村級財務(wù)支出流程精選(九篇)
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第1篇：村級財務(wù)支出流程范文
云夢縣村級財務(wù)管理經(jīng)歷了村組干部自理、村賬站審、村賬站管等幾種管理模式。2008年，全面啟動村級財務(wù)“雙”工作，先后印發(fā)了《云夢縣村級財務(wù)管理暫行辦法》、《云夢縣村級財務(wù)管理委托工作方案》、《云夢縣村級財務(wù)雙實施辦法》、《云夢縣村干部經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》等系列管理文件，建立健全了預(yù)決算制度、資產(chǎn)管理制度、開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、會計檔案管理制度等系列規(guī)章制度，嚴(yán)格按照“四權(quán)不變”的原則，實施村級財務(wù)委托，按照“民主管理”原則，強化村級財務(wù)公開，按照“五統(tǒng)一”模式，規(guī)范村級財務(wù)，按照“精細(xì)化管理”要求，抓基層財務(wù)人員培訓(xùn)。目前，全縣292個村（社區(qū)）的資金和賬務(wù)已全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托中心。2008年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心共代管村級集體資金23689.4萬元，其中村級轉(zhuǎn)移支付3473.5萬元、一事一議籌資收入4012.4萬元、發(fā)包收入2802.5萬元、經(jīng)營收入7049萬元、其他收入6392萬元。2008年以來，共組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)18場次，培訓(xùn)財會人員360余人。
二、云夢縣村級財務(wù)管理存在的問題
（1）思想認(rèn)識不夠到位。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以為村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，就把所有問題管住了，因而沒有把村級財務(wù)管理真正擺上重要位置，放松了檢查督促和事前防范工作。二是管理力量薄弱，履行職責(zé)不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對村級財務(wù)監(jiān)管的重要性沒有引起足夠的重視，在力量配備上還不到位。調(diào)查顯示，目前中心人員多為兼職，難以切實擔(dān)負(fù)起管理的主體責(zé)任。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。會計對村級日常財務(wù)收支情況不是很了解，難以進(jìn)行有效監(jiān)督，從而產(chǎn)生做賬不管賬現(xiàn)象，弱化了應(yīng)有的監(jiān)督功能。
（2）村務(wù)財務(wù)不夠公開。有的村雖然定期將財務(wù)公開，但是公開形式不規(guī)范，公開的內(nèi)容不完整，不全面，少數(shù)村干部擔(dān)心財務(wù)公開影響工作以及利益驅(qū)使，往往簡化公開程序，減少公開內(nèi)容，對支出中存在的問題，往往避重就輕，避實就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當(dāng)開支列入“其他支出”中，村民無法了解資金詳細(xì)用途和去向。
（3）內(nèi)控制度不夠完善。主要表現(xiàn)在：一是實施會計委托制度以后，對村級財務(wù)起重要監(jiān)管作用的出納人員主要由村干部決定，難以實施有效監(jiān)管。二是村財務(wù)監(jiān)督小組成員，大都由老干部或村民代表兼任，有些人員由于缺乏財經(jīng)法規(guī)知識、對村財務(wù)收支情況不了解以及人情等原因，對村級財務(wù)的審核監(jiān)督往往流于形式。即使發(fā)現(xiàn)了問題，也礙于情面，放任不管，聽之任之。
（4）站所關(guān)系難協(xié)調(diào)。目前村級財務(wù)中心工作由基層財政所和經(jīng)管站共同承擔(dān)，財政所與經(jīng)管站業(yè)務(wù)受不同的主管部門領(lǐng)導(dǎo)，并且中心工作人員都是兼職，因此，存在兩條線管理，機構(gòu)重疊，權(quán)責(zé)不明，協(xié)調(diào)困難，影響管理工作的高效運轉(zhuǎn)。
（5）知識年齡老化。大部分財會人員年齡偏大，雖然開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但仍有部分人員缺乏學(xué)習(xí)熱情，工作上只求過得去，不求過得硬。再加上會計信息不暢通，導(dǎo)致基層會計人員業(yè)務(wù)能力普遍偏低。
三、云夢縣村級財務(wù)管理加強對策
（1）認(rèn)識端正化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要端正思想，擺正關(guān)系，要進(jìn)一步提高各級干部對農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，樹立經(jīng)濟越發(fā)展，財務(wù)管理越重要的觀念。
（2）隊伍專業(yè)化。財會人員素質(zhì)的高低直接影響財務(wù)管理質(zhì)量的好壞，因此，必須嚴(yán)格按《會計法》的要求持證上崗，對服務(wù)中心負(fù)責(zé)人更應(yīng)挑選具有一定會計從業(yè)經(jīng)歷和資質(zhì)的人員來擔(dān)任，必須嚴(yán)格財會人員的任免程序，要堅決杜絕“任人唯親”的行為，財會人員確定后，一般不應(yīng)隨意變動?？h財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，必須組織經(jīng)常性的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，著力提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（3）核算電算化。實施電算化可以進(jìn)一步加快農(nóng)村財務(wù)現(xiàn)代化管理進(jìn)程，提高農(nóng)村財務(wù)管理水平，提升工作效率，降低農(nóng)村財務(wù)辦公費支出，緩解農(nóng)村財務(wù)資金短缺等問題。
（4）決策民主化。村干部要鼓勵村民全力支持和配合村集體工作，擁護(hù)村集體的決策，要用通俗簡單的語言宣傳各項政策，公開村級各種制度決策程序、工作進(jìn)度及要求，真正做到?jīng)Q策民主化。
（5）監(jiān)督多元化。要加強法律法規(guī)監(jiān)督，對服務(wù)人員進(jìn)行會計職業(yè)道德教育，引導(dǎo)、促進(jìn)人員自覺遵守會計法規(guī)，提高自我約束力、免疫力；要加強流程管理監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財小組的作用，做好事前、事中、事后監(jiān)督，確保各項支出用途合理，程序合規(guī)，手續(xù)合法；要加強重點監(jiān)督，不斷強化專項支出、重點支出、重大決策的程序合規(guī)性檢查，杜絕集體資產(chǎn)流失、集體決策失誤等現(xiàn)象發(fā)生；要加強審計監(jiān)督，認(rèn)真落實好年度審計、離任審計，特別是搞好群眾反映的熱點問題的專項審計，并將審計結(jié)果向社會公開。
（6）管理制度化。要建立健全各項制度，全面系統(tǒng)地制定一套科學(xué)的制度，明確規(guī)定人員職責(zé)、工作程序、流程、規(guī)則、辦法等，從根本上解決好財務(wù)管理難規(guī)范的問題。
（7）懲處嚴(yán)厲化。在打擊鎮(zhèn)村干部經(jīng)濟犯罪問題上，也應(yīng)當(dāng)兩手抓，兩手都要硬，一手抓預(yù)防，一手抓打擊。對于違紀(jì)違法者，應(yīng)依法嚴(yán)處，追究責(zé)任。
第2篇：村級財務(wù)支出流程范文
為進(jìn)一步強化我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理工作，鞏固村級財務(wù)管理的現(xiàn)有成果，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理的具體情況以及縣財政局和農(nóng)監(jiān)辦對村級財務(wù)管理要求，現(xiàn)就加強村級財務(wù)管理若干規(guī)定通知如下：
一、收入項目管理
1、代收的共同性水電費
嚴(yán)格按照“農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡”規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取，使用“*省農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)”，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收款，實行一次一票、一戶一票、分項目工整規(guī)范填寫，杜絕一組一票，杜絕違反政策收取往年尾欠。屬于上年度共同性水、電費尾欠的，要登記造冊、張榜公布，開據(jù)時，要在收據(jù)中注明“××年度水電費”字樣。
2、村級收取的發(fā)包收入
使用“村級組織統(tǒng)一收款收據(jù)”收取，村報帳時應(yīng)附發(fā)包或承包協(xié)議書。
3、村級固定資產(chǎn)或其他財物盤盈變賣出讓出租的收入
使用“村級組織統(tǒng)一收款收據(jù)”收取，村報帳時應(yīng)附村民代表會議記錄復(fù)印件和協(xié)議書。
4、接受外單位和個人捐資、捐助及贊助款項
使用“村級組織統(tǒng)一收款收據(jù)”收取，屬于單位捐資應(yīng)有相應(yīng)文字材料，個人捐資（助）的必須由捐資（助）人在收據(jù)上簽字。
5、專項補助收入
使用“村級組織統(tǒng)一收款收據(jù)”收取，村應(yīng)單獨設(shè)置備查薄。
6、征地補償收入
使用“村級組織統(tǒng)一收款收據(jù)”收取，?？顚Ｓ茫瑘髱r附征地補償協(xié)議書。
7、小機電費收入
使用“無為縣村級小機電費專用收款收據(jù)”收取。收取前應(yīng)通過村民代表會議對上年小機電費使用情況進(jìn)行說明，制定出本年度小機電費收取標(biāo)準(zhǔn)，將復(fù)印件上報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心和財政所備案。村所用收入必須嚴(yán)格“執(zhí)行收支兩條線”，收入金額及時繳入信用社專戶，嚴(yán)禁“坐支”。對沒有繳入專戶的資金，除限期繳入專戶外，按應(yīng)繳未繳金額的5%在村（社區(qū)）的辦公經(jīng)費中劃轉(zhuǎn)交政府會計室；對收入不入帳或延期報帳的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)財務(wù)法規(guī)及制度規(guī)定處理，并追究村負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人相關(guān)責(zé)任。村（社區(qū)）報帳員在每月報帳時，要填寫“*鎮(zhèn)村級財務(wù)收入分項明細(xì)表”，隨相應(yīng)收入收據(jù)、信用社繳款單，交資金會計審核；所開具的收入票據(jù)，必須填寫票據(jù)繳銷單同時交資金會計核對，資金會計簽章后交票據(jù)專管員繳銷票據(jù)。
二、支出項目管理
1、招待費。自辦工作餐的，招待費報銷時應(yīng)統(tǒng)一使用《*鎮(zhèn)村級來人自辦工作餐報銷單》，并附必要清單，一餐一單，上限不超過150元；確需因公在外招待的，招待費報銷時應(yīng)統(tǒng)一使用《無為縣村級零星費用報銷單》，并附稅務(wù)發(fā)票和必要清單。
2、辦公費。村（社區(qū)）發(fā)生的所有辦公費辦公用品報刊費及打字復(fù)印等其他費用，必須附打字復(fù)印登記表及時報帳，報帳時必須附正式稅務(wù)發(fā)票。
3、差旅費。差旅費報銷，必須填寫《差旅費報銷表》并足額粘貼稅務(wù)發(fā)票，手續(xù)完備；外出開展計劃生育等重要工作的，其差旅費報銷時，應(yīng)附文字說明。2000元以上的（含2000元），需填寫《*鎮(zhèn)村級財務(wù)審核意見書》。
上述三項非生產(chǎn)性支出，必須控制在政府文件規(guī)定的村級非生產(chǎn)性支出限額內(nèi)，如有超支，須向鎮(zhèn)政府文字報告批準(zhǔn)后方可報帳。
村（社區(qū)）要按月及時報銷費用支出，不得在年末或期間集中突擊報銷。報帳員每期報帳時，要填寫《無為縣村級原始憑證支出匯總表》，嚴(yán)禁串項目分類，并完備手續(xù)。
三、備用金管理
建立村級日常支出備用金制度。備用金數(shù)額每村（社區(qū)）為3000元，超過限額的報帳員要及時繳入專戶。備用金每月報帳時予以補充，特殊情況可隨時報帳。村級單位帳戶如無余額，不予報帳。庫存現(xiàn)金較大的，必須抓緊時間，召開專項會議，清理白條抵庫。經(jīng)會議研究后，抵庫白條隨會議錄復(fù)印件入帳。
四、報帳流程及規(guī)定要求
村（組）報帳員要設(shè)置現(xiàn)金日記帳和存款日記帳，逐筆登記并對每筆原始憑證背書流水號，每月報帳時，要先編制收支匯總表并試算平衡后報帳，同時填寫票據(jù)繳銷表。報帳時，將收支匯總表、票據(jù)繳銷表、期間所有收支單據(jù)、信用社繳款單等一并交由資金會計審核，資金會計在審核票款是否同行，票據(jù)繳銷是否完整后，填寫《現(xiàn)金、存款單據(jù)交接清單》后交核算會計復(fù)核記帳、票據(jù)繳銷員繳銷票據(jù)。核算會計及時復(fù)核記帳后，按季度打印會計報表予村報帳員張榜公示，并匯總提交鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、村委會（社區(qū)居委會）備查。
第3篇：村級財務(wù)支出流程范文
一、實施村級會計委托服務(wù)工作的主要內(nèi)容與成效
(一)推行村級會計委托服務(wù)工作的主要內(nèi)容 一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳?？h委、縣政府先后多次召開專題會議，縣政府制發(fā)了《英山縣規(guī)范村級會計委托服務(wù)工作實施辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級會計委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實施方案。同時，層層召開動員大會，廣泛宣傳村級會計委托服務(wù)。二是成立機構(gòu)，明確職責(zé)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在財政所設(shè)立農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心，設(shè)主任、總監(jiān)督會計和資金會計各1名，農(nóng)村會計專管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心按實際工作需要配備若干名，并建立了崗位責(zé)任制，制定了工作流程，確保村級會計服務(wù)工作的序進(jìn)行。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心還設(shè)立了各村級會計委托服務(wù)辦公室和檔案室。三是明確村級會計委托服務(wù)工作的內(nèi)容，構(gòu)建“村財鄉(xiāng)管村用”模式。遵循村民自治、村務(wù)公開、民主管理、加強監(jiān)督的原則。在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利，保證村委會各項資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益不變的前提下，由村委會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一村級會計業(yè)務(wù)。四是摸清底數(shù)，取消村級資金賬戶。為確保村級財務(wù)賬賬、賬實相符，狠抓三項清理：清查固定資產(chǎn)；清查庫存現(xiàn)金；清查村級往來賬務(wù)。在此基礎(chǔ)上，取消村級銀行存款賬戶，在村級會計服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一賬戶。五是完善制度，規(guī)范管理。從建章建制人手，制定了內(nèi)部控制制度，財務(wù)預(yù)決算制度、貨幣資金管理制度、財務(wù)開支審批制度、固定資產(chǎn)管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、審計制度、民主理財和財務(wù)公開公示制度等15項制度。在賬戶處理上實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一財務(wù)核算；統(tǒng)一會計用品；統(tǒng)一收款收據(jù)；統(tǒng)一使用財政局監(jiān)印的專用收據(jù)；統(tǒng)一報帳時間。六是抓好民主管理，推進(jìn)財務(wù)公開。實行民主理財制度，由村級會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生村民主理財小組，實行財務(wù)公開制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一財務(wù)公開格式，公開的形式以在公開欄張貼公告為主。七是強化培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。啟動農(nóng)村會計委托服務(wù)初期，選出村級報賬員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計專管員(記帳人員)，并分層次開展農(nóng)村會計人員培訓(xùn)。
(二)推行村級會計委托服務(wù)工作的成效 首先，減輕了村級集體經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。普遍實行村級會計委托服務(wù)工作后，精減了村級會計人員，直接減少村干工資支出，成功化解村級債務(wù)。其次，鞏固了農(nóng)村稅費改革成果。通過嚴(yán)格審批村“一事一議”籌資籌勞項目，服務(wù)中心審核出“少批多收”、“實收少用”項目，并及時責(zé)令村級進(jìn)行整改，限期退還農(nóng)民，直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近。再次，促進(jìn)了村級財務(wù)管理規(guī)范化。通過實行村級會計委托服務(wù)，村級會計科目、賬務(wù)處理等方面實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一，促進(jìn)了村級賬賬，賬實、賬表相符，從根本上避免了“包包賬”、“假賬”等現(xiàn)象的發(fā)生。最后，密切了黨群，干群關(guān)系。通過村級財務(wù)公開，加強村級組織的號召力，凝聚力進(jìn)一步增強，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，鞏固了基層政權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
二、實施村級會計委托服務(wù)工作存在的主要問題
(一)村級報賬員素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定 村干部大都是由村民選舉產(chǎn)生，一般每村只有村干部3-4人。村級報賬員大都年齡偏大，文化程度不高，加之又沒有經(jīng)過專門會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們難以勝任工作。同時，村民委員會三年一換屆，導(dǎo)致村級報賬員隊伍不穩(wěn)定。
(二)工作經(jīng)費難以保證 實行村級會計服務(wù)工作，需要印制統(tǒng)一的會計憑證、賬簿等會計用品，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要承擔(dān)辦公支出和村級報賬人員用餐支出等費用。由于財力有限，經(jīng)費困難，村級會計服務(wù)工作的經(jīng)費難以落實，較大程度地制約了該項工作的順利開展。
(三)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后 村級會計委托服務(wù)工作量大，大都是手工操作，導(dǎo)致工作效率低，會計信息資料傳遞速度慢，不能實現(xiàn)鄉(xiāng)村財務(wù)信息共享。如楊柳灣有48個村，村會計委托服務(wù)工作全部是人工操作，鎮(zhèn)財政所每人只能負(fù)責(zé)5-7個村級賬務(wù)，一方面財政所人員業(yè)務(wù)量大，另一方面偏遠(yuǎn)山頭村查詢財務(wù)信息也不方便。
(四)村級債務(wù)難以化解 實行村級會計服務(wù)，一方面堵塞村級亂開支的源頭，從根本上遏制村級債務(wù)增長的勢頭。但另一方面使村干部發(fā)展集體經(jīng)濟化解債務(wù)的積極性下降，加之村級集體經(jīng)濟空虛，收入來源少，致使村級債務(wù)難以化解。
三、實施村級會計委托服務(wù)工作的對策與建議
(一)尊重農(nóng)民意愿，依法依規(guī) 在《村民委員會組織法》和中辦發(fā)[2006]32號文件關(guān)于“在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利”的基礎(chǔ)上，推行村級會計委托服務(wù)制度的要求，服務(wù)應(yīng)在尊重農(nóng)民群眾意愿和民力的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行，通過簽訂會計委托服務(wù)協(xié)議進(jìn)行授權(quán)，不能強行規(guī)定實施。
(二)加強資金和人員保障 在推行服務(wù)工作時，必須把必要的工作經(jīng)費和培訓(xùn)經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政預(yù)算，貧困地區(qū)的服務(wù)應(yīng)納入財政轉(zhuǎn)移支付范疇，以確保該項工作的順利進(jìn)行。同時，對服務(wù)中心的會計人員和村級報帳員，定期進(jìn)行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，確保鄉(xiāng)村兩級會計人員的素質(zhì)適應(yīng)服務(wù)工作的需要。
第4篇：村級財務(wù)支出流程范文
村級轉(zhuǎn)移支付是指取消農(nóng)業(yè)稅附加后，各級財政支付給村級的專門用于村級干部報酬、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費等以保證村級組織正常運轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費資金。
二、村級轉(zhuǎn)移支付的作用
為保障村級工作的正常運轉(zhuǎn)，各級財政專門安排轉(zhuǎn)移支付補助資金，確保村級補助資金和村級自有資金能夠基本滿足村干部報酬、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費等事項的需要。由此可見，村級轉(zhuǎn)移支付資金對于保障村級政府基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定中發(fā)揮著十分重要的作用。
三、村級轉(zhuǎn)移支付資金的性質(zhì)與管理要求
村級轉(zhuǎn)移支付的所有權(quán)歸村集體所有，按中央對村級轉(zhuǎn)移支付資金實行“鄉(xiāng)級管理，村級使用”的要求，確保?？顚Ｓ?。各級農(nóng)經(jīng)和財政作為主管部門應(yīng)該共同監(jiān)督和管理其使用情況，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用這部分資金。
四、村級轉(zhuǎn)移支付中存在的問題
1.轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模太小
目前財政對村級轉(zhuǎn)移支付僅限于村干部報酬、五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費。對于村級公共衛(wèi)生、社會治安、村級道路、農(nóng)田水利、村民供水等基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品的供給尚處于空白，致使村級的公益性事業(yè)因財力不足無法開展，而村級公共產(chǎn)品的嚴(yán)重匱乏也制約了村級經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)移支付的形式、模式單一
目前中央和地方對村級的轉(zhuǎn)移支付僅限于縱向的專項轉(zhuǎn)移支付，橫向、縱橫交叉、一般轉(zhuǎn)移支付都還是空白，使得農(nóng)村基層政府提供基本服務(wù)的能力以及實現(xiàn)各地政府財力均等化的目標(biāo)受到了限制。
3.專款分配缺乏公開性和透明性
由于區(qū)對村級專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法沒有公開或者公開性不夠高，各村對?？钍侨绾畏峙涞?，分配的標(biāo)準(zhǔn)是什么等都不十分清楚，只能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所了解本村獲得了多少?？?，村會計不清楚具體數(shù)額，容易導(dǎo)致村級年初編制財務(wù)收支預(yù)算表時漏計或者無法統(tǒng)計該資金，不利于村級統(tǒng)籌安排預(yù)算支出。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付資金不徹底，程序不規(guī)范
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對村級的轉(zhuǎn)移支付補助資金實行專戶存儲，每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接將村干部報酬撥付到村干部的工資卡上，然后由村會計直接將村干部報酬、報紙雜志、五保戶補助等報銷單據(jù)報送鄉(xiāng)財政所進(jìn)行列支。
五、完善村級轉(zhuǎn)移支付的建議
1.增加對農(nóng)村公共物品轉(zhuǎn)移支付的力度
農(nóng)村中的純公共物品包括：農(nóng)村基層政府管理、社會治安、計劃生育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公共衛(wèi)生、社會救濟等，建議將上述公共物品全部納入預(yù)算支出范圍，加大財政對于農(nóng)村純公共物品的投資。近年來，隨著中央財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的不斷擴大，村級提供公共產(chǎn)品的能力應(yīng)保持在一個最低水平的公平范圍內(nèi)，從而保障村民享受公共服務(wù)方面最基本的權(quán)利。
2.增加轉(zhuǎn)移支付形式，完善轉(zhuǎn)移支付模式
為防止資金的滲漏，可減少中間的環(huán)節(jié)。譬如可嘗試中央將資金撥付到省，省可以直接撥付到縣，縣可直接撥付到村。這樣既可以減少中間環(huán)節(jié)主持資金的運作費用，又可以縮短資金的在途時間，提高資金的使用效率。
3.建立財政轉(zhuǎn)移支付的法律體系
2012年我國中央的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模已達(dá)18791.52億元，對如此一大筆資金的管理，迫切需要制定出臺《轉(zhuǎn)移支付法》，制定和完善《村級轉(zhuǎn)移支付管理辦法》，將村級轉(zhuǎn)移支付的來源、計算方法、資金數(shù)額、資金劃撥時間、程序等內(nèi)容。在網(wǎng)上公開，為農(nóng)業(yè)、民政、紀(jì)檢等部門對村級的轉(zhuǎn)移支付資金的使用、財務(wù)工作流程、財務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督檢查提供法律依據(jù)。
第5篇：村級財務(wù)支出流程范文
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 集體財務(wù) 經(jīng)濟發(fā)展
一、引言
伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，村級組織的相關(guān)工作成為了農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，其中農(nóng)村集體財務(wù)是否得到有效、合理的管理將關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。盡管近年來國家的政策支持和農(nóng)民自身的努力，鄉(xiāng)村各個方面的建設(shè)都取得了很大的成就，然而在實際發(fā)展過程中受到各種因素的制約和影響，使村級事務(wù)并未達(dá)到理想的狀態(tài)。其中農(nóng)村集體財務(wù)的管理不到位，在很大程度上挫傷了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的前進(jìn)步伐。因此，要想使農(nóng)村經(jīng)濟保持在健康、正常的軌道上運行，需要積極探討農(nóng)村集體財務(wù)管理的制度，規(guī)范村級組織成員的行為。
二、農(nóng)村集體財務(wù)管理中存在的主要問題
（一）會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范
由于多數(shù)農(nóng)村會計缺乏高學(xué)歷的專業(yè)教育和相關(guān)素質(zhì)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力素質(zhì)較低，使得村級財務(wù)工作難以順利進(jìn)行，審核、結(jié)算等職能尚未真正發(fā)揮出來。其中較為嚴(yán)重的問題表現(xiàn)在：第一，村里的財、物沒有設(shè)置專門人員進(jìn)行管理，缺乏嚴(yán)格的接收、使用程序和規(guī)范，使得大量財力資源流失;第二，相關(guān)財務(wù)支票等紙質(zhì)憑證辦理不合格、不規(guī)范，缺少法律保護(hù);第三，會計做賬按照個人經(jīng)驗或者上級意愿，未按村級財務(wù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。
（二）資產(chǎn)管理秩序混亂
在許多農(nóng)村組織里，會計、出納多為同一人，甚至村支書和會計、出納為一人擔(dān)任，出現(xiàn)錢財和賬目同歸一個人管理，這樣就造成了權(quán)力的混亂，缺少了監(jiān)督和約束，滋生挪用公款、貪污浪費等現(xiàn)象。
（三）財務(wù)公開工作不到位
在一些地方，財務(wù)工作并不透明、公開，在賬目收支內(nèi)容方面缺少明細(xì)和具體，年度結(jié)算和預(yù)算計劃不切實際，在某些村級重大項目方面的支出未及時公布在村級事務(wù)公開欄中。
（四）財務(wù)監(jiān)管力度不夠
上級部門對于村里存在的財務(wù)管理工作中的違法亂紀(jì)行為，并未深入調(diào)查實情，依法追究其法律責(zé)任，維護(hù)人民的切身利益。由于法律意識淡薄，責(zé)任意識不強，使得村里的資產(chǎn)被違法亂用，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。
三、對農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行規(guī)范、制度化管理的重要性
主要體現(xiàn)在農(nóng)村集體財務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟方面的重要影響：
（一）能夠使村組織擁有的資金得到合理應(yīng)用，最大限度地發(fā)揮資金的效用
村組織擁有的全部資產(chǎn)能否得到規(guī)范、合理的使用，直接關(guān)系到整個村農(nóng)民的利益，關(guān)系到村子的經(jīng)濟發(fā)展。無論是將資金用于投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用，還是發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)，或者提高勞動力的素質(zhì)等，都是對資金的最合理配置，都將激發(fā)本村的內(nèi)在潛能，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
（二）能夠有效地控制調(diào)節(jié)資金的流動方向
農(nóng)村集體財務(wù)管理掌控的是村里的全部資金，數(shù)量很大，資金的流動方向是否處于正確的軌道上、資金流動的速度是否適宜、規(guī)模是否適度等都影響著經(jīng)濟效益的總體提升。若村里自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)運行出現(xiàn)資金問題時，村級財務(wù)管理可以分析形勢和現(xiàn)實，及時調(diào)撥資金進(jìn)行支援，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全渡過難關(guān)。
（三）實行有計劃的資金預(yù)算管理
無論是預(yù)算還是決算都在財務(wù)管理中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，提前做好資金預(yù)算計劃，在進(jìn)行發(fā)展之前就對整年的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)做了整體布局，根據(jù)每個項目分配的資金進(jìn)行合理發(fā)展;同時留出部分應(yīng)急儲備資金，防患于未然。這樣有目的、有計劃的年度收支計劃為一年的生產(chǎn)運營做出了詳細(xì)、具體的規(guī)劃，也給廣大農(nóng)民帶了生產(chǎn)的積極性和主動性。
四、加強對農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行管理的重大舉措
（一）提高農(nóng)村會計隊伍整體素質(zhì)，為農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范管理提供保障
各村應(yīng)抓好會計隊伍的建設(shè)工作，在選撥和任用上提高會計人員的標(biāo)準(zhǔn)和要求，選取學(xué)歷高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、道德水平高人的來充實會計隊伍力量，努力打造一支素質(zhì)高、水平高、層次高的會計隊伍，為農(nóng)村集體財務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。同時應(yīng)加強對會計的培訓(xùn)，提高會計人員的業(yè)務(wù)能力，更重要的是通過會議精神傳播職業(yè)理念，幫助會計人員提高自身的責(zé)任感，秉持誠實敬業(yè)、清廉公正的態(tài)度為人民服務(wù)，只有一心為人民的公仆才能從根本杜絕，解決財務(wù)管理工作中的各項問題。
（二）嚴(yán)格農(nóng)村集體財務(wù)管理程序，建立健全各項村級財務(wù)管理相關(guān)制度體系
進(jìn)行財務(wù)管理時，一定要嚴(yán)格遵循《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，進(jìn)一步完善資金管理、預(yù)算決算、重大項目審批等流程和制度規(guī)范，使會計的審核、結(jié)算工作有了制度上的約束。同時，設(shè)置專門人員進(jìn)行賬簿管理，定期清理、核對賬目和實物、資產(chǎn)是否吻合，票據(jù)憑證和具體支出等實際狀況是否一致，做到專人管理、專人負(fù)責(zé)，才能使整體財務(wù)管理有條不紊、秩序良好。
（三）加大對財務(wù)管理違法亂紀(jì)行為的監(jiān)管和打擊力度
上級主管部門一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法律條文規(guī)定對那些在財務(wù)管理中進(jìn)行違法犯罪的人員及其行為進(jìn)行懲治，追究其法律責(zé)任，不能官官相護(hù)，任其胡作非為。只有法律的真正貫徹落實，真正做到依法管財，才能保障財務(wù)的合理使用，保障人民的利益，真正為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。
（四）實現(xiàn)村級集體財務(wù)全公開、透明，保障農(nóng)民的知情權(quán)
農(nóng)民擁有對村級事務(wù)的知情權(quán)，為了確保人民當(dāng)家作主的地位，對于村級財務(wù)管理工作更是如此，須嚴(yán)格依照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》和國家相關(guān)政策，把村級財務(wù)的具體明細(xì)、重大項目的支出、資金的使用和來源情況、年度預(yù)算決算等及時公布在村務(wù)公開欄里，同時登記在村網(wǎng)站上，為村民獲取信息提供方便。
五、結(jié)語
在現(xiàn)今我國努力構(gòu)建和諧社會和進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的大背景中，做好農(nóng)村集體財務(wù)的管理工作尤為關(guān)鍵，它的高效、規(guī)范運轉(zhuǎn)將大大地促進(jìn)整個農(nóng)村的經(jīng)濟效益的提升，將推動我國民主政治建設(shè)更上一層樓。因此需要提高會計隊伍的素質(zhì)，健全財務(wù)管理制度，公開村級財務(wù)，嚴(yán)厲打擊財務(wù)管理中的違法行為，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：村級財務(wù)支出流程范文
第一條根據(jù)財政部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的意見》（財預(yù)〔〕406號）及《省財政廳關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理的意見》（財鄉(xiāng)〔〕1號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理以圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村兩級所涉及的財政性資金為管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件為基礎(chǔ)平臺，通過體制和制度創(chuàng)新，依托程序規(guī)范、全程跟蹤、績效考核等手段，強化財政職能，健全內(nèi)部管理，確保鄉(xiāng)村財政財務(wù)實現(xiàn)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范、高效管理。
第三條縣財政局授權(quán)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局具體負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細(xì)化管理工作實施。
第四條本暫行辦法適用于邵陽縣鄉(xiāng)村兩級財政財務(wù)管理。
第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要職能職責(zé)
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政的重要組成部分，具有籌集、調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督等職能。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行質(zhì)量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)及惠農(nóng)政策落實。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要工作職責(zé)：
（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)。
（二）做好涉農(nóng)補貼工作，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。
（三）監(jiān)督管理專項資金，提高資金使用效率。
（四）加強鄉(xiāng)村財務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財機制。
（五）改革稅收征管方式，加大稅收征管力度。
（六）抓好干部隊伍建設(shè)、提高財政管理水平。
（七）創(chuàng)新財政管理方式，優(yōu)化財政工作環(huán)境。
（八）積極培植財源稅源，實現(xiàn)財政增稅增效。
第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制
第七條實行“核定收支、收入全繳、支出全撥、超收分成、短收分擔(dān)，一定三年”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
第八條合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支基數(shù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力，保障村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出，建立收入增長激勵機制，調(diào)動和保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性，確?；鶎诱?quán)的正常運轉(zhuǎn)。
第四章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理
第九條完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理制度。理順縣、鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，合理劃分縣、鄉(xiāng)收支范圍和基數(shù)。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會事業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟狀況、自然條件等因素，根據(jù)不同收支結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行分類，加大對鄉(xiāng)村財政支持，提高鄉(xiāng)村經(jīng)費保障水平，準(zhǔn)確核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)定員定額管理?？h財政預(yù)算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算指標(biāo)實行總量控制，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行切塊管理。
第十條按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的支出原則，嚴(yán)格預(yù)算支出順序，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算計劃的準(zhǔn)確性、合理性和可操作性。
第十一條增強預(yù)算執(zhí)行能力?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)監(jiān)督，落實預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算審核各個環(huán)節(jié)。加強資金申報、審批和憑證審核等工作，全程跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的流向，嚴(yán)格按進(jìn)度、按程序、按規(guī)定執(zhí)行財政預(yù)算。
第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常收支管理
第十二條按照“預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的辦法，深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，落實相關(guān)配套措施，細(xì)化收支管理。
第十三條根據(jù)年初預(yù)算，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局按照分月用款計劃及支出進(jìn)度，合理安排預(yù)算資金，加強預(yù)算管理，提高資金使用效率，嚴(yán)格控制超進(jìn)度支出和隨意舉債行為。
第十四條嚴(yán)格堅持“收支兩條線”管理規(guī)定，規(guī)范兩稅收入及非稅收入解繳操作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得的各項財政收入，必須按照票款同步原則，按月及時解繳規(guī)定的縣級收入?yún)R繳專戶，及時建立好各種收入臺帳，堅決杜絕坐支、截留或挪用財政收入行為。
第十五條加強財務(wù)核算監(jiān)督管理，各項支出嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自擴大支出發(fā)放項目和范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁巧立名目，亂補濫發(fā)。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要切實履行財政管理與監(jiān)督職責(zé)，加強資金管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制招待費用、公務(wù)費用、其它支出等非生產(chǎn)性支出，提高資金使用效益。加強財政日常監(jiān)督管理，堅持“集體會審”制度，在原始憑證上審核簽字并加蓋財務(wù)會審章?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格日常支出審核，杜絕各種“白條”，堵塞支出漏洞，防止虛報冒領(lǐng)行為。
第十七條完善績效評價機制。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支總量與重點、資金性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與效益，量化考評指標(biāo)，按季出具績效評價報告。重點分析收入、支出、債務(wù)增減及資金績效等，定期下達(dá)績效考評意見書，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并督促落實。
第六章專項資金管理
第十八條縣財政局各二級機構(gòu)及相關(guān)股室直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)村的專項資金，要先撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局設(shè)定的專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要分清資金的來源和支出項目、用途，嚴(yán)格執(zhí)行專戶存款、?？顚Ｓ?，村級資金必須撥入村帳鄉(xiāng)管辦專戶。
第十九條列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，要建立健全項目支出規(guī)范化管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項資金行為發(fā)生。
第二十條未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地整改等資金，要將項目指標(biāo)文件抄送縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面掌握有關(guān)專項資金的政策、額度、項目要求等情況。
第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要加大對上述各項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，提高項目資金的使用效益，確保財政專項資金專款專用。
第二十二條安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付的各類專項資金，必須按“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”支出報賬管理辦法實行按月報賬審核制度。
第七章村賬鄉(xiāng)代管
第二十三條按照《省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關(guān)于開展村級會計委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見>的通知》（財會[]號）要求，在“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基礎(chǔ)上全面實行“村賬鄉(xiāng)代管”，加快推行村帳鄉(xiāng)建設(shè)。
第二十四條村帳鄉(xiāng)代管由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門聯(lián)合辦公，共同管理村級賬務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為主。依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)絡(luò)及“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財務(wù)軟件優(yōu)勢，加快實現(xiàn)村級財務(wù)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
第二十五條村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理堅持村帳鄉(xiāng)管、專戶核算、專款專用、方便報賬的原則，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，由村帳鄉(xiāng)管辦實行分村核算記賬，確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管到位。
第八章鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理
第二十六條按照“摸清底數(shù)、嚴(yán)控新債、明確責(zé)任、分類處理、逐步消化”的原則，嚴(yán)控新債發(fā)生，逐步消化歷史債務(wù)。
第二十七條開展債權(quán)債務(wù)清理，按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途進(jìn)行分類核實，摸清底數(shù)，登記造冊。依托債務(wù)管理系統(tǒng)，加強債權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與檔案資料管理，對鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)增減變化實行動態(tài)管理。
第二十八條加強財務(wù)監(jiān)督管理，對鄉(xiāng)村舉債行為進(jìn)行規(guī)范，建立可承受的投入和償還機制，嚴(yán)格控制新的舉債。規(guī)范舉債審批程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)性項目舉債，必須對建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、償債資金來源進(jìn)行論證，經(jīng)縣政府或有關(guān)主管部門審批并報送縣級財政部門備案。
第二十九條拓寬償債渠道，分清債權(quán)債務(wù)性質(zhì)，妥善處理鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)。切實采取“收欠還債、核銷減債、置換抵債、拍賣償債”等有效辦法，加大對各類欠賬的清理與回收力度，有效化解歷史債務(wù)，遏制鄉(xiāng)、村負(fù)債增長。同時建立償債考核機制與償債激勵機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期和離任實行消赤減債專項審計與責(zé)任追究制度。
第九章涉農(nóng)補貼發(fā)放
第三十條認(rèn)真做好涉農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放。對“政府項目、財政資金”的涉農(nóng)補貼項目，必須納入統(tǒng)發(fā)范圍，進(jìn)一步擴大補貼發(fā)放范圍和發(fā)放項目，逐步將所有涉農(nóng)補貼項目全部納入到信息化管理渠道。
第三十一條明確部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合。涉農(nóng)補貼的相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)提供實行信息化發(fā)放項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，認(rèn)定、審批和審核補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍及金額?？h財政局相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)補貼資金的安排調(diào)配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入、銀行數(shù)據(jù)的傳遞和打卡發(fā)放，金融部門負(fù)責(zé)辦理補貼資金的具體支付。
第三十二條增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，強化監(jiān)督檢查。特別是在補貼政策宣傳、補貼數(shù)據(jù)核實、補貼通知書發(fā)放、補貼情況公示、存折摘要欄打印、存折掛失更換等方面，要把工作做深做細(xì)，惠農(nóng)補貼公示的內(nèi)容必須包括補貼對象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額及監(jiān)督電話等，公示時間必須達(dá)7天以上。建立健全三農(nóng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，不斷完善包括農(nóng)戶信息、種植信息、民政優(yōu)撫及計生信息等基礎(chǔ)項目信息及數(shù)據(jù)。
第三十三條完善惠農(nóng)補貼發(fā)放制度，做好回訪與查詢，明確相關(guān)工作責(zé)任。要積極主動配合紀(jì)檢、監(jiān)察、減負(fù)辦等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能部門，認(rèn)真督促檢查涉農(nóng)補貼政策落實情況，確保補貼資金及時、足額、安全發(fā)放到位。
第十章“兩稅”征管
第三十四條嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強化征管措施，開展稅法宣傳，加大契稅、耕地占用稅征管力度，堅決制止違法、違規(guī)、越權(quán)緩征、減征和免征的行為。
第三十五條重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點項目，根據(jù)項目竣工時間和銷售進(jìn)度，確定納稅人納稅申報時間和應(yīng)納稅額,及時建立稅源臺賬。加強二手房交易契稅的征管和日常監(jiān)督，政務(wù)中心財政契稅窗口要按照流程嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”制度，對耕地占用稅的征收，先申報、再實地勘察，做到不察看、不承辦、杜絕弄虛作假現(xiàn)象，實現(xiàn)源頭控管。
第三十六條積極推動房地產(chǎn)稅收一體化管理，實行財政、國土、房產(chǎn)等部門聯(lián)網(wǎng)，做到一站式服務(wù),實現(xiàn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同、契約、協(xié)議、評估資料、政府批準(zhǔn)文件等相關(guān)涉稅信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范征管程序，提高征管效率。
第十一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)
第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局要充分發(fā)揮職能作用，積極配合縣財政局做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)人員的任用選拔、崗位配置及輪換交流、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核、會計移交、財政所建設(shè)等工作。
第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立財政正副所長、預(yù)算會計、單位會計、出納、信息操作員、票證專管員、稅收征管員等基本崗位，可一人一崗或多崗，但會計不得兼任出納?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作實際需要，提供財政人員崗位調(diào)整配備建議方案，報縣財政局研究審定。
第三十九條建立相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度，落實會計人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)檔案管理制度。開展基礎(chǔ)工作檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試、技能競賽、考核評比等多種形式的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)管理工作實行目標(biāo)管理、崗位考核，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員政策與業(yè)務(wù)水平。
第四十條按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政崗位目標(biāo)管理及業(yè)務(wù)管理考核辦法量化考核，由縣財政局及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局共同組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行年度工作考核。
第十二章附則
第四十一條以前下發(fā)的文件規(guī)定與本暫行辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第7篇：村級財務(wù)支出流程范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村審計 財務(wù)缺陷 對策建議
近年來，雖農(nóng)村財務(wù)管理水平取得了一定的成效，但村級財務(wù)管理依然相對薄弱，經(jīng)濟糾紛引起的干群矛盾屢屢發(fā)生，規(guī)范農(nóng)村集體三資管理工作，實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)察，更好地推動農(nóng)村財務(wù)事業(yè)發(fā)展，已成為日益破解的難題。
一、存在的問題
（一）財務(wù)會計核算薄弱
收支票據(jù)管理不嚴(yán)，有些村沒按時序開具村統(tǒng)一收款收據(jù)，收款收據(jù)存在漏登遺失等不規(guī)范行為。票據(jù)的報銷審批手續(xù)不齊全，經(jīng)常有白條抵庫的現(xiàn)象。向個人借款未經(jīng)村民代表會議集體討論決議，在賬務(wù)上有利息支出而查閱不到借款憑證。有些村集體公益事業(yè)項目由村民自籌部分未入賬直接收支相抵，項目管理不到位，致使會計信息失真。2004年一些自然村被撤并組建行政村，還存在財務(wù)仍然獨立管理即私設(shè)小金庫，至今未并入行政村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心統(tǒng)一監(jiān)管。
（二）財務(wù)內(nèi)控制度缺失
村干部的思想認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為村賬會剝奪村級經(jīng)濟權(quán)力，往往有抵觸情緒工作上不給予配合。部分村級非生產(chǎn)性開支、大額支出等重大事項未經(jīng)村民代表會議集體討論決議，由村干部用行政手段獨斷專行。村級理財小組聽從村干部指使，沒有真正履行監(jiān)督職責(zé)，助長了腐敗土壤蔓延。財務(wù)人員崗位職責(zé)分工不明確，專業(yè)知識業(yè)務(wù)水平不高，貨幣資金管理混亂。村級重大建設(shè)工程如辦公樓、公廁排污、康莊公路、飲用水招投標(biāo)合同檔案管理不規(guī)范。
二、產(chǎn)生的原因
一方面，村干部的思想認(rèn)識不清晰。有些村干部認(rèn)為村級財務(wù)是村民自治重要組成部分，實行村賬完全是政府強制行為，干脆把農(nóng)村債務(wù)化解、村級財務(wù)監(jiān)督和村級財務(wù)管理等工作也推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如道路維修村集體承包給個人挖機等經(jīng)濟業(yè)務(wù)，村干部不會強烈要求對方提供合規(guī)的發(fā)票而是慣用白條入賬。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心會計人員嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，審核村級財務(wù)收支票據(jù)，難免與村干部發(fā)生摩擦，為維持良好的氛圍，不得不變相村級財務(wù)管理漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專職的審計人員，盡管經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，還沒有深入把握國家的法律法規(guī)和政策，綜合素質(zhì)跟不上形勢必展需要。受多方面的限制，審計人員查出問題與處理決定相脫節(jié)，很難得到及時處理，沒有真正落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理主體，無法形成上下聯(lián)動協(xié)調(diào)約束機制。
三、對策建議
（一）加強管理機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)組織穩(wěn)定性
一方面，規(guī)范落實機構(gòu)專業(yè)化監(jiān)管建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以優(yōu)化監(jiān)管資源配置為基礎(chǔ)，加強農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)落實監(jiān)管職責(zé)，重視農(nóng)村三資管理人才的培養(yǎng)、管理和使用，配齊農(nóng)村集體三資管理中心會計，相關(guān)經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。加強對農(nóng)村集體三資管理中心和會計人員的管理和考核，建立工資激勵和約束機制。另一方面，加強農(nóng)村財務(wù)人員隊伍建設(shè)。村集體要落實專人負(fù)責(zé)村級財務(wù)，村報賬員需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)和財政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后方可持證上崗，人員不得頻繁更換，保證隊伍相對穩(wěn)定和業(yè)務(wù)連續(xù)性，落實村級報賬員待遇。
（二）健全管理制度，實現(xiàn)管理制度化
1、健全村級財務(wù)制度，并能夠執(zhí)行有效
按照規(guī)定制定完善農(nóng)村集體三資重大事項決策、財務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、非生產(chǎn)性開支控制、財務(wù)開支審批、票據(jù)管理、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)清查、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理等各項制度。規(guī)范農(nóng)村集體資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行每個村級集體經(jīng)濟組織只能在一家銀行開設(shè)一個基本存款賬戶的規(guī)定，清理原行政村撤并等原因遺留的多余戶頭。規(guī)范資產(chǎn)資源管理制度，集體公益事業(yè)建設(shè)及集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉(zhuǎn)讓等，一律按照“立項申報、民主討論、政府審批、公開招標(biāo)、群眾監(jiān)督”程序進(jìn)行，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級向社會公開招投標(biāo)，明確合同履約要求，加強合同規(guī)范管理。規(guī)范村集體三資檔案管理，有關(guān)會議決定、承包租賃方案、經(jīng)濟合同、招標(biāo)文書、財務(wù)會計等資料要及時立卷歸檔。
2、加強會計核算工作，正確核算和反映財務(wù)收支情況
嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用相關(guān)票據(jù)，除可使用自制憑證外必須提供合規(guī)的發(fā)票，工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款收入等票據(jù)，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件，按照有關(guān)的會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。按照專項資金使用規(guī)定的用途，規(guī)范地使用專項資金和管理項目，做到專款專用，依據(jù)項目實施進(jìn)度計量支付，辦理工程竣工決算。進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平，做到安排資金與實施所需資金相吻合。對項目支出的凈結(jié)余資金，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上繳或重新安排項目。
（三）深化村級財務(wù)公開，實現(xiàn)運行陽光化
嚴(yán)格落實財務(wù)公開，按照“公開時間及時按期、公開內(nèi)容真實易懂、公開程序規(guī)范嚴(yán)格、公開形式靈活多樣”的要求，公開日在村務(wù)公開欄上公開三資運營情況，接受群眾監(jiān)督。創(chuàng)新公開形式，推進(jìn)村級便民服務(wù)和村務(wù)公開信息平臺建設(shè)，通過固定公開欄、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等多種形式，細(xì)化公開內(nèi)容，推行村級財務(wù)逐項逐筆公開，實現(xiàn)村級財務(wù)賬目數(shù)據(jù)、資產(chǎn)資源實物取證、民主決策過程等全方位、多層次的村級財務(wù)公開模式。扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，納入農(nóng)村集體三資監(jiān)管公開內(nèi)容。
（四）完善監(jiān)督機制，實現(xiàn)監(jiān)督立體化
1、加強村級民主監(jiān)督管理
嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、民主理財、民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，依法依規(guī)對村級重大事項決策、村務(wù)公開、村級三資管理、村級工程建設(shè)、村干部廉潔履職等情況進(jìn)行有效監(jiān)督，定期召開會議及時提出監(jiān)管意見，反映成員意見和建議；推進(jìn)村級民主管理創(chuàng)新，村務(wù)監(jiān)督委員會在行使監(jiān)督權(quán)、否決權(quán)過程中，如有爭議，應(yīng)當(dāng)召開村級組織聯(lián)席會議調(diào)解；調(diào)解不了的，可就爭議事項組織召開聽證會協(xié)調(diào)或裁決，情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo)，督促其認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行“先理財、后審批、再入賬”的村級集體財務(wù)工作流程，村級經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的每張票據(jù)都需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核簽字蓋章后方可入賬。村報賬員對業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)及時、真實、準(zhǔn)確地做好報結(jié)賬工作。
2、開展清查審計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要會同農(nóng)業(yè)部門組織開展村級三資管理情況定期巡查，每年要對所轄村財務(wù)進(jìn)行清查，及時糾正存在問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心要深化會計監(jiān)督，加強對村級財務(wù)開支的審核把關(guān)。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑，可以采取政府購買服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會審計中介機構(gòu)實施審計和專項審計調(diào)查，縣財政經(jīng)費予以保障。加強審計結(jié)果應(yīng)用，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計與農(nóng)村審計績效掛鉤機制，確保審計處理結(jié)果的落實。財政部門和審計部門要加強對社會審計中介機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
3、完善三資監(jiān)管信息化平臺
按照“統(tǒng)一會計標(biāo)準(zhǔn)科目、統(tǒng)一賬務(wù)處理、統(tǒng)一信息采集、統(tǒng)一模塊管理”的要求，做好資金、資產(chǎn)、資源、合同管理模塊的相關(guān)信息錄入，并將村級財務(wù)收支的原始憑證、村級資產(chǎn)資源的實物圖片、經(jīng)濟合同、招投標(biāo)文件等原始資料錄入三資監(jiān)管平臺；有效整合各類信息資源，深入推進(jìn)農(nóng)村集體三資檔案信息化管理，實現(xiàn)對集體經(jīng)濟組織成員關(guān)注的土地征用，資源承包和分配方案、安置房指標(biāo)分配等重大事項的詳細(xì)公開。開發(fā)建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的三資計算機監(jiān)管平臺；做好日常維護(hù)，確保三資數(shù)據(jù)及時進(jìn)賬入網(wǎng)，實現(xiàn)三資管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時預(yù)警、實時監(jiān)管。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，規(guī)范村集體所屬動產(chǎn)和不動產(chǎn)交易行為，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺體系，以標(biāo)的物應(yīng)入盡入為原則，推進(jìn)村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定公平交易。
四、結(jié)束語
加強對農(nóng)村集體三資管理工作的監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村集體三資管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要各部門各負(fù)其責(zé)、形成合力、常抓不懈，實現(xiàn)農(nóng)村集體三資管理工作規(guī)范建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐爭春.審計引發(fā)的財務(wù)思考[J].農(nóng)村財務(wù)會計，2015
第8篇：村級財務(wù)支出流程范文
一、農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題
1、財務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不到位？ 制度是用來約束規(guī)范人們行為的。據(jù)調(diào)查，大部分村沒有完整的財務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。
2、村級民主理財組織和財務(wù)公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。
大多數(shù)村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。會計檔案資料沒有認(rèn)真保管，鼠咬蟲蛀，霉變毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交賬，有的甚至帳目丟失。
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)存在的問題
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一是個別地方村集體土地、資產(chǎn)、資源發(fā)包、出售、出租，不公開、不透明，個別村干部暗箱操作，從中漁利，群眾監(jiān)督和部門監(jiān)管不到位，造成集體資產(chǎn)流失；
2、土地征占中被征地農(nóng)民要求將大部分或全部征地補償款分配給被征地農(nóng)民，否則就到處上訪，致使村集體應(yīng)當(dāng)?shù)玫降难a償費得不到，造成集體資產(chǎn)損失；
3、在國家極力鼓勵興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體的部分職能將逐步被專業(yè)合作社所取代，村集體經(jīng)濟組織已經(jīng)面臨撤銷或解體，村民（成員）要求分掉全部集體資產(chǎn)。個別村財務(wù)管理混亂。全縣村級財務(wù)管理整體水平是好的，但仍有個別村財務(wù)混亂。主要表現(xiàn)在：村干部獨斷專行，有章不循、有法不依、財務(wù)制度形同虛設(shè)；收入不入賬、坐收坐支、資金管理混亂，核算不及時；建設(shè)項目不招投標(biāo)、集體資產(chǎn)出售、發(fā)包暗箱操作，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，大額開支不透明，弄虛作假；管理不民主，財務(wù)公開流于形式等等。？村財務(wù)會計委托制工作仍不完善，方式尚不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有實行村財務(wù)會計委托制；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是對村轉(zhuǎn)移支付資金核算，沒有村級的全部會計業(yè)務(wù)，存在會計核算“兩層皮”的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心人員配備不齊，缺少專業(yè)人員，致使無法開展制工作；財務(wù)工作流程、賬務(wù)處理還不夠規(guī)范。
三、農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化管理
農(nóng)村財務(wù)；規(guī)范化；思路對策 農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財務(wù)管理混亂，迫切需要 進(jìn)行規(guī)范。
1、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強會計法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備 農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會 人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。為提高財會人員的素質(zhì)，要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或 不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相 應(yīng)崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
2、加強農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾， 加強財務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅持 “五個統(tǒng)一” 即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、 表、 冊、據(jù)規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一 檔案專柜，規(guī)范財務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財務(wù)問題而上訪，干部也不必因財務(wù)管理而費心，干群 關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。
3、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財務(wù)重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。 農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂 收費、 亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用， 資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違 紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
4、健全農(nóng)村財務(wù)管理化的各項管理制度，做好農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的制度保證 建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循，是搞好財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使 農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、 財政部新頒布的 《村合作經(jīng)濟組織會 計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》這兩個新制度。
第9篇：村級財務(wù)支出流程范文
（一)濫用集體資金，開支混亂。
有的村組織財經(jīng)紀(jì)律意識不強，仍然存在著擠占挪用集體資金現(xiàn)象；利用職務(wù)之便采取虛報冒領(lǐng)和重復(fù)報銷的手法套取集體資金。比如在土地征用中，有一些村干部通過虛報土地征用面積和人數(shù)、款項，套取國家資金，截留擠占土地補償費，直接損害了農(nóng)民的切身利益。
（二）會計核算不規(guī)范，隨意性大。
主要表現(xiàn)在：（1）會計核算不及時。按照財務(wù)制度規(guī)定，應(yīng)每月報賬一次,但實際工作中普遍存在著坐收坐支現(xiàn)象，不按時報賬，有的半年報一次，有的一年只報一次帳；（2）收支票據(jù)不規(guī)范，入帳手續(xù)不完備，有的認(rèn)為只要是正當(dāng)和合理的支出,不管什么票據(jù)都可以記帳、報帳,甚至有的在合理支出憑證后沒有任何的附件證明；（3）沒有規(guī)范的費用審批手續(xù)。（4）現(xiàn)金制度形同虛設(shè)，部分村委會庫存現(xiàn)金巨大。
（三）財務(wù)制度不完善，缺乏相應(yīng)的制度約束。
大部分村沒有建立財務(wù)收支預(yù)決算制度，有的雖然建立了，但執(zhí)行不力，相關(guān)的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。一些村財務(wù)管理制度比較松懈，財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，在資金使用上就沒有嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)管理制度來認(rèn)真執(zhí)行，不少村的財務(wù)收支和集體資產(chǎn)大多是村支書或村長一個人說了算，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象屢禁不止。
（四）財務(wù)公開流于形式，民主理財不扎實。
目前許多村組織的財務(wù)公開不盡人意，主要表現(xiàn)在大多數(shù)村組織財務(wù)公開不及時，不能定期公開的現(xiàn)象，有的雖然公開了，但是公開的內(nèi)容不具體，不全面，財務(wù)公開的形式單一，對涉及群眾利益的一些重要的收支內(nèi)容隱瞞不公開，甚至搞假公開，由此引起的群體性上訪事件時有發(fā)生。而各村的民主理財小組不能真正履行民主監(jiān)督職責(zé)，有名無實，形同虛設(shè)，許多村民存在多一事不如少一事的觀念，對村級財務(wù)問題不敢管，管不了，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。
二、原因分析
1.村干部法制觀念淡薄。
目前廣大農(nóng)村干部依然存在著知法犯法，不依法辦事的心理和工作傾向。這些人往往認(rèn)為：只要不把錢裝進(jìn)自己的腰包，自己不貪不占，是為村里辦事，就不算違紀(jì)違法。還有的拋開法律制度的監(jiān)督和制約，變村民自治為村干部自治，存在著“有機會撈一把”的僥幸心理，故意搞亂財務(wù)。
2.財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督機制。
目前各地基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)“村帳鄉(xiāng)代管”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的管理注重具體事務(wù)的完成,而疏于教育、監(jiān)督和管理，對資金賬外做賬或坐收坐支的情況不知情或放任自流，報帳審核時根本沒有認(rèn)真審查，即使發(fā)現(xiàn)的問題也不敢大膽指出，盡量大事化小，小事化了，沒有相應(yīng)的處罰措施，使村級組織和干部在理財上存有較大隨意性。另一方面，民主監(jiān)督名存實亡，廣大村民沒權(quán)管，更談不上民主理財。村中一切大小財務(wù)收支及大小村務(wù)，基本上少數(shù)幾個人決策，有的甚至是支書一人獨攬大權(quán)。
3.財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低。
目前農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)相對較低，走訪調(diào)查的每個村級財務(wù)人員通過村民大會民主選舉產(chǎn)生，這些人員都不是會計專業(yè)出身，缺少必要的財會業(yè)務(wù)知識和正規(guī)的培訓(xùn)，有的會計業(yè)務(wù)上只能仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤計算的原始階段，不懂會計電算化的操作要求，難以勝任新形勢下的農(nóng)村財會工作。
三、對策及建議
（一）健全各項制度，規(guī)范財務(wù)管理。
嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》中規(guī)定，加強農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的制度化建設(shè)。重點是建立健全村級財務(wù)管理的各項配套制度，如財務(wù)收支預(yù)決算制度、結(jié)賬報賬制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、會計檔案管理制度等，做到用制度管權(quán)、管事、管人，使村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化，進(jìn)而從源頭上減少腐敗產(chǎn)生的機率。同時，加大宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村級財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)村干部自覺執(zhí)行和項規(guī)章制度。
（二）加大村級財務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督。
財務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾侄危鞔寮壗M織要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求，規(guī)范財務(wù)公開制度，自覺接受村民監(jiān)督。一是公開時間要及時。村級財務(wù)情況應(yīng)該做到每季度或半年公布1次。凡涉及村民切身利益的重大事項，如大額資金管理使用和集體資產(chǎn)去向等必須根據(jù)需要要隨時公開，接受村民的監(jiān)督。二是公開的內(nèi)容要具體。財務(wù)公開內(nèi)容要廣泛、全面、具體,不能僅限于枯燥的財務(wù)報表，實行點題公開,群眾要求公開什么內(nèi)容，就公開什么內(nèi)容，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。要認(rèn)真發(fā)揮村財務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算中心、鎮(zhèn)紀(jì)委的三級監(jiān)督作用，進(jìn)一步明確和規(guī)范財務(wù)公開流程，對審核不符合財務(wù)公開要求的，或搞虛假公開的，要及時查明原因，有問題的要嚴(yán)肅查糾。
（三）強化村級財務(wù)的審計監(jiān)督，落實責(zé)任追究。
審計監(jiān)督是規(guī)范財務(wù)管理必不可少的重要措施?？h、鄉(xiāng)兩級政府要按照財務(wù)管理要求，配備一定數(shù)量的專職審計人，盡快建立健全農(nóng)村審計組織和審計監(jiān)督制度，對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、等進(jìn)行不定期審計，并及時公布審計結(jié)果，對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金等問題的，要責(zé)令如數(shù)退賠。
（四）重視財務(wù)人員教育培訓(xùn)工作。
一是加強財務(wù)人員的培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)主管部門要定期舉辦農(nóng)村會計培訓(xùn)班，搞好崗前、崗中培訓(xùn)教育工作，有條件的地方通過考試取得國家認(rèn)可的會計從業(yè)證書，持證上崗。二是要重視財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。通過以案說紀(jì)和案例分析等途徑，開展警示教育，引導(dǎo)會計人員樹立正確的財務(wù)管理意識和風(fēng)險意識，真正發(fā)揮會計財務(wù)管理作用。
四、結(jié)語