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[關(guān)鍵詞]化工企業(yè);安全標(biāo)準(zhǔn)化;管理 ;本質(zhì)安全
中圖分類號:X937 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)09-0086-01
一、引言
近年來,隨著我國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大,責(zé)任也越來越重?;て髽I(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等特點(diǎn)。一旦發(fā)生安全事故,易造成群死群傷、中毒、污染等次生災(zāi)害,同時化工生產(chǎn)的連續(xù)性、毒害性與工藝復(fù)雜性則增加了企業(yè)安全管理的難度。在這種形式下必須從基礎(chǔ)工作抓起,深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
1.如何理解企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程,并通過實(shí)施嚴(yán)格管理,使企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,滿足廣大從業(yè)人員對自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。
安全標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。只有每個環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)、安全規(guī)程的規(guī)定,安全生產(chǎn)才會保持良好狀態(tài),才能保障員工生命安全和企業(yè)安全發(fā)展。
2.加強(qiáng)安全文化理念的宣傳教育,提高思想認(rèn)識
企業(yè)要將安全文化作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,用安全文化的影響力,提升職工對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同。
強(qiáng)化理念宣傳,充分利用各種媒體,廣泛開展安全經(jīng)驗(yàn)分享,大力宣傳“安全源于責(zé)任、源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)”;“一切事故可以避免”;“事故事件是寶貴資源”等先進(jìn)理念。要進(jìn)一步形成共識,匯聚合力,真正使安全環(huán)??茖W(xué)理念成為推動安全環(huán)保工作的不竭源泉和強(qiáng)大動力,貫徹落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。不斷濃厚安全環(huán)保文化氛圍,廣泛開展形式多樣的安全環(huán)保宣傳教育活動,有力促進(jìn)員工從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)一思想,接受安全標(biāo)準(zhǔn)化觀念。深入細(xì)致地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)工作, 強(qiáng)化職工安全意識。宣傳國家對于化工企業(yè)安全的一系列重要指示精神,增強(qiáng)干部職工把安全工作搞上去的責(zé)任感和使命感。
3.加強(qiáng)制度建設(shè),細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)
不斷完善安全環(huán)保制度標(biāo)準(zhǔn),崇尚法制,尊重制度、學(xué)習(xí)制度、執(zhí)行制度,做到管理有程序、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、操作有規(guī)程,才能實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保的長治久安。
健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,根據(jù)安全規(guī)程、操作規(guī)程的要求,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)實(shí)際,制定可操作性強(qiáng)的管理制度,制度要體現(xiàn)獎罰兼顧,不能將制度流于形式。
4.強(qiáng)化班組建設(shè)
班組是企業(yè)的基層組織,加大班組安全標(biāo)準(zhǔn)化力度。要通過安全例會、班前安全教育、現(xiàn)場培訓(xùn)、安全警句和標(biāo)識、案例教育、安全講座等形式,提升職工的安全意識,規(guī)范操作行為,使職工自覺遵章守紀(jì),變要我安全為我要安全、我會安全。
5、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平
5.1貫徹HSE原則、推動有感領(lǐng)導(dǎo),推動領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施個人安全行動計(jì)劃,開展安全經(jīng)驗(yàn)分享和安全觀察溝通,落實(shí)直線責(zé)任。要層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書;強(qiáng)化屬地管理。要以基層生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場為重點(diǎn),按照崗位職責(zé)和作業(yè)區(qū)域劃分,明確基層屬地管理職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行反違章禁令,強(qiáng)化受控管理,扎實(shí)開展HSE培訓(xùn),強(qiáng)化提升安全環(huán)保意識和能力,要緊緊圍繞風(fēng)險識別、評估和控制這一核心工作,強(qiáng)化基層現(xiàn)場的風(fēng)險管理。
5.2 狠抓工藝安全管理。要高度重視工藝設(shè)備安全管理,按照“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”的十字要求,按計(jì)劃組織生產(chǎn)經(jīng)營,加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理,不隨意變更計(jì)劃、不隨意調(diào)整參數(shù),減少波動,確保平穩(wěn)安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工藝危害分析,加強(qiáng)工藝設(shè)備技術(shù)變更管理,嚴(yán)格變更審查,控制變更風(fēng)險,確保變更安全。
5.3狠抓作業(yè)安全管理。要狠抓直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全環(huán)保管理,大力推行“四有工作法”,完善操作規(guī)程,強(qiáng)化操作培訓(xùn),嚴(yán)格操作紀(jì)律考核,確保執(zhí)行規(guī)定動作。要大力推行作業(yè)許可管理,開展工作安全分析,落實(shí)上鎖掛牌措施,實(shí)施安全目視化管理,嚴(yán)格動火、用電等非常規(guī)作業(yè)審批,確保作業(yè)安全。
5.4加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。強(qiáng)化應(yīng)急意識,立足超前防范,時刻緊繃應(yīng)急弦。要逐級完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練。
5.5強(qiáng)化違章行為整治。樹立“違章就是事故”的觀念,進(jìn)一步深化反違章禁令落實(shí),進(jìn)一步加大對反違章禁令履行情況的監(jiān)督檢查力度。
5.6開展隱患治理。隱患治理是一項(xiàng)長期工作。要健全隱患排查、評估、治理、驗(yàn)收的管理程序。
6.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)管理責(zé)任
建立健全符合安全法律法規(guī)的管理制度,落實(shí)管理人員和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。把住人員關(guān),生產(chǎn)環(huán)境中的所有人員必須取得相應(yīng)的安全資格證書,特殊工種人員持證上崗;把住設(shè)備、材料的入廠關(guān),不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料不得進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng);把住生產(chǎn)系統(tǒng)安全運(yùn)行許可證的發(fā)放關(guān),在生產(chǎn)或運(yùn)行過程中,出現(xiàn)不安全因素不符合標(biāo)準(zhǔn)時,隨時摘牌,整改完后重新驗(yàn)收;做到管理體系無漏洞,工作環(huán)境無隱患,現(xiàn)場工作無三違。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,監(jiān)督人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)考核,相互監(jiān)督,相互制約。
三、結(jié)束語
就以上幾方面對安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行了探討,相信在我們大家的共同努力下,群策群力,化工企業(yè)的安全工作會更上新臺階,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,全面提升安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]高有方,化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的探討,高新技術(shù)企業(yè),2008(18),59頁
關(guān)鍵詞:石油化工企業(yè);消防監(jiān)督;重點(diǎn);難點(diǎn)
中圖分類號:TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
前言
隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,石油化工企業(yè)迅速發(fā)展成長起來。對于這些消防檢查的重點(diǎn)企業(yè),大部分石油化工企業(yè)能夠自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī),消防安全主體意識較強(qiáng)。但是,也客觀存在著安全管理不到位,存在著漏洞,只重視效益不顧安全,給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅。特別是石油中小化工企業(yè)火災(zāi)隱患突出。一是工廠內(nèi)電氣不防爆;二是混存亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,有些企業(yè)將?;反娣旁谝兹嘉锲犯浇?;三是普遍缺少應(yīng)急照明器材。存在這些問題的原因主要是因?yàn)橹行⌒褪突て髽I(yè)中有些部門的生產(chǎn)情況受季節(jié)影響較大,在旺季生產(chǎn)出來的產(chǎn)品較多,倉庫容量不夠大,為了放下足夠多的產(chǎn)品,就疏忽了消防安全。
1 檢查中注意的重點(diǎn)問題
1.1 掌握石油化工企業(yè)原料、產(chǎn)品及工藝流程的變化
1.2 掌握裝置技術(shù)改進(jìn)情況
石油化工企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行大大小小的技術(shù)改造,大的改造要經(jīng)過消防監(jiān)督審核部門的審核,小的改造一般就作為技改項(xiàng)目企業(yè)內(nèi)審核通過就可以了,可是作為消防監(jiān)督員就應(yīng)該及時了解企業(yè)的改造情況,詳細(xì)掌握改造的部位、改造前后裝置改變情況。
1.3 掌握石油化工企業(yè)的儲運(yùn)設(shè)施情況
一是要掌握儲罐儲存油品的變化;二是要檢查防火隔堤的完好情況;三是要檢查罐體及儲罐配置的液位儀、溫度計(jì)、壓力表、安全閥、真空泄放設(shè)施等安全設(shè)施的完好情況;四是檢查罐區(qū)消防設(shè)施的完整好用情況;五要檢查汽車、火車裝卸棧臺消防設(shè)施完好情況。
1.4 掌握有關(guān)石油化工企業(yè)相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范修改情況
《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》1999版頒布實(shí)施后,增加和修改了許多內(nèi)容,例如第3.3.5條新增“液化烴儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道??扇家后w的儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及化學(xué)危險品倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道”。第4.2.21條新增了“控制室朝向具有火災(zāi)危險性的設(shè)備側(cè)的外墻,應(yīng)為無門窗、洞品的非燃燒材料實(shí)體墻”。第4.5.2條新增規(guī)定“單層框架的梁、柱,多層框架的樓反為透空的箅子板時,地面以上10米范圍的梁、柱;多層框架的樓板為封閉式樓板時,該層樓板面以上的梁、柱應(yīng)覆蓋耐火層”。第6.1.2條新增了“生產(chǎn)污水采用明溝排水時,應(yīng)分段設(shè)置,每段長度不宜超過30米,相鄰兩段之間的距離不宜小于2米。”。第6.1.8條新增了“甲、乙類工藝裝置內(nèi)生產(chǎn)污水管道的支干管、干管的最高處檢查井宜設(shè)排氣管。”第7.3.11條規(guī)定“大型石油化工企業(yè)的工藝裝置區(qū)、罐區(qū)等,應(yīng)設(shè)獨(dú)立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)。”第7.3.21條新增了“工藝裝置區(qū)內(nèi)的甲、乙類設(shè)備的框架平臺高于15米時宜沿梯子敷設(shè)半固定式消防給水豎管”。這些規(guī)定的增加就造成了原有裝置出現(xiàn)了不符合現(xiàn)行規(guī)范的地方,這就要求原有裝置要按現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行整改。作為消防監(jiān)督員就要及時掌握這些相關(guān)規(guī)范的修改情況,及時對單位提出整改意見,并督促其盡快整改火險患。
1.5 掌握石化裝置的耐火層有效期和損壞脫落情況
對于耐火保護(hù)的要求石化規(guī)范修改后規(guī)定,“當(dāng)耐火層選用防火涂料時,應(yīng)采用厚型無機(jī)并能適用于烴類火災(zāi)的防火涂料”。薄型有機(jī)防火涂料用于室外時耐候性差,易老化,起皮,在高溫火焰燒烤發(fā)泡過程中易產(chǎn)生煙霧和有害氣體,并且在潮濕環(huán)境中不易發(fā)泡。石油化工企業(yè)的原有裝置區(qū)大量采用了有機(jī)防火涂料,有機(jī)防火涂料在耐火保護(hù)方面存在很大的不足,所以在消防監(jiān)督檢查中如果發(fā)現(xiàn)裝置區(qū)還有有機(jī)防火涂料的采用就要立即指出并督促其及時更換合格的防火涂料。
1.6 對控制室的消防安全監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)注意的問題
首先要看控制室朝向具有火災(zāi)危險性的設(shè)備側(cè)的外墻是否為無門窗洞口的非燃燒材料實(shí)體墻,這是石化規(guī)范修改后新增的內(nèi)容,是我們特別應(yīng)該注意的一點(diǎn);其次要看控制室是否為單獨(dú)的防火分區(qū);第三看控制室是否設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng);第四看控制室內(nèi)移動消防器材配置是否合理足量;第五看消防控制室內(nèi)疏散是否合理。
1.7 現(xiàn)場檢查消防泵房消防水泵運(yùn)轉(zhuǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)消防水系統(tǒng)存在的問題
2 加大對石油化工企業(yè)消防安全管理的檢查力度
2.1 是進(jìn)一步加大石油化工企業(yè)建筑工程消防審核驗(yàn)收力度,強(qiáng)化消防工作源頭性管理
無論是進(jìn)區(qū)新建的單位,還是新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程,消防部門首先要與規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)系,將其消防工作有關(guān)法規(guī)要求納入相關(guān)職能部門立項(xiàng)發(fā)證許可的前置內(nèi)容之一,公安消防監(jiān)督人員做到超前監(jiān)督,超前防范。其次,對單位報審的施工項(xiàng)目,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依法嚴(yán)格消防審核,對未報審的相關(guān)單位,通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查,受理群眾舉報等形式,及時督促報審,堅(jiān)決杜絕漏報漏審現(xiàn)象。再次,加強(qiáng)對已審核在建化工企業(yè)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和消防驗(yàn)收工作,堅(jiān)決糾正單位擅自變更工程設(shè)計(jì)消防審核違法行為,認(rèn)真做好事后監(jiān)督,有效避免建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收而留下“先天性”火災(zāi)隱患。
2.2 是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和聯(lián)合整治力度,確?;どa(chǎn)和?;方?jīng)營依法有序進(jìn)行
保障石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)和易燃易爆危險物品安全經(jīng)營、貯存、使用是消防工作的重要內(nèi)容,是預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和爆炸事故的重要方面。消防大隊(duì)和各有關(guān)部門要將此作為消防工作的重中之重抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。要加強(qiáng)平時消防監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)消防安全制度、操作規(guī)程和安全防范措施落到實(shí)處。消防大隊(duì)要聯(lián)合安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門,對化工企業(yè)和危化品經(jīng)營場所開展不定期聯(lián)合執(zhí)法檢查,對存在的不安全因素和火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無照經(jīng)營和假冒偽劣的易燃易爆危險物品非法銷售行為。
2.3 是進(jìn)一步加大消防違法行為查處力度,維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性
消防大隊(duì)在日常消防監(jiān)督檢查和會同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要及時下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》,責(zé)令限期改正,并督促隱患單位落實(shí)安全措施。對逾期不改正的,經(jīng)復(fù)查后,要依照法律相關(guān)條文和法定程序,堅(jiān)決予以查處,追究法律責(zé)任。對不具備消防安全條件的單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對確實(shí)無法整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的隱患單位,報請政府研究確定整改期限、整改責(zé)任和防范措施。
結(jié)語
對石油化工企業(yè)的消防監(jiān)督檢查是一個長期又復(fù)雜、技術(shù)要求又相當(dāng)高的工作,這就需要我們除了有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度外,還要有過硬的消防技術(shù)知識。同時對石油化工企業(yè)的進(jìn)行消防監(jiān)督管理的人員要相對穩(wěn)定,當(dāng)人員需要調(diào)整時要等接手人情況基本熟習(xí)后再進(jìn)行更換,千萬不能造成脫管、漏管的現(xiàn)象出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]趙敏學(xué)等.石化企業(yè)的消防安全評價[J].安全與環(huán)境學(xué)報,2003年03期.
【關(guān)鍵詞】檢修改造工程;合同;預(yù)算管理;結(jié)算管理
一、引言
石油作為一種重要的戰(zhàn)略資源,對于我國的國民經(jīng)濟(jì)有著重要的作用,近年來,我國的石油化工等多個領(lǐng)域都呈現(xiàn)了高速發(fā)展的勢頭,成果顯著。根據(jù)調(diào)查顯示,許多老牌的石油化工企業(yè)依然沿用了上世紀(jì)陳舊落后的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)技術(shù)也沒有得到及時的提高和改善,嚴(yán)重影響了石油化工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和生產(chǎn)效率的提高,同時長久以來存在的油氣量損耗大、環(huán)境污染等問題依然沒有得到有效的解決。針對以上問題,為了石油化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,一批新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目提上日程,其中以改擴(kuò)建項(xiàng)目居多。石油化工檢修改造工程相比于民用建筑工程在施工過程中存在著更多的不可預(yù)見性因素,無論我們方還是施工企業(yè)都承擔(dān)了相對較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,如何做好檢修改造工程項(xiàng)目合同和預(yù)結(jié)算管理,降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是當(dāng)前石油化管理人員亟待解決的問題。
二、做好檢修改造工程合同相關(guān)工作,降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
按照合同計(jì)價方式我國的工程項(xiàng)目承包合同主要有單價合同、總價合同以及成本加酬金合同,單價合同和總價合同可再分為固定和變動兩種。固定總價合同的總價不會發(fā)生變動,我們只要做好成本預(yù)算一般不會承擔(dān)較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,然而施工企業(yè)有可能承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。固定單價合同中的單價不會變動,以實(shí)際工程量清單結(jié)算,如果一個工程項(xiàng)目工期較短,工程量變化不大,我們和施工企業(yè)來承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險均會較小。其他的合同形式均考慮不可預(yù)見因素引起成本增加,因此施工企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險相對較小,我們就會承擔(dān)相對較多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
科學(xué)簽訂檢修改造合同,合理規(guī)避或者轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是非常重要的。管理人員應(yīng)該做好以下幾方面工作:第一,全面并深入掌握石油化工檢修改造工程具體內(nèi)容,編制可行性報告,確定科學(xué)合理的合同內(nèi)容以及合同計(jì)價方式;第二,提前組織相關(guān)技術(shù)人員對需要檢修改造的設(shè)備進(jìn)行檢查和預(yù)測,能夠基本掌握施工工期和人力資源、施工材料以及施工機(jī)械的資源配置和部署情況,作為施工過程中多方面項(xiàng)目管理的依據(jù),也可以作為評判施工企業(yè)提出增加結(jié)算費(fèi)用等要求是否合理的依據(jù)。綜上分析,在石油化工裝置檢修改造工程過程會出現(xiàn)一些不可預(yù)見因素導(dǎo)致工程投資增加,會承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,因此在與施工企業(yè)簽訂檢修改造合同時通過約定一些合同條款進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移或者風(fēng)險共同承擔(dān),有效控制成本投資,避免施工企業(yè)利用合同漏洞進(jìn)行索賠。
三、做好預(yù)算管理工作,爭取工程項(xiàng)目最大經(jīng)濟(jì)效益
由于石油化工檢修改造工程工期短、工程復(fù)雜、工程量無法準(zhǔn)確確定,因此人力資源、施工材料、施工機(jī)械等資源配置和部署都需要進(jìn)行科學(xué)地考量,如果在資源配置和部署或者工序設(shè)置等方面出現(xiàn)問題,勢必帶來該方面投資的增加,帶來經(jīng)濟(jì)損失。因此管理工作人員首先應(yīng)該做好工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作,做好投資管理和投資控制,確定最科學(xué)合理的人力、材料和施工機(jī)械的配制和部署方案,保證每筆投入能夠用到實(shí)處,具體內(nèi)容如下:
首先,在工程開工之前管理人員應(yīng)該做好可行性報告和施工預(yù)算等工作,最好能夠細(xì)化到單位工程,甚至到分部分項(xiàng)工程,能夠把每一個細(xì)節(jié)的預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化,在施工工程中對施工全過程進(jìn)行監(jiān)控。對工程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測,一旦施工企業(yè)提出施工方案變更,及時作出應(yīng)對對策,爭取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
其次,鑒于石油化工檢修改造工程在施工過程中會出現(xiàn)較多不可預(yù)見性因素,比如設(shè)備損傷情況遠(yuǎn)超于預(yù)測結(jié)果,施工預(yù)算就會有所增加,因此管理工作人員應(yīng)該做好施工預(yù)算的動態(tài)管理工作。管理工作人員應(yīng)該對施工全過程的費(fèi)用支出情況進(jìn)行監(jiān)控,及時采取措施控制各項(xiàng)工程的投入情況,真正達(dá)到節(jié)約開支的目的。
四、做好結(jié)算管理工作,追求工程項(xiàng)目最大經(jīng)濟(jì)效益
鑒于石油化工檢修改造工程本身的特殊性以及以往檢修改造工程的經(jīng)驗(yàn),工程承包合同一般不會采用固定總價合同計(jì)價,以固定單價合同為主,根據(jù)竣工的實(shí)際施工工程量來進(jìn)行結(jié)算。管理工作人員應(yīng)該善始善終地做好結(jié)算工作,爭取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。這里分析有可能導(dǎo)致合同價變動的情況:
第一,檢修改造工程內(nèi)容發(fā)生改變。停車以后裝置磨損情況的檢測結(jié)果與停車前預(yù)測結(jié)果差別較大,施工企業(yè)會提出方案變更導(dǎo)致合同價變動,這里我們要提前考慮到這種情況做好應(yīng)對策略。
第二,施工工序發(fā)生變化,比如施工過程出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況,某工序會影響其他工序的正常進(jìn)行,而且這種影響已經(jīng)導(dǎo)致了施工進(jìn)度的拖延以及施工成本的增加,應(yīng)該審核交叉作業(yè)產(chǎn)生是否合理,是否由施工企業(yè)本身原因?qū)е隆?/p>
第三,施工方案的調(diào)整可以調(diào)整合同價。比如工期延期,為了盡快竣工需要投入更多人力、材料和施工機(jī)械,工程投入就會增多,應(yīng)該審核工期延誤的原因,是否因?yàn)槭┕て髽I(yè)本身原因?qū)е鲁杀驹黾印?/p>
施工過程中出現(xiàn)各種不可預(yù)見因素,合同價也會發(fā)生變動,此時管理工作人員應(yīng)該做好結(jié)算工作,認(rèn)真審核施工企業(yè)提交的方案,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
五、結(jié)語
做好石油化工裝置檢修改造工程的合同和預(yù)結(jié)算管理工程,可以有效地降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,爭取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
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1.合理規(guī)劃成本核算的流程
在當(dāng)前的煤化工企業(yè)進(jìn)行成本核算信息系統(tǒng)的使用過程中,往往存在著對各生產(chǎn)領(lǐng)域的成本無法進(jìn)行周密的核算的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了成本核算的準(zhǔn)確性十分有限。由此可見在煤化工企業(yè)進(jìn)行成本核算信息系統(tǒng)的使用過程中應(yīng)當(dāng)充分顧及到煤化工企業(yè)這一產(chǎn)業(yè)流程的特殊性。對其生產(chǎn)產(chǎn)品種類多、工藝復(fù)雜以及數(shù)量龐大等特點(diǎn)合理地進(jìn)行成本核算流程的設(shè)計(jì)。例如,在進(jìn)行煤化工企業(yè)加工的過程中,常??梢杂靡环N原材料生產(chǎn)出幾種不同的產(chǎn)品,或者是在生產(chǎn)的過程中對部分半成品進(jìn)行對外銷售。因此在進(jìn)行煤化工企業(yè)成本核算的時候,對于一種原料所產(chǎn)出的不同的產(chǎn)品以及半成品,就應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的原材料用量進(jìn)行不同的成本核算,而不能夠?qū)⑵溥M(jìn)行統(tǒng)一的處理。從具體措施上來說,企業(yè)可以先對總的成本進(jìn)行核算,然后通過以生產(chǎn)過程為依據(jù)對產(chǎn)品以及半成品的級別劃分,從而設(shè)計(jì)出按級別分層次計(jì)算成本的成本核算流程。
2.保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全
雖說煤化工企業(yè)運(yùn)用成本核算信息系統(tǒng)為其成本核算提供了較大的便捷性。但是從另一方面來說,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性能也存在較大的隱患。企業(yè)的財(cái)務(wù)信息與企業(yè)的存亡具有密不可分的關(guān)系,因此在煤化工企業(yè)應(yīng)用成本核算信息系統(tǒng)的過程中還應(yīng)當(dāng)對其安全進(jìn)行一定的保障。首先從接入點(diǎn)來說,煤化工企業(yè)可以采用以太網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接,保障網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性以及高速性,保障信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確及時。除此之外,在瀏覽器及系統(tǒng)的使用權(quán)限方面也應(yīng)當(dāng)加以嚴(yán)格的規(guī)制,對數(shù)據(jù)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時的備份,防止信息的丟失。除此之外還可以采用雙主機(jī)系統(tǒng)等從硬件方面進(jìn)行保護(hù)的各種保護(hù)技術(shù),對企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行妥善的管理,保障成本核算系統(tǒng)在安全的環(huán)境下得以應(yīng)用,防止因?yàn)樨?cái)務(wù)信息的外泄而出現(xiàn)的經(jīng)營管理危機(jī)。
3.分模塊進(jìn)行應(yīng)用軟件的設(shè)計(jì)
(1)數(shù)據(jù)字典定義模塊
數(shù)據(jù)字典定義模塊是煤化工企業(yè)成本核算信息系統(tǒng)中最為基礎(chǔ)的模塊,其主要功能就是對財(cái)務(wù)成本核算信息系統(tǒng)中的各個要素進(jìn)行相應(yīng)的編號或者是對應(yīng),以實(shí)現(xiàn)成本核算系統(tǒng)的初始化與維護(hù),使得整個信息系統(tǒng)的計(jì)算對象等更加明晰。簡單地來說,數(shù)據(jù)字典定義模塊指的就是成本核算信息系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與各生產(chǎn)流程之間對接的一個模塊,對各項(xiàng)信息進(jìn)行明確地編號處理,實(shí)現(xiàn)管理者對其更好地管理,也能夠使得整個系統(tǒng)的維護(hù)更加方便。這一模塊通常包括對產(chǎn)品進(jìn)行編碼、對產(chǎn)品計(jì)算價格進(jìn)行報表處理、相關(guān)原料的單價維護(hù)以及分?jǐn)傁禂?shù)報表制作等工作流程,是實(shí)現(xiàn)成本信息向上級準(zhǔn)確匯報以及準(zhǔn)確核算的基礎(chǔ)模塊。
(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和成本分?jǐn)偰K
在煤化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中,結(jié)合上文提到的其生產(chǎn)產(chǎn)品種類的復(fù)雜性可以得知其生產(chǎn)成本的核算具有一定的復(fù)雜性。但是,其作為一種生產(chǎn)形式,產(chǎn)品的成本組成部分是不會發(fā)生改變的。與其它生產(chǎn)企業(yè)一樣,煤化工企業(yè)的生產(chǎn)成本由產(chǎn)品的基礎(chǔ)原材料、生產(chǎn)過程中所消耗的能源等成本以及人工成本三部分構(gòu)成。但是由于不同企業(yè)之間生產(chǎn)方式的不同,使得其成本的數(shù)目以及具體的組成比重也不盡相同,由此又導(dǎo)致成本的計(jì)算方式具有差異。因此煤化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的成本構(gòu)成對產(chǎn)品產(chǎn)量,內(nèi)銷及外銷產(chǎn)品量、動力消耗量以及其他成本等不同的成本類型進(jìn)行詳細(xì)的分類和錄入,從而使得企業(yè)的成本核算實(shí)現(xiàn)其準(zhǔn)確性以及窮盡性,使得成本核算信息系統(tǒng)的功用盡量實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)揮。
(3)成本核算具體過程模塊
在煤化工企業(yè)的成本核算信息系統(tǒng)的應(yīng)用過程中,雖然有部分?jǐn)?shù)據(jù)以及核算流程需要人為地進(jìn)行錄入和設(shè)置,仍然需要進(jìn)行人為地操作,但是從其核算過程上來分析,卻可以省去人工進(jìn)行計(jì)算和分析的過程。在人為地進(jìn)行核算流程地設(shè)置并將數(shù)據(jù)予以錄入之后,成本信息核算系統(tǒng)會自動按照流程進(jìn)行相應(yīng)的成本的核算。其核算過程包含首先對各生產(chǎn)過程的生產(chǎn)原料消耗總量、生產(chǎn)產(chǎn)品的總數(shù)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);繼而對其他輔助生產(chǎn)費(fèi)用等費(fèi)用進(jìn)行匯集和分配;最后通過統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)對整個生產(chǎn)成本在成品以及半成品之間的分配?算出各成品以及半成品的總成本和單位成本,完成整個成本計(jì)算流程。
(4)產(chǎn)品成本報表生成模塊
煤化工企業(yè)的成本核算信息系統(tǒng)的應(yīng)用不僅僅停留在完成企業(yè)成本的核算上,但是部分煤化工企業(yè)并未對其進(jìn)行完善的利用,是將目光局限于其完成上一條所述的核算步驟。從實(shí)際上來說,在成本核算系統(tǒng)按照相關(guān)的數(shù)據(jù)以及流程實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本核算之后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的核算結(jié)果進(jìn)行產(chǎn)品成本報表的制作。一般來說,產(chǎn)品成本報表包括產(chǎn)品的成本總量表、成本明細(xì)表、各種產(chǎn)品的相關(guān)賬單以及利潤賬單等相關(guān)的一系列報表。除此之外,企業(yè)還可以通過將不同極度或者是成本核算時間段內(nèi)的成本以及利潤報表之間的對比認(rèn)識和把握企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和成本控制的規(guī)律,通過對成本報表的合理利用實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理?xiàng)l例的不斷完善和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不斷優(yōu)化以增加企業(yè)的利潤。
二、煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算信息系統(tǒng)的應(yīng)用特點(diǎn)
1.自動收集生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)
在傳統(tǒng)的煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中,由于煤化工生產(chǎn)流程的復(fù)雜性,使得其生產(chǎn)的業(yè)務(wù)部門十分繁雜,在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的收集和統(tǒng)計(jì)過程中存在著較大的難度。各生產(chǎn)部門以及業(yè)務(wù)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)多數(shù)只能進(jìn)行單獨(dú)地處理進(jìn)而匯總到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行重復(fù)地計(jì)算,大大增加了財(cái)務(wù)核算的復(fù)雜性程度,并且也一定程度上造成了處理流程中的數(shù)據(jù)誤差。除此之外,業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間信息的不暢通也一定程度上導(dǎo)致了業(yè)務(wù)信息的反映延誤,使得財(cái)務(wù)系統(tǒng)得到的相關(guān)數(shù)據(jù)具有延后性,企業(yè)就無法根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時的管理決策的變更,企業(yè)就無法實(shí)現(xiàn)與市場的對接。但是成本核算信息系統(tǒng)能夠很好地解決這一問題,其實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間信息的共享,使得各業(yè)務(wù)部門的信息能夠及時反饋到財(cái)務(wù)部門,并及時向企業(yè)的決策部門作出反饋,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與市場需求的對接,以獲取市場優(yōu)勢。
2.數(shù)據(jù)錄入簡單并且靈活
傳統(tǒng)的成本核算方式要想實(shí)現(xiàn)成本核算的準(zhǔn)確性,就需要對企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄和分析,但是由于人工的工作效率具有較大的有限性,因此在進(jìn)行計(jì)算的過程中往往需要較長的時間并且容易在記錄和核算的過程中出現(xiàn)誤差。但是煤化工企業(yè)運(yùn)用成本核算信息系統(tǒng)對生產(chǎn)成本進(jìn)行相應(yīng)的核算的時候,由于是通過各部門與財(cái)務(wù)部門之間及時的信息共享實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的傳輸,只需要各部門分別進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的錄入則可以進(jìn)行相關(guān)的核算,因此其數(shù)據(jù)的錄入十分簡單靈活,并且不容易出現(xiàn)錯誤,具有較大的優(yōu)勢。
3.大大提高了財(cái)務(wù)核算的效率
跟傳統(tǒng)的企業(yè)成本核算方法相比,成本核算信息系統(tǒng)的使用大大減少了企業(yè)生產(chǎn)成本核算過程中的人工的使用量。由于在?M行成本核算的過程中數(shù)據(jù)的錄用不需要人工進(jìn)行重復(fù)地操作,減少了對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理的工作量。而在成本核算的過程中,不需要人為地對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分類操作,也不需要人工對其進(jìn)行計(jì)算,而改用計(jì)算機(jī)操作代替,大大縮減了人工操作的部分,提高了煤化工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的效率。
隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,能源工業(yè)占有重要地位的石油化工行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展?;そㄔO(shè)項(xiàng)目具有一定的特殊性,主要表現(xiàn)在項(xiàng)目施工,對于周邊地區(qū)帶的影響巨大、施工周期較長、投資較大、技術(shù)含量較高。同時,由于投產(chǎn)后所涉及的產(chǎn)品,是易燃、易爆物品,并且在石油石化行業(yè)生產(chǎn)過程中,多數(shù)工藝流程均在高溫、高壓的條件下,所以裝置建成后可靠性和施工質(zhì)量穩(wěn)定性要求格外高。在石化建設(shè)施工過程中,施工現(xiàn)場作業(yè)交叉進(jìn)行,涉及專業(yè)領(lǐng)域較多,日常管理事務(wù)也較多。所以對于參加項(xiàng)目施工的作業(yè)人員、管理人員及相關(guān)其他人員要求也先對較高。
一、當(dāng)前化工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量問題的主要表現(xiàn)
1.沒有形成健全的管理體系,各級組織有名無實(shí)。
在一些建設(shè)單位中,質(zhì)量體系不夠健全,沒有明確標(biāo)準(zhǔn),控制程序不清控制措施不到位,沒有可操作性,實(shí)際內(nèi)容較少。有一些單位更把系當(dāng)做擋箭牌,其實(shí)是虛設(shè)的、無實(shí)際意義的,根本不能落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
2.缺少相對專業(yè)的質(zhì)量管理人員。
化工建設(shè)項(xiàng)目相對其他建設(shè)項(xiàng)目較復(fù)雜,所涵蓋的專業(yè)較多,如:環(huán)境保護(hù),化學(xué)工程,熱力學(xué),機(jī)械機(jī)電,結(jié)構(gòu)力學(xué),土建工程,電氣儀表,計(jì)算機(jī)等。所以,項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)該從了解這些知識的相關(guān)技術(shù)人員來制定相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要一些工程管理經(jīng)驗(yàn)多、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員來擔(dān)任。
3.不正當(dāng)競爭使工程質(zhì)量達(dá)不到要求。
首先,有部分企業(yè)使用一些不正當(dāng)?shù)?,如使用低于成本價的方式來獲取總承包資格。還有部分地方政府在個別時候搞地方保護(hù)主義,用各種限制來組織外面的企業(yè)來參與本地的競爭。還有個別的業(yè)主在工程中明知故犯,不能夠按照規(guī)定執(zhí)行或變相的提出各種要求。
4.在工程設(shè)計(jì)階段就沒有把好質(zhì)量關(guān)。
設(shè)計(jì)成為工程成敗的第一道關(guān),能否采用合理的工藝,能否在工程設(shè)計(jì)中考慮質(zhì)量因素,將決定工程是否先天不足,也決定項(xiàng)目能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。在總承包過程中,有些企業(yè)并不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)或是設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足,結(jié)果就外請人員來組成設(shè)計(jì)隊(duì)伍或干脆轉(zhuǎn)包給其他單位。
5.在監(jiān)管環(huán)節(jié)中工程監(jiān)理不能到位。
受業(yè)主方委托,能夠代表國家對對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)其進(jìn)行質(zhì)量控制,培訓(xùn)專業(yè)人員進(jìn)行工程監(jiān)理。其責(zé)任是根據(jù)國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對工程承包方工程從技術(shù)和控制角度,進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督和管理.
二、化工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理全過程控制措施
1.在設(shè)計(jì)、采購、施工和投料試車階段的質(zhì)量控制
1.1設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制
1.1.1設(shè)計(jì)質(zhì)量主要由公司總部的專業(yè)設(shè)計(jì)室控制,各專業(yè)設(shè)有質(zhì)檢員對設(shè)計(jì)過程文件進(jìn)行檢查,設(shè)計(jì)室的設(shè)計(jì)行為由公司的設(shè)計(jì)部、技術(shù)質(zhì)量安全部進(jìn)行監(jiān)控。
1.1.2設(shè)計(jì)經(jīng)理對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行全面的協(xié)調(diào),及時協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)問題。
1.1.3質(zhì)量經(jīng)理收集、整理設(shè)計(jì)質(zhì)量問題及解決辦法,并通過月度質(zhì)量報表報給公司總部。
1.2采購階段質(zhì)量控制
對于關(guān)鍵設(shè)備(列出設(shè)備名稱),委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行監(jiān)造。第三方根據(jù)采購合同編制關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)造計(jì)劃,編制關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)造報告,單臺設(shè)備出廠評估報告和監(jiān)造合同執(zhí)行總結(jié),總承包現(xiàn)場管理人員不定期到制造廠檢查監(jiān)造師的資質(zhì)和數(shù)量以及監(jiān)造計(jì)劃的執(zhí)行情況。
1.3施工和投料試車階段質(zhì)量控制
在施工和投料試車階段工序交接有檢查,質(zhì)量預(yù)控有對策,施工有措施,措施有交底,圖紙會審有記錄,材料配件有證書,隱蔽工程有復(fù)驗(yàn),設(shè)計(jì)變更有手續(xù),質(zhì)量處理有復(fù)查,材料代用的審批,成品保護(hù)有措施,行使質(zhì)檢有否決(施工過程中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常、隱蔽項(xiàng)目未驗(yàn)收、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙、擅自代換或使用不合格材料、無證上崗未經(jīng)資質(zhì)審查的操作人員等,均應(yīng)對質(zhì)量預(yù)以否決),質(zhì)量文件有檔案(凡是與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件、材料合格證明、試驗(yàn)檢驗(yàn)報告、施工記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)計(jì)變更記錄、調(diào)試試壓運(yùn)行記錄、電機(jī)單試、聯(lián)動試車記錄、竣工圖等,按規(guī)范要求都應(yīng)編目建檔)。
2.施工過程的質(zhì)量控制
2.1審核有關(guān)技術(shù)資料文件、報告或報表。
2.2對施工全過程進(jìn)行全面檢查,及時糾正違規(guī)操作,消除質(zhì)量隱患,跟蹤質(zhì)量問題,驗(yàn)證糾正效果,實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量監(jiān)督。
2.3對關(guān)鍵部位和重要工序的施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理。
2.4應(yīng)采用必要的檢查、量測、試驗(yàn)、觀察等手段以驗(yàn)證和判定工程質(zhì)量。
2.5應(yīng)把好分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量關(guān),對于質(zhì)量檢查、判定不合格的,沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的部分,應(yīng)監(jiān)督承包單位進(jìn)行返修、加固或補(bǔ)強(qiáng),凡上道工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗(yàn)收不予簽認(rèn)的,不得進(jìn)行下道工序施工。
2.6嚴(yán)格執(zhí)行施工試驗(yàn),進(jìn)場材料復(fù)試、監(jiān)理抽檢試驗(yàn)及現(xiàn)場有見證取樣送檢制度。
2.7對不合格的分包單位及不稱職的承包單位人員建議予以撤換。
2.8預(yù)防為主,對影響工程質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面質(zhì)量控制,并作到控制在先,避免造成工程質(zhì)量事故。
2.9做好技術(shù)交底、設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。強(qiáng)化過程控制,加強(qiáng)工序管理。
3.特殊過程及關(guān)鍵工序質(zhì)量控制措施
3.1做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會審工作,使施工管理人員理解設(shè)計(jì)意圖以及設(shè)計(jì)對施工技術(shù)和質(zhì)量的要求。以設(shè)計(jì)文件、圖紙、工程洽商、施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù),項(xiàng)目管理、施工承包單位全面實(shí)現(xiàn)施工合同中約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.2專業(yè)工程師對進(jìn)入現(xiàn)場的原材料、構(gòu)配件、成品、半成品質(zhì)量進(jìn)行檢查,合格后進(jìn)行標(biāo)識,檢查不合格的通知質(zhì)量工程師確認(rèn)后,由采購經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。嚴(yán)格要求承包單位執(zhí)行材料試驗(yàn)、設(shè)備檢驗(yàn)及施工試驗(yàn)制度。堅(jiān)持不合格的建設(shè)材料、建設(shè)構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)使用于工程。
3.3專業(yè)工程師組織對隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持本道工序未經(jīng)驗(yàn)收或質(zhì)量不合格不得進(jìn)入下一道工序。
結(jié)語
石油化工建設(shè)有助于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,石油化工管理直接關(guān)系到石油化工的建設(shè)質(zhì)量。因此,在我國在石油化工建設(shè)管理方面加大力度。在多年的石油化工建設(shè)過程中,發(fā)現(xiàn)石化管理方面還存在許多問題,有效解決問題是建設(shè)成功的關(guān)鍵,所以,在建設(shè)過程中項(xiàng)目管理必須得到重視。
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20*年,在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級安全監(jiān)管部門的不懈努力,全國化工行業(yè)和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年全國化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起,死亡389人,同比分別下降18.9%和31.7%;全國共發(fā)生危險化學(xué)品傷亡事故97起、死亡161人,同比減少61起、116人,分別下降38.6%和41.9%,沒有發(fā)生重大、特大危險化學(xué)品事故。但是,2009年開局不利,形勢嚴(yán)峻。元旦過后短短半個月,就接連發(fā)生5起較大化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,已造成23人死亡、37人受傷;與20*年1月前半個月同比增加1起,多死亡12人,給今年化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴(yán)峻形勢,國家安全監(jiān)管總局決定召開這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會議,緊急動員,立即行動,加大力度,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制化工和危險化學(xué)品事故接連發(fā)生的勢頭,為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營造祥和的安全氛圍,促進(jìn)2009年化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
剛才,?;竞扑就▓罅私诎l(fā)生的化工和危險化學(xué)品事故情況,山西、某、*和浙江省(市)安全監(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志分別匯報了本地區(qū)近期化工和危險化學(xué)品事故情況和下一步工作措施。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、當(dāng)前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題
改革開放以來,我國石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會分析,20*年我國石油和化學(xué)工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬億元,比上年增長21.8%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元,比上年增長34%。從總體上看,我國化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差,給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小,90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡陋、自動控制水平低,我國中型化工企業(yè)大多為上個世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低,化工企業(yè)布局不合理,產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場,大量危險化學(xué)品長距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20*年10月底,全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家,僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少,以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是,我們要看到,煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級發(fā)展階段,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足,大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn),安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險化學(xué)品事故,既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn),也是我國化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn),也暴露出當(dāng)前化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。
第一,冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前,我國已進(jìn)入隆冬季節(jié),氣候寒冷、空氣干燥,化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大,往往會出現(xiàn)原料和管線凍凝,通風(fēng)不暢,有毒有害氣體容易集聚;氣候干燥,空氣濕度低,容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故,火災(zāi)風(fēng)險增大。另外,天氣寒冷,容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題,不能及時發(fā)現(xiàn)異常情況,誘發(fā)事故的可能增大。1月13日,*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過程中,發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故,造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié),是化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),在歲末年初搶任務(wù)、趕工期,沒有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響,沒有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對作業(yè)人員思想變化的影響,忽視安全生產(chǎn),沒有采取針對性對策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時,昆明市的空氣濕度只有30%,而該公司沒有充分估計(jì)到這一天氣因素,仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉,沒有采取必要的防范措施,釀成這起事故。
第二,化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從20*年全國危險化學(xué)品事故情況分析來看,違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律等"三違"問題仍是化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看,有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日,山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故,造成3人死亡。其主要原因就是有章不循,沒有對作業(yè)儲罐進(jìn)行置換清洗吹掃,沒有對有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測分析,沒有采取有效的防護(hù)措施,作業(yè)人員違章進(jìn)入危險作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險后,盲目施救,導(dǎo)致事故發(fā)生,造成傷亡擴(kuò)大。
第三,化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處,安全管理機(jī)制不健全,安全管理制度不完善,安全管理水平低。1月15日,浙江省金華市浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故,造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看,該公司未經(jīng)安全條件論證,擅自改變生產(chǎn)工藝,還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下,已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。
第四,中小化工企業(yè)安全教育針對性不強(qiáng),安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前,我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差,應(yīng)急體系不健全,沒有應(yīng)急預(yù)案,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,遇險自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學(xué)原料有限公司"1.9"窒息事故,都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所的危險性認(rèn)識不足,違章指揮,違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險時盲目施救,致使事故中傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。這些慘痛事故案例,表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、不細(xì)致,針對性不強(qiáng),實(shí)際效果差;沒有舉一反三,吸取事故教訓(xùn),盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看,國家安全監(jiān)管總局在20*年發(fā)出的事故情況通報中提出的防范措施,沒有得到認(rèn)真貫徹落實(shí),化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素,忽視安全生產(chǎn)。
第五,化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點(diǎn)。近一個時期以來,化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故,暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實(shí)施前,業(yè)主沒有詳細(xì)向施工單位進(jìn)行安全交底,施工單位不了解潛在的危險,盲目施工。二是承擔(dān)拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),冒險蠻干。三是作業(yè)前沒有對拆除設(shè)備和作業(yè)場所進(jìn)行可燃?xì)怏w分析,沒有對拆除設(shè)備進(jìn)行徹底的清洗置換,沒有對作業(yè)場所的可燃物進(jìn)行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中,沒有嚴(yán)格按照化工動火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行管理,沒有配備專人監(jiān)護(hù)和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險化學(xué)品儲罐時,沒有對儲罐進(jìn)行置換,沒有清理庫房地溝和地面大量殘油,沒有進(jìn)行作業(yè)場所動火分析、辦理動火作業(yè)許可證,氣割作業(yè)時發(fā)生爆炸,造成4人死亡、4人受傷,教訓(xùn)十分慘痛。
第六,事故調(diào)查處理工作不認(rèn)真、責(zé)任追究不嚴(yán)格?;ず臀kU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜,事故調(diào)查工作技術(shù)性很強(qiáng)、要求較高。但由于受到當(dāng)?shù)厝肆Α⒇?cái)力的制約,許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細(xì)致,有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從20*年各地報送的97起危險化學(xué)品傷亡事故情況來看,有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中,有些地方?jīng)]有嚴(yán)肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責(zé)任,有些事故在種種因素的影響下,大事化小,小事化了,不了了之;有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則,提出有針對性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報后,沒有及時傳達(dá)到企業(yè),沒有做到舉一反三、吸取教訓(xùn),同類事故重復(fù)發(fā)生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議,為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對當(dāng)前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢,針對事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié),各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,把防范各類化工生產(chǎn)事故,遏制化工和危險化學(xué)品事故上升的勢頭作為當(dāng)前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù),擺上議事日程,立即采取有力措施,確?;ず臀kU化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此,我提出以下六點(diǎn)要求:
(一)立即行動起來,開展節(jié)前化工和危險化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初,工作多,任務(wù)重,容易出現(xiàn)麻痹思想,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對此,地方各級安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺,吸取事故教訓(xùn),立即行動起來,在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,注意做好冬季防火、防靜電,防粉塵爆炸工作;北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作,及時發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異?,F(xiàn)象,及時采取有效的應(yīng)對措施,防止發(fā)生事故,為春節(jié)、"兩會"和2009年奧運(yùn)會創(chuàng)造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險化學(xué)品事故教訓(xùn),舉一反三,警鐘長鳴,迅速采取措施,做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實(shí)情況;北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練,提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對安全生產(chǎn)的影響,加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全監(jiān)控,認(rèn)真落實(shí)特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)測措施,確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查,做好防火防爆工作。三是要落實(shí)好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持信息暢通,隨時掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運(yùn)行情況,及時組織處理異常工況,確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。
(二)認(rèn)真準(zhǔn)備,周密安排,做好化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會決定,把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)"隱患治理年"的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,廣泛宣傳,深入發(fā)動,周密安排,精心組織,立即部署化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(總局令第16號),加大隱患排查和治理工作力度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,建立掛牌督辦制度,明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任,切實(shí)做到思想認(rèn)識要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責(zé)任要落實(shí)、責(zé)任追究要嚴(yán)格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓,通過清理整頓,淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工,促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后,總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場會,進(jìn)一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗(yàn),在全國特別是在化工重點(diǎn)地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。
(三)要切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作?;て髽I(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn),又要搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓(xùn),有針對性地開展安全教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀(jì)意識。中小化工企業(yè)要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn),使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識,遇險時不盲目施救;在進(jìn)行特殊作業(yè)前,還要進(jìn)行專門的安全教育,務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場所可能存在的危害因素。各級安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查;對發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時制止、依法處理,絕不放任、姑息。
(四)狠抓落實(shí),認(rèn)真做好2009年化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束,對全國安全生產(chǎn)工作作出了部署;去年11月,總局還召開了全國危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會,對2009年危險化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時"監(jiān)管,把好化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入的安全生產(chǎn)關(guān),防止工藝落后、自動化程度低的危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬,產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期(換證)和變更工作,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴(yán)重而且整改無望的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進(jìn)液氯、合成氨、強(qiáng)酸、劇毒化學(xué)品和有毒氣體等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(五)加強(qiáng)安全監(jiān)管力量,提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)化工和危險化學(xué)品安全監(jiān)管力量,積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升履職能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè),改進(jìn)安全生產(chǎn)行政許可工作,推進(jìn)政務(wù)公開,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),關(guān)口前移、重心下移,把工作抓實(shí)抓細(xì)。
(六)嚴(yán)肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)有關(guān)規(guī)定,按照"四不放過"的原則,認(rèn)真組織事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)格追究責(zé)任,提出防范措施。要加大工作力度,跟蹤發(fā)生的危險化學(xué)品事故,對較大典型事故及時發(fā)出事故通報,認(rèn)真剖析典型事故,總結(jié)事故教訓(xùn),舉一反三,提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo),督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會,認(rèn)真查找事故頻發(fā)的原因,制定整改措施。
在此,我要強(qiáng)調(diào)一下危險化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑和規(guī)定,繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的危險化學(xué)品事故,將繼續(xù)作為危險化學(xué)品控制指標(biāo)完成情況考核依據(jù)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善危險化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。從今年本月開始,要全面統(tǒng)計(jì)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況,弄清全口徑危險化學(xué)品事故底數(shù),為科學(xué)制定危險化學(xué)品事故控制考核指標(biāo)提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室要會同危險化學(xué)品安全監(jiān)管處室認(rèn)真核對每一起危險化學(xué)品事故,弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié),統(tǒng)計(jì)匯總后,上報總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。三是要進(jìn)一步摸清危險化學(xué)品事故底數(shù)。各省級安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室和危險化學(xué)品安全監(jiān)管處室要共同對20*年危險化學(xué)品事故進(jìn)行一次全面審核,認(rèn)真梳理工商貿(mào)其他類事故,特別是化工企業(yè)事故,屬于危險化學(xué)品事故的,要及時予以調(diào)整,及時將事故卡片報送總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);電氣設(shè)備;固有安全性;措施
1 引言
隨著人們對生活質(zhì)量和生活品質(zhì)的要求日益提高,安全生產(chǎn)管理工作也越來越引起了人們的關(guān)注。對于化工企業(yè)來說,最主要的安全問題就是電氣設(shè)備的固有安全性問題。越來越多的化工企業(yè)在注重提高經(jīng)濟(jì)效益的同時,將安全生產(chǎn)問題提到了工作重點(diǎn)的首位,逐步由化工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向安全生產(chǎn)。為了不斷提高化工企業(yè)電氣設(shè)備的固有安全性能,就要對其進(jìn)行深入的研究分析,找出潛在的安全隱患,并采取一定的措施將這些隱患消除,從而加強(qiáng)電氣設(shè)備的安全穩(wěn)定性能。
2 電氣安全事故分析
今年來我公司連續(xù)發(fā)生了幾起電氣安全事故,并且具有很強(qiáng)的典型性,提醒廣大的化工企業(yè)必須做好電氣設(shè)備的安全防護(hù)措施,以保證企業(yè)的安全。2014年1月公司一化肥裝置出現(xiàn)事故變壓器繼電保護(hù)裝置誤動跳閘事故,造成停產(chǎn)的嚴(yán)重事故,帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。2014年3月公司電氣設(shè)備出現(xiàn)帶地刀電合閘的惡性事故,使電網(wǎng)電壓瞬間降低,由于繼電保護(hù)靈敏且處檢修期間未造成生產(chǎn)停產(chǎn),但影響惡劣。2014年3月公司,出現(xiàn)檢修6kv系統(tǒng)電動機(jī)開關(guān)柜出線,母排螺絲未壓緊,造成電機(jī)啟動三相短路,使電網(wǎng)電壓瞬間降低,全廠停產(chǎn)的嚴(yán)重事故,帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。后經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致三起事故出現(xiàn)的主要原因是電氣工作人員違反操作規(guī)程操作、違章指揮、未嚴(yán)格執(zhí)行變更管理程序等。還有2012年7月公司發(fā)生總變6kv房頂漏雨造成母排短路,總變跳閘,全廠失電的嚴(yán)重事故失電。根本原因也是隱患處理不及時不徹底,技術(shù)操作人員的安全意識差,檢查不仔細(xì)。
3 化工企業(yè)電氣設(shè)備的固有安全性
3.1 防火防爆裝置
在化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中經(jīng)常使用到易燃易爆的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)制劑,其中包括易燃的氣體和液體粉塵等,當(dāng)其發(fā)生爆炸時對工廠基本上相當(dāng)于毀滅性的破壞。因此,必須對工廠內(nèi)的用電裝置包括電氣設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,杜絕電火花的出現(xiàn),電氣設(shè)備的設(shè)置也最好遠(yuǎn)離這些易燃易爆物品和氣體。
3.1.1 電火花和電弧。電火花和電弧的出現(xiàn)會引燃工廠內(nèi)的易燃物質(zhì),電弧的溫度極高,火星飛濺到金屬物質(zhì)上能瞬間使其融化,導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生大范圍的火災(zāi)。當(dāng)碰到易爆物質(zhì)時,會立即發(fā)生爆炸,嚴(yán)重威脅了生產(chǎn)人員的生命安全和企業(yè)的利益,危害性極大。因此,必須要做好電氣設(shè)備的維修檢查工作。設(shè)置專門的人員對電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查,檢查內(nèi)容包括電氣設(shè)備的連接導(dǎo)線的導(dǎo)線點(diǎn)的密集程度,導(dǎo)線的絕緣性能和絕緣強(qiáng)度,嚴(yán)格控制電氣設(shè)備之間的導(dǎo)線的絕緣強(qiáng)度以及連接的緊密度,從而將電火花和電弧出現(xiàn)的可能性降到最低。
靜電是產(chǎn)生電火花的最主要原因,而靜電在工業(yè)生產(chǎn)中最容易被工作人員忽視,從而造成極大的危害。許多化工企業(yè)的大型火災(zāi)都是由靜電產(chǎn)生電火花引起的,所以,在生產(chǎn)的過程中必須要加強(qiáng)靜電的防護(hù)工作。防護(hù)靜電最常用也是最簡便的方法就是靜電接地,讓大地釋放靜電。該方法不僅簡便易行,而且能夠防止電氣設(shè)備儲存靜電,降低靜電帶來的危害。由靜電引發(fā)火災(zāi)或者爆炸的條件一個是靜電引起電火花,另一個就是有易燃易爆的物質(zhì)存在。這些物質(zhì)主要是指一些易燃?xì)怏w。因此,企業(yè)要將具有爆炸性的混合物質(zhì)放在遠(yuǎn)離可能產(chǎn)生靜電的位置并且盡可能地降低其密度到爆炸點(diǎn)以下,放置的位置盡量是在通風(fēng)的環(huán)境中,從源頭上切斷火災(zāi)隱患。
3.1.2 電氣設(shè)備過度發(fā)熱。電氣設(shè)備在運(yùn)作的過程中會消耗大量的電能,從而產(chǎn)生熱量,使電氣設(shè)備的產(chǎn)熱量增大,自身熱度的上升會使電氣設(shè)備中的電阻增大,電路電流受到嚴(yán)重影響,時間越長電氣設(shè)備溫度上升的也越高。尤其是當(dāng)電氣設(shè)備存在缺陷時,加之設(shè)備的散熱出現(xiàn)問題,就會使電氣設(shè)備發(fā)生漏電和接觸不良等現(xiàn)象的發(fā)生。在化工企業(yè)火災(zāi)或爆炸發(fā)生的眾多原因之中,電線短路和漏電是比較常見的情況之一。因此,在日常的檢查工作中,應(yīng)該密切關(guān)注電氣設(shè)備的溫度,按時按要求巡檢,定期組織對所有電氣設(shè)備測溫,當(dāng)發(fā)現(xiàn)溫度過高時,應(yīng)立即采取有效的降溫措施,另外,要使電氣設(shè)備處于通風(fēng)的良好環(huán)境中,時刻做好散熱工作。
3.1.3 電氣設(shè)備的摩擦產(chǎn)熱。電氣設(shè)備在正常的運(yùn)行過程中,其所散發(fā)的熱量不僅包括運(yùn)行中機(jī)器自身的產(chǎn)熱,還包括設(shè)備之間的相互摩擦導(dǎo)致的產(chǎn)熱。這些熱量會在一定程度上增加設(shè)備的溫度,控制不及時可能會引起火災(zāi)的發(fā)生。而且,大型的電氣設(shè)備之間的相互摩擦所產(chǎn)生的熱量是不容忽視的,這些熱量不僅是引起火災(zāi)的安全隱患,還能使電氣設(shè)備發(fā)生受損。所以要經(jīng)常對電氣設(shè)備進(jìn)行維修檢查,做好設(shè)備的保養(yǎng)工作,在其投入工業(yè)生產(chǎn)之前要進(jìn)行全面詳細(xì)的檢測,以保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
3.2 電氣設(shè)備中的降壓功能
電氣設(shè)備具有自行調(diào)節(jié)電壓的功能,能夠根據(jù)自身的限制進(jìn)行高低壓的轉(zhuǎn)換,當(dāng)輸入的電壓超過設(shè)備的最高電壓承受值時,電氣設(shè)備就會自行將其轉(zhuǎn)化成低壓,以適應(yīng)設(shè)備本身的需要。而這種自動裝置的根本目的是保證操作人員的安全,低壓會使流經(jīng)人身體的電流不會對讓人造成傷害。因此,這種降壓作用是電氣設(shè)備固有安全性能中必不可少的一個重要功能。
3.3 電氣設(shè)備中安裝的安全裝置
電氣設(shè)備中的安全裝置是指設(shè)備本身所具有的一種保護(hù)功能原件。當(dāng)電氣設(shè)備出現(xiàn)故障,例如電流紊亂、電線短路等問題時,設(shè)備中的這些安全裝置就會自行啟動,及時將電氣設(shè)備停止運(yùn)行,使之不會發(fā)生更大的危害,將傷害程度降到最低。安全裝置可以分為繼電保護(hù)、自動停機(jī)、聯(lián)鎖、限位等很多種類,其中最主要的是自動停機(jī)裝置,這是為了保證不損壞設(shè)備中的其他元件。
3.4 工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境
除了上述的諸多安全因素之外,自然因素也是引起電氣設(shè)備故障的重要因素之一。當(dāng)電氣設(shè)備長期處于潮濕、高溫等環(huán)境中時,就會大大影響電氣設(shè)備的使用壽命和工作效率。這是由于潮濕的環(huán)境會對電氣設(shè)備的金屬部分發(fā)生腐蝕,從而導(dǎo)致接觸不良。環(huán)境對設(shè)備的腐蝕是最常見的一種現(xiàn)象。而腐蝕又是影響電氣設(shè)備安全穩(wěn)定的重要因素,因此,必須采取有效的措施降低電氣設(shè)備的腐蝕率,將電氣設(shè)備的腐蝕程度降到最低。在選購電氣設(shè)備時一定要選擇防腐性能較高的設(shè)備,供電線路的選擇也要采用高一級的電壓絕緣子。
4 結(jié)束語
現(xiàn)今的化工企業(yè)的運(yùn)作手段大多都是電氣設(shè)備,發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)固然可以給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,但是生產(chǎn)過程中存在的安全問題也是不容忽視的。企業(yè)必須要重視電氣設(shè)備的固有安全性能建設(shè),包括人為因素和自然因素都要積極預(yù)防,不斷加強(qiáng)電氣設(shè)備的安全穩(wěn)定性能,消除各類安全隱患,保證工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)
[1]董賢紅.化工企業(yè)電氣設(shè)備固有安全性的分析[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2013年21期.
記 者(以下簡稱“記”):您好!首先請您簡要介紹一下化工過程安全在美國的起源、發(fā)展歷程與實(shí)施現(xiàn)狀。
路易莎·娜拉(以下簡稱“路”):1984年,印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲酯毒氣泄漏事故,使兩千多人死亡,數(shù)萬人中毒,這是化學(xué)工業(yè)史上令人震驚的最大的慘禍。這起事故引起了美國和全世界的重視。后來,美國化學(xué)工程師協(xié)會成立了化工過程安全中心(CCPS)。美國化工過程安全中心成立幾年之后,美國許多州頒布了法律法規(guī),以管理、控制和預(yù)防有毒物質(zhì)和高度危險材料的泄漏,降低風(fēng)險、阻止事故發(fā)生。1992年,美國職業(yè)安全健康局頒布了一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)——《高度危險化學(xué)品過程安全管理》(OSHA 1910.119),提出了14項(xiàng)具體監(jiān)管要求。自此,過程安全開始在美國正式發(fā)展。1992-1995年,化工過程安全發(fā)展為14個要素,符合這些標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才可以獲得資格,成為美國化工過程安全中心的成員。2007年,美國化工過程安全中心重新審視了14個要素,將這些以合規(guī)性為基礎(chǔ)的理念,擴(kuò)展成了20個基于風(fēng)險的過程安全要素。
我們的目的是引導(dǎo)企業(yè)不僅僅關(guān)注法規(guī),應(yīng)該把更多的人力、物力投入到安全生產(chǎn)中。我們試圖幫助企業(yè)遵守規(guī)章制度,通過基于風(fēng)險的過程安全,給予企業(yè)另外一種管理方法?;み^程安全管理的一套方法不是法律規(guī)范,而是一種技術(shù)指導(dǎo)。
1985年,美國化工過程安全中心剛成立時只有25名成員,且大多數(shù)都是美國的企業(yè)。目前,美國化工過程安全中心在全世界有165名成員,在過程安全管理領(lǐng)域已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。我們已經(jīng)出版了100多本有關(guān)化工過程安全的書籍,舉辦了25次國際會議。
記:您在推廣與應(yīng)用過程安全方面遇到的最大挑戰(zhàn)是什么?取得了哪些寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟示?
路:我所從事的大部分工作是關(guān)于過程安全管理或者工程加工行業(yè)的,為很多企業(yè)做過咨詢工作,也為65家不同的企業(yè)做過規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在拜耳公司工作時,我負(fù)責(zé)過程安全和個人安全。我認(rèn)為,每個人應(yīng)該盡自己在安全方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)更得身先士卒。我覺得最具挑戰(zhàn)的事情是,如何去傳播這樣一種理念——對于過程安全和個人安全,我們每一個人都是有責(zé)任的,并會被問責(zé)。通過對過程安全加以了解和關(guān)注,我們每個人在每一天的安全管理中,都可以有所作為。如果您的公司想在過程安全方面做得很成功,你就必須做出承諾,而且要相信過程安全,并認(rèn)為其會發(fā)揮一定的作用。管理層承諾和強(qiáng)有力的安全文化支撐,是過程安全發(fā)揮效用的關(guān)鍵所在。
在推廣過程安全管理的這些年中,我得到的啟示是,首先,不要認(rèn)為任何事情是理所當(dāng)然的,也不是單純的強(qiáng)制性推廣,要確保員工理解操作要領(lǐng)和流程。你需要了解一些操作“為什么”要這樣做,而不是它是“如何”去這樣做的。其次,要多聽聽專家的意見和建議,他們往往具有豐富的操作經(jīng)驗(yàn),而有時候一些年輕的工程師,卻并不聽從這些資深專家的建議。同時,要從別的事故上學(xué)到經(jīng)驗(yàn),避免重蹈覆轍。比如說需要了解脆弱性,意識到存在危險,并且知道針對這些風(fēng)險如何安全地開展工作。
如果你能通過簡化行為、適當(dāng)?shù)墓こ淘O(shè)計(jì)來管理和降低風(fēng)險,來挽救一個人的生命,或者使一個人免于受到嚴(yán)重傷害,你的個人努力將會對過程安全產(chǎn)生巨大影響。這就是我們熱衷于過程安全管理的原因所在。我堅(jiān)信每個事故都是可以預(yù)防的。我希望每一名工人都能安全、健康地回家。
記:在中國推廣過程安全的實(shí)踐中,遇到的最大挑戰(zhàn)是什么?您認(rèn)為中國的化工企業(yè)需要注意哪些方面的問題?對于解決這些問題,您的建議是什么?
路:美國化工過程安全中心已經(jīng)在山東青島建立了中國分部。中國分部面臨的挑戰(zhàn)之一是,對化工過程安全的接觸相對較少。美國化工過程安全的很多書籍和工具,目前只有3本書和一些文件被翻譯成了中文。這對于中國來說,資源的有限,限制了化工過程安全管理的推廣。為了解決這一問題,我們已經(jīng)和中國石油大學(xué)開展合作,組織一些學(xué)生,用大概5年時間,將這些資料進(jìn)行翻譯和推廣,以讓一線工人去真正地理解過程安全。美國化工過程安全中心也成立了中文版的網(wǎng)站,免費(fèi)提供一些資料。
同時,我們還會向中國的企業(yè)和員工提供各種類型的過程安全培訓(xùn),涵蓋事故調(diào)查、變更管理、機(jī)械完整性、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等方面。我們每次來中國開展培訓(xùn)的時候,都會看到越來越多的人對過程安全管理產(chǎn)生了濃厚的興趣和熱情,并逐步加深了對過程安全管理的理解。
對于如何解決存在的問題,我的建議是,如果事故先期預(yù)警時能形成一個危險意識,收到危害報警的時候,就會知道如何防護(hù)和處理,可以進(jìn)一步降低事故危害。其次,建立并且不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn),人員輪崗值班制,員工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)等。在早期化工設(shè)計(jì)階段,采取更為安全的手段,諸如選擇較為安全的材料,降低對人身的傷害。如果能做到本質(zhì)安全,將會極大的降低后期生產(chǎn)過程中的風(fēng)險。
采用基于風(fēng)險的方法來處理過程安全問題,以優(yōu)先考慮如何才能更有效地利用資源。要向其他國家、政府和行業(yè)學(xué)習(xí),以使過程安全類的事故可以得到有效的預(yù)防。要積極著眼于“主動預(yù)防”,而非進(jìn)行“被動應(yīng)急”。2013年9月召開的“第一屆中國國際化工過程安全研討會”,就是一個積極開展事前預(yù)防的好例子。與會嘉賓分析了一些事故教訓(xùn),以及很多好的信息和經(jīng)驗(yàn),這是在中國開展化工過程安全的一個“好兆頭”。
記:從世界范圍來看,目前化工過程安全的發(fā)展面臨哪些新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?美國化工過程安全中心下一步的發(fā)展戰(zhàn)略是什么?
路:化工過程安全指標(biāo)的全球統(tǒng)一,既是一個挑戰(zhàn),也是一個機(jī)遇。在這一方面,中國、美國、巴西、加拿大、英國等國家應(yīng)一起努力,通過加強(qiáng)交流,對比各國出現(xiàn)的問題,學(xué)習(xí)最好的實(shí)踐方法。
報警作為工藝操作輔助手段和重要的安全措施之一,在現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)過程中扮演著不可或缺的角色。不過由于報警的用途非常廣泛,人們對報警的認(rèn)知又千差萬別,在生產(chǎn)過程中報警往往達(dá)不到應(yīng)有的作用,甚至糟糕的報警系統(tǒng)不僅對操作員沒有正面支持,還對操作造成負(fù)面干擾。
什么是報警
由于報警的用途和實(shí)現(xiàn)形式很多,很難用一個定義涵蓋所有的應(yīng)用場景。國際自動化協(xié)會(ISA)出版的《The Automation,Systems, and Instrumentation Dictionary(自動化、系統(tǒng),以及儀表辭典)》,在“報警(Alarm)”詞條下匯總了不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范給出的9個定義。
2016年,國際自動化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)ANSI/ISA-18.2-2016《過程工業(yè)中的報警系統(tǒng)管理》,將報警定義為:將設(shè)備功能異常、工藝偏差,或者非正常狀態(tài),采用聲和/或光的措施告知操作員,并要求及時作出響應(yīng)。國際自動化協(xié)會的這一定義,具有廣泛的代表性,也是我們討論報警設(shè)計(jì)和管理的基礎(chǔ)。
報警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)問題
報警系統(tǒng)存在的典型問題包括:缺乏整體的報警管理體系與策略,設(shè)計(jì)之初對報警的意圖沒有很好的定義和分類;在技術(shù)層面上存在報警設(shè)置隨意,造成報警泛濫、報警系統(tǒng)可靠性差,導(dǎo)致誤報警頻繁發(fā)生,沒有考慮人機(jī)工程學(xué)原理及忽視操作人員的響應(yīng)能力;對報警系統(tǒng)沒有有效的管理體系,如隨意屏蔽報警或修改報警設(shè)定限、對報警響應(yīng)不及時、疏于維護(hù)管理等。
對過程工業(yè)發(fā)展歷史上曾發(fā)生的那些重大意外事故進(jìn)行調(diào)查分析,幾乎都能發(fā)現(xiàn)報警系統(tǒng)存在問題。1994年7月24日,德士古在英國米爾福特?海溫(Milford Haven)煉油廠發(fā)生爆炸事故,英國HSE的調(diào)查報告就指出:存在報警設(shè)置過多并且沒有很好地進(jìn)行優(yōu)先級管理,報警顯示不能有效地幫助操作員了解工藝異常工況的準(zhǔn)確狀態(tài),操作員對報警系統(tǒng)的針對性培訓(xùn)缺乏等問題。甚至在爆炸發(fā)生前的11 min涌入了275個報警,使得2個操作員無力確認(rèn)并作出適當(dāng)響應(yīng)。
報警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
報警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和管理,難點(diǎn)在于人員因素的影響,包括心理和生理,以及行為能力的限制。
操作人員的心理反應(yīng)和行為能力的生理限制,是報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)和管理的關(guān)鍵考量。首先,報警聲光信號應(yīng)該易于區(qū)分,例如要考慮色盲等因素的影響。其次,報警的含義清晰明確,不需操作員作過多的復(fù)雜思考判斷,例如當(dāng)報警X產(chǎn)生并滿足狀態(tài)Y時,操作人員被授權(quán)并要求執(zhí)行動作Z,清楚明確地表達(dá)操作規(guī)程。
另外,還需給操作員留出足夠的時間作恰當(dāng)響應(yīng)。特別要考慮,當(dāng)報警信號大量涌入并處在精神高度緊張狀態(tài)時,操作員判斷和操作能力將大大降低,甚至?xí)霈F(xiàn)誤判。若化工企業(yè)在大型附操臺上,密集安裝了多個類似工藝單元(如多個裂解爐)的報警指示燈和操作按鈕開關(guān)時,要用顏色醒目區(qū)分,避免工作人員的誤操作。
有分析表明,操作人T的失誤是排在設(shè)備老化之后,導(dǎo)致意外事故的第二大原因。當(dāng)操作人員處在緊急狀態(tài)下卻被要求快速作出重要決定,或人員未經(jīng)過針對操作規(guī)程的專業(yè)培訓(xùn),或面對相互矛盾、混亂的顯示信息時最容易出現(xiàn)人為失誤。
因此,操作人員發(fā)現(xiàn)報警、判斷問題所在、準(zhǔn)確地進(jìn)行響應(yīng)等一系列動作,需要足夠的時間并且無特別的干擾因素存在。人員的行為能力受到信息源刺激、工作負(fù)荷、身體狀況、精神狀態(tài)、培訓(xùn)以及動機(jī)等諸多因素的影響。
報警系統(tǒng)本身的性能表現(xiàn)也是造成操作人員承受精神壓力過大的影響因素之一。如果操作人員持續(xù)地遭受誤報警的困擾,其情緒肯定會受到不良影響。2010年,位于美國西佛吉尼亞州的杜邦貝勒(Belle)工廠曾發(fā)生的意外事故,就是由于頻繁的誤報警導(dǎo)致真實(shí)的安全關(guān)鍵報警被忽略,使得危險狀態(tài)沒有被及時處置。
在大型化工企業(yè)生產(chǎn)裝置中,報警點(diǎn)設(shè)置非常多,一旦出現(xiàn)大規(guī)模的控制不穩(wěn)定,就會在短時間內(nèi)有大量的報警涌入,使操作員難以應(yīng)對。因此要消除不必要報警、進(jìn)行報警的合理化設(shè)置、優(yōu)化和分級,并使其不超過操作員的承受能力。
國際電工委員會的IEC 61511《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》對人員的行為能力以及操作員對報警的響應(yīng),給出了參考值(見表1)。
從表1中可以看出,當(dāng)人員對報警系統(tǒng)進(jìn)行過培訓(xùn),并且在沒有精神壓力(即每小時的平均報警數(shù)在6個以下)的正常的操作狀態(tài)下,可達(dá)到10~100倍的風(fēng)險降低能力(1/PFDavg);而在精神高度緊張(即每小時的平均報警數(shù)超過12個)時,操作人員對報警無力一一響應(yīng),其行為能力的有效性幾乎為零。
ANSI/ISA-18.2-2016《過程工業(yè)中的報警系統(tǒng)管理》中給出了建設(shè)報警管理系統(tǒng)的生命周期設(shè)計(jì)架構(gòu),報警管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括10個階段,即目標(biāo)、原則及策略階段、辨識階段、合理化分析階段、詳細(xì)設(shè)計(jì)階段、工程執(zhí)行階段、操作階段、維護(hù)階段、監(jiān)控和評估階段、變更管理階段及審核階段。各階段的工作內(nèi)容、需要的輸入資料,以及要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo),簡述如下(見表2)。
若要生成有效的報警管理體系,對于在役的控制系統(tǒng),應(yīng)該從監(jiān)控和評估階段,或者審核階段開始,并有必要對現(xiàn)有系統(tǒng)的報警設(shè)置進(jìn)行合理性分析。而對于新建項(xiàng)目的控制系統(tǒng),應(yīng)該首先確定報警的目標(biāo)、原則及策略,并獲得管理層批準(zhǔn)。
另外,化工企業(yè)的報警系統(tǒng),還要求其在設(shè)計(jì)時滿足聲光指示和排布易于區(qū)分并發(fā)現(xiàn);在報警代表的危險狀態(tài)解除前,報警可以持續(xù)存在,不能被人為消除;操作員應(yīng)進(jìn)行過專門的培訓(xùn),且有清晰明了的書面操作規(guī)程供員工參閱。