危大工程方案監(jiān)理審批意見精選(九篇)

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第1篇：危大工程方案監(jiān)理審批意見范文

一、加快基礎設施建設，城市功能穩(wěn)步完善

（一）區(qū)域路網(wǎng)繼續(xù)完善。大道二期已于去年底實現(xiàn)主車道貫通，7月底前完成竣工驗收；大道三期已進場施工，累計完成工程量的10%；斷頭路明海大道、逸夫路拆遷清表工作已完成90%以上，關鍵節(jié)點橋梁等部分已進場施工；大工程貨運鐵路北環(huán)線、北外環(huán)快速路、軌道2號線一期按序推進。

（二）交通擁堵節(jié)點改造穩(wěn)步實施。鎮(zhèn)駱路（329國道到大道）7.7公里路面大中修工程全面完工；聰園路改造及北延工程（下穿海塘段）道路工程已完成工程量90%，7月初基本建成并實現(xiàn)通車；長邱線改建工程（329國道連接線）路基填筑完成至90%；莊俞公路北延累計完成總工程量32%，區(qū)域路網(wǎng)通行效率進一步提高。

（三）生態(tài)綠化項目建設穩(wěn)步推進。沙河互通區(qū)域綠化提升改造已開展施工圖設計；世紀大道北延（北外環(huán)-聚興路口段）綠化景觀提升工程基本完工；通道綠化二期完成70%；疏港公路通道綠化工程完成90%；九龍湖污水干管工程已完成施工圖設計及項目立項等前期工作，計劃9月開工建設。

（四）交通配套設施建設繼續(xù)提升。區(qū)出租車服務中心項目已于3月建成；公路客運中心完成主體工程，預計7月份建成投用；區(qū)?；贩罩行囊淹瓿闪㈨椉笆┕D設計等前期工作，計劃8月正式進場施工，年底主體工程基本完工。

二、扎實做好民生項目，居民居住出行環(huán)境進一步優(yōu)化

（一）加快保障房項目建設。保障房項目東邑陽光已進入內、外墻粉刷和公共租賃房精裝修階段；古塘麗景四期保障房項目地下室施工已完成80%；企業(yè)自主建設的電廠公共租賃房項目已于4月18日開工建設，保障房房源供給取得階段性進展。

（二）優(yōu)化公交網(wǎng)絡布局。著力推進城鄉(xiāng)一體化和公交優(yōu)先戰(zhàn)略，上半年在駱駝片區(qū)開通環(huán)線公交807路，開通招寶山至駱駝新城的大站公交387路；完成了鎮(zhèn)駱路、南二路等13個公交候車亭建設；完成了公共自行車規(guī)劃選點工作，年底前計劃投放公共自行車1500輛。

（三）完成城區(qū)小客改造及區(qū)域出租車投放。穩(wěn)步推進雄鎮(zhèn)小客經(jīng)營權到期后的退出工作，截至5月5日，原有52輛雄鎮(zhèn)小客車全部退出我區(qū)客運市場；有序做好區(qū)域出租汽車的投放工作，5月18日首批10輛區(qū)域出租車開始試運行，6月6日區(qū)舉行區(qū)域出租車投放儀式，28輛區(qū)域出租車正式投入運行。

（四）規(guī)范物業(yè)管理。制訂了《區(qū)物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案管理辦法（試行）》、《區(qū)前期物業(yè)服務履約保證金管理暫行辦法》、《區(qū)低收入家庭物業(yè)服務費補助實施辦法》、《區(qū)物業(yè)管理工作考核獎勵暫行辦法》、《區(qū)前期物業(yè)管理招標投標實施暫行辦法》、《區(qū)前期物業(yè)管理招標投標評標暫行辦法》等六個規(guī)范性文件，基本建立健全了物業(yè)管理框架。上半年歸集專項維修資金18筆，合計9063萬，累計撥付前期物業(yè)費10批次，合計652萬元。

（五）危舊房屋改造。積極做好危舊房屋安全排查，截至目前，共鑒定房屋40處，面積16991.04平方米，新增危房1處，面積200平方米。編制《區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)提升方案》及五年計劃，著手對未改造老住宅小區(qū)開展房屋維修改造。白蟻防治所完成上門白蟻滅治710戶次，新建預防項目44個，新建預防面積139萬平米。

三、加強市場監(jiān)督管理，行業(yè)保持健康發(fā)展

按照“穩(wěn)重求進，進中求好”要求，著力推動行業(yè)轉型升級，突出建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的支柱地位，積極發(fā)揮行業(yè)引導和監(jiān)管作用。

（一）強化建筑市場管理。建筑業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計，截至6月底我區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約109.3億元，比2012年同期同比增長約41%，完成省外建筑業(yè)產(chǎn)值28.3億元，與2012年同期基本持平。1家市政施工總承包三級企業(yè)晉升二級，新增施工總承包、專業(yè)承包三級企業(yè)2家，獲得增項企業(yè)6家。建筑施工安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)發(fā)展。一是加強工程報建管理，嚴格施工許可，認真組織項目竣工驗收。上半年新開工項目44個、119萬平方米；二是嚴格工程質量檢測。共出具質量整改通知書367份，抽檢檢測結構構件387件、板厚190處；三是不斷加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場巡查頻率。共檢查施工現(xiàn)場551次，出具書面安全整改通知書223份，停工通知書25份，限期改正違法行為通知書28份；發(fā)現(xiàn)安全隱患1866條，消除安全隱患1853條；四是開展專項檢查。開展保障性安居工程質量安全執(zhí)法檢查，檢查項目13個、建筑面積為164.2萬平方米，共排查和消除質量安全隱患356條。開展起重機械專項檢查，檢查在建工地45個，下發(fā)整改通知書35份，停工通知書6份，責令限期改正違法行為通知書1份；五是加大對非法、違法建筑工程的打擊力度。建立了抄告督促協(xié)查制度，共查處非法建筑項目8個，12萬平方米；六是加強對區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)的登記備案管理。共受理登記備案企業(yè)246家，比去年增加51家。

（二）強化交通運輸市場管理。積極推動航運企業(yè)做大做強，加快我區(qū)運力結構調整，引導船舶向標準化、大型化、專業(yè)化發(fā)展。轄區(qū)現(xiàn)有沿海水企25家，船隊平均規(guī)模4.402萬噸，海船110艘，單船平均噸位1.0005萬噸，運力總量中萬噸以上船舶共計90.77萬噸，占運力總量的82.5%。截至5月底，轄區(qū)運力總量為110.05萬噸。上半年交通運輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一是規(guī)范道路運輸市場秩序。公路部門共上路巡查3530人次/150天，共檢查車輛4890輛，查處違章車輛114輛，卸載104輛，累計卸載3756.01噸。運管部門加大力度查處各類危害道路運輸安全的違章行為，累計上路上戶檢查109天，出動執(zhí)法人員1744次，受理行政處罰案件333件，罰款720100元。其中涉及?；愤\輸車輛違章17起；二是強化?；愤\輸監(jiān)管。推進?；愤\輸車輛綜合服務中心建設；規(guī)劃并實施?；愤\輸專用通道建設；強化對外?。ㄊ校┘＿\車輛的運輸備案監(jiān)管；構建完善危運事故應急網(wǎng)絡體系；三是強化行業(yè)源頭監(jiān)管，落實隱患排查治理。上半年共排查道路運輸企業(yè)103家，發(fā)現(xiàn)安全隱患149項，整改率達到100%。水上運輸企業(yè)共排查出一般安全生產(chǎn)隱患95條，安全事故隱患排查錄入率為100%，整改率達到100%。

（三）強化房地產(chǎn)市場管理。貫徹落實住房限購政策，強化房地產(chǎn)市場日常監(jiān)管，動態(tài)跟蹤樓盤交付。1-5月我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資42.86億元，同比增長27.7%，占全市房地產(chǎn)開發(fā)投資的10%，列全市第5位。全區(qū)商品房共成交2288套，同比增加5%；商品住宅成交均價為10191元/平方米，同比上升7.1%。商品房庫存減量明顯，至5月底，全區(qū)可銷售商品住房套數(shù)3135套，同比減少48.9%。大力推進中介從業(yè)人員服務卡管理制度，規(guī)范房產(chǎn)中介市場秩序。強化房屋登記交易和產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作，截至6月底，辦結房地產(chǎn)買賣2772件、建筑面積35.14萬平方米，成交金額18.86億元；辦結房地產(chǎn)抵押登記3682件，建筑面積198.92萬平方米，金額3022.92億元；發(fā)放房屋所有權證10010本。進一步規(guī)范房產(chǎn)測繪成果備案管理，共備案房產(chǎn)測繪成果156幢，建筑面積91.08萬平方米。

（四）強化招投標管理。嚴格評標專家的動態(tài)管理機制，對有技術標的項目嚴格進行專家動態(tài)考核打分，實行招標后評估，發(fā)現(xiàn)有關違規(guī)行為的及時予以抄報，全年計劃10項，已實施5項；對招標機構實施考核和季報制度，2月份啟動招標考核，并對2家違規(guī)企業(yè)實施扣分；調整并全面實施《區(qū)規(guī)模以下工程項目施工招標投標辦法》；啟動招標企業(yè)入圍，完成規(guī)模以下企業(yè)入圍；啟動并試用重新修訂后的區(qū)勘察、設計、施工、監(jiān)理招標文件范本（草稿）。上半年共辦理工程報建99項，合同金額23.58億元，比去年同期減少約17.28%。企業(yè)合同金額為13.25億元，企業(yè)本地市場占有率達56.19%；區(qū)企業(yè)合同金額為7.83億元，企業(yè)本地市場占有率為33.21%。

（五）強化人民防空工作。修訂完善了區(qū)《重點目標單位防護方案》、《人員疏散安置方案》和《警報建設規(guī)劃》；圓滿完成“5.12”防空防災警報試鳴任務，全區(qū)警報器鳴響率100%；開展了社區(qū)人口疏散演練；建立了招寶山街道后大街社區(qū)人防工作站示范點；積極準備參加全國人防訓練比武競賽理論復習；進行了全區(qū)人防地下工程普查。人防工程竣工項目7個，人防建筑面積41969平方米，在建結建工程52個，人防建筑面積34萬平方米。

四、優(yōu)化系統(tǒng)自身建設，行業(yè)形象進一步提升

以深入推進“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為抓手，深入推進惠民解憂民生實事工程，著力轉變作風、優(yōu)化服務、提升效能，建設交通系統(tǒng)形象進一步提升。

（一）全面加強黨風廉政建設。突出重點，通過重要節(jié)日廉政短信、廉政講座、重點崗位人員配偶爭當廉內助警示教育、法院旁聽案件庭審等多途徑加強對局管干部、工程管理人員、重點崗位人員的廉政教育；突顯專職內審作用，出臺制定《局會計統(tǒng)籌派遣制度管理辦法》、《局管干部經(jīng)濟責任審計制度實施細則》，組織實施了下屬3家單位主要負責人離任審計，審計資金6151.2萬元；繼續(xù)深化工程保廉體系，加強對施工現(xiàn)場關鍵崗位人員QQ視頻聯(lián)動監(jiān)管，確保工程質量和廉潔；深化效能亮劍，開展明察暗訪督查，促進“三風”好轉；全面貫徹落實會員卡“零持有、零報告”制度。

（二）積極推進“連心解憂”活動。按照區(qū)委“連心解憂”活動部署，結合我局實際，局班子成員帶隊，組織黨員干部深入一線開展解憂助困。局機關全體142名干部與所轄2個村83戶居民結成了連心對，每個小組作公開承諾，利用業(yè)余時間走訪居民81戶，出錢慰問結對戶共計人民幣35100元，收集意見和建議10余條，為群眾解決實際困難6個。

（三）有效提升窗口服務水平。深化行政審制度改革，減少人防、公管、公路段共7項行政許可內容，并將全部33項行政許可和27項非許可審批項目，全部入駐行政服務中心，實現(xiàn)許可事項100%進駐行政服務中心；清理確定的非許可審批事項，全部由窗口受理并簽批，現(xiàn)場簽批率達到100%；強化部門聯(lián)系協(xié)作，優(yōu)化審批流程管理，推行“鏈式審批”服務模式，縮短辦理時限；率先聯(lián)合推出房地產(chǎn)竣工階段的鏈式驗收制度，提升驗收速度。

第2篇：危大工程方案監(jiān)理審批意見范文

為貫徹落實省政府《關于貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定的實施意見》（政發(fā)〔〕116號）、《關于貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定的補充實施意見》（政發(fā)〔〕25號）和省政府辦公廳《關于印發(fā)貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》（政發(fā)〔〕4號）等3個文件和省政府防災減災電視電話會議精神，進一步明確地質災害防治工作責任，加快推進地質災害調查評價、監(jiān)測預警、綜合防治和應急體系建設，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，提出如下貫徹意見。

一、充分認識做好地質災害防治工作的重要意義

地質災害具有極強的突發(fā)性、隱蔽性和難以預見性，我市地處青藏高原和黃土高原交匯地帶，地質環(huán)境復雜，滑坡、崩塌、泥石流等地質災害分布范圍廣、數(shù)量多、密度高、險情重、危害大。尤其是市區(qū)南北兩山陡峭高峻，黃土結構疏松，溝谷縱橫，發(fā)展空間狹小，土地資源稀缺，人口集中和建筑物密集，大量地質災害易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)集中在溝壑、坡腳、臺緣地帶，加之近年來受極端天氣、地震等因素影響，地質災害發(fā)生的頻次和規(guī)模明顯上升，已成為我國地質災害最為嚴重的省會城市之一。目前，據(jù)初步勘測，全市現(xiàn)有各類嚴重地質災害隱患點4800多處，且大多數(shù)集中在主城區(qū)、人口稠密區(qū)和工礦區(qū)，直接威脅人口約66.7萬人，威脅財產(chǎn)2600多億元。近年來，僅市區(qū)每年就發(fā)生20次以上地質災害。特別是年入春以來，我市已發(fā)生11起地質滑坡災害，造成4人死亡和數(shù)千萬元的直接經(jīng)濟損失。同時，地質災害威脅區(qū)域低收入家庭及弱勢群體多，居住時間較長，社會矛盾突出，防治形勢異常嚴峻，防治任務十分艱巨。隨著省委、省政府關于做大做強做美等一系列新要求的提出和市委、市政府“再造”戰(zhàn)略的全面實施，我市已進入經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，城市化進程和重大工程建設不斷提速，社會公眾對政府組織高效應對和有效防范地質災害的期望更加強烈，以人為本、積極主動地妥善應對地質災害已成為保障全市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的客觀需要。

二、建立健全地質災害防治工作機制體制

（一）目標考核機制。各級各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程，納入績效考核，考核結果作為領導班子和領導干部考核評價的重要內容，地質災害防治工作相關職能部門主要負責人作為相應防治工作的第一責任人，逐級落實防治責任。縣區(qū)政府主要負責人對本地區(qū)地質災害防治工作負總責，并建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）逐級負責制，確保防治責任和措施層層落實。

（二）共同責任機制。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是各行政區(qū)域地質災害的防治主體，市、縣（區(qū)）各有關部門要按照省政府辦公廳《關于印發(fā)貫徹落實國務院關于加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》（政發(fā)〔〕4號）和市政府《關于印發(fā)市地質災害防治工作責任制度的通知》（政發(fā)〔〕123號）要求，各負其責，通力協(xié)作，共同做好地質災害防治工作。國土部門要認真履行地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督職能，會同有關部門開展調查評價、動態(tài)監(jiān)測、應急處置、綜合治理工作。發(fā)改部門要加強對地質災害易發(fā)區(qū)內各類建設項目的審批管理，負責把地質災害防治工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各級財政部門要統(tǒng)籌安排防治資金，按照規(guī)定將地質災害防治經(jīng)費納入本級財政預算，并對專項資金加強監(jiān)督管理。建設、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門要加強對地質災害易發(fā)區(qū)內城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設的審批管理，及時制止和嚴肅查處各類違法建設。交通、市政、鐵路、電力、通訊部門和單位要加強工程建設中地質災害的防治，并對口負責各類交通、通訊、電力、市政設施沿線隱患的排查、監(jiān)測、應急處置和防治工作。水務部門要加強對小流域、泥石流河洪道和各項水利設施的監(jiān)測、治理。教育、民宗、國資、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生、兩山綠化、文物、園林等部門和駐部隊分別配合做好學校、醫(yī)療場所、國有企業(yè)、旅游景點、公園、綠化區(qū)、宗教場所、文化保護單位、軍事設施及周邊地質災害的排查和預防治理工作。安監(jiān)部門要加強對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫（壩）的安全檢查。氣象部門要做好氣象信息的收集，并會同國土部門地質災害氣象預報預警信息。突發(fā)地質災害的應急聯(lián)動機制，按照《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市突發(fā)地質災害應急預案的通知》（政辦發(fā)〔〕272號）規(guī)定執(zhí)行。

（三）檢查監(jiān)督機制。各縣區(qū)政府要健全領導機構，定期研究部署防治工作，協(xié)調解決各部門在防災減災工作中遇到的各類問題，并加強監(jiān)督檢查。要把地質災害防治工作作為地質災害易發(fā)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人和相關部門負責人任職談話的重要內容，督促防災責任、制度落實到位。要主動接受人大、政協(xié)和新聞媒體對防災減災工作的監(jiān)督，聽取和接受廣大群眾對地質災害防治的意見和建議。

（四）責任追究機制。各級各有關部門、相關責任單位和責任主體在地質災害防范和處置工作中不履行責任、和阻撓治理搬遷等工作，致使防治措施不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法嚴肅追究相關領導和責任人的責任。對在防治工作中成績顯著、及時保護群眾生命財產(chǎn)的單位和個人要給予表彰獎勵。

三、扎實推進地質災害防災減災四大體系建設

（一）科學評判，深入開展地質災害調查評價工作

1.總體調查評價。以縣區(qū)為單位，由國土部門牽頭，水利、防汛主管部門配合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的配合下，組織專業(yè)地勘單位分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內所有具有威脅對象的斜坡、坪臺、溝道進行逐一調查統(tǒng)計分析，全部摸清各區(qū)域地質災害的分布、數(shù)量、具置（坐標范圍）、規(guī)模大小、類型特征、易發(fā)和危險程度、威脅范圍等情況，做到一點一表，建檔管理，并將所有調查評價結果進行統(tǒng)計、匯總和造冊登記，提出總體評價意見和分類防治措施建議，作為基層政府掌握轄區(qū)各類地質災害現(xiàn)狀，有效部署防治工作的基礎依據(jù)。此項工作由各縣區(qū)政府負責在今年年底前全面完成。2.重點地質勘查。按照各縣區(qū)地質災害總體評價結論，由各縣區(qū)國土部門篩選出危害、威脅巨大、規(guī)模較大的災害點，報經(jīng)縣區(qū)政府和市國土部門劃定危險區(qū)并對其范圍進行公布。同時，委托專業(yè)單位逐點進行進一步調查、勘查，查明災害成因、危險程度，預測發(fā)展變化趨勢，編制《地質災害隱患點監(jiān)測防治措施》提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織監(jiān)測，并指導其組織編制實施《地質災害隱患點防災應急預案》，做好防災減災應急準備。此項工作由各縣區(qū)政府負責在年年底前完成。3.動態(tài)巡查檢查。市政府有關部門和各縣區(qū)政府每年汛期前都要認真部署安排，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門對轄區(qū)范圍內已劃定的地質災害危險區(qū)進行汛前排查、汛中巡查、汛后核查，逐個完善落實《地質災害隱患點監(jiān)測防治措施》和《地質災害隱患點防災應急預案》。

（二）預防為主，抓緊建設地質災害監(jiān)測預警體系

1.建設監(jiān)測預報網(wǎng)絡。加快構建國土、水務、氣象、防汛等部門和單位聯(lián)合共享的自然災害監(jiān)測預警信息平臺，建立預報會商和預警聯(lián)動機制。建設區(qū)域性野外專業(yè)監(jiān)測站，加密部署雨量計和地質災害專業(yè)監(jiān)測儀器，及時掌握重要險情區(qū)域的地質災害變化趨勢。加強監(jiān)測預報，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預警。此項工作由市國土局牽頭，市直有關部門和各縣區(qū)政府負責，在年年底前完成。2.監(jiān)測預警信息。進一步完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級突發(fā)自然災害預警信息系統(tǒng)，重點加強信息手段建設，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等多種媒體和手段或因地制宜的利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式，及時預警信息，及時將信息傳遞給受威脅群眾。此項工作由市國土局牽頭，市直有關部門和各縣區(qū)負責，在年年底前完成。3.提高群測群防水平。市政府有關部門和各縣區(qū)要科學組織領導，進一步健全完善地質災害群測群防網(wǎng)絡體系，認真落實汛期值班、三查制度和速報、月報、年報等各項制度，組建以村社干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，并給予適當補貼。組織專業(yè)技術人員加強防災知識技能培訓，并配備簡單實用的監(jiān)測報警設備，增強其識災報災、監(jiān)測預警和臨災應急避險能力。由市國土局牽頭，市直有關部門和各縣區(qū)政府負責，在年年底前完成全市4800多個隱患點群測群防手段的完善工作。

（三）突出重點，認真申報實施地質災害防治工程

1.認真執(zhí)行地質災害危險性評估制度。進一步明確地質災害防治主體責任，強化對地質災害易發(fā)區(qū)各類工程建設的監(jiān)督管理，發(fā)改、國土、建設、規(guī)劃、交通、水務等部門要嚴把地質災害易發(fā)區(qū)內建設項目立項、選址、土地出讓、設計施工審查、竣工驗收中的地質災害預防審批關，認真落實地質災害危險性評估制度，嚴防人為活動誘發(fā)地質災害。對因工程建設等人為活動引發(fā)地質災害的治理責任，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責任單位承擔并治理，造成嚴重后果的，依法追究責任單位和責任人的法律責任。2.統(tǒng)籌實施地質災害搬遷避讓。各縣區(qū)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及發(fā)改、民政、財政、國土、建設、房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門，堅持“政府主導、社會幫扶、群眾自籌”的模式，結合農(nóng)村扶貧搬遷、危房改造、新農(nóng)村建設、城市保障房建設等項目，統(tǒng)籌安排資金，有計劃、有步驟的組織受地質災害嚴重威脅的地質災害易發(fā)區(qū)內群眾進行搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危險程度高、治理難度大的地質災害隱患點周邊群眾。加強對新安置點的地質災害評估，并為搬遷群眾提供長遠生產(chǎn)、生活條件。3.科學開展工程治理。對危害嚴重、危險性大，且一時難以實施搬遷避讓的地質災害隱患，要加快開展工程治理。各縣區(qū)要進一步按照總體調查評價和重點勘查的成果，經(jīng)財政、國土部門組織專家篩選、論證后，建設縣區(qū)級防治項目儲備庫，每年從項目庫中遴選上報申請國家和省市治理項目。對已安排的治理項目，要切實加強監(jiān)管，嚴格落實項目建設招投標制、責任合同制等制度，加強對治理項目勘查、設計、施工、監(jiān)理各個環(huán)節(jié)的全過程控制，保證工程質量，提高資金使用效率。建設、交通、水務、市政、電力、鐵路、部隊等部門和單位要及時采取防治措施對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油氣設施、市政設施、軍事設施等周邊重大地質災害隱患組織進行治理，確保運行安全。

（四）靠實責任,健全突發(fā)地質災害應急救援體系。各縣區(qū)政府要進一步修訂完善本級突發(fā)地質災害應急預案，明確各部門工作職責，建立和形成相關部門聯(lián)動的臨災調配機制。市政府有關部門要按照應急預案分工，制定和細化地質災害應急響應方案，做好防災減災相關準備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要結合排查中發(fā)現(xiàn)的新隱患、新險情，逐個制定汛期地質災害防御群眾轉移預案，組建應急志愿者隊伍，認真組織開展突發(fā)地質災害應急預案演練，使有關部門、單位和群眾熟悉方案、避險路線、應急措施，確保一旦出現(xiàn)臨災前兆，能夠迅速組織群眾轉移避讓，最大限度防止或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、不斷健全地質災害防治各項保障機制

（一）完善地質災害防治工作機構。年內組建成立市級地質災害應急中心。各縣區(qū)要抓緊建立地質環(huán)境監(jiān)測站，落實地質災害防治專業(yè)支撐單位。地質災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指派專人負責此項工作，強化一線防災作用，村（社區(qū)）要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢，組建與本轄區(qū)范圍險情點對應的群測群防監(jiān)測員隊伍，確保各項防災措施落到實處。

（二）加大地質災害防治資金投入和管理。市級財政逐年增加地質災害防治預算資金。各縣區(qū)政府要根據(jù)本轄區(qū)地質災害嚴重程度，將重大地質災害隱患治理、監(jiān)測預警、調查應急、群測群防監(jiān)測員補助等經(jīng)費列入財政預算，加大對威脅零星分散農(nóng)戶小型地質災害隱患的排危除險力度，按照“誰治理、誰受益”的原則，運用市場化機制吸引社會資金參與地質災害防治，形成多渠道、多元化投入機制。

第3篇：危大工程方案監(jiān)理審批意見范文

一、把加快工程建設作為第一要務

（一）完成東環(huán)路10.2公里建設，開工建設約14公里的西北環(huán)路。該項目建議書已經(jīng)通過省發(fā)改委審查待批，目前“工可”編制完成并經(jīng)市局、省廳公路局審查通過，11月2日已經(jīng)上報省發(fā)改委待批。規(guī)劃、國土、環(huán)評、洪評及礦產(chǎn)覆壓等前期工作已經(jīng)完成待批，計劃2011年年底前完成該項目立項，2012年上半年開工建設。

（二）加大水運建設力度。湖西航道整治：一期工程11.2公里，今年重點做好地面清障工作，明年重點做好施工協(xié)調工作。預計2014年10月全面建成通航。港遷建：建設16個1000噸級內河泊位，年吞吐能力500萬噸；辦公區(qū)2500平方米，15萬平方米貨物堆場，疏港道路7.5公里(在沛朱線的基礎上擴建)。目前該項目已經(jīng)上報省廳、市局港口管理部門，規(guī)劃、土地、環(huán)保、洪評等工作正在進行中，項目建議書正在編制中，預計2012年9月開工建設，2013年10月完成建設任務。內河海事水上應急救援中心工程：占地10畝，工程概算約1000萬元，新建2000平方米水上應急救援綜合樓及救援船只和其它相關救援設施。預計2012年3月開工建設，2012年10月完成建設任務。

（三）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。完成二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所新建及改建。河口鎮(zhèn)客運站、朱王莊客運站已經(jīng)于2011年10月完成規(guī)劃、土地、環(huán)保和其它前期工作，2011年底完成招投標等其它前準備工作，2012年3月中旬開始進入施工階段，2012年10月全面完成建設任務。

（四）抓好為民辦實事項目。計劃建設農(nóng)村公路共9個項目，約16.02公里，省農(nóng)路辦批準后將于2012年3月底開工建設，2012年10月底全面竣工通車。計劃農(nóng)村公路危橋改造10座，省農(nóng)路辦批準后將于2012年3月底開工建設，2012年12月底全面竣工通車。

（五）續(xù)建沛豐鐵路段。沛豐鐵路段21.78公里，我們將積極協(xié)調做好相關工作，預計2012年10月底完成建設任務。

二、把對上爭取作為重要途徑

項目前期工作難度大，審批、土地制約明顯，“開工難”的矛盾依然突出。對需要省、市審批的重點項目，加大工作力度，加強銜接協(xié)作，落實專人跟蹤催批，分工負責、合力推進，全力以赴抓好重大項目的前期及上報工作。積極與省、市規(guī)劃搞好銜接，爭取更多的支持，在計劃安排上給予傾斜，使我縣更多的交通設施項目進入省、市計劃盤子。

積極推進堤頂路、沿湖路建設項目。一是加快推進繞城路建設立項。二是微山湖湖西大堤（堤頂路）全長79公里，其中我縣境內40.8公里。貫穿龍固、楊屯、大屯、沛城、胡寨、魏廟、五段七個鎮(zhèn)，向南連通藺家壩，打通后將至的距離縮至為半小時車程，使成為離最近的縣城。旅游快速通道的開發(fā)建設是沿湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設的關鍵環(huán)節(jié)，打通這一綠色通道，不僅對完善區(qū)域路網(wǎng)布局、提高通行能力有重要作用，對地區(qū)沿線開發(fā)微山湖旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)更是意義重大。三是沿湖公路經(jīng)沛城鎮(zhèn)、胡寨鎮(zhèn)、湖西農(nóng)場、魏廟鎮(zhèn)、五段鎮(zhèn)，銅山縣沿湖農(nóng)場、華潤電廠，止于市區(qū)三環(huán)北路。境內段現(xiàn)有老路長45.5公里。該路段提檔升級后，將會提升公路主干道通行能力，加快沿湖旅游資源開發(fā)，打通南面進出快速通行能力，全面帶動沿線沿湖八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟快速發(fā)展，方便近十萬群眾出行，提高居民生產(chǎn)生活質量。四是加快推進天津東路對上爭取立項。

目前市局已拿出初步方案，我們積極做好對上爭取工作，力爭早立項、早開工、早見效。

三、把體制機制創(chuàng)新作為交通運輸發(fā)展的動力源泉

（一）進一步加強資金和用地保障。積極爭取省、市對納入計劃的省級干線公路、地方連接線公路、航道建設、農(nóng)村道路、農(nóng)村危橋等補助資金；建議縣政府進一步加大對交通運輸項目的投入力度，并在城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費等費用中，確定一定比例的政府性資金，用于支持公交發(fā)展；在保證公益項目政府財政性投入為主的基礎上，研究出臺相關政策，引導民間資金投入交通基礎設施項目和運輸企業(yè)，并給予利息優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、收費補償投資等政策支持。

（二）深入推進交通運輸改革，努力完善行政執(zhí)法體制改革。按照大交通行政管理體制的要求，加快職能轉變，推進綜合運輸法制體系建設，逐步形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的交通運輸行政管理體制。積極推進實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設工作。改革工作事關基層交通運輸發(fā)展、執(zhí)法形象和穩(wěn)定大局，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所的職責職能，推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改革和交管所規(guī)范化建設工作的順利開展，健全完善基層交通管理體制和運行機制，提高基層交通運輸管理水平和服務能力，并根據(jù)上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改革的要求，計劃利用兩年的時間爭取上級部門支持的情況下，完成對所有交管所進行改造、改建和新建，最大限度地實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)交通運輸管理與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

四、把強化交通運輸管理作為工作重點

（一）加快城鄉(xiāng)客運一體化建設進程。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展作為解決城鄉(xiāng)居民“行有所乘”的民生工程，堅持公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色低炭的發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機制，整合系統(tǒng)資源，加強網(wǎng)絡銜接，改善基礎設施條件，加快城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。落實鎮(zhèn)村公交發(fā)展扶持政策，大力推進鎮(zhèn)村公交發(fā)展，制訂《城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展實施意見》，制定全縣鎮(zhèn)村公交發(fā)展計劃。合理調整城鄉(xiāng)客運經(jīng)營分工和運行機制，統(tǒng)一資源配置，統(tǒng)一服務規(guī)范，提升農(nóng)村客運服務水平。依托農(nóng)村公路網(wǎng)，鼓勵和引導發(fā)展靈活多樣的運輸服務，加快縣域內農(nóng)村客運班線的公司化改造。開通龍固、敬安兩個試點鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交，在此基礎上推向全縣各鎮(zhèn)，確保2015年鎮(zhèn)村公交通達率達到50%，力爭60%，確保2020年前全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。

（二）加快完善城鄉(xiāng)客運基礎設施建設。積極改善農(nóng)村公路通行條件，對不符合客運班車安全通行條件的農(nóng)村公路和橋梁，加快實施改造。加強農(nóng)村客運站點建設，優(yōu)化布局，做到路、站、運一體化。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運經(jīng)營結構，認真做好城鄉(xiāng)客運線網(wǎng)的統(tǒng)一布局規(guī)劃工作，并以此為指導積極穩(wěn)妥地推行城鄉(xiāng)客運公交化運營。加快發(fā)展鎮(zhèn)村公交，到2015年，全縣50%的鎮(zhèn)實現(xiàn)村村通公交，鎮(zhèn)村公交公司化率100%。積極探索城市客運管理的新思路，認真貫徹市局提出的“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的具體政策，推動公交優(yōu)先發(fā)展各項措施的落實。努力維護城市客運行業(yè)穩(wěn)定，合理控制出租車總量，積極推進出租汽車更新，認真研究油價上調對公交、出租行業(yè)帶來的沖擊。深化城市客運文明建設，鞏固拓展“文明駕駛、規(guī)范服務、群眾滿意”主題活動成果，推出一批行業(yè)服務品牌。

（三）進一步規(guī)范出租車經(jīng)營。出臺出租車整頓實施方案，堅持“屬地管理、綜合整治、依法嚴管、務求實效、疏堵結合”的原則，嚴格按照監(jiān)察、公安、交通等部門行業(yè)管理的法律、法規(guī)及規(guī)章，集中時間和力量加大城市客運市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法營運行為，進一步改善經(jīng)營環(huán)境，維護經(jīng)營者和乘客的合法權益，創(chuàng)造公平競爭、和諧有序的城市客運市場環(huán)境，提高服務質量，樹立文明形象。

五、把營造有序的市場環(huán)境和建設一流的交通運輸隊伍作為重要保障

（一）加快營造更加規(guī)范有序的市場運行環(huán)境。進一步夯實交通依法行政基礎，進一步落實安全管理責任，健全安全管理制度，拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，推進預防、預控、預警體系建設，建設水上交通安全監(jiān)管，全天候、全方位、全過程的管理模式，提高突發(fā)事件應急處置能力。加強工程建設行業(yè)監(jiān)管，建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質量保證體系。提高“招投標管理過程監(jiān)管系統(tǒng)”應用水平，逐步建立“準入、考核、退出”機制，推進招投標監(jiān)管和規(guī)范評標行為。加強運輸市場管理，以安全、節(jié)能減排和服務質量為重點，完善道路貨運市場準入和退出機制。完善對道路運輸企業(yè)質量信譽考核和從業(yè)人員的誠信考核，加強行業(yè)誠信體系建設。積極扶持和鼓勵4S店、汽車快修、汽車連鎖企業(yè)發(fā)展，強化駕駛員培訓機構管理，提升汽修和駕駛員培訓質量。強化科技信息對交通管理和服務的支撐作用。推行干線公路收費站不停車繳費系統(tǒng)，提高運輸工具運營效能和管理水平。積極探索建立綠色交通發(fā)展機制，推廣應用節(jié)能環(huán)保新技術、新裝備、新工藝，鼓勵路面材料、施工廢料、棄渣、港口和航道疏浚土等資源的再生和綜合利用，注重溫拌瀝青、抗車轍材料等新技術、新工藝、新材料的研究推廣應用，積極發(fā)展低碳交通運輸體系。

（二）加快建設一流的交通運輸隊伍。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加強隊伍建設，是提高執(zhí)行能力、提高辦事效率、提升服務形象的關鍵。我們要按照“抓隊伍建設、保交通先行”的總體總署，深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，建設一支政治強、有能力的干部隊伍。提高交通行政執(zhí)法的規(guī)范化水平，建設一支作風硬、紀律嚴、服務好的行政執(zhí)法隊伍。以“學先進、樹新風、建體系、創(chuàng)一流”活動為載體，深化行業(yè)精神文明創(chuàng)建工作。推進學習型行業(yè)、學習型單位、學習型機關建設。認真落實黨風廉政建設責任制。積極構建反腐倡廉教育機制、權力運行監(jiān)控機制、預防腐敗工作機制、糾風工作長效機制、懲治腐敗工作機制，加快完善交通建設領域廉政風險防控體系，切實加強反腐倡廉制度建設，努力提升反腐倡廉建設的科學化水平，努力建設一支適應科學發(fā)展要求的高素質交通隊伍。

六、把增強行業(yè)軟實力作為重要抓手