林業(yè)可行性研究報告精選(九篇)

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第1篇：林業(yè)可行性研究報告范文

本意見適用以下類型的建設項目：

（一）列入“五大戰(zhàn)役”重點項目目錄的項目；

（二）列入省、市、縣年度重點項目目錄的項目；

（三）大型舊城改造、大型城市綜合體、重大城市交通、城市園林等基礎設施類的項目；

（四）重大教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等社會公益類的項目；

（五）在我縣設立獨立法人機構的國內(nèi)外著名大企業(yè)、大集團在我縣投資建設的項目；

（六）經(jīng)縣委縣政府確定的其他重點項目。

二、適用條件

屬于上述適用范圍以內(nèi)并符合以下條件的項目，在按規(guī)定程序辦理項目審批時，納入重點項目審批服務綠色通道：

（一）符合國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、水土保持、節(jié)約能源、技術法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃；

（二）符合國家宏觀調控政策，地區(qū)布局合理，主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷，合理開發(fā)并有效利用資源，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（三）未影響我國經(jīng)濟安全，未對公眾利益、特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

三、工作措施

凡符合本規(guī)定適用范圍和適用條件的項目，各審批部門要在遵循依法審批的前提下，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，下放審批權限，全力做好服務。

（一）簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程。各審批部門可視實際情況給予容缺預審制度。

1、縣發(fā)改局：

（1）先行辦理前期立項手續(xù)。對橋梁、隧道、醫(yī)院、學校、市政道路、內(nèi)河整治等財政性投資項目以及舊城改造項目、大型城市綜合體開發(fā)等項目在規(guī)劃、土地等前置條件具備的情況下，因項目環(huán)評或區(qū)域環(huán)評未完成，可由環(huán)保部門對項目出具環(huán)保初審意見（注明同意先行辦理前期立項），縣發(fā)改局給予先行辦理項目前期立項，用于辦理相關前期手續(xù)，待項目環(huán)評審批手續(xù)完成后，再進行項目可行性研究報告審批。

（2）合并部分政府投資項目的審批環(huán)節(jié)。總投資在5000萬元以下的政府投資項目，實行項目建議書和可行性研究報告兩階段合并審批，只審批可行性研究報告。

（3）實行可行性研究報告分類編制、分類審查。對總投資5000萬元以下1000萬元以上的項目，建設單位可直接報送由具備相應資質的投資咨詢機構編寫的項目可行性研究報告，除另有規(guī)定的，原則上不再組織可行性研究報告評審，由行業(yè)主管部門組織審查，并出具審查意見；對總投資在1000萬元以下的政府投資項目，可行性研究報告文本可由建設單位按照國家規(guī)定的深度要求，自行組織編寫，并由行業(yè)主管部門出具審查意見；對政府紀要確定建設的設備購置、一般景觀改造、城市道路改善提升等簡單且不會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的項目，可實行可行性研究報告簡易文本審批，由建設單位根據(jù)建設內(nèi)容自行編制可行性研究報告簡易文本，并由主管部門出具審查轉報意見。

（4）簡化部分項目初步設計審批。對經(jīng)縣政府審定并列入年度重點建設計劃的一般市政基礎設施項目（除大橋、快速路、隧道、地下空間工程和重要景觀改造項目及規(guī)定必須進行初步設計項目外），建安投資費用不超過5000萬元，試行完成工程可行性研究報告批復后，項目主管部門組織工程設計方案審查并完善設計方案，直接進入施工圖設計審查階段。

2、縣建設局：

（1）并聯(lián)部分審批環(huán)節(jié)。鼓勵建設單位規(guī)劃總平面審查、建筑方案、施工圖同時報審，同時受理，具備條件的同時辦理直接發(fā)證；建筑景觀審查和核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》（建筑工程）同時并聯(lián)進行，改變以往通過建筑景觀審查后才核發(fā)許可證的做法；對具備條件的項目，允許建設項目總平、建筑方案（含立面景觀）一次性審批。

（2）簡化部分審批環(huán)節(jié)。建筑工程項目報件在核發(fā)許可證時形成，不要求建設單位另外提供資料；招標備案、工程合同價備案不再做為施工許可核發(fā)的前置條件，改為后置監(jiān)管。根據(jù)招標單位和建設單位簽發(fā)的中標通知書即可辦理施工許可。

（3）合并部分審批環(huán)節(jié)。房屋建筑與市政基礎設施工程安全施工措施備案環(huán)節(jié)與安全監(jiān)督登記環(huán)節(jié)合并辦理，且對安全施工措施只做程序性審核，不做內(nèi)容審查，符合規(guī)定的當場辦結。

3、縣國土局：

（1）對直接審批可行性研究報告與需核準的建設項目，在預審階段，暫時不提交地質災害危險性評估報告和壓覆礦證明材料，先予通過預審，在項目用地報批階段再補充材料。

（2）簡化土地供應審批手續(xù)，對涉及集體土地的危舊房（舊城改造、小城鎮(zhèn)建設）改造項目，在集體土地報批工作完成后，即組織“毛地”掛牌，以加快推進該項目工作。

4、縣環(huán)保局：

（1）提前出具環(huán)保初審意見。憑項目規(guī)劃紅線圖、項目選址意見書、用地預審意見書，縣環(huán)保局限時內(nèi)先行出具環(huán)保初審意見（限縣級審批項目），同意建設項目開展前期工作。同時要求項目在項目可行性研究報告審批前必須完成環(huán)評文件審批手續(xù)，避免發(fā)生未批先建違規(guī)行為。

（2）簡化項目環(huán)評形式。對已經(jīng)完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設項目（對生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響的工業(yè)流域整治、礦山開采、污水處理、橋梁、大型交通設施、殯儀館等建設項目除外），項目建設符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求不危及百姓，不會造成社會影響的前提下，建設項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容、形式予以簡化，即編制報告書的簡化為報告表，編制報告表簡化為填報登記表。

（3）未列入“名錄”的項目不需環(huán)保審批。按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。對未列入的建設項目不必辦理環(huán)保審批手續(xù)。如：校安加固、軟件開發(fā)、景觀裝修、幕墻裝飾、門面改造等工作不需環(huán)保審批。

5、縣消防大隊：

（1）實行備案抽查制度。除對公安部規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程進行消防審批外，其余建設項目一律實行備案抽查制度，不再納入消防審批；將公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查與消防驗收或驗收備案一并辦理。

（2）簡化部分項目受理條件。對一些尚未具備完整行政許可手續(xù)的重點項目、特殊項目，在取得建設工程規(guī)劃許可證后，無需出具圖審中心意見即可申報消防設計審核。

6、招標活動環(huán)節(jié)：

（1）對急需建設的重點項目，允許在符合有關規(guī)定前提下，在可行性研究報告批復前先行核準項目招投標，以加快項目的前期工作進度。

（2）取消部分項目招投標的前置條件。取消建設工程規(guī)劃許可證、消防審核意見書、施工圖審查合格證書作為招投標前置條件的規(guī)定，改為在辦理施工許可時把關。

（3）總投資超過1000萬元的政府投資項目，其土石方工程投資少于100萬元的，可以根據(jù)《縣人民政府辦公室關于印發(fā)100萬元以下使用財政性資金建設工程采用簡易招投標暫行辦法的通知》（樟政辦[2009]164號）文件精神，采用簡易招標辦法執(zhí)行。

（4）允許符合條件的企業(yè)自行承擔其投資建設項目的相應工作。企業(yè)投資的項目中其投資占控股或主導地位的，項目業(yè)主自身、其控股股東或絕對控股（出資額或持股占注冊資本總額50%以上）的子公司具有與項目相適應的勘察、設計、施工、監(jiān)理資質等級的，或具備自行生產(chǎn)符合項目要求的貨物的能力的，可承擔項目相應的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、貨物采購等工作。

（5）單項合同估算價在1500萬元以下且沒有特殊技術要求的房建、市政基礎設施重點項目，其施工招標方法按《關于印發(fā)〈省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人辦法（試行）〉》（建筑[2007]35號）的規(guī)定執(zhí)行，以有效地保證質量和時間要求；水利類重點項目，比照《省水利廳、省發(fā)改委關于印發(fā)〈省水利工程施工招標投標在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人辦法（試行）〉的通知》的做法，對農(nóng)林水利項目單項合同估算價1000萬元以下的，采取在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人的辦法。

（二）縣級審批權限項目壓縮時限，提高效率?？h級審批項目部門主要有縣發(fā)改局、建設局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、水利局、交通局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊、人防辦、氣象局等。各個部門在項目前期準備階段要提前主動介入，及時協(xié)調相關項目文件編制進度，協(xié)調并指導解決影響審批的有關問題。進一步完善預約服務、全天候服務、跟蹤陪同服務等優(yōu)質服務措施，不斷拓展服務深度，提高服務水平。進一步加快項目推進進度，開辟項目審批綠色通道，簡化審批手續(xù)、壓縮時限。簡化后的前置審批事項及其辦理時限如下：

1、企業(yè)名稱預核準（縣工商局），辦理時限：即辦。

2、建設項目選址意見書及規(guī)劃紅線圖（縣建設局），辦理時限：2個工作日。

3、用地預審意見書（縣國土局），辦理時限：3個工作日。征占用林地核準文件（僅限于涉及林地的項目，縣林業(yè)局），辦理時限：3個工作日。

4、環(huán)評初審意見（縣環(huán)保局），辦理時限：報告表1個工作日，報告書2個工作日。

5、項目前期立項（縣發(fā)改局），辦理時限：2個工作日。

6、總平批復、用地規(guī)劃許可證（縣建設局）。其中：總平批復，辦理時限：2個工作日（房地產(chǎn)項目為總平按規(guī)定公示后2個工作日）；總平會審、涉及須征求相關部門意見的項目，在符合規(guī)劃的前提下，電力、廣電、水利、交通、通訊、人防、氣象、消防等部門應予以即時審核辦理；建設用地規(guī)劃許可證，辦理時限：2個工作日。

7、項目可行性研究報告的審批（縣發(fā)改局），辦理時限：2個工作日。

8、土地農(nóng)轉用征收報批（縣國土局），辦理時限：視省里審批進度，由縣國土局派專人跟蹤（要件齊全的急件5個工作日上報市國土局）。

9、項目用地供地審批（縣政府辦），辦理時限：2個工作日。

10、建設用地批準書（縣國土局），辦理時限：2個工作日。

11、工程規(guī)劃許可證（縣建設局），辦理時限：2個工作日。

12、工程招投標：時間需23天—35天。

13、工程質量監(jiān)督及施工安全申報備案（縣建設局）。其中：工程質量監(jiān)督，辦理時限：1個工作日；施工安全申報備案，辦理時限：1個工作日。

14、工程建設消防設計審核（縣消防大隊），辦理時限：對人員密集和特殊建設工程審核10個工作日。

15、防雷裝置設計審核（縣氣象局），辦理時限：2個工作日。環(huán)保設施建審（縣環(huán)保局），辦理時限：1個工作日。

16、人防建審意見（縣人防辦），辦理時限：即辦。

17、施工許可證（縣建設局），辦理時限；2個工作日（房地產(chǎn)項目除外）。

18、除以上審批環(huán)節(jié)之外，涉及有關部門審批的時限，不能超過2個工作日。

（三）涉及市以上部門審批項目依法依規(guī)，全程跟蹤辦理?？h審批部門在接到項目申請當天，對涉及需市以上部門審批的項目前置手續(xù)，各審批部門應積極與上級有關部門溝通、協(xié)調，落實專人負責上報對應的審批部門，并會同項目單位共同負責全程跟蹤聯(lián)系，直至完成辦理。對其中涉及到需市以上發(fā)改部門審批的事項，應即以書面形式向縣政府辦報備，由縣政府辦牽頭，適時召開項目手續(xù)報批協(xié)調會。

四、工作要求

（一）各相關職能部門按各自有關規(guī)定主動為企業(yè)辦理并加強相應的后續(xù)管理服務工作。

（二）縣效能辦、重點辦負責跟蹤督查項目建設，及時協(xié)調相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題。

（三）各審批部門要進一步優(yōu)化程序、簡化手續(xù)，梳理編印《辦理審批事項須知》，加強業(yè)務人員管理、教育和培訓，切實完善服務承諾、限時辦結、政務公開、AB崗等各項工作制度，確保項目審批手續(xù)在各個環(huán)節(jié)均以最快速度辦結。

第2篇：林業(yè)可行性研究報告范文

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[2] 財政部.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定（財發(fā)[2010]46號）[EB/OL].（2010-08-26）[2010-10-20]..

[4] 國家林業(yè)局計財司.關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目建議書編寫大綱》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目可行性研究報告編寫大綱》的函（規(guī)山函[2011]80號）[EB/OL].（2011-06-03）[2011-10-29]..

[5] 國家林業(yè)局.林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[EB/OL].（2011-02-15）[2011-09-03]..

[6] 江蘇省林業(yè)局.江蘇省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃——綠色江蘇林業(yè)行動2011-2015年規(guī)劃[EB/OL].（2011-11-22）[2012-03-05]..

[7] 江蘇省林業(yè)局，江蘇省財政廳.關于組織申報2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目的通知（蘇林計[2012]50號，蘇財農(nóng)發(fā)[2012]49號[EB/OL].（2012-07-10）[2013-10-27]..

[8] 江蘇省人民政府.江蘇省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）[EB/OL].（2009-12-31）[2010-02-05]..

第3篇：林業(yè)可行性研究報告范文

【關鍵詞】水利工程管理；水土保持；規(guī)劃

【 abstract 】 soil and water conservation and ecological construction planning is the national economic development planning according to national or regional economic development planning a kind of professional planning, is a kind of macroscopic strategic guidance documents. According to the current our country the water and soil conservation plans the design of the main levels and types, according to the national basic construction project of the early work management program.

【 key words 】 water conservancy project management; Water and soil conservation; planning

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

1 水土持生態(tài)建設規(guī)劃類型

1.1 水土保持生態(tài)建設規(guī)劃類型

水土保持規(guī)劃可分為水土保持綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃、其他規(guī)劃中的水土保持專業(yè)規(guī)劃；工作層面上分，有全國性或大區(qū)域(流域)、地方性或中大區(qū)域(流域)。結合起來主要有以下四方面。

（1）全國性或大區(qū)域大江大河水土保持綜合規(guī)劃。如全國水土保持生態(tài)建設規(guī)劃，長江、黃河等大江大河水土流失綜合防治規(guī)劃、東北黑土區(qū)水土流失綜合防治規(guī)劃等。一般由國家批準。此類規(guī)劃可根據(jù)形勢的發(fā)展做相應的修訂。

（2）全國性或大區(qū)域大江大河專項規(guī)劃。全國水土流失預防監(jiān)督規(guī)劃、全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡建設規(guī)劃、全國水土保持生態(tài)修復規(guī)劃、全國坡耕地水土綜合整治規(guī)劃、黃土高原淤地壩工程建設規(guī)劃等。一般也應由國家或部門批準。此類規(guī)劃多作為國家近期實施的規(guī)劃，與項目立項有密切關系。

（3）省(區(qū))、市(地、自治州)、縣(旗、自治縣)級或中大區(qū)域大江大河支流(一般面積在2000km2 以上)綜合規(guī)劃或專項規(guī)劃。如省(市、縣)級或某流域水土保持綜合治理規(guī)劃、治溝骨干工程專項規(guī)劃、水土保持監(jiān)測規(guī)劃等。此類規(guī)劃一般由省(市、縣)級人民政府批準，涉及跨省或流域的由國家批準。

（4）國家大型綜合規(guī)劃中的水土保持專業(yè)規(guī)劃。如全國生態(tài)建設規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、飲水安全保障規(guī)劃中有關水土保持專業(yè)方面的規(guī)劃，可能占一個篇章，有時也作為單獨的附件。經(jīng)國家批準后作為某一規(guī)劃的組成部分，有時也可以單獨立項。

1.2 規(guī)劃階段的規(guī)劃深度和重點

（1）規(guī)劃期與規(guī)劃水平年

根據(jù)《水土保持規(guī)劃編制規(guī)程》(SL335－2006)的規(guī)定：省級以上規(guī)劃期為10～20 年，地、縣級為5～10 年。規(guī)劃可根據(jù)實際需要確定近期和遠期兩個水平年，并以近期為重點。規(guī)劃期一般宜與國民經(jīng)濟規(guī)劃一致。如東北黑土地區(qū)水土流失綜合防治規(guī)劃的近期時段為2006～2010 年，與國家“十一五”規(guī)劃期一致。現(xiàn)狀水平年：調查資料的年限，一般為2～3 年，最好為1～2 年。規(guī)劃水平年：即達到預期效果的年份，分為近期水平年和遠期水平年。近期水平年為5～10 年，遠期水平年為10～20 年。

（2）規(guī)劃深度與重點

規(guī)劃階段應對規(guī)劃區(qū)域開展綜合調查和資料的整理分析，研究規(guī)劃區(qū)的水土流失狀況、成因和規(guī)律，劃分水土流失類型區(qū)，擬定水土流失防治目標、指導思想和原則，因地制宜地提出防治措施；擬定規(guī)劃實施進度，明確近期安排；估算規(guī)劃實施所需的投資；預測規(guī)劃實施后的綜合效益并進行經(jīng)濟評價，提出規(guī)劃實施的組織管理措施。規(guī)劃階段的工作重點是研究和論證水土流失防治方向、任務及目標，提出各類型區(qū)防治措施的總體布局、方案和主要防治措施，作實施方案比選，提出優(yōu)先實施的項目和排序等。

1.3 設計階段的設計深度與重點

水利工程設計階段劃分為：項目建議書、可行性研究、初步設計和施工圖設計，水土保持工程設計可根據(jù)情況做適當簡化。以下仍按一般設計階段劃分分述。

（1）項目建議書階段

1）設計水平年

項目建議書是根據(jù)規(guī)劃中確定近期實施的項目，建設期不超過5～10 年，設計水平年應根據(jù)實際情況確定。對于需要進行較為長期建設的項目，可分期編制項目建議書，并確定現(xiàn)狀水平年、近期設計水平年和遠期設計水平年。

（2）可行性研究階段

1）設計水平年

可行性研究的工作范圍應與項目建議書基本保持一致，建設期一般不超過10 年，設計水平年亦應與項目建議書保持一致。

2）設計深度和重點

可行性研究階段應在項目建議書的基礎上進一步深化設計，論述項目建設的必要性和確定項目建設任務；確定建設目標和規(guī)模，選定項目區(qū)，明確重點建設小流域(或片區(qū))，對水土保持單項工程應明確建設規(guī)模。明確現(xiàn)狀水平年和設計水平年，查明并分析項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟技術條件、水土流失及其防治狀況等基本建設條件；水土保持單項工程涉及工程地質問題的，應查明主要工程地質條件。

（3）初步設計階段

1）設計水平年

水土保持初步設計在很多情況下與施工圖設計合并，且是針對可行性研究報告來確定各條小流域或小片區(qū)(相當于小流域)、單項工程做出的具體設計，一般能夠指導施工。因此，設計水平年應根據(jù)小流域治理進度安排情況確定。每條小流域或每個項目建設期大都不超過5 年。

2）設計深度和重點

水土保持初步設計工作范圍由可行性研究的區(qū)域范圍細化到具體的小流域，建設目標要量化，防治方案、總體布局、措施配置要落實到地塊(小班、工點)。初步設計的重點是各項措施的典型設計、單項設計和專項設計，并落實施工組織設計含分年實施進度)、項目組織管理，核定投資概算等。水土保持措施現(xiàn)狀圖和總體布置1 圖的精度，一般在農(nóng)區(qū)圖的比例尺為1∶5 000～1∶10 000，在林區(qū)圖的比例尺為1∶25 000，在牧業(yè)(風沙草原區(qū))圖的比例尺為1∶50000～1∶100 000。對治溝骨干工程、小型蓄水工程等應按水利工程設計深度要求進行設計。

（4）施工圖設計階段

目前，水土保持生態(tài)建設工程設計規(guī)范尚在制定過程中，小流域綜合治理的施工圖設計相當于林業(yè)部門的作業(yè)設計。治溝骨干工程、小型蓄水工程等施工圖設計可參照水利工程施工圖設計規(guī)范。個別水土保持項目涉及園林的可參照園林設計規(guī)范執(zhí)行。

2 開發(fā)建設項目

2.1 階段劃分、設計深度與設計水平年

開發(fā)建設項目水土保持工程設計可分為項目建議書、可行性研究、初步設計和施工圖設計四個階段。開發(fā)建設項目在項目建議書階段應有水土保持章節(jié)。工程可行性研究階段(或項目核準前)必須編報水土保持方案，并達到可行性研究深度，可行性研究報告中應有水土保持章節(jié)。初步設計階段應根據(jù)批準的水土保持方案和有關技術標準，進行水土保持初步設計，工程的初步設計應有水土保持篇章。施工圖階段應進行水土保持施工圖設計。開發(fā)建設項目水土保持各設計階段的設計深度應與主體工程設計深度相一致。設計水平年因植物措施滯后，一般比主體工程建設完工時間推后一年。

2.2 各階段設計深度和重點

（1）項目建議書

項目建議書階段應簡要說明項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀與環(huán)境狀況，預防監(jiān)督與治理狀況；明確水土流失防治責任；初步分析項目建設過程中可能對水土流失的影響；提出水土流失防治總體要求，初擬水土流失防治措施體系及總體布局，提出下一階段要解決的主要問題；確定水土保持投資估算的原則和依據(jù)，估算水土保持投資。項目建議書階段的水土保持設計重點是：通過對主體工程設計提出的各種比選方案進行水土流失影響分析評估，初步明確水土流失防治責任范圍；提出對項目主體工程方案比選、工程設計、施工組織設計、移民占地規(guī)劃等的水土保持初步要求；初步確定水土流失防治標準等級；初步明確水土流失防治分區(qū)及總體布局；初擬水土保持措施體系與布置，并進行典型設計分析，合理估算工程量，估算水土保持投資，對主體工程設計提出水土保持建議。

（2）可行性研究報告

可行性研究階段應開展相應深度的勘測與調查以及必要的試驗研究；從水土保持角度論證主體工程設計方案的合理性及制約因素；對主體工程的選址(線)、總體布置、施工組織、施工工藝等比選方案進行水土保持分析評價，對主體工程提出優(yōu)化設計要求和推薦意見。

本階段水土保持設計重點是：對主體工程設計提出的方案比選、總體布置、施工組織設計等進行水土保持評價，進行工程建設的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評價結論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任范圍；分析計算工程建設過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣(石)量、損壞水土保持設施數(shù)量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內(nèi)的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區(qū)對擬定的防治措施進行典型設計，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關聯(lián)的主要問題；提出水土保持監(jiān)測的初步方案和管理要求。

第4篇：林業(yè)可行性研究報告范文

        無

        (f0003)《河北林果研究》征稿簡則 無

        (j0001)《河北林果研究》2012年總目次 無

        (353)柔枝松穩(wěn)定碳同位素的研究 馬書燕

        (358)轉基因741楊原生質體游離與純化研究 張旭 王桂英 朱建鋒 鄭克舉 王進茂

        (363)楊樹日灼破肚害發(fā)生原因及防治對策 王樹國 曹麗華 董樹國 張曉闊

        (369)不同林齡沙棘生物量與燃燒特性的比較 蔡有柱 王爽 彭祚登

        (375)河北省孟灤林場落葉松白樺混交林直徑結構分析 崔麗紅 蘭永生 王麗華 陳永軍 黃選瑞

        (380)塞罕壩華北落葉松人工林合理經(jīng)營密度的研究 于士濤

        (385)華北落葉松人工林林分密度對林內(nèi)草本多樣性的影響 趙建生 楊新兵 田超

        (389)塞罕壩落葉松人工林皆伐作業(yè)的必要性及可行性分析 常偉強 李永東 王立軍

        (391)山東棗莊市青檀寺野生青檀群落組成與結構特征 林巧紅 張勇杰 朱鴻菊 臧德奎

        (396)森林凋落物分解研究進展 李強 程旭 姜韜 許中旗

        (402)胡楊耐鹽分子機制研究進展 于茜茜 宋新英 楊敏生 高寶嘉

        (405)淺談林業(yè)工程項目可行性研究報告編制及注意問題 孫克南

        (408)防火樹種選擇和防火林帶營造技術初探 范書杰 董樹國 張曉闊

        (411)姜堰市林業(yè)建設發(fā)展的問題及對策 章霞 游慶方 凌芳 陳東子

        (414)植食性昆蟲反防御過程中體內(nèi)主要適應蛋白變化的研究 張雄帥 王艷青 于青軍 高寶嘉

        (418)河北省太行山區(qū)核桃主要栽培品種綜合性狀研究 施麗麗 李保國 齊國輝 郭素萍 張雪梅 劉喜星 董麗欣 馬麗媛

        (424)果實中花色素苷生物合成及調控技術研究 孫志剛 張建成 王鵬飛 杜俊杰

        (430)碭山酥梨pbo脫萼試驗 李紅芳 張宏建

        (432)三個蠟梅品種枝條組織結構與抗寒性關系的初步研究 張昕欣 蘆建國 朱亞麗

        (435)牡丹花期調控技術研究綜述 韓雅飛 秦安臣 劉冬云 史寶勝

        (439)3個牡丹組內(nèi)亞組間遠緣雜交品種在北京引種適應性研究 左利娟 李智勇 王德芳 崔曉鎖 趙爽

        (442)地被植物在北方城市園林綠化中的應用 施春麗 張汝杰

        (445)保定市生態(tài)景觀林評價指標體系研究 王會頂 李春友 劉峰 張從哲 趙振興

        (452)云杉在保定市區(qū)內(nèi)生長適應性調查研究 侯云華 盧艷 崔葉紅

        (455)邯鄲市道路綠地植物景觀評價探討 王紅玲 聶慶娟 張芳芳

第5篇：林業(yè)可行性研究報告范文

【關鍵詞】非基本建設單位；建設項目；管理

所為基本建設項目通俗的講系“一個可研報告、一個設計概算下，建設單位進行固定資產(chǎn)投資的行為”。

建設項目的管理涉及到方方面面，從項目建議書、可行性研究、設計、招投標、土建項目施工、設備購置及安裝、項目試運轉、項目竣工驗收、編制竣工決算財務報表、項目后評價等全過程的管理。

隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，新疆各地區(qū)加大了基本建設投資，在這樣的背景下，包括石油公司在內(nèi)的非基本建設單位近年來基本建設項目激增，為合理、規(guī)范使用基本建設資金，我們從資金使用計劃安排，財務管理、項目管理等方面建立了一些內(nèi)部管理制度，通過一段時間的執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，尤其在竣工財務決算的編制方面還存在很多的不足，下面我就基本建設工程管理方面存在的問題和如何加強這方面的工作談一點自己的看法。

一、基本建設工程管理方面存在的主要問題

1、對已完工的項目未能按照國家有關規(guī)定編制基本建設項目竣工財務決算報表，影響了本單位基本建設項目財務決算報表的上報時間。

2、未嚴格按照批準的概算建設工程項目，有的項目超概算達20%以上。設計概算很粗略，項目實際建設很難參照，發(fā)生很多概算外實際需要建設的單項工程或實際需要的設備。造成竣工決算編制、對比投資偏差困難。

3、工程項目沒有單獨核算，造成編制竣工決算時各項財務數(shù)據(jù)取數(shù)困難。

4、未在“在建工程”科目下按項目設置明細賬，因此對每項工程支出的情況不能準確反映，不能對上級部門及相關監(jiān)督單位提供準確的工程項目進度款支付情況，容易造成工程款支付沒有按照形象進度進行。

5、未按項目工程合同簽訂單位及施工單位分項目設置往來明細賬，未能準確掌握應付工程款的支付和掛賬情況。造成各級管理人員不能及時掌握本項目相應施工單位的工程款支付情況。

6、財務部門與發(fā)展部門未能及時核對工程進度及工程進度款的支付情況，因此財務記錄的工程款支付情況與發(fā)展處合同臺賬記錄的工程進度款支付情況存在差異，造成編制竣工決算報表時反復核對不清的現(xiàn)象。

二、如何在項目實施過程中進行規(guī)范管理

非基本建設單位應在基本建設方面加大投入，按照上級的要求及時準確編制基本建設竣工決算報表，加強建設項目資金的管理已經(jīng)迫在眉睫，為實現(xiàn)準確快捷的編制建設項目竣工決算報表，本人認為在項目執(zhí)行的全過程中注重資料搜集整理、規(guī)范資金按計劃使用、規(guī)范各部門職責、各部門之間相互配合，互通有無，對準確、及時的編制建設項目竣工決算報表尤為重要。

（一）對存在的已完工的項目未能按照國家有關規(guī)定編制基本建設項目竣工財務決算報表的問題，財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知財辦建[2008]91號文件專門就財務決算工作進行了規(guī)范，對指導我們及時、準確的編制竣工財務決算報表具有重要意義。

1、基本建設項目竣工財務決算編制依據(jù)

（1）國家有關法律法規(guī)及制度；

（2）經(jīng)批準的可行性研究報告、初步設計、概算及調整文件；

（3）歷年下達的年度投資計劃、項目支出預算；

（4）會計核算及財務管理資料；

（5）招投標文件，項目合同（協(xié)議）、工程結算等有關資料；

（6）其他有關資料等。

2、基本建設項目竣工財務決算編報要求

（1）時限要求項目建設單位應在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作，并報主管部門審核。主管部門收到竣工財務決算報告后，對于按規(guī)定由主管部門審批的項目，應及時審核批復，并報財政部備案；對于按規(guī)定報財政部審批的項目，一般應在收到?jīng)Q算報告后一個月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部（經(jīng)濟建設司）審批。

以前年度已竣工尚未編報竣工財務決算的基建項目，主管部門應督促項目建設單位抓緊編報。

（2）組織管理要求

主管部門應督促項目建設單位加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導，組織專門人員，及時編制竣工財務決算。設計、施工、監(jiān)理等單位應積極配合建設單位做好竣工財務決算編制工作。在竣工財務決算未經(jīng)批復之前，原機構不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得調離。

（3）編報內(nèi)容要求

A.主要的基本建設項目竣工財務決算報表：

1）基本建設項目概況表（建竣決01表）；

2）基本建設項目竣工財務決算表（建竣決02表）；

3）基本建設項目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）；

4）基本建設項目交付使用資產(chǎn)明細表（建竣決04表）。

B.竣工財務決算說明書，主要包括以下內(nèi)容：

1）基本建設項目概況；

2）會計賬務處理、財產(chǎn)物資清理及債權債務的清償情況；

3）基本建設支出預算、投資計劃和資金到位情況；

4）基建結余資金形成等情況；

5）概算、項目預算執(zhí)行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因；

6）尾工及預留費用情況；

7）歷次審計、核查、稽察及整改情況；

8）主要技術經(jīng)濟指標的分析、計算情況；

9）基本建設項目管理經(jīng)驗、問題和建議；

10）預備費動用情況；

11）招投標情況、工程政府采購情況、合同（協(xié)議）履行情況）；

12）征地拆遷補償情況、移民安置情況；

13）需說明的其他事項；

14）編表說明。

C.項目立項、可研及初步設計批復文件（復印件）；

D.項目歷年投資計劃及中央財政預算文件（復印件）；

E.經(jīng)有關部門或單位進行決（結）算審計或審核的，需附完整的審計審核報告，報告內(nèi)容應詳實，其主要內(nèi)容應包括：工程概況、資金來源、審核說明、審核依據(jù)、審核結果、意見和建議，并附有項目竣工決（結）算審核匯總表（見附件2）、待攤投資明細表（見附件3）、轉出投資明細表（參考）（見附件4）、待攤投資分配明細表（參考）（見附件5）；

F.其他與項目決算相關的資料。

3、基本建設項目竣工財務決算報表的編制步驟

（1）收集、整理、分析原始資料。從建設工程開始就按編制依據(jù)的要求，收集、清點、整理有關資料，主要包括建設工程檔案資料，如：設計文件、施工記錄、上級批文、預（決）算文件；

（2）對照、核實工程變動情況，重新核實各施工單位、單項工程造價。將竣工資料與原設計圖紙進行查對、核實，必要時可實地測量，確認實際變更情況；根據(jù)經(jīng)審定的施工單位竣工結算等原始資料，按照有關規(guī)定對原概（預）算進行增減調整，重新核定工程造價；

（3）編制竣工財務決算說明書，力求內(nèi)容全面、簡明扼要、文字流暢、說明問題。

4、填報基本建設項目竣工財務決算報表；

5、做好工程造價對比分析；

6、清理、裝訂好竣工圖；

7、按國家規(guī)定上報、審批、存檔。

（二）對存在的未嚴格按照批準的概算建設工程項目施工，有的項目超概算達20%以上，設計概算很粗略，項目實際建設很難參照，發(fā)生很多概算外實際需要建設的單項工程或實際需要增加的設備。造成對比投資偏差分析困難的問題，建議今后嚴格按照國家規(guī)定設計概算進行投資，根據(jù)建設項目的不同情況，設計過程一般劃分為兩個階段，即初步設計和施工圖設計，重大項目和技術復雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，增加技術設計階段。項目籌建單位應根據(jù)可研報告審批意見委托或通過招標投標擇優(yōu)選擇有相應資質的設計單位進行初步設計。初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設計基礎資料，對設計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術上的可能性和經(jīng)濟上的合理性。通過對設計對象做出的基本技術規(guī)定，編制項目的總概算。根據(jù)國家規(guī)定，如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標需要變更時，要重新報批可行性研究報告。

（三）對存在的工程項目沒有單獨核算，造成編制竣工決算報表時各項財務數(shù)據(jù)取數(shù)困難；未在“在建工程”科目下按項目設置明細賬；未按項目工程合同簽訂單位及施工單位分項目設置往來明細賬，未能準確掌握應付工程款的支付和掛賬情況；財務部門與發(fā)展部門未能及時核對工程進度及工程進度款的支付情況，因此財務記錄的工程款支付情況與發(fā)展處合同臺賬記錄的工程進度款支付情況存在差異，造成編制竣工決算報表時反復核對不清的問題，建議今后嚴格按照國家有關基本建設工程核算的有關規(guī)定進行財務核算。

另加強本單位內(nèi)部各部門的配合與合作是準確核算工程支出，及時編制基本建設工程竣工決算報表的基礎。

首先，基建部門：基建部門貫穿基建項目全過程的管理，因此關于基建項目的文件應該是最全的，具體包括：立項、可研、設計概算及相關的批復，勘察合同、拆遷合同、招投標文件、中標通知書、各類施工合同、設備購置合同、開完工報告、竣工報告，竣工驗收報告，竣工驗收備案資料、設計變更資料、各類簽證單、各類施工圖紙，工程結算報告等等。這些資料基建部門應當及時收集妥善保管。

第二，計劃部門：每年的項目計劃，資金預算及使用計劃都出自計劃部門。決算編制時形成項目資金是否按照批準的預算執(zhí)行。

第三，財務部門：財務部門負責各項投資的付款審核，包括付款的各項審批單是否簽字完整、是否按照合同進度付款、相關的發(fā)票、收據(jù)等原始憑證是否齊全，是否按資金計劃使用項目資金等等。項目完成后，財務部門應當與基建部門合作，對本項目基建合同及已付款、應付款進行清理，形成應付款明細表及合同執(zhí)行情況明細表。

第四，生產(chǎn)部門：在完成項目建設后，基建部門應當與生產(chǎn)部門完成各類資產(chǎn)的交接手續(xù)，包括移交新增的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（備品備件等），需要對各類資產(chǎn)盤點，并形成固定資產(chǎn)移交表，作為交付使用資產(chǎn)的依據(jù)。

第五，物資采購部門：各類工程物資的采購、保管，基建完成后剩余基建物資的盤點、退庫均由物資部門與基建部門協(xié)作完成。形成剩余物資盤點表，作為轉出投資的依據(jù)。

基本建設項目從立項到竣工驗收與各部門有關，竣工決算報表的編制也與各部門相關，國家相關文件規(guī)定編制竣工決算應當由基建單位主管領導負責，成立由財務、基建、計劃、物資、生產(chǎn)等部門相關人員組成的決算編制小組，在國家規(guī)定的時間內(nèi)完成竣工決算，在竣工決算工作未完成前，工作小組不得更換人員，不得解散小組，總之作好這項工作需要大家的共同努力。

參考文獻：

[1]陳紹香.對基本建設單位財務管理中存在的問題及改進辦法的探討[J].交通財會，2009（9）.

第6篇：林業(yè)可行性研究報告范文

xx，林業(yè)局緊扣林業(yè)發(fā)展主題，不斷創(chuàng)新招商引資思路，改進招商引資方式，拓展招商引資領域，強化領導，狠抓責任落實，進一步改善和優(yōu)化投資服務環(huán)境，招商引資工作取得了良好的成效。

一、領導重視，目標任務全面完成為了切實抓好招商引資工作，我局及時成立了林業(yè)局招商引資領導小組，局長親自抓，分管局長具體抓。

落實4名同志專門負責招商引資工作，并做好投資企業(yè)跟蹤服務工作。同時，將1.29億元的招商引資任務分解落實到各股室、單位，納入xx對單位、股室考核的重要內(nèi)容考核，局各股室、站所加強協(xié)作，暢通信息，從而形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的良好氛圍，使我局的招商工作在很短的時間內(nèi)，取得了顯著成效。1～11月我局新招商引資項目3個，合約投資總額4.8億元，截止11月已到位資金1.29億元。上報儲備項目5個，根據(jù)縣上的總體安排，印制宣傳冊，多次安排人員參加省內(nèi)省外開展的各種招商活動。億元。三是攜手外商，強力打造引資項目。相關負責人與有投資意向的企業(yè)緊密聯(lián)系，積極推介林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和意向，從投資前景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術、政策服務等方面提供全方位跟蹤服務，推動企業(yè)加快投資步伐，共同打造好引資項目建設。為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難，我局多方磋商，爭取到國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金陜西農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展項目資金700萬美元四是真抓實干，簽約項目落實有力度。我們確定專人跟蹤負責，全力推進項目建設。目前，萬花園現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設項目在去年已投資700萬元的基礎上，今年續(xù)資900萬元進行建設，現(xiàn)在已初步運營。五是全力以赴，做好項目跟蹤服務。對于已簽約項目，我局安排相關股室做好項目建設跟蹤服務，確保企業(yè)落戶后順利開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。對陜西稼茵生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司油用牡丹項目跟蹤服務，提供技術指導，協(xié)助企業(yè)推廣產(chǎn)品，目前已完成種植3000畝，加工廠及配套項目正在籌建。為加快黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，與黑龍江北味菌業(yè)科技集團公司簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目合作協(xié)議書，已編制產(chǎn)業(yè)可行性研究報告，1個菌包分廠已投入生產(chǎn)，帶動沙河鎮(zhèn)3個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5個菌包分廠正在建設之中，核心工廠已步入涉及規(guī)劃階段。

三、存在的不足今年我局雖完成了全年招商引資任務，但黑木耳產(chǎn)業(yè)等項目建設各項配套建設仍未全面跟上，導致目前核心工廠因各種原因尚未建成，各鎮(zhèn)、村的種植規(guī)模不夠理想。

在下一步工作中，我局將加大項目跟蹤服務力度，協(xié)助企業(yè)破解資金、征地等困難，推進項目建設進度。

四、xx工作重點和措施

（一）突出抓實大項目，為招商引資打下堅實基礎。

一是做大做強現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快引進和培育大企業(yè)大集團，盡快形成龍頭企業(yè)和核心企業(yè)。二是做好已引進項目的跟蹤服務工作。同時抓好大項目的跟蹤洽談及開工建設項目的服務工作。三是做好涉林企業(yè)信息庫建設。建立涉林企業(yè)家、專家信息庫，通過溝通、協(xié)調，加速促進資本運營，引導我縣現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模。

第7篇：林業(yè)可行性研究報告范文

（一）重點防治區(qū)

根據(jù)《*市地質災害防治規(guī)劃》，全市地質災害高易發(fā)區(qū)主要分布于*港兩岸平原區(qū)及北部、西部丘陵區(qū)；地質災害中易發(fā)區(qū)主要散布于*、壇石、長臺、張村、雙溪口、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。張村、雙溪口、保安、大橋、壇石、峽口、廿八都、塘源口、鳳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市公路兩側為滑坡、崩塌、泥石流的重點防治區(qū)域；大陳、*、上余、雙塔、長臺、清湖、虎山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及浙贛鐵路兩側為地面塌陷的重點防治區(qū)域。重點防災地段為邊坡穩(wěn)定性較差的公路尤其是新建國道、省道、縣鄉(xiāng)級公路、水庫庫區(qū)公路和山區(qū)公路沿線；工程建設強度大、邊坡較陡、風化殘坡積層較厚的山區(qū)斜坡；旅游風景點內(nèi)險要地貌處；礦山的尾礦庫、閉坑礦山的采空區(qū)；地面塌陷較發(fā)育的灰?guī)r地區(qū)。

（二）重要地質災害隱患點

重要地質災害隱患點、危險點，是指受災害威脅人數(shù)12人以上，或因災可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的突發(fā)性地質災害點。全市共有以下6個重要地質災害隱患點：

1.*鎮(zhèn)*村*自然村后山坡滑坡隱患點；

2.*鎮(zhèn)*村*自然村北東向500m地面塌陷隱患點；

3.*鎮(zhèn)*村路頭自然村見*坡滑坡隱患點；

4.*鎮(zhèn)前*五家?guī)X自然村*后山坡地面塌陷隱患點；

5.*鎮(zhèn)前*五家?guī)X自然村*后山坡地面塌陷隱患點；

6.*鎮(zhèn)前*五家?guī)X自然村*弄后山坡地面塌陷隱患點。

上述地質災害隱患點是我鎮(zhèn)汛期地質災害防治工作的重點，所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監(jiān)測責任人，及時編制地質災害隱患點防災預案，并報市國土局備案。各村要對本村的地質災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災減災宣傳，落實防災責任，切實抓好汛期地質災害防治工作。

（三）重點防范時段

2009年地質災害重點防范期為4—10月，梅汛期、臺汛期地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，或臺風降雨開始至臺風過后降雨停止后48小時時段。

二、地質災害現(xiàn)狀

根據(jù)《*市地質災害調查與區(qū)劃報告》，我市共查明各類地質災害隱患98處，以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流為主。其中，滑坡隱患點20個，占隱患點總數(shù)的20.41%；崩塌隱患點28個，占28.57%；泥石流隱患點25個，占25.51%；地面塌陷隱患點25個，占25.51%。地面塌陷是我市威脅最嚴重的地質災害隱患，威脅人數(shù)約占地質災害威脅總人數(shù)的40%，威脅財產(chǎn)約占受威脅財產(chǎn)的51%。

三、地質災害防治的主要任務

（一）重點地質災害隱患點防災預案編制實施

鎮(zhèn)根據(jù)各村實際編制轄區(qū)內(nèi)的重點地質災害隱患點防災預案，并組織實施。

（二）開展汛期地質災害氣象預報(警)工作

市氣象局會同市國土局開展汛期地質災害氣象預報(警)工作，對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質災害的時間、地點、成災范圍及影響程度做出預報，使我鎮(zhèn)及有關部門能夠在時間和空間上更有效地部署防災工作，更好地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（三）加強地質災害隱點的巡查和治理工作

地質災害隱患點按“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益、誰投資”的原則進行勘查和治理。今年我鎮(zhèn)地質災害勘察、應急排險的重點是*村*后山坡滑坡。

（四）加強公路鐵路沿線的地質災害防治工作

交通和旅游部門要按照各自的職責，繼續(xù)做好公路鐵路沿線的地質災害防治工作，責成建設或項目法人單位及時編制地質災害防治預案，消除隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）認真做好建設項目地質災害危險性評估工作

認真貫徹國務院《地質災害防治條例》，對地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設及其他可能導致地質災害發(fā)生的工程建設項目，在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估，并將評估結果報有關主管部門備案?？尚行匝芯繄蟾嫖窗刭|災害危險性評估結果的，項目主管部門不得批準其可行性研究報告，不予辦理建設用地審批手續(xù)。

（六）嚴格執(zhí)行地質災害防治各項規(guī)章制度

1.災情巡查、提醒、分級管理制度。鎮(zhèn)村要在汛前、汛中組織對本轄區(qū)所有的地質災害隱患點、交通鐵路沿線進行實地巡查，對各點的災情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作進一步分析評價，提出具體防范意見，并建立巡查臺賬。對可能發(fā)生地質災害的區(qū)域、地段，尤其是地質災害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村，要按照有關要求，積極開展地質災害防治知識的宣傳教育，建立健全災害提醒制度，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

2.防范期值班制度。在整個防范期，鎮(zhèn)政府各村要堅持地質災害值班制度，保持聯(lián)絡電話24小時暢通。

3、地質災害應急預案。一旦出現(xiàn)災害險情，各村要視情啟動本級突發(fā)性地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)。如災情嚴重或緊急，鎮(zhèn)政府將視情啟動鎮(zhèn)級突發(fā)性地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

4、地質災害災情速報制度。各村要根據(jù)《*省地質災害報告制度》要求，認真落實災情速報制度。

四、部門職責

鎮(zhèn)對本轄區(qū)地質災害防治工作總負責。國土、氣象、水利、交通、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要按照各自職責，負責本部門管轄范圍內(nèi)的地質災害防治工作。具體職責明確如下：

（一）鎮(zhèn)政府

根據(jù)地質災害防治規(guī)劃，會同相關部門編制年度地質災害防治計劃。健全完善防災網(wǎng)絡，落實防災責任人和災害隱患點監(jiān)測責任人。落實年度防治方案編制，會同氣象等部門開展地質災害預報（警）系統(tǒng)建設，及時落實汛期值班、災情巡查、災情速報和通報等制度。災情發(fā)生后，認真配合各村核查沖毀、淤積的耕地情況，幫助災民落實重新建房用地，同時對發(fā)生的地質災害，組織技術人員及時調查，查明災害發(fā)生的原因、規(guī)模，造成的危害及今后發(fā)展趨勢，提出地質災害防治意見，督促其他部門制定本部門防災預案并落實防災措施。

（二）鎮(zhèn)水利辦

對水利工程項目進行地質災害危險性評估。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目要有防災措施。汛期之前，對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡。抽取地下水引起的地面塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災措施。逐步加強和完善小流域洪災的預警和信息化工作的建設。根據(jù)省政府要求將小流域滑坡、泥石流地質災害防治納入小流域山洪防災體系。災情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定受毀工程修復方案，指導搶修受毀水利工程。

（三）鎮(zhèn)交通辦

新建、改建、擴建公路鐵路工程必須進行地質災害危險性評估。對在建公路鐵路的邊坡保護工作，要堅持“邊建設、邊治理”的原則，盡量減少因工程建設而產(chǎn)生的地質災害隱患。對因公路（高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)公路、水庫庫區(qū)公路、山區(qū)公路）建設而引發(fā)的地質災害負有治理責任，要及時制定防范措施。新建公路鐵路未治理好滑坡、崩塌等地質災害隱患的，不能投入正常使用。對轄區(qū)內(nèi)所有公路沿線存在隱患的地段，在地質災害重點防范期和雨天必須進行災情巡查，并建立巡查臺帳，發(fā)現(xiàn)險情，要及時設立警示牌，按防治預案做好應急處置。

（四）鎮(zhèn)教育部門

根據(jù)有關部門提供的氣象、水文、地質災害易發(fā)區(qū)圖以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等資料，及時編制和完善學校防御地質災害總體預案，明確轄區(qū)內(nèi)防御地質災害的重點學校，并組織指導轄區(qū)內(nèi)易遭受地質災害影響的學校編制具體的防災預案，建立災害的監(jiān)測和預警機制。加強防災減災知識、防災預案和自救措施的普及宣傳教育，開展預案演練，提高師生的防范意識和自我保護能力。對在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)學校的新建、擴建、改建項目，在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估。

（五）鎮(zhèn)規(guī)劃、建設站

在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建設項目必須進行地質災害危險性評估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設，遠離地質災害危險區(qū)。

（六）鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站

認真落實防災責任制，對不宜耕種的山地要堅決退耕還林，地質災害隱患點上的水田要改為旱地，滑坡體上不能全墾造林和種植高大樹木。一旦災情發(fā)生，要積極配合各村抓好農(nóng)作物的救災工作。

（七）鎮(zhèn)廣播站

根據(jù)全鎮(zhèn)地質災害分布情況，做好地質災害防范期內(nèi)的災害性天氣的預報、通報，做好地質災害氣象等級預警預報工作，在災害發(fā)生時及時提供救災現(xiàn)場氣象服務。

第8篇：林業(yè)可行性研究報告范文

一、政府投資財政監(jiān)管的內(nèi)涵

政府投資，是指利用市本級財政預算內(nèi)資金及其他財政性資金全額投資或部分投資的固定資產(chǎn)投資。按照投資形成的來源不同，可劃分為：網(wǎng)文章找范文,到網(wǎng)

（1）市本級財政預算內(nèi)安排的投資；

（2）納入市本級財政預算管理和財政專戶管理的行政事業(yè)性收費（基金）按規(guī)定用于基本建設的投資；

（3）上級部門專項補助的基本建設投資；

（4）現(xiàn)有國有資產(chǎn)存量安排的投資；

（5）用于基本建設的其他財政性資金。

政府投資財政監(jiān)管是政府賦予財政部門的一項基本職能，是財政財務監(jiān)督管理的重要組成部分。它是指財政部門依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和制度，以提高資金使用效率為中心，運用科學的技術、方法和手段，對項目實施全過程的經(jīng)濟行為所進行的管理和監(jiān)督，以達到規(guī)范項目管理、保證工程質量、提高投資效益的目標。按照項目實施的基本程序，政府投資財政監(jiān)管工作可分為資金籌集、預算分配、進度撥付、使用監(jiān)督、財務決算、效績評價六個階段。

適應建立公共財政框架管理的要求，政府投資要逐步減少對經(jīng)營性項目建設投入，轉而增加對非經(jīng)營性項目，特別是公益性事業(yè)和基礎設施建設的投入。這些公益性事業(yè)和基礎設施項目往往沒有直接經(jīng)濟效益或者微乎其微，沒有社會資金愿意介入，不能通過市場規(guī)律自發(fā)調節(jié)，原創(chuàng)：但卻涉及國計民生和社會穩(wěn)定，有著重大的社會意義，只有通過政府強制集中和二次分配一部分經(jīng)濟資源來建設解決。而財政則在其中扮演著社會資金二次分配執(zhí)行者的角色，因此政府投資項目財政監(jiān)管工作顯得尤為重要。

二、當前政府投資財政監(jiān)管過程中存在的問題

1、政府投資項目可行性論證工作沒有得到充分的重視。一些項目受政治或領導意圖等非正常的因素影響，不能夠按照基本建設程序辦事，不重視項目可行性論證，拍腦袋定項目，盲目建設，致使項目建設的先天不足，出現(xiàn)了“匆匆上馬，匆匆下馬”的怪現(xiàn)象或出現(xiàn)“騎虎難下”的尷尬局面。

2、基本建設支出預算得不到嚴格執(zhí)行?；窘ㄔO支出預算是年度支出預算的重要做成內(nèi)容，是經(jīng)人大通過法律程序批準的，它的執(zhí)行具有法律的嚴肅性。實際執(zhí)行中不同程度存在著任意擴大投資規(guī)模、提高建設標準、更改既定設計的情況，致使預算超概算、決算超預算，“三算”之間得不到相互控制，導致建設資金不足、工程款拖欠的被動局面。

3、項目法人責任制得不到充分體現(xiàn)，政府投資監(jiān)管的客體——建設單位，其會計主體不明確，會計權利和責任得不到充分的落實。目前，我市對政府投資項目的管理方式有兩種，一種是由主管部門負責實施管理，另一種更普遍的方式是設立專門的臨時性機構進行管理。前一種方式一般只適用于一些投資規(guī)模較小、建設周期比較短的項目。這些項目的管理工作已列入該部門日常的的工作之中，其工作成效的考核自然也并入了對該部門的考核之中。而后一種方式主要是針對一些投資規(guī)模比較大、建設周期比較長、社會效益影響面比較廣的政府重點工程，一般都是采用成立項目建設指揮部的管理形式，這些臨時機構的設置對于加強工程管理，提高管理效率，具有非常重要的意義。但是建設指揮部成立后，管理人員都臨時從各職能部門臨時抽調組成，沒有相對穩(wěn)定、相對獨立的項目法人，人員管理松散，項目管理成效考核對這些臨時機構沒有約束力，人為地形成管理真空，從而形成項目開支分散，沒有集中的成本核算，只管工程進度，不管錢從那兒來，只管項目建成，不管竣工決算的不良局面，造成政府投資財政監(jiān)管的被動。

4、沒有建立統(tǒng)一的績效考核制度，是造成財政資金浪費的根源。政府投資建設的項目大都關系國計民生和社會穩(wěn)定，時效性強，往往帶有一定的政治色彩，再加之受建設機構臨時性的制約，一些工程建設管理者只片面追求數(shù)量、追求高標準、追求大而全、快而美，不考慮資金的使用效率，不能處理好質量、進度與效益、成本之間的關系，致使項目建設在搶工期、創(chuàng)一流的同時，超規(guī)模、超標準，造成大量的資金浪費，大大降低了政府投資效益。

三、加強政府投資財政監(jiān)管的應對措施

（一）建設前期，應加強政府投資項目審批管理，保證項目決策的科學性、民主化

1、嚴格政府項目審批程序。

政府投資項目要嚴格按照《財政基本建設支出預算管理辦法》進行管理。項目立項和工程可行性研究報告，應該先由市發(fā)改部門會同有關部門協(xié)調初審，經(jīng)同級政府審定同意后，由市發(fā)改部門批復，納入年度財政預算。

2、加大項目前期工作力度，保證項目決策的科學性、民主化。

擬建項目要建立項目課題研究或項目規(guī)劃研究制度，以課題和規(guī)劃前期帶項目前期。項目可行性研究報告要詳盡成熟，要建立完善重大項目實施前公示制度，對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目，除了要求中介機構評估咨詢、專家評議等環(huán)節(jié)外，還應廣泛征求社會意見，報市政府常務會議審議通過。

3、要嚴格基本建設預算支出管理。

用于農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、交通、城建、教育、科技、文化衛(wèi)生、體育、政法、黨政機關等項目建設的財政性建設資金，要統(tǒng)一納入建設資金年度計劃。財政性建設資金計劃按分工由項目主管部門提出，并會同財政及有關部門協(xié)商平衡后并報政府審定，審定后的計劃納入年度財政預算。經(jīng)批準的年度基本建設支出預算具有法律效力，項目基本建設支出預算已經(jīng)批準，必需嚴格按照批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容進行設計、建設，任何部門和單位都不得擅自變更。

（二）建設期內(nèi)，要嚴格政府投資項目資金管理，提高資金使用效益

1、完善資金撥付程序。

政府投資項目所需資金，先由項目建設主管部門提出項目資金撥付意見，經(jīng)財政部門審核后，按照項目年度投資計劃、項目建設程序、基本建設支出預算、項目建設進度的“四按”原則撥付建設資金。建設項目竣工財務決算審查前，財政部門撥付的用于建安工程的財政性建設資金總額應控制在90%以內(nèi)，尾款待竣工財務決算審批并通過綜合竣工驗收合格后按規(guī)定拔付。

2、大力推行建設項目招標投標制度。

政府投資工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料、設備、綠化苗木、拆遷評估等，凡是能進行招標投標和政府采購的，都要研究制定相應的招標辦法和操作規(guī)程，納入招標投標管理機制。要進一步推行財政投資項目工程預結算審查中介機構招標投標制度，把競爭機制納入審價市場管理，進一步明確預結算審查各方的權、責、利，提高審價機構的風險意識，保證結算審查的公平公正。

3、加強項目建設期資金使用的監(jiān)督管理。

要加大項目建設期間的資金監(jiān)管力度，政府重點工程應該建立聯(lián)席辦公會議制度，建設行政主管部門、財政、審計、監(jiān)察、政府采購、工程質量監(jiān)督等部門要現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場測量、現(xiàn)場簽證，監(jiān)督材料采購、工程施工、結算審查等的招標投標工作，做好與項目單位的工作銜接，隨時做好現(xiàn)場監(jiān)督服務。

4、研究制訂《政府投資項目設計變更和隱蔽工程簽證管理辦法》，從制度上遏制項目建設中超規(guī)模、超標準、超投資現(xiàn)象，保證政府投資效益的最大化。

（三）建設完成后，要強化政府投資項目的竣工驗收和后評價工作

1、要重視項目竣工驗收工作。

竣工驗收是一個項目建設的結束，同時也是一個項目運營的開始，一個項目建設的好壞，質量高低，花了多少錢，對環(huán)境的影響，對社會公眾的作用等等都要通過竣工驗收體現(xiàn)出來。政府投資項目建成后，應當按照批準的項目建議書、可行性研究報告、初步設計（或擴初設計）、施工圖以及現(xiàn)行工程技術驗收規(guī)范等文件資料，及時組織竣工驗收。

2、政府投資項目竣工驗收工作應當嚴格按規(guī)范進行。

竣工驗收前，應先進行施工質量、消防、環(huán)保、綠化、市政等單項驗收。規(guī)模較大、較復雜的政府投資項目，還應當先由建設單位組織對項目進行初步驗收或交工驗收。

3、嚴格工程預結算管理。

政府投資項目建成后應當及時編制竣工結算。未經(jīng)審定的工程結算不能作為工程價款結算的依據(jù)，不得辦理竣工財務結算。

4、加強政府投資項目的竣工財務決算工作。

政府投資項目竣工后，建設單位應及時做好竣工財務決算工作，按項目隸屬關系報送財政部門審批，審批后的竣工財務決算作為項目竣工驗收資料，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，國有資產(chǎn)管理部門應以此為依據(jù)登記和考核新增國有資產(chǎn)。未按規(guī)定辦理財務決算編制和審批手續(xù)的，財政部門不撥付預留的余額資金，不辦理竣工項目新增資產(chǎn)移交手續(xù)。

5、建立政府投資項目后評價制度。

要組織有關部門及早建立政府投資效績評價指標體系和績效評價制度，要有選擇地對重大政府投資項目進行后評價，全面評價項目實施后綜合經(jīng)濟和社會效益。

（四）制訂政府投資項目“代建制”管理辦法，推行項目“代建制”

2004年7月，國務院頒布了《關于投資體制改革的決定》中指出“對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’”?！按ㄖ啤笔钦顿Y項目管理的新模式，通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位?！按ㄖ啤蓖黄屏伺f有的管理方式，使現(xiàn)行的“投資、建設、管理、使用”四位一體的管理模式，轉變?yōu)椤案鳝h(huán)節(jié)彼此分離，互相制約”的模式。

第9篇：林業(yè)可行性研究報告范文

第一條為保障繼續(xù)實施引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術計劃（簡稱"948"計劃），結合我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際及國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，在"九五"引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術項目管理辦法的基礎上，制訂本辦法。

第二條引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術實行項目管理。

第三條引進技術必須遵循"以推動農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、高新技術產(chǎn)業(yè)化及增強我國農(nóng)業(yè)技術儲備的前沿技術為主，以提高主要大宗農(nóng)林產(chǎn)品質量和效益的先進實用技術為主，以促進結構調整和農(nóng)業(yè)、林業(yè)及水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關技術為主"的原則，堅持以國家引進為導向，統(tǒng)籌規(guī)劃，歸口管理，避免重復引進。

第四條在*-2005年五年內(nèi)，引進一批農(nóng)業(yè)高新技術、前沿技術和先進實用技術，通過消化、吸收、創(chuàng)新、示范、推廣和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。

第二章組織管理

第五條在組織管理上，仍延續(xù)"九五"期間的做法，由農(nóng)業(yè)部、科技部、財政部、國家林業(yè)局、水利部等部門聯(lián)合提出項目規(guī)劃和宏觀政策，具體引進工作由農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部組織落實。

第六條農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部有關部門負責本系統(tǒng)的引進項目管理。

第七條農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部結合本部門實際，組建引進項目專家組，負責本系統(tǒng)引進項目的評審、檢查及驗收等工作。

第三章項目申報和評審

第八條引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術項目申報實行申報指南指導下的申報制度。

第九條根據(jù)"十五"引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術規(guī)劃，各部（局）編制本部門年度項目申報指南。根據(jù)年度項目申報指南，中央直屬單位和地方歸口管理部門組織本單位（部門）的項目申報。

第十條項目申報單位原則上是三部（局）所屬科研院所、企事業(yè)單位及有關大專院校等；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）相關廳（局）及有關科研院所、大專院校等。

第十一條申報項目的單位應提供下列材料：

（一）項目申請書及項目可行性研究報告；

（二）引進技術及設備的詳細清單；

（三）國家科技管理部門認證的具有檢索查新資格的單位（機構）出具的項目檢索查新報告；

（四）企業(yè)單位申報項目須提供相關部門出具的資質證明。

第十二條申報的項目由各部（局）引進項目專家組評審后，報各部（局）項目管理機構審批。批準后，由各部（局）下達年度計劃。各部（局）有關部門與項目承擔單位簽訂項目合同。

第四章項目實施

第十三條國家鼓勵多渠道引進國際先進農(nóng)業(yè)科學技術，可通過參與世界性重大農(nóng)業(yè)科技的合作研究、請進派出、商務購買或其它途徑引進所需技術。

第十四條鼓勵和支持參與世界性重大農(nóng)業(yè)科技的合作研究，可通過參與國際農(nóng)業(yè)組織、著名實驗室的有關重大研究活動，進入世界農(nóng)業(yè)研究前沿，獲得自主的知識產(chǎn)權。

第十五條聘請專家原則上每個項目不超過2人次，時間不超過一個月；派出培訓原則上每個項目不超過3人次，時間不超過一年。

第十六條商務購買由項目管理部門指定的公司承擔。

第十七條技術引進后，必須加快消化、吸收、創(chuàng)新和推廣步伐，應與國家各類研究和推廣計劃相結合，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民參與引進技術的消化、吸收、創(chuàng)新和推廣。

第十八條自合同簽定之日起，半年內(nèi)必須啟動項目，二年內(nèi)必須完成技術引進工作，否則將視作自動終止，由項目管理部門另行安排其他項目。

第十九條項目承擔單位必須于年底前報送項目年度執(zhí)行情況報告。

第二十條項目實施過程中，如合同內(nèi)容發(fā)生變更，必須正式函報項目管理部門審批。如發(fā)現(xiàn)項目無法繼續(xù)執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行已無意義，項目管理部門將立即終止合同，以免造成更大損失。

第五章項目驗收

第二十一條項目承擔單位從立項開始，應注意收集整理有關資料、照片、音像、數(shù)據(jù)等。

第二十二條項目執(zhí)行周期原則上不超過四年。

第二十三條項目承擔單位在項目結束后，向項目管理部門提出驗收申請，經(jīng)批準后，以項目合同書為依據(jù)進行驗收。

第二十四條通過驗收的項目成果歸國家所有。項目承擔單位有義務推廣引進技術，使之盡快在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。

第六章獎懲

第二十五條通過驗收的項目成果可申報各級科技成果獎勵。

第二十六條對不執(zhí)行合同，或有重大事實隱瞞不報的項目承擔單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追回全部資金，且"十五"期間不準再申請和承擔引進項目。

第二十七條未通過驗收的項目承擔單位，原則上"十五"期間不準再申請和承擔引進項目。

第七章附則