村級財務(wù)制度和財務(wù)流程精選(九篇)
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第1篇：村級財務(wù)制度和財務(wù)流程范文
一、村級當(dāng)前財務(wù)管理的基本狀況。
從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。
（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務(wù)管理制度》，結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實(shí)管好用好村級財政資金。通過各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善，為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。
（二）全面實(shí)施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實(shí)行村財鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，業(yè)務(wù)上接受上級部門的指導(dǎo)，在堅(jiān)持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原則，將村級各類財政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金納入管理范圍，嚴(yán)格按照財務(wù)制度和村級資金管理辦法進(jìn)行支出管理，確保了村級運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的安全運(yùn)行，實(shí)行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級資金?？顚Ｓ煤图泻怂悖岣吡速Y金的使用效益。
（三）對村級財政資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務(wù)收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務(wù)年度審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范村級支出行為。
二、村級財務(wù)管理工作中存在的問題與困難。
從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強(qiáng)和完善、民主理財制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用每筆資金，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級財務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會事務(wù)的全面發(fā)展，村級財務(wù)支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級公路的建設(shè)與修繕；水費(fèi)難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個村（社區(qū)）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出臺滯后，集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來了，但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實(shí)政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當(dāng)生活補(bǔ)助的政策，村級需支村部分生活補(bǔ)助險金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實(shí)行一事一議人心不齊，很難開展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，從某種方面講會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問題難以得到解決。三是村級債權(quán)難以回收，債務(wù)難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結(jié)算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務(wù)問題。
四是賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報。財務(wù)人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓(xùn)，文化程度不高，干脆不設(shè)賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調(diào)整后，會計檔案移交經(jīng)常時出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務(wù)管理中存在的普遍性問題。
三、對抓好村級財務(wù)管理工作的意見與建議。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
一是加大對村級的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前為保障基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應(yīng)按縣級以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補(bǔ)助。不給村級新增一點(diǎn)壓力，以確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導(dǎo)致村級公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應(yīng)加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力
三是積極化解村級債務(wù)。當(dāng)前，村級主要負(fù)擔(dān)是債務(wù)纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債、落實(shí)減負(fù)政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。但目前村級負(fù)債還是比較大，調(diào)研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負(fù)債91萬余元，馬塘村負(fù)債188萬余元，日常工作都是在負(fù)債中運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調(diào)，幫助村級債務(wù)化解。
四是進(jìn)一步規(guī)范村集體財務(wù)核算。一方面村級增設(shè)會計崗位，可以實(shí)行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命，切實(shí)提高會計隊(duì)伍地位，保證隊(duì)伍穩(wěn)定性，確保財務(wù)連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財務(wù)工作；另一方面可以實(shí)行“村財鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設(shè)出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級各項(xiàng)收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當(dāng)月帳情，從而從源頭上控制非法開支。
第2篇：村級財務(wù)制度和財務(wù)流程范文
關(guān)鍵詞 村級財務(wù)管理；問題；原因；對策；云南景谷；民樂鎮(zhèn)
中圖分類號 F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0349-02
多年來，村級財務(wù)管理問題成為了政府關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。村級財務(wù)管理的好壞直接涉及農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)著黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信、村級班子的團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系的融洽和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然近幾年民樂鎮(zhèn)人民政府投入大量的人力物力加大了村級財務(wù)的管理，取得了一定的成效，但管理現(xiàn)況還是不容樂觀，存在著不少亟待解決的問題。為此，民樂鎮(zhèn)政府一直在探索尋求有關(guān)如何加強(qiáng)村級財務(wù)管理的措施，如全面實(shí)施并提高村務(wù)公開，建立村民主理財制度，推行村級會計委托服務(wù)工作等措施，使村級財務(wù)管理工作逐步向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。2009年民樂鎮(zhèn)開始實(shí)施村級會計委托服務(wù)工作后，全鎮(zhèn)8個村民委員會財務(wù)都已納入了委托，146個村民小組已經(jīng)有87個納入委托，5年來累計代管資金總量309萬元，其中代管村委會資金總額186萬元，代管村民小組資金總額123萬元。但從目前村級財務(wù)管理情況看，村級財務(wù)管理依然普遍存在一些令人擔(dān)憂的問題[1-3]。
1 村級財務(wù)管理存在的主要問題
1.1 會計基礎(chǔ)工作薄弱
從目前村級財務(wù)管理狀況看，全鎮(zhèn)8個村民委員會的村級財務(wù)管理人員無人持有會計證，全鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)中心工作人員共3人，但持有會計證的只有1人。大部分村沒有建立健全規(guī)范財務(wù)工作流程，只有現(xiàn)金流水賬，缺乏完整的賬簿，有的村甚至連現(xiàn)金流水賬都沒有，因此村級會計基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱。
1.2 財務(wù)制度不健全，執(zhí)行不力
雖然民樂鎮(zhèn)制定了村級財務(wù)管理10項(xiàng)制度，涵蓋了財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、集體資產(chǎn)管理制度、借貸款管理制度、備用金制度、開支審批制度、定期報賬制度、財務(wù)公開制度、財務(wù)監(jiān)督制度、財務(wù)會計檔案管理制度、獎懲制度、審計監(jiān)督制度等12項(xiàng)。但很多村沒有將這些制度上墻，也沒有結(jié)合這些制度制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，更不用說執(zhí)行這些制度。有的村雖有財務(wù)管理制度，但又與實(shí)際情況不相適應(yīng)，導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠健全、規(guī)范，執(zhí)行不力[4-6]。
1.3 財務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，法律意識淡薄
實(shí)行村民自治后，村民委員會成員必須3年選舉1次，導(dǎo)致財務(wù)人員更換頻繁，財務(wù)交接手續(xù)不及時，影響了村財務(wù)工作的延續(xù)性、穩(wěn)定性。村級財務(wù)人員幾乎沒有經(jīng)過正規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普遍存在無證上崗的現(xiàn)象，不懂財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律，不遵守財經(jīng)職業(yè)道德。
1.4 會計核算不規(guī)范
會計賬簿設(shè)置不規(guī)范，會計科目使用不合理，會計、出納記賬、對賬不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，票據(jù)使用不合法，白條支付現(xiàn)象普遍存在。
1.5 監(jiān)督乏力，財務(wù)公開透明度不高
雖然大多數(shù)村委會都進(jìn)行了財務(wù)公開，但公開內(nèi)容不完整，程序不到位，讓村民對財務(wù)公開的透明度產(chǎn)生了疑問。
1.6 會計檔案不健全
許多村的會計檔案資料無法集中管理，會計資料無處存放。未按規(guī)定裝訂賬本、憑證。工作變動時未辦理移交手續(xù)，造成賬簿和憑證丟失。
2 原因分析
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識不清
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對村級財務(wù)管理工作不夠重視，忽視了村級財務(wù)管理工作在農(nóng)村工作中的重要性，沒有把村級財務(wù)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作。
2.2 缺乏健全的財務(wù)管理制度
一個村的財務(wù)管理如果沒有一套健全的財務(wù)管理制度，如建立健全現(xiàn)金開支審批制度，嚴(yán)格現(xiàn)金開支審批手續(xù)等，那么民主理財形同虛設(shè)，對村干部的理財手段達(dá)不到有效監(jiān)督和控制。
2.3 財務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定
由于實(shí)行村民自治，村委會財務(wù)人員一般由村委會副主任來擔(dān)任，村委會副主任都是從村民中選舉產(chǎn)生的，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，普遍存在無證上崗、素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)不熟、法律意識淡薄的現(xiàn)象。在村委會換屆選舉過程中，有些村的副主任不能連選連任，一些素質(zhì)低下、根本不具備會計管理?xiàng)l件的人被選拔到會計崗位上來，新上崗的會計經(jīng)過2～3年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作鍛煉，剛熟悉業(yè)務(wù)就被換掉，造成財務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，接交不規(guī)范，移交不及時，造成票據(jù)遺失和賬目不清，接任者只能重新建賬核算，各自毫無牽連，天長日久便導(dǎo)致村級債務(wù)和群眾反映的一些問題無法查證核實(shí)。出現(xiàn)問題久拖不決造成一些財務(wù)問題的積壓，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。
2.4 賬務(wù)處理不規(guī)范
沒有嚴(yán)格按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》進(jìn)行會計核算，村級財務(wù)人員素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)不熟，對會計賬簿、會計科目概念不清，最起碼的“借、貸”記賬法都不清楚，只會做簡單的流水賬處理。會計和出納對賬不及時，造成賬實(shí)不符。對票據(jù)合法性的審核不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)白條抵庫的現(xiàn)象。
2.5 村級財務(wù)監(jiān)督體制不健全，財務(wù)管理工作不力
財務(wù)方面的政策與規(guī)章制度無法有效落實(shí)。部分村民對村級財務(wù)方面的工作漠不關(guān)心，民主管理和監(jiān)督流于形式。村委會財務(wù)公開也流于形式，公開的內(nèi)容不夠完整，透明度不高。
2.6 財務(wù)人員對檔案管理缺乏責(zé)任心
財務(wù)人員對會計檔案管理的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，責(zé)任心不強(qiáng)，未及時按規(guī)定裝訂賬簿、憑證，會計資料隨意擺放，天長日久，導(dǎo)致會計資料的遺失。
3 對策
村級財務(wù)管理問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，直接關(guān)系到村民的切身利益，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信、村級班子的團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系的融洽、農(nóng)村社會的穩(wěn)定。解決村級財務(wù)管理工作中存在的諸多問題勢在必行。
一是加強(qiáng)村級會計基礎(chǔ)工作，把村級財務(wù)管理工作推向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展，制訂一些切實(shí)可行的細(xì)則，搞好村務(wù)公開和民主管理，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計工作，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計核算。二是建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循，如明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限。明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施等。使財務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化，更易貫徹執(zhí)行。三是穩(wěn)定財會人員隊(duì)伍，提高財會人員素質(zhì)。配備固定的專職財務(wù)人員，加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法治教育，保證會計工作的規(guī)范性、連續(xù)性、合法性。四是全面推行村級會計委托服務(wù)工作。積極推行村級會計委托服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財會“管理科學(xué)化、程序規(guī)范化、理財民主化、監(jiān)督制度化、手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，建立起高效、統(tǒng)一的村級財會管理體系，全面提升農(nóng)村集體財會管理質(zhì)量和水平。五是強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督，提高財務(wù)公開透明度。組織相關(guān)部門及人員定期和不定期地對村級財務(wù)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。調(diào)動村民委員會民主理財小組的監(jiān)督職能作用，確保村級財務(wù)管理的公開、透明。六是提高財務(wù)人員對會計檔案管理重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)會計檔案管理。建立會計檔案室（柜），實(shí)行統(tǒng)一管理，做到完整無缺、存放有序、方便查找。
4 參考文獻(xiàn)
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第3篇：村級財務(wù)制度和財務(wù)流程范文
一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)資金的審計
如今，大部分地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級改變了以往造冊發(fā)現(xiàn)金的惠民資金兌付方式，取而代之的是建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的惠民資金發(fā)放系統(tǒng)（俗稱“涉農(nóng)補(bǔ)貼內(nèi)網(wǎng)”），運(yùn)作方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)職能部門報送農(nóng)戶信息到鎮(zhèn)財政所，再由鎮(zhèn)財政所將這些信息錄入到系統(tǒng)，確認(rèn)無誤后由上級一次性通過資金發(fā)放系統(tǒng)直接將各項(xiàng)惠民資金兌付到農(nóng)戶所持的賬號上。這種方式減少了以往容易出現(xiàn)的擠占、挪用、截留現(xiàn)象，取得了良好效果，但也給與之相關(guān)的審計工作帶來了“難題”，首先，基層的審計工作基本停留在“看賬本、看票據(jù)、看資料”的“三看”水平，而以上述方式統(tǒng)一發(fā)放惠農(nóng)資金后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一般只在系統(tǒng)上操作，不設(shè)配套的賬票，對這部分資金的審計逐漸演變成簡單看匯總表，無法核查其中的科學(xué)性、合理性，甚至連真實(shí)性也難以核實(shí)，無法洞悉其中的問題；其次，基層審計隊(duì)伍建設(shè)相對滯后，審計人員承擔(dān)的工作量很大，審計方法方式相對落后，對這種電子化資金運(yùn)行模式顯得不太適應(yīng)；最后，技術(shù)力量薄弱，投入不足，對通過系統(tǒng)來運(yùn)行的資金無法跟蹤審計，資源不能共享，落實(shí)審計困難重重。
要改善上述“審計困境”：一是與時俱進(jìn)，確保審計工作在思路、技術(shù)、方法方式上不落后于審計對象，大力推動審計工作的創(chuàng)新，改變以往落后的工作方式，在新的工作模式下發(fā)掘工作方法，確保能及時發(fā)現(xiàn)資金在合法合規(guī)性及科學(xué)合理性方面存在的問題；二是要加強(qiáng)審計隊(duì)伍的建設(shè)，及時吸收和培養(yǎng)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)能手，在隊(duì)伍建設(shè)的過程中適當(dāng)向基層傾斜，形成一支結(jié)構(gòu)合理、術(shù)業(yè)有專攻的審計隊(duì)伍；三是創(chuàng)新體制機(jī)制，加大技術(shù)投入，并適當(dāng)探索與第三方（尤其是科技創(chuàng)新型公司）加強(qiáng)技術(shù)合作，把基層審計工作逐步引向電算化的發(fā)展方向。
二、對農(nóng)村項(xiàng)目資金的審計
為發(fā)展好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，富裕廣大農(nóng)民，國家近年來扶持了一大批致富項(xiàng)目，對農(nóng)村注入了大量的項(xiàng)目發(fā)展資金，可很多地方對這些項(xiàng)目資金的審計卻有明顯的短板，體現(xiàn)在重資金經(jīng)實(shí)效，看重資金的手續(xù)、票據(jù)，疏忽于項(xiàng)目的實(shí)際效益，沒有把審計工作從資金監(jiān)督提升到國家治理層面。
審計工作應(yīng)從以下幾方面發(fā)揮作用：一是改變思路，把對項(xiàng)目資金的審計重點(diǎn)由事后審計改為事前、事中、事后并重，在資金運(yùn)行的開始階段，審計部門就應(yīng)該加入到項(xiàng)目科學(xué)性、可行性的論證當(dāng)中，從審計角度提出意見，堅(jiān)決杜絕中看中聽不中用的項(xiàng)目，為國家節(jié)省資金；二是提高審計部門的話語權(quán)，審計部門的作用不應(yīng)只體現(xiàn)在“事后”處罰，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)參與到項(xiàng)目資金運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，不應(yīng)把自身工作局限對財務(wù)收支的審計，而應(yīng)該把項(xiàng)目和有關(guān)政策能否最終落實(shí)作為重點(diǎn)；三是審計部門應(yīng)出重拳“打假”，一些地區(qū)以上馬項(xiàng)目為名，行套取資金之實(shí)，往往在票據(jù)的合法合規(guī)性上無懈可擊，但是多數(shù)項(xiàng)目都最終“流產(chǎn)”，無人關(guān)注實(shí)際落實(shí)情況，資金浪費(fèi)巨大，項(xiàng)目卻不了了之，而審計部門由于相應(yīng)的手段不完善，體制不健全，對于這種行為不能及時獲取線索，對于變相改變項(xiàng)目資金用途的行為無法及時發(fā)現(xiàn)。凡此種種，需要重新審視基層審計工作，建立一套與基層實(shí)際情況相適應(yīng)的工作機(jī)制，促使項(xiàng)目資金到基層能用的真、用的實(shí)、用的有效益。
三、對基層工程資金的審計
農(nóng)村地區(qū)的工程建設(shè)往往由村集體包攬，主要集中在村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，很多地方的實(shí)際情況是由于缺乏專業(yè)的有資質(zhì)的工程承包方，這些工程一般由村干部主導(dǎo)，鎮(zhèn)一級部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，這樣的運(yùn)作方式無法保證工程的質(zhì)量，對后續(xù)管理和維護(hù)也無法有效監(jiān)管。審計部門在審計過程中的困難是：基層工程資金運(yùn)行本身不規(guī)范，手續(xù)混亂，沒有相關(guān)資質(zhì)，該履行的手續(xù)受制于農(nóng)村實(shí)際條件變相湊合，票據(jù)混亂，管理粗枝大葉；很難甄別工程的真實(shí)性，比如有的村上開展路橋工程，最后審計時就是一堆票據(jù)，由于工程多，審計人員不足，逐一到實(shí)地查看工程顯得力不從心，實(shí)地查看時審計工作者也只能在村干部的帶領(lǐng)下“指哪看哪”，個別地方甚至一條路一座橋就能應(yīng)付好幾年的“實(shí)地查看”；相關(guān)財務(wù)規(guī)定不符合基層實(shí)際。要加強(qiáng)對基層工程資金的審計，審計部門要從上述問題入手，與鎮(zhèn)上、村上一道，不斷完善工程資金在農(nóng)村基層的運(yùn)行機(jī)制，逐步規(guī)范審計對象的劃、資源投入、組織實(shí)施、效果評價、政策調(diào)整各個環(huán)節(jié)；要學(xué)會運(yùn)用新的思路破解難題，比如在工程的真實(shí)性甄別上，可以大膽嘗試與第三方合作，探索利用衛(wèi)星高分辨率對地成像技術(shù)來監(jiān)測工程的實(shí)際開展情況，也可以通過暢通各種舉報渠道來掌握工程開展情況，及時發(fā)現(xiàn)假大空工程；要與基層上下聯(lián)動，充分了解基層實(shí)際情況，協(xié)助完善有關(guān)財務(wù)規(guī)定，避免審計上的規(guī)定與底層實(shí)際“兩張皮”而使審計工作無法開展。
四、對村級財務(wù)的審計
目前很多縣市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財務(wù)審計比較重視，對村一級的財務(wù)審計往往失之于松，村級財務(wù)在實(shí)際運(yùn)行中有很多不完善的地方。對村級財務(wù)審計的不足具體表現(xiàn)在：一是村級財務(wù)制度有待改進(jìn)，一些規(guī)定與實(shí)際情況不相符，運(yùn)行也不規(guī)范，村級財務(wù)管理人員缺乏相應(yīng)的財會水平，使得村上財務(wù)底子不清情況不明，對村上的審計無從下手；二是審計部門指導(dǎo)相關(guān)部門對村級財務(wù)審計的力度有待提高，要杜絕“人情審計”，不能因?yàn)榛鶎佑鞋F(xiàn)實(shí)困難，就放松要求，降低審計質(zhì)量，相反應(yīng)迎難而上，不斷督促其改進(jìn)。
第4篇：村級財務(wù)制度和財務(wù)流程范文
摘要：隨著我國社會主義新農(nóng)村的不斷建設(shè)和農(nóng)民群體法制意識的提高，村集體逐漸將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向村級財務(wù)。盡管村級組織在財務(wù)管理上做出了巨大的努力，但村級財務(wù)還是存在諸多問題。本文從加強(qiáng)財會人才隊(duì)伍建設(shè)、開展財務(wù)公開活動、建立監(jiān)督委員會、完善財務(wù)管理制度、實(shí)行崗位責(zé)任制五個方面提出了自己的看法。
關(guān)鍵詞 ：村級財務(wù)；監(jiān)管；規(guī)范；財務(wù)制度
2013 年6 月27 日，我國農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》，就做好村級財務(wù)管理工作提出明確要求，對完善我國農(nóng)村會計工作起到了一定的指導(dǎo)作用，促進(jìn)了我國的村級財務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展。
一、加強(qiáng)財會人才隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的綜合素質(zhì)
村級財務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對工作人員有較高的要求，財會人員的專業(yè)知識和道德操守直接影響到村級財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。因此，必須加強(qiáng)村級財會人員隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
(一) 培訓(xùn)現(xiàn)有財會人員
定期組織會計專業(yè)知識培訓(xùn)活動，要求全體財會人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，表現(xiàn)優(yōu)秀者獲得名譽(yù)或物質(zhì)獎勵，表現(xiàn)較差者給予適當(dāng)?shù)膽土P，以此提高村級財會人員參加培訓(xùn)提高自身素質(zhì)的積極性。除了對會計專業(yè)知識進(jìn)行培訓(xùn)外，還應(yīng)向財會人員宣傳相關(guān)的法制法規(guī)和會計從業(yè)人員應(yīng)遵守的職業(yè)道德操守。同時，為了實(shí)現(xiàn)村級財務(wù)管理的信息化建設(shè)，還要對財會人員進(jìn)行計算機(jī)培訓(xùn)，提高財會人員的計算機(jī)操作能力，使村級財會人員能熟練使用office 辦公軟件和金蝶、用友等常用會計軟件。
(二)引進(jìn)一批專業(yè)會計人才
實(shí)行公開聘用制，按照公平公正公開的原則進(jìn)行招聘，只要擁有會計從業(yè)資格證和符合崗位的其他要求，即可參與村級財會人員的公開招聘。同時，在各大高校建立人才儲備庫，定向培養(yǎng)專業(yè)知識過硬的村級財會人才，引進(jìn)一批專業(yè)的會計人員，提高村級財會人員的綜合水平，從而提高村級財務(wù)管理的質(zhì)量和效率。
二、開展財務(wù)公開活動，增加財務(wù)透明度
(一)規(guī)范公開內(nèi)容和時間
逐項(xiàng)逐筆地公開村集體的財務(wù)開支，必須公開法制法規(guī)要求披露的內(nèi)容，例如：計劃生育罰金、養(yǎng)老保險基金、貧困家庭補(bǔ)貼等。同時，根據(jù)制度的變化和農(nóng)村的實(shí)際情況，村級組織可以適度地增加或減少村級財務(wù)公開的內(nèi)容，使村民對村級財務(wù)狀況有全面的、詳細(xì)的、真實(shí)的了解。
應(yīng)該定期開展財務(wù)公開活動，至少每季度開展一次財務(wù)公開活動，年末還應(yīng)該公開本年度的財務(wù)總結(jié)報告。發(fā)生財務(wù)開支較頻繁的村級組織，如果條件允許的話，可以每月進(jìn)行一次小型的財務(wù)公開。
(二)規(guī)范公開形式和流程
利用財務(wù)信息和非財務(wù)信息共同傳遞村級財務(wù)的管理情況，資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表直觀地顯示該村在某一時期或某一時點(diǎn)的財務(wù)狀況，非財務(wù)信息能夠更好地幫助沒有會計專業(yè)知識的農(nóng)民群體了解村級財務(wù)狀況，兩種方式的結(jié)合能夠同時滿足審計監(jiān)督人員和普通農(nóng)民的需要。村級組織可以通過專欄展板和農(nóng)村官方網(wǎng)站的平臺進(jìn)行財務(wù)公開，適當(dāng)?shù)剌o以廣播、公報、電視等方式。并且，對于發(fā)生頻率較大、占村級財務(wù)開支比重大的重點(diǎn)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以醒目位置或突出標(biāo)志，不斷創(chuàng)新和豐富村級財務(wù)公開形式。
公開的村級財務(wù)，由財會人員編制出來后，先由相關(guān)負(fù)責(zé)人和監(jiān)督委員會審計監(jiān)督，然后上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，通過所有人的審核簽字后，村級財務(wù)才進(jìn)行正式的公開。
三、建立監(jiān)督委員會，加大民主監(jiān)管力度
保證財務(wù)的真實(shí)性和規(guī)范性是村級財務(wù)管理的重點(diǎn)，也是加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管的有效渠道。為此，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督委員會，對村級財務(wù)管理實(shí)行民主監(jiān)督。
(一)民主選舉監(jiān)督委員會
監(jiān)督委員會的會長應(yīng)由專業(yè)的審計監(jiān)督人員擔(dān)任，并聘請兩至三名工作人員，進(jìn)行日常的監(jiān)督工作。監(jiān)督委員會的其他委員由村民大會或村代表會議公開選舉，選舉應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)避原則，與村級干部、財會人員有親戚關(guān)系的不能參與選舉，這樣有利于選出德高望重、作風(fēng)正派、為農(nóng)民群眾謀福利的委員，最后當(dāng)選的委員要簽署責(zé)任協(xié)議書，明確作為監(jiān)督委員會委員的權(quán)利和義務(wù)，同時要進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)委員正確行使自身權(quán)利和履行自身義務(wù)的綜合能力。
(二)實(shí)行全過程監(jiān)督
監(jiān)督委員會不能僅僅只監(jiān)督財務(wù)的公開，應(yīng)該實(shí)行全過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，從項(xiàng)目開支的申請到村級財務(wù)的審計，都要進(jìn)行密切的關(guān)注，做到事前審核、事中檢查、事后審計，避免相關(guān)人員利用職務(wù)之便謀取個人私利。監(jiān)督委員會一旦發(fā)現(xiàn)不合理、不合法規(guī)的地方，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)人員改正，并如實(shí)向上級反映，保證村級財務(wù)的真實(shí)性、規(guī)范性和透明性。
四、完善財務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級內(nèi)部控制
加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管就要完善財務(wù)管理制度，通過制度提高約束力，保證村級財務(wù)管理的有效運(yùn)行，保護(hù)農(nóng)村的集體財產(chǎn)，提高會計信息的真實(shí)性和可靠性，從而達(dá)到財務(wù)監(jiān)管的目的。
(一)加強(qiáng)村級債務(wù)債權(quán)管理
村級組織應(yīng)當(dāng)按照“量入為出”的原則，嚴(yán)禁借款興辦公益事業(yè)，彌補(bǔ)虧損；嚴(yán)禁以任何名義向其他機(jī)構(gòu)或個人借款，或者為他人做擔(dān)保；嚴(yán)禁超額發(fā)放獎金、補(bǔ)貼、福利等；嚴(yán)禁不合規(guī)定地向他人或機(jī)構(gòu)贈予村集體財產(chǎn)；嚴(yán)禁對債權(quán)不進(jìn)行或進(jìn)行不合理的壞賬準(zhǔn)備。對于逾期不還的債權(quán)，村組織應(yīng)按照電話催收、寄送信函、委派專人的流程進(jìn)行催款，一定情況下可以通過法律渠道維護(hù)村集體的債權(quán)。要加強(qiáng)對村級債務(wù)債權(quán)的監(jiān)督管理，實(shí)行責(zé)任追究制度，對于違反法制法規(guī)舉借新債，虛增村級債務(wù)債權(quán)的行為，必須嚴(yán)厲打擊，必要時應(yīng)追究其法律責(zé)任。
(二)強(qiáng)化貨幣現(xiàn)金和票據(jù)管理
村集體必須嚴(yán)格按照法制法規(guī)的要求，建立完善的貨幣現(xiàn)金和票據(jù)管理制度。庫存現(xiàn)金由出納人員管理，向村民收取的現(xiàn)金必須及時入庫，不得設(shè)立小金庫，不得公款挪用，不得以白條相抵；健全現(xiàn)金收支審批制度，對于不合規(guī)定的申請，財會人員應(yīng)當(dāng)拒絕，不得付款；加強(qiáng)銀行存款的管理，跟進(jìn)銀行存款的收支，及時登記入賬，定期進(jìn)行銀行存款對賬單和賬戶的對比審核，做到“賬賬相符，賬實(shí)相符”；統(tǒng)一發(fā)放票據(jù)，規(guī)范票據(jù)的填寫方式，嚴(yán)格審核票據(jù)，妥善保管票據(jù)，定期清查票據(jù)，不得偽造票據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)偽造票據(jù)行為，必須嚴(yán)厲打擊，必要時追究其法律責(zé)任。
(三)規(guī)范“三資”管理工作
對于村集體的資產(chǎn)、資金和資源，應(yīng)該實(shí)行民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化和公開化，即全面推行“三資四化”監(jiān)管服務(wù)。安排專人管理村級組織的資產(chǎn)，定期實(shí)地盤點(diǎn)資產(chǎn)，做到賬實(shí)相符，按合理的方式對資產(chǎn)進(jìn)行折舊或攤銷，年末進(jìn)行一次大規(guī)模的清查，評估資產(chǎn)的公允價值，計提資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備。
村級組織必須建立集體資源賬戶，如實(shí)登記集體資源的項(xiàng)目、數(shù)量或面積、經(jīng)營開況；公共資源的開發(fā)經(jīng)營和承包方案，必須經(jīng)過村民大會或村代表會議討論同意；除規(guī)定必須由專門機(jī)構(gòu)承包外，集體資源的開發(fā)和承包需通過公開招標(biāo)、投標(biāo)的方式開展，招標(biāo)、投標(biāo)方案也須經(jīng)過村民大會或村代表會議討論同意。
五、實(shí)行財務(wù)崗位責(zé)任制，明確財會人員的職責(zé)
為了提高會計工作的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位責(zé)任制，使財會人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，提高村級財務(wù)管理的效率和質(zhì)量，從而達(dá)到加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管的目的。
(一)堅(jiān)持“職務(wù)分離”原則
在財務(wù)管理中，某些職位是不相容的，必須堅(jiān)持“職務(wù)分離”的原則，實(shí)行會計內(nèi)部牽制制度，合理設(shè)置會計、出納、審計等崗位。會計負(fù)責(zé)日常開支的登記、財產(chǎn)的入賬、票據(jù)的填寫、報表的編制等工作，出納負(fù)責(zé)管理村集體的庫存現(xiàn)金、銀行存款等，審計負(fù)責(zé)對費(fèi)用的申請、項(xiàng)目的開支、基金的余額等進(jìn)行審核，這些崗位之間的責(zé)任是不相容的，必須安排不同的財會人員進(jìn)行任職。這種“一人一職”的崗位設(shè)置，一方面可以使財會人員全身心投入工作，提高會計信息的有效性和規(guī)范性，另一方面可以形成村級財務(wù)管理內(nèi)部的相互監(jiān)督，防止工作人員利用職務(wù)之便謀取個人私利。
(二)建立考核獎懲機(jī)制
為了提高村級財會人員的工作積極性，應(yīng)當(dāng)建立考核獎懲機(jī)制，定期對財會人員的工作進(jìn)行考核，考核優(yōu)秀者給予一定的獎勵，表現(xiàn)較差者給予一定的懲罰。宣傳法制法規(guī)，增強(qiáng)財會人員的法制觀念，加強(qiáng)對財會人員的工作監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)者，要求繳納一定數(shù)量的罰金，嚴(yán)重者交由司法機(jī)關(guān)處置，做到嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。
總之，加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)制度，是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的有效途徑，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障。把加強(qiáng)村級財務(wù)管理作為立足點(diǎn)，保障村民對村級財務(wù)的管理權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立具有可操作性、規(guī)范性、約束性的制度體系，實(shí)行公開監(jiān)管、民主監(jiān)管，密切村級組織和人民群眾的關(guān)系，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。限于作者理論和實(shí)務(wù)的局限，提出的措施難免會有所偏頗，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的村級組織有所幫助。
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第5篇：村級財務(wù)制度和財務(wù)流程范文
關(guān)鍵詞 村級集體財務(wù)管理；問題；對策
中圖分類號 F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）09-0344-01
村級集體財務(wù)監(jiān)管，歷來是農(nóng)村基層干部和農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)，同時也是監(jiān)管的難點(diǎn)，目前就農(nóng)村財務(wù)管理存在財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題，以及農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)象，提出加強(qiáng)村級財務(wù)管理的主要對策，以供參考。
1 村級財務(wù)管理存在的問題
1.1 專業(yè)知識欠缺，管理執(zhí)行不規(guī)范
由于村級財務(wù)從業(yè)人員會計專業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，加之部分人員思想素質(zhì)較低，導(dǎo)致會計核算不規(guī)范，且常常出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。究其原因，可概括為以下幾點(diǎn)：一是村級會計人員法律意識淡薄。部分村級財務(wù)部門報銷中存在虛假發(fā)票、“大頭小尾”發(fā)票，入賬時仍有大量白條和收款收據(jù)出現(xiàn)，嚴(yán)重違反了《會計法》中對于會計憑證手續(xù)完備、合理合法的要求；此外，支出票據(jù)方法存在諸多不合規(guī)問題，如手續(xù)不完備，甚者存在不經(jīng)簽批就進(jìn)行支出的嚴(yán)重問題；為了逃避銀行監(jiān)督，設(shè)立多個銀行賬戶，不按會計制度規(guī)定設(shè)置賬目的情況也時有發(fā)生。二是會計核算不到位，存在嚴(yán)重滯后性。財會從業(yè)人員不按會計規(guī)定登記具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，致使會計信息、資料失真，為個別不法分子侵吞國家資財創(chuàng)造了機(jī)會[1-2]。
1.2 財務(wù)管理重視力度不足
由于部分村級領(lǐng)導(dǎo)干部在管理能力方面欠缺，工作方法、手段不合理，且法律法規(guī)意識不強(qiáng)，加之主觀意識上對財務(wù)管理不夠重視，甚者存在廉政意識淡薄的問題，從而導(dǎo)致村級財務(wù)管理較為混亂。
1.3 監(jiān)管機(jī)制不完善，約束體系不健全
在村級財務(wù)管理中常常由單一責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，缺乏完備的監(jiān)督機(jī)制，容易出現(xiàn)財務(wù)負(fù)責(zé)人、的問題。例如：個別村級財務(wù)負(fù)責(zé)人，利用個人權(quán)利之便為親戚朋友提供便利，一旦發(fā)生變故，將直接影響村集體的經(jīng)濟(jì)利益，甚至?xí)韲?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，部分村級管理模式透明度不高，采用封閉式運(yùn)作，群眾無法發(fā)揮其監(jiān)督作用。
1.4 鋪張浪費(fèi)、公款吃喝現(xiàn)象頻發(fā)
根據(jù)上級部門調(diào)查摸底的材料數(shù)據(jù)顯示，雖然諸多村鎮(zhèn)財務(wù)表面上呈現(xiàn)出財源少、條件差、財政拮據(jù)，但究其內(nèi)在，會發(fā)現(xiàn)鋪張浪費(fèi)、公款吃喝問題嚴(yán)重，在招待費(fèi)用管理方面無控制、無標(biāo)準(zhǔn)，村級基層干部應(yīng)酬繁多、迎來送往，嚴(yán)重影響本職工作，給社會帶來了不良影響。
2 加強(qiáng)村級財務(wù)管理的主要對策
2.1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
完善約束機(jī)制。按照財經(jīng)部門要求，要對村級賬簿進(jìn)行建賬監(jiān)管，賬簿、表冊統(tǒng)一從鎮(zhèn)財政部門領(lǐng)??；在先進(jìn)管理、票據(jù)購銷，以及領(lǐng)用管理方面嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，并合理建賬、設(shè)置會計科目，確保賬目能夠日清月結(jié)；在會計、出納崗位設(shè)置上嚴(yán)格遵循分設(shè)原則，出納管錢、會計管賬，印章分管，權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)禁由一人兼任兩崗。逐步建立起來一套合法合規(guī)的財務(wù)管理制度，最終使得村級財政管理工作法制化、制度化、規(guī)范化[3-4]。
2.2 完善監(jiān)督機(jī)制
設(shè)立審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)是治理財務(wù)管理方面弄虛作假、違法亂紀(jì)問題的有效舉措。通過事后合理合法的審查，能夠發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)收支當(dāng)中存在的問題，堵塞開支當(dāng)中存在的漏洞，從而避免國家資財?shù)牧魇?，同時也將對那些、違法亂紀(jì)行為起到事前警示作用。
2.3 加強(qiáng)財務(wù)管理透明度
只有做到財務(wù)管理公開透明，群眾才能切實(shí)行使民主理財、全民監(jiān)督的權(quán)力，才能夠切實(shí)對財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效約束。近年來，雖然在“村務(wù)公開”方面村級財務(wù)管理已經(jīng)有所提升與改善，但“輕內(nèi)容、重形式”“公布但不公開”等問題依然較為嚴(yán)峻。應(yīng)當(dāng)從上述問題中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷總結(jié)摸索，從公開的流程、方式、內(nèi)容、時間等多環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)，如實(shí)定期進(jìn)行賬目公開，確保做到收支分離，切實(shí)接受群眾監(jiān)督，執(zhí)行民主理財制度。
2.4 提升村級財務(wù)從業(yè)人員素養(yǎng)
建議逐步推進(jìn)會計委派制，通過由上級財政部門招聘、培訓(xùn)財務(wù)從業(yè)人員，委派到基礎(chǔ)村級財務(wù)部門任職。不僅能夠改善當(dāng)前財務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不足的問題，還能夠強(qiáng)化對村級財務(wù)管理的監(jiān)督作用。
2.5 加強(qiáng)對基礎(chǔ)財務(wù)人員的財經(jīng)法規(guī)教育
村級財務(wù)方面存在秩序混亂的重要原因之一便是相關(guān)人員法律意識淡薄，缺乏基本的財經(jīng)法規(guī)教育。相關(guān)部門應(yīng)將對村級財會人員的法律法規(guī)培訓(xùn)提上日程，使其認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《會計法》，堅(jiān)持職業(yè)操守，嚴(yán)格合法辦事，遵守財政紀(jì)律。堅(jiān)持會計人員應(yīng)當(dāng)通過資質(zhì)認(rèn)證、持證上崗，審核責(zé)任人要自覺遵守財政紀(jì)律，堅(jiān)持各種財政規(guī)章制度。同時財政部門要以會計人員的任職資格管理為依托，加強(qiáng)對會計人員的管理，對沒有認(rèn)真履行職責(zé)的，要取消任職資格，抓好會計人員業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。
2.6 制度保障，約束村級財務(wù)管理強(qiáng)行入軌
為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為，筆者在基層從事財務(wù)工作多年，就財務(wù)管理，個人認(rèn)為還是要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，懂財務(wù)紀(jì)律，守財務(wù)規(guī)矩，嚴(yán)格約束財務(wù)人員，在財務(wù)管理范圍內(nèi)良性運(yùn)行。一是明確財務(wù)收支管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理，從源頭入軌；二是嚴(yán)格集體資產(chǎn)管理制度，依法明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，健全資產(chǎn)臺賬，涉及村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租，必須報經(jīng)鎮(zhèn)級財務(wù)管理部門審核，由地方政府作出決策；三是嚴(yán)格執(zhí)行債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”籌資籌勞制度；四是全面推行村賬鎮(zhèn)記及村級民主理財制度；五是執(zhí)行財務(wù)公開，做到財務(wù)公開、透明；六是按期對財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)審，每季對財務(wù)管理情況進(jìn)行自查，紀(jì)委抽查，政府年度檢查。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)防違紀(jì)行為發(fā)生。
3 參考文獻(xiàn)
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[2] 姚文淼.加強(qiáng)村級財務(wù)審計監(jiān)督[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010（9）：96-97.
第6篇：村級財務(wù)制度和財務(wù)流程范文
注重與有關(guān)部門的溝通，更好地提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。今天小編給大家為您整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政個人財務(wù)工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政個人財務(wù)工作總結(jié)范文一區(qū)作為2016年財政支農(nóng)資金整合區(qū)之一，在省廳和市財政局的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在區(qū)委區(qū)政府高度重視和部門密切配合下，緊緊圍繞支持我區(qū)石榴特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按省廳部署，扎扎實(shí)實(shí)開展了一系列整合推進(jìn)工作，資金整合工作取得了顯著成效。現(xiàn)將我區(qū)2016年財政支農(nóng)資金整合工作總結(jié)如下：
一、區(qū)2016年支農(nóng)資金整合工作進(jìn)展情況
區(qū)地處平原，轄三鎮(zhèn)四辦，50個行政村，面積388平方公里，全區(qū)總?cè)丝?7萬人。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有耕地2萬畝，其中1.7萬畝以石榴生產(chǎn)為主，項(xiàng)目區(qū)涉及榴園1個行政村，總?cè)丝?.29萬人，農(nóng)業(yè)人口0.27萬人，農(nóng)業(yè)勞動力0.26萬人。近年來，區(qū)委區(qū)政府把推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢，發(fā)展石榴主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民致富、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。今年我區(qū)嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于做好2016年縣級財政支農(nóng)資金整合工作的通知》要求，認(rèn)真鉆研財政支農(nóng)資金整合的工作機(jī)制，積極主動做好支農(nóng)資金整合的基礎(chǔ)性工作，努力將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)財政局及時將省廳《關(guān)于做好2016年縣級財政支農(nóng)資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了財政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，先后兩次召開了涉農(nóng)主管部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，明確各部門職責(zé)。同時結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《區(qū)2016年財政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》努力使思想上達(dá)成共識，行動上與省廳保持高度一致，在此基礎(chǔ)上，區(qū)向省財政廳上報了支農(nóng)資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點(diǎn)、集中使用，先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，整合涉農(nóng)資金，為加快我區(qū)塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，從而最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應(yīng)。
(二)認(rèn)真制定《方案》，把項(xiàng)目落實(shí)到位。年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案是做好資金整合的基礎(chǔ)和前提，我區(qū)在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農(nóng)資金整合的平臺，及時制定出臺了《區(qū)2016年財政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》，《方案》對支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)思想、原則，支農(nóng)資金整合的內(nèi)容、形式和規(guī)模以及支農(nóng)資金整合的工作措施進(jìn)行了詳盡的描述，《方案》的制定改變了涉農(nóng)資金分而難集的被動局面，為今后資金整合工作機(jī)制的完善奠定了基礎(chǔ)。
(三)著力抓項(xiàng)目，將《方案》實(shí)施到位。按照《實(shí)施方案》要求，2016年我區(qū)用于石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等財政支農(nóng)資金和社會投入總投資為財政支農(nóng)資金整合總數(shù)為10133.1萬元。其中：整合財政資金萬9818.1元(其中：中央財政資金1596.7萬元、省級財政資金847.9萬元、市級財政資金2307萬元、區(qū)級財政資金5066.5萬元)，整合社會資金315萬元。結(jié)合塔山美好鄉(xiāng)村建設(shè)，截至目前，所整合財政支農(nóng)資金，全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)。二是保證項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)到位。目前，對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)1000人次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)石榴新品種，示范推廣3000畝，扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個。已新建續(xù)建砂石機(jī)耕路15公里，新建續(xù)建砼路10公里，新建曬場1200平方米，倉庫800平方米。新建深水機(jī)井、井房及灌排渠道工程，架設(shè)輸變電線路4公里，安裝變壓器3臺(套)，已完成石榴精品園工程、景觀及配套設(shè)施工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、園區(qū)內(nèi)外綠化等工程，其中僅水利、水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入就達(dá)到5700余萬元，提高了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)民生活環(huán)境。三是實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收責(zé)任制。對完成項(xiàng)目一律由區(qū)審計局、支農(nóng)資金整合單位聯(lián)合審計驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方予以撥付項(xiàng)目資金。
二、支農(nóng)資金整合工作的主要措施
我區(qū)支農(nóng)資金整合工作之所以能順利推進(jìn)，并取得預(yù)期效果，主要得益于區(qū)委、區(qū)政府財政支農(nóng)資金整合工作的保障措施：
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。財政支農(nóng)資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識高度一致，決策高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府組織實(shí)施。區(qū)政府成立由區(qū)長擔(dān)任組長、常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任副組長的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括財政局、發(fā)改委、農(nóng)林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局。
(二)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，積極宣傳財政支農(nóng)資金整合的必要性和重要意義，通過宣傳介紹財政支農(nóng)資金整合的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和所取得的成效，使社會各界理解支持財政支農(nóng)資金整合工作，推進(jìn)全區(qū)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照財政支農(nóng)資金整合管理的要求，制定整合項(xiàng)目管理辦法和資金管理制度，逐步建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目資金管理制度，為財政支農(nóng)資金整合提供制度支撐。同時，認(rèn)真執(zhí)行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報賬制度和監(jiān)督檢查等資金管理制度，切實(shí)提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。積極推行項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制，確保整合項(xiàng)目順利實(shí)施。2、加強(qiáng)資金管理。進(jìn)一步完善財政支農(nóng)資金“區(qū)級報賬制”，做好整合項(xiàng)目的資金核算工作。同時，發(fā)揮財政、審計和上級主管部門的監(jiān)督作用，對各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金的安排使用情況及時進(jìn)行檢查。對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評審，對財政支農(nóng)資金使用績效進(jìn)行監(jiān)測評價。對財政支農(nóng)資金安排的項(xiàng)目從立項(xiàng)、執(zhí)行、完成全過程進(jìn)行審查監(jiān)督。在立項(xiàng)階段，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益進(jìn)行評估論證。在執(zhí)行階段，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金，并確保項(xiàng)目資金按規(guī)定的用途使用。
三、財政支農(nóng)資金整合的工作成效及經(jīng)驗(yàn)
1、經(jīng)濟(jì)效益。
通過資金的整合使用，實(shí)現(xiàn)集中財力辦大事，最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金的使用效益。塔山石榴基地基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，通過建立專門的品種示范基地，對農(nóng)戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，配備相應(yīng)的科研設(shè)備，提高了石榴品種的質(zhì)量。同時，把石榴的栽培貯藏、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈，石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得到極大改善。
項(xiàng)目工程的實(shí)施，不僅擴(kuò)大了塔山石榴基地的規(guī)模，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量，同時也使得石榴及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證相關(guān)行業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，增加產(chǎn)業(yè)增加值。同時，通過建設(shè)石榴基地示范區(qū)，發(fā)揚(yáng)石榴文化，挖掘休閑旅游潛力，增加旅游文化收入，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。可帶動農(nóng)民就業(yè)800人，項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民人均純收入增加到12000元，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上億元，人均增收4861元。
2、社會效益。
通過整合財政支農(nóng)資金，集中投資完善基地基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，提高果農(nóng)素質(zhì)，顯著提高果農(nóng)管理水平，提升石榴產(chǎn)量、品質(zhì)，大大增加果農(nóng)的收入。以塔山石榴基地為中心，輻射帶動全市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動與之相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，提高生活水平。
3、生態(tài)效益。
通過本項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)蓄水保土效益顯著，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合抗災(zāi)能力，農(nóng)業(yè)污染源得到控制，大大提高林木覆蓋率，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了環(huán)境污染，改善了生態(tài)環(huán)境。
二、工作實(shí)績點(diǎn)滴
1、招商引資
廣培財源
財源建設(shè)是財政增收的關(guān)鍵。 近幾年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、改革興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，利用我鎮(zhèn)地域優(yōu)勢，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，采取“經(jīng)費(fèi)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”三包干模式，形成了以機(jī)械制造、新型建材生產(chǎn)為主的新型工業(yè)和以農(nóng)業(yè)觀光休閑為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并舉的發(fā)展格局。如__年7月引進(jìn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目湖南東方管樁有限公司，由閩商全額投資 萬元興建而成，每條工藝生產(chǎn)線年產(chǎn)各種規(guī)格型號的phc管樁 萬延米，年產(chǎn)值預(yù)計過 億元，年創(chuàng)稅收近 萬元，成為湖南省最大的phc管樁生產(chǎn)基地之一。公司員工 人，其中本地勞動力就業(yè)就有 人。另外，我鎮(zhèn)__年10月起著手建設(shè)起以三聯(lián)、太和村為核心區(qū)，山湖、中灣、白米為輻射區(qū)的河口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，現(xiàn)有湘蓮、西瓜、野菜、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品基地8千余畝 ，種類達(dá)15種之多。有引導(dǎo) 群眾自發(fā)開辦的休閑、垂釣、餐飲、住宿于一體的農(nóng)家樂8家，生意紅火。__年宏興隆湘蓮食品有限公司將 畝湘蓮種植基地發(fā)展到 畝，并以商招商與上?？蜕毯匣锿顿Y 億元。實(shí)際連續(xù)三年招商引資到位資金均在億元以上。__年完成財稅收入 元，近三年增幅分別達(dá)40%、48%和30%。以上項(xiàng)目的引進(jìn)與基地的發(fā)展不單有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增效，農(nóng)民的增收，農(nóng)村的發(fā)展，也為跨越式完成和可持續(xù)發(fā)展財稅任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更改變了農(nóng)民腦中一些陳舊的觀念，維護(hù)了社會的秩序，增強(qiáng)了文化的底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收?！盁熈嫎?，風(fēng)簾翠幕，十里荷花，嬉嬉釣叟蓮?fù)蕖?，每到夏季，?jīng)過河口，人們?nèi)滩蛔Ｏ萝噥?，駐足流連，品嘗著甘甜的西瓜，呼吸著脈脈的荷香，陶醉于這不是西湖勝似西湖的美景之中。
2、服務(wù)到位
惠及農(nóng)民
近幾年 ，國家惠農(nóng)政策相繼出臺，支農(nóng)資經(jīng)增大，發(fā)放途徑不斷完善。為履行財政服務(wù)功能，便民親民，我所將一樓原已出租的5個門面10間房屋全部收回，花費(fèi) 萬元裝修一新，把財政核算辦公室、財稅征管辦公室、惠農(nóng)補(bǔ)貼辦公室、家電汽摩補(bǔ)貼中心、新型農(nóng)合兌付站等實(shí)行集中辦公，這一舉措得到了上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯及社會廣泛好評。不僅如此，在服務(wù)“三農(nóng)”方面，我們還做了許多具體工作。在新的政策出臺之時 ，我們學(xué)習(xí)政策，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，財政干部全力以赴，為“三農(nóng)”做好服務(wù)。如在家電汽摩 下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作方面，我們深入宣傳，科學(xué)布點(diǎn)，加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，贏得農(nóng)民群眾一致好評。__年1月18號 ，省新增一項(xiàng)“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼產(chǎn)品聽證會在我鎮(zhèn)順利召開。又如在新農(nóng)合兌付服務(wù)項(xiàng)目上，我們嚴(yán)格執(zhí)行政策，強(qiáng)化財務(wù)管理，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，本著“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行一站式服務(wù)，并且設(shè)立了監(jiān)督、舉報、投訴電話，到目前為止服務(wù)對象投訴率為0，讓廣大參合農(nóng)民群眾真正得到了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、價廉的服務(wù)。再如，惠農(nóng)補(bǔ)貼工作方面，年初，我所采取財政人員到村分片包干形式，協(xié)助村完善責(zé)任田調(diào)整，落實(shí)好新的基數(shù)，在惠農(nóng)資經(jīng)存折發(fā)放上，堅(jiān)持財政人員直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保補(bǔ)貼資經(jīng)安全高效到戶，維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了農(nóng)民種糧積極性，讓農(nóng)民真正感受到公共財政的陽光。
成績屬于過去，明天又是新的啟程。在今后的工作中，我們一定會積極謀劃，主動研究，從提高財政服務(wù)職能和管理方式入手，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，務(wù)真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，以回報上級的關(guān)愛、社會的關(guān)心、人民的信任，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展及社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政個人財務(wù)工作總結(jié)范文二根據(jù)全區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)檢查實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和安排。我們組織力量，集中時間，對所轄17個村的財務(wù)會計制度建設(shè)情況、財務(wù)處理流程規(guī)范情況、民主理財財務(wù)公開情況、財會人員管理情況、以及農(nóng)村審計監(jiān)督情況，以及現(xiàn)金和銀行賬戶管理情況進(jìn)行了自查。檢查中，采取了“聽、查、問、議”相結(jié)合的方式,即：聽取會計、出納情況介紹，了解各村財務(wù)運(yùn)行和公開情況，查看有關(guān)制度、公布欄、會計憑證、記錄本等，了解財務(wù)公開、財務(wù)運(yùn)行及財務(wù)制度執(zhí)行情況，與村干部和民主理財小組成員進(jìn)行個別座談，了解干部群眾對農(nóng)村集體財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理的意見;聽、查、問之后，再逐項(xiàng)對照檢查內(nèi)容進(jìn)行綜合評議和打分，提出意見和建議?，F(xiàn)就財務(wù)檢查自查情況簡要總結(jié)如下：
一、基本情況
總的來說，南城街道黨工委、辦事處，以及各村黨支部村委會對農(nóng)村集體財務(wù)工作都非常重視，長期以來一直對村級財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的指導(dǎo)、檢查和督促，經(jīng)常性地組織進(jìn)行自查自糾，針對存在的問題，研究對策，想方設(shè)法采取相應(yīng)措施進(jìn)行完善和提高。如方山下、十里鋪財務(wù)制度落實(shí)問題，街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)都親自出面工作，促進(jìn)了財務(wù)制度的執(zhí)行。各村黨支部、村委會負(fù)責(zé)人在對待財務(wù)問題上，都本著實(shí)事求是的精神，有針對性地提出當(dāng)前財務(wù)管理方面存在問題和對策，為下階段做好村集體財務(wù)工作提供了很好的借鑒。應(yīng)當(dāng)說，在貫徹落實(shí)有關(guān)制度的過程中，街道黨工委、辦事處，還有各村黨支部、村委會都做了不少工作。從各村委會的貫徹落實(shí)情況來看，絕大多數(shù)的村能按要求做好財務(wù)公開工作，監(jiān)督小組的監(jiān)督活動、大額開支村書記、主任的聯(lián)簽趨向規(guī)范，民主監(jiān)督的作用日益顯現(xiàn)，群眾通過查看公布欄，充分享有知情權(quán)、參與權(quán)，財務(wù)公開制度已深入民心;集體資產(chǎn)管理工作得到足夠重視，各項(xiàng)財務(wù)制度，大部分得到充分落實(shí)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。從檢查評分的結(jié)果看，17個村，總得分都在91分以上，大部分村都在95分以上。
1、財務(wù)會計制度執(zhí)行良好。
會計人員參加了村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度培訓(xùn)，17個村都實(shí)行新會計制度。各村的民主管理與財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理制度、審計制度等財務(wù)管理制度規(guī)范健全。各村建有財產(chǎn)清查制度，年底都對各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查。各村都建有各項(xiàng)村務(wù)管理制度，絕大部分村“三化十二”制執(zhí)行良好。
2、財務(wù)處理流程規(guī)范科學(xué)。
各村結(jié)合自身實(shí)際，建有財務(wù)工作流程，大部分的財務(wù)工作流程規(guī)范、科學(xué)，如山前村、新橋頭村，兩班子成員每月都組織一次對財務(wù)開支票據(jù)進(jìn)行審核，審核通過后，再報財務(wù)中心入賬。各村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有經(jīng)手人、證明人，并注明用途，1000元以下開支由村委會主任審批，1000元以上開支由黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽審批，大額開支還經(jīng)過村民代表集體研究。會計憑證基本都能按規(guī)定報賬時間送中心審核記賬。大部分村都能按規(guī)定編制月度、年度財務(wù)報表，各類會計資料定期整理，裝訂成冊，保管齊全，電腦數(shù)據(jù)定期刻錄保管。街道中心建立會計綜合檔柜，專人負(fù)責(zé)管理。
3、民主理財與財務(wù)公開規(guī)范有序。
搞好農(nóng)村集體財務(wù)公開是一項(xiàng)關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定、保證農(nóng)村干部隊(duì)伍廉潔、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。此次檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，村干部民主管理集體財務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)，各村普遍實(shí)行了全面、高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)公開。17個村有16個村建立了民主理財小組，一個村正在積極協(xié)調(diào)建立當(dāng)中。17個村委會全都在本村的顯要位置設(shè)置了財務(wù)公布欄，而且總體布局美觀整齊，硬件設(shè)置全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。在公布欄的軟件方面，絕大多數(shù)的村都能做到：公布時間上，每月1次準(zhǔn)時公布;公布內(nèi)容上，財務(wù)公開、資產(chǎn)負(fù)債公開、干部報酬公開等十項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)完備，一目了然，同時還將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題如農(nóng)民醫(yī)療保險、工程招投標(biāo)等一一向村民公布，真正做到“公布四化”;公布程序上規(guī)范，公布欄旁都設(shè)立了意見箱;公布形式上，除重點(diǎn)做好財務(wù)資料上墻公布外，還著手進(jìn)行網(wǎng)上村務(wù)公開部署。同時，為了規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作，上半年，街道還專門組織各村書記、主任和文書，召開村務(wù)公開與民主管理工作現(xiàn)場會，對村務(wù)公開和民主管理工作作了規(guī)范。可以肯定的是，近年來，隨著農(nóng)村集體財務(wù)公開的不斷規(guī)范化、制度化，廣大農(nóng)村群眾越來越多的參與到集體事務(wù)的管理中來,干群關(guān)系得到改善，較大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、人員培訓(xùn)與審計監(jiān)督工作有序開展。
各村都建有單獨(dú)的財務(wù)辦公室，街道設(shè)立了中心，各村配有報賬員。組織和安排會計人員參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并合格。各村報賬員與村主要干部不存在直系親屬關(guān)系。會計人員調(diào)動后，按規(guī)定辦理了交接手續(xù)。各村都能主動地接受上級業(yè)務(wù)部門對群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)進(jìn)行審讓監(jiān)督。一些村的干部任期屆滿時，主動提出了審計。17個村都實(shí)行了會計電算化，賬務(wù)公開內(nèi)容通過電腦打印。
5、現(xiàn)金和銀行管理執(zhí)行規(guī)范。
大部分村庫存現(xiàn)金都按規(guī)定執(zhí)行，實(shí)際庫存現(xiàn)金都在庫存現(xiàn)金限額內(nèi)。大部分村不存在白條抵庫現(xiàn)象。大部分村銀行賬戶管理規(guī)范，沒有使用存折戶，大部分村不存在多頭開戶現(xiàn)象，個別村需存在第二個戶頭，但這些戶頭沒有發(fā)生過業(yè)務(wù)往來。
二、存在問題和今后工作重點(diǎn)
總體上看，各村集體財務(wù)公開和管理工作是規(guī)范的，工作成效也是比較顯著的。但同時，我們在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：
1、村集體財務(wù)管理力度有待加強(qiáng)。
街道內(nèi)部村集體財務(wù)管理機(jī)制沒有很好地理順，對村集體財務(wù)管理責(zé)任沒有到位，責(zé)、權(quán)、利不明確，影響整個面上村級集體財務(wù)的規(guī)范化管理工作的積極推進(jìn)，街道村集體財務(wù)管理人員的素質(zhì)需要不斷加強(qiáng)。由于管理工作的不到位，一定程度上影響了工作的暢順運(yùn)行。
2、村財務(wù)中心的監(jiān)督力度不足。
由于責(zé)權(quán)利不到位，中心對村財務(wù)的監(jiān)督管理能力比較弱，一定程度上存在無能監(jiān)督，無力監(jiān)督，中心在工作中，處于被動應(yīng)付常態(tài)，沒有發(fā)揮積極的、有效的監(jiān)督村集體財務(wù)活動的職能。
3、村報賬員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
村報財員文化水平低、年齡老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)低等狀況突出，一定程度影響了村財務(wù)規(guī)范化管理工作的開展。
4、個別村財務(wù)問題引發(fā)的矛盾比較突出。
5、個別村干部的意識有待進(jìn)一步提高。
如有的村報賬三四個月一次，很小做到每月正常報賬。
6、財務(wù)公開工作還存在不足。
主要表現(xiàn)為：公開內(nèi)容還不夠規(guī)范，公開時間有的村沒有做到每月一次，公開程序不夠完備等。
7、監(jiān)督小組的監(jiān)督存在著一些不規(guī)范，不完善的地方。
一是部分監(jiān)督小組成員素質(zhì)不高，監(jiān)督能力不強(qiáng),少數(shù)監(jiān)督小組成員違反制度超越監(jiān)督小組職權(quán);二是部分監(jiān)督小組的工作程序不夠完善,監(jiān)督工作記錄比較粗，沒有按要求全面反映監(jiān)督過程以及有關(guān)意見和建議，三是沒有按要求組織對村監(jiān)督小組成員進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。個別村還沒有建立監(jiān)督小組。
8、賬面庫存余額太大。
如有的村高大幾十萬元。
9、審計工作開展有較大難度。
一是基層審計監(jiān)督隊(duì)伍缺乏，二是干部群眾對審計監(jiān)督的目的、作用和意義認(rèn)識不足，認(rèn)為審計就是查問題，三是審計監(jiān)督的后續(xù)工作跟不上，對審計問題的處理不能有效開展。
三、整改措施
1、完善村財務(wù)管理制度流程。
根據(jù)有關(guān)村財務(wù)管理制度，出臺南城街道村財務(wù)工作操作流程和相關(guān)制度，推行村集體財務(wù)規(guī)范化管理工作。
2、組織對村報賬員進(jìn)行培訓(xùn)。
對業(yè)務(wù)素低，年齡大，不適合報賬員人選的，建議村委會進(jìn)行調(diào)整。
3、妥善處理好村民反映的財務(wù)問題。
如方山下村的財務(wù)辦以及聯(lián)簽問題和村民要求的財務(wù)公開問題，在10月底前該村賬務(wù)全部進(jìn)入中心，并按明細(xì)進(jìn)行財務(wù)公開。對村民提出的庫存余額太大問題，10月份入賬后，已到規(guī)定限額內(nèi)?，F(xiàn)在該村財務(wù)已實(shí)行聯(lián)簽，并按月報賬，報規(guī)范進(jìn)行公開。十里鋪的聯(lián)簽問題，也在10月份得到協(xié)調(diào)處理，大部分發(fā)票都已進(jìn)行聯(lián)簽入賬。
4、召開了村務(wù)公開與民主管理工作現(xiàn)場會。
針對各村村務(wù)公開與民主管理工作現(xiàn)狀，為規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作，我們在8月23日召開專門的現(xiàn)場會，各村書記、主任參加，會上還印發(fā)了村務(wù)公開民主管理相關(guān)政策法規(guī)和文件，使村干部的意識了較大提高。
5、進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)公開工作。
在財務(wù)公開內(nèi)容上，將由中心按統(tǒng)一格式，制作當(dāng)月收入、支出和結(jié)余公示表，并附當(dāng)月收入與支明細(xì)表，做到公示內(nèi)容大部分村民都能一目了然，目前，此公示形式推進(jìn)了，得到大部分村干部和群眾的肯定。公開時間上，要求各村每月報賬一次，報賬后一星期內(nèi)制作公開內(nèi)容，進(jìn)行公示。公開形式上，針對群眾反映公開時間不長，“下午公開晚上撕，明天不見影”的情況，將發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，在南城網(wǎng)站上開設(shè)村務(wù)公開專欄，實(shí)行網(wǎng)上公開，擴(kuò)大賬務(wù)公開面。
6、發(fā)揮監(jiān)督小組的作用。
加強(qiáng)村監(jiān)督小組成員的培訓(xùn)，發(fā)揮監(jiān)督小組作用，規(guī)范監(jiān)督行為。加強(qiáng)出納庫存現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和審批使用制度。出臺相關(guān)制度，制約庫存現(xiàn)金特別是賬面現(xiàn)金余額過大問題。
四、建議意見
1、加強(qiáng)村級財務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。
人員隊(duì)伍狀況對做好村級財務(wù)規(guī)范化工作起到主導(dǎo)作用。建議配強(qiáng)配齊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級村級財務(wù)管理隊(duì)伍，落實(shí)好區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級村級財務(wù)規(guī)范化管理的審計、監(jiān)督隊(duì)伍，以及責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，落實(shí)村級財務(wù)管理職責(zé)。
2、加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理制度的落實(shí)和完善。
當(dāng)前，村級財務(wù)規(guī)范化管理的制度已比較健全，但是，有的制度缺乏操作性，有的制度很好，但執(zhí)行和落實(shí)的不夠。要對現(xiàn)行村級財務(wù)規(guī)范化管理制度進(jìn)行完善，落實(shí)專門部門，對村級財務(wù)規(guī)范化管理制度的落實(shí)進(jìn)行督促，保障各項(xiàng)制度的落實(shí)到位，促進(jìn)村財務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行。
3、加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。
建立和健全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級村級財務(wù)審計機(jī)構(gòu)，充實(shí)審計人員隊(duì)伍，加強(qiáng)村財務(wù)的審計監(jiān)督和宣傳力度，在干部群眾中樹立正常性審計意識，經(jīng)常性地組織對村財務(wù)進(jìn)行審計。規(guī)范村級財務(wù)公開，增強(qiáng)村級財務(wù)透明度。建立農(nóng)業(yè)、紀(jì)委、檢察和法院聯(lián)合參與的村級財務(wù)違法違規(guī)處置機(jī)制，縣區(qū)級建立一個相對獨(dú)立的村級財務(wù)問題協(xié)調(diào)辦公室，處置和協(xié)調(diào)涉及村級財務(wù)違章、違規(guī)、違法方面的問題，防止和克服在處置村級財務(wù)問題上的相互推卸現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政個人財務(wù)工作總結(jié)范文三今年以來，在鎮(zhèn)政府和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和社區(qū)工作人員的通力合作下，荷花社區(qū)認(rèn)真完成所有財務(wù)收支工作，對20__年的社區(qū)財務(wù)收支也進(jìn)行了基本核算，每月能及時編制各種報表，處理帳務(wù)?，F(xiàn)對20__年工作總結(jié)如下：
一、制定財務(wù)人員的工作崗位責(zé)任制，明確財務(wù)人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求，強(qiáng)化了財務(wù)人員的責(zé)任感，加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督。
二、嚴(yán)格遵守財務(wù)會計制度和稅收法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)。會計人員的主要職責(zé)是做好會計核算，進(jìn)行會計監(jiān)督。財務(wù)人員一直嚴(yán)格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)、認(rèn)真履行財務(wù)工作職責(zé)。從填寫會計憑證、審核會計憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務(wù)會計報表;從各項(xiàng)稅費(fèi)的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到社區(qū)的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，財務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)會計制度，實(shí)現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準(zhǔn)確性。
三、對社區(qū)各項(xiàng)的收入和各項(xiàng)經(jīng)營考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計
社區(qū)完成現(xiàn)行總產(chǎn)值9123萬元，比去年同期的9010萬元增長113萬元;增加值完成2636萬元，比去年同期2603萬元增長33萬元;營業(yè)收入完成8771萬元，比去年同期8662萬元增長109萬元;利潤總額達(dá)835萬元，比去年同期825萬元增長10萬元;另外社區(qū)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上繳稅金428萬元，比去年同期423萬元增長5萬元。社區(qū)10年各項(xiàng)收支情況如下：
1、其他收入5.5萬元(含非常規(guī)資金5萬元);
2、本級門面出租收入12萬元。
管理費(fèi)支出8萬多元，其中工作人員福利、工資等7萬多元。此外，社區(qū)付往來款7.6萬多元。
20__年，財務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作：
1、加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識、會計制度和國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)，逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力。
2、做好年終財務(wù)總結(jié)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，收入及時到位，對工作中遇到不能解決的問題，及時反映，以求得到及時解決。
并注重與有關(guān)部門的溝通，更好地提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
3、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范性。
第7篇：村級財務(wù)制度和財務(wù)流程范文
村級債務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的產(chǎn)物，也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個突出問題。債務(wù)是一把雙刃劍，如何把握和控制債務(wù)總量，化解不良債務(wù)，理性舉債，合理使用債務(wù)資金，是新時期下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)值得研究探討的課題。秣陵街道是典型的農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)型的街道，下轄30個村、社區(qū)。2013年年初負(fù)債11463萬元，年末負(fù)債9467萬元，負(fù)債凈減少額為1996萬元。截止2013年12月31日，30個村、社區(qū)共共實(shí)現(xiàn)村級可支配收入11239萬元，擁有村級資產(chǎn)44656萬元，凈資產(chǎn)35189萬元，資產(chǎn)負(fù)債率22%。
1 債務(wù)形成原因
通過對秣陵街道現(xiàn)有村級負(fù)債情況進(jìn)行了分析，這些負(fù)債形成的原因主要有以下幾種：1、陳欠老債。這部分債務(wù)主要是發(fā)生在二輪承包之前，既有村部借款為農(nóng)戶代墊的各類提留款、稅費(fèi)，這部分債務(wù)有358萬元，占4%。2、興辦村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體。80年代村辦企業(yè)如雨后春筍，各村無論經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何一窩蜂地上馬經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有一部分舉債興辦，導(dǎo)致增加村級負(fù)債，這部分債務(wù)有780萬元，占7%。3、村辦廠破產(chǎn)、清算、改制的遺留問題。村辦企業(yè)的盲目上馬，村企的強(qiáng)制性改制，加之破產(chǎn)清算以及改制手續(xù)的不完善，導(dǎo)致村承擔(dān)連帶責(zé)任，背負(fù)原村企遺留的巨額債務(wù)。4、高額利息。銀行貸款長期無法償還，利滾利形成清償瓶頸。5、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)。為村級經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展舉債，或者為完成一些創(chuàng)建任務(wù)，舉債達(dá)標(biāo)。
2 積極化解舊債
2.1 徹底清查，全面建立債務(wù)臺帳。
秣陵街道在2013年下半年召開了專門的宣傳發(fā)動會議，每個村、社區(qū)都成立了債務(wù)清查小組，專人負(fù)責(zé)臺帳建立。以2013年6月30日為截止日，將30個村、社區(qū)的債務(wù)進(jìn)行了徹底清查，每個村、社區(qū)都將債務(wù)人明細(xì)到人、到戶、到單位，對債務(wù)形成時間、形成原因、金額都進(jìn)行了清查、核對。并對債務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，按債務(wù)來源渠道進(jìn)行了分類，還將債務(wù)的需要償還程度進(jìn)行了預(yù)估，對近期內(nèi)必須償還的硬負(fù)債制訂了償還計劃。目前，秣陵街道30個村、社區(qū)都建立了債務(wù)臺帳，并有專人負(fù)責(zé)實(shí)時管理。
2.2 開拓創(chuàng)新，多方位多渠道化解債務(wù)：
2.2.1帳內(nèi)化解。在進(jìn)行債務(wù)清理的同時，秣陵街道對村、社區(qū)的債權(quán)情況也同時進(jìn)行了盤點(diǎn)。通過清理，發(fā)現(xiàn)一些債務(wù)人擁有村級債權(quán)的同時在村應(yīng)收款項(xiàng)中該人或其家屬也有反映，對這部分債務(wù)人，村、社區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查、核實(shí)，核實(shí)后辦理相關(guān)的手續(xù)，在帳內(nèi)進(jìn)行了互沖、調(diào)整、化解。帳內(nèi)化解金額為 萬元。
2.2.2債權(quán)化解。通過清收債權(quán)，獲得資金，化解當(dāng)即債務(wù)。2013年共清收債權(quán)420萬元，其中350萬元用于化解債務(wù)。
2.2.3直接化解。因?yàn)殚L期以來，債務(wù)沒有清理，有些人已經(jīng)死亡、一些企業(yè)已經(jīng)依法倒閉或者根本就不存在，賬面沒有及時進(jìn)行銷戶。對于這部分債務(wù)，憑借相關(guān)證明，對其進(jìn)行了直接核銷。
2.2.4協(xié)調(diào)化解。對于陳欠信用社、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)的老貸款，通過申請、溝通、協(xié)調(diào)，減免利息，一次性打包還貸、簽訂還款計劃等方法，將債務(wù)明晰化，減輕村、社區(qū)還債長期壓力。
2.2.5增收化解。各村、社區(qū)通過大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，拓展收入渠道，大力招商，盤活現(xiàn)有的標(biāo)廠或土地資源，或租賃或流轉(zhuǎn)，大大增加了村級收入，為還債奠定了有力的資金基礎(chǔ)。
2.2.6節(jié)支化解。村、社區(qū)通過節(jié)約支出，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，對手機(jī)費(fèi)、招待費(fèi)用都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，突破標(biāo)準(zhǔn)都不予報銷，將錢都用到刀刃上。2013年6月份30個村、社區(qū)的非生產(chǎn)性開支筆上期減少了5%，減少金額38萬元。通過節(jié)約，為化債獲得了更多的資金來源。
3 嚴(yán)格控制新債
3.1 事先控制。資金、財務(wù)的雙代管為控制新債提供了有力體制的保障；嚴(yán)格的財務(wù)制度、規(guī)范的報賬流程為控制新債提供了有力的制度保障。事前請示制度即超過一萬元的經(jīng)濟(jì)行為以及重大經(jīng)濟(jì)行為（含舉債）必須要事先書面請示報告街道辦事處，街道同意后方可執(zhí)行。同時，街道明文規(guī)定，村、社區(qū)舉債時必須完善相關(guān)手續(xù)，否則視同個人舉債，由個人承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)后果。這一舉措在村、社區(qū)財務(wù)受到民主理財小組監(jiān)督的同時，街道對其的管理和監(jiān)督在事情沒有發(fā)生之前就盡在掌控之中。
3.2 事中控制。在村、社區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)或公益事業(yè)確需舉債時，報街道同意時，必須同時上報該項(xiàng)項(xiàng)目的可行性報告、該村、社區(qū)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)情況、資金收入來源分析以及還款計劃。街道農(nóng)經(jīng)部門會根據(jù)其還款計劃的時點(diǎn)，對其帳戶的資金情況實(shí)行動態(tài)管理，凍結(jié)還款金額，延緩其他支出資金開支，確保在還款時間帳戶有足額還款資金。對于舉債資金，農(nóng)經(jīng)站全程監(jiān)督使用情況，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，不得用于村、社區(qū)非生產(chǎn)性開支。同時，對于重大經(jīng)濟(jì)事件，農(nóng)經(jīng)部門事先了解資金預(yù)算，合理安排付款資金。在月底及時反饋村、社區(qū)資金情況，并在村、社區(qū)資金不足5萬元時及時預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督村、社區(qū)合理使用資金，嚴(yán)格控制債務(wù)。
3.3 事后控制。將債務(wù)情況納入干部的考核，對于舉借新債的村、社區(qū)將在干部離任時進(jìn)行離任審計的同時對其舉債效果進(jìn)行專項(xiàng)分析，一并納入審計報告，對于在任職期間產(chǎn)生了不良債務(wù)的干部將給予一定的處罰。
4 關(guān)于村級債務(wù)的幾點(diǎn)思考
4.1 張弛有度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，村級經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展離不開大量資金的支持，適度舉債是發(fā)展的捷徑。一味害怕舉債，無疑會限制村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。有大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為支撐，保證資產(chǎn)負(fù)債的合理比例，控制負(fù)債總規(guī)模，保證債務(wù)資金良好的使用效果，村、社區(qū)為發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)需要可以適度舉債。
4.2 規(guī)范管理。對村級資產(chǎn)、財務(wù)的規(guī)范化管理是保證村級債務(wù)良性發(fā)展的前提。加強(qiáng)年初預(yù)算管理，規(guī)范財務(wù)制度，完善經(jīng)濟(jì)合同，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)行為，讓經(jīng)濟(jì)工作的每個環(huán)節(jié)有規(guī)可依，有規(guī)必依，環(huán)環(huán)相扣，使村級債務(wù)良性發(fā)展，使村級經(jīng)濟(jì)健康而有活力。
第8篇：村級財務(wù)制度和財務(wù)流程范文
一、交城會計隊(duì)伍現(xiàn)狀
交城縣現(xiàn)有十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計31人，持證率32.3%；40歲以上人員占比64.5%，大學(xué)?？茖W(xué)歷以上占比37.7%。共有行政事業(yè)單位167個，上崗會計196人，持證率54.6%，40歲以上人員占比64%，大專以上學(xué)歷占比48%。共有150個行政村，村會計150余名，持證率不到10%，大專以上學(xué)歷的不到8%。會計隊(duì)伍學(xué)歷低、年齡大、持證率低等問題十分突出，會計隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨。
二、會計隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
（一）會計管理機(jī)構(gòu)缺失，人員管理散亂
上世紀(jì)八十年代中期，我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2002年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后減少為10個，同時根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案要求撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理歸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁、交流較快，專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)缺失后人員管理相對散亂，財務(wù)管理也存在交接不暢、管理混亂的問題。
（二）會計隊(duì)伍老化，整體素質(zhì)較低
會計隊(duì)伍年齡老化問題凸顯。40歲以上的會計占到總?cè)藬?shù)的64.5%左右，45歲以上占到48%左右，年齡偏大問題十分突出。會計隊(duì)伍文化層次不高，財務(wù)知識和技能相對較弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計尤為突出。部分取得大學(xué)學(xué)歷的，多數(shù)為就業(yè)后參加行政管理和黨校等方面的繼續(xù)教育學(xué)歷，財政專業(yè)知識技能相對不足，缺乏針對性的培訓(xùn)渠道，業(yè)務(wù)知識不足，財務(wù)軟件操作困難。
（三）會計隊(duì)伍復(fù)雜，法律意識淡薄
一是會計隊(duì)伍人員復(fù)雜，正式工、臨時工、借調(diào)人員、村官，參差不齊，在財務(wù)管理上，由于人員變動，存在多人管理一套賬的情況；二是基層會計法律意識淡薄，對會計工作重視不夠，會計違規(guī)造假行為時有發(fā)生，不利于基層經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（四）會計管理松散，會計使用缺乏程序
基層會計使用存在隨意性，一是由于基層領(lǐng)導(dǎo)對會計工作重要性的認(rèn)識不足，甚至很多領(lǐng)導(dǎo)本身為了自身方便，隨意指派人員負(fù)責(zé)會計工作；二是缺乏專崗設(shè)置，沒有明確崗位職責(zé)，財務(wù)人員職責(zé)不明，發(fā)現(xiàn)問題相互推諉；三是會計人員本身松散，沒有專業(yè)的財務(wù)知識，存在會計做賬隨意性較大，做賬憑證附件不全等現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)基層會計隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)備案審批，建議實(shí)行委派
一是實(shí)行會計上崗備案制。各部門使用財務(wù)人員要向上級主管部門申報備案，村級會計向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政事業(yè)單位使用會計向財政部門申報，主管部門在會計備案過程中要逐個篩選，對符合條件的人員使用，做到基層會計人員管理心中有數(shù)。二是建議實(shí)行委派制。由于各單位會計人員的編制和人事關(guān)系都在所在單位，其切身利益與本單位密切相關(guān)，會計人員難以獨(dú)立執(zhí)行財務(wù)制度，難以依法行使監(jiān)督職能，導(dǎo)致會計信息失真，財務(wù)管理失控，財經(jīng)紀(jì)律混亂，國有資產(chǎn)流失等不良后果，從而成為腐敗滋生的溫床。為此建議成立專門的會計管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理，全縣財務(wù)“一盤棋”。通過實(shí)行會計委派制，將會計人員的編制和人事關(guān)系抽回，從根本上消除了二者之間的附屬關(guān)系，排除各種干擾，達(dá)到有效監(jiān)管的目的。
（二）提高存量素質(zhì)，積極引進(jìn)增量
針對會計隊(duì)伍的現(xiàn)狀，一是提高存量素質(zhì)。努力提升現(xiàn)有會計人員的素質(zhì)，通過在崗培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、加強(qiáng)考核等方式提高現(xiàn)有會計人員從業(yè)水平。二是引進(jìn)會計增量。吸收“新鮮血液”充實(shí)到現(xiàn)有會計隊(duì)伍中，從村官、新招聘的大學(xué)生中選取一批政治素質(zhì)高、有財務(wù)知識的人員充實(shí)基層會計隊(duì)伍，做到確實(shí)能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦實(shí)事。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，加大培訓(xùn)力度
制度是約束權(quán)力的良方，培訓(xùn)是擴(kuò)展思維的手段。一是建立明確的財務(wù)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，制定資金使用報賬流程，建立財務(wù)定期報告制度等，通過建立完善財務(wù)管理制度，使會計人員執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)有法有據(jù)，有條不紊、環(huán)環(huán)相扣。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財政政策、會計業(yè)務(wù)、會計電算化培訓(xùn)力度，分批次對財政工作人員、行政事業(yè)單位會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)人員、農(nóng)村財會人員、企業(yè)會計進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)會計人員的規(guī)章制度意識，加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大“縣、鄉(xiāng)、村、企”四位一體培訓(xùn)格局。
（四）轉(zhuǎn)變會計職能，服務(wù)發(fā)展大局
第9篇：村級財務(wù)制度和財務(wù)流程范文
【關(guān)鍵詞】村級記賬 現(xiàn)狀 問題 對策與建議
村級記賬制度有效避免了村集體經(jīng)濟(jì)組織公款私用、白條抵現(xiàn)、設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”等村財亂象，有效地控制了庫存現(xiàn)金的余額（限額5000元），有利于會計資料及檔案的管理和保存，有利于實(shí)現(xiàn)會計工作電算化，有利于村級財務(wù)收支的規(guī)范化、公開化、透明化，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理，提高了農(nóng)村賬務(wù)的質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供了有力保障。
一、目前村級記賬存在的主要問題
（一）資產(chǎn)管理職能弱化
一直以來，農(nóng)村對資產(chǎn)管理的觀念淡薄，重購物輕管理、重現(xiàn)金輕物資、對固定資產(chǎn)隨意處置等，隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，村級資產(chǎn)總量快速增長，加上內(nèi)部監(jiān)管不力，各項(xiàng)資產(chǎn)管理顯得尤為重要。實(shí)行村級記賬后，村集體財務(wù)納入會計委托中心管理，村里的財產(chǎn)物資和會計核算相分離，村里領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為中心既然行使監(jiān)督職能，疏于對本村固定資產(chǎn)的管理；村出納則認(rèn)為自己只負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和會計憑證的傳遞，自然無須對資產(chǎn)物資負(fù)責(zé)；而記賬人員只是根據(jù)原始發(fā)票記賬，缺乏對實(shí)際資產(chǎn)的日常管理和監(jiān)督，容易出現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象，造成村集體資產(chǎn)流失。
（二）村級記賬內(nèi)部管理制度不健全，會計人員素質(zhì)良莠不齊，影響財務(wù)核算質(zhì)量
一是由于部分村記賬中心內(nèi)部控制制度不健全，使得會計核算不健全，操作流程不規(guī)范。在日常會計工作中，如支出時用收款收據(jù)入賬，而不是用正規(guī)的發(fā)票；收款時開具的是非國家統(tǒng)一的收款收據(jù)，甚至直接開具文件證明。近年來中央及省市對新農(nóng)村建設(shè)加大專項(xiàng)資金投入，有些村對專項(xiàng)資金截留、擠占、挪用甚至貪污等現(xiàn)象也時常存在。二是村級記賬人員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的人員，專業(yè)素質(zhì)不高，甚至有的沒有會計證，具備會計師及以上專業(yè)技術(shù)資格的人員比例則更低，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計核算也存在如記賬不及時，亂用科目，賬簿設(shè)置混亂等不規(guī)范之處，進(jìn)而使報表信息失真，影響會計核算質(zhì)量。
（三）財務(wù)監(jiān)督不完善，財務(wù)公開流于形式
目前村級監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是民主理財小組，理財小組成員本身民主意識較弱，加上對財務(wù)制度不熟悉，導(dǎo)致民主監(jiān)督流于形式，對所有發(fā)票都蓋章了事，甚至有的把民主理財專用章放在村出納處，讓其自由蓋章，使民主理財監(jiān)督形同虛設(shè)。雖然每個月（季度）都進(jìn)行村級財務(wù)公開，但公開的內(nèi)容不規(guī)范、不夠具體、不夠細(xì)化，有的重要內(nèi)容避重就輕，不夠到位，有的財務(wù)公開的形式單一等等，都使村民不能及時準(zhǔn)確地了解村級財務(wù)信息。
（四）由鎮(zhèn)政府管理的村級記賬模式有悖財務(wù)自主原則
一是根據(jù)《會計法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《村民自治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，村級組織是自治組織，對本村的財務(wù)有管理、使用、收益、處分權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層行政機(jī)構(gòu)，只是負(fù)責(zé)指導(dǎo)并幫助村集體開展工作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而記賬中心將村級自主管理的自治行為變成了政府的行政行為，有悖村民自治和民主理財?shù)某踔?，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、村委職能缺位，這與簡政放權(quán)是相違背的。二是經(jīng)管部門屬于政府職能部門，不是社會中介機(jī)構(gòu)，履行的是政府行政管理職能，而不是自由化的市場行為，影響了公平服務(wù)職能的發(fā)揮。
二、完善村級記賬的對策與建議
（一）加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理
實(shí)行村會計委托中心集中核算后，中心只負(fù)責(zé)核算資產(chǎn)的賬務(wù)，實(shí)物在村集體，實(shí)現(xiàn)了賬實(shí)分離。中心要定期聯(lián)系村里，加強(qiáng)賬務(wù)同實(shí)物核對，并進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，確保做到賬賬相符、賬實(shí)相符。中心應(yīng)定期提供資產(chǎn)報表給民主理財小組，以便理財小組逐項(xiàng)清點(diǎn)。理財小組對于新增加的資產(chǎn)督促及時報賬，對于盤虧、損毀、報廢的資產(chǎn)要及時列出清單進(jìn)行會計核銷，使所有資產(chǎn)都能納入單位資產(chǎn)管理，置于監(jiān)督之下。隊(duì)固定資產(chǎn)外，還要加強(qiáng)對其他非實(shí)物資產(chǎn)如應(yīng)收應(yīng)付款、有價證券的監(jiān)管，審查其手續(xù)是否完備，是否拖欠或超期，是否形成呆賬壞賬等，確保做到證實(shí)相符。此外，還要嚴(yán)格控制舉借新債，防止集體資產(chǎn)的無形流失。
（二）制定健全完善的記賬內(nèi)部控制制度，提高記賬人員綜合素質(zhì)
一是應(yīng)制定健全的村級記賬內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范， 比如村財預(yù)決算制度、村財收支審批管理制度、村財審計制度、村財貨幣資金管理制度、村集體固定資產(chǎn)管理制度、村級財務(wù)崗位職責(zé)制度等。這些制度使村級中心建立統(tǒng)一規(guī)范的的會計科目、記賬憑證，進(jìn)而規(guī)范總賬明細(xì)賬，從而使財務(wù)報表更加真實(shí)可靠，會計信息質(zhì)量得到提高，更好地為決策提供依據(jù)，使農(nóng)村的村財管理逐漸步入正軌。會計應(yīng)定期開展自查并加強(qiáng)個人印鑒的管理，不能讓報賬員由于圖省事等原因在空白支票上蓋章。二是村級記賬工作對專項(xiàng)技能和職業(yè)道德修養(yǎng)要求較高，相關(guān)部門一定要重視對記賬人員的培訓(xùn)與管理，要通過定期舉辦業(yè)務(wù)講座、技能培訓(xùn)、學(xué)歷深造和繼續(xù)教育等方式來提高記賬人員的綜合素質(zhì)，還要經(jīng)常組織記賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和探討，不斷提高記賬工作水平。作為村級記賬會計人員，必須轉(zhuǎn)變觀念，要通過學(xué)習(xí)來不斷的更新和充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識，提高自身的責(zé)任與誠信意識，要時刻規(guī)范自己的行為，切實(shí)做好記賬工作。
（三）不斷健全與完善監(jiān)督體系，完善村務(wù)公開制度，充分發(fā)揮監(jiān)督的職能
一是完善村民民主理財小組管理制度。首先，應(yīng)制定民主監(jiān)督的相關(guān)制度，使理財小組真正享有對本村集體財務(wù)活動如預(yù)決算、收益分配方案重大支出事項(xiàng)進(jìn)行民主監(jiān)督權(quán)利。理財小組向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作，對每一筆財務(wù)帳目嚴(yán)格審核并加蓋理財小組專用章。如群眾對村財開支有疑問，可向理財小組反映，理財小組有權(quán)進(jìn)行核實(shí)。其次，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高理財小組成員的業(yè)務(wù)素，讓民主理財小組成員掌握會計初步知識及其他相關(guān)制度規(guī)章。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及上級部門的監(jiān)督職能，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)站及財政部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審計監(jiān)督?？h經(jīng)管站對村級賬務(wù)每年進(jìn)行一次審計，并對審計結(jié)論的整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，及時向有關(guān)部門及社會公眾公布，對貪污、侵占、挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。三是制定更為全面更加細(xì)化的財務(wù)公開制度，凡屬有關(guān)法律法規(guī)政策和上級有關(guān)部門明確要求公開的事項(xiàng)，以及涉及村民切身利益和民眾普遍關(guān)心、要求公開的事項(xiàng)及時定期通過張榜公布、書面公布或廣播、會議公布進(jìn)行公開。
（四）以正規(guī)的記賬公司代替現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托中心
根據(jù)《記賬管理辦法》規(guī)定，記賬是一種自愿自主的市場化行為，而現(xiàn)有的村級會計委托中心完全是由政府行政命令設(shè)立和運(yùn)行，是政府的行政行為，不符合法制要求，今后可逐步由記賬公司取代，村集體經(jīng)濟(jì)組織在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，與之簽定委托記賬合同，實(shí)行完全的市場化運(yùn)作。記賬人員既不屬于村干部，也不屬于鎮(zhèn)政府工作人員，能更好地開展村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有不合法和不合規(guī)的問題，更能堅(jiān)持原則，要求村集體經(jīng)濟(jì)組織改正，以維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和正常的會計工作秩序。
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