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第一條根據(jù)人事部、國家技術(shù)監(jiān)督局“關(guān)于印發(fā)〈珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉的通知”,為加強(qiáng)對(duì)珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師的管理,提高珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師的執(zhí)業(yè)水平,特制定本暫行辦法。
第二條本辦法中的珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師,是指經(jīng)全國珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格考試(認(rèn)定)合格,取得珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書,經(jīng)注冊(cè)從事珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的人員。
第三條國家對(duì)珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行注冊(cè)登記制度。未經(jīng)注冊(cè)登記,任何人不得以“珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師”(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢驗(yàn)師)的名義出具珠寶玉石檢驗(yàn)報(bào)告或證書,也不得從事規(guī)定的崗位工作。
第四條國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局是質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)管理部門(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)管理部門),負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)登記,對(duì)其執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章注冊(cè)
第五條申請(qǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)登記者,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)師資格考試(認(rèn)定)合格,取得“執(zhí)業(yè)資格證書”,且“證書”在有效期內(nèi);
(二)遵守中華人民共和國法律,遵守“全國技術(shù)監(jiān)督職業(yè)道德規(guī)范(試行)”中的相應(yīng)規(guī)定;
(三)在珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)崗位上工作;
(四)經(jīng)所在單位審核同意;
(五)注冊(cè)時(shí)年齡在70歲以內(nèi)。
第六條注冊(cè)登記程序
(一)各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局在核發(fā)“執(zhí)業(yè)資格證書”時(shí),通知本人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
(二)持有“執(zhí)業(yè)資格證書”者,自接到通知之日起,須在三個(gè)月內(nèi)辦理注冊(cè)登記。逾期未辦者,不再辦理本年度注冊(cè)登記。
(三)對(duì)不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理注冊(cè)登記者,在三個(gè)月內(nèi),經(jīng)本人申請(qǐng),注冊(cè)管理部門批準(zhǔn),可辦理備案登記,備案有效期三年。有效期滿仍不能辦理注冊(cè)登記者,可在有效期滿前三個(gè)月,申請(qǐng)辦理重新備案登記。備案登記只允許連續(xù)申請(qǐng)兩次。在第二個(gè)備案期內(nèi),如需辦理注冊(cè)登記,須參加本年度的實(shí)踐考試并成績(jī)合格。第二個(gè)備案期滿,仍不能辦理注冊(cè)登記的,其“執(zhí)業(yè)資格證書”自動(dòng)失效。
(四)申請(qǐng)注冊(cè)登記者,須提交以下材料:
1、質(zhì)量檢驗(yàn)師首次注冊(cè)申請(qǐng)表(附表1);
2、“執(zhí)業(yè)資格證書”;
3、本人身份證明原件及復(fù)印件。
(五)各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記者,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核,將符合注冊(cè)條件人員的名單及有關(guān)材料報(bào)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職業(yè)資格制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)注冊(cè)的人員名單,在申請(qǐng)注冊(cè)者的“執(zhí)業(yè)資格證書”相應(yīng)欄目中,填寫有關(guān)內(nèi)容并加蓋國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一配發(fā)的注冊(cè)專用章,頒發(fā)統(tǒng)一印制的“珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)證”。
第七條質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)有效期為三年。有效期滿前三個(gè)月,持證者應(yīng)主動(dòng)到注冊(cè)管理部門申請(qǐng)辦理重新注冊(cè)登記。有效期滿后,三個(gè)月內(nèi)未辦理重新注冊(cè)登記的,不再辦理本年度重新注冊(cè)登記。
因工作單位或崗位變動(dòng)等原因,暫時(shí)不能辦理重新注冊(cè)登記的,須依照第六條(三)辦理備案登記。
第八條申請(qǐng)重新注冊(cè)者,應(yīng)符合第五條規(guī)定的條件,并提交以下材料:
(一)珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師重新注冊(cè)申請(qǐng)表(附表2);
(二)“執(zhí)業(yè)資格證書”;
(三)規(guī)定的繼續(xù)教育有關(guān)證明原件及復(fù)印件;
(四)本人身份證明原件及復(fù)印件。
吊銷注冊(cè)者,不得申請(qǐng)重新注冊(cè)登記。
第九條注冊(cè)管理部門按第六條(五)、(六)的規(guī)定辦理重新注冊(cè)登記。
第十條國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向社會(huì)公布獲準(zhǔn)注冊(cè)的質(zhì)量檢驗(yàn)師人員名單。各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局每年定期將獲準(zhǔn)注冊(cè)的質(zhì)量檢驗(yàn)師人員名單向當(dāng)?shù)赝?jí)人事(職改)部門備案。
第三章監(jiān)督管理
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)師專門檔案,對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督,受理對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)師違反職責(zé)規(guī)范的投訴,并及時(shí)處理。
第十二條質(zhì)量檢驗(yàn)師在執(zhí)業(yè)中,應(yīng)自覺遵守“全國技術(shù)監(jiān)督職業(yè)道德規(guī)范(試行)”中相應(yīng)規(guī)定,主動(dòng)接受監(jiān)督。
第十三條質(zhì)量檢驗(yàn)師只能在一個(gè)單位執(zhí)業(yè)。質(zhì)量檢驗(yàn)師變換工作或工作崗位,本人及原所在單位均應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)刈?cè)管理部門辦理注冊(cè)變更登記。
第十四條質(zhì)量檢驗(yàn)師有下列情形之一,應(yīng)由本人所在單位或當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局向省級(jí)技術(shù)監(jiān)督局提出注銷注冊(cè),填寫“珠寶玉石質(zhì)量檢驗(yàn)師吊銷注冊(cè)登記表”(附表3)。
(一)完全喪失民事行為能力
(二)死亡或失蹤;
(三)受刑事處罰的。
第十五條對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的質(zhì)量檢驗(yàn)師,各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局將視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育、告誡或暫停以質(zhì)量檢驗(yàn)師名義開展工作。
第十六條質(zhì)量檢驗(yàn)師有下列情形之一的,應(yīng)由所在單位或當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局向注冊(cè)管理部門提出吊銷注冊(cè),填寫“質(zhì)量檢驗(yàn)師吊銷注冊(cè)登記表”(附表3):
(一)偽造學(xué)歷、資歷和以其他不正當(dāng)手段獲取質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書或質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)證的;
(二)注冊(cè)有效期滿,未按規(guī)定辦理重新注冊(cè),繼續(xù)以質(zhì)量檢驗(yàn)師名義從事質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)的;
(三)違反有關(guān)法律法規(guī),在質(zhì)量檢驗(yàn)工作中造成重大失誤的;
(四)在執(zhí)業(yè)中索賄、受賄或謀取其他不正當(dāng)利益的;
(五)允許他人以自己的名義從事質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)或同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的;
(六)脫離質(zhì)量檢驗(yàn)師工作崗位,或其他原因無法正常開展質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù),時(shí)間連續(xù)兩年以上的;
(七)其他應(yīng)做“證書”無效處理的。
第十七條對(duì)未按要求提出吊銷注冊(cè)申請(qǐng)的單位或當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門,省級(jí)技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)督促他們提出。經(jīng)督促后,仍不提出的,省級(jí)技術(shù)監(jiān)督局可直接辦理吊銷注冊(cè)手續(xù)。
對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)師吊銷注冊(cè),由省級(jí)技術(shù)監(jiān)督局填寫吊銷注冊(cè)意見,加蓋省局印章,報(bào)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職業(yè)資格制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
批準(zhǔn)吊銷注冊(cè)的,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托省局收回注冊(cè)證,吊銷注冊(cè)登記表存入本人專門檔案。
第十八條注冊(cè)證一經(jīng)取消,“執(zhí)業(yè)資格證書”也同時(shí)失效。若要重新取得執(zhí)業(yè)資格,須自取消之日起,三年后重新參加資格考試。
第十九條申請(qǐng)注冊(cè)人對(duì)不給予注冊(cè)或吊銷注冊(cè)有異議的,可在收到通知十五日內(nèi),向所在地省級(jí)技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)復(fù)議。如對(duì)省級(jí)技術(shù)監(jiān)督局的復(fù)議結(jié)果仍有異議,可在收到通知十五日內(nèi)向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)復(fù)議。
第1條 為貫徹執(zhí)行《國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心管理試行辦法》和《國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心基本條件》,進(jìn)一步統(tǒng)一和完善我部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理制度,提高檢驗(yàn)質(zhì)量,特制訂本辦法。
第2條 鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(以下簡(jiǎn)稱部檢驗(yàn)中心)及各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站組成。
部檢驗(yàn)中心為鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的歸口單位,業(yè)務(wù)上由部科技局管理。
各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站主要承擔(dān)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作,其檢驗(yàn)業(yè)務(wù)受部檢驗(yàn)中心指導(dǎo)。
第3條 各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站要根據(jù)各自的特點(diǎn),劃分成若干測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定,各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證(即國家計(jì)量認(rèn)證)后,方能開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證是一項(xiàng)重要的技術(shù)準(zhǔn)備工作。在部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)各實(shí)驗(yàn)室通過認(rèn)證的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)國家標(biāo)準(zhǔn)局質(zhì)量監(jiān)督局進(jìn)行驗(yàn)收和認(rèn)可后,行使《鐵路工業(yè)產(chǎn)品國家級(jí)檢測(cè)中心》職權(quán)。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第4條 部檢驗(yàn)中心及各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站的職責(zé)范圍及分工,按鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作試行條例規(guī)定執(zhí)行。
第5條 各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站設(shè)在科研單位的,檢測(cè)業(yè)務(wù)要相對(duì)獨(dú)立,并配備專職檢測(cè)人員。在執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)時(shí),不受行政干予。
第6條 各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站設(shè)站長一名,副站長一至二名,站長原則上由所在單位技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任。站長、副站長的任命與更換應(yīng)報(bào)部科技局,并抄部檢驗(yàn)中心備案。
第7條 部檢驗(yàn)中心、各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)檢驗(yàn)任務(wù),檢驗(yàn)報(bào)告的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠,結(jié)論判定要科學(xué)合理。
第8條 部檢驗(yàn)中心及各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)上級(jí)主管部門反映被檢企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量上存在的問題或提出處理建議。
第三章 檢驗(yàn)人員
第9條 部檢驗(yàn)中心主任、副主任、各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站站長、副站長應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)工作業(yè)務(wù),熟悉國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面的方針政策、法規(guī),有一定組織能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師以上人員擔(dān)任。
第10條 部檢驗(yàn)中心工作人員,各站檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)人員要熟悉有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),精通測(cè)試技術(shù),有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具備勝任本職工作的業(yè)務(wù)能力。從事檢驗(yàn)工作的操作人員,應(yīng)經(jīng)考核合格方能獨(dú)立工作。
第11條 部檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理人員和檢驗(yàn)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
各站主管單位要制訂各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核??己藘?nèi)容包括技術(shù)水平、工作成績(jī)等??己私Y(jié)果應(yīng)作為獎(jiǎng)懲和晉升的依據(jù)。
第12條 部檢驗(yàn)中心及各檢驗(yàn)站、試驗(yàn)站工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),奉公守法,秉公辦事,不徇私情,不得接受被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)任何形式的饋贈(zèng)。不得從事與檢驗(yàn)項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)開發(fā)和咨詢工作。
第四章 測(cè)試工作
第13條 測(cè)試工作開始前,應(yīng)制定測(cè)試大綱。其內(nèi)容包括:
1、抽樣數(shù)量及抽樣方法;
2、測(cè)試項(xiàng)工作所依據(jù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)文件;
3、測(cè)試項(xiàng)目,被測(cè)參數(shù)及公差;
4、測(cè)試方案、測(cè)試所用儀器、設(shè)備及其量程和精度;
5、測(cè)試結(jié)果的判定方法。
測(cè)試大綱應(yīng)按部檢驗(yàn)中心的要求履行審批手續(xù)。
第14條 抽樣:
1、抽樣方法:隨機(jī)抽樣。
確定樣本大小后,由被檢產(chǎn)品存放單位提品編號(hào),根據(jù)編號(hào)進(jìn)行隨機(jī)抽樣。
樣本應(yīng)在生產(chǎn)單位,銷售單位或使用單位的庫存中抽取。特殊情況下,也允許在生產(chǎn)線終端抽取。
抽樣前,不得予先通知被檢產(chǎn)品生產(chǎn)單位,抽樣結(jié)束后,樣本立即封存,連同產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證發(fā)往指定地點(diǎn)。
2、抽樣數(shù)量:
凡產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中已明確規(guī)定抽樣數(shù)量的(包括型式試驗(yàn)抽樣數(shù)量)產(chǎn)品,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)抽樣數(shù)量未作明確規(guī)定的產(chǎn)品,暫按以下抽樣:
(1)大型的,成本昂貴的(單價(jià)2萬元以上),試驗(yàn)費(fèi)用高昂的,以及破壞性試驗(yàn)產(chǎn)品的抽樣數(shù)量,由檢驗(yàn)部門和受檢驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)單位商定,并通知主管業(yè)務(wù)局(公司)核備。
(2)其余產(chǎn)品按百分比抽樣:
N≤1000 n=2
100<N≤1000 n=N/100(n<2)
N>1000 n=N/100(n>30)
其中:N=當(dāng)年數(shù)量;
n=抽樣數(shù)量。
3、抽樣基數(shù):
(1)在生產(chǎn)單位出廠的庫存合格品中抽樣時(shí),基數(shù)不得少于抽樣數(shù)量的5倍。
(2)在銷售單位或用戶單位的庫存中抽樣時(shí),基數(shù)不得少于抽樣數(shù)量的2倍。
(3)在生產(chǎn)線終端抽樣時(shí),當(dāng)天產(chǎn)量不得低于均衡生產(chǎn)的平均日產(chǎn)量。
第15條 檢驗(yàn)樣品應(yīng)妥善保管,嚴(yán)格履行入庫登記手續(xù),不得丟失、損壞。檢驗(yàn)開始前,應(yīng)有專人提取樣本,確認(rèn)其外觀是否完好,并辦理領(lǐng)取手續(xù)。檢驗(yàn)結(jié)束后,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)樣品檢驗(yàn)后的處理工作。
第16條 檢驗(yàn)人員應(yīng)對(duì)測(cè)量器具、儀器、設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)后,方可開始檢驗(yàn)工作。第一次試驗(yàn)不論出現(xiàn)何種問題,都應(yīng)立即停止試驗(yàn),進(jìn)行檢查再次確認(rèn)無誤,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任同意后,方可繼續(xù)檢驗(yàn)。
第17條 由于外界原因中斷檢驗(yàn),凡影響檢驗(yàn)結(jié)果者,檢驗(yàn)必須重新進(jìn)行。
凡因測(cè)試儀器,設(shè)備故障而使檢驗(yàn)中斷者,可用同一精度的滿足測(cè)試工作要求的代用儀器設(shè)備重新檢驗(yàn),無代用儀器設(shè)備者,必須將損壞的儀器設(shè)備修復(fù),重新計(jì)量,校檢合格后方能開始檢驗(yàn)。
凡因測(cè)試工作的失誤而造成樣品損壞,無法得出完整數(shù)據(jù)或完成全部檢驗(yàn)項(xiàng)目者,所有檢驗(yàn)數(shù)據(jù)作廢,重新抽樣進(jìn)行的檢驗(yàn)必須完成全部檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)報(bào)告以第二次檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),不允許將兩次檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)拼湊檢驗(yàn)報(bào)告。
第18條 當(dāng)進(jìn)行不可重復(fù)的檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí),(如壽命試驗(yàn)、破壞試驗(yàn)等)允許被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)派員參加。經(jīng)檢查,測(cè)試方法,測(cè)試設(shè)備確實(shí)符合測(cè)試大綱要求,檢驗(yàn)工作方允許進(jìn)行。
第19條 當(dāng)被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議時(shí),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)再次核對(duì)原始記錄、檢查測(cè)試設(shè)備、測(cè)試方法,如確屬無誤,應(yīng)立即通知被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);如確因數(shù)據(jù)整理而產(chǎn)生的錯(cuò)誤,應(yīng)發(fā)一份技術(shù)文件予以修改,如確因測(cè)試設(shè)備、測(cè)試方法方面的原因而造成誤檢,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重新抽樣檢驗(yàn),承擔(dān)包括樣品成本在內(nèi)的一切檢驗(yàn)費(fèi)用。
第20條 各測(cè)試實(shí)驗(yàn)室應(yīng)編制《質(zhì)量管理手冊(cè)》,其內(nèi)容與《鐵道部實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證管理方法》中規(guī)定的《質(zhì)量管理手冊(cè)》相同。
第五章 檢驗(yàn)報(bào)告
第21條 部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告封面及首頁采用統(tǒng)一的格式。
第22條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督性抽查檢驗(yàn)項(xiàng)目,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書檢驗(yàn)項(xiàng)目,發(fā)放生產(chǎn)許可證和制造特許證的檢驗(yàn)項(xiàng)目及承擔(dān)部檢驗(yàn)中心委托的檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)報(bào)告由各檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)人簽字,加蓋檢驗(yàn)站公章,交部檢驗(yàn)中心審核,經(jīng)中心負(fù)責(zé)人簽字,加蓋部檢驗(yàn)中心章后生效。
第23條 各站自行接受的委托檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)報(bào)告可由各站負(fù)責(zé)人簽字,加蓋檢驗(yàn)站公章,發(fā)送委托單位,報(bào)部檢驗(yàn)中心備案。
第24條 檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),應(yīng)有各站直接參加檢驗(yàn)的人員、審核人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及各站負(fù)責(zé)人簽字,其發(fā)送要履行登記手續(xù)。
第25條 檢驗(yàn)報(bào)告要專人妥善保管,不得丟失,不得任意復(fù)制,不得隨意散發(fā)。保存期不得少于五年。如確因工作需要查閱檢驗(yàn)報(bào)告,應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第26條 對(duì)已發(fā)出的檢驗(yàn)報(bào)告如需修改或補(bǔ)充,應(yīng)另發(fā)一份《對(duì)編號(hào)××××檢驗(yàn)報(bào)告的修改(或補(bǔ)充)》的技術(shù)文件。
第六章 附 則
第27條 本辦法解釋權(quán)屬鐵道部。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象
監(jiān)測(cè)對(duì)象包括壓力蒸汽滅菌器、紫外線燈、滅菌物品、醫(yī)療器械(內(nèi)窺鏡、口腔科器械等)、環(huán)境物體表面、使用中消毒液、室內(nèi)空氣、醫(yī)護(hù)人員手等。
1.2 方法
所有采樣和檢測(cè)方法均按《消毒技術(shù)規(guī)范》(2002年版)進(jìn)行。室內(nèi)空氣用9 cm直徑普通營養(yǎng)瓊脂平板進(jìn)行自然沉降法采樣,檢測(cè)細(xì)菌總數(shù)和溶血性鏈球菌;醫(yī)護(hù)人員手及環(huán)境物體表面用棉拭子涂抹采樣,檢測(cè)細(xì)菌總數(shù)和金黃色葡萄球菌;使用中消毒液采集1 mL,加入9 mL含相應(yīng)中和劑的試管內(nèi)進(jìn)行細(xì)菌總數(shù)檢測(cè),另采集100 mL進(jìn)行有效成份含量檢測(cè);壓力蒸汽滅菌器效果的測(cè)定采用嗜熱脂肪桿菌芽孢作為指示菌株進(jìn)行生物監(jiān)測(cè);紫外線燈強(qiáng)度用紫外線輻照計(jì)檢測(cè);滅菌物品采集已消毒或滅菌處理后在存放有效期內(nèi)的醫(yī)療用品進(jìn)行無菌檢查;內(nèi)窺鏡的監(jiān)測(cè)采樣部位為內(nèi)鏡的內(nèi)腔面,對(duì)其進(jìn)行細(xì)菌總數(shù)及致病菌檢測(cè)。
1.3 結(jié)果判定
結(jié)果判定依據(jù)GB 15982―1995《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 15981―1995《消毒與滅菌效果的評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》及2004年版《內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)操作規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2 結(jié)果
兩次共采集各類樣品686件,合格數(shù)為624件,總合格率為91%(表1)。
監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,合格率最低的為室內(nèi)空氣,僅為61%,醫(yī)護(hù)人員手面、紫外線燈強(qiáng)度及內(nèi)窺鏡的合格率均為92%,口腔器械及消毒液含量合格率達(dá)100%。市級(jí)醫(yī)院總合格率(93%)略高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(90%)。
3 討論
各醫(yī)院在上級(jí)部門的日常監(jiān)督指導(dǎo)下,雖然已逐步重視對(duì)醫(yī)院內(nèi)消毒質(zhì)量的管理,但仍有部分醫(yī)院消毒質(zhì)量及效果不理想。
我市歷年監(jiān)測(cè)結(jié)果均顯示室內(nèi)空氣合格率最低,這與其他地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)結(jié)果一致[1]??諝庵屑?xì)菌總數(shù)偏高,直接關(guān)系到病人及醫(yī)務(wù)人員自身的健康,尤其產(chǎn)房及手術(shù)室空氣的不合格,極可能給產(chǎn)婦或手術(shù)病人在接受醫(yī)療服務(wù)過程中留下隱患,易造成院內(nèi)感染事件的發(fā)生,增加治療的難度。針對(duì)我市院內(nèi)空氣消毒一般采用紫外線燈消毒,因此,紫外線燈的使用效果不理想是導(dǎo)致空氣質(zhì)量合格率下降的首要原因。究其原因可能與紫外線燈懸掛的位置不合理、數(shù)量不足及強(qiáng)度不夠有關(guān)。
醫(yī)護(hù)人員手是造成醫(yī)院內(nèi)交叉感染的重要途徑,本次檢測(cè)合格率不高。事實(shí)上在條件相同的情況下洗手后,各人的手部菌量差異很大,多數(shù)是由于沒有掌握洗手的技巧,在肥皂流動(dòng)水洗手時(shí),若使用六步洗手法,可達(dá)到理想效果[2]。
壓力蒸汽滅菌器的使用直接關(guān)系到各類醫(yī)療器械的消毒滅菌效果。此次生物監(jiān)測(cè)有1家衛(wèi)生院不合格,這就與滅菌保證水平有差距,因此須及時(shí)查找原因,提高操作人員的技術(shù)水平,確保無菌物品的滅菌質(zhì)量。另外,1家市級(jí)醫(yī)院的胃鏡細(xì)菌總數(shù)超標(biāo),按《消毒技術(shù)規(guī)范》要求,此類內(nèi)鏡需進(jìn)行高水平消毒。因此,操作人員應(yīng)具備內(nèi)鏡清洗消毒方面的知識(shí),加強(qiáng)責(zé)任心,同時(shí)醫(yī)院可適當(dāng)增加內(nèi)鏡數(shù)量或限制每日內(nèi)鏡就診人數(shù)[3]。
總之,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從2008年“西安交通大學(xué)醫(yī)院第一附屬醫(yī)院感染事件”中吸取教訓(xùn),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或院內(nèi)感染負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)重視并進(jìn)行經(jīng)常性工作檢查,如對(duì)紫外線強(qiáng)度已低至不能使用的立即更換,定期檢查紫外線燈消毒記錄是否屬實(shí),工作人員是否正確配制消毒液,是否定期更換消毒液,醫(yī)務(wù)人員是否重視手消毒等。只有從各方面重視,才能確保醫(yī)院內(nèi)消毒質(zhì)量和消毒效果,從而防止醫(yī)源性感染事件的發(fā)生。
4 參考文獻(xiàn)
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【論文文章摘要】在上市公司中建立獨(dú)立董事制度是對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的重要制度創(chuàng)新,是完善公司治理結(jié)構(gòu)的重要舉措。我國上市公司已普遍引入獨(dú)立董事制度,但實(shí)施效果如何,成為關(guān)注的重要問題。本文從獨(dú)立董事的相關(guān)法律制度建設(shè)、選聘機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等幾個(gè)方面論述了如何加強(qiáng)獨(dú)立董事制度的有效實(shí)施,對(duì)于改進(jìn)和完善獨(dú)立董事制度,具有重要意義,并有針對(duì)性地提出促進(jìn)獨(dú)立董事制度建設(shè)的政策建議。
為了使國有資產(chǎn)保值增值,保護(hù)中小股東利益和出于完善公司治理結(jié)構(gòu)的考慮,中國證券監(jiān)管部門借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)引入了獨(dú)立董事制度。但獨(dú)立董事制度在我國并未達(dá)到相應(yīng)的效果,為提高公司的治理效率、保護(hù)利益相關(guān)者的產(chǎn)權(quán),獨(dú)立董事成為完善公司治理結(jié)構(gòu)的必要制度起著至關(guān)重要的作用。
一、加快獨(dú)立董事相關(guān)法律制度建設(shè)
從推行獨(dú)立董事制度以來,雖然有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在建立、健全獨(dú)立董事制度方面已經(jīng)做了不少工作,先后頒布了關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》、上海證券交易所上市公司治理指引和上市公司治理準(zhǔn)則》等法規(guī),對(duì)獨(dú)立董事的獨(dú)立性、任職資格、權(quán)利義務(wù)等方面做出了一些指導(dǎo)性的規(guī)定,但迄今為止獨(dú)立董事制度還沒有形成法規(guī)上的強(qiáng)制性。我國現(xiàn)行的公司法》、證券法》均沒有關(guān)于獨(dú)立董事的有關(guān)規(guī)定,這使得獨(dú)立董事依法行權(quán)時(shí)極為不利的。由于缺乏相應(yīng)的法律制度支撐,缺乏具體的、可實(shí)施的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于獨(dú)立董事的聘任、報(bào)酬、權(quán)利和義務(wù)等規(guī)定,都難以落到實(shí)處,影響里獨(dú)立董事制度作用的發(fā)揮。獨(dú)立董事法律制度法律體系的完善主要從五個(gè)層面著手:(1)修改公司法》。為適應(yīng)新的情況,促進(jìn)獨(dú)立董事制度的形成和健康運(yùn)行,應(yīng)增加有關(guān)獨(dú)立董事的作用、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù),責(zé)任等法律條文,而這些條文是制定有關(guān)獨(dú)立董事具體法律法規(guī)的指導(dǎo)原則;(2)由中國證監(jiān)會(huì)等部f1制定相關(guān)規(guī)章,對(duì)獨(dú)立董事任職條件、產(chǎn)生程序、發(fā)表意見的程序以及薪酬等問題做出規(guī)定,并對(duì)獨(dú)立董事的過失追究規(guī)定具體的行政責(zé)任;(3)在自律性準(zhǔn)則層面上,應(yīng)該建立獨(dú)立董事的行業(yè)自律組織。自律組織可以制定獨(dú)立董事的執(zhí)業(yè)規(guī)范和對(duì)不良執(zhí)業(yè)行為的懲罰措施。這樣可以增加行業(yè)自律性和指導(dǎo)性;(4)上市公司的章程必須載明獨(dú)立董事行權(quán)的具體內(nèi)容和發(fā)揮作用的范圍方式和方法。
二、完善獨(dú)立董事選聘機(jī)制
應(yīng)建立一套獨(dú)立的、不受干擾的獨(dú)立董事選聘機(jī)制。獨(dú)立董事聘任機(jī)制需要解決三個(gè)問題:一是誰來選擇獨(dú)立董事,解決選擇獨(dú)立董事的權(quán)力主體問題,應(yīng)確保上市公司中小股東的提名權(quán)受到應(yīng)有的重視;二是怎樣選擇獨(dú)立董事,解決選擇獨(dú)立董事的具體程序問題,應(yīng)確保堅(jiān)持公開、公正和公平原則,避免不具有獨(dú)立性的獨(dú)立董事通過合法渠道產(chǎn)生;三是選擇什么樣的獨(dú)立董事,解決獨(dú)立董事的任職資格問題,應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定獨(dú)立董事的任職條件,確保所選之人能夠有時(shí)問、有精力、有能力有效履行監(jiān)督職能。在獨(dú)立董事選聘時(shí)必須堅(jiān)持以下三點(diǎn)原則:一是進(jìn)一步保障中小股東的提使其不受制于管理層,同時(shí)還應(yīng)該包括過硬的業(yè)務(wù)能力。
中國證監(jiān)會(huì)在其的《指導(dǎo)意見》中對(duì)獨(dú)立董事的任職條件作了規(guī)定,目的是為了保證獨(dú)立董事的實(shí)際運(yùn)行效果,保證公司所聘任的獨(dú)立董事足真正獨(dú)立,與公司無重大利害關(guān)系的獨(dú)立董事。但我國規(guī)定存在諸多不完善的地方,如,“上市公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、單獨(dú)或者合并持有上市公司己發(fā)行股份1%以上的股東可以提出獨(dú)立董事候選人”。對(duì)這一規(guī)定,國內(nèi)的相關(guān)研究表明,該制度的相關(guān)規(guī)定垢病較多。獨(dú)立董事與其他董事一樣,最終應(yīng)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,其產(chǎn)生過程涉及到兩個(gè)環(huán)節(jié):提名和選舉。從擺脫大股東控制角度考慮,在提名環(huán)節(jié)上,必須設(shè)立一個(gè)獨(dú)立董事提名委員會(huì),這個(gè)提名委員會(huì)成員應(yīng)全部或絕大多數(shù)由獨(dú)立董事組成。在選舉的具體操作上可以考慮采用累積投票制和回避制度,累積投票制可以保證中小股東在持股比例較低的情況下能選出代表他們意愿的獨(dú)立董事,即規(guī)定股東在選舉董事的投票中可投票數(shù)等于其所持股份乘以所要選舉的董事人數(shù),股東可以將這些票全部投給一個(gè)候選人或若干個(gè)候選人,每個(gè)候選人所得票數(shù)單獨(dú)計(jì)算,以得票多者當(dāng)選。
三、完善獨(dú)立董事的激勵(lì)約束機(jī)制
我國對(duì)獨(dú)立董事的激勵(lì)措施比較單一。關(guān)于獨(dú)立董事的激勵(lì),根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的經(jīng)濟(jì)人的觀點(diǎn),如果不給或給予比較少的報(bào)酬,則獨(dú)立董事的工作積極性難以調(diào)動(dòng)。如果給予獨(dú)立董事較多的報(bào)酬,則容易使其依賴于公司的經(jīng)理層,從而失去其應(yīng)有的獨(dú)立性。因此,應(yīng)注意激勵(lì)的水平與形式。但是,若缺乏有效的約束,即使設(shè)計(jì)出很好的激勵(lì)強(qiáng)度與激勵(lì)的形式,效果也不一定好。因此,必須注意激勵(lì)與約束并舉。
在我國,由于獨(dú)立董事市場(chǎng)尚未建立,控制權(quán)市場(chǎng)剛處于起步發(fā)展階段,決定了聲譽(yù)激勵(lì)和控制權(quán)激勵(lì)這兩種激勵(lì)機(jī)制的無效性。無疑,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是目前較為有效的一種激勵(lì)方式。目前,我國上市公司獨(dú)立董事薪酬實(shí)行固定津貼制。但實(shí)證研究表明,獨(dú)立董事薪酬與公司業(yè)績(jī)都不存在相關(guān)性。與西方國家的獨(dú)立董事的薪酬水平相比,我國目前獨(dú)立董事薪酬可能過低,存在明顯激勵(lì)不足的問題,難以充分調(diào)動(dòng)獨(dú)立董事努力工作的積極性。國外一些公司根據(jù)獨(dú)立董事付出勞動(dòng)量的多少來確定其薪酬的高低;在非現(xiàn)金報(bào)酬方面,則向獨(dú)立董事提供股票期權(quán),并且這類公司呈增多趨勢(shì)。股票期權(quán)類薪酬鼓勵(lì)獨(dú)立董事以公司股東的方式思考問題,從而減少獨(dú)立董事與股東之間的成本,獨(dú)立董事的薪酬總額亦被引入很大的變量。結(jié)合我國實(shí)際情況,可采用固定年薪+有限制股票期權(quán),使其薪酬與公司業(yè)績(jī)相掛鉤,激發(fā)其努力工作的積極性。這種薪酬方式能夠?qū)ⅹ?dú)立董事與企業(yè)的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,使獨(dú)立董事在工作時(shí)既要注重公司當(dāng)期的經(jīng)營狀況,又要關(guān)心公司的發(fā)展前景。我國當(dāng)前的獨(dú)立董事大多由董事會(huì)靠關(guān)系提名、以高薪聘任,使得獨(dú)立董事的監(jiān)督作用和獨(dú)立性備受質(zhì)疑。因此,不應(yīng)由管理當(dāng)局決定報(bào)酬的多少和支付方式,以避免將獨(dú)立董事報(bào)酬與公司短期業(yè)績(jī)相聯(lián)系,使獨(dú)立董事對(duì)公司產(chǎn)生不應(yīng)有的依附感。
在對(duì)獨(dú)立董事實(shí)施激勵(lì)的同時(shí),還應(yīng)該對(duì)獨(dú)立董事施加必要的約束。為防止獨(dú)立董事與大股東或大股東董事合謀或結(jié)成利益共同體,防止獨(dú)立董事的道德風(fēng)險(xiǎn)和利用職權(quán)謀私行為,必須對(duì)獨(dú)立董事施加一定的責(zé)任約束,做到激勵(lì)與約束真正相容,權(quán)利與責(zé)任真正對(duì)稱。我國現(xiàn)行法律規(guī)定缺少對(duì)獨(dú)立董事行為的衡量標(biāo)準(zhǔn),沒有單獨(dú)對(duì)獨(dú)立董事責(zé)任做出規(guī)定,這不利于約束獨(dú)立董事的行為。應(yīng)當(dāng)建立完善的獨(dú)立董事責(zé)任承擔(dān)機(jī)制,促使獨(dú)立董事既積極又合理地行使監(jiān)督權(quán),只有這樣才能使獨(dú)立董事權(quán)力成為推動(dòng)完善法人治理結(jié)構(gòu)的真正動(dòng)力。對(duì)獨(dú)立董事的行為進(jìn)行規(guī)范,制定相應(yīng)的處罰措施,促使獨(dú)立董事盡職盡責(zé),避免其形同虛設(shè)。對(duì)于稱職的獨(dú)立董事,應(yīng)采取諸如行業(yè)禁入、提起民事訴訟賠償?shù)葯C(jī)制措施,達(dá)到激勵(lì)與約束真正相容,權(quán)利與責(zé)任真正對(duì)稱。我國還要建立獨(dú)立董事年度述職制度,獨(dú)董事要向公司股東大會(huì)及獨(dú)立董事協(xié)會(huì)就其工作情況提文《獨(dú)立董事述職報(bào)告,并要考察股東對(duì)獨(dú)立董事的滿意度,對(duì)其所得薪酬合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。獨(dú)立董事協(xié)會(huì)要定期或不定期地檢查獨(dú)立董事的工作,根據(jù)上市公司對(duì)有關(guān)獨(dú)立董事任職情況的報(bào)告或獨(dú)立董事發(fā)表的公開聲明全面評(píng)價(jià)獨(dú)立董事,使投資者了解公司各項(xiàng)重大決策的產(chǎn)生過程以及獨(dú)立董事所發(fā)表的意見,獨(dú)立董事要經(jīng)常與投資者進(jìn)行在線交流,回答投資者及對(duì)公司經(jīng)營感興趣的社會(huì)公眾的質(zhì)詢,在解決信息不對(duì)稱問題、促進(jìn)個(gè)人信譽(yù)及社會(huì)評(píng)價(jià)體系形成的同時(shí),有效監(jiān)督獨(dú)立董事,將獨(dú)立董事的工作績(jī)效真正置于市場(chǎng)環(huán)境之中和社會(huì)監(jiān)督之下,從而充分調(diào)動(dòng)獨(dú)立董事參與決策和發(fā)揮監(jiān)督作用的積極性。
四、保障獨(dú)立董事足夠的工作時(shí)間
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督管理模式;建議
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,我國建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑工程質(zhì)量直接影響國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和內(nèi)在質(zhì)量,并在很大程度上決定未來國民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展速度和資產(chǎn)質(zhì)量建設(shè)。新時(shí)期隨著我國建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大,建設(shè)施工周期越來越短,建筑市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)投資主體多元化,施工工藝復(fù)雜化,建筑材料新型化等特點(diǎn)。因此,研究建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的問題,積極探索解決工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式問題的對(duì)策很有必要。
1.我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的問題
1.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善
現(xiàn)階段,政府監(jiān)管體系和社會(huì)監(jiān)控體系這兩大體系已成為我國建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障。但是,盡管工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用,卻未能和社會(huì)監(jiān)督力量有機(jī)的結(jié)合起來。
1.2工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)機(jī)制不夠健全
目前,我國工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍有相當(dāng)數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門下或與有行政隸屬關(guān)系,客觀上極易產(chǎn)生行敗,不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。
1.3政府監(jiān)督工作陷于微觀,監(jiān)督方式過于具體
傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督,而建筑工程相對(duì)于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長,多專業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位,難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束,無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確的核驗(yàn)評(píng)定和控制。
工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位,即地基基礎(chǔ)、主體、裝飾等三個(gè)分部工程,質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗(yàn)。重點(diǎn)是隱蔽工程檢查、分項(xiàng)工程驗(yàn)收及綜合驗(yàn)收。為保證質(zhì)量,一些質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查,施工的每道工序,每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾,從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)變相成為工程質(zhì)量的責(zé)任者。社會(huì)過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)被視為工程質(zhì)量的責(zé)任者“,誰核定,誰負(fù)責(zé)”。而作為直接參建的各方責(zé)任主體,反而“袖手旁觀”,進(jìn)而顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律。由于政府授權(quán)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),進(jìn)而政府成為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。這從客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧?!叭綀?chǎng)”監(jiān)督,削弱了工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任意識(shí),加劇了參建各方對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的依賴心理,不利于強(qiáng)化參建各方人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí),不利于公眾正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。
1.4工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹窄
當(dāng)前,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段,僅僅依靠在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督,只能對(duì)施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對(duì)于勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠,這不利于政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。
1.5監(jiān)理單位存在違規(guī)行為
目前,監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有:越級(jí)監(jiān)理,允許其他單位或個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位;與建設(shè)單位簽訂虛假合同,賣圖章,只收費(fèi),不監(jiān)理;制度不健全、責(zé)任不落實(shí),推銷建筑材料、介紹施工隊(duì)伍,謀取非法利益;監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范,人員素質(zhì)不高;監(jiān)理資料不齊全、混亂,關(guān)鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時(shí)到位檢查,簽證不齊全;不嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)、主體工程進(jìn)行評(píng)定、對(duì)竣工工程質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)和評(píng)估。
1.6質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確
大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府委托,實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位,個(gè)別機(jī)構(gòu)是企業(yè)性質(zhì)。因此,造成社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位認(rèn)同度不高。
2.解決我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在問題的建議
新時(shí)期,我們應(yīng)把新的科學(xué)技術(shù)和管理方法有效地應(yīng)用到建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理實(shí)踐中去,積極探索新思路、新理念,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,解決工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的問題。筆者提出如下建議:
2.1加大教育培訓(xùn)力度
不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì),提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟練掌握監(jiān)督的方法和手段,熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí),具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位,同時(shí),建立有效的激勵(lì)機(jī)制和政策,把知識(shí)豐富、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來,調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性,增強(qiáng)他們的責(zé)任感。
2.2服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合
建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過程控制和事后控制三大環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病部位時(shí),監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)提示和指導(dǎo),以扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。
2.3加快監(jiān)督管理工作的信息化建設(shè)
大力推行電子政務(wù),實(shí)施信息化管理,應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段,提高監(jiān)督工作質(zhì)量,是今后監(jiān)督管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。在工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域全面引入以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù),建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的全過程實(shí)現(xiàn)有效控制。管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用可使工程監(jiān)督檢查工作處于可控可有效監(jiān)管的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的透明化及監(jiān)督信息的動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)采集,并在各相關(guān)部門間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,并為建設(shè)行政主管部門在制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策時(shí)提供科學(xué)依據(jù),提高工程質(zhì)量監(jiān)督部門的工作力度和工作效率。
關(guān)鍵詞:體質(zhì)健康測(cè)試 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生 學(xué)生健康狀況調(diào)查 獨(dú)立學(xué)院體育教師
1.研究目的:
“學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”)對(duì)于落實(shí)“學(xué)校教育要樹立‘健康第一’的指導(dǎo)思想,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作”,促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展;高等院校執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)”九年以來,在促進(jìn)學(xué)生健康方面取得了較大成績(jī),但同時(shí)也存在著諸多問題. 本研究主要調(diào)查和分析了獨(dú)立學(xué)院測(cè)試中出現(xiàn)的問題,以期改進(jìn)測(cè)試方法,提高管理水平.
2.研究對(duì)象與方法
2.1研究對(duì)象:以合川區(qū)四所獨(dú)立學(xué)院2010級(jí)和2011級(jí)800名大學(xué)生為研究對(duì)象,其中男生400 名,女生400 名.
2.2研究方法: 1)文獻(xiàn)資料法. 根據(jù)研究任務(wù)的需要,查閱高等院校體質(zhì)健康測(cè)試方面的文獻(xiàn)資料,為本研究打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ). 2)問卷調(diào)查法.從四所獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生中分別隨機(jī)抽取參與過“標(biāo)準(zhǔn)”測(cè)試的學(xué)生200人(其中男、女生各100 人),總共發(fā)放問卷800 份,實(shí)收回782 份,有效問卷753份。3)數(shù)理統(tǒng)計(jì)法. 采用百分法、描述統(tǒng)計(jì)法等;運(yùn)用EXCEL2003 統(tǒng)計(jì)分析了測(cè)試數(shù)據(jù).
3.結(jié)果與分析
3.1 教師介紹“標(biāo)準(zhǔn)”的情況
教師耐心細(xì)致地介紹“標(biāo)準(zhǔn)”,有利于學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)和理解其內(nèi)涵,從而有利于促進(jìn)學(xué)生參與鍛煉,促進(jìn)其身體發(fā)育,增強(qiáng)學(xué)生身體形態(tài)機(jī)能和健康素質(zhì). 為了增強(qiáng)調(diào)查的有效性和真實(shí)性,我們調(diào)查了教師介紹“標(biāo)準(zhǔn)”的情況.
表1 的調(diào)查結(jié)果表明,全面介紹了“標(biāo)準(zhǔn)”的教師只有52人;介紹部分指標(biāo)內(nèi)容的有231人;完全沒有介紹的為470人.可以看出沒有講解的教師比例最大,說明教師認(rèn)識(shí)還不充分,沒有對(duì)體育健康測(cè)試引起高度的重視;另外部分講解的也說明有的教師介紹的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面。調(diào)查發(fā)現(xiàn),四所獨(dú)立學(xué)院都沒有把“標(biāo)準(zhǔn)”的講解寫入教學(xué)計(jì)劃,教師只說明了測(cè)試注意事項(xiàng). 這大大削弱了貫徹執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)”的意義,建議把“標(biāo)準(zhǔn)”列入體育教學(xué)計(jì)劃,組織理論水平較高的教師介紹“標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容并答疑.
3.2 學(xué)生運(yùn)用“標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)體質(zhì)健康狀況的現(xiàn)狀
“標(biāo)準(zhǔn)”是測(cè)定學(xué)生身體健康素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),通過分析評(píng)價(jià)結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)身體健康素質(zhì)存在的問題、身體素質(zhì)發(fā)生的變化,讓學(xué)生看到進(jìn)步、體驗(yàn)成功,發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用. 讓學(xué)生知道測(cè)試是自己的事情,明白測(cè)試結(jié)果是自身健康評(píng)價(jià)和制定鍛煉目標(biāo)的基點(diǎn),認(rèn)識(shí)身體形態(tài)和成分、心血管系統(tǒng)功能、肌肉力量和耐力及身體柔韌性是影響健康水平的重要因素,促進(jìn)學(xué)生樹立正確的健康觀. 學(xué)生在了解自身的體質(zhì)健康狀況和實(shí)現(xiàn)自身鍛煉目標(biāo)的過程中,及時(shí)監(jiān)控和反饋?zhàn)陨眢w質(zhì)健康狀況,形成終生追求健康的生活方式,更好地完善人格.
從表2 的調(diào)查結(jié)果可見,能運(yùn)用“標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)體質(zhì)狀況的學(xué)生只有15人;可以運(yùn)用個(gè)別指標(biāo)評(píng)價(jià)體質(zhì)健康狀況的學(xué)生82人;不能運(yùn)用“標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)的學(xué)生達(dá)到了656人.比例高達(dá)87.1%,由此可見,學(xué)生對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)功能完全缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí),這既可能是獨(dú)立學(xué)院體育與健康教育課程中對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”的介紹不夠,也可能是部分中小學(xué)執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)”的力度不夠,因此,造成學(xué)生進(jìn)入大學(xué)前沒有較好地理解“標(biāo)準(zhǔn)”的重要意義.由此說明了宣講“標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)系統(tǒng)性的重要意義.
3.3 “標(biāo)準(zhǔn)”測(cè)試中的組織、管理狀況調(diào)查
執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)”是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,其執(zhí)行效果,不僅取決于“標(biāo)準(zhǔn)”的可行性與科學(xué)性,而且在很大程度上取決于執(zhí)行過程中組織、管理的質(zhì)量,它直接涉及測(cè)量結(jié)果的真實(shí)性和有效性,各院校必須制定一套完善的測(cè)試制度和辦法,才能保證測(cè)試工作的順利進(jìn)行. 可以說,測(cè)試是學(xué)校執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)”工作中較復(fù)雜的環(huán)節(jié),包括測(cè)試時(shí)間的安排,測(cè)試者、場(chǎng)地器材的準(zhǔn)備及安全措施等,在這眾多因素中,最關(guān)鍵的因素是測(cè)試者,所以,我們對(duì)測(cè)試者進(jìn)行了調(diào)查分析.
表3 的調(diào)查結(jié)果表明,大學(xué)生在進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試時(shí),每個(gè)項(xiàng)目都有教師指導(dǎo)的測(cè)試者有215人;部分項(xiàng)目有教師指導(dǎo)的指標(biāo)測(cè)試者有281 人;而完全沒有教師指導(dǎo)的測(cè)試者有257 人.從調(diào)查結(jié)果可以看出,參與測(cè)試的各院校體育教師人數(shù)偏少,調(diào)查發(fā)現(xiàn),測(cè)試中心多組織班委干部或勤工儉學(xué)的學(xué)生參與測(cè)試工作,而體育教師平時(shí)上課較多,沒有時(shí)間和精力參與測(cè)試工作;學(xué)校對(duì)測(cè)試工作投入的經(jīng)費(fèi)少,測(cè)試工作不計(jì)工作量或打折扣,難以調(diào)動(dòng)教師的工作熱情. 在學(xué)生參與的測(cè)試中,出現(xiàn)了大量的違規(guī)現(xiàn)象. 由此可見,各獨(dú)立學(xué)院在測(cè)試、組織和監(jiān)控等方面并不很嚴(yán)格.
3.4 學(xué)生體質(zhì)健康狀況反饋調(diào)查
增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展是學(xué)校教育,特別是學(xué)校體育工作的重要內(nèi)容,學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)不僅是學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié),也是學(xué)校教育評(píng)價(jià)體系的重要組成部分. 正確、合理地評(píng)價(jià)學(xué)生體質(zhì)健康狀況,對(duì)于促進(jìn)學(xué)校體育和教育工作有著重要的意義,所以,測(cè)試后及時(shí)反饋學(xué)生體質(zhì)健康狀況信息,督促學(xué)生加強(qiáng)鍛煉具有重要的意義.
調(diào)查結(jié)果表明,測(cè)試后反饋學(xué)生體質(zhì)健康狀況的只有僅僅5人,百分率為0.6%;沒有反饋的有748人,百分率為99.4%. 訪談學(xué)生得知四所獨(dú)立學(xué)院都沒有主動(dòng)及時(shí)地向?qū)W生反饋測(cè)試結(jié)果,學(xué)生詢問后才得知自己的測(cè)試情況,測(cè)試中心反饋沒有根據(jù)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行后續(xù)的即時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)。
由此可見獨(dú)立學(xué)院在執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)”的過程中完全忽視了反饋和監(jiān)督,學(xué)生無法了解體質(zhì)健康狀況;沒有充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。
4.結(jié)論與建議
4.1 結(jié)論
因任課教師在課堂上宣講“標(biāo)準(zhǔn)”的意愿較弱,導(dǎo)致大學(xué)生沒有充分了解“標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)體系及其意義,大多數(shù)學(xué)生無法應(yīng)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正確評(píng)價(jià)自身的健康狀況. 各院校在“標(biāo)準(zhǔn)”測(cè)試的組織過程中存在著不同程度的違規(guī)現(xiàn)象,致使測(cè)試指標(biāo)數(shù)據(jù)失去了科學(xué)性、有效性.
4.2 建議
各級(jí)教育主管部門及學(xué)校各相關(guān)部門要高度重視學(xué)校體育與衛(wèi)生工作,加大“標(biāo)準(zhǔn)”的宣傳力度,強(qiáng)化體育教師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高教師對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的認(rèn)識(shí)水平,不斷增強(qiáng)關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)”的教學(xué)能力;增加經(jīng)費(fèi)支持;學(xué)校體育與衛(wèi)生部門要協(xié)調(diào)工作,共同建立體質(zhì)健康咨詢服務(wù)中心,切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生參加體育鍛煉,達(dá)到提高體質(zhì)健康水平的目的.
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】便攜式 電梯 制停距離 速度 檢測(cè)儀
近幾年全國電梯沖頂和蹲底事故頻發(fā),將特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)推到輿論的風(fēng)口浪尖,其中許多電梯沖頂事故和蹲底事故都源于制動(dòng)器性能這個(gè)關(guān)鍵因素。2011年9月某日上午,一女乘客欲乘電梯前往位于大樓32層的公司上班,電梯上行至7樓時(shí),其速度越來越快,并最終沖頂,女乘客當(dāng)場(chǎng)倒地不起。事故直接原因是由于制動(dòng)部件和控制系統(tǒng)元器件老化,機(jī)械部件動(dòng)作不靈活和電氣元件接觸不良,制動(dòng)器未能有效抱閘,導(dǎo)致電梯沖頂。2015年7月30日,杭州新華坊18幢,一名24歲女子被電梯A住,并導(dǎo)致該女子死亡。經(jīng)檢查,涉事電梯制動(dòng)器鐵芯間隙為5毫米,而正常的應(yīng)為0.6毫米,間隙明顯偏大。間隙增大會(huì)導(dǎo)致電梯運(yùn)行中制動(dòng)輪閘瓦磨損,經(jīng)測(cè)量,制動(dòng)器閘瓦厚度為5毫米,只有正常厚度的一半。在制動(dòng)狀態(tài)下進(jìn)行盤車試驗(yàn),能很輕松地向上盤動(dòng)電梯,這說明閘瓦的制動(dòng)幾乎已經(jīng)失效。
1 技術(shù)規(guī)范對(duì)制停距離要求
GB7588-2003《電梯制造與安裝規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))附錄M規(guī)定,任何情況下,減速度不應(yīng)小于下面數(shù)值:a)對(duì)于正常情況,為0.5m/s2;b)對(duì)于使用了減行程緩沖器的情況,為0.8m/s2。標(biāo)準(zhǔn)第12.4.2.1條規(guī)定:當(dāng)轎廂載有125%額定載荷并以額定速向下運(yùn)行時(shí),操作制動(dòng)器應(yīng)能使曳引機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。在上述情況下,轎廂的減速度不應(yīng)超過安全鉗動(dòng)作或轎廂撞擊緩沖囂所產(chǎn)生的減速度(上述所指減速度為不大于1gn),由此電梯制停減速度有一個(gè)0.5m/s2(對(duì)減行程緩沖器為0.8m/s2)至1gn的區(qū)間取值,根據(jù)電梯額定速度,可計(jì)算出理論的制停距離區(qū)間。但是這個(gè)區(qū)間非常大,以額定速度2m/s無減行程緩沖器為例,計(jì)算出的理論制停距離范圍約在0.2m至4m之間,但是上述1gn減速度是最大減速度,在實(shí)際情況中,其減速度并非能達(dá)到規(guī)定的最大減速度,實(shí)際的制停距離范圍也沒有這么大。
TSG T7001-2009《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則―曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》(以下簡(jiǎn)稱檢規(guī))第8.10條上行制動(dòng)試驗(yàn)要求:轎廂空載以正常運(yùn)行速度上行時(shí),切斷電動(dòng)機(jī)與制動(dòng)器供電,轎廂應(yīng)當(dāng)完全停止,并且無明顯變形和損壞;第8.11條下行制動(dòng)試驗(yàn)要求:轎廂裝載1.25倍額定載重量,以正常運(yùn)行速度下行至行程下部,切斷電動(dòng)機(jī)與制動(dòng)器供電,曳引機(jī)應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)轉(zhuǎn),轎廂應(yīng)完全停止,并且無明顯變形和損壞。但“完全停止”沒有可參考的數(shù)值,究竟如何檢查制停情況,以多少的制停距離為合格,在檢規(guī)中沒有明確,這就給日常檢驗(yàn)帶來了不便。
2 制動(dòng)器性能試驗(yàn)方法
目前,電梯檢驗(yàn)人員做制停試驗(yàn)的方法是:(1)電梯平層停在行程上部(大約l/3處),在曳引輪最高點(diǎn)同水平平齊的曳引鋼絲繩上做一清晰標(biāo)記;(2)轎廂空載(125%額定載重量的載荷),以額定速度向上(向下)直駛至鋼絲繩標(biāo)記點(diǎn)到達(dá)曳引輪最上方的瞬間,一人發(fā)出指令,另一人同時(shí)斷開電梯主電源開關(guān);(3)以制停后的曳引輪上的最高點(diǎn)為基準(zhǔn),在鋼絲繩上做一標(biāo)點(diǎn),作為測(cè)量點(diǎn),測(cè)量曳引鋼絲繩原標(biāo)記點(diǎn)與測(cè)量點(diǎn)的距離(需考慮鋼絲繩倍率問題),此距離即電梯上行(下行)制停距離。這種檢驗(yàn)方法的不足之處在于:(1)需要兩人配合完成,若兩個(gè)人配合不默契,導(dǎo)致測(cè)量的誤差值較大,受心理因素影響較大。(2)一些電梯檢驗(yàn)人員為了簡(jiǎn)便,省略了做標(biāo)記的步驟,采用直接斷開電梯主電源開關(guān),目測(cè)滑移距離的方法,這種方法誤差更加大。(3)對(duì)于無機(jī)房電梯,因曳引機(jī)設(shè)置在井道內(nèi),在做制停試驗(yàn)過程中,檢驗(yàn)人員根本無法觀察到電梯鋼絲繩的滑移距離,從而無法做出正確判斷。(4)由于沒有實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),檢驗(yàn)人員全憑經(jīng)驗(yàn)做出的檢驗(yàn)結(jié)論,針對(duì)同一臺(tái)電梯,同樣的制停距離,不同檢驗(yàn)人員可能得出完全不同的檢驗(yàn)結(jié)論。
3 制停距離檢測(cè)儀
針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制停距離范圍與實(shí)際差別較大、檢規(guī)對(duì)制停效果描述較為籠統(tǒng)和電梯制動(dòng)試驗(yàn)中存在的不足之處,本文提出一種可以簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確測(cè)量電梯制停距離的檢測(cè)儀器,隨著該制動(dòng)距離檢測(cè)儀的研發(fā)并投入使用,可解決現(xiàn)階段電梯檢驗(yàn)人員主要憑主觀判斷而帶來的檢驗(yàn)結(jié)論不確定性,及早發(fā)現(xiàn)電梯制動(dòng)器或電梯曳引能力的問題,并要求維保單位及時(shí)采取有效措施,防范電梯停車溜梯、沖頂、蹲底事故的發(fā)生。特別是對(duì)于無機(jī)房電梯,因曳引機(jī)設(shè)置在井道內(nèi),在做制停試驗(yàn)過程中,檢驗(yàn)人員根本無法觀察到電梯鋼絲繩的滑移距離,從而無法做出正確判斷。而本儀器的檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置在鋼絲繩上,采用非接觸方式(見圖1),觸發(fā)裝置位于井道外,完成制停試驗(yàn)后,便可得出檢測(cè)結(jié)果。
本文提出的電梯制停距離檢測(cè)儀,其工作原理如圖2所示。在制停試驗(yàn)過程中,設(shè)置在電梯主開關(guān)上的感應(yīng)器,在人為操作斷電瞬間捕捉到信號(hào),并通過無線或有線方式觸發(fā)單片機(jī)開始工作,同時(shí)單片機(jī)控制激光測(cè)速測(cè)長傳感器開始記錄數(shù)據(jù)。擬采用的激光測(cè)速測(cè)長傳感器,利用鋼絲繩表面凹凸特征,采用激光反射法直接對(duì)鋼絲繩進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,激光測(cè)距測(cè)長傳感器輸出電壓波形見圖3。檢測(cè)點(diǎn)直接設(shè)置在鋼絲繩上,采用非接觸方式,通過檢測(cè)鋼絲繩滑移距離,得出電梯轎廂的制停距離(對(duì)于曳引比2:1的,轎廂制停距離為鋼絲繩滑移距離的一半),并根據(jù)測(cè)算到的制停時(shí)間和檢測(cè)到的鋼絲繩的速度和位移數(shù)據(jù),微分計(jì)算得出制停時(shí)間區(qū)間段的各個(gè)制停減速度。通過與標(biāo)準(zhǔn)中要求的減速度數(shù)值比較,得出合格與否的判斷,并輸出顯示制停時(shí)間、距離、最大減速度。此款儀器還可以記錄并輸出電梯制停距離、減速度隨時(shí)間變化的曲線圖,并實(shí)時(shí)顯示電梯速度。
4 結(jié)語
本文在分析電梯制動(dòng)器重要性和電梯標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制停距離要求及現(xiàn)有制停試驗(yàn)方法不足的基礎(chǔ)上,提出了一種新型便攜式電梯制停距離檢測(cè)儀。建議檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在電梯年度檢驗(yàn)中記錄電梯的制停距離,通過對(duì)比各年度制停距離,分析產(chǎn)生偏差的原因及危險(xiǎn)程度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯制動(dòng)器或曳引能力問題。此款檢測(cè)儀已經(jīng)研制成功,并計(jì)劃針對(duì)某幾種常見額定速度的電梯,檢測(cè)并記錄其制停距離,利用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,得出幾種額定速度對(duì)應(yīng)實(shí)際的制停距離區(qū)間取值。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】土建工程;施工;進(jìn)度;控制;管理;策略
從定義來說,工程施工的進(jìn)度就是指在一個(gè)固定的工期內(nèi),制定出最優(yōu)的施工計(jì)劃。在執(zhí)行這個(gè)施工計(jì)劃的過程中,要勤于檢查施工的進(jìn)度,也就是工程的完成情況,并且與制定好的計(jì)劃進(jìn)行比較,如果發(fā)現(xiàn)存在偏差就需要及時(shí)對(duì)發(fā)生的問題進(jìn)行分析,討論其對(duì)工期的影響,然后采取合適的措施來解決這個(gè)問題,直到工程項(xiàng)目順利竣工。土建工程現(xiàn)在我國的工程建設(shè)中承擔(dān)者非常重要的角色,所以對(duì)工程施工進(jìn)度的控制和有效管理是保證土建工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。本文就從影響工程施工進(jìn)度的因素和對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理的一些措施方面做了進(jìn)一步的探析。
1 進(jìn)行土建工程施工進(jìn)度控制和管理的重要性
對(duì)于施工進(jìn)度的控制在貫穿于整個(gè)的建筑過程中的。對(duì)于整個(gè)土建工程的工期和工作量以及消耗的資源的量等都是要受到施工進(jìn)度的直接影響。而土建工程是否能夠按期計(jì)劃如期完工,對(duì)于整個(gè)工程來說就意味著是否能如期竣工以及交付使用,并且也對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)利益起著直接的決定作用。所以對(duì)土建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度的控制和管理是非常重要的,而且如果無故的拖延了工期或者延長了施工的期限,對(duì)于工程質(zhì)量的控制和成本控制來說也是非常不利的,不僅對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益是一項(xiàng)損害,也會(huì)對(duì)社會(huì)效益帶來一定影響。
2 影響土建工程施工進(jìn)度的因素
對(duì)于土建工程項(xiàng)目的施工來說,影響其施工進(jìn)度的因素可能是多種多樣的,有人為的因素,有材料和設(shè)備方面的因素,或者是天氣、環(huán)境等自然因素。但是最為重要的還是人為因素的影響。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工時(shí)間以及完工的時(shí)間,還有施工的質(zhì)量等都是由人為可以有效控制的。而且也不止是施工單位可以影響到施工的進(jìn)度,實(shí)際上只要是參與了工程的建設(shè)的相關(guān)單位,都可能對(duì)工程的施工進(jìn)度造成或多或少的影響,若是其拖延了工作的進(jìn)度就可能直接造成施工進(jìn)度的放慢。其次是物資供應(yīng)方面的影響,因?yàn)槿肆Y源的配置不盡合理,或者周邊的材料供應(yīng)和周轉(zhuǎn)不夠及時(shí),在材料的供應(yīng)造成一定困難,就會(huì)給施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。
此外,如果現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備過多,不盡會(huì)造成資源的浪費(fèi),還可能使得現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生堵塞的現(xiàn)象,而施工的設(shè)備過少,又可能致使施工的效率較低,使得施工的資源被閑置下來,從而拖延了施工的進(jìn)度。還有一個(gè)重要的影響因素的就是資金的問題。若要工程可以如期完工并且交付使用,那么就需要充足的資金保障,而一旦發(fā)生資金的危機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)不周,對(duì)于施工進(jìn)度來說都會(huì)帶來不同程度的影響。另外就是施工條件的影響。在工程的施工過程中對(duì)環(huán)境條件的要求是較高的,如果在氣候和地質(zhì)方面存在問題都可能拖延工程的施工進(jìn)度。還有施工技術(shù)的問題,如果運(yùn)用了不恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù),而且補(bǔ)救的措施又不夠及時(shí)或者到位,在施工計(jì)劃方面不夠周密等都會(huì)對(duì)問題解決造成阻礙,又或者對(duì)于工程施工的規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不太熟悉,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)方面變化較大,都會(huì)延誤工期。上述的眾多因素都會(huì)對(duì)工程的施工進(jìn)度帶來不同程度的影響,這些因素有時(shí)甚至是同時(shí)發(fā)生作用的,給管理上帶來較多的麻煩,不過除了一些客觀的不可控的因素外,大部分通過有效地控制措施都是可以避免的。
3 對(duì)土建工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的具體措施
對(duì)于土建工程的施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理,總的來說是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程,必須在管理中針對(duì)各種可能會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響的因素都考慮到,并且制定出對(duì)應(yīng)的措施,以保證工程可以如期竣工。這就需要提前做好控制目標(biāo)的體系建立工作,并且進(jìn)行責(zé)任分工和綜合協(xié)調(diào)。對(duì)于總目標(biāo)還要進(jìn)行具體的分解,對(duì)于各個(gè)分部還要確定相應(yīng)的目標(biāo)和負(fù)責(zé)人。對(duì)于項(xiàng)目工程的總的進(jìn)度還要編制一個(gè)計(jì)劃表,這個(gè)計(jì)劃表根據(jù)工程的合同條款來制定的,也是對(duì)于施工進(jìn)度計(jì)劃的一個(gè)審核標(biāo)準(zhǔn),在編制施工進(jìn)度的計(jì)劃時(shí)就要按照這個(gè)總的計(jì)劃表來確定施工和設(shè)計(jì)以及材料設(shè)備等物資供應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃,還要安排資金和各項(xiàng)資源的運(yùn)轉(zhuǎn)等。對(duì)于進(jìn)度報(bào)告的制度化建設(shè)也要及時(shí)跟進(jìn),使得進(jìn)度信息的溝通可以暢通無阻。同時(shí)還要建立相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃的審核和檢查的分析制度。在對(duì)進(jìn)度協(xié)調(diào)的會(huì)議制度的建立方面還包括了對(duì)相關(guān)地點(diǎn)和時(shí)間等的確定。在施工圖紙的審查和施工的變更管理方面也有必要建立相應(yīng)的制度,來確保在設(shè)計(jì)的交底和會(huì)審方面能夠得到及時(shí)的安排,并且在設(shè)計(jì)修改方面盡可能的減少,保證工程的施工可以連續(xù)進(jìn)行。
在施工過程中,也要做好控制措施,確保工程計(jì)量以便進(jìn)度款項(xiàng)可以及時(shí)得到支付。還要及時(shí)協(xié)調(diào)材料設(shè)備方面的供應(yīng),以及施工的計(jì)劃和資金的籌備都可以有序的展開。在制定資源的需求計(jì)劃方面也要做好前期的預(yù)算準(zhǔn)備工作。監(jiān)理單位對(duì)于工程的預(yù)付款和進(jìn)度款的撥付也要及時(shí)的進(jìn)行辦理,使得資金投資可以順利投入到各個(gè)控制目標(biāo)中。還要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,如果提前竣工要給予獎(jiǎng)勵(lì),若是無故拖延工期或者主觀因素造成了工期的延誤也要給予一定懲罰,或者追求其賠償責(zé)任。在合同條款的制定上也要將合同的工期以及相關(guān)的賠償條款進(jìn)行明確,使得合同管理得到強(qiáng)化。若是發(fā)生了工程設(shè)計(jì)的變更,更要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,在進(jìn)度款的撥付方面也要嚴(yán)格進(jìn)行管理。如果確實(shí)發(fā)生了工期的延誤,也要充分的考慮其發(fā)生的原因,進(jìn)行合理的工程延期。最后就是加強(qiáng)對(duì)工程施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)各種可能影響施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)都要做好應(yīng)對(duì)的措施。
工程施工進(jìn)度的控制和管理是需要施工中的各個(gè)參與方給予充分配合和支持的,必須要及時(shí)的進(jìn)行溝通和協(xié)作,同時(shí)嚴(yán)格檢查制度,才能確保施工進(jìn)度的控制和管理可以有效進(jìn)行。
4 對(duì)土建工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的一些重點(diǎn)
要對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制和管理就是要對(duì)工程的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的工期計(jì)算,也就是讓工程師對(duì)所施工的工程項(xiàng)目的規(guī)模和工程量以及工程的復(fù)雜程度來對(duì)所需投入的工期和資金以及實(shí)現(xiàn)的可能性,還有相關(guān)的氣候和地質(zhì)條件進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的分析測(cè)算,然后計(jì)算出最佳的工期。而要做好對(duì)施工進(jìn)度的控制和管理,以下三個(gè)方面是需要注意的重點(diǎn):一是對(duì)于工程施工進(jìn)度的總目標(biāo)和計(jì)劃的制定;二是在對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制的過程中,還要與總的進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)行比較,并及時(shí)調(diào)整偏差的現(xiàn)象;三是對(duì)所有參與施工的單位都要進(jìn)行施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)溝通,確保各個(gè)單位在時(shí)間上可以達(dá)成一致。
5 結(jié)語
對(duì)于施工企業(yè)來說,施工進(jìn)度也是對(duì)其業(yè)務(wù)能力的一項(xiàng)考察指標(biāo),若是不能按期交付工程,造成了工期的延誤或者延遲,都會(huì)對(duì)施工單位的形象和競(jìng)爭(zhēng)力帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響,對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的提高也是一個(gè)非常嚴(yán)重的阻礙,所以在工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制管理上一定要采取切實(shí)有效的措施策略,做好施工的計(jì)劃安排,確保土建工程項(xiàng)目的順利竣工。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】土建工程;施工;進(jìn)度;控制;管理
一、進(jìn)行土建工程施工進(jìn)度控制和管理的重要性
對(duì)于施工進(jìn)度的控制在貫穿于整個(gè)的建筑過程中的。對(duì)于整個(gè)土建工程的工期和工作量以及消耗的資源的量等都是要受到施工進(jìn)度的直接影響。而土建工程是否能夠按期計(jì)劃如期完工,對(duì)于整個(gè)工程來說就意味著是否能如期竣工以及交付使用,并且也對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)利益起著直接的決定作用。所以對(duì)土建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度的控制和管理是非常重要的,而且如果無故的拖延了工期或者延長了施工的期限,對(duì)于工程質(zhì)量的控制和成本控制來說也是非常不利的,不僅對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益是一項(xiàng)損害,也會(huì)對(duì)社會(huì)效益帶來一定影響。
二、影響土建工程施工進(jìn)度的因素
對(duì)于土建工程項(xiàng)目的施工來說,影響其施工進(jìn)度的因素可能是多種多樣的,有人為的因素,有材料和設(shè)備方面的因素,或者是天氣、環(huán)境等自然因素。但是最為重要的還是人為因素的影響。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工時(shí)間以及完工的時(shí)間,還有施工的質(zhì)量等都是由人為可以有效控制的。而且也不止是施工單位可以影響到施工的進(jìn)度,實(shí)際上只要是參與了工程的建設(shè)的相關(guān)單位,都可能對(duì)工程的施工進(jìn)度造成或多或少的影響,若是其拖延了工作的進(jìn)度就可能直接造成施工進(jìn)度的放慢。其次是物資供應(yīng)方面的影響,因?yàn)槿肆Y源的配置不盡合理,或者周邊的材料供應(yīng)和周轉(zhuǎn)不夠及時(shí),在材料的供應(yīng)造成一定困難,就會(huì)給施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。此外,如果現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備過多,不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi),還可能使得現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生堵塞的現(xiàn)象,而施工的設(shè)備過少,又可能致使施工的效率較低,使得施工的資源被閑置下來,從而拖延了施工的進(jìn)度。還有一個(gè)重要的影響因素的就是資金的問題。若要工程可以如期完工并且交付使用,那么就需要充足的資金保障,而一旦發(fā)生資金危機(jī),對(duì)于施工進(jìn)度來說都會(huì)帶來不同程度的影響。另外就是施工條件的影響。在工程的施工過程中對(duì)環(huán)境條件的要求是較高的,如果在氣候和地質(zhì)方面存在問題都可能拖延工程的施工進(jìn)度。
三、對(duì)土建工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的具體措施
對(duì)于土建工程的施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理,總的來說是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程,必須在管理中針對(duì)各種可能會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響的因素都考慮到,并且制定出對(duì)應(yīng)的措施,以保證工程可以如期竣工。這就需要提前做好控制目標(biāo)的體系建立工作,并且進(jìn)行責(zé)任分工和綜合協(xié)調(diào)。對(duì)于項(xiàng)目工程的總的進(jìn)度還要編制一個(gè)計(jì)劃表,這個(gè)計(jì)劃表根據(jù)工程的合同條款來制定的,也是對(duì)于施工進(jìn)度計(jì)劃的一個(gè)審核標(biāo)準(zhǔn),在編制施工進(jìn)度的計(jì)劃時(shí)就要按照這個(gè)總的計(jì)劃表來確定施工和設(shè)計(jì)以及材料設(shè)備等物資供應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃,還要安排資金和各項(xiàng)資源的運(yùn)轉(zhuǎn)等。對(duì)于進(jìn)度報(bào)告的制度化建設(shè)也要及時(shí)跟進(jìn),使得進(jìn)度信息的溝通可以暢通無阻。同時(shí)還要建立相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃的審核和檢查的分析制度。在對(duì)進(jìn)度協(xié)調(diào)的會(huì)議制度的建立方面還包括了對(duì)相關(guān)地點(diǎn)和時(shí)間等的確定。在施工圖紙的審查和施工的變更管理方面也有必要建立相應(yīng)的制度,來確保在設(shè)計(jì)的交底和會(huì)審方面能夠得到及時(shí)的安排,并且在設(shè)計(jì)修改方面盡可能的減少,保證工程的施工可以連續(xù)進(jìn)行。還要及時(shí)協(xié)調(diào)材料設(shè)備方面的供應(yīng),以及施工的計(jì)劃和資金的籌備都可以有序的展開。在制定資源的需求計(jì)劃方面也要做好前期的預(yù)算準(zhǔn)備工作。在合同條款的制定上也要將合同的工期以及相關(guān)的賠償條款進(jìn)行明確,使得合同管理得到強(qiáng)化。若是發(fā)生了工程設(shè)計(jì)的變更,更要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,在進(jìn)度款的撥付方面也要嚴(yán)格進(jìn)行管理。最后就是加強(qiáng)對(duì)工程施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)各種可能影響施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)都要做好應(yīng)對(duì)的措施。
四、對(duì)土建工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的一些重點(diǎn)
要對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制和管理就是要對(duì)工程的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的工期計(jì)算,也就是讓工程師對(duì)所施工的工程項(xiàng)目的規(guī)模和工程量以及工程的復(fù)雜程度來對(duì)所需投入的工期和資金以及實(shí)現(xiàn)的可能性,還有相關(guān)的氣候和地質(zhì)條件進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的分析測(cè)算,然后計(jì)算出最佳的工期。而要做好對(duì)施工進(jìn)度的控制和管理,以下三個(gè)方面是需要注意的重點(diǎn):一是對(duì)于工程施工進(jìn)度的總目標(biāo)和計(jì)劃的制定;二是在對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制的過程中,還要與總的進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)行比較,并及時(shí)調(diào)整偏差的現(xiàn)象;三是對(duì)所有參與施工的單位都要進(jìn)行施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)溝通,確保各個(gè)單位在時(shí)間上可以達(dá)成一致。
參考文獻(xiàn)
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