社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告范文
【關(guān)鍵詞】 人際傳播; 更年期; 健康干預(yù); 知信行
作者單位:277100山東省棗莊市中醫(yī)醫(yī)院
隨著人均壽命的逐漸增長,社會進(jìn)入老齡化,更年期婦女的健康問題越來越受到人們重視。更年期是從生育能力旺盛和正常逐漸衰退到老年的一個(gè)自然過渡階段,約有40%～70%的更年期婦女會出現(xiàn)不同程度的潮熱,出汗,心悸,易激惹,煩躁等癥狀,更有許多婦女存在一些日常不良生活習(xí)慣,給健康帶來危害。加強(qiáng)更年期保健是減輕和防止更年期癥狀發(fā)生的根本措施,糾正不良習(xí)慣是提高更年期婦女生存質(zhì)量的關(guān)鍵,現(xiàn)將筆者對北山社區(qū)更年期婦女實(shí)施針對性健康干預(yù)情況,報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 我市北山社區(qū)45～55歲更年期婦女200名,要求選出調(diào)查者意識清楚,無語言溝通障礙。對于文盲,由調(diào)查者向被調(diào)查對象逐條詢問記錄,做到客觀、準(zhǔn)確。年齡、文化層次、社會背景不同、對健康教育方法的選擇、教育內(nèi)容的需求差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
1.2 方法 實(shí)驗(yàn)組采取人際傳播方式,對照組采取大眾傳播方式。首先由相同年齡段的高年資護(hù)士對實(shí)驗(yàn)組婦女逐一入戶走訪,采用人際交流方式,運(yùn)用多種溝通技巧,面對面進(jìn)行。對照組采取大眾傳播方式由社區(qū)護(hù)士組織集中進(jìn)行健康教育講座、發(fā)放宣傳資料。兩組任務(wù)實(shí)施完畢后,進(jìn)行入戶回訪調(diào)查,收集干預(yù)后健康知識知曉-信念認(rèn)同-態(tài)度轉(zhuǎn)變-采納健康行為的具體數(shù)據(jù),最后對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
1.2.1 確定實(shí)驗(yàn)對象 從健康檔案中選出45～55歲更年期婦女200人, 隨機(jī)分兩組,每組各100名進(jìn)行試驗(yàn)。
1.2.2 培訓(xùn)研究組成員 對參與實(shí)施本課題的研究組成員進(jìn)行進(jìn)一步的理論知識培訓(xùn),使系統(tǒng)了解更年期綜合征以及一些不良習(xí)慣對健康的危害、如何糾正等。
1.2.3 印制相關(guān)宣傳資料 內(nèi)容主要包括:①更年期的主要癥狀;②更年期的注意事項(xiàng);③更年期婦女的飲食;④更年期綜合征的治療與處理;⑤不良習(xí)慣及對策。
1.2.4 準(zhǔn)備講座,確定主講人與課題。
1.2.5 與社區(qū)居委會協(xié)調(diào),選取合適場所。北山社區(qū)文化廣場是人們休閑、運(yùn)動的場所,場地開闊,作為講座地點(diǎn)比較合適。
1.2.6 確定健康教育講座時(shí)間。
1.2.7 確定聽課人員名單。
1.2.8 根據(jù)講座時(shí)間張貼健康教育講座通知。
1.2.9 舉行健康教育講座、發(fā)放宣傳資料。
1.2.10 入戶走訪,以人際傳播方式對實(shí)驗(yàn)組進(jìn)行健康干預(yù)。
1.2.11 制訂社區(qū)更年期婦女健康干預(yù)知信行效果調(diào)查表。
1.3 資料收集方法 對200名更年期婦女逐一進(jìn)行入戶回訪調(diào)查
2 結(jié)果
不同的健康教育形式對更年期婦女健康干預(yù)的效果不同,人際交流方式,由同年齡段的高年資護(hù)士來完成,從而拉近了健康信息傳播者(護(hù)士)與干預(yù)對象(更年期婦女)的距離,增強(qiáng)了傳播者與被傳播者的親和力,護(hù)士通過各種傳播技巧的運(yùn)用,最大限度地提高了健康信息傳播的效果。從本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),人際傳播是社區(qū)人群健康信息傳播的最佳方式,它與專題講座等大眾傳播相比,有顯著的效果差異(P
表1
對更年期婦女健康干預(yù)后保健知識知曉情況(例,%)
項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)組(n=100)對照組(n=100)合計(jì)(n=200)
更年期開始年齡 5528 83
更年期停止年齡 3217 49
更年期的生理表現(xiàn) 8124 105
內(nèi)分泌改變是癥狀發(fā)生原因 295 34
合理的飲食調(diào)節(jié)與控制 501363
定期體檢 7640116
心情舒暢 9238130
注:P
表2
更年期婦女行為改變(例)
行為改變內(nèi)容 實(shí)驗(yàn)組(n=100)對照組(n=100)合計(jì)(n=200)
補(bǔ)充維生素、鈣劑等201030
使用雌激素替代療法13 215
經(jīng)常體育鍛煉88 52 143
注:P
3 討論
隨著社會的發(fā)展,醫(yī)學(xué)模式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,身心醫(yī)學(xué)日益受到臨床各學(xué)科的重視。正所謂心理因素的生理反應(yīng)或生理因素的心理反應(yīng)均可致病與治病。人們不再滿足于僅僅吃飽穿暖,軀體無病,如何提高生活質(zhì)量、心理健康是人們的共識。
健康教育是通過信息傳播和行為干預(yù),幫助個(gè)人和群體掌握衛(wèi)生保健知識,樹立健康觀念,采納有利于健康的行為和生活方式的教育活動和過程[1]。其目的是消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病,促進(jìn)健康,提高生活質(zhì)量。我們較好地利用人際傳播方式對社區(qū)人群進(jìn)行健康干預(yù),同時(shí)通過咨詢、講座、等形式,在社區(qū)開展婦女更年期保健的健康教育。
對不同的人群,采用不同的社區(qū)健康教育形式,都會影響更年期婦女知識、態(tài)度、行為的正確性。因此要利用講座、書刊、電視廣播等大眾傳播媒介經(jīng)常傳播更年期保健知識,利用社區(qū)圖書館、錄像室、衛(wèi)生咨詢室傳播有關(guān)更年期的保健知識;更要利用人際傳播方式,提高人們的自我保健意識和保健知識水平[2]。本研究提示,人際傳播方式是人群健康信息傳播的最佳方式,學(xué)會更年期自我保健,糾正日常生活中的一些不良習(xí)慣,能有效地預(yù)防和控制疾病的發(fā)生、發(fā)展,從而提高社區(qū)人群的健康觀念與整體健康水平。
科學(xué)認(rèn)識更年期,應(yīng)加強(qiáng)自我心理調(diào)適更年期是人體從成熟逐漸轉(zhuǎn)向衰退的轉(zhuǎn)折時(shí)期,是生命的必然過程,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然規(guī)律,每個(gè)人更年期的反應(yīng)及征象表現(xiàn)程度、輕重、時(shí)間長短各不相同。對于即將進(jìn)入更年期的婦女要有充分的思想準(zhǔn)備,努力提高自我控制能力。更年期婦女由于處于特殊的年齡段,極易由于生理的改變,引起心理的異常,而心理異常又加劇軀體癥狀的表現(xiàn)[3]。心理干預(yù)可以改變?nèi)说恼J(rèn)識,改變?nèi)说牟缓侠淼乃季S方式,它是更年期綜合征治療和預(yù)防保健中必不可少的一部分。通過心理干預(yù)可以讓患者進(jìn)一步地了解更年期生理知識及心理因素對更年期綜合征發(fā)生發(fā)展的影響,學(xué)會加強(qiáng)心理保健知識,自我調(diào)節(jié)[4]。人際傳播方式可以消除和緩解更年期綜合征的癥狀,提高心理健康水平。
及時(shí)糾正日常生活中的不良習(xí)慣是提高更年期婦女生活質(zhì)量的重要措施。不良習(xí)慣造成健康自我損害,如過度飲酒、吸煙、長時(shí)間看電視、通宵打麻將、盲目節(jié)食減肥、暴飲暴食、憋尿等,既損害健康招致疾病,還可因?yàn)閭€(gè)人不良習(xí)慣造成的環(huán)境污染給他人健康帶來被動損害。注意起居衛(wèi)生,是更年期保健的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安排好日常生活,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,克服不良嗜好,對預(yù)防疾病,提高自我保健能力,延緩衰老有著十分重要的作用。
正確對待更年期出現(xiàn)的癥狀更年期由于體內(nèi)激素水平的變化會出現(xiàn)許多軀體不適,也是許多疾病,諸如腫瘤、高血壓、腦動脈硬化、心臟病等的好發(fā)時(shí)期。更年期女性應(yīng)每年定期進(jìn)行一次全面身體檢查、婦科檢查和防癌檢查等。并使婦女了解更年期的生理衛(wèi)生知識,它是一個(gè)正常的生理階段,經(jīng)歷一段時(shí)期,通過神經(jīng)內(nèi)分泌的自我調(diào)節(jié)到達(dá)新的平衡,癥狀就會消失,解除其不必要的顧慮。護(hù)士利用家庭訪視等機(jī)會,建立信賴的關(guān)系,使其能充分宣泄自己的情緒與表達(dá)機(jī)體的不適,護(hù)士針對性地提供保健指導(dǎo),對更年期綜合征癥狀較明顯的,指導(dǎo)就診,進(jìn)行心理和對癥治療,采取適當(dāng)?shù)乃幬镏委煛?/p>
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 王哲蔚,高曉玲,周蕾,等.上海市三個(gè)社區(qū)更年期保健的“知、信、行”現(xiàn)狀與需求調(diào)查.上海預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2003,15(5):237-238.
[2] 趙更力,王臨虹,張文坤.華北城鄉(xiāng)圍絕經(jīng)期婦女更年期保健知識.態(tài)度和行為調(diào)查.中國健康教育,2006,18(1):2.
第2篇：社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告范文
［關(guān)鍵詞］房地產(chǎn)業(yè) 和諧社區(qū) “三位一體”社區(qū)管理
社區(qū)是社會的基層單元，和諧社區(qū)是和諧社會的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點(diǎn)和重要內(nèi)容。如何發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，是值得我們深入研究和探討的理論和實(shí)踐問題。
一、房地產(chǎn)業(yè)是建設(shè)和諧社區(qū)的起點(diǎn)
社區(qū)形成的一般規(guī)律，是先有住房，再有住戶，再發(fā)展為大小規(guī)模不等的居住區(qū)。在居住區(qū)的影響和輻射下，周圍的商業(yè)、文化、娛樂、服務(wù)等各種設(shè)施和社會組織應(yīng)運(yùn)而生，這就產(chǎn)生了社區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)是直接開發(fā)人居環(huán)境，直接生產(chǎn)民眾的生活、學(xué)習(xí)、經(jīng)營空間，是創(chuàng)造社會群體聚居的地方，因此該產(chǎn)業(yè)也是直接“生產(chǎn)”社會的行業(yè)。房地產(chǎn)的開發(fā)和建設(shè)過程，也是社區(qū)物質(zhì)載體和發(fā)展空間形成的過程。
房地產(chǎn)是一個(gè)特殊的行業(yè)，其特殊性不僅在于對國民經(jīng)濟(jì)具有巨大的拉升作用，更在于其直接產(chǎn)品――房子的特殊性。衣、食、住、行，是人類生存最基本的條件。現(xiàn)代社會的住房在一定程度上業(yè)已成為民有（產(chǎn)權(quán)）、民享（安居）、民生（樂業(yè)）的象征。住房質(zhì)量、價(jià)格和社區(qū)管理受到人民群眾的普遍關(guān)注，成為關(guān)系到人民群眾能否“安居樂業(yè)”的焦點(diǎn)問題。因此，高質(zhì)量的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，是創(chuàng)建和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社區(qū)的起點(diǎn)。
房地產(chǎn)業(yè)是建設(shè)和諧社區(qū)的起點(diǎn)，至少應(yīng)該體現(xiàn)在以下方面：
開發(fā)理念。房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以人為本，無論什么樓盤，不論房價(jià)的貴賤高低，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建設(shè)，都要充分考慮當(dāng)代人居環(huán)境的需要，把每個(gè)家庭每天的日常生活所需、日常生活習(xí)慣、日常生活成本放在第一位，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、優(yōu)良的硬件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保社區(qū)的環(huán)境舒適、安全、健康和人性化。要避免人為地把開發(fā)項(xiàng)目劃分為高檔區(qū)、低檔區(qū)、富人區(qū)、窮人區(qū)等，這些理念本身就容易引起爭論，爭論就包含著一定的不和諧的因素。
居住環(huán)境。要最大限度地保護(hù)和利用各種自然生態(tài)條件，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與周邊生態(tài)、人文、建筑等環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)。建筑空間布局合理，要有充分的陽光、綠地、空氣和水，具備良好景觀的自然空間、人際交往的文化空間、健康休閑的運(yùn)動空間、舒適便捷的生活空間、功能齊全的配套服務(wù)空間。
建筑質(zhì)量。強(qiáng)化建筑的構(gòu)造措施，注重建材的環(huán)保性能，保證住宅的性能品質(zhì)，革新住宅的設(shè)備配置，改進(jìn)管道布管方式，切實(shí)做到密閉、隔熱、保溫、換氣、除濕、防燥、防結(jié)露、防冷橋、防噪音等。提高住宅的科技含量，合理利用土地資源與能源，降低產(chǎn)品能耗，建設(shè)高舒適度、低能耗、智能化住宅。積極創(chuàng)造條件，實(shí)施全裝修成品房供應(yīng)。在舊城改造和新區(qū)建設(shè)過程中，完善各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市整體功能轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域土地增值，為城市形象增添亮點(diǎn)。
二、房地產(chǎn)業(yè)要和社區(qū)、業(yè)主一起成長
房地產(chǎn)業(yè)要把建設(shè)和諧社區(qū)作為自己的責(zé)任與義務(wù)，就要堅(jiān)持和社區(qū)、業(yè)主一起成長，這首先是觀念上的轉(zhuǎn)變和提升。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)，房地產(chǎn)項(xiàng)目是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的觀念，開發(fā)企業(yè)在“交鑰匙”這一時(shí)刻，其任務(wù)就完成了，接下來的工作由銷售商去做。人們滿足于有房住就不錯(cuò)了，房地產(chǎn)業(yè)只有生產(chǎn)，基本上沒有服務(wù)的概念。
隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)制度的確立，住房已成為人們最重要的私有財(cái)產(chǎn)。人們購買住房的要求，和過去分配、租用時(shí)相比發(fā)生了巨大變化。同時(shí)，改革開放以來，社區(qū)的功能也發(fā)生了了重大變化。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下只有少數(shù)“無單位人”才與社區(qū)相聯(lián)系的情況不同，現(xiàn)在的社區(qū)是為廣大居民群眾組織活動、交流信息、提供服務(wù)的平臺。目前，我國有5億多人生活在城鎮(zhèn)社區(qū)，每年還有1.4億的流動人口流向社區(qū)，特別是4400萬65歲以上的老年人、2600萬移交社區(qū)管理的企業(yè)離退休職工、2200萬城市貧困人群、1400萬下崗失業(yè)人員更與社區(qū)密切相關(guān)，對社區(qū)的服務(wù)需求越來越多樣化。因此，對于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)來說，其面臨的核心問題是產(chǎn)品和售后服務(wù)，兩者缺一不可。
從現(xiàn)代制造業(yè)的營銷觀念來看，產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)該是密不可分的。以電腦、家用電器等產(chǎn)品為例，在產(chǎn)品的銷售總額中，制造產(chǎn)品的部分一般只占50％～70%，其余是做售后服務(wù)的?，F(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也應(yīng)該確立這種理念，進(jìn)行經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整，為社區(qū)住戶提供高質(zhì)量的服務(wù)集成。
房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的服務(wù)集成，是指房地產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)的房地產(chǎn)概念，引進(jìn)參與建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)涵，把樓盤建設(shè)從注重人居環(huán)境的物質(zhì)層面，發(fā)展到滿足住戶群眾包括精神層面在內(nèi)的其他多層次的需求，如社區(qū)生活、居民交往、社區(qū)民風(fēng)、利益關(guān)系等等。這是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最高層次的競爭。
在這種競爭中，房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該提倡和社區(qū)、業(yè)主一起成長。我們曾經(jīng)和業(yè)主探討過，“你們?yōu)槭裁匆峒遥瑸槭裁匆沃脴I(yè)”？大部分人的回答是原來的住房質(zhì)量不行，或者是環(huán)境不好，或者是服務(wù)不好，或者是兼而有之。這些問題就是因?yàn)楫?dāng)年開發(fā)商建房的時(shí)候，建的這個(gè)產(chǎn)品是一個(gè)點(diǎn)，建完了就完事了，不做超前的準(zhǔn)備。要解決這個(gè)問題，開發(fā)商就必須樹立和社區(qū)、業(yè)主一同成長的概念，想社區(qū)和業(yè)主所想。
所有的開發(fā)模式的重點(diǎn)都要往終端來做，更多地考慮和突出社區(qū)公共服務(wù)的部分，使業(yè)主在所在的社區(qū)越住越有興趣，住房也會因?yàn)樯鐓^(qū)的成長性不斷升值。這樣房地產(chǎn)商不但不會被他們拋棄，而且他們還會為你做宣傳。當(dāng)你開發(fā)新樓盤時(shí)，老客戶就會給你帶來新客戶。這樣，房地產(chǎn)業(yè)的信譽(yù)和品牌就得到了擴(kuò)大和發(fā)展。
三、以物業(yè)管理為紐帶參與和諧社區(qū)建設(shè)
發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在建設(shè)和諧社區(qū)中的作用，需要尋求具體的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和建設(shè)社區(qū)相結(jié)合的途徑。房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以物業(yè)管理為紐帶，積極參與到新型的城區(qū)管理模式中去，有效推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
物業(yè)管理是指物業(yè)管理公司受物業(yè)所有人(使用人)的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同，以有償服務(wù)的方式，依法對物業(yè)的房屋建筑及其設(shè)備、市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕和整治。物業(yè)公司是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的專業(yè)化服務(wù)組織。隨著社會發(fā)展和人民生活水平的提高，物業(yè)公司也可以承擔(dān)物業(yè)所有人所需要的其他委托服務(wù)。
“三位一體”的新型社區(qū)管理模式，是指以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)管委會和物業(yè)公司為兩翼，全面推進(jìn)社區(qū)自治、服務(wù)、學(xué)習(xí)、生態(tài)、安全等管理，使和諧社區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。
完善社區(qū)管理體制，促進(jìn)管理創(chuàng)新?！叭灰惑w”的社區(qū)管理模式，通過建立自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)際意義上的居民自治，強(qiáng)化居民委員會的自治職能，淡化政府干預(yù)社區(qū)事務(wù)的行政色彩，為創(chuàng)建和諧社區(qū)提供民主機(jī)制。
增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)社區(qū)人與人關(guān)系的和諧。“三位一體”的社區(qū)管理模式，通過分工協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)基本功能，為居民提供完善的服務(wù)目標(biāo)和措施。服務(wù)與開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃，為社區(qū)居民提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
繁榮社區(qū)文化活動，促進(jìn)人自身的和諧?！叭灰惑w”的社區(qū)管理模式，重視社區(qū)建設(shè)的文化基礎(chǔ)。通過組織社區(qū)文化活動，活躍社區(qū)文化生活，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，創(chuàng)造文明和諧的社區(qū)文化氛圍，引導(dǎo)居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
大力加強(qiáng)社區(qū)治安保障，促進(jìn)社會秩序的和諧。“三位一體”的社區(qū)管理模式，把社區(qū)安全放在重要位置。社區(qū)在先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)及IC卡技術(shù)基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)集成方法，建立的多媒體綜合信息交互系統(tǒng)，達(dá)到了“科技生活化、生活科技化”的目的，實(shí)現(xiàn)以家庭智能化為主的智能型社區(qū)。在家園安全方面，采用技防加人防的防范措施，設(shè)門禁卡系統(tǒng)、周邊防越系統(tǒng)、家居紅外線報(bào)警系統(tǒng)、保安巡更系統(tǒng)和全園的錄像監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)保證了園區(qū)安全。
優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧?！叭灰惑w”的社區(qū)管理模式，以物業(yè)公司的專業(yè)力量為依托，積極建設(shè)生態(tài)社區(qū)，形成社區(qū)居委會、物業(yè)公司和方方面面合力共建綠色、環(huán)保生態(tài)社區(qū)的局面。
實(shí)踐證明，“三位一體”的社區(qū)管理模式，在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)方面具有以下優(yōu)勢：實(shí)現(xiàn)了“三脫離”向“三結(jié)合”的轉(zhuǎn)變?！叭灰惑w”的社區(qū)管理模式，有效解決了原有社區(qū)管理中房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司、社區(qū)委員會三脫節(jié)的矛盾，從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，通過建立社區(qū)管委會，有效整合三方的力量和資源，增強(qiáng)了三方的溝通和交流，形成了“1+1>2”的整合效應(yīng)。
完善了社區(qū)服務(wù)體系?！叭灰惑w”的社區(qū)管理模式，擴(kuò)大了各項(xiàng)工作在社區(qū)的覆蓋面，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)體系的日趨完善，使全方位、多層面、人性化、市場化為特征的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)得以最終實(shí)現(xiàn)。
調(diào)動了多方面的積極性?！叭灰惑w”的社區(qū)管理模式，不僅使房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)、社區(qū)相整合，同時(shí)也使當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、各職能部門、街道甚至是駐街單位等組織，也突現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)的前沿位置，成為和諧社區(qū)的引導(dǎo)者、建設(shè)者和維護(hù)者。
共生產(chǎn)生共贏。當(dāng)?shù)卣块T通過建設(shè)和諧社區(qū)，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展，有效化解了社會矛盾，促進(jìn)了安定團(tuán)結(jié)，獲得了可觀的社會效益。房地產(chǎn)開發(fā)商以物業(yè)管理為紐帶參與和諧社區(qū)建設(shè)，滿足了業(yè)主的各項(xiàng)需求，塑造了高品質(zhì)的企業(yè)品牌形象，提升了自身價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]梁啟東主編:《社區(qū)發(fā)展研究報(bào)告》.沈陽出版社,2002年5月
[2]彭春芳:《關(guān)注社區(qū)和諧 構(gòu)建和諧社會》,省略
第3篇：社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：社區(qū)治理 治理理論 善治
一、社區(qū)治理的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義
全球治理委員會于1995年發(fā)表的研究報(bào)告《我們的全球伙伴關(guān)系》中，對治理做出了具有權(quán)威性和代表性的概念界定：治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。 治理理論打破了社會科學(xué)中長期存在的兩分法傳統(tǒng)思維方式，強(qiáng)調(diào)管理是一種有效互動的合作過程，認(rèn)為公民社會也是合法權(quán)力的來源，同時(shí)，治理也是當(dāng)代民主的一種新的形式。
善治就是使公共利益最大化的社會管理過程，其本質(zhì)特征在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)。隨著我國改革開放的深入，單位制的解體，街居制向社區(qū)制的轉(zhuǎn)變，政府主導(dǎo)下的傳統(tǒng)社區(qū)管理方式已經(jīng)不能有效解決城市社區(qū)發(fā)展中存在的矛盾和問題，正是在此背景下，社區(qū)治理應(yīng)運(yùn)而生。在社會資源的配置過程中的政府失靈和市場失靈使得國內(nèi)外學(xué)者紛紛將希望寄于治理理論，而建立在國家和市場基礎(chǔ)上的有效的治理--善治--是彌補(bǔ)國家和市場在調(diào)控和協(xié)調(diào)過程中不足的有效手段。善治是一種最好的治理方式，是國家權(quán)力向社會的回歸，善治的過程就是一個(gè)還政于民的過程。因此社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)意義即是走向善治，實(shí)現(xiàn)合作共治。
二、D市城市社區(qū)治理的實(shí)證研究
1.調(diào)查方法
本文采取實(shí)證研究的方法，通過電話采訪和走訪民政局相關(guān)部門（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科、社會組織管理科、社區(qū)管理辦公室）、查閱D市政府信息公開的政策文件和在典型社區(qū)（二女橋社區(qū)、望海社區(qū)、新壩社區(qū)）發(fā)放調(diào)查問卷（對象為社區(qū)居民，紙質(zhì)調(diào)查問卷60份，電子調(diào)查問卷40份，回收問卷94份，其中有效問卷92份）等形式對D城市社區(qū)整體情況和典型社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)地調(diào)查。
2.調(diào)查背景及概況
近年來，D市以“組織和諧、文化和諧、利益和諧、人際和諧、環(huán)境和諧”為根本出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)為目標(biāo)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，取得了比較明顯的成效。
截止2013年5月，D市全市轄14個(gè)鎮(zhèn)，368個(gè)村委會（其中含75個(gè)農(nóng)居），42個(gè)居委會，總?cè)丝?15.23萬人，總面積2340平方公里，耕地面積161.6萬畝。目前，市區(qū)現(xiàn)有5個(gè)街道、22個(gè)社區(qū)，常住人口21萬人，市區(qū)建成區(qū)面積26平方公里。先后創(chuàng)建省級文明社區(qū)2個(gè)、和諧社區(qū)3個(gè)、民主法治示范社區(qū)10個(gè)、綠色社區(qū)3個(gè)，地市級社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)17個(gè)?！禗市“一委一居（村）一站一辦”社區(qū)管理體制改革實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，到2013年，D城市社區(qū)全面建立“一委一居（村）一站一辦”社區(qū)管理新體制，農(nóng)村社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%；到2015年，農(nóng)村社區(qū)“一委一居（村）一站一辦”達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。2013年D城市社區(qū)已全面建立“一委一居（村）一站一辦”社區(qū)管理新體制，農(nóng)村社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)82%，已達(dá)《辦法》規(guī)定水平。
3.問題及原因分析
D市城市社區(qū)在組織架構(gòu)、規(guī)章制度、人事管理安排、公共服務(wù)等方面已經(jīng)取得了一定的實(shí)踐成果，一定程度上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代社區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)，但社區(qū)治理還未在這個(gè)長江以北縣級市中唯一的中等城市里深入人心，與已在全國很多城市得到良好實(shí)行的成熟社區(qū)治理機(jī)制還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：
社區(qū)治理主體單一。在D市城市社區(qū)生成和發(fā)展的過程中，政府扮演著不可或缺的角色。但隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷深入，社區(qū)問題越來越復(fù)雜化、多樣化，而社區(qū)治理的主體仍然停留在政府“一家獨(dú)大”的局面，政府全能型的主導(dǎo)地位并沒有改變，政府部門對于社區(qū)方面還沒有實(shí)質(zhì)性的放權(quán)，只是交給社區(qū)居委會來承擔(dān)社區(qū)管理的相關(guān)工作，忽視了社區(qū)中其他治理主體的地位和作用。
D目前在民政局登記備案的社區(qū)民間組織有30余個(gè)，而實(shí)際上這些民間組織與社區(qū)的聯(lián)系仍然是停留在書面層面，實(shí)際操作意義上能夠真正起到社區(qū)治理主體作用的社區(qū)民間組織少之又少。社區(qū)居民也因?yàn)椤笆烊松鐣钡闹鸩酵呓舛苌賲⑴c社區(qū)治理，社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)管理的積極性不高。缺少了社區(qū)居民和非政府組織、非營利組織等社會團(tuán)體的力量，便缺少了政府與公民社會的良性互動與合作，公共利益不可能在這樣的模式中最大化。
第4篇：社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告范文
關(guān)鍵詞 呼市回民區(qū) 社區(qū)文化 功能
中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
Functional Analysis of Urban Community Culture
――Take Hohhot Huimin District as an example
HE Wenjun
（Inner Mongolia Normal University， College of Sociology Folklore， Hohhot， Inner Mongolia 010022）
Abstract Building community culture is inseparable from cultural theory to guide the community. This paper aims to use functional theory of Parsons， Merton and others to explore the social communication function， heart function cohesion， value-oriented features， functions and conduct educational function the community has. To examine the actual meaning of community cultures created by the residents， and provide reference to enhance the community culture.
Key words Hohhot Huimin District； community culture； function
1 研究內(nèi)容與方法
本文以呼和浩特市回民區(qū)為例，通過運(yùn)用帕森斯、默頓等人的功能理論，探討社區(qū)所具有的社會溝通功能、心理凝聚功能價(jià)值導(dǎo)向功能、行為規(guī)范功能和教化功能。
呼市回民區(qū)作為首府城區(qū)，位于呼市西北部，是一個(gè)回族聚居區(qū)，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。轄區(qū)面積200平方公里，有回、蒙、漢、滿等23個(gè)民族，總?cè)丝?0萬，其中回族人口2萬余人，約占全市回族總?cè)丝诘?0%。
在研究方法上主要采用問卷調(diào)查法，結(jié)合無結(jié)構(gòu)訪談法和實(shí)地調(diào)查法，文獻(xiàn)方法主要是根據(jù)研究目的，搜集與分析各種書面文獻(xiàn)資料以及其他資料，包括圖書、論文、研究報(bào)告等。
2 社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中所發(fā)揮的功能
2.1 社區(qū)文化的社會溝通功能
社區(qū)的文化建設(shè)通過各種有益健康的社區(qū)文化活動吸引人們走出封閉的自我空間，讓社區(qū)居民在功利色彩較少的社區(qū)文化活動中，交流感情、締結(jié)友誼，從而感受到社區(qū)大家庭的快樂和溫暖，使人際關(guān)系和諧融洽。
一個(gè)社區(qū)的社會溝通主要體現(xiàn)在社區(qū)居民的參與程度上，我們以回民區(qū)的社區(qū)參與狀況為例，在問及是什么力量將社區(qū)內(nèi)的居民凝聚在一起時(shí)，61%的居民一致認(rèn)為是社區(qū)文化活動將社區(qū)內(nèi)的居民凝聚在一起，使社區(qū)居民之間的溝通增多，為他們互相認(rèn)識互相幫助交流提供了一個(gè)平臺。一方面是由于現(xiàn)在社會生活節(jié)奏加快，互相溝通的時(shí)間少了；另一方面，目前平房逐漸被樓房取代，街坊鄰里之間的來往就明顯少了。所以，社區(qū)文化活動就顯得尤為重要，它像一個(gè)紐帶將社區(qū)內(nèi)的居民連在一塊，共同活動，共同學(xué)習(xí)，共同了解。于是我們就將問題轉(zhuǎn)向“通過什么途徑參加社區(qū)文化活動”，78%的居民主張通過社區(qū)居委會來組織各種文化活動，只有17%的居民同意自發(fā)組織，5%的人覺得諸如學(xué)校企業(yè)等機(jī)構(gòu)組織也很合理。這充分體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)及社區(qū)組織的重要性。
2.2 社區(qū)文化的心理凝聚功能
社區(qū)文化建設(shè)通過建立各種服務(wù)居民的文化設(shè)施，開展各種有益于居民身心的文化活動， 通過組織老年、青年、少年、殘疾人等不同年齡段的社區(qū)居民積極參與，以居民喜聞樂見的形式吸引居民參加社區(qū)的文化生活，可以有效從心理和文化層面增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感，使他們能從社區(qū)的文化特質(zhì)中，認(rèn)識自己生活的社區(qū)，認(rèn)同自己生活的社區(qū)。如老年趣味運(yùn)動會，不但鍛煉了他們的身體，而且加強(qiáng)了彼此之間的協(xié)作能力。
2.3 社區(qū)文化的價(jià)值導(dǎo)向功能
根據(jù)筆者問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)，通過對回族居民和非回族居民的擇偶觀進(jìn)行對比得出：70%的回族居民在為自己或子女選擇配偶時(shí)，首先考慮是否為同一民族，而相近比例的漢族和蒙族居民則認(rèn)為感情至上，其他因素居其次，只有8%的居民會考慮民族相同與否；經(jīng)濟(jì)因素在回族與蒙、漢族中所占比例都不是很高，在回族中占13%，蒙、漢族中占25%，這就可以明顯地看出不同民族的價(jià)值取向，同時(shí)也反映出隨著生活水平的提高，人們已經(jīng)不再只追求物質(zhì)上的滿足，而是更多地追求精神享受。
一回族的訪問對象指出，他們的配偶必須從回族中選擇，而且像她們這種在外地工作生活的人，還必須回原籍地尋找配偶。這說明他們受傳統(tǒng)價(jià)值觀念的制約，在潛意識里已經(jīng)成了一種約定俗成的東西，認(rèn)為只有在回族這一群體中才能實(shí)現(xiàn)個(gè)體的價(jià)值，才能使各種需要得到滿足。
2.4 社區(qū)文化的行為規(guī)范功能
T.帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義理論認(rèn)為，文化是社會結(jié)構(gòu)體系的工具，文化功能的發(fā)揮受各種社會結(jié)構(gòu)層次的制約，文化體系不僅決定人的價(jià)值觀念，也構(gòu)成人的行為準(zhǔn)則。①社區(qū)文化，在一定時(shí)期內(nèi)，總會強(qiáng)調(diào)特定的文化理念，從而規(guī)范和影響社區(qū)群眾的行為模式。
正如調(diào)查結(jié)果表明的：回族居民的婚姻由于受傳統(tǒng)習(xí)俗的制約，行動取向也被約束，從而形成了統(tǒng)一的“社區(qū)精神”，即將擇偶取向僅僅局限在本族群內(nèi)，引導(dǎo)居民遵循共同的群體規(guī)范。
另外在社區(qū)秩序問題上，70%的居民認(rèn)為社區(qū)井然有序是因?yàn)橛泄餐拿褡逍叛龊蜕罘绞剑?0%的居民認(rèn)為是大家都遵守規(guī)章制度。由此可以看出，在社區(qū)管理問題上，法定的條文即硬約束的效力逐漸降低，而那些內(nèi)在的習(xí)俗，共有的民族信仰和生活方式作為一種軟約束，內(nèi)化著人們的價(jià)值傾向，規(guī)范著人們的行為，成為社區(qū)有效管理的關(guān)鍵。
2.5 社區(qū)文化的教化功能
任何一種文化形態(tài)都具有教化的功能，而社區(qū)文化的教化功能尤為突出。社區(qū)文化針對不同的服務(wù)對象和特點(diǎn)，開展形式多樣的教育活動，例如，傳播科技文化知識、開設(shè)培訓(xùn)班，這不僅可以提高社區(qū)居民的社會科學(xué)和自然科學(xué)水平，而且還可以使其在活動中學(xué)到各種技能。另外，社區(qū)的醫(yī)療、衛(wèi)生保健等知識宣傳、服務(wù)活動有助于增強(qiáng)社區(qū)居民的衛(wèi)生保健意識，有助于他們身體素質(zhì)的提高。
具體到呼市回民區(qū)，回教起到了凈化人的心靈以及道德教化的功能。它通過特定的信念和信仰，一方面使信徒的精神升華到超凡脫俗的境界，一方面對信徒乃至社會成員提供心靈的慰藉，使之心態(tài)平和，確保社會的和諧安寧。
3 結(jié)語
社區(qū)文化的狀態(tài)，比較集中地體現(xiàn)了一個(gè)國家和地區(qū)的民族文化素質(zhì)和文化發(fā)展水平，并且在一定意義上影響著國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展。從一定角度而言，優(yōu)良的社區(qū)文化是現(xiàn)代社會的粘合劑、劑，它可以使社區(qū)群體保持安定、祥和、蓬勃向上的文化氛圍，并由此對經(jīng)濟(jì)、政治產(chǎn)生積極的影響。
注釋
① 拉德克利夫-布朗.現(xiàn)代社會的人類學(xué)研究.1935.
參考文獻(xiàn)
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第5篇：社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：城市貧困群體；救助；對策
中圖分類號：F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）31-0081-02
2011年8月5日，中國社科院第四部《中國城市發(fā)展報(bào)告》，文中指出目前中國城市貧困人口的數(shù)量是5 000萬，這一報(bào)告再次把“城市貧困”這個(gè)話題撩撥起來。
自20世紀(jì)90年代以來，城市貧困相對農(nóng)村貧困來說集中度更高，并且貧困人口的文化水平、敏感程度以及維權(quán)意識等都較高，如果處理不好，一旦貧困程度和范圍超越“社會警戒線”，將會引發(fā)尖銳的社會矛盾和沖突，對整個(gè)社會產(chǎn)生復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響。
一、濰坊市城市貧困人口基本情況
濰坊市是山東半島中部重要的地級市，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，原有的產(chǎn)業(yè)體系、工業(yè)企業(yè)在改革開放不斷深入的過程中，在市場經(jīng)濟(jì)激烈的競爭中被淘汰，倒閉歇業(yè)，從而產(chǎn)生了大量的下崗工人、失業(yè)人員。截至2012年底，接受城鎮(zhèn)居民最低生活保障救助的貧困家庭共16 996戶，34 810人。
（一）城市貧困人口的性別及年齡分布
調(diào)查顯示，20歲以下的青少年占28.1%。這些人中除個(gè)別的孤兒外，大都是貧困人口的子女。60歲以上的老年人占18.2%。年齡為30～60歲的青壯年的勞動力人口占了城市貧困人口的53.7%。值得注意的是，貧困人口的年齡分布出現(xiàn)了雙峰特點(diǎn)。20歲以下的貧困人口多是中年貧困人口的子女，如果父母貧困的話，他們將來陷入貧困的概率也會比較大。因此加強(qiáng)貧困家庭子女的教育支持不僅迫在眉睫，也是確保未來社會穩(wěn)定的一個(gè)重要舉措。
從性別分布上看，女性明顯多于男性。與男性相比，女性更容易陷入貧困。相對來說，60歲以上的老年女性陷入貧困的可能性更大。
（二）城市貧困人口的身體狀況與就業(yè)狀況
對于貧困人口中間，老弱病殘所占比例相當(dāng)大。對于這部分貧困人口而言，脫貧致富很難。政府及親友的經(jīng)濟(jì)支持僅能維持其最低生存需求，僅能起到使其貧困狀態(tài)不再進(jìn)一步惡化的作用。因此，政府對貧困人口的經(jīng)濟(jì)支持是一項(xiàng)維護(hù)社會長治久安，保證城市貧困人口生存權(quán)利的重要的社會事業(yè)。
從就業(yè)狀況上看，貧困家庭的戶均就業(yè)人數(shù)還不到城市家庭戶均就業(yè)人數(shù)的一半，沒有穩(wěn)定收入的人數(shù)所占比例高達(dá)75.4%。在這些人中，只有30%左右的人在做臨時(shí)工、打零工，或者做小買賣。另有高達(dá)70%的人什么都不干，在這里面，40%左右的人是因?yàn)樯眢w原因不能參加工作。所以說，貧困人口中的絕大多數(shù)也不是好吃懶做的頹廢人群。
在貧困人口中，有一部分人比較特殊，就是在職和退休人員。本文統(tǒng)稱他們?yōu)樵诼氊毨?。這些集體企業(yè)和國營企業(yè)的退休工人們，盡管有固定收入，但是收入都很微薄。
（三）城市貧困人口的消費(fèi)支出狀況
消費(fèi)支出以吃、住為主，消費(fèi)水平低?？傮w上說，低收入家庭由于收入低，除了吃住以外，很難有余錢用于其他支出，生活質(zhì)量處于較低水平。
二、城市貧困問題的成因
（一）造成城市貧困的宏觀方面因素
一是社會經(jīng)濟(jì)體制的急劇變革。自20世紀(jì)80年代中期以來，在利益格局的調(diào)整過程中，許多國有企業(yè)的兼并破產(chǎn)，產(chǎn)生了大量的失業(yè)下崗人員，使一些經(jīng)濟(jì)效益不好的國有和集體企業(yè)職工及退休職工家庭陷入貧困。二是社會利益分配格局的非均衡化。社會利益分配格局的結(jié)構(gòu)性變化，使得原計(jì)劃體制下的優(yōu)勢群體（如原國營企業(yè)的工人）的社會地位急劇下降，其中相當(dāng)一部分人面臨下崗、轉(zhuǎn)崗、失業(yè)、收入下降，從而導(dǎo)致貧困問題的發(fā)生。三是社會保障制度不健全。從總體上說，我市城市社會保障制度相對滯后，社會保障覆蓋面及保障水平較低，保障項(xiàng)目不完善，社會保險(xiǎn)收繳率低等問題，使得我市社會保障城市低收入群體方面的作用難以充分發(fā)揮，一定程度上給城市貧困群體的生活保障帶來較大困難。
（二）造成城市貧困的微觀方面的因素
貧困問題的產(chǎn)生不僅有社會方面的因素，貧困者個(gè)人或家庭的因素也是不可忽略的。一是勞動者自身能力不足。這又包括先天因素和后天社會因素。先天性因素，主要是因先天殘、病、智障，自身沒有勞動能力，或無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的孤老人員，這類人群無經(jīng)濟(jì)收入，無生活來源，只能依靠政府供養(yǎng)。后天因素，勞動者自身文化程度低、沒有專業(yè)技能，這是其是其陷入貧困的終極根源。另外，家庭平均人口多，就業(yè)人口少，就業(yè)面小，每一就業(yè)者需要負(fù)擔(dān)、贍養(yǎng)的人口較多，家庭負(fù)擔(dān)重，也是造成家庭陷入貧困的重要因素。二是貧困亞文化的存在。低保對象所表現(xiàn)出的“四無”特征：自我無價(jià)值、外界無援助、生活無樂趣、未來無信心，這是很明顯的貧困亞文化的體系。表明了低保對象已經(jīng)對貧窮適應(yīng)，安于貧困、精神懈怠、缺乏進(jìn)取精神，自主脫貧的動力與動機(jī)喪失。這種心理、思想和文化層面的貧困是一種深度貧困，會在代際之間彌漫、擴(kuò)散，造成貧困再生產(chǎn)，是對反貧困的最大挑戰(zhàn)。
三、現(xiàn)行救助政策及具體措施存在的不足
一是城市最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前，城市低保標(biāo)準(zhǔn)方面，從2012年1月1日起，全市中心城區(qū)（奎文、濰城、坊子、寒亭、高新、濱海、經(jīng)濟(jì)、峽山、保稅），由每人每月330元提高到360元，其他縣市城市的低保標(biāo)準(zhǔn)，參照中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，由本級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況進(jìn)行提高。但是，這與當(dāng)前的物價(jià)消費(fèi)水平，維持貧困家庭的基本生活還有一定的距離。二是低保救助對象的審核工作存在盲區(qū)。對低保申請人員的甄別、低保對象的認(rèn)定，特別是低保申請實(shí)踐過程中，具體情況可以說是紛繁復(fù)雜。特別是他們實(shí)際家庭收入，存在一些不穩(wěn)定的、隱蔽的因素，這在一定程度上影響了低保政策的科學(xué)實(shí)施。三是救助工作人員專業(yè)化程度不高。當(dāng)前低保工作人員大多數(shù)缺乏專門的社會救助意識與方法，缺乏相關(guān)專業(yè)技能、知識，甚至缺乏服務(wù)意識，這在一定程度上妨礙了救助工作的開展效果，特別是給貧困群體造成一定的心理負(fù)面影響。四是對貧困群體自我救助意識與能力的培養(yǎng)重視不夠。從目前的貧困救助效果看，救助只是維持了貧困群體的最低基本生活，而對于貧困群體的自我救助意識與能力都缺乏科學(xué)的引導(dǎo)和有效的開發(fā)。
四、完善城市貧困社會救助體系的對策建議
1.建立城市低保標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)CPI指數(shù)，或結(jié)合濰坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民生活、物價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料等，適時(shí)適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼或調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。
2.建立城市貧困救助對象的有效甄別機(jī)制。在測算家庭實(shí)際收入的過程中，我們需要堅(jiān)持以當(dāng)期的、動態(tài)的收入狀況為基準(zhǔn)，適當(dāng)考慮以往的、靜態(tài)的家庭財(cái)產(chǎn)狀況。
3.建立城市貧困救助配套制度的監(jiān)督機(jī)制。建立以政府各級民政機(jī)構(gòu)為監(jiān)督主體，以社區(qū)居委會為監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督體系，通過定期（一個(gè)月）對接受救助的貧困家庭進(jìn)行訪問調(diào)查，將救助過程中存在的負(fù)面因素如實(shí)向街道（社區(qū)）民政部門匯報(bào)，街道（社區(qū)）民政部門再將一定時(shí)期內(nèi)收集到的相關(guān)報(bào)告整理、匯總，報(bào)告市級民政部門。市民政部門可以聯(lián)系審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門對之前的救助行動展開調(diào)查，掌握救助效果的第一手資料。
4.建立城市貧困救助工作的職業(yè)化發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對貧困救助人員的職業(yè)化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)化的救助知識與技能，尤其要掌握心理救助的技能。
5.培養(yǎng)貧困人員自我救助意識與能力。城市貧困救助應(yīng)該促進(jìn)貧困群體轉(zhuǎn)變生活觀和就業(yè)觀，培養(yǎng)其自我救助意識，充分發(fā)掘其自身能力，提高其思想素質(zhì)和知識素質(zhì)，鼓勵(lì)與支持有勞動能力和就業(yè)意志的貧困群體通過就業(yè)途徑重新走向社會，逐步擺脫貧困，以促進(jìn)自身和家庭的共同發(fā)展。
6.建立社會輿論良性導(dǎo)向機(jī)制。政府有關(guān)部門應(yīng)廣泛利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極引導(dǎo)貧困群體擴(kuò)展視聽，增進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會的了解，有效轉(zhuǎn)變思想觀念。媒體可以積極宣傳政府關(guān)于下崗失業(yè)、再就業(yè)等方面的政策。宣傳與城市貧困群體相關(guān)的救助政策與措施的具體內(nèi)容，使貧困群體了解、熟悉其能夠依靠的政府制度與政策措施。
7.通過社區(qū)建設(shè)促進(jìn)城市貧困群體的社會融合。社區(qū)生活對于城市貧困群體的社會融合至關(guān)重要，社區(qū)生活是城市貧困群體實(shí)現(xiàn)社會參與的重要場所。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要求城市貧困群體參與到社區(qū)的城市反貧困決策過程中。城市反貧困的決策過程，將會對城市貧困群體產(chǎn)生影響。因此，城市貧困群體應(yīng)當(dāng)通過這種決策過程的參與來保護(hù)自己的合法利益。城市社區(qū)中對街道辦事處和居民委員會可實(shí)行類似村民委員會的民主選舉，那么，這一方面能夠?qū)崿F(xiàn)城市貧困群體的政治參與的社會權(quán)利，另一方面又能促使他們的怨恨和不滿在民主化的社區(qū)這一平臺上得以釋放，以此促進(jìn)社會的整合與穩(wěn)定，增進(jìn)城市貧困群體的社會融合。
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[7] 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（2012.1-12）[EB/OL].濰坊市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2012.[責(zé)任編輯 陳麗敏]
第6篇：社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告范文
現(xiàn)將《學(xué)習(xí)型社區(qū)成人學(xué)習(xí)動力研究》課題實(shí)施方案報(bào)告如下：
一、研究背景及意義
21世紀(jì)終身學(xué)習(xí)已呈現(xiàn)全球化發(fā)展的趨勢，終身學(xué)習(xí)將成為每個(gè)社會成員共有的一種生活方式，將成為每一個(gè)社會成員生存發(fā)展最基本權(quán)利，社會將盡其所能為其全體成員提供學(xué)習(xí)機(jī)會和條件?？倳浽诘谌稳虝希骸敖K身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢，一次性的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足人們不斷更新知識的需求。我們要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度”。最近，他在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會上明確：“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”，為新世紀(jì)教育改革和發(fā)展指明了方向。
1.社區(qū)教育正在成為我國成人教育新的增長點(diǎn)
社區(qū)是學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)。社區(qū)教育的和實(shí)施，回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展的要求，是建立學(xué)習(xí)型社會，滿足人們終身學(xué)習(xí)需求的必然結(jié)果。年，教育部確定了北京等八個(gè)大中城市的城區(qū)作為社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，啟動了社區(qū)教育的改革實(shí)驗(yàn)。改革實(shí)驗(yàn)的重要方面之一就是社區(qū)教育以成人教育為重點(diǎn)，成人教育深入社區(qū)，正在從補(bǔ)償性教育轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展性教育，溝通教育與社區(qū)的聯(lián)系，以滿足社區(qū)成員多樣化學(xué)習(xí)需求?！熬盼濉逼陂g，社區(qū)教育理論研究已經(jīng)起步，出版了一批有學(xué)術(shù)質(zhì)量的成果。厲以賢的《社區(qū)教育的理論與實(shí)踐》、葉忠海的《社區(qū)教育學(xué)基礎(chǔ)》、黃云龍的《社區(qū)教育的管理與評價(jià)》、馬叔平等的《論社區(qū)教育發(fā)展模式》都從基本理論、戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀管理等方面，概括了當(dāng)前我國社區(qū)教育的新經(jīng)驗(yàn)、新觀點(diǎn)，并使之條理化、系統(tǒng)化。
“九五”課題《面向21世紀(jì)中國社區(qū)中的終身學(xué)習(xí)的調(diào)查與研究》，運(yùn)用社區(qū)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的理論，從未來社會人的生存和發(fā)展需要，從未來社會人的生活基本單位——社區(qū)建設(shè)出發(fā)，以問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，分析社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)和社會生活變動對終身學(xué)習(xí)的影響，探索實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)目標(biāo)的途徑。
相比之下，社區(qū)教育在中、微觀教學(xué)領(lǐng)域的研究略顯滯后，與社區(qū)成員與日俱增的學(xué)習(xí)需求和積極性形成明顯反差。如何滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求，如何整合社區(qū)成人學(xué)習(xí)過程中內(nèi)外各種因素，如何組織教學(xué)，設(shè)計(jì)課程，開發(fā)教材，都面臨諸多挑戰(zhàn)和困惑。因此，尤為迫切地需要深入實(shí)際，在社區(qū)教育情境中進(jìn)行問題研究，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上回答社區(qū)成人終身學(xué)習(xí)的“應(yīng)然”與“實(shí)然”。
2.成人學(xué)習(xí)心理研究是我國成人教育研究的薄弱之處
國際上心理學(xué)在人類動機(jī)研究領(lǐng)域頗為活躍，如阿特金森的成就動機(jī)模型、馬斯洛的需要層次論、韋納的成就歸因理論等，無疑為學(xué)習(xí)動機(jī)的研究提供了豐富的理論基礎(chǔ)。國外對成人學(xué)習(xí)開展系統(tǒng)研究始于20世紀(jì)60年代，相繼形成了不同的流派和理論觀點(diǎn)。我國臺灣地區(qū)重視成人學(xué)習(xí)心理的實(shí)證研究并有豐厚的積累。國內(nèi)則是進(jìn)入80年代后才逐漸加以認(rèn)識的，近年成人學(xué)習(xí)力求深入教育心理層面，但對許多問題的探索偏重于理論思辨，比如葉忠海主編的《職工教育心理學(xué)教程》，探討職工學(xué)習(xí)心理基礎(chǔ)和準(zhǔn)備，以及職工教育中學(xué)與教的心理學(xué)問題。高志敏在《成人教育心理學(xué)》中，按照人的成年期發(fā)展，闡釋成人學(xué)習(xí)的心理特點(diǎn)和一般規(guī)律。還有《青年學(xué)習(xí)心理學(xué)》、《成人學(xué)習(xí)理論》等都主要從基本理論和知識概念方面進(jìn)行闡述和論證，這些有代表性的文獻(xiàn)中不乏古今中外成人學(xué)習(xí)的理論精華，對于學(xué)科建設(shè)是有意義、有價(jià)值的成果。但由于成人學(xué)習(xí)者的復(fù)雜性和研究方法上的局限性，目前鮮有量化分析的研究。近年來多元統(tǒng)計(jì)方法的發(fā)展及計(jì)算機(jī)技術(shù)介入研究，提高研究的科學(xué)性，但涉及成人學(xué)習(xí)者，針對群體學(xué)習(xí)心理的實(shí)證分析為數(shù)不多，幾乎是空白。零星的研究成果，或主要針對成人學(xué)校的學(xué)員(比如電大、成職校)，或以年齡、職業(yè)進(jìn)行群體劃分，且樣本量一般比較小，在科學(xué)解釋和理論推導(dǎo)上，略顯分量不足。
有關(guān)研究表明，成人學(xué)習(xí)者具有獨(dú)特的身心發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特性，有豐富且個(gè)性化的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。他們對參與社區(qū)教育的看法是什么，成人為什么學(xué)習(xí)，他們想不想，愿不愿，能不能，會不會學(xué)習(xí)，這些問題都有待于多維度進(jìn)行綜合實(shí)證研究分析，才能找到答案。因此，從研究成人學(xué)習(xí)者獨(dú)特的經(jīng)歷和體驗(yàn)入手,了解、掌握他們學(xué)習(xí)的意識、學(xué)習(xí)的觀念、學(xué)習(xí)的態(tài)度、學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)以及學(xué)習(xí)的行為，對成人學(xué)習(xí)心理進(jìn)行科學(xué)研究，有助于深化認(rèn)識，克服社區(qū)教育工作的盲目性，隨意性。
社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)本身是新生事物，盡管我們要學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)和理論，但中國社區(qū)教育的問題和規(guī)律，只有立足于本土去實(shí)踐，去探索，才能獲得真知灼見，才能有效掌握和解決。
本課題是一個(gè)有理論價(jià)值的應(yīng)用課題，其創(chuàng)新意義表現(xiàn)為：
本課題選擇社區(qū)教育、社區(qū)文化、成人學(xué)習(xí)心理多視角探討成人學(xué)習(xí)非智力因素的核心，揭示社區(qū)成人學(xué)習(xí)的一般心理特征以及相關(guān)因素，提升經(jīng)驗(yàn)，闡釋理論，研究選題角度較獨(dú)特。
究竟應(yīng)該如何評價(jià)社區(qū)成人學(xué)習(xí)，目前國內(nèi)尚無成熟的理論和現(xiàn)成的方法，本課題將在總結(jié)提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在評價(jià)方面作嘗試性探索。
本課題將涉及成人終身學(xué)習(xí)多方面的內(nèi)外關(guān)系，也將涉及成人學(xué)習(xí)一系列的理論和實(shí)踐問題，在研究過程中，力求從整體性、系統(tǒng)性和特色方面有所創(chuàng)新。
二、研究內(nèi)容與目標(biāo)
本課題作為社區(qū)教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和前提條件之一，著眼于跨學(xué)科的綜合實(shí)證研究。主要借鑒國內(nèi)外社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)和成人學(xué)習(xí)理論及動機(jī)評價(jià)方法等研究成果作為理論基礎(chǔ)，從調(diào)查研究入手，通過實(shí)地抽樣，開展社區(qū)成人終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)了解社區(qū)成人學(xué)習(xí)的需求、動機(jī)、態(tài)度和行為特征，探討社區(qū)成人學(xué)習(xí)的優(yōu)勢和資源，建立適應(yīng)多樣化需求的成人學(xué)習(xí)模式，為規(guī)劃社區(qū)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的發(fā)展提供依據(jù)，并對社區(qū)成人教育課程設(shè)置和教材開發(fā)積極建議。
課題重點(diǎn)研究的六個(gè)專題：
1.社區(qū)成人學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)及其理論研究
2.社區(qū)成人學(xué)習(xí)需求及動力的調(diào)查與評價(jià)
3.成人參與社區(qū)教育的動機(jī)取向及其相關(guān)因素分析
4.建立社區(qū)成人學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制和終身學(xué)習(xí)的模式
5.以居住小區(qū)為單元的學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)展思路與實(shí)驗(yàn)研究
6.社區(qū)終身學(xué)習(xí)發(fā)展趨勢與構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)
課題確定的四個(gè)研究目標(biāo)：
1.運(yùn)用定性和定量分析的方法對社區(qū)成人終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀進(jìn)行描述，提供一個(gè)實(shí)證研究的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果和專題研究報(bào)告。
2.通過一定規(guī)模的社會調(diào)查，了解社區(qū)成員的教育需求和動機(jī)取向，對規(guī)劃社區(qū)教育，設(shè)計(jì)課程和培訓(xùn)項(xiàng)目，編寫教材研究建議。
3.結(jié)合實(shí)際，編訂成人終身學(xué)習(xí)評價(jià)量表。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從非智力因素的角度，探討各種學(xué)習(xí)動力的培養(yǎng)和激發(fā)，并具體有效的途徑和措施，建立社區(qū)成人終身學(xué)習(xí)模式和激勵(lì)機(jī)制。
三、研究方法及思路
社區(qū)成人學(xué)習(xí)問題研究是一個(gè)介于人文學(xué)科和社會科學(xué)之間的課題，既涉及社區(qū)發(fā)展和社會學(xué)習(xí)組織的建構(gòu)，又關(guān)注個(gè)體的成長和發(fā)展。
本課題研究設(shè)計(jì)打破以職業(yè)或年齡劃分成人群體，概括群體學(xué)習(xí)一般特征的研究模式，從社區(qū)發(fā)展、社區(qū)文化(文化特質(zhì)和心理歸屬)切入，探討對成人學(xué)習(xí)理念、態(tài)度、需求的影響，旨在促進(jìn)個(gè)人知識、技能、態(tài)度和價(jià)值觀的持續(xù)改變，同時(shí)對社區(qū)發(fā)展的精神動力作出深入解釋和理
解，以期促進(jìn)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)一步研究。
本課題為應(yīng)用研究。主要采用文獻(xiàn)法、調(diào)查法、問卷法、統(tǒng)計(jì)法和比較法進(jìn)行。在開展一定規(guī)模的社會問卷調(diào)查的同時(shí)，采用座談和個(gè)別訪談，進(jìn)行個(gè)案的質(zhì)的研究，使調(diào)查真實(shí)、生動、豐富，提高研究結(jié)果的信度和效度。
在研究方法上，理論探索與實(shí)證分析有機(jī)結(jié)合，調(diào)查研究和文獻(xiàn)研究有機(jī)結(jié)合，定性研究和定量研究有機(jī)結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的互動，理論問題在
互動中發(fā)展完善，實(shí)踐問題在互動中得到解決。
調(diào)查設(shè)計(jì)
本課題重點(diǎn)選擇北京、天津、上海及江蘇省的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)作為調(diào)查研究基地，選擇典型社區(qū)成人教學(xué)項(xiàng)目學(xué)員為對象，同時(shí)兼顧社區(qū)成員中的一些邊緣、弱勢群體(包括流動人群、失業(yè)人群、老年和婦女人群)，開展調(diào)查研究。
(一)調(diào)查工具
根據(jù)課題研究的目的，共編制了三類工具：
1.社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求及現(xiàn)狀調(diào)查問卷(居民/學(xué)員卷)
內(nèi)容主要包括：
u個(gè)人基本情況
社區(qū)教育的意識與認(rèn)同
w社區(qū)教育的參與與行動
x社區(qū)教育的評價(jià)
2.社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)需求及現(xiàn)狀調(diào)查問卷(干部/教師卷)
內(nèi)容主要包括：
u個(gè)人基本情況
社區(qū)教育的意識與認(rèn)同
w社區(qū)教育的職業(yè)經(jīng)歷與態(tài)度
x社區(qū)教育的評價(jià)
3.社區(qū)教育基本情況調(diào)查表
(三)調(diào)查分工
u社區(qū)人口狀況
社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
w社區(qū)文化狀況
x社區(qū)教育狀況
第7篇：社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告范文
11月12日，由河南省委農(nóng)辦牽頭組織召開的全省農(nóng)口項(xiàng)目專題培訓(xùn)會在鄭州舉行。河南省委常委、副省長劉滿倉出席培訓(xùn)會并作重要講話。河南省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省出入境檢驗(yàn)檢疫局、省證監(jiān)局、省農(nóng)開辦分別就各自主管的涉農(nóng)項(xiàng)目及相關(guān)政策，為與會人員作了詳盡講解。本刊現(xiàn)摘發(fā)項(xiàng)目培訓(xùn)會部分發(fā)言內(nèi)容，供大家學(xué)習(xí)交流。
黨的十報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村再次迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。河南省委常委、副省長劉滿倉強(qiáng)調(diào)，各級各地要充分認(rèn)識抓好農(nóng)口項(xiàng)目對于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、對于保增長的重大意義，抓住了項(xiàng)目，就抓住了關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞·高標(biāo)準(zhǔn)糧田
高標(biāo)準(zhǔn)糧田是指“田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。
要建好高標(biāo)準(zhǔn)糧田，一是以方為先，科學(xué)規(guī)劃；二是以建為主，整合項(xiàng)目；三是以科技為引領(lǐng)，搞好配套服務(wù)；四是以專業(yè)合作社為載體，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營。
縣級作為高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的實(shí)施主體，各縣要成立高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；積極整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金；要優(yōu)先選擇條件較好的地區(qū)和集中連片的萬畝方地塊，進(jìn)行先期重點(diǎn)建設(shè)，作為示范樣板；及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極為流轉(zhuǎn)土地的種糧大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)組織做好服務(wù)。
按照省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)安排，2013年，河南要建設(shè)900萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
關(guān)鍵詞·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，圍繞某一產(chǎn)業(yè)，從原料生產(chǎn)到加工、再到流通，與其相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營組織的集合體。
培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的財(cái)政支持措施：一是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級以上龍頭企業(yè)新上生產(chǎn)線的銀行貸款，給予貼息；二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級以上龍頭企業(yè)新建（擴(kuò)建）種植和養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地的銀行貸款，給予貼息；三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級以上龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，購置的檢測儀器設(shè)備給予一定的資金補(bǔ)貼；四是對與集群發(fā)展相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給予一定的資金補(bǔ)助；五是對命名授牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，經(jīng)過一定時(shí)間培育和發(fā)展，通過省里的驗(yàn)收合格的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞·基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序
基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序一般分八個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段、可行性研究報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段（包括招投標(biāo)階段）、建設(shè)實(shí)施階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段、后評價(jià)階段。
程序中具體的問題：一是國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》主要改革了企業(yè)投資基本建設(shè)工程所需要履行的有關(guān)手續(xù)。主要精神是給予企業(yè)投資更大的自，誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)，企業(yè)投資項(xiàng)目執(zhí)行核準(zhǔn)和備案制度。國家發(fā)改委定期公布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，企業(yè)投資這個(gè)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，需得到批準(zhǔn)。二是可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，其建設(shè)內(nèi)容不得擅自進(jìn)行調(diào)整，確需調(diào)整的，由原審批機(jī)關(guān)予以調(diào)整。三是根據(jù)國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)工作的通知》，在批復(fù)初步設(shè)計(jì)或核定概算后，方可下達(dá)主體工程投資計(jì)劃，可行性研究報(bào)告批復(fù)后，可視情況先下達(dá)部分投資計(jì)劃，用于項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作。四是根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建【2002】394號），以及《財(cái)政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》（財(cái)建【2003】724號）文件規(guī)定，以及財(cái)政部門實(shí)際工作中操作情況，70%結(jié)余資金按投資來源比例歸還投資方，30%的資金作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)。
關(guān)鍵詞·水利項(xiàng)目
“十二五”期間，河南省正在下達(dá)投資計(jì)劃的水利項(xiàng)目分為兩類，第一類是中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，第二類是財(cái)政專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目。
中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目包括：大型水利樞紐工程、農(nóng)村飲水安全工程、重要支流治理工程、南水北調(diào)配套工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、大型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程、水土保持工程及其他工程。
財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括：中小河流治理工程、小型病險(xiǎn)水庫工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、移民扶持類項(xiàng)目、特大防汛抗旱經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目、公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、重點(diǎn)歲修經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞·依法建設(shè)項(xiàng)目
河南省十一屆人大常委會第二十四次會議，全票通過了《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》，2012年3月1日起實(shí)施?！稐l例》指出：未足額落實(shí)財(cái)政應(yīng)配套資金的；擅自變更年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的；未執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、延長項(xiàng)目建設(shè)期限的；擅自變更項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)以及縮減開發(fā)規(guī)模的等，有上述行為之一的，省、省轄市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門責(zé)令限期不改正的，按規(guī)定扣減下年度財(cái)政專項(xiàng)資金。情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定暫停開發(fā)縣資格。第四十二條有關(guān)條文規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商
產(chǎn)業(yè)招商就是以產(chǎn)業(yè)為依托進(jìn)行招商，通過招商形成產(chǎn)業(yè)集聚，為更進(jìn)一步招商積累資本。當(dāng)今世界，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式。推動農(nóng)業(yè)招商引資，不但符合河南省寬領(lǐng)域開放的要求，也順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)招商這一新的發(fā)展方向。
“十二五”期間，河南實(shí)施“354”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級工程——鞏固具有國際競爭力的面制品、肉制品和速凍食品三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的乳制品、飲料、休閑食品、果蔬、油脂五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展調(diào)味品、淀粉制品、茶產(chǎn)品、食品添加劑四大高附加值產(chǎn)業(yè)。依托河南豐富的農(nóng)業(yè)資源，沿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條開展招商更具有針對性，招商成功率更大，也有利于打造糧食產(chǎn)業(yè)集群。
關(guān)鍵詞·涉農(nóng)企業(yè)上市
目前，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)562家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)60家。目前，國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1253家，河南省占4.78%，這與河南省是全國農(nóng)業(yè)大省的地位并不匹配，說明河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間還很大。對涉農(nóng)企業(yè)而言，公開發(fā)行上市，是迅速發(fā)展壯大的主要途徑。今后河南證監(jiān)局將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)上市的服務(wù)力度，尤其是對種子類、白酒業(yè)及其他食品加工業(yè)的支持力度。
關(guān)鍵詞·涉農(nóng)資金整合
當(dāng)前，河南省委、省政府在涉農(nóng)工作方面作出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署，河南財(cái)政部門亟須按照集中財(cái)力辦大事的原則予以支持保障。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前僅中央及省級財(cái)政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金每年有400億元以上可用于上述三大項(xiàng)目，問題的關(guān)鍵在于能否成功整合、統(tǒng)籌使用這些資金。從近年來的工作實(shí)踐看，雖然各級財(cái)政部門按照中央及財(cái)政部有關(guān)政策要求，積極推動涉農(nóng)資金整合工作，探索資金整合的方式方法，并取得了一定成效，但在具體如何做方面，仍存在一些突出問題，亟待研究解決。
關(guān)鍵詞·食品農(nóng)產(chǎn)品出口
第8篇：社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告范文
值得慶幸的是，創(chuàng)辦一家“吸引力”足夠使用戶成為回頭客的網(wǎng)站并不需要大量的投資或是將自己重塑為在線媒體帝國新秀。所需的一切只是一點(diǎn)點(diǎn)工作以及與客戶進(jìn)行接觸，正如以下的簡單策略那樣，每一條都是為了使你主頁的日訪問量飆升而存在：
聯(lián)系與交流
博客應(yīng)該是任何一家現(xiàn)代網(wǎng)站的重要組成部分，這點(diǎn)毋庸置疑。畢竟，通過幾次點(diǎn)擊你就可以對網(wǎng)站進(jìn)行全天候的實(shí)時(shí)更新，從而創(chuàng)建那些能夠讓訪問者感到新鮮有趣的穩(wěn)定內(nèi)容。這種實(shí)踐也有助于企業(yè)凸顯人性化的一面，讓用戶專注于企業(yè)背后的“人”。
然而，想要擁有能夠讓訪客回頭的真正吸引力，還請注意：你還需要提供動態(tài)、獨(dú)特且具有信息性和娛樂價(jià)值的內(nèi)容，并且以所有人都能夠理解的方式進(jìn)行表述。更確切地說，你需要明白受眾希望與你進(jìn)行的是普通對話，并且能夠?yàn)樗麄兲峁┯袃r(jià)值的內(nèi)容。記錄性文章、詳細(xì)描述如何從你的產(chǎn)品中獲得更多、合作伙伴資料、項(xiàng)目日志、詳盡指南、針對名人或是內(nèi)部利益相關(guān)者所進(jìn)行的訪談：所有能夠與受眾保持聯(lián)系、進(jìn)行溝通的方式，不僅能夠讓用戶產(chǎn)生興趣并獲取信息，還能對他們產(chǎn)生進(jìn)行再次訪問的足夠誘惑。
強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)
社交媒體的業(yè)內(nèi)人士都知道，圍繞你的網(wǎng)站打造一種社群感是吸引和最終留住潛在支持者的最有力工具之一。但是這樣做并不意味著只是丟出一塊留言板，然后讓它放任自流，或是以電子郵件的形式向客戶發(fā)送在其它地方非常容易找到的零星新聞更新。
更確切地說，你不僅要通過花費(fèi)時(shí)間和資源、以積極參加討論的方式來對用戶表示鼓勵(lì)，同時(shí)也要讓他們感覺到真的有人在傾聽他們所發(fā)出的顧慮，并且抓住一切機(jī)會進(jìn)行回應(yīng)和反饋。對貢獻(xiàn)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)也非常重要，其目的就在于，能夠發(fā)出讓社區(qū)成員進(jìn)行奉獻(xiàn)并且分享自身想法、概念以及創(chuàng)造力的倡議。即使只是讓熱心粉絲參與到公司下一次logo的設(shè)計(jì)中去或是安排他們與公司的高管進(jìn)行聊天，為企業(yè)的未來進(jìn)行出謀劃策，這一切所產(chǎn)生的將不只是用戶對企業(yè)的好感。熱心用戶們同時(shí)也會感到非常興奮，并化身成為大量的業(yè)余品牌大使，這種技能讓你的網(wǎng)站對用戶產(chǎn)生吸引力并且留住他們。
為便于大規(guī)模分享而設(shè)計(jì)內(nèi)容
分享是好事。你需要做的不僅僅是以獨(dú)特的內(nèi)容(調(diào)查、研究報(bào)告、自定義編輯剪輯、解決普遍問題的指導(dǎo)、幕后的獨(dú)特視角等)對網(wǎng)站進(jìn)行更新以博取瀏覽者的關(guān)注，同時(shí)還要借助社交媒體平臺使得博文、圖片、照片、PDF文件和視頻一切都可以進(jìn)行分享，并且能夠進(jìn)行評論和轉(zhuǎn)發(fā)。
更重要的是，提高公司網(wǎng)頁的口碑，讓無數(shù)的潛在讀者知道，令人興奮的事情每天都在你的網(wǎng)站上發(fā)生。
專注于價(jià)值
獨(dú)家促銷、競爭、優(yōu)惠活動和定時(shí)折扣都可以是網(wǎng)站流量的強(qiáng)大驅(qū)動力，特別是在如今的成本意識時(shí)代。通過你的官網(wǎng)提供直接的討價(jià)還價(jià)或是退稅計(jì)劃，能夠一直讓客戶保持高昂的興致并且促進(jìn)額外交易的發(fā)生。
通過與Facebook、Twitter以及其它社交媒體工具的結(jié)合，這些營銷計(jì)劃變得越來越有價(jià)值，具有使消息在線上能夠不脛而走的潛力。唯一需要確保的就是網(wǎng)站主頁中有這些促銷商品的存在，并且內(nèi)容與你提升流量的頁面相一致，為的就是在消費(fèi)者心目中樹立起定期訪問某個(gè)站點(diǎn)的意識。
與此同時(shí)，通過與重要博主以及媒體成員建立聯(lián)系也有助于對這一意識的強(qiáng)化，可以借助向現(xiàn)有及潛在買家發(fā)放定期電子郵件或是簡訊的方式來通知他們產(chǎn)品的更新信息。在幫客戶節(jié)省金錢的同時(shí)，你也會從加強(qiáng)宣傳和提高銷售效益中獲益，這就創(chuàng)造了一個(gè)雙贏的局面。
第9篇：社區(qū)建設(shè)研究報(bào)告范文
關(guān)鍵詞 美國 養(yǎng)老社區(qū) 積極老齡化 “太陽城”
美國養(yǎng)老服務(wù)非常發(fā)達(dá)，養(yǎng)老社區(qū)（Retirement Community，有的譯作退休社區(qū)）在其中占有重要地位，其成熟的運(yùn)營管理模式具有巨大借鑒價(jià)值。
所謂“養(yǎng)老社區(qū)”指的是老年人養(yǎng)老生活所居住的住宅區(qū)，歷史上最早出現(xiàn)在美國。在養(yǎng)老社區(qū)里，老年人自理或由家庭成員幫助打理生活，并參與社交活動，或者接受來自社會的關(guān)懷和幫助。從建設(shè)規(guī)?？矗B(yǎng)老社區(qū)散在分布于全美各州，規(guī)模大小不一，既有為老年癡呆癥患者準(zhǔn)備的小型便利設(shè)施，也有常見的老年公寓，還有大型商業(yè)地產(chǎn)，乃至擁有專屬郵政編碼的獨(dú)立社區(qū)或養(yǎng)老城鎮(zhèn)。目前，美國已經(jīng)形成了主要由“專門建設(shè)的養(yǎng)老社區(qū)”（Deliberately Occurring Retirement Communities， DORCs）和“自然形成養(yǎng)老社區(qū)”（Naturally Occurring Retirement Communities， NORCs）并存的格局，專門建設(shè)的養(yǎng)老社區(qū)可以是地產(chǎn)商人開發(fā)而來，也可以是地方政府運(yùn)用市場手段規(guī)劃建設(shè)而來；自然形成養(yǎng)老社區(qū)多為居民自發(fā)形成，許多小區(qū)內(nèi)青年人口成年后不斷遷出，老年人口比例逐漸上升，該社區(qū)便逐漸過渡到老年性社區(qū)。Morissette T M. Elder Friendliness and Social Participation of Older Adults Living within Agesegregated Retirement Communities. Thesis for Master’s Degree， California State University， Long Beach， May 2009：1415相對而言，人為規(guī)劃的養(yǎng)老社區(qū)借鑒價(jià)值更大。
從慈善事業(yè)到專業(yè)化服務(wù)實(shí)體的歷史變遷
美國最早的養(yǎng)老社區(qū)可以追溯到獨(dú)立前的“凱斯利養(yǎng)老社區(qū)”（Kearsley Retirement Community）。1772年，費(fèi)城教會根據(jù)約翰·凱斯利（John Kearsley）醫(yī)生的遺囑，用他的遺產(chǎn)在費(fèi)城建立了一所基督教堂醫(yī)院（Christ Church Hospital），占地13英畝，專門收容窮人和體弱的寡婦，后來逐漸發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的非營利性高級護(hù)理社區(qū)，為低收入老年人提供持續(xù)照顧。Valerie Deorio. Kearsley Our Nation’s First Retirement Community Keeps Growing. .Also see Nursing Home Reform Act 1987. 1930年663.4萬人，占5.4%，1940年901.9萬人，占6.8%，1950年1226.9萬人，占8.1%，1960年1656萬人，占9.2%，1970年1998萬人，占9.8%，1980年2570.4萬人，占11.28%，Economic Report of the President，Transmitted to the Congress， February 1995，Together With the Annual Report of the Council Of Economic Advisers. Washington： United States Government Printing Office， 1995. 隨著美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅猛崛起，國民生活水平逐步提高，醫(yī)療衛(wèi)生狀況不斷改善，人均壽命也相應(yīng)節(jié)節(jié)高升，1930年到1950年老年人口數(shù)量翻了一番，在1945年前后首次突破千萬人關(guān)口，在總?cè)丝谥斜戎剡_(dá)到7%，無論絕對數(shù)量還是相對比重，老齡化問題開始浮出水面（按照通行慣例，65歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝?%即為老齡化社會）。逐年遞增的大量老年人口必然帶來一系列社會問題，老年住房便是重要一項(xiàng)，根據(jù)1960年人口統(tǒng)計(jì)，60歲以上老人有1/4沒有自己的家，而是寄宿在親戚家、出租房或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)，剩余老人中有30%居住在正常標(biāo)準(zhǔn)以下的房屋里，沒有私人浴室、廁所和熱水，或者房屋殘破，剩余的許多老人住在不適宜或不安全的房子里。Public Papers of the Presidents of the United States，John F. Kennedy，Containing the Public Messages，Speeches and Statements of the President， January 1 to November 22， 1963. Washington D.C.：U.S. Government Printing Office， 1964. http：//quod.lib.umich.edu/p/ppotpus/4730928.1963.001/245？page=root；rgn=full+text；size=100；view=image老年人住房既是一項(xiàng)社會負(fù)擔(dān)，同時(shí)也是一種經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，巨大住房需求為養(yǎng)老社區(qū)大發(fā)展帶來新機(jī)遇。
2經(jīng)濟(jì)繁榮為養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展提供了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)
19世紀(jì)后期，美國工業(yè)化發(fā)展迅速，1894年工業(yè)總產(chǎn)值躍居世界第一。一戰(zhàn)期間當(dāng)歐洲忙于戰(zhàn)事時(shí)，美國埋首經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在20年代迎來“柯立芝繁榮”。雖然30年代遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊，但經(jīng)過大刀闊斧的改革，又抓住戰(zhàn)爭機(jī)遇，很快綜合實(shí)力又節(jié)節(jié)攀升，到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國已經(jīng)坐穩(wěn)了世界經(jīng)濟(jì)頭把交椅。這一段時(shí)期社會議題眾多，老齡化程度尚不足以引起普遍關(guān)注，養(yǎng)老主要依靠個(gè)人和家庭，來自政府和社會的救濟(jì)也擔(dān)當(dāng)了部分責(zé)任。1937年美國首部住房法通過后，政府開始強(qiáng)化公共住房建設(shè)，對養(yǎng)老公寓暫時(shí)無暇顧及，養(yǎng)老社區(qū)難以形成規(guī)模。二戰(zhàn)后，美國經(jīng)濟(jì)再次迎來新的黃金發(fā)展期，1945年到70年代初，失業(yè)率一直較低，婦女們紛紛走出家門進(jìn)入職場，雙職工家庭增多，普通家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，由于職工工資大幅度增加，人均可支配收入增多，再加上通貨膨脹不明顯，生活水平因而顯著上升，國民對生活品質(zhì)提出更高要求，養(yǎng)老保健越來越受到廣泛重視，伴隨后工業(yè)社會來臨，選擇貼心的個(gè)性化服務(wù)成為美國養(yǎng)老需求的突出特點(diǎn)，各種養(yǎng)老社區(qū)紛紛涌現(xiàn)，恰好能夠滿足這種需求。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，自1940年1月1日起，聯(lián)邦政府開始支付退休金，當(dāng)年支出3500萬美元，1950年極速躍升至9.61億美元，1960年暴增到112億美元，1970年又猛增至319億，1980年驟增至1205億，1990年達(dá)到2478億，而2004年社?；鹂傊С鰟t達(dá)到4920億美元，如此急速而巨額的龐大支出，若無雄厚財(cái)力做支撐實(shí)在是無法想象的事情。Achenbaum W A. Social Security Visions and Revisions： A Twentieth Century Fund Study. Cambridge University Press， 1986：124經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，美國社會積累了巨大財(cái)富，一方面，政府稅金充足，企業(yè)有財(cái)力參與員工退休金計(jì)劃，各種基金樂于捐助養(yǎng)老救濟(jì)，政府和各種社會實(shí)體有財(cái)力開發(fā)養(yǎng)老社區(qū)乃至養(yǎng)老城鎮(zhèn)；另一方面，退休者積蓄較多，退休金豐厚，有能力購買養(yǎng)老服務(wù)，這些都共同推動養(yǎng)老住宅朝向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，促使養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)在上世紀(jì)60年代走向興盛。
3政府政策與財(cái)政支持為養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)提供有力保障
從整體上看，上世紀(jì)30年代至70年代，美國社會保障處于全面擴(kuò)張期，保障面不斷擴(kuò)大，保障機(jī)制不斷完善，保障水準(zhǔn)不斷提高，養(yǎng)老事業(yè)從中慢慢獨(dú)立出來受到特別重視，成為龐大社會保障體系中的重要一環(huán)。1935年《社會保障法》開啟美國政府直接干預(yù)社會保障先河，但是養(yǎng)老問題的許多立法和保障舉措都混合在其他社會保障事務(wù)之中，尚未獨(dú)立出來。自1937年首部住房法通過到50年代末的這二十年間，政府住房政策集中在立法和管理機(jī)構(gòu)建設(shè)兩方面，目標(biāo)主要針對公共住房、低租金住房和貧民窟整飭，關(guān)注焦點(diǎn)不在老年住宅，對老年住宅的投入有限。1956年住房法首次提出幫助60歲以上老人取得由住房管理局保險(xiǎn)的抵押貸款，1959年綜合住房法案第一次將老年住宅問題單列議題，規(guī)定向老年住房項(xiàng)目直接提供貸款，第202條款規(guī)定了兩種資助途徑：第一，為非營利機(jī)構(gòu)提供資金補(bǔ)助（“預(yù)付款”）來支付部分建設(shè)、更新或購買住房的花費(fèi)。只要該開發(fā)項(xiàng)目能讓低收入老年人居住達(dá)到40年，這些補(bǔ)助就不需要償還。第二，提供“工程項(xiàng)目房租補(bǔ)貼合同”，填補(bǔ)租戶調(diào)整后收入的30%與項(xiàng)目運(yùn)營總成本之間的差額。該條款成為聯(lián)邦針對老年住房的最早項(xiàng)目，而且至今依然是聯(lián)邦針對老年住房的最大項(xiàng)目。Schwartz A F. Housing Policy in the United States. 2nd edition. N.Y.： Taylor & Francis， 20101961年白宮召開第一次老齡問題會議，表明養(yǎng)老問題開始被提升到重要地位，同年通過的老年人住房法（Senior Citizens Housing Act of 1962）規(guī)定為老年人住房直接提供低息貸款，授權(quán)增加1.25億美元至2.25億美元用于增加對非營利公司或公共機(jī)構(gòu)的貸款，授權(quán)增加0.5億美元用于農(nóng)村老齡住房的直接貸款，授權(quán)農(nóng)村老齡非營利房租資助者的直接貸款，為農(nóng)村地區(qū)的老齡租房提供保險(xiǎn)貸款。Economic Report of the President， Transmitted to the Congress，January 1963，Together With the Annual Report of theCouncil OF Economic Advisers. Washington： United States Government Printing Office， 1963. http：//presidency.ucsb.edu/economic_reports/1963.pdf隨后《老年人法》等一系列專門法案相繼出臺，老齡委員會等部門也在聯(lián)邦和地方政府得以建立，養(yǎng)老問題揭開新的一頁。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，政府在養(yǎng)老保障事務(wù)上不斷加大資助力度，直接或間接資助各種社保項(xiàng)目，在構(gòu)建福利社會的道路上邁出了重要步伐。據(jù)1967年總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告，1965年老年遺族和殘疾保險(xiǎn)福利金總數(shù)達(dá)180億美元，其他的項(xiàng)目如公共援助、食品券、日用品分配等為窮人提供的費(fèi)用在1966年財(cái)政年度總數(shù)達(dá)到近70億美元。Economic Report of the President， Transmitted to the Congress， January 1967， Together With the Annual Report of theCouncil OF Economic Advisers. Washington： United States Government PrintingOffice， 1967. http：//presidency.ucsb.edu/economic_reports/1967.pdf另據(jù)統(tǒng)計(jì)，1960—1967年獲得社會福利金的65歲以上老年人從64%增加到82%，1965—1968年退休津貼提高了兩次，1965年提高7%，1967年提高13%，由于老年人口增加，1967—1972財(cái)政年度聯(lián)邦總開支從1967財(cái)政年度的4.57億美元增加到1972年度的12億美元，大約上升了16%—20%，用于老年人口社會保障的開支超過了其他福利開支部分。黃安年.當(dāng)代美國的社會保障政策（1945—1996）.中國社會科學(xué)出版社，1998：112，118，161政府的財(cái)政支持為養(yǎng)老住宅開發(fā)帶來新的機(jī)遇，1965年起開始對老年人和殘障人士的住房維修、翻新與改建提供資金援助，養(yǎng)老住宅項(xiàng)目得到有力支持，同年簽署1965年醫(yī)療照顧和援助法案，開始實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助制度，促使更多私營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)受益頗多。
4地產(chǎn)開發(fā)熱潮為養(yǎng)老社區(qū)興盛提供了商業(yè)契機(jī)
六七十年代，養(yǎng)老問題形勢越加嚴(yán)峻，一方面人口老齡化程度加劇，平均每十人中就有一位是老年人；另一方面，離婚率上升，家庭小型化，老年人空巢現(xiàn)象增多，養(yǎng)老問題成為普遍關(guān)注的重要社會問題之一。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局1986年的研究表明，老年人口一般擁有充足儲蓄和養(yǎng)老金、社會保障金等財(cái)源，沒有其他經(jīng)濟(jì)壓力，可支配收入相當(dāng)可觀，其消費(fèi)意愿也非常強(qiáng)勁，需求旺盛，精明的商家意識到，老齡化蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。地方政府也意識到，老年人口增多雖然是一種社會負(fù)擔(dān)，但同時(shí)也是一種經(jīng)濟(jì)機(jī)會，退休老年人不受就業(yè)因素影響，與經(jīng)濟(jì)形勢波動無涉，可以成為穩(wěn)定的稅收來源，他們是一種積極性經(jīng)濟(jì)因素，不需要建設(shè)新的工廠或企業(yè)，較少帶來污染和交通擁堵之類的環(huán)境問題，而且吸引老年人口并不需要聯(lián)邦或地方政府提供津貼或稅收優(yōu)惠，對商家和地方政府而言都不啻為一塊大蛋糕，無不抓住機(jī)會建造舒適便利的養(yǎng)老設(shè)施，大力吸引老年人口落腳。Graff T O， Wiseman R F. Changing Pattern of Retirement Counties since 1965. Geographical Review， Jul， 1990，80（3）：249
在養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)中，房地產(chǎn)商始終扮演著無可替代的重要角色，他們商業(yè)嗅覺敏銳，具有把握住房商機(jī)的歷史傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，也是郊區(qū)化的幕后推手。由于郊區(qū)地價(jià)便宜，房產(chǎn)商紛紛在郊區(qū)選址，開發(fā)了像萊維頓（levitton）一類的郊區(qū)住房工程，導(dǎo)致美國人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移到城市邊緣和郊區(qū)地帶，推動郊區(qū)化走向鼎盛，人口統(tǒng)計(jì)表明，到70年代，半數(shù)以上人口住在郊區(qū)，美國業(yè)已成為典型的郊區(qū)化國家。退休老年人多喜歡居住在郊區(qū)，因?yàn)榕c喧鬧的都市相比，老年人更喜歡閑適，向往自然，郊區(qū)擁有良好自然條件，是擁擠嘈雜的城市所不能比的，山谷河湖地區(qū)空氣清新，自然風(fēng)光優(yōu)美，讓人身心放松，適合頤養(yǎng)天年，因此，六七十年代開發(fā)的養(yǎng)老地產(chǎn)大量位于城市郊區(qū)乃至鄉(xiāng)村地區(qū)，大型的養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目尤其如此。
房地產(chǎn)商們順應(yīng)時(shí)代潮流，抓住老年人住房市場需求，大力興建標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老社區(qū)，逐漸形成了一套成熟的開發(fā)理念，“太陽城”的興建便是很好的例子?！疤柍恰彼诘牡胤奖臼欠颇峥怂故薪纪獾囊黄肷衬拿尢?，50年代的一天，地產(chǎn)建筑商德爾·韋布（Del Webb）路過此地，覺得這里氣候炎熱干燥，土地又非常便宜，決定建些住宅，供寒帶農(nóng)民冬季農(nóng)閑時(shí)搬來度假，他還發(fā)現(xiàn)，來這里度假的基本是老年人，受此啟發(fā)，他干脆把目標(biāo)定位在老年人身上。1959年，Del Webb公司開始建造“太陽城”養(yǎng)老社區(qū)，首先建起來的是一個(gè)商業(yè)中心，然后是一個(gè)高爾夫球場以及一個(gè)娛樂中心，從此以后，建造一個(gè)小社區(qū)緊鄰商業(yè)及娛樂設(shè)施，這種模式成為所有養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃的學(xué)習(xí)對象。在開盤之前，Del Webb 做好了五件事情：價(jià)格適當(dāng)?shù)臉影宸?，娛樂、工藝設(shè)施，擁有好餐廳的賓館，一個(gè)郵局，一個(gè)商業(yè)中心。Del Webb公司將娛樂設(shè)施、高爾夫球場、商業(yè)設(shè)施作為太陽城發(fā)展的關(guān)鍵。通過廣告宣傳，原準(zhǔn)備在1960年元旦期間吸引1萬名參觀者，沒想到一下來了10萬人。由于房價(jià)低，氣候環(huán)境好，房子供不應(yīng)求。1960年太陽城開始銷售，第一個(gè)周末銷售237套，至第一個(gè)月底，銷售了第一年預(yù)訂建造的400套，二期675套很快就推出了。公司原本計(jì)劃前三年銷售1700套住宅，但到了1960年底，2000套房子銷售一空。上海東灘投資管理顧問有限公司.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，201103全國各地的養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)大體類同。
