河流治理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：河流治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：山區(qū) 中小河流 河道規(guī)劃治理探討

中圖分類號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

中小河流治理的主要任務(wù)是保護(hù)河道兩側(cè)的城鎮(zhèn)、村莊、良田及工礦企業(yè)免受洪災(zāi)的侵害，其建設(shè)重點(diǎn)為河道兩側(cè)的堤防建設(shè)，河道清淤，生態(tài)恢復(fù)等，面對(duì)山區(qū)地形起伏大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候差異懸殊，河道洪水位枯洪變幅大，坡降陡，沖刷力強(qiáng)，水土流失嚴(yán)重等特點(diǎn)。我們只有不斷地對(duì)山區(qū)河道的洪水特性、洪災(zāi)類型、災(zāi)害成因、治理措施進(jìn)行認(rèn)真探索，密切結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用河道灘涂，提高土地利用率，減少重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，把河道治好管好，達(dá)到治理河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)的目的。

山區(qū)河道由于集雨面積裸巖多，坡降陡，入滲量小，匯流時(shí)間短，水流速度快，挾沙能力強(qiáng)等原因 ，在相同的降雨強(qiáng)度下，地面徑流相對(duì)較多，沖刷能力強(qiáng)，危害性特別大。輕則河岸坍塌、河床淤塞，重則損毀耕地、沖毀道路、城鎮(zhèn)和村莊，直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)踐證明，要治理好山區(qū)河道，無(wú)論在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，還是在實(shí)施階段，都必須根據(jù)山區(qū)每一條河流的具體情況，如歷史洪水、成災(zāi)原因、災(zāi)害性質(zhì)、保護(hù)對(duì)象，地形地質(zhì)情況等，進(jìn)行具體分析，統(tǒng)籌兼顧，制定出完整、切合實(shí)際的治理方案，達(dá)到河道治理事半功倍的目的。在規(guī)劃治理中要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真研究：

一、掌握河流特性，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理

山區(qū)中小河流，水文地質(zhì)條件復(fù)雜。一般情況下，流域面積都比較小，但裸巖多，入滲少，匯流時(shí)間短，河道比降大，汛期洪水位暴漲暴落。河岸和河堤承受高水位壓力的時(shí)間短，但一遇洪水，水流速度快，泥沙多，沖刷力強(qiáng)，對(duì)河道和岸坡的穩(wěn)定破壞較大，輕則沖淤河槽，影響河勢(shì)穩(wěn)定，重則沖毀農(nóng)田和村莊，直接威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以在規(guī)劃治理中，要因地制宜，綜合考慮上下游、左右岸、甚至整個(gè)流域的相互關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。

首先，在河道上游采取水土保持措施，封山育林，攔截地面徑流和泥沙進(jìn)入河道。

其次，在上游河道縱坡比較大、沖刷嚴(yán)重的農(nóng)村河道，由于污染少，主要采取防沖效果較好、造價(jià)比較便宜的工程措施修建堤防和護(hù)岸，一般采用漿砌石、干砌石、鉛絲石籠結(jié)構(gòu)，這樣既可就地取材，節(jié)約造價(jià)，還可節(jié)約壩址占地，少占耕地。而在河道比較平緩的村莊與城鎮(zhèn)河道，由于人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工礦企業(yè)較多，污染對(duì)河道影響較大，隨著人民群眾生活水平的逐步提高，人們對(duì)水環(huán)境的要求也越來(lái)越高，人們渴望見(jiàn)到水清天藍(lán)、綠樹(shù)夾岸、魚(yú)蝦洄游的生態(tài)河道，因此，在進(jìn)行中小河流建設(shè)時(shí)，應(yīng)結(jié)合市政園林工程，使河道整治工程不僅滿足防汛、排洪的要求，同時(shí)還應(yīng)滿足生態(tài)修復(fù)，城市景觀，綠化、亮化等其他功能，一般河道規(guī)劃面積要大，采用復(fù)式斷面，不僅要有行洪的河道，還應(yīng)有供游人游玩的灘地，河邊帶狀公園等，這種河道的堤防一般應(yīng)采用生態(tài)型堤防，既采用河道清淤過(guò)程中挖取的泥沙筑堤，然后將堤防削成1:3或1:5的緩坡，在上采用反濾結(jié)合新型生態(tài)建筑材料及植物護(hù)坡，使其既美觀又具有一定抗沖刷功能。

另外在進(jìn)行河道綜合規(guī)劃中，還應(yīng)充分遵循自然規(guī)律，不易過(guò)多改變河道自然特性。尤其是對(duì)天然河道進(jìn)行截彎取直和改變河道行洪斷面時(shí)，往往會(huì)有利有弊，要特別慎重。因?yàn)楹拥澜貜澣≈焙?，?huì)增大河槽比降、流速和水動(dòng)能，加劇水流對(duì)河岸及河槽的沖刷，改變河道行洪斷面時(shí)，根據(jù)洪水流量規(guī)劃河道的寬窄，在河槽澭水的河段，采取清淤和拓寬等工程措施，雖然可以增大洪峰下泄流量，但同時(shí)也會(huì)失去天然河道對(duì)洪峰的調(diào)節(jié)作用，增大下游的洪水災(zāi)害，往往顧此失彼，造成更大的損害。因此，對(duì)河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口時(shí)，必須認(rèn)真調(diào)查，充分研究，結(jié)合水能、水文計(jì)算成果，客觀分析下泄流量和經(jīng)濟(jì)損失，采取多方案比較，確定出科學(xué)的方案，設(shè)計(jì)合理的斷面尺寸，達(dá)到最佳治理的效果。

二、平面布置問(wèn)題

山區(qū)河道規(guī)劃治理中的平面布置，必須做到點(diǎn)、線、面的合理布局，點(diǎn)就是要確定治理的重要河段和重點(diǎn)部位，如城鎮(zhèn)、村莊等，采取超出其它河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)河壩，一般為十到二十年一遇。線就是對(duì)河道的岸線、堤線進(jìn)行統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢(shì)和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用，使河岸線平緩、自然，富于變化。面就是本著正確處理興利與除害、上下游左右岸、整體與局部等方面關(guān)系的原則，充分利用已有的護(hù)岸工程作為節(jié)點(diǎn)，從控制主流擺動(dòng)，穩(wěn)定中小河床出發(fā)，確定制導(dǎo)線，作為控制河道平面位置的長(zhǎng)期目標(biāo)。

三、確定堤防的高度和堤身的結(jié)構(gòu)形式

山區(qū)河道堤防的高度和堤身的結(jié)構(gòu)形式，主要應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的性質(zhì)、河道水流特征、洪峰流量及該河段在整條河流中的位置等多種因素確定。要確定堤防的高度，首先應(yīng)根據(jù)堤防保護(hù)對(duì)象的重要性確定設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在山區(qū)一般保護(hù)對(duì)象為5到10年，城鎮(zhèn)、村莊、重要工礦企業(yè)為10到20年。），然后根據(jù)原河道的實(shí)際斷面，水力要素等，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高來(lái)擬定堤防高度。山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無(wú)資料。采用經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水計(jì)算時(shí)，其計(jì)算成果精度一般較差。實(shí)踐中常加上歷史調(diào)查洪水，結(jié)合實(shí)際，綜合平衡考慮。

山區(qū)河道堤身的結(jié)構(gòu)型式，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)條件，因地制宜地選取，既要經(jīng)濟(jì)合理，又要安全可靠。山區(qū)大部分河道內(nèi)都有泥砂和卵礫石材料，河道兩岸巖石分布較多，因此可以就地取材。在結(jié)構(gòu)上首先應(yīng)選用砂質(zhì)土堤結(jié)構(gòu)做主體，然后采用植草磚、土工格室結(jié)合根系發(fā)達(dá)的植物護(hù)坡，這種結(jié)構(gòu)形式簡(jiǎn)便，經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于群眾施工，但工程量大，占地多，水流條件差，抗沖刷弱。因此在迎流頂沖，沖刷嚴(yán)重的河段，也可采用重力式漿砌石墻結(jié)構(gòu)，但這種結(jié)構(gòu)不環(huán)保，造價(jià)也較高，一旦破壞，對(duì)環(huán)境影響較大。

四、基礎(chǔ)處理問(wèn)題

山區(qū)河流修建堤防，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，從 多數(shù)沖毀的堤防看，與基礎(chǔ)處理的好壞直接相關(guān)。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開(kāi)始垮塌，形成了年年修堤，連年受災(zāi)。所以一般都應(yīng)把基礎(chǔ)超過(guò)河道沖刷深度50公分以上，對(duì)沖擊層較深的河段，基礎(chǔ)應(yīng)深入沖刷層1.5米以上。對(duì)排水困難的河段，應(yīng)運(yùn)用水下施工技術(shù)，同時(shí)采用鉛絲石籠堤腳防護(hù)措施，抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。

結(jié)束語(yǔ)：目前，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)水環(huán)境的要求也越來(lái)越高，作為水的輸送體，河道能否保持良好的生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，客觀上將直接影響水環(huán)境的保護(hù)和河道的治理效果。因此，我們?cè)谶M(jìn)行中小河流治理過(guò)程中，一定要綜合考慮，充分尊重自然，樹(shù)立人與自然和諧，河流回歸自然的設(shè)計(jì)理念，避免天然河道人工渠化，或者采用單一的斷面形式，套用設(shè)計(jì)，給生物的多樣性造成毀滅性的災(zāi)難。只有這樣，我們才能保質(zhì)保量地完成中小河流治理工作，避免以后的重復(fù)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

1《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）

2《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL25-2006）

第2篇：河流治理規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】：河道整治；問(wèn)題分析；整治對(duì)策

中圖分類號(hào)： TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

在人類社會(huì)的發(fā)展中，河流是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是最關(guān)鍵的自然資源和環(huán)境載體，我國(guó)古代就形成黃河流域和長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)文化。河流關(guān)系和制約著整個(gè)人類社會(huì)的生存和發(fā)展，對(duì)于防汛排澇，美化環(huán)境發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)山區(qū)河道治理與管護(hù)隨著社會(huì)的發(fā)展顯得日益重要。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市發(fā)展水平不斷加快，山區(qū)河流還擔(dān)負(fù)著供給城市生活用水的重要作用，建設(shè)人水和諧的水環(huán)境逐漸成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施。但在社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于河道治理理念落后、缺乏全面規(guī)劃等原因，山區(qū)河道整治面臨著多方面的問(wèn)題，依廣東省乳源瑤族自治縣為例，該縣位于廣東省的北部，地處南嶺山脈南麓，是一個(gè)典型的多山多水少田的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。境內(nèi)山大溝深，溝壑縱橫，主要河流有由樂(lè)昌流入縣境東北角，經(jīng)桂頭鎮(zhèn)流向韶關(guān)的武江河；發(fā)源于縣境西北與陽(yáng)山交界的丫叉頂，乳源瑤族自治縣由西向東流入南水水庫(kù)，穿過(guò)縣城，匯入北江的乳江河（又稱南水河）；發(fā)源于縣境西北面與湖南省宜章縣交界的猛坑石東麓，由西北向東南經(jīng)大坪、大橋、必背、桂頭流入武江的楊溪河；發(fā)源于天井山北麓的蟻巖，由北向南流經(jīng)洛陽(yáng)、大布匯入英德市的大潭河。大潭河：大潭河發(fā)源于縣境西部天井山，貫穿洛陽(yáng)和大布兩鎮(zhèn)，距縣城51公里，全長(zhǎng)44公里，集雨面積411平方公里。橋甫電站與大潭電站之間水面開(kāi)闊，最寬處可達(dá)30米。密集的河網(wǎng)，提供了較為豐富的水資源，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)由于山區(qū)洪水災(zāi)害的突發(fā)性、破壞性大，也給乳源人民帶來(lái)了沉重的災(zāi)難，乳源自古水災(zāi)頻繁。近年來(lái)，乳源縣相繼實(shí)施了水土保持、退耕還林、天然林保護(hù)等項(xiàng)目，荒山荒坡、陡坡地基本得到治理。洪水挾帶下泄河道泥沙明顯減少，大大提高了河道的行洪能力。2011年啟動(dòng)了中小河流治理項(xiàng)目，縣城周邊堤防和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防得到修建，全縣多座小型水庫(kù)得到了除險(xiǎn)加固，全縣防洪保障能力得到基本改善。但全縣總體控制性水源工程缺乏，待改造提高的堤防還很多，尾礦壩和地質(zhì)災(zāi)害面廣量大，防洪保安形勢(shì)依然嚴(yán)峻。加之，近幾年粵北移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)的加大，大多移民村莊都是傍河而建，這給山區(qū)河流治理和防洪安全安提出了更高的現(xiàn)實(shí)需要。

一、山區(qū)河道治理

1.山區(qū)河流形態(tài)和現(xiàn)狀

山區(qū)中小河流的形態(tài)多為“U”字形或“V”字形，河床縱斷面一般比降陡峭,絕大多數(shù)都在0.1%以上,其河岸線非常不規(guī)則,且河道水的流態(tài)極為復(fù)雜。山區(qū)河流的水文特點(diǎn)是降雨強(qiáng)度大、匯流時(shí)間短、徑流系數(shù)大，洪水來(lái)勢(shì)迅猛。山區(qū)河流大部分屬于季節(jié)性河流,其流態(tài)受非常不規(guī)則的河床形態(tài)的影響,十分混亂,常有回流,橫流、水躍，旋渦跌水等出現(xiàn),流象極為險(xiǎn)惡,常會(huì)產(chǎn)生沖刷,吞食農(nóng)田、道路等,對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞性極大。加之，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大多數(shù)基礎(chǔ)性水利設(shè)施建于上個(gè)世紀(jì)七、八十年代，存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)低，不尊重自然規(guī)律，不考慮防洪要求和水資源承載能力等現(xiàn)實(shí)，盲目圍墾河溝、侵占洪水和調(diào)蓄空間、河流開(kāi)發(fā)失衡導(dǎo)致洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。隨著城市建設(shè)和交通事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)河道天然砂石的需求越來(lái)越大，河道采砂管理難度加大，亂挖濫采、過(guò)度采砂、毀田采砂、破堤采砂等現(xiàn)象還比較突出，嚴(yán)重危害公共安全，給河道治理帶來(lái)了嚴(yán)重影響。

2.河道整治的原則

河道治理應(yīng)遵循以下原則:一是全面規(guī)劃,綜合治理，因勢(shì)利導(dǎo),重點(diǎn)整治。二是因地制宜,治管結(jié)合，兼顧上下游、左右岸、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系。三是除害興利、治理與開(kāi)發(fā)并舉。四是小流域綜合治理與河道治理相結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合，清除行洪障礙物與修建治河工程相結(jié)合。

3.認(rèn)真做好河道治理的規(guī)劃

對(duì)于山區(qū)河流,在進(jìn)行治理前需要編制河道整治規(guī)劃,明確整治的任務(wù)和要求,并對(duì)河道特性進(jìn)行分析,選定設(shè)計(jì)參數(shù),分析比較不同方案,論證每一個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)效益和工程效益,經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面的綜合分析比較,最后選擇其中的最佳治理方案。設(shè)計(jì)參數(shù)是實(shí)施河道治理的主要依據(jù),主要有:設(shè)計(jì)流量、設(shè)計(jì)河寬、整治線等。洪峰流量是威脅工程安全的最直接最主要的因素,因此,其設(shè)計(jì)洪水的計(jì)算,主要以確定洪峰流量為主,并充分考慮造床流量、河相關(guān)系,最后確定整治線。整治線的設(shè)計(jì)內(nèi)容一般包括整治線位置的確定、整治線寬度的計(jì)算、線型的選擇等。整治線應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,按照因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則,充分考慮水流運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,盡可能利用有利的自然條件,在最大限度擴(kuò)大效益的同時(shí),力求節(jié)約投資,合理布置整治線,整治線寬度按照設(shè)計(jì)洪峰流量推求,固定整治線采用工程措施和生物措施兩種形式，山區(qū)中小河道整治線一般情況下布置成直線式。

4.治理措施的選擇

山區(qū)河道的堤防現(xiàn)狀和水流特性，大部分河道狹窄，比降大，人為擠占河道嚴(yán)重。水流急,產(chǎn)生洪水歷時(shí)短，來(lái)勢(shì)兇猛，對(duì)堤體的沖刷較大,極易造成淘刷。又因?yàn)樯絽^(qū)沿河兩岸是村莊和農(nóng)田的主要聚集區(qū)，房屋和建筑物臨河而建，工程占地和拆遷量大。因此，山區(qū)河道堤防形式一般采用擋墻式漿砌石或干砌石筑堤為主，抗沖刷能力強(qiáng)，穩(wěn)定性好，減少占地，就地取材方便。當(dāng)山區(qū)下游河道比降較小,水流相對(duì)緩慢,河道兩岸一般為淤積沙土?xí)r,也有采用沙土護(hù)坡筑堤身,但該形式占地量大，抗洪水能力差，不宜采用。

二、山區(qū)河流治理應(yīng)注意的幾點(diǎn)

當(dāng)河堤修建后,堤身的作用是保護(hù)村莊，控制河勢(shì)。但堤防同時(shí)也束窄了天然河道,改變了原來(lái)的水流狀態(tài),必然引起河床的沖刷。根據(jù)山區(qū)堤防毀壞現(xiàn)場(chǎng)的多次觀察和調(diào)研，山區(qū)堤防脆弱點(diǎn)主要在堤基礎(chǔ)的淘刷垮塌而導(dǎo)致堤防損壞。因此,在堤防建設(shè)過(guò)程中：（1）筑堤前必須進(jìn)行基礎(chǔ)處理。目前,對(duì)于山區(qū)中小河流基礎(chǔ)的處理還沒(méi)有比較可靠的確定基礎(chǔ)沖刷深度的公式,一般是按照推移質(zhì)輸沙公式來(lái)推算,但只能是初步估算。在河流治理中,一般按照公式加經(jīng)驗(yàn)的方式,依據(jù)已建工程的運(yùn)行情況確定。根據(jù)已往的治河經(jīng)驗(yàn),山區(qū)順直河道基礎(chǔ)深度一般為2m,應(yīng)避開(kāi)軟弱地基和沖刷地帶，保證在穩(wěn)定基礎(chǔ)上。凹岸河段可根據(jù)該彎道的曲率半徑及順直河寬等因素綜合確定。（2）變緩河道天然比降。在河床比降超過(guò)0.1%的重點(diǎn)堤防段，宜采取修筑攔河壩等工程措施來(lái)抬高河床，變緩天然河道比降，防止河床下切，淘刷堤基礎(chǔ)。（3）嚴(yán)加河道采砂管理。由于近幾年水土保持工作的深入實(shí)施，河道上游的天然來(lái)砂量逐年減少，而河道的采砂卻不斷加大，造成了河道天然砂石的不平衡，極易改變河流的水流形態(tài)，加劇洪水沖刷，造成堤防基礎(chǔ)懸空、垮塌。（4）加強(qiáng)已成堤防的日常管理和監(jiān)測(cè)。河道管理機(jī)構(gòu)和收益鎮(zhèn)村因共同承擔(dān)起此項(xiàng)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

結(jié)束語(yǔ)

山區(qū)河流治理工程保護(hù)范圍廣，涉及面寬，是保護(hù)山區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的生命線工程，意義重大。因此，在山區(qū)河道治理過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮多方面因素，河道特性、地形地貌、工程現(xiàn)狀、施工條件、經(jīng)濟(jì)能力等綜合分析，要合理的選擇治理形式,達(dá)到既經(jīng)濟(jì)又安全的目的。治理效果達(dá)到后，更應(yīng)強(qiáng)化后期管理，加強(qiáng)工程維護(hù)，確保山區(qū)人民的生命線工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益，為日益迅猛發(fā)展的城市提供生命的血液。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：河流治理規(guī)劃范文

讓我不得不發(fā)感慨的是近日央視名嘴黃健翔先生離職后所發(fā)生的事情，傳媒象瘋了一樣在不斷的傳播黃健翔的行蹤，比如說(shuō)相聲去了，又有的說(shuō)重慶衛(wèi)視要掏100萬(wàn)請(qǐng)他去當(dāng)主持了等等。從眾多媒體對(duì)他的關(guān)注可見(jiàn)他本人的影響力，這已經(jīng)成為2006年11月份娛樂(lè)界最大的三個(gè)事件之一，其他兩個(gè)是張鈺性事件、李湘離婚事件。

作為一名體育頻道的足球解說(shuō)員，他好象做的還不錯(cuò)，在央視已經(jīng)12年了（這已經(jīng)讓我佩服不已了）可見(jiàn)定力不淺。今年38歲了，也離婚了，年初與張靚穎也鬧什么緋聞之類，總之，黃健翔讓媒體興奮了起來(lái)。

知道黃健翔是因?yàn)榻衲晔澜绫陂g他的激情解說(shuō)，當(dāng)時(shí)鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，本來(lái)我僅僅是一個(gè)偽球迷，對(duì)足球又不懂，期間只是知道黃健翔先生今年出了一本叫《像男人那樣去戰(zhàn)斗》的書(shū)，也沒(méi)有去看過(guò)。今天忽而對(duì)他感興趣，蓋因?yàn)槭撬x職所引起的轟動(dòng)。

為什么他離職會(huì)引起這么大的轟動(dòng)？我想主要有以下幾個(gè)因素：

一、黃健翔作為央視體育頻道的解說(shuō)員在世界杯期間太過(guò)于激情了；

二、黃健翔與張靚穎曾經(jīng)傳出緋聞了；

三、黃健翔今年離婚了；

四、黃健翔出書(shū)了；

五、黃健翔說(shuō)相聲了；

六、黃健翔拍電影了；

七、黃健翔去重慶一樓盤(pán)做宣傳并簽售《象男人那樣去戰(zhàn)斗》了；

八、黃健翔在博客上發(fā)颶，痛斥《南方周末》記者了等等。

但這些重要嗎？我認(rèn)為都不重要。這一切都是黃健翔先生的娛樂(lè)精神的體現(xiàn)，也是中國(guó)媒體的娛樂(lè)精神體現(xiàn)，在一片吵吵鬧鬧中開(kāi)場(chǎng)，當(dāng)事情平息一段時(shí)間后，即表示著另一場(chǎng)戲即將開(kāi)幕。

黃健翔的離職讓我意識(shí)到兩點(diǎn)：一是人才流動(dòng)很正常，二是要想在職業(yè)上成功，就要有自己的職業(yè)規(guī)劃。

人才流動(dòng)是企業(yè)發(fā)展的根本

我想，黃健翔先生作為一個(gè)職業(yè)人，為了尋求更好的發(fā)展而離開(kāi)自己曾經(jīng)工作的地方是正確的，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)任的。對(duì)于一個(gè)企業(yè)或者單位來(lái)說(shuō)，人才只有適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)，這個(gè)企業(yè)才有活力，才有生機(jī)。

一般情況下。當(dāng)一個(gè)人離開(kāi)企業(yè)或者單位時(shí)，通常有以下幾種情形：

一是自己不適合企業(yè)的發(fā)展。出現(xiàn)這種情況的原因應(yīng)該是自己沒(méi)有更快的學(xué)習(xí)，不能跟隨企業(yè)一起發(fā)展，你不成長(zhǎng)，企業(yè)是要成長(zhǎng)的，遭到企業(yè)的淘汰也沒(méi)有什么可說(shuō)的。

二是企業(yè)不適合自己的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)不能夠與時(shí)代接軌或者不能夠?yàn)槠髽I(yè)的員工提供合適的舞臺(tái)，員工與其在企業(yè)無(wú)所作為，不如另尋別處，也好有個(gè)發(fā)展的地方。

三是在企業(yè)內(nèi)與同事關(guān)系緊張。這種情形在離職人員中不在少數(shù)，關(guān)系緊張，工作當(dāng)然沒(méi)有什么興趣，也沒(méi)有什么激情去創(chuàng)造。

四是無(wú)法完成預(yù)定任務(wù)。這在以銷售為導(dǎo)向的公司較為普遍，比如采取末位淘汰制，連續(xù)兩個(gè)月在最后5位的，沒(méi)有理由，走人！

五是對(duì)自己的工作產(chǎn)生疲倦感，想換環(huán)境。這是目前很多白領(lǐng)類群體的心態(tài)，也不是不能勝任工作，也不是跟不上企業(yè)的發(fā)展，更不是同事關(guān)系，能力也不是最差的。就是這種情況，突然疲倦了自己的工作，想換個(gè)口味。

六是其它事情。比如出國(guó)、生孩子等等。

以上六種類型是離職的原因。但對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有人員流動(dòng)肯定會(huì)成為一個(gè)僵尸的，固定的習(xí)慣，固定的模式，企業(yè)最終也會(huì)受到市場(chǎng)的“制裁”。人才流動(dòng)的優(yōu)點(diǎn)是能夠讓企業(yè)不斷接受新的觀點(diǎn)，或者是其他行業(yè)的做法，以打破慣有的東西，通過(guò)思路的碰撞，思維的碰撞，產(chǎn)生新的東西，這對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是發(fā)展的關(guān)鍵。也就是說(shuō)通過(guò)人才的引進(jìn)和讓一些不適合的人才的流動(dòng)而保持企業(yè)的創(chuàng)新活力。所以，人才的流動(dòng)很正常。正象黃健翔一樣，離開(kāi)央視很正常。

當(dāng)然，話說(shuō)回來(lái)，如果一個(gè)人才在一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新的企業(yè)工作，那是浪費(fèi)自己的時(shí)間，棄之而去，未嘗不可!

但黃健翔要去那里呢？

職業(yè)規(guī)劃的重要性

黃健翔離開(kāi)央視后的幾天里，就開(kāi)拍電視，到重慶一地產(chǎn)樓盤(pán)做宣傳，做簽售，還客串了一把郭德綱的相聲。黃健翔的職業(yè)之路究竟該怎么走？這讓我想到了一個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃。

一個(gè)人走向社會(huì)，走向獨(dú)立生活，不僅僅是要低頭拉車，還要抬頭看路。那么，如何讓自己的職業(yè)生涯更完善，卻是一個(gè)學(xué)問(wèn)。

我先分析一下黃健翔可能的職業(yè)之路：

一、繼續(xù)走體育解說(shuō)的路?？赡睦锏钠脚_(tái)比央視更高呢？

二、走娛樂(lè)的路。唱歌、演戲？可他娛樂(lè)什么呢？除下八卦之外，還有什么？是他的演技嗎？

三、做主持人。據(jù)說(shuō)現(xiàn)在有衛(wèi)視準(zhǔn)備給他年薪100萬(wàn)呢！

四、當(dāng)作家。說(shuō)的好不一定寫(xiě)的好。

五、自由人。什么都做，大雜燴，無(wú)所謂主持人，演員，藝人，作家等等，只要能賺錢就干。

根據(jù)以上的分析，從收益來(lái)看，黃健翔做自由人比較合適，但要趕快或者更快的進(jìn)行忽悠，以引起傳媒的關(guān)注，目前正是階段，要趕快抓緊機(jī)會(huì)，要不然過(guò)了這村就沒(méi)了這陷兒了。

但這樣對(duì)于黃健翔來(lái)說(shuō)并不是最佳的選擇。一個(gè)人的職業(yè)定位模糊，必定不會(huì)長(zhǎng)久發(fā)展，等過(guò)了氣，后悔已經(jīng)晚了。

通過(guò)黃健翔我發(fā)現(xiàn)在很多人的職業(yè)生涯中，缺乏規(guī)劃，總是不斷的跳槽，特別是剛畢業(yè)的前3年，找不到自己的方向。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？是因?yàn)楹芏嗳说母≡晷睦碜龉?。此處不留爺，自有留爺處！天生我材必有用！這是為自己找的借口。當(dāng)你還沒(méi)有掌握你從事的行業(yè)的專業(yè)或者技巧時(shí)，你卻總是不甘心居于人下，這山望著那山高，不斷的辭職，不斷的找工作，結(jié)果就是畢業(yè)幾年后，能力沒(méi)有學(xué)到多少，反而在企業(yè)磨洋工，怎么偷懶倒學(xué)了一籮筐。

一個(gè)人要想在自己的職業(yè)上有所作為，就一定要能夠沉下心來(lái)，把基礎(chǔ)打好。要制定自己的個(gè)人工作計(jì)劃。比如在完成公司的工作后，我應(yīng)該做什么？做多少？通過(guò)什么方式做？今年我的目標(biāo)是什么？我的能力要提升多少？我的專業(yè)知識(shí)要提升多少？涉及自己專業(yè)的東西，那些還不明白，需要多久要搞清楚。在不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過(guò)程中，制定下個(gè)月的計(jì)劃，下一年度的計(jì)劃。你的收入，你的能力，你的發(fā)展平臺(tái)等等都要考慮。我一直有個(gè)觀點(diǎn)是：在一個(gè)地方工作至少考慮到三點(diǎn)，一是能不能學(xué)到東西，二是有沒(méi)有發(fā)展的機(jī)會(huì)，三是能不能提高收入。學(xué)到東西長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)就算成功的一半了，如果不能學(xué)到什么東西，那有沒(méi)有發(fā)展的平臺(tái)，施展自己的一身“武藝”，如果沒(méi)有平臺(tái)，能不能提高收入，或者說(shuō)拿到較高的薪水，如果不能，還在這里做什么？走人得了。

職業(yè)規(guī)劃的目的是為了讓自己的人生更有方向感。黃健翔離職所引起的思考是在自己的職業(yè)生涯中要如何去做?如果沒(méi)有職業(yè)規(guī)劃，你的職業(yè)道路一定會(huì)充滿坎坷，甚至一事無(wú)成！

第4篇：河流治理規(guī)劃范文

今天，我們召開(kāi)全市中小河流治理規(guī)劃編制工作會(huì)議，是按照今年中央1號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展中小河流治理、以及市委、市政府對(duì)保障城鎮(zhèn)防洪安全的要求，同時(shí)，傳達(dá)貫徹水利部中小河流治理規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，在前一階段已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)全市中小河流治理規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)近期治理項(xiàng)目的前期工作，為明年積極爭(zhēng)取中央投入，加快實(shí)施中小河流治理，保護(hù)城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全奠定基礎(chǔ)。下面，我講六點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、啟動(dòng)中小河流規(guī)劃編制的背景

（一）中央高度重視中小河流治理工作

由于特殊的地理氣候條件，我國(guó)江河洪澇災(zāi)害十分嚴(yán)重。除長(zhǎng)江、黃河、淮河等七大江河外，全國(guó)范圍內(nèi)有眾多中小河流，且大多分布在重要城鎮(zhèn)及農(nóng)村廣大地區(qū)。目前，許多中小河流沒(méi)有得到有效治理，全國(guó)約有70％的中小河流經(jīng)常發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成了比較嚴(yán)重的人員和財(cái)產(chǎn)損失。

當(dāng)前，我國(guó)中小河流治理存在防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、河道淤積萎縮嚴(yán)重、缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、治理投入不足等突出問(wèn)題，中小河流洪水災(zāi)害以及山洪、泥石流等山地災(zāi)害傷亡人數(shù)占全國(guó)水災(zāi)傷亡總?cè)藬?shù)的2/3以上。編制重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下加快重點(diǎn)中小河流治理，對(duì)保障重要城鎮(zhèn)和糧食基地的防洪安全，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

20*年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：加快編制重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，增加建設(shè)投入。在今年1月全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上陳雷部長(zhǎng)要求：抓緊編制中小河流治理規(guī)劃。水利部黨組把中小河流治理規(guī)劃編制列入今年工作要點(diǎn)。

（二）我市中小河流問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)防洪安全

我市境內(nèi)河流眾多，全市河流以中小河流為主，流域面積占75％以上。市內(nèi)降雨充沛，有渝東北、渝東南和渝西三個(gè)暴雨區(qū)域，多年降水量均值分別在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、淺丘和山丘地形分明的地理特點(diǎn)，全市臨江河而建的城鎮(zhèn)735個(gè)，占全市城鎮(zhèn)總數(shù)的67％（其中分布在中小河流沿岸的城鎮(zhèn)600余個(gè)）；長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)中小河流治理投入嚴(yán)重不足，加之近年來(lái)取消兩工，難以組織群眾投工投勞，全市中小河流沿岸城鎮(zhèn)和地區(qū)基本處于不設(shè)防狀態(tài)。由于特殊的自然、地理和歷史原因，我市中小河流的主要特點(diǎn)是開(kāi)發(fā)治理滯后，河道行洪不暢，河水陡漲陡落，洪災(zāi)頻繁發(fā)生，給沿河分布的眾多城鎮(zhèn)和重點(diǎn)地區(qū)帶來(lái)巨大的防洪壓力和洪災(zāi)損失。近年來(lái)，中小河流洪災(zāi)損失是我市洪災(zāi)損失的主要表現(xiàn)形式，并逐年呈上升趨勢(shì)。2004年開(kāi)縣“9.4”洪災(zāi)，縣城全城被淹。20*年“7.17”洪災(zāi)，銅梁縣、璧山縣、沙坪壩區(qū)等地中小河流洪水暴漲，損失十分慘重，陳雷部長(zhǎng)陪同總書(shū)記趕赴xx災(zāi)區(qū)，指揮防洪救災(zāi)工作。

（三）我市積極主動(dòng)開(kāi)展了中小河流治理規(guī)劃編制的前期工作，已經(jīng)具備全面啟動(dòng)編制規(guī)劃的條件

去年以來(lái)，我市啟動(dòng)了流域綜合規(guī)劃的編制工作，并以百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)防洪集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)了122處城鎮(zhèn)防洪工程的前期工作，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；為加快城鎮(zhèn)防洪非工程措施建設(shè)，我局還積極推進(jìn)了防汛指揮系統(tǒng)和水文站網(wǎng)的前期工作；今年中央1號(hào)文件印發(fā)以來(lái)，在水利部的指導(dǎo)下，我市及早開(kāi)展了中小河流治理規(guī)劃的前期調(diào)查工作，現(xiàn)已基本摸清了境內(nèi)119條中小河流的基本情況，區(qū)縣積極申報(bào)治理項(xiàng)目，已達(dá)近500個(gè)、總投資180億元，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備豐富。這些為及時(shí)編制好中小河流治理規(guī)劃爭(zhēng)取了主動(dòng)，水利部正式印發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議之際，我市各項(xiàng)工作已在有條不紊的開(kāi)展。

二、規(guī)劃的總體思路和基本原則

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理存在的突出問(wèn)題，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以防洪治理為主要內(nèi)容，防洪工程和非工程措施相結(jié)合，著力提高中小河流防洪減災(zāi)能力。

（二）基本原則

一是統(tǒng)籌兼顧。正確處理中小河流治理與大江大河治理的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好防洪與水資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。兼顧好中小河流治理與河道管理，工程措施與非工程措施，防洪與排澇，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

二是因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，合理確定近遠(yuǎn)期治理的目標(biāo)、任務(wù)和工程布局。從當(dāng)?shù)氐姆篮閷?shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)需要治理河流的重點(diǎn)河段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位，采取經(jīng)濟(jì)、適用、有效的措施，優(yōu)先解決最突出的問(wèn)題，講求治理效益。

三是科學(xué)規(guī)劃。有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)中小河流治理。在已有前期工作的基礎(chǔ)上，研究制定重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理的目標(biāo)和任務(wù)，以防洪為重點(diǎn)，擬定近期治理方案。按照輕重緩急和實(shí)施的可能，確定主要工程措施，篩選近期治理的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定建設(shè)方案、規(guī)模，制定實(shí)施計(jì)劃，估算建設(shè)投資。

三、規(guī)劃的主要任務(wù)

一是要摸清問(wèn)題。在對(duì)中小河流治理情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，摸清中小河流治理基本情況，分析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題；

二是要確定重點(diǎn)。針對(duì)流域、區(qū)域防洪形勢(shì)和重點(diǎn)中小河流治理的突出問(wèn)題，科學(xué)確定近遠(yuǎn)期治理的重點(diǎn)河流和重點(diǎn)河段；

三是要落實(shí)措施。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，合理確定治理目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)方案以及分期實(shí)施計(jì)劃和投資安排；

四是要強(qiáng)化管理。按照加強(qiáng)中小河流社會(huì)管理的要求，研究提出加強(qiáng)中小河流管理和完善體制機(jī)制的政策措施建議。

四、規(guī)劃的范圍和重點(diǎn)

（一）規(guī)劃范圍

由于我市江河眾多、河流差異大，洪澇災(zāi)害程度不同，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)睾恿髦卫淼膶?shí)際情況，結(jié)合已有的相關(guān)規(guī)劃，合理確定規(guī)劃的重點(diǎn)范圍。原則上流域面積在200～3000平方公里的中小河流。規(guī)劃范圍不包括：已列入國(guó)家確定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投資計(jì)劃，按建設(shè)程序單獨(dú)立項(xiàng)的江河治理項(xiàng)目；已列入山洪災(zāi)害防治規(guī)劃項(xiàng)目；防洪非工程措施項(xiàng)目和水庫(kù)項(xiàng)目已進(jìn)入有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，本規(guī)劃不列入。

（二）規(guī)劃的重點(diǎn)

按照印發(fā)的中小河流名單，以河流為單元，以重要城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及洪水風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)村地區(qū)等河段的防洪治理為重點(diǎn)，治理項(xiàng)目以河道整治、河勢(shì)控制、河道清淤疏浚、堤防建設(shè)等為主。必要的堤防護(hù)岸建設(shè)工程應(yīng)在河流治導(dǎo)線已經(jīng)確定、不侵占河道的前提下安排。

本次中小河流規(guī)劃，要與已經(jīng)開(kāi)展的流域綜合規(guī)劃的編制工作相銜接。已經(jīng)編制了流域綜合規(guī)劃的中小河流，可以作為下一步申報(bào)治理項(xiàng)目的規(guī)劃依據(jù)。以防洪為主要任務(wù)的中小河流，可直接編制流域綜合規(guī)劃。本次編制的中小河流治理規(guī)劃，要為下一步編制流域綜合規(guī)劃打好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還要和已經(jīng)編制的各類防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

規(guī)劃編制完成以后，根據(jù)《水法》和《防洪法》的有關(guān)規(guī)定組織審批。按照分級(jí)管理權(quán)限，流域面積1000平方公里以下的河流，由區(qū)縣政府審批（跨區(qū)縣的河流，由市水利局審批），1000平方公里以上的河流，由市水利局審批。

五、抓緊編制近期治理建設(shè)規(guī)劃

（一）以近期建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓緊篩選匯總治理項(xiàng)目

由于目前各地中小河流治理規(guī)劃基礎(chǔ)不同，許多地區(qū)中小河流治理規(guī)劃工作比較薄弱，要全部完成重點(diǎn)中小河流治理規(guī)劃編制工作，需要較長(zhǎng)時(shí)間；同時(shí)重點(diǎn)中小河流基本得到治理也是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。為積極爭(zhēng)取投入，從明年開(kāi)始啟動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作的同時(shí)，要針對(duì)治理比較緊迫、具有中小河流規(guī)劃和前期工作基礎(chǔ)的治理項(xiàng)目，按照《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》要求，抓緊編制完成并向長(zhǎng)江委申報(bào)全市重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃。

由各區(qū)縣以百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)防洪集鎮(zhèn)和地區(qū)為重點(diǎn)，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設(shè)內(nèi)容，提出建設(shè)項(xiàng)目報(bào)市局篩選匯總。所選項(xiàng)目以河流為單位分段布局，每個(gè)項(xiàng)目在包裝上，投資應(yīng)相對(duì)集中，不低于1000萬(wàn)元。在資金結(jié)構(gòu)上，中央補(bǔ)助2/3，其余由市級(jí)和區(qū)縣自籌。由于長(zhǎng)江委將按照水利部要求控制長(zhǎng)江流域總投資規(guī)模，市局應(yīng)將近期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目以河流為單位按照輕重緩急排序，并積極爭(zhēng)取長(zhǎng)江委和水利部匯總時(shí)給予我市大力支持。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊編制近期治理建設(shè)規(guī)劃

我市近期治理建設(shè)規(guī)劃編制工作由規(guī)計(jì)處牽頭，負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織與協(xié)調(diào)。規(guī)劃院為技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)協(xié)調(diào)、流域規(guī)劃成果匯總平衡和全市規(guī)劃報(bào)告的編制等工作。市局相關(guān)處室配合，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，抓緊、抓實(shí)、抓早推進(jìn)規(guī)劃的編制工作。

（三）加快推進(jìn)近期治理項(xiàng)目的前期工作

根據(jù)長(zhǎng)江委匯總的情況，結(jié)合實(shí)際，啟動(dòng)首批治理項(xiàng)目的前期工作。由區(qū)縣編制初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福?，?jīng)市水利局備案復(fù)核后，由區(qū)縣水利部門審批。在設(shè)計(jì)方案中，應(yīng)嚴(yán)格限制侵占河道，堅(jiān)持人水和諧，力求保持河道的自然景觀。建設(shè)管理由區(qū)縣水利部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的年度建設(shè)目標(biāo)納入市局對(duì)區(qū)縣的目標(biāo)考核。

六、工作要求

（一）高度重視。中央開(kāi)展中小河流治理，對(duì)我市加快城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)中小河流規(guī)劃和管理是一次極好的機(jī)遇，我市已全面開(kāi)展了中小河流規(guī)劃編制工作，并有一批項(xiàng)目基本具備前期工作基礎(chǔ)，為積極爭(zhēng)取中央支持創(chuàng)造了好的條件。我市應(yīng)以此為契機(jī)，近3年內(nèi)，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經(jīng)驗(yàn)、出效益。當(dāng)前要按照市水利局《通知》要求，進(jìn)一步抓好本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)中小河流規(guī)劃編制工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作組織工作，建立健全專門的工作班子，落實(shí)好行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

（三）明確責(zé)任。要細(xì)化工作任務(wù)，并將責(zé)任落實(shí)到人；各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，確保規(guī)劃各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）做好指導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高規(guī)劃編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平。

（五）保證質(zhì)量。不要簡(jiǎn)單地編報(bào)治理項(xiàng)目，要加強(qiáng)研究后提出對(duì)河流系統(tǒng)治理方案和對(duì)策；對(duì)一些重要問(wèn)題應(yīng)開(kāi)展咨詢，切實(shí)保證規(guī)劃成果的質(zhì)量。

第5篇：河流治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞；中小河流；治理；工程建設(shè)

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國(guó)很多地區(qū)都有中小河流這些河流治理工程建設(shè)與管理的水平是衡量當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府早已把中小河流的監(jiān)管和質(zhì)量放在了非常重要的位置相關(guān)文件也對(duì)此進(jìn)行了明確的說(shuō)明。因此我們應(yīng)當(dāng)不斷提高全國(guó)中小河流治理工程的建設(shè)能力和管理水平，完善工作中的不足，以減少災(zāi)害的出現(xiàn)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

1、我國(guó)中小河流治理存在的主要問(wèn)題

1.1、治理規(guī)劃不全面

由于我國(guó)的面積比較大，所以中小河流的分布范圍較廣，為綜合規(guī)劃治理帶來(lái)了很大的難度。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)給予了足夠的重視，在中小河流治理規(guī)劃方面逐漸完善，在對(duì)流域的防洪、灌溉以及水土保持方面制定了一系列的規(guī)劃建議，也取得了一定的進(jìn)展。但是由于中小河流的分布范圍較廣，流經(jīng)里程較長(zhǎng)，而在管理方面一般都是由地方的河道管理站執(zhí)行，并且僅對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的流域進(jìn)行管理，由此出現(xiàn)了一條河流分段管理的現(xiàn)象。這種分段管理現(xiàn)象不利于中小河流的整體規(guī)劃，各自為政 導(dǎo)致一條河流的上下游規(guī)劃不一，在資源開(kāi)發(fā)以及水資源利用方面不夠完善。

1.2、資金投入不足

水利工程是我國(guó)的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，其具有公益性和生態(tài)性的特點(diǎn)，而一些比較大型的具有影響力的河流都是由中央或者中央和地方共同出資建設(shè)和治理的。但是對(duì)于中小河流來(lái)講，主要是由誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理方式，而對(duì)于地方財(cái)政能力不足的地區(qū)來(lái)講，投入到中小河流治理方面的資金有限，在資金投入不足的情況下，治理存在很大的難度。

1.3、缺乏科學(xué)有效的管理

近年來(lái)中小河流河道被侵占、大量采砂的情況越來(lái)越普遍，導(dǎo)致出現(xiàn)了險(xiǎn)要地段。很多中小河流建設(shè)和管理技術(shù)基礎(chǔ)薄弱不能實(shí)現(xiàn)全面管理。當(dāng)前全國(guó)各個(gè)地區(qū)還未形成統(tǒng)一的洪水防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建筑物及堤防的建筑標(biāo)準(zhǔn)也比較混亂施工技術(shù)不成熟導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證;缺乏專業(yè)化的施工隊(duì)伍也影響著施工水平;有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程建設(shè)內(nèi)容多需要多段、多點(diǎn)、多類型的工程同時(shí)進(jìn)行施工分散的施工場(chǎng)所加劇了管理人員工作的難度基本不可能進(jìn)行全天候的管理。，

1.4、防護(hù)設(shè)施的布置不合理

中小河流通常位于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，比如郊區(qū)或者山村這些地方距離城市比較遠(yuǎn)，而且交通不發(fā)達(dá)，致使防護(hù)治理工作做不到綜合全面。比如郊區(qū)和山村的經(jīng)濟(jì)一般比較落后，發(fā)展水平低，所以河流治理所需的資金不足。此外，當(dāng)?shù)赜行┟癖姷沫h(huán)保意識(shí)不強(qiáng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人為破壞，比如過(guò)量采砂、在河道的旁邊隨意設(shè)置阻攔等，亂砍濫伐導(dǎo)致地表植被被破壞，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙著中小河流治理和防護(hù)工作的順利開(kāi)展。

2、中小河流域治理的對(duì)策

2.1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要把中小河流防洪減災(zāi)工作納入地方黨委、政府的重要議事日程，加快防洪減災(zāi)工程體系的建設(shè)，出臺(tái)綜合治理政策，加大資金投入，盡快解決中小河流治理工作中的突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。搶抓國(guó)家、省、市加強(qiáng)中小河流治理防治工作部署的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，取得中央、省、市小流域治理資金支持。

2.2、中小河流的治理要采取綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃的措施

水行政主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督河流治理項(xiàng)目的建設(shè)工作，督促項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)相關(guān)的規(guī)定編制項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)報(bào)告，有條件的地方還應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇那些技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高的勘查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和勘查，最大限度地確保中小河流治理過(guò)程中每一個(gè)階段都能夠萬(wàn)無(wú)一失，減少漏洞避免損失。水行政部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目前期就建立起科學(xué)有效的工作責(zé)任制，項(xiàng)目的實(shí)施單位則應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起中小河流治理的責(zé)任，審查單位則應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)工作的質(zhì)量，保障中小河流治理能夠順利完成。

2.3、多種渠道進(jìn)行資金的籌集

中小河流在治理的過(guò)程中，依據(jù)績(jī)效管理的方法或獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方法來(lái)安排專項(xiàng)的資金開(kāi)展河流的治理工作。各個(gè)地方的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府對(duì)于河流治理的投入，同時(shí)拓展河流資金的來(lái)源，多種渠道籌集落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需要的資金，以此來(lái)確保項(xiàng)目治理的順利實(shí)施。例如，江蘇省南京市江寧區(qū)九里河項(xiàng)目區(qū)，該項(xiàng)目區(qū)，在進(jìn)行改造之前，河道狹窄，水流細(xì)小，并且經(jīng)常有生活污水向河道內(nèi)排放，九里河部分河段一度成為了居民生活的垃圾場(chǎng)，每到夏季還會(huì)發(fā)出一股惡臭味，這嚴(yán)重地影響了周邊居民的生產(chǎn)生活，也和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展不相吻合。江寧區(qū)秣陵街道人民政府為改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境和當(dāng)?shù)乩习傩盏木幼…h(huán)境，提高河道防洪能力并發(fā)揮河道的美化功能，地方政府投入了大量的資金做實(shí)了項(xiàng)目前期工作，并于2013年由南京市水利局、財(cái)政局以寧水農(nóng)(2013)16號(hào)、寧財(cái)農(nóng)(2013)34號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，九里河項(xiàng)目區(qū)連同石壩河（一期）、馬西河、團(tuán)結(jié)河項(xiàng)目區(qū)一同批準(zhǔn)建設(shè)，批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算總投資9996萬(wàn)元，建設(shè)資金來(lái)源為中央、省、市、區(qū)財(cái)政資金，解決了建設(shè)資金問(wèn)題。中小河流治理項(xiàng)目要服從流域防洪規(guī)劃，治理標(biāo)準(zhǔn)要與干流、區(qū)域防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。對(duì)一條河流上的多個(gè)河段進(jìn)行治理，原則上先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整條河流治理，防止洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)移。地方政府要切實(shí)落實(shí)和保障前期工作經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，依據(jù)國(guó)家規(guī)劃等相關(guān)要求抓緊開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等前期工作，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)于中小河流治理的專項(xiàng)資金要做到?？顚Ｓ?，將資金主要用于直接關(guān)系到防洪安全的堤防新建加固、護(hù)岸護(hù)坡、清淤疏浚等工程建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工作業(yè)費(fèi)等支出，以此來(lái)保障中小河流治理的順利實(shí)施，避免可能出現(xiàn)的挪用資金用于其他項(xiàng)目建設(shè)的事件發(fā)生。

2.4、因地制宜，完善防洪體系

中小河流數(shù)量多分布廣，對(duì)重要中小河流的重點(diǎn)河段應(yīng)盡快進(jìn)行治理，針對(duì)中小河流所在地區(qū)采用不同的措施，逐步完善防洪體系，例如，在具有山區(qū)特點(diǎn)的中小河流，因其具有洪水來(lái)勢(shì)猛，流速大的特點(diǎn)，以工程措施為主，采取修建中小水庫(kù)、淤地壩、堤防護(hù)坡等多種形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水災(zāi)，由山區(qū)進(jìn)入丘陵平原區(qū)的中小河流，具有河道寬淺、坡陡流急、游蕩性強(qiáng)、洪水陡漲陡落的特點(diǎn)，宜采取以生物措施為主的治理方式，退耕還林，植樹(shù)種草，穩(wěn)定河道，保護(hù)兩岸土地資源。同時(shí)，要加強(qiáng)中小河流洪水預(yù)報(bào)，預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，以便盡可能地降低洪災(zāi)損失。

2.5、完善節(jié)水技術(shù)，合理利用水資源

首先要加大有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，提高全民節(jié)水意識(shí)。中小河流分布于廣大的農(nóng)村，我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的灌溉方式，水資源利用效率極低，在這種情況下必須重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，要根據(jù)中小河流所處不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況，包括水土資源狀況，自然和氣候條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，作物種類，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，科學(xué)制定節(jié)水灌溉。在工程建設(shè)上以大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，節(jié)水增效示范工程為重點(diǎn)，在技術(shù)上以普及和推廣成熟，適用的節(jié)水技術(shù)為重點(diǎn)，特別加強(qiáng)推廣應(yīng)用各種改進(jìn)地面灌溉的新技術(shù)。同時(shí)積極示范和應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)業(yè)，變生態(tài)危機(jī)為可持續(xù)發(fā)展。

2.6、加強(qiáng)過(guò)程控制，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量

在中小河道治理工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度控制不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)控制。在工程質(zhì)量控制方面應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量抵押金制度加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)原材料的管理對(duì)原材料實(shí)施第三方檢測(cè)。應(yīng)設(shè)立專門的督查小組，對(duì)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、廉政和環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督與控制，并對(duì)重要工序和重點(diǎn)部位實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控在工程進(jìn)度控制方面，應(yīng)建立工程進(jìn)度匯報(bào)制度并建立相關(guān)的督導(dǎo)和檢查制度開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督與檢查。應(yīng)做到施工工序的無(wú)縫隙連接不斷引進(jìn)和推廣成熟的標(biāo)準(zhǔn)化工法，并通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽制度和評(píng)比、通報(bào)制度，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度和考核辦法在廉政風(fēng)險(xiǎn)控制與安全生產(chǎn)方面應(yīng)堅(jiān)持“層層落實(shí)，分工負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限并定期監(jiān)督與檢查各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量。

3、結(jié)語(yǔ)

中小河流治理工程的建設(shè)周期長(zhǎng)、不容易協(xié)調(diào)并且還要涉及財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理等方方面面的工作要想真正提高工程的效益，必須進(jìn)行全方位、綜合性的建設(shè)管理。全國(guó)各個(gè)地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況實(shí)事求是在確保中小河流整體安全性的基礎(chǔ)上開(kāi)展防洪排澇工作分時(shí)期分階段采取治理方式一步一步的達(dá)到中小河流治理工程建設(shè)與管理的目標(biāo)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：河流治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：中小河流；治理；問(wèn)題分析；對(duì)策措施

中圖分類號(hào)：TV876文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

針對(duì)當(dāng)前中小河流治理問(wèn)題，國(guó)家及政府部門已經(jīng)下大決心予以解決之，并在此基礎(chǔ)上有效應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)矛盾。中小河流的治理是防洪減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，十一五期間已將其列入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，然中小河流治理任務(wù)非常的艱巨，因此加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前中小河流治理中的問(wèn)題分析，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中小河流治理目標(biāo)

《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃工作大綱》中明確提出了近期中小河流治理的目標(biāo)：通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)中小河流的近期治理，使洪水威脅嚴(yán)重、洪澇災(zāi)害較頻繁、損失較大、嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)中小河流和重點(diǎn)河段的防洪能力得到增強(qiáng)，重點(diǎn)地區(qū)中小河流所涉及的主要城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本農(nóng)田等防洪保護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)有較大提高，重點(diǎn)地區(qū)中小河流流域或區(qū)域內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的防洪安全保障問(wèn)題得到初步解決。這一治理目標(biāo)也適用于非重點(diǎn)地區(qū)中小河流的治理。

二、目前中小河流普遍存在的問(wèn)題

1、防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,河道萎縮嚴(yán)重

中小河流的特點(diǎn)是源短流急,洪水暴漲暴落。由于許多中小河流,特別是河流沿岸的縣城、重要集鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地的防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低,甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài),遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。一些中小河流流域水土流失嚴(yán)重,加之不合理的采砂以及攔河設(shè)障、向河道傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多,多年未實(shí)施清淤,致使河道行洪能力逐步降低,對(duì)所在地區(qū)城鄉(xiāng)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

2、分布比較偏遠(yuǎn)，地質(zhì)條件復(fù)雜

中小河流大多分布在一些比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)、城鎮(zhèn)，交通不便利，對(duì)中小河流的治理工作得不到充分的開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，治理中小河流的資金不能及時(shí)到位。再加上一些中小河流流域地質(zhì)條件復(fù)雜，如泥石流、山體滑坡、喀什特地貌等都嚴(yán)重制約了中小河流治理工作的開(kāi)展。

3、民眾的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，河流人為污染嚴(yán)重

由于現(xiàn)階段民眾整體環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生活污水、工業(yè)廢水污水、生活和生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用都是對(duì)中小河流污染的主要原因。

4、技術(shù)力量薄弱，資金投入不足，管理機(jī)制落后

長(zhǎng)期以來(lái),中小河流治理缺乏投資機(jī)制和渠道,治理資金嚴(yán)重不足,特別是中西部地區(qū)?；鶎铀麑I(yè)技術(shù)力量薄弱，高水平的水利技術(shù)隊(duì)伍嚴(yán)重不足。

5、干支流綜合防洪能力亟待提高

中小河流眾多，控制面積較大。受局部地形氣候條件的影響，部分地區(qū)突發(fā)性暴雨洪水產(chǎn)生的機(jī)率很高，干支流洪水遭遇概率較大。目前流域防洪體系的建設(shè)存在重干流輕支流、重骨干輕配套的問(wèn)題，骨干防洪工程若得不到有效保護(hù)，長(zhǎng)期受到中小支流的沖刷，會(huì)影響其防洪能力。

三、中小河流治理策略

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，為小型河流治理奠定基礎(chǔ)

一是堅(jiān)持因地制宜，因害設(shè)防、保護(hù)為先的原則，規(guī)劃要突出重點(diǎn)村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和群眾生產(chǎn)、生活設(shè)施的保護(hù)。

二是按照趨利避害的原則，規(guī)劃工作要依據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-1994）的技術(shù)要求，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)留寬留足河道，對(duì)過(guò)去侵占河道修建基本農(nóng)田的，要重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，還田與河，為水讓路，保證河道的行洪暢通。

三是堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧?，以骨干溝治理為重點(diǎn)，整體推進(jìn)，綜合整治；將整片的河流劃分為一個(gè)一個(gè)方塊，分別進(jìn)行整治工作，在治理上，要保證堅(jiān)持工程施工措施和生物措施相結(jié)合，這樣才能均衡各方面的利弊，做到更好的涵養(yǎng)水土，培植樹(shù)木花草，有些地方水土流失情況嚴(yán)重，就更要加強(qiáng)這方面的治理了，更好的做好防治水土流失的工作。

四是在工程建設(shè)中，事情要有輕重緩急之分，制訂一系列相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，不可盲目硬干，要遵循一定的建設(shè)原則，按照先重點(diǎn)，后一般；先縣城，后農(nóng)村；先重點(diǎn)村鎮(zhèn)、人口密集區(qū)，后基本農(nóng)田設(shè)施，分期分批、長(zhǎng)期建設(shè)。

2、加強(qiáng)中小河流管理，因地制宜、注重實(shí)效

中小河流治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)管理中存在的問(wèn)題、河流特點(diǎn)等進(jìn)行全面的分析，并在此基礎(chǔ)上制定管理制度。同時(shí)還要并落實(shí)責(zé)任，尤其要注意做好前期工作，落實(shí)管理資金，優(yōu)化管理程序，制定可操作性較強(qiáng)的保障管理措施。以上注意事項(xiàng)的前提是立足實(shí)際、實(shí)事求是，因此應(yīng)當(dāng)重視對(duì)中小河流所處地區(qū)的各種地質(zhì)、水文以及風(fēng)土人情等信息的搜集、分析和整理，這有這樣才能從根本上解決中小河流治理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)中小河流所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況，結(jié)合實(shí)踐中存在的問(wèn)題，制定有針對(duì)性、切實(shí)可行的治理策略。同時(shí)還要從河流所處位置的防洪實(shí)際出發(fā)，確定重點(diǎn)河段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)與位置，因地制宜，優(yōu)先解決實(shí)踐中存在的最嚴(yán)重問(wèn)題，注重實(shí)效。

3、理順投資渠道，建立一套穩(wěn)定可靠的投資管理機(jī)制

治理河流是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工作，不是一朝一夕就可以完成的，所以資金的需要也是要緩緩而至的中途不可中斷，所以對(duì)于投資商來(lái)說(shuō)就要建立一個(gè)完整的投資管理機(jī)制，工程方也要對(duì)投資渠道進(jìn)行合理的梳理。對(duì)于中小河流治理工程而言，需要長(zhǎng)期的資金支持方可成功，因此建立一套科學(xué)穩(wěn)定的投資管理機(jī)制是必不可少的。通過(guò)地方政府的財(cái)政撥款，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾積極地參與到河道治理工作中去，從而加快河流治理步伐。同時(shí)，還要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)治理、誰(shuí)投資”的原則，加強(qiáng)對(duì)中小河流或某河段的科學(xué)治理；筆者建議對(duì)有開(kāi)發(fā)價(jià)值的河段實(shí)行租賃管理機(jī)制，或通過(guò)拍賣的形式來(lái)動(dòng)治理與開(kāi)發(fā)。

4、搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)扶持

小型河流防洪安全及治理工程依靠地方現(xiàn)有的財(cái)力難以完成，因此工程建設(shè)應(yīng)以國(guó)家投入為主，地方投入為輔，我們要搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力促小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，大力開(kāi)展小型河流災(zāi)害防治工程建設(shè)，緩解小型河流防洪設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的矛盾。

5、加大宣傳力度，堅(jiān)持防洪優(yōu)先、兼顧抗旱之原則

各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，組織群眾對(duì)相關(guān)河段進(jìn)行科學(xué)的治理。同時(shí)，在中小河流治理與水利建設(shè)布局方面，應(yīng)當(dāng)加快對(duì)現(xiàn)有水利工程問(wèn)題的治理，并在此基礎(chǔ)上續(xù)建相關(guān)配套的水利工程，以保證現(xiàn)役水利工程的自身功能能夠達(dá)到預(yù)先設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；加強(qiáng)防洪水利工程項(xiàng)目建設(shè)，在抓緊防洪工程建設(shè)的過(guò)程中，還要不斷加快中小河流兩岸農(nóng)田保護(hù)區(qū)域的河堤護(hù)岸工程項(xiàng)目建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)

在環(huán)境保護(hù)中，河流的作用是非常關(guān)鍵的，當(dāng)然治理工作也是有一定的難度的，但是在這個(gè)過(guò)程中，越是重點(diǎn)難點(diǎn)越應(yīng)該細(xì)心建設(shè)并治理，否則聽(tīng)之任之之后就會(huì)成為一個(gè)惡性腫瘤，難以拔除，這樣既有損于城市形象，更污染了人們賴以生存的環(huán)境。由此可見(jiàn)中小河流治理并非一蹴而就的工程，要從宏觀的角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧的安排，不僅要加強(qiáng)洪水防御，安排洪水的出路，而且要因地制宜、區(qū)分輕重之緩急，對(duì)河流進(jìn)行分期分段治理，同時(shí)還要處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與河流水資源開(kāi)發(fā)利用之間的關(guān)系，這樣才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

參考文獻(xiàn)

[1]向立云.中小河流治理應(yīng)加強(qiáng)政策和制度建設(shè)[J].中國(guó)水利，2010，(17):9-10.

[2]周健.中小河流治理規(guī)劃設(shè)計(jì)基本思路與要點(diǎn)[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2012，(5):6-7.

第7篇：河流治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：河流治理生態(tài)工程學(xué)生態(tài)水工學(xué)發(fā)展沿革趨勢(shì)

自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，面對(duì)河流治理中出現(xiàn)的水利工程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的某些負(fù)面影響問(wèn)題，歐洲的工程界對(duì)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)識(shí)到河流治理不但要符合工程設(shè)計(jì)原理，也要符合自然原理。特別隨著現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的發(fā)展，他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到河流治理工程還要符合生態(tài)學(xué)的原理，也就是說(shuō)把河流湖泊當(dāng)作生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分對(duì)待，不能把河流系統(tǒng)從自然生態(tài)系統(tǒng)中割裂開(kāi)來(lái)進(jìn)行人工化設(shè)計(jì)。在歐洲陸續(xù)有一批河流生態(tài)治理工程獲得成功，同時(shí)相應(yīng)出現(xiàn)了一些河流治理生態(tài)工程理論和技術(shù)。這些理論、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)值得我們思考和借鑒。

1歐洲的河流生態(tài)工程實(shí)踐

河流生態(tài)工程是從歐洲對(duì)山區(qū)溪流生態(tài)治理開(kāi)始的。早在19世紀(jì)中期歐洲工業(yè)蓬勃發(fā)展，阿爾卑斯山區(qū)成為中歐的工業(yè)基地。由于開(kāi)礦山、修公路、建電站，大規(guī)?？撤ド?，破壞植被，造成山洪、泥石流、雪崩等頻繁發(fā)生，引起了地區(qū)各國(guó)的關(guān)注，1846～1884年間制定了森林法及水資源利用法。為了與山洪和山地災(zāi)害斗爭(zhēng)，興建了大規(guī)模的河流整治工程。經(jīng)過(guò)近百年的治理，大批工程設(shè)施發(fā)揮了作用，對(duì)山洪和山地災(zāi)害有所遏制。但是隨著水利工程的興建，伴隨出現(xiàn)了許多負(fù)面效應(yīng)。特別是隨著大量移民遷入，山區(qū)旅游事業(yè)激增，這些負(fù)面效應(yīng)愈顯突出。主要是傳統(tǒng)水利工程興建后，生物的種類和數(shù)量都明顯下降，生物多樣性降低，人居環(huán)境質(zhì)量有所惡化。社會(huì)輿論要求保護(hù)阿爾卑斯山區(qū)，呼吁回歸自然。這使傳統(tǒng)的河流治理工程設(shè)計(jì)理念受到挑戰(zhàn)。工程師開(kāi)始反思，認(rèn)為傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法主要側(cè)重考慮利用水土資源，防止自然災(zāi)害，但是忽視了工程與河流生態(tài)系統(tǒng)和諧的問(wèn)題，忽視了河流本身具備的自凈功能，也忽視了河流是多種動(dòng)植物的棲息地，是大量生物的物種庫(kù)這些重要事實(shí)。另外，從資源開(kāi)發(fā)角度看，山區(qū)溪流地區(qū)還有登山、滑雪、休閑等功能，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)也是水資源開(kāi)發(fā)利用的需要。

至20世紀(jì)50年代德國(guó)正式創(chuàng)立了“近自然河道治理工程”，提出河道的整治要符合植物化和生命化的原理。

第8篇：河流治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：中小河流 治理 技術(shù) 研究

中圖分類號(hào): P343.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、中小河流治理現(xiàn)狀

1.中小河流治理滯后

河流的防洪、治理一直是我國(guó)堅(jiān)持不懈的努力目標(biāo)，經(jīng)過(guò)多年治理，目前我國(guó)已經(jīng)基本形成良好的防洪體系，但是由于國(guó)家在河流防洪、治理上將主要精力放在大型河流方面，從而導(dǎo)致中小河流在防洪體系中占比例極小，使得中小河流治理滯后，在防洪方面達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，甚至在部分地區(qū)中小河流根本就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)有效的治理，致使中小河流存在嚴(yán)重的退化以及隨時(shí)面臨山洪災(zāi)害威脅的情況。

2.中小河流洪災(zāi)頻繁

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，一年中由中小河流引發(fā)的洪災(zāi)占所有河流的三分之二還多，而因洪災(zāi)死亡的人數(shù)有超過(guò)60%發(fā)生于中小河流。

3.中小河流管理薄弱

由于多種因素影響，中小河流的管理工作一直無(wú)法取得較好的效果，在中小河流周邊隨處可見(jiàn)垃圾、廢渣，在河道中違規(guī)采砂的情況也是屢禁不止，這樣的情況給中小河流治理工作帶來(lái)了極大的阻礙。

4.中小河流治理投入資金不足

中小河流的治理資金通常是靠當(dāng)?shù)卣度胫С?，但是由于我?guó)河流的治理情況是只重視大型河流防洪治理，忽視中小河流防洪治理。此外，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，使得政府將發(fā)展重點(diǎn)放在城市開(kāi)發(fā)上面，忽略了中小河流的防洪治理以及相關(guān)資金的投入，從而導(dǎo)致中小河流治理工作很難順利開(kāi)展。

5.防災(zāi)意識(shí)淡薄

對(duì)于一些頻繁發(fā)生洪災(zāi)的地區(qū)，政府部門并沒(méi)有過(guò)多重視，也沒(méi)有做出具體相關(guān)的搬遷安置計(jì)劃，致使一旦發(fā)生洪災(zāi)勢(shì)必就會(huì)對(duì)該地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅，進(jìn)一步增加了防災(zāi)、減災(zāi)工作的難度[1]。

二、中小河流治理技術(shù)探析

1.河流橫斷面治理

根據(jù)河流平水流量合理設(shè)計(jì)河岸與河灘地的平均高程。若是該河段潮差較大，則其水位的灘地淹沒(méi)水深應(yīng)低于1.2米。若是設(shè)計(jì)的河流橫斷面為復(fù)式斷面時(shí)，則第二臺(tái)階的河道岸墻高度應(yīng)低于2.5米，如果大于2.5米那么必須設(shè)置第三臺(tái)階。此外，河岸和河灘地的寬度規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)從兩方面進(jìn)行：一是按照行洪、排澇的要求規(guī)劃設(shè)計(jì)河岸和河灘地的寬度；二是根據(jù)最低的人身安全要求規(guī)劃設(shè)計(jì)出最小的河岸和河灘地的寬度，通常最小的河岸和河灘地的寬度為2米左右。若是河道受一些條件限制無(wú)法將河段設(shè)計(jì)為復(fù)式斷面，那么還能將河段設(shè)計(jì)為矩形斷面或梯形斷面的形式。當(dāng)河道深度超過(guò)2.5米時(shí)，為了確保人身安全應(yīng)設(shè)置相關(guān)防護(hù)措施，特別是在城市繁華區(qū)域的河道。在對(duì)河道進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)充分考慮河道的視覺(jué)效果與景觀價(jià)值。

2.河流縱斷面治理

河道縱向比降大于3%，應(yīng)采用階梯結(jié)構(gòu)或深潭結(jié)構(gòu)來(lái)改造河道縱斷面，此外，還能采取階梯跌水與魚(yú)道相結(jié)合的結(jié)構(gòu)，這樣能夠增強(qiáng)河道的坑沖擊能量，從而使得河道地形結(jié)構(gòu)具有多樣性。河道的縱向比降為1%至3%，為了是河道地形結(jié)構(gòu)具有多樣性，應(yīng)采用人工輔助措施營(yíng)造階梯深潭結(jié)構(gòu)或是階梯式跌水結(jié)構(gòu)，這樣能夠緩解水流對(duì)河道的沖擊。進(jìn)行河流縱斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)充分考慮到河道與湖塘以及保護(hù)河道與河道間的連通性，在河道中盡量少設(shè)或不設(shè)擋水建筑，若是河道中已經(jīng)設(shè)置了相關(guān)建筑物，且這些建筑物對(duì)河道排澇能力造成了影響，那么應(yīng)將這些建筑物進(jìn)行改造或拆除[2]。

三、中小河流治理標(biāo)準(zhǔn)

1.社會(huì)合理性指標(biāo)

1.1工程抗沖性。通過(guò)對(duì)工程抗沖性進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)，能夠有效反映出中小河流治理工作的優(yōu)劣，中小河流通過(guò)治理后必須具有極強(qiáng)的抗沖性能，這樣才能在洪災(zāi)來(lái)襲時(shí)抵御洪水沖刷，從而維護(hù)河道穩(wěn)定，同時(shí)也為當(dāng)?shù)氐姆篮榘踩峁┮粋€(gè)可靠的保障。

1.2工程耐久性。經(jīng)過(guò)治理后的中小河流，應(yīng)具備一定程度的耐久性，這樣才能長(zhǎng)時(shí)間的耐水耐氣侵蝕，以此增加中小河流河道治理工程的使用壽命，同時(shí)也避免多次進(jìn)行工程修復(fù)，降低一些不必要的維修成本。

1.3工程景觀效果。經(jīng)過(guò)治理后的中小河流還應(yīng)具備良好的景觀效果，高價(jià)值的河道景觀與人民群眾和整個(gè)城市現(xiàn)代化建設(shè)有著緊密關(guān)聯(lián)，通過(guò)治理修復(fù)中小河流的生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從而給生活在該地區(qū)的人們?nèi)罕妱?chuàng)造一個(gè)更舒適、安穩(wěn)的生活環(huán)境。

2.生態(tài)合理性指標(biāo)

2.1流速分布多樣性。經(jīng)過(guò)治理后，中小河流水流的流速分布應(yīng)具備多樣性，這樣才能滿足河流中不同水生生物對(duì)水流流速的不同需求，通常我們會(huì)采用設(shè)置深潭結(jié)構(gòu)的方式使水流結(jié)構(gòu)具備多樣性。

2.2河濱區(qū)植被生長(zhǎng)條件。河濱區(qū)經(jīng)過(guò)治理后，不論是原有的植被，還是新栽植的植被都應(yīng)能夠快速適應(yīng)治理后河濱區(qū)的植被生長(zhǎng)條。在進(jìn)行河濱區(qū)治理前，就應(yīng)仔細(xì)了解河濱區(qū)的特性，以便治理后使河濱區(qū)能夠快速形成多層次和多樣化的植被群落。

2.3生態(tài)系統(tǒng)受干擾程度。在治理時(shí)應(yīng)以盡量不干擾中小河流原有的生態(tài)系統(tǒng)為前提，以此避免出現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)匚锓N生存條件以及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)種群結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞，同時(shí)確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)種群的豐富度沒(méi)有降低，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)具有較好的穩(wěn)定性[3]。

3.環(huán)境合理性指標(biāo)

3.1水流結(jié)構(gòu)多樣性。經(jīng)過(guò)治理后的中小河流，其河道的水流結(jié)構(gòu)應(yīng)具有多樣性，例如具有深潭、漩渦等多種水流形態(tài)，從而提升水體復(fù)氧機(jī)會(huì)，增強(qiáng)水體自凈能力。

3.2治理工程透水性。經(jīng)過(guò)治理后，河道徑流應(yīng)能夠順利的與地下水進(jìn)行交換，使地下水一直處于一種充沛狀況，以便在枯水期逆向補(bǔ)給河道徑流。

3.3凈化水體能力。經(jīng)過(guò)治理后的中小河流結(jié)構(gòu)應(yīng)具備較好的凈化水體能力，這樣能夠攔截河流中污染物，同時(shí)吸收有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)鹽成分，幫助其完成遷移，并加快轉(zhuǎn)化速度，從而真正實(shí)現(xiàn)凈化水體、改善水生環(huán)境的目標(biāo)。

4.操作合理性指標(biāo)

4.1取材環(huán)保性。在治理中小河流時(shí)應(yīng)充分遵循取材環(huán)保性這一原則，在取材時(shí)應(yīng)避免對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞，所選用的護(hù)岸材料不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響，引入的外來(lái)植被不會(huì)對(duì)本地植被形成入侵、擠占生存空間等情況。

4.2施工簡(jiǎn)易性。在進(jìn)行治理前，應(yīng)制定出科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，從而使河流治理施工簡(jiǎn)單快捷；在施工時(shí)間的選擇上還應(yīng)避免洪澇高峰時(shí)節(jié)；在施工中應(yīng)盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響，盡可能少占用公共場(chǎng)地。

4.3后期維護(hù)便利性。河流治理后應(yīng)具備較好的維護(hù)便利性，為以后的河道維護(hù)工作提供良好的保障。此外，后期維護(hù)中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況需要盡量降低維護(hù)次數(shù)[4]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中小河流對(duì)于人們的生存與城市的發(fā)展，有著至關(guān)重要的影響。中小河流治理工作的優(yōu)劣影響深遠(yuǎn)，但是由于目前中小河流的治理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，所以加強(qiáng)中小河流治理勢(shì)在必行。因此，本文對(duì)中小河流治理中的技術(shù)研究進(jìn)行了分析與探討，具有十分重要的意義，不僅有助于提高中小河流治理水平，修復(fù)中小河流生態(tài)環(huán)境，還能為人們創(chuàng)造一個(gè)更加舒適的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪秀麗.淺議河流生態(tài)修復(fù)[J]. 水利電力科技. 2010(01)

[2] 楊柳,任珺,陶玲,羅青龍.河流生態(tài)治理技術(shù)的研究現(xiàn)狀[J]. 能源與環(huán)境. 2009(02)

第9篇：河流治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞河流;統(tǒng)籌管理;措施 

水是循環(huán)的,從雨水、地表水到地下水,城市里的水是復(fù)雜而又完整的系統(tǒng)。在河流治理中,如果沒(méi)有各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌規(guī)劃,城市里的水將是孤立的。只有從統(tǒng)籌治理、協(xié)調(diào)推進(jìn)的角度出發(fā),河流才會(huì)在健康與人水和諧中流動(dòng)。城鎮(zhèn)水系作為人工和自然復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng),是由無(wú)數(shù)個(gè)相關(guān)的子系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)成的。如果只孤立地著眼于單個(gè)水問(wèn)題的解決,有時(shí)只能使整體水環(huán)境陷入更為嚴(yán)重的惡性循環(huán)。因此,河流的治理應(yīng)綜合考慮給水、排水、污水處理、再生利用、排澇和文化遺產(chǎn)、旅游等各種功能的有機(jī)結(jié)合,與城鎮(zhèn)的園林綠化緊密相聯(lián),才能真正形成城鎮(zhèn)水系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)[1-2]。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國(guó)對(duì)于河流的治理正向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)功能的需求拓展,從過(guò)去只重視防洪排澇、治污,轉(zhuǎn)向綜合考慮防洪排澇、自然環(huán)境、地域文化等多種功能,引入國(guó)際通行的多自然河道整治理念。然而,這種轉(zhuǎn)變是一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過(guò)程:即從初期的主要是滿足防洪排澇的需要,堤岸工程采用漿砌石或鋼筋混凝土直立式擋土墻逐步開(kāi)始建設(shè)親水平臺(tái),保持景觀水位;之后開(kāi)始從引入生態(tài)堤的理念,采用簡(jiǎn)單的護(hù)腳防沖措施,突出自然特色的基礎(chǔ)上逐步實(shí)施綜合治理,人水和諧相處的生態(tài)水系目標(biāo)。近年來(lái)我國(guó)在城市規(guī)劃、河道的保護(hù)、河流治理工程建設(shè);涉水、臨水的重大城市基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃布局進(jìn)行防洪評(píng)估、水資源論證和環(huán)保評(píng)估,減少對(duì)城市河流的人為干擾等方面有了很大進(jìn)步。

1運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制管理

運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)河流進(jìn)行治理,實(shí)踐證明是一種有效的建設(shè)管理方法。我國(guó)一些城市運(yùn)用了滾動(dòng)開(kāi)發(fā)籌集建設(shè)資金的模式,實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境綜合整治。其中關(guān)鍵的問(wèn)題是“統(tǒng)籌規(guī)劃”,政府作為項(xiàng)目的組織者,積極運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段配置社會(huì)資源。除制定相關(guān)優(yōu)惠政策外,還建立了專門機(jī)構(gòu)和工作制度。在工程實(shí)施中引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,按照國(guó)際慣例,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)招投標(biāo),發(fā)揮廣大民眾參與監(jiān)督的積極性,保證工程的進(jìn)展和質(zhì)量[3]。水是一種特殊的資源,水在被開(kāi)發(fā)之后可以成為商品,水的自然屬性與城市河流綜合治理的需求決定了可以借助市場(chǎng)機(jī)制來(lái)優(yōu)化河流治理的生產(chǎn)效率。供水、排水、污水處理、再生利用,以及園林綠化、拆遷安置、土地開(kāi)發(fā)等可以充分利用市場(chǎng)手段,但河流治理同樣不能失去政府的監(jiān)管和統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)政府部門需要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)的手段,加強(qiáng)對(duì)河流治理的監(jiān)管職權(quán),強(qiáng)制性地保護(hù)城市水系生態(tài)和防污治污設(shè)施用地。

2協(xié)調(diào)管理

對(duì)于流域的上游、中游到下游,都有關(guān)于治污“代價(jià)”的議論。因此,一條河流的治理不能僅是流經(jīng)城市的部分,還應(yīng)該將上游和下游作為治理重點(diǎn),只有全流域的環(huán)境改善了,才能使河流的水質(zhì)保持健康。許多城市在整治河流之初大都將目標(biāo)確定為“一灣清水,兩岸綠蔭”,結(jié)果在“兩岸綠蔭”之間卻是“一灣渾水”。原因主要在于上中游過(guò)度砍伐森林、開(kāi)荒種地,加劇了水土流失,河水變得日益渾濁,洪澇災(zāi)害頻發(fā);隨意筑壩、建庫(kù)將河流分割成“連塘河”,改變了河水的時(shí)空分布,導(dǎo)致水生物的棲息地遭受嚴(yán)重破壞,生物多樣性銳減,降低了河流的自凈能力;工業(yè)廢水和城市生活污水排入河流,河流的污染由上而下逐漸加重。其原因主要是流域上、中、下游和相關(guān)利益方各行其是,缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是實(shí)行全流域綜合治理。

為徹底治理水污染,需要從江河源頭抓起,全面實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、綜合治理。需要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為促進(jìn)工業(yè)污染防治、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的治本之策,在源頭上降低污染物排放量;需要深化工業(yè)污染防治,政府要大力推行清潔生產(chǎn)[4]。流域內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)共同治理河流是一項(xiàng)很現(xiàn)實(shí)又重要的工作。做好流域城市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃是管理工作的第一步也是最為關(guān)鍵的問(wèn)題,這是共同探討流域治理的基礎(chǔ)和約束遵守條件,通過(guò)制定統(tǒng)一規(guī)劃,使用統(tǒng)一法規(guī),共同消除上游污染、下游治理的尷尬狀態(tài)。在全流域內(nèi)開(kāi)展城市群流域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)控工作,成立城市群環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)合體,實(shí)施流域各河流環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)科研成果的共享;加強(qiáng)流域水環(huán)境綜合整治和水資源利用,推進(jìn)飲用水源地保護(hù)區(qū)的建設(shè),這是流域管理的重要技術(shù)管理手段。對(duì)于流域新建工程項(xiàng)目,逐步推行上下游聯(lián)審制度,如果下游不同意建設(shè)的污染項(xiàng)目,上游部門將不得隨意批準(zhǔn)。流域內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建化工、制藥、造紙、電鍍等嚴(yán)重水污染項(xiàng)目,禁止新建含磷洗滌用品生產(chǎn)項(xiàng)目,已建的限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉;禁止銷售和使用含磷洗滌用品等,這是流域管理的重要政策法規(guī)管理手段。

3參考文獻(xiàn)

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