yǎng)護(hù)責(zé)任的休假或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，如根據(jù)勞動(dòng)者的老人贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)（老人的數(shù)量、年齡及身體狀況），適當(dāng)調(diào)整假期，并輔以其他的鼓勵(lì)政策。同時(shí)，政府也應(yīng)不斷進(jìn)行孝敬老人的宣傳教育。

2.提高社區(qū)老人服務(wù)的供給能力，改善結(jié)構(gòu)方式

從養(yǎng)老服務(wù)的供求關(guān)系看，一方面，社區(qū)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)有很大的缺口，社區(qū)的床位數(shù)在原則上是按照社區(qū)人數(shù)劃分，但實(shí)踐中由于各種原因很難爭(zhēng)??；而另一方面，目前社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中很多健康老人又長(zhǎng)期占用了有限的床位，而急需護(hù)理的老人則不得不等待；還有一些社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)設(shè)施不適合用于專業(yè)護(hù)理，要么過(guò)于簡(jiǎn)陋，要么過(guò)于奢侈。解決上述問(wèn)題的方法就是政府積極出臺(tái)政策，引導(dǎo)護(hù)理資源的優(yōu)化配置，如提高非急需護(hù)理型老人的入住費(fèi)用，多增添普通大眾型檔次的護(hù)理床位，在政策上引導(dǎo)那些用于享受型護(hù)理設(shè)施與床位建設(shè)的資金轉(zhuǎn)向添置普通護(hù)理型床位的數(shù)量上來(lái)。

3.社區(qū)自身的贏利創(chuàng)收、鼓勵(lì)老有所為、互助養(yǎng)老。

從社區(qū)本身而言，社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作費(fèi)用不能完全靠政府的資金支持，而從政府的角度上講，采取資金支持不如政策扶持，正如“授人以魚(yú)不如授人以漁”。

社區(qū)方面，應(yīng)營(yíng)造企業(yè)、學(xué)校等單位共建社區(qū)老人護(hù)理服務(wù)的環(huán)境。如可以為屬于健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在社區(qū)櫥窗或社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)內(nèi)做宣傳廣告，或允許健康行業(yè)類企業(yè)在周末時(shí)間到社區(qū)定點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳、優(yōu)惠或贈(zèng)送活動(dòng)，以此贏得社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行費(fèi)用。而政府可以提供政策，鼓勵(lì)企業(yè)為社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)投資，對(duì)于投資企業(yè)，政府可以降低其在所屬社區(qū)范圍的辦公樓的租金費(fèi)用，并對(duì)企業(yè)施行稅收的優(yōu)惠政策等。

同時(shí)，街道和社區(qū)為擴(kuò)大護(hù)理服務(wù)的資金來(lái)源，可以興辦社區(qū)茶館、小超市、餐館（如養(yǎng)生食療類的餐館，分析老人的不同身體狀況，為不同老人推薦不同的食療菜譜，科學(xué)配菜）、小劇院、娛樂(lè)廳等盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體，政府應(yīng)積極給予支持、引導(dǎo)。并給予稅收優(yōu)惠或減免等政策上的支持。

另外，社區(qū)可以充分利用老人的豐富智力資源。目前我國(guó)離退休的高級(jí)知識(shí)分子約占高級(jí)知識(shí)分子數(shù)量的1/3以上。如果搭建平臺(tái)促進(jìn)其再就業(yè)，對(duì)社會(huì)效益增長(zhǎng)而言也是十分可觀的。且從老人本身而言，許多老人仍希望自己老有所為，而從社會(huì)而言，也可因此獲得老齡化的凈收益。這同樣需要社區(qū)的積極引導(dǎo)與支持。比如可以鼓勵(lì)社區(qū)中的離退休老知識(shí)分子為社區(qū)老年學(xué)校授課(老年教育同時(shí)包含對(duì)醫(yī)療保健知識(shí)的普及與教育)，從而使“老有所為”與社區(qū)老人的精神護(hù)理形成互動(dòng)。同時(shí)，在社區(qū)的組織下，可以鼓勵(lì)低齡老人對(duì)高齡老人進(jìn)行護(hù)理服務(wù)、提倡社區(qū)內(nèi)家庭互助型的護(hù)理服務(wù)，這對(duì)于社區(qū)護(hù)理床位費(fèi)靠醫(yī)保、護(hù)理費(fèi)自費(fèi)的社區(qū)老人而言，也是另一種選擇。

4.形成政府固定的財(cái)政供給

現(xiàn)行的養(yǎng)老服務(wù)財(cái)力供給具有非確定性、非完整性、非連續(xù)性的特點(diǎn)，政府應(yīng)給予社會(huì)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財(cái)政補(bǔ)貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，以調(diào)動(dòng)其積極性，并形成固定的財(cái)政供給。

社區(qū)護(hù)理服務(wù)作為公益，具有公共產(chǎn)品的特性，需要公共財(cái)政來(lái)支撐。國(guó)外老年社會(huì)福利服務(wù)開(kāi)支都在財(cái)政預(yù)算中占有一定的比例，比如日本占國(guó)民總支出的10%左右，我國(guó)香港占6%左右。而我國(guó)則沒(méi)有這樣的固定預(yù)算，這將某種程度上制約社區(qū)護(hù)理的發(fā)展。養(yǎng)老問(wèn)題本身是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，政策的出臺(tái)需要相應(yīng)的法律作為前提，因此在研究政府相關(guān)的財(cái)政供給之前，應(yīng)先在法律上做出相應(yīng)規(guī)定。

社區(qū)應(yīng)建立老年人信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新錄入老年人的年齡、健康情況等，從而在衣、食、住、行等方面給予一定的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼，如旅游、出行交通費(fèi)等。

目前，上海市60周歲及以上的老年人口占全市總?cè)丝诘?9.28％。2005年9月14日，上海市政府新聞發(fā)言人聲明，2005年全市將新增1萬(wàn)張養(yǎng)老床位，居家養(yǎng)老服務(wù)增加到5萬(wàn)人，并將擴(kuò)大社區(qū)助老的補(bǔ)貼人數(shù)范圍，在財(cái)力上予以支持。上海已在全市范圍內(nèi)推廣由政府補(bǔ)貼資金，社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，讓老人在家中頤養(yǎng)天年的居家養(yǎng)老模式。上海市民政局還專門印制了養(yǎng)老“服務(wù)券”，面值在50－250元不等，由服務(wù)社代管。符合條件的老人能得到“服務(wù)券”，憑券購(gòu)買服務(wù)。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心則選派符合條件的服務(wù)人員，為老人提供服務(wù)。

國(guó)家和各地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)的變化，相應(yīng)地增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金投入比例。把老年福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，形成制度化的財(cái)力投入機(jī)制；根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要，逐步提高老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入比例；彩票收益要按國(guó)家規(guī)定用于老齡事業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人和外商投資老齡事業(yè)，形成多元化的老齡事業(yè)投資機(jī)制。要積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)旨在促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的社會(huì)資助和個(gè)人捐助；慈善基金會(huì)、老年基金會(huì)等機(jī)構(gòu)則應(yīng)積極募集老年福利資金，用于改善老年人生活，推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。

5.推進(jìn)社區(qū)護(hù)理資源的整合與設(shè)施建設(shè)

社區(qū)護(hù)理機(jī)構(gòu)通過(guò)與社區(qū)其他服務(wù)資源和社區(qū)居民建立互動(dòng)關(guān)系，可以大大節(jié)約運(yùn)行成本。在社區(qū)護(hù)理資源緊缺的情況下，社區(qū)可以積極與社區(qū)學(xué)校、健身機(jī)構(gòu)、幼兒園等形成資源共享，如利用學(xué)校的教室開(kāi)展老年教育、與健身機(jī)構(gòu)合作，組織與培訓(xùn)老人進(jìn)行身體鍛煉等等。從而使社區(qū)的土地和現(xiàn)有設(shè)施得到充分利用。上海的衛(wèi)生部門目前進(jìn)行的改革，正在通過(guò)設(shè)立醫(yī)療保健站的形式，將衛(wèi)生服務(wù)送到每個(gè)居民的家門口。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)引進(jìn)保健站進(jìn)駐或者就近與其建立合作關(guān)系，可以較好地解決老年人看病就醫(yī)的問(wèn)題。

從政府角度而言，養(yǎng)老服務(wù)資源被部門分割，缺少有效整合。這往往造成民政、衛(wèi)生等部門的資源難以互換共享，甚至相互沖突。這也是政府政策上需要完善之處。

6.社區(qū)護(hù)理服務(wù)的人力資本問(wèn)題

第2篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

摘要 隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的興起成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，如何保證經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)朝著正常健康的方向發(fā)展，使其更具活力，就要從加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上入手。本文結(jié)合三明市三元區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)中幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)和解決方法。

關(guān)鍵詞 開(kāi)發(fā) 應(yīng)用 措施 問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特有的形式之一，通常在在沿海開(kāi)放城市和地區(qū)中，劃出一定的地域范圍，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度，并為其提供的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施。下面我就結(jié)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的特征進(jìn)行分析，望廣大同行給予指導(dǎo)。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.前期基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的情況

（1）公共基礎(chǔ)設(shè)施用地被侵占

前期由于招商的需求，擠占了大部分公共設(shè)施用地。征用土地也面臨著前所未有的困難。首先開(kāi)發(fā)區(qū)未征用的土地只剩下農(nóng)民的耕作用地。征用后將使農(nóng)民失去重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。同時(shí)《物權(quán)法》中規(guī)定，國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。這極大限制了公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。

（2）配套設(shè)施建設(shè)投資周期長(zhǎng)，回報(bào)慢。

配套設(shè)施建設(shè)是個(gè)投資周期長(zhǎng)、強(qiáng)度大、回報(bào)慢等特點(diǎn)，這給我們招商帶來(lái)困難。我們園區(qū)現(xiàn)在正處于基礎(chǔ)設(shè)施配套和人氣指數(shù)相制約的矛盾期，投資人看不到開(kāi)發(fā)區(qū)人氣，給投資回報(bào)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，配套設(shè)施建設(shè)招商難。同時(shí)由于開(kāi)發(fā)區(qū)配套設(shè)施相對(duì)落后，對(duì)于提升開(kāi)發(fā)區(qū)人氣帶來(lái)困難

2.資金來(lái)源單一、易斷檔

過(guò)去我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，主要模式是政府大包大攬式投資，建什么項(xiàng)目都要靠財(cái)政投入來(lái)完成，地方財(cái)政困難，資金來(lái)源單一，建設(shè)資金難以保證，這也嚴(yán)重制約了開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。

二、推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的對(duì)策與建議

1.加快開(kāi)發(fā)區(qū)的改造力度

根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)位置、改造條件做詳實(shí)調(diào)查，制定詳細(xì)的規(guī)劃和相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)改造可分為重點(diǎn)改造區(qū)域和逐步改造過(guò)渡區(qū)域，如在開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)域可制定較為徹底的“城中村”改造規(guī)劃，而對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)邊緣改造條件尚不成熟的村莊，可以按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工”的要求，建設(shè)村民公寓小區(qū)，安置拆遷居民，既可改變?cè)r(nóng)村村落的居住形態(tài)，又不使開(kāi)發(fā)區(qū)今后發(fā)展形成新的“城中村”。

2.提高基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用效率

開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)工程在建設(shè)完成后要積極進(jìn)行竣工驗(yàn)收和結(jié)算，保證基礎(chǔ)設(shè)施盡早使用，提高應(yīng)用效率，另外針對(duì)公共應(yīng)用強(qiáng)的設(shè)施要加強(qiáng)管理，形成良好的維修團(tuán)隊(duì)，以滿足維護(hù)要求。針對(duì)商業(yè)性強(qiáng)的建筑工程要及時(shí)進(jìn)行招商活動(dòng)，以保證開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

3.大力引進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施

大力引進(jìn)銀行、郵政、交通、賓館、超市、等商業(yè)服務(wù)設(shè)施入駐，同時(shí)政府在建設(shè)項(xiàng)目上要加大醫(yī)院、學(xué)校、公園等公共活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。

4.拓展基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道

開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傳統(tǒng)上都是有政府牽頭，一旦政府財(cái)政出現(xiàn)問(wèn)題，就直接制約了開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的過(guò)程中要多方面吸引投資，向社會(huì)開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量。

5.合理規(guī)劃提升開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施使用效率

要形成開(kāi)發(fā)捆綁基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)形式，如果有專業(yè)公司（如電力公司、通信公司）分別負(fù)責(zé)各自專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，則由其負(fù)責(zé)，其余的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)由開(kāi)發(fā)商和政府合作負(fù)責(zé)投資。包括：道路、綠化、排水、雨水、供熱、燃?xì)庠O(shè)施。

同時(shí)按照基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)模、投資額、項(xiàng)目收益條件要符合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)律和投融資總體戰(zhàn)略，確保項(xiàng)目前期資金統(tǒng)籌平衡以及后期運(yùn)轉(zhuǎn)順利。

三、大力度加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管力度。

1.進(jìn)行合同交底，明確各方職能

在施工前對(duì)施工單位進(jìn)行合同交底是非常必要的，在工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)因工程結(jié)算、設(shè)計(jì)變更、人工成本上漲等諸多問(wèn)題引起工程糾紛，嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)合同終止的現(xiàn)象。所以在合同簽訂時(shí)，就要對(duì)合同上的條款進(jìn)行解釋，避免因文字、和修辭中的誤解造成麻煩。通常情況下由招投標(biāo)人員進(jìn)行合同擬定，在對(duì)施工單位進(jìn)行合同交底，以保證參建單位都能正確執(zhí)行合同中所有規(guī)定。

2.進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)審查

設(shè)計(jì)審查是在根本上控制施工成本的有效方式之一。在審查過(guò)程中可以對(duì)工程總造價(jià)、投資總額、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行有效監(jiān)控，并對(duì)設(shè)計(jì)中不合理的項(xiàng)目進(jìn)行修改，如果設(shè)計(jì)審查執(zhí)行的不徹底就會(huì)對(duì)施工中造成極大不便，嚴(yán)重的還會(huì)造成返工、浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。在審查過(guò)程中如遇到設(shè)計(jì)問(wèn)題不能得到很好的解決，可以參考其它工程經(jīng)驗(yàn)和聘請(qǐng)專家進(jìn)行設(shè)計(jì)，千萬(wàn)不能因設(shè)計(jì)產(chǎn)生問(wèn)題，使工程建設(shè)項(xiàng)目反復(fù)修建，造成資金的浪費(fèi)。

3.建立相應(yīng)部門，提高對(duì)預(yù)決算的監(jiān)控力度

施工前組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、材料供給單位進(jìn)行預(yù)算審查。整個(gè)預(yù)算審查的重點(diǎn)圍繞設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。以防止施工單位和材料單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益提高預(yù)算報(bào)價(jià)。建設(shè)單位要成立成本預(yù)算部，來(lái)對(duì)上報(bào)施工成本進(jìn)行審核。審核人員不僅要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙了如指掌，而且還要對(duì)施工周轉(zhuǎn)用料、設(shè)備租賃、人工費(fèi)用、材料費(fèi)用進(jìn)行前期的市場(chǎng)調(diào)查，以保證施工成本預(yù)算的報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，另外審核人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，以監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證做到設(shè)計(jì)和施工資金能發(fā)揮最大作用。

4.加大資金投入力度

開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)要設(shè)置專項(xiàng)基金，并且在資金使用上要形成壟斷。要多方面進(jìn)行資金的籌措，以保證工程的正常進(jìn)行，另外要加強(qiáng)資金的落實(shí)力度，目前開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中資金落實(shí)情況普遍存在問(wèn)題，所以必須加強(qiáng)資金的落實(shí)和監(jiān)控力度。

結(jié)束語(yǔ)：總上所述，我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是我區(qū)發(fā)展的重要保證，如何有效的加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就需要各部門積極配合，加大資金、用地、功能應(yīng)用等方面的監(jiān)管力度，爭(zhēng)取將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)效率最大化的進(jìn)行體現(xiàn)，為三明市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周穗芳.開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資問(wèn)題的思考.法制與經(jīng)濟(jì)·下旬刊.2012（06）.

[2]莊倩，仇向陽(yáng).我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資模式研究.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)·中.2008（02）.

第3篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

1 大氣污染概述 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]

1.1 大氣污染的概念

大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質(zhì)有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車尾氣、油煙等。

1.2 大氣污染的種類

大氣污染物種類同能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠?。大氣污染主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要?lái)源于燃料燃燒和大規(guī)模的工礦企業(yè)。

2 東麗區(qū)2014年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析

東麗區(qū)今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂(lè)觀。2014年至今，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)六項(xiàng)主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標(biāo)較為嚴(yán)重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來(lái)，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區(qū)空氣質(zhì)量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來(lái)源是機(jī)動(dòng)車尾氣;PM2.5的來(lái)源眾多，包括揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙、燒烤煙塵等等;臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過(guò)“前體物”在高溫、陽(yáng)光充足的條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，餐飲油煙的排放將導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物升高。

3 東麗區(qū)2014年大氣污染防治開(kāi)展情況

3.1 控煤工作

東麗區(qū)商務(wù)委完成全區(qū)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)布局方案，確定本區(qū)的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)并完成了環(huán)保防塵設(shè)施建設(shè)。商務(wù)委會(huì)同環(huán)保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場(chǎng)，清運(yùn)煤炭約20萬(wàn)噸，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)小型煤炭堆場(chǎng)30余處，并得到市清指的好評(píng)。

3.2 控塵工作

一是施工工地?fù)P塵治理。東麗區(qū)建委組織開(kāi)展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)大檢查，對(duì)未落實(shí)5個(gè)100%管理要求的責(zé)令限期整改。針對(duì)拆遷揚(yáng)塵問(wèn)題，房管局制定了《東麗區(qū)中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）治理拆房揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸撒漏工作方案》，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系、動(dòng)態(tài)管理、備案審批、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二是工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。環(huán)保局多次深入現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)堆場(chǎng)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，目前已有9家企業(yè)建成封閉儲(chǔ)料場(chǎng)，7家企業(yè)已建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)，堆場(chǎng)總面積約81萬(wàn)平米;在建或已確定施工計(jì)劃的企業(yè)5家，堆場(chǎng)總面積約25萬(wàn)平米。區(qū)建委對(duì)42家混凝土企業(yè)進(jìn)行控塵改造，目前有9家企業(yè)已經(jīng)完成改造，5家企業(yè)現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，28家企業(yè)正在改造施工階段。

三是道路揚(yáng)塵治理。大力開(kāi)展揚(yáng)塵撒漏專項(xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)執(zhí)法局安排專職人員進(jìn)行夜間值班，堅(jiān)持對(duì)津塘二線、津塘公路、津?yàn)I大道等重點(diǎn)道路進(jìn)行不間斷地巡查。東麗交管支隊(duì)將工程車撒漏、黃標(biāo)車違法違規(guī)行為作為治理重點(diǎn)。

四是開(kāi)展治理露天燒烤專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治張貴莊中心城區(qū)和萬(wàn)新街城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，加大晚間巡查治理力度;同時(shí)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者由無(wú)煙電（氣）烤爐替代傳統(tǒng)碳烤爐，規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式。

五是開(kāi)展餐飲油煙專項(xiàng)治理，特別是中心城區(qū)、國(guó)控點(diǎn)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，截至8月底全區(qū)102家200平米以上餐飲企業(yè)已有85家企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。

3.3 控工業(yè)污染工作

2014年，已完成3項(xiàng)鋼鐵行業(yè)脫硫、除塵改造項(xiàng)目，2項(xiàng)電廠脫硝改造項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)源監(jiān)管力度，針對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控、市控重點(diǎn)污染源制定監(jiān)察、監(jiān)測(cè)規(guī)范，建立一戶一檔管理臺(tái)帳，對(duì)國(guó)控污染源每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)市控、區(qū)控污染源每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3.4 控新建項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作

把好產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，工作中嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)決不予審批。推動(dòng)有污染或?；髽I(yè)關(guān)停或搬遷，2013年和2014年區(qū)政府下大力量，組織有關(guān)職能部門開(kāi)展多次執(zhí)法大檢查，共完成了11家企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。

3.5 實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善網(wǎng)格化管理體系。通過(guò)借鑒市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，“河長(zhǎng)制”和街道一支隊(duì)伍管全面的管理體制，建立了東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則，推動(dòng)大氣污染防治工作在全區(qū)實(shí)現(xiàn)管理無(wú)死角、監(jiān)察無(wú)盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無(wú)空白，制定了《東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，從3月1日起全面實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作。

二是配齊網(wǎng)格隊(duì)伍，搞好工作培訓(xùn)。全區(qū)設(shè)置了四級(jí)網(wǎng)格，分批次對(duì)二至四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)。印制《大氣污染防治網(wǎng)格管理工作手冊(cè)》，600多名四級(jí)網(wǎng)格員人手一冊(cè)。各街道建立完善三、四級(jí)網(wǎng)格工作檔案，制作網(wǎng)格化管理展牌，使工作職責(zé)上墻，確保管理力量下沉到基層。

三是排查全區(qū)揚(yáng)塵污染源，并納入網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天堆場(chǎng)、施工工地、裸露空地等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)整理匯總共排查出各類污染源248處，其中露天堆場(chǎng)89處、面積約163萬(wàn)平方米，各類施工工地134處、占地面積約791萬(wàn)平方米，裸露空地25處、面積約4244萬(wàn)平方米，并納入各街道四級(jí)網(wǎng)格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責(zé)任單位和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并納入了網(wǎng)格化常態(tài)管理。

四是加強(qiáng)暗訪巡查，嚴(yán)格督查考核。實(shí)行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月巡查兩次，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)要每周巡查1次，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每周巡查2-3次，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每天都要巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類大 氣污染 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]危害事件。依據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區(qū)清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案》，細(xì)化考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的區(qū)清新空氣指揮部先督辦，再由監(jiān)察局督辦約談，進(jìn)行追責(zé)。

4 東麗區(qū)大氣污染防治保障措施

（1）堅(jiān)持鐵腕治污。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)依法予以關(guān)停，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并進(jìn)行曝光。

第4篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；安置小區(qū)；項(xiàng)目管理；存在問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

概述

安置小區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性很強(qiáng)的工作，涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)管理，工程資金的支付，行業(yè)主管部門的管理，當(dāng)?shù)仃P(guān)系著村民方方面面的問(wèn)題，對(duì)城鎮(zhèn)良好形象的樹(shù)立、投資環(huán)境的改善和社會(huì)的穩(wěn)定，都有十分重要的意義。但隨著目前城市建設(shè)向外延的大面積推進(jìn)，安置小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)中存在的建設(shè)周期長(zhǎng)、拆遷后回遷慢等一些列問(wèn)題得不到合理解決。作為安置房建設(shè)指揮部工作人員，就甲方建設(shè)單位在安置小區(qū)方面需要做的工作做一總結(jié)，力求為安置小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的順利實(shí)施做保證。

1. 建設(shè)單位安置小區(qū)規(guī)劃用地管理

1.1建設(shè)用地面積計(jì)算.。在安置小區(qū)建房安置點(diǎn)以內(nèi)，建設(shè)單位要按照建設(shè)用地的位置和面積進(jìn)行用地的劃分。建設(shè)用地的左右方向，凡與鄰戶相聯(lián)并共墻的以墻中為界，共基不共墻的以墻外邊為界，在通到邊側(cè)的以墻外邊外界，房屋的前后方向，以墻外為界。

1.2 建筑設(shè)計(jì)條件和要求。建設(shè)單位在其正屋后面的庭院或附屬用房用地，建筑高度不得超過(guò)3.5米。非公路兩側(cè)建筑帶建筑大門允許設(shè)置一個(gè)挑出寬度不大于0.4米的雨蓬。除檐溝、遮陽(yáng)板允許挑出寬度不大于0.4米外，其它任何部位不得超出拍賣建設(shè)用地范圍。

2. 建設(shè)單位安置小區(qū)施工建設(shè)管理

2.1推進(jìn)安置模式。建設(shè)單位在安置小區(qū)施工前，要大力做好推進(jìn)安置小區(qū)的模式，要不斷宣傳，讓廣大拆遷戶了解相關(guān)政策法規(guī)，保障他們的知情權(quán)，采用圖文并茂形式對(duì)安置方案在拆遷點(diǎn)、安置點(diǎn)進(jìn)行公示，廣泛征求拆遷戶的意見(jiàn)和建議，逐家逐戶進(jìn)行走訪，傾聽(tīng)他們對(duì)安置方案的意見(jiàn)和看法，向拆遷戶講明白新安置模式的意義和好處，給他們算好經(jīng)濟(jì)賬，讓拆遷戶自覺(jué)加入到接受新安置模式的隊(duì)伍來(lái)。

2.2 做好文明施工。建設(shè)單位在具體施工中要文明施工，建設(shè)單位或相關(guān)施工人員必須按施工規(guī)范，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，若違反實(shí)施細(xì)則，將按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

同時(shí)還要注意的是，同一地塊必須聯(lián)建的鄰戶可共基礎(chǔ)共墻，也可共基礎(chǔ)各自砌墻，由相鄰建房戶自行協(xié)商決定，并簽訂共建基礎(chǔ)協(xié)議，"協(xié)議"報(bào)縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理處大柘管理站備案，共用基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用各自負(fù)擔(dān)50％。

2.3 嚴(yán)控審計(jì)制度。這一環(huán)節(jié)關(guān)乎整個(gè)安置小區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。建設(shè)單位從健全制度、規(guī)范程序、責(zé)任追究等入手，嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制每一筆資金支出，一個(gè)階段一次審計(jì)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)該在自行嚴(yán)格審計(jì)的基礎(chǔ)上，最后還將主動(dòng)邀請(qǐng)縣審計(jì)部門進(jìn)行"國(guó)審"，以確保整個(gè)工程禁得起歷史檢驗(yàn)和人民評(píng)判。

2.4力保工程進(jìn)度。建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中，要擬定工作計(jì)劃，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保工程進(jìn)度，抓好工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)。為搶抓工程進(jìn)度，該委采取有力措施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的設(shè)計(jì)、資金、勞務(wù)等各種問(wèn)題，積極開(kāi)展小區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

2.5 確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位在施工中嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料采購(gòu)關(guān)和施工質(zhì)量關(guān)。為確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及建筑施工設(shè)計(jì)先后多次經(jīng)過(guò)有關(guān)專業(yè)人員的評(píng)審，使設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，要求工程原材料都按照規(guī)定從正規(guī)廠家購(gòu)進(jìn)，并且附有產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)，對(duì)于三證不全，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)場(chǎng)；施工中認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正，及時(shí)處理，確保工程質(zhì)量。

2.6 加強(qiáng)建設(shè)單位信用管理。加強(qiáng)安置小區(qū)建設(shè)單位信用管理，是高質(zhì)高效推進(jìn)其建設(shè)的客觀需要，是切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障拆遷工作順利實(shí)施的重要舉措，實(shí)增強(qiáng)合力，努力營(yíng)造安置小區(qū)建設(shè)健康、守信、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。

2.7要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建設(shè)單位要重視與街道、村居、居民之間溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)安置小區(qū)的總體規(guī)劃、小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、戶型、面積等要多走群眾路線，主動(dòng)與群眾溝通，聽(tīng)取居民意見(jiàn)，以取得居民的理解和支持；村居要做好居民的引導(dǎo)工作，切實(shí)發(fā)揮好建設(shè)單位與居民的橋梁紐帶作用。要加強(qiáng)政策研究，加快制定政策，積極探索安置房小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步規(guī)范物業(yè)費(fèi)收取問(wèn)題，讓被安置居民拆的放心，住的安心，把好事辦好。

但因在具體實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，雖然有前期的縝密計(jì)劃于規(guī)劃，在安置小區(qū)方面也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。這需要建設(shè)單位在實(shí)際工作中嚴(yán)格控制。主要存在的問(wèn)題如下。

首先是土地集約化低，人均用地面積過(guò)大。這要引起建設(shè)單位在征地前做好土地用地的規(guī)劃，不能盲目開(kāi)發(fā)，這樣會(huì)造成很大土地的浪費(fèi)。其次是安置小區(qū)特色不足，建筑密度過(guò)大。根據(jù)目前建成的安置小區(qū)來(lái)看，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，建筑立面造型單一，特色不鮮明。同時(shí)存在建筑面積過(guò)大問(wèn)題，基本都在40%以上，特別一些規(guī)模較小的安置小區(qū)建筑密度達(dá)到了50%以上，安置戶在房前屋后亂搭亂建情況十分普遍。主要做好集中連片布點(diǎn)安置。新建安置小區(qū)盡量向現(xiàn)有布點(diǎn)集中靠攏，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，在現(xiàn)有安置小區(qū)基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大安置小區(qū)的規(guī)劃面積。

第三是綠化率低，配套設(shè)施不完善。安置小區(qū)內(nèi)綠地率低。安置小區(qū)基本上無(wú)公共綠地,只有在按日照間距標(biāo)準(zhǔn)控制的空間實(shí)行了綠化。如高塘嶺鎮(zhèn)的蓮湖安置小區(qū)、星城鎮(zhèn)的財(cái)委安置小區(qū)、黃金鄉(xiāng)的姚坡塘安置小區(qū)等；公共設(shè)施不配套。除安置小區(qū)配置垃圾站、公廁和配電間之外，基本無(wú)其它公共服務(wù)設(shè)施，如活動(dòng)中心、健身場(chǎng)所等。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

【關(guān)鍵詞】糖尿?。唤】到逃?；基層+社區(qū)

糖尿病是以空腹血糖水平升高為主要癥狀的一種代謝性疾病，具有病病程長(zhǎng)、易反復(fù)的特點(diǎn)。隨著人們生活水平的提高，該病呈現(xiàn)出了明顯的上升趨勢(shì)。由于糖尿病患者需要進(jìn)行長(zhǎng)期治療，其通常會(huì)選擇在家庭或基層醫(yī)院來(lái)維持治療過(guò)程。因此，加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)糖尿病患者的管理、指導(dǎo)和干預(yù)對(duì)于患者的疾病控制有著非常重要的意義。為了對(duì)基層社區(qū)糖尿病患者的防治措施以及健康教育工作進(jìn)行研究，進(jìn)行了本次實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

選取某小區(qū)中的糖尿病患者共38例進(jìn)行研究，將患者隨機(jī)分為對(duì)照組與觀察組，每組19例。其中對(duì)照組男性10例，女性9例，年齡45～84歲，平均年齡（60.67±7.52）歲，病程2～9年，平均（4.31±2.80）年；觀察組男性12例，女性6例，年齡44～86歲，平均年齡（59.58±8.01）歲，病程2～10年，平均（4.81±3.07）年。所有患者均符合2型糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)，排除患有其他嚴(yán)重器質(zhì)性疾病患者。兩組一般資料差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05）。

1.2方法

對(duì)照組采取常規(guī)的治療干預(yù)措施，包括：建立健康檔案、定期監(jiān)測(cè)血糖以及常規(guī)護(hù)理工作和藥物、飲食、生活指導(dǎo)。觀察組在常規(guī)治療干預(yù)的基礎(chǔ)上采取系統(tǒng)的防治措施，并定期組織健康教育活動(dòng)，主要包括：（1）根據(jù)患者的實(shí)際情況實(shí)施個(gè)性化、精細(xì)化的治療和護(hù)理方案。（2）通過(guò)開(kāi)展健康講座、發(fā)放疾病相關(guān)資料、組織患者交流活動(dòng)等形式開(kāi)展健康教育，使患者了解糖尿病的相關(guān)知識(shí)，提高對(duì)并發(fā)癥的警惕和預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)就醫(yī)治療。（3）對(duì)患者的飲食、生活習(xí)慣進(jìn)行指導(dǎo)，幫助患者養(yǎng)成良好的飲食、生活習(xí)慣，（4）對(duì)患者進(jìn)行心理干預(yù)，緩急患者的焦慮、抑郁、恐懼等不良情緒，幫助患者建立治療信心（5）通過(guò)電話訪問(wèn)或家訪等形式定期對(duì)患者進(jìn)行跟蹤訪問(wèn)，了解患者血糖控制情況并為其提供全面的健康指導(dǎo)。

1.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1年后對(duì)患者臨床治療效果進(jìn)行分析，包括：對(duì)比患者接受護(hù)理指導(dǎo)前后的空腹血糖水平、HbA1c、總膽固醇水平。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

本此研究數(shù)據(jù)使用SPSS21.0進(jìn)行分析，計(jì)量資料以“x±s”表示，采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料采用（%）表示，采用x2檢驗(yàn)。當(dāng)P＜0.05時(shí)，表示結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

兩組患者的空腹血糖水平、HbA1c以及總膽固醇指標(biāo)較治療前明顯降低，觀察組患者的改善效果要優(yōu)于對(duì)照組，P＜0.05，詳見(jiàn)表1。

第6篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

為增強(qiáng)職工的幸福感和歸屬感，激發(fā)職工“愛(ài)高速、做貢獻(xiàn)”的工作熱情。從細(xì)節(jié)入手開(kāi)展“打造幸福站區(qū)、建設(shè)溫馨家園”活動(dòng)。

一是隨著炎炎夏日的到來(lái)，組織人員對(duì)空調(diào)的過(guò)濾網(wǎng)和散熱片進(jìn)行了徹底清洗、消毒，有效避免了空調(diào)細(xì)菌的傳播。

二是針對(duì)地下水泥沙多，水質(zhì)硬這一不利因素，我們定期更換飲水機(jī)濾芯，確保了職工飲水安全。

三是組織人員美化站區(qū)環(huán)境，在站區(qū)內(nèi)外裸露土地上種植花草，專人負(fù)責(zé)澆水，花草現(xiàn)已郁郁蔥蔥，既美化了工作環(huán)境，也凈化了空氣。

四是通過(guò)宣傳“四小”活動(dòng)，職工紛紛動(dòng)腦筋，想辦法，圍繞工作和生活不斷摸索創(chuàng)新，有效推動(dòng)了 “打造幸福站區(qū)、建設(shè)溫馨家園”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

第7篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞： 一體化 人才培養(yǎng) 可行性措施

1、專業(yè)課程元素的相互吸收

無(wú)論是建筑學(xué)專業(yè)還是環(huán)藝專業(yè)，結(jié)合各自專業(yè)的學(xué)科體系，有選擇地吸納對(duì)方的專業(yè)內(nèi)容，引進(jìn)部分重要的課程，是培養(yǎng)適應(yīng)一體化設(shè)計(jì)發(fā)展需要的人才的重要途徑之一。

（1） 建筑學(xué)教育體系

對(duì)于建筑教育來(lái)說(shuō)，由于社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)單一學(xué)科發(fā)展的建筑教育和學(xué)科體系正在向綜合性很強(qiáng)的現(xiàn)代建筑學(xué)科體系轉(zhuǎn)化，現(xiàn)代建筑學(xué)科體系涵蓋了很多不同的子學(xué)科。其中包括對(duì)建筑室內(nèi)外空間的再設(shè)計(jì)，亦即我們所說(shuō)的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。因此，建筑教育加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)的認(rèn)識(shí)和了解，以及在此基礎(chǔ)上提高結(jié)合藝術(shù)與空間的處理能力，似乎也是合乎其自身發(fā)展的一種需要。

第一、加強(qiáng)藝術(shù)概念（繪畫、雕塑、造型藝術(shù)等）基本范疇的學(xué)習(xí)。藝術(shù)范疇的課程除了傳統(tǒng)的美術(shù)（素描、色彩）、三大構(gòu)成等必修課外，可以考慮增加一些諸如“色彩美學(xué)”、“公共環(huán)境藝術(shù)學(xué)”和“西方藝術(shù)設(shè)計(jì)史”等藝術(shù)類課程，讓學(xué)生不只局限于了解建筑方面的知識(shí)，還能夠了解更多藝術(shù)人文方面的知識(shí)。

第二、重視空間環(huán)境與人的關(guān)系，著重于使用功能與人的需求相結(jié)合。建筑教育不可止于形體，應(yīng)該重點(diǎn)開(kāi)發(fā)學(xué)生的空間思維和環(huán)境藝術(shù)意識(shí)。環(huán)境藝術(shù)不等同于“裝飾”，而是一個(gè)空間系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)所有的設(shè)計(jì)與裝飾藝術(shù)，都是根據(jù)人的需求而進(jìn)行的，包括物質(zhì)層面和精神層面的東西。對(duì)于這一點(diǎn)，不用另外加設(shè)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的課程，只需在建筑的專題設(shè)計(jì)時(shí)，強(qiáng)化學(xué)生在這方面的思考，并以他們的設(shè)計(jì)作業(yè)作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第三、加強(qiáng)建筑各相關(guān)學(xué)科知識(shí)的融貫性培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的綜合能力。建筑學(xué)教育重視建筑學(xué)科的專業(yè)性。然而，作為一名職業(yè)建筑師，不能只局限于做方案、畫設(shè)計(jì)圖，“兩耳不聞窗外事”，還應(yīng)包括很大成分的社會(huì)職能和廣泛的交叉科學(xué)知識(shí)。因此，建筑設(shè)計(jì)課要更重視綜合能力的培養(yǎng)，可增設(shè)諸如設(shè)計(jì)策劃、設(shè)計(jì)社會(huì)學(xué)、信息方法學(xué)等方面的選修課，讓學(xué)生從不同的角度了解有關(guān)設(shè)計(jì)的各方面知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的組織與協(xié)調(diào)能力，為走向工作實(shí)踐打好基礎(chǔ)。

（2）環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育體系

對(duì)于環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育來(lái)說(shuō)，主要是堅(jiān)持以“廣義建筑學(xué)”指導(dǎo)設(shè)計(jì)的教學(xué)，即以建筑學(xué)作為環(huán)藝教育的基礎(chǔ)平臺(tái)，將建筑教育脈絡(luò)清晰、主題突出、步驟有序的體制優(yōu)勢(shì)融入到環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的領(lǐng)域中去，使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的教育體系更系統(tǒng)和更專業(yè)化。在具體的教學(xué)中，應(yīng)遵循以下的原則：

第一、在設(shè)計(jì)初步的教學(xué)課程中注重培養(yǎng)“廣義建筑學(xué)”的概念。設(shè)計(jì)初步課程是專業(yè)的基礎(chǔ)性教育，是非常重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，也是學(xué)生發(fā)現(xiàn)、了解和培養(yǎng)對(duì)專業(yè)知識(shí)興趣的階段。由于環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)教育培養(yǎng)的主要是景觀及室內(nèi)方向的設(shè)計(jì)人才，因此，在設(shè)計(jì)初步課程中，應(yīng)首先培養(yǎng)學(xué)生關(guān)于建筑學(xué)的概念，引導(dǎo)學(xué)生抓住建筑的實(shí)質(zhì)，正確理解建筑和室內(nèi)空間的概念，并掌握設(shè)計(jì)的基本工具及技能，為整個(gè)環(huán)藝教育體系構(gòu)建建筑學(xué)的知識(shí)平臺(tái)，在低年級(jí)時(shí)共享專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，到高年級(jí)時(shí)再進(jìn)行不同方向的延伸。

第二、在室內(nèi)設(shè)計(jì)的專題設(shè)計(jì)課程中，加入建筑設(shè)計(jì)的課程元素元素。在室內(nèi)設(shè)計(jì)課程開(kāi)始之前，可以先組織一個(gè)綜合性的課程設(shè)計(jì)，其規(guī)模不需要很大，可以是一個(gè)書(shū)報(bào)亭或是一個(gè)小茶室，但是要貫穿建筑設(shè)計(jì)和室內(nèi)設(shè)計(jì)的全過(guò)程，讓學(xué)生從剛學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)開(kāi)始就把建筑和室內(nèi)作為一個(gè)整體來(lái)構(gòu)思、完成設(shè)計(jì)。

第三、開(kāi)設(shè)建筑學(xué)的一系列課程。其中建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)原理、建筑測(cè)繪以及建筑結(jié)構(gòu)選型型等主干課程，作為必修課，而建筑力學(xué)，建筑物理、建筑材料與構(gòu)造等課程作為選修課。主要是在設(shè)計(jì)初步所構(gòu)建的知識(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑學(xué)對(duì)環(huán)藝教育的指導(dǎo)作用。

2、教學(xué)資源共享與專業(yè)互換

在大學(xué)本科教育階段，利用建筑學(xué)與環(huán)境藝術(shù)專業(yè)各具特色的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，有組織地對(duì)兩個(gè)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行互換專業(yè)學(xué)習(xí)，目的是進(jìn)一步加大專業(yè)人才培養(yǎng)相互靠攏、相互整合的程度，更深入系統(tǒng)地完善學(xué)生的知識(shí)構(gòu)成體系，為設(shè)計(jì)一體化作人才儲(chǔ)備。其具體做法是：

第一，將環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)從四年制度改為五年制。因?yàn)榻ㄖW(xué)教育是五年制的，如果兩個(gè)專業(yè)的學(xué)生互換學(xué)習(xí)，課程安排會(huì)有所增加，對(duì)于環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)原有的四年學(xué)習(xí)時(shí)間，基本上不足以應(yīng)付，而且不同年制的課程設(shè)置對(duì)于專業(yè)互換來(lái)說(shuō)是比較難對(duì)位的。再者，環(huán)藝教育主要分為室內(nèi)與景觀兩個(gè)培養(yǎng)方向，本來(lái)的課程量就比較大，在引入互換機(jī)制后，原有四年學(xué)制中的專業(yè)課程時(shí)間縮短了，對(duì)專業(yè)教學(xué)體系的完整性造成影響，反而不利于其自身的發(fā)展。

第二，在三年級(jí)這一階段有組織地進(jìn)行學(xué)生互換專業(yè)學(xué)習(xí)，時(shí)間為一年，學(xué)習(xí)內(nèi)容與課程設(shè)置原則上由對(duì)方進(jìn)行安排，并可開(kāi)設(shè)一系列選修課由學(xué)生自行選修。一方面，學(xué)生通過(guò)一、二年級(jí)的專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，已逐漸形成本專業(yè)的知識(shí)體系，具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)，避免了由于三年級(jí)的互換而造成原來(lái)專業(yè)基本特征的缺失；另一方面，由于有了一定的自身專業(yè)基礎(chǔ)，學(xué)生在互換學(xué)習(xí)的過(guò)程中可更主動(dòng)更有效地掌握對(duì)方專業(yè)地基礎(chǔ)知識(shí)與技能，對(duì)建筑與環(huán)藝兩個(gè)專業(yè)各自的特點(diǎn)與關(guān)系通過(guò)對(duì)比而獲得比較深刻的認(rèn)識(shí)，并帶著這樣的認(rèn)識(shí)回到四、五年級(jí)的專業(yè)學(xué)習(xí)，進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)階段，進(jìn)一步鞏固本專業(yè)的知識(shí)體系與專業(yè)技能，從而達(dá)到既相互靠攏又彼此互不替代的培養(yǎng)目的。

第三，在學(xué)生互換專業(yè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，兩個(gè)專業(yè)的教師可進(jìn)行更多的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流。如定期召開(kāi)教學(xué)研討會(huì)，商討在各自的專業(yè)教學(xué)與學(xué)生互換教學(xué)過(guò)程中如何作課程內(nèi)容的安排，并調(diào)整某些專業(yè)課程的教學(xué)目的與教學(xué)計(jì)劃，更好地配合專業(yè)互換機(jī)制的發(fā)展，使其逐步走向成熟與穩(wěn)定，成為一體化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的有效途經(jīng)之一。

3、 設(shè)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)

設(shè)計(jì)繼續(xù)教育是近年來(lái)興起的一種設(shè)計(jì)教育模式，這種繼續(xù)教育涵蓋了我們習(xí)慣所稱的“成人教育”而又比“成人教育”有著更廣更深的內(nèi)涵，它是大學(xué)本?？平逃囊环N補(bǔ)充和提高。學(xué)生走出校門步入企業(yè)，成為職業(yè)的設(shè)計(jì)師，隨著行業(yè)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)壓力的增加也需要不斷自身的素質(zhì)，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。不斷興起的職業(yè)再教育正是為了彌補(bǔ)這樣的空白。

第8篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；問(wèn)題；措施；成效；山東青島

中圖分類號(hào) S181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）21-0238-01

黨的十七大報(bào)告提出了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，在黨的十八屆三中全會(huì)上，生態(tài)文明建設(shè)再次成為亮點(diǎn)，三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的論述深化了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)相提并論，提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，建立和諧社會(huì)。用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)愿景的必經(jīng)途徑，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)[1-3]。青島市是沿海對(duì)外開(kāi)放城市，黃淮海流域作物a地之一，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)主要面向東三省、京津地區(qū)等。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其人口多，人均資源量少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快與過(guò)多消耗資源的矛盾日益突出。因此，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)成為當(dāng)務(wù)之急。

1 青島市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，資源消耗過(guò)快，環(huán)境質(zhì)量壓力大

青島市地處山東半島南部，屬溫暖大陸性季風(fēng)氣候，年均降水量662.1 mm，屬嚴(yán)重缺水城市。每年夏秋季節(jié)雨量充沛，但春、冬2季降水少。近十幾年來(lái)，伴隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水量猛增，造成地下水位下降，同時(shí)農(nóng)家肥使用減少，化肥使用量急速增長(zhǎng)，但其利用率不高，不僅造成嚴(yán)重浪費(fèi)，而且使土壤板結(jié)，地力下降，使農(nóng)作物種植過(guò)程中病害發(fā)生嚴(yán)重，同時(shí)也加大了農(nóng)藥的使用量。這些因素造成農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的污染，也造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。

1.2 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)仍需加強(qiáng)

近幾年，為了提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，在提高產(chǎn)量、增加收入的基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的建設(shè)，青島市開(kāi)展了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到村到戶宣傳活動(dòng)，對(duì)提高生產(chǎn)效率、改善生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了大量宣講，但覆蓋范圍不足，使得一些先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)未能得到有效推廣，在有的地區(qū)無(wú)法貫徹實(shí)施，這在一定程度上也阻礙了農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的提高。

1.3 生態(tài)文明制度建設(shè)相對(duì)滯后

長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程的主要因素之一就是沒(méi)有配套的生態(tài)文明制度建設(shè)。在環(huán)境目標(biāo)的建設(shè)上沒(méi)有統(tǒng)一的要求和規(guī)范，這樣就無(wú)法正確對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，也就談不上對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行懲罰。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的日常檢測(cè)機(jī)制也有待提高。

2 青島市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)采取的措施

2.1 加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)教育

首先要從源頭做起，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，在農(nóng)村營(yíng)造良好的生態(tài)文明氛圍，尤其應(yīng)注重在學(xué)校中進(jìn)行環(huán)保教育，建立良好的生態(tài)文明教育機(jī)制，最好能從小學(xué)生抓起，從小培養(yǎng)其保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

2.2 找出重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管

針對(duì)近幾年市場(chǎng)上經(jīng)常查出有農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，青島市開(kāi)始大力整治農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)國(guó)家明令禁止使用的高毒高殘留農(nóng)藥加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行定點(diǎn)銷售，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，開(kāi)展農(nóng)藥、種子、化肥農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。

2.3 建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品

青島市制定和實(shí)施了多項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地203處，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（縣、場(chǎng)）13處，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范帶動(dòng)面積達(dá)14萬(wàn)hm2，各類優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總量達(dá)到100萬(wàn)t以上[4]。在強(qiáng)化生產(chǎn)的同時(shí)，在各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)對(duì)上市的蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，每年平均抽檢各類樣品2 000批次以上。各生產(chǎn)基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在上市前要進(jìn)行自檢。

2.4 加強(qiáng)制度建設(shè)，明確責(zé)任

迄今為止，青島市已經(jīng)制定地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)，制定并推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程187項(xiàng)，包括糧、油、果、菜、茶；其次加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查體系、監(jiān)管體系，建立起一支由市、縣、鎮(zhèn)、基地人員組合的四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查監(jiān)管隊(duì)伍，明確責(zé)任目標(biāo)，加大考核力度。

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的成效

隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)建議工作的扎實(shí)推進(jìn)，不僅改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活的條件，提高了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，而且也提升了青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前為止，全市已有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)695個(gè)，共有著名農(nóng)業(yè)品牌166個(gè)，其中國(guó)家級(jí)名牌13個(gè)，省級(jí)名牌17個(gè)，市級(jí)名牌136個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè)，省市著名商標(biāo)31個(gè)。膠州大白菜等3個(gè)產(chǎn)品成為我國(guó)首批認(rèn)定的中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。大澤山葡萄被評(píng)為“有較強(qiáng)影響力的果品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)”，膠州灣蛤蜊等農(nóng)產(chǎn)品也享譽(yù)全國(guó)。今后還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志性產(chǎn)品的進(jìn)一步挖掘及發(fā)展，加快研究推廣，才能進(jìn)一步推進(jìn)青島生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 黃國(guó)勤.生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與探索[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2009.

[2] 張志強(qiáng).生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策建議[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（11）：117-120.

第9篇：社區(qū)建設(shè)措施范文

關(guān)鍵詞：佳木斯市；農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設(shè)發(fā)展思路

中圖分類號(hào) S22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）17-04-02

1 佳木斯市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況

從2009年下半年開(kāi)始，佳木斯市依托現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和地處三江平原腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住黑龍江省實(shí)施千億斤糧食工程的契機(jī)，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。借助省政府確定佳木斯市和哈爾濱市為省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的政策機(jī)遇，舉全市之力打造高新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。2013年佳木斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園將會(huì)形成占地280萬(wàn)m2、入駐企業(yè)30戶的規(guī)模，初步實(shí)現(xiàn)園區(qū)的起步規(guī)劃。

2 存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) 盡管佳木斯市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是在收獲機(jī)械制造領(lǐng)域，已經(jīng)處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)整體水平不高，按照市場(chǎng)需求和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，還存在制約農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)。主要表現(xiàn)為：農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，裝備結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，品種不全，質(zhì)量和性能不穩(wěn)定。部分市場(chǎng)前景看好的產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)展不快，如玉米收割機(jī)、玉米扒皮機(jī)、高精水稻插秧機(jī)等目前已處于研發(fā)和試驗(yàn)階段，但如果沒(méi)有必要的資金支持，仍然難以形成規(guī)模產(chǎn)品投放市場(chǎng)；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品功能、性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求；同時(shí)隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化所需的技術(shù)和資金門檻越來(lái)越高，投資風(fēng)險(xiǎn)在不斷增大。牽引機(jī)械發(fā)展速度緩慢，多年來(lái)拖拉機(jī)生產(chǎn)一直處于調(diào)整狀態(tài)，單機(jī)動(dòng)力小，缺少大中動(dòng)力產(chǎn)品，生產(chǎn)能力難以滿足市場(chǎng)的熱銷形勢(shì)。

2.2 企業(yè)規(guī)模小參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力低 歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)企業(yè)巨頭大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)山東、河南、廣東、四川等省份農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，使得農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、人才、市場(chǎng)等要素的爭(zhēng)奪更為激烈。由于資金、技術(shù)等原因，導(dǎo)致播種和整地機(jī)械生產(chǎn)規(guī)?？s小、品種單一、技術(shù)水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，呈下降萎縮態(tài)勢(shì)。知名品牌少，售后服務(wù)不配套。小農(nóng)思想嚴(yán)重，中小企業(yè)整合艱難。

2.3 政府資金政策的支持力度有待加強(qiáng) 國(guó)家出臺(tái)了惠農(nóng)購(gòu)機(jī)政策，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)給予補(bǔ)貼，有效地解決了廣大農(nóng)戶購(gòu)機(jī)過(guò)程中的資金不足問(wèn)題。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施受到了廣大農(nóng)戶普遍歡迎，并極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性[1]。國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在佳木斯市實(shí)施，對(duì)企業(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，推動(dòng)了佳木斯農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，但支持力度有限，政府的資金投入有待加強(qiáng)。

2.4 農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃 整體規(guī)劃則是指我市的相應(yīng)配套設(shè)施是否有助于我市農(nóng)機(jī)的發(fā)展。我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園在城市最東端，而銷售市場(chǎng)在西郊，大型農(nóng)機(jī)具運(yùn)輸、交易很不方便。能否面向三江地區(qū)、走向全國(guó)，首先是政策支持，其次是交通、物流、水電等配套設(shè)施需完善。

3 建設(shè)發(fā)展思路與措施

3.1 加大政策支持、資金投入力度 佳木斯市委、市政府撥出?？顚?duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以傾斜支持，出臺(tái)《佳木斯市人民政府關(guān)于扶持工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步支持佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的若干政策》，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行政府“零收費(fèi)”的支持。佳木斯市工信委和高新區(qū)成立專項(xiàng)推進(jìn)組，對(duì)每一個(gè)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，全程領(lǐng)辦代辦，實(shí)行“保姆”式服務(wù)，要求各部門限時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，最大限度地支持項(xiàng)目建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，扶持龍頭企業(yè)，以知名品牌帶動(dòng)發(fā)展 品牌是企業(yè)的生命線，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，目前人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到品牌的重要性，對(duì)生活和生產(chǎn)必需品都傾向于選購(gòu)國(guó)內(nèi)或國(guó)外知名的品牌產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)機(jī)械，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的工具，購(gòu)買者更注重認(rèn)準(zhǔn)質(zhì)量過(guò)硬的知名品牌。購(gòu)買我國(guó)國(guó)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)（下轉(zhuǎn)10頁(yè)）（上接4頁(yè)）品，選擇知名的品牌帶來(lái)的是較高的品質(zhì)、合格的質(zhì)量、完善的售后服務(wù)等一系列的利益。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)要求精良，對(duì)工作環(huán)境和場(chǎng)合的要求也較為嚴(yán)格。佳木斯地區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)必須參照跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念，設(shè)計(jì)出行之有效的符合自己企業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及生產(chǎn)之路，打響自己的原創(chuàng)品牌。

3.3 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，建立發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 為加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，盡快把我市建設(shè)成為農(nóng)機(jī)大市，打造成我省農(nóng)機(jī)城。市政府要把發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重頭戲，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，加大指導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)督、服務(wù)工作力度。成立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由市經(jīng)委、發(fā)改委、農(nóng)委、科技局、財(cái)政局、畜牧局、行業(yè)辦及科研院所、主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等單位共同參與、分工負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行有效的組織協(xié)作指導(dǎo)。要制定相關(guān)政策，市縣財(cái)政每年應(yīng)拿出部分專項(xiàng)資金用于扶持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在農(nóng)機(jī)企業(yè)招商引資、土地利用、規(guī)劃建設(shè)、稅費(fèi)減免、資金、電力、運(yùn)輸?shù)确蕉枰灾攸c(diǎn)傾斜。盡最大可能為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造寬松的內(nèi)外部條件，舉全市之力促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。

3.4 穩(wěn)步完善產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建中俄（佳木斯）農(nóng)機(jī)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò) 2011年佳木斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)推進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目，新建10萬(wàn)m2標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引農(nóng)機(jī)主機(jī)廠和配套企業(yè)入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，初步形成集研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售、服務(wù)、配套為一體的農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形，創(chuàng)造一條產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚、市場(chǎng)聚合的多功能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。佳木斯市對(duì)俄貿(mào)易躍升新的高度，近年來(lái)，我市把對(duì)俄合作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)點(diǎn)，加速對(duì)俄資源和市場(chǎng)的開(kāi)拓，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換貿(mào)易方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定、快速地發(fā)展。

新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)是佳木斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，依托三江地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和較為雄厚的機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地致力于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)制造業(yè)，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)始終在全省處于領(lǐng)先地位。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)既有較強(qiáng)技術(shù)裝備和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力的骨干企業(yè)，又有較高知名度的名牌產(chǎn)品，盡管某些環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，但在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中仍處于優(yōu)勢(shì)地位。如果適當(dāng)以資金、技術(shù)、相關(guān)政策支持，便可迅速形成新的規(guī)模和發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，有望將佳木斯市建成國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)機(jī)城[3]。

參考文獻(xiàn)

[1]沈小榮.德清縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2012（10）.