農(nóng)民工權(quán)益保護條例精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民工權(quán)益保護條例范文

一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知>的通知》要求，我局從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神，高度重視，精心按排。為切實抓好專項檢查工作，由我局牽頭，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣總工會參加，組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室設(shè)在我縣人事勞動和社會保障局，領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動保障監(jiān)察股股長季明生同志帶隊，負責(zé)專項檢查活動的組織實施工作，我局在認真完成本職工作的基礎(chǔ)上，協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案》，并向社會公布了舉報投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。

二、采用多種形式，廣泛宣傳，營建良好氛圍

按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我縣各相關(guān)部門積極行動，采用展板、宣傳單、電視等多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進城務(wù)工人員權(quán)益保護條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，督促用人單位按時足額支付勞動者工資，提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護自身合法權(quán)益的能力。通過宣傳，在全縣范圍內(nèi)營造了維護農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚輿論氛圍，使廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識得到了充分的提高。

三、突出重點，分工負責(zé)，認真檢查，取得明顯成效

按照專項檢查的工作安排，自12月1日起，我縣農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組從各成員單位中抽調(diào)精兵強將，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，明確責(zé)任、分工負責(zé)，集中力量對用人單位進行專項檢查，對重點行業(yè)、重點區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個進行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了調(diào)查處理。通過分工協(xié)作、認真檢查，專項檢查工作取得了明顯成效，至發(fā)文前，聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶，涉及農(nóng)民工3156人，其中存在違法用工單位11戶，接受咨詢法律法規(guī)政策178人次，勞動者舉報投訴案件6件，勞動保障監(jiān)察立案17件，依法責(zé)令補簽勞動合同671份，清理拖欠農(nóng)民工工資47.1萬元。通過嚴格檢查，對用人單位依法提出要求，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范了其用工行為，切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

四、專項檢查活動存在的問題及下步工作打算

通過這次專項檢查活動，我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效，但同時也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）監(jiān)管錯位

我縣從事建設(shè)項目的建筑企業(yè)大部分是南陽市的企業(yè)，有的甚至是湖北等外省的企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊，在桐柏只設(shè)立項目部，不具備法人資格，特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項目，連業(yè)主也是外地的，在我縣只有人，如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點，有些即使有項目部，也很難找到相關(guān)負責(zé)人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況，給監(jiān)察人員送達文書及調(diào)查取證工作增加了難度。

（二）投訴人與被投訴人雙方都有責(zé)任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁，不簽協(xié)議，不出據(jù)任何條據(jù)，使監(jiān)察部門無證可查。單憑申訴人一方的證據(jù)，又不能追究被投訴人的責(zé)任，因此申訴人的權(quán)益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄，沒有收集保存相關(guān)證據(jù)的意識，給勞動監(jiān)察部門依法維權(quán)帶來了一定的難度。

（三）經(jīng)費緊缺，制約監(jiān)察工作的正常開展。勞動保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能，必須有充足的經(jīng)費作為保障。但是，由于我局勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)費緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛，這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展，不利于打開我縣勞動監(jiān)察工作的局面。

鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題，為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將下步打算匯報如下：

1、提高認識，加大執(zhí)法力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，增強監(jiān)察人員的責(zé)任感和使命感，把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來抓。在案件處理過程中，進一步加大 行政執(zhí)法力度，對投訴舉報案件一查到底，對拒不支付民工工資的用人單位，依法給予行政處理或處罰，保證農(nóng)民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資，維護社會的穩(wěn)定。

2、澄清底子、預(yù)防與查處并重。進一步加大對礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查，了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，做好預(yù)防工作。同時，要求各用工單位及時、準確地上報企業(yè)名稱、施工地點、項目負責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯(lián)系，便于調(diào)查處理。

3、人員車輛到位，暢通舉報投訴渠道。在目前人員少，沒有專用車輛的情況下，我們將克服困難，搞好協(xié)調(diào)配合，保障人員車輛到位。同時，繼續(xù)向社會公布舉報投訴電話，堅持做好舉報投訴電話24小時值班制度，使舉報、投訴渠道暢通，堅決作到有投訴、有記錄、快立案、快調(diào)查、快結(jié)案，切實保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時到位。

第2篇：農(nóng)民工權(quán)益保護條例范文

一、基本情況：

我縣是人口約30萬的農(nóng)業(yè)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口約26萬人。近幾年來，我們始終把農(nóng)民法制宣傳教育作為一項重點工作來抓，精心組織，強化措施，切實提高農(nóng)民遵紀守法的自覺性和依法維權(quán)的能力，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。自普法依法治理工作開展以來，農(nóng)民群眾法律意識不斷增強，依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治村工作水平逐步提高，較好地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

二、具體做法

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)民法制宣傳教育機制

農(nóng)民法制宣傳教育工作涵蓋面寬，滲透面廣，工作難度大。我們從強化制度入手，進一步完善運行機制，實現(xiàn)農(nóng)民工法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。為加強對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按統(tǒng)一要求成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，確定專人負責(zé)普法依法治理的日常工作。各村（居）委會、農(nóng)村中小學(xué)校也都相應(yīng)成立了組織。結(jié)合人動，均能對各自的組織機構(gòu)進行了調(diào)整充實，確保農(nóng)村普法、依法治理工作有條不紊地開展。

（二）重點突出，形式多樣，實現(xiàn)農(nóng)民法制宣傳教育的經(jīng)常化、多樣化

1、制定并下發(fā)了“**司法局‘三下鄉(xiāng)’活動方案，認真研究部署“三下鄉(xiāng)”活動。根據(jù)**“三下鄉(xiāng)”主要活動方案的要求，結(jié)合我縣實際，并廣泛征求國土局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、廣電局、財政局、勞動和社會保障局、教體局、計生委等有關(guān)單位的意見和建議，我們擬定了“三下鄉(xiāng)”活動方案。并在縣“三下鄉(xiāng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，分別組織人員來到天門鎮(zhèn)朱村村、順安鎮(zhèn)、東聯(lián)鄉(xiāng)開展“送法下鄉(xiāng)”活動。為強化“送法下鄉(xiāng)”工作的效果，我們針對普法對象的特點，特指派專人精心制作了圖文并茂、語言通俗易懂的法律小常識展板和“五五”普法規(guī)劃內(nèi)容宣傳展板，并印制《農(nóng)民務(wù)工維權(quán)知識問答》宣傳資料，切實幫助農(nóng)民朋友們解決平時生活工作中遇到的法律方面的難題，

2、積極開展街頭法制宣傳活動。20**年2月14日上午，縣司法局和縣勞動社保局在縣家得利超市門前聯(lián)合開展農(nóng)民工維權(quán)知識法律咨詢活動。此次宣傳咨詢活動旨在利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之機,使外出務(wù)工人員掌握必備的法律知識，樹立必需的法律意識，懂得必要的用法途徑，進一步提高遵紀守法和依法維護自身合法權(quán)益的能力，從而有效防范和化解務(wù)工期間矛盾糾紛，促進社會的穩(wěn)定?；顒悠陂g散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)知識問答》、《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》等宣傳資料手冊1000余份，解答法律咨詢30余人次?；顒邮艿搅藦V大農(nóng)民工朋友的熱烈歡迎。

3、根據(jù)我局與縣工商局、環(huán)保局、國土局、質(zhì)監(jiān)局等單位聯(lián)合制定的“三下鄉(xiāng)”活動分解表的安排，利用宣傳車分別到大電廠、金橋工業(yè)園區(qū)、濱江循環(huán)園區(qū)等重點建設(shè)項目所在地開展《安徽省消費者權(quán)益保護條例》、《土地法》、《礦產(chǎn)資源法大氣污染防治法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)的宣傳，活動受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臒崃覛g迎。

4、以12•4全國法制宣傳日活動為契機，我局與縣委宣傳部、縣人大辦公室于12月4日上午聯(lián)合在縣文化廣場舉辦廣場法制文藝演出、法律知識有獎競、法律燈謎答以及法律咨詢、法律服務(wù)活動，為五松鎮(zhèn)居民們奉獻了一份有聲有色的“法制大餐”。幅制作精美、內(nèi)容豐富的“五五”普法宣傳掛圖吸引了大批群眾駐足觀看。精彩紛呈的廣場法制文藝演出將法制宣傳活動推向了，使群眾在享受藝術(shù)的同時受到了法制教育。

5、結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，有針對性地對農(nóng)民開展法制宣傳教育。**年，我們邀請電臺播音員專門錄制了《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》等10部與村民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳磁帶，利用宣傳車的形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行廣泛宣傳，增強農(nóng)民依法辦事的意識，幫助他們學(xué)會運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。

6、組織律師、基層法律服務(wù)工作者利用元旦、春節(jié)、麥收時節(jié)等農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的有利時機，通過制作展板、懸掛過街橫幅、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢等形式開展法律知識集中宣傳活動。堅持“送法下鄉(xiāng)”，努力做到排憂到戶、解難到人，增強法制宣傳教育的實效性和感染力。

三、存在問題

從調(diào)研情況看，我縣在加強農(nóng)民法制宣傳教育工作中做了大量的工作，并取得了一些成效，但仍存在一些不容忽視的問題。

一是普法教育的權(quán)威性、重要性有所降低。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟利益，并以此作為看問題、辦事情、論成敗的慣用標(biāo)準，對那些費時、費事而又難見直接經(jīng)濟效益的工作，則采取回避、被動、冷淡的態(tài)度，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)借口經(jīng)濟工作，把普法與經(jīng)濟工作對立起來，既不在經(jīng)費上予以保障，又不重視，采取消極應(yīng)付的態(tài)度，忽視普法、依法治理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

二是固有的社會教育方式受到現(xiàn)代化大眾轉(zhuǎn)播手段的沖擊，傳統(tǒng)的普法方式與社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)，如何有效地加強對未成年人以及農(nóng)村外出務(wù)工人員開展普法是亟待解決的問題。

三是農(nóng)村普法無專職普法隊伍、無專門工作手段、無專項活動經(jīng)費沒有從根本上得到解決。從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體情況來看，普法工作隊伍力量不強、裝備差的問題較為突出。少數(shù)財政狀況和經(jīng)濟效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還能配備一些現(xiàn)代化的宣傳教育設(shè)備和工具，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能長期使用簡單、傳統(tǒng)的宣傳手段，有的基層、單位工資尚不能按時發(fā)放，宣傳教育經(jīng)費就更無保障了。

四是一些村干部和村民的民主法制觀念不強，村民自治程度較低。有的鎮(zhèn)、村干部不善于運用法律手段實施管理，少數(shù)村民不能正確行使自己權(quán)利，民主選舉時，“上邊定調(diào)調(diào)、下邊畫圈圈”的現(xiàn)象依然存在，在民主管理、民主監(jiān)督方面，一些地方村務(wù)、政務(wù)不公開，“暗箱”操作較為嚴重，干群關(guān)系緊張。

四、幾點建議

作為依法治國、推進社會主義法制建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，農(nóng)村基層普法依法治理工作是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期普法工作的重點，也是一個難點，在當(dāng)前新形勢下，農(nóng)村普法依法治理工作必須結(jié)合我縣農(nóng)村實際，有創(chuàng)新、有重點、有針對性的整體推進。

第一，要圍繞黨在農(nóng)村的中心工作來開展農(nóng)村普法依法治理。當(dāng)前特別要緊緊圍繞第**年計劃的實施和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，廣泛宣傳涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，增強廣大農(nóng)民的法制觀念，為順利實施“十一五”規(guī)劃，完成黨在農(nóng)村各個時期的中心工作打好基礎(chǔ)。

第二、要對現(xiàn)行的普法教育工作機制進行改革?，F(xiàn)行普法教育工作機制的主要弊端是隊伍龐雜松散，職能軟弱乏力。工作推不動，任務(wù)不落實，責(zé)任不明確。各級黨委、政府急需研究解決兩個基本問題：一是進一步明確各級普法領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，實行崗位責(zé)任制。建立健全必要的工作制度、辦公制度、議事制度、督辦制度，使之在其位、謀其政，克服人浮于事、推諉扯皮、無所事事的弊病。二是賦予各級普法主管機關(guān)的法定職權(quán)。各級普法辦公室具體負責(zé)組織貫徹上級和本級人大常委會關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的決議，這實際上是在執(zhí)法。但目前的普法機關(guān)都沒有合法的主體資格，機構(gòu)是臨時性的，義務(wù)過多，權(quán)利不足，靠說好話，看面子開展工作，工作顯得軟弱無力。解決的辦法是賦予其實質(zhì)性的權(quán)利，納于政府在編的工作專門機構(gòu)，并配備專職人員，作為司法行政系統(tǒng)一個獨立的執(zhí)法部門，并以過硬的制度和措施加以保證。

第三、要對農(nóng)村普法教育的方式方法進行改革和創(chuàng)新。一是把廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的農(nóng)村文化建設(shè)活動作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂，努力實現(xiàn)農(nóng)村普法教育與農(nóng)村文化建設(shè)的有機結(jié)合。二是把嚴格科學(xué)的農(nóng)村管理工作作為普法工作的新載體，努力實現(xiàn)兩者的結(jié)合。這樣，不僅發(fā)揮了普法教育的威力，而且還及時消除了管理工作中出現(xiàn)的各種矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，增加管理工作的質(zhì)量和效果。

第四，要以黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府實施，人大監(jiān)督，各部門參與的工作機制來開展農(nóng)村普法和依法治理工作，同時按標(biāo)準加大對該項工作的經(jīng)費投入，并納入政府財政預(yù)算，?？顚Ｓ茫鹉赀f增，切實保障農(nóng)村普法依法治理工作順利開展。

第3篇：農(nóng)民工權(quán)益保護條例范文

一、清理規(guī)范的指導(dǎo)思想

本次清理規(guī)范工作要立足我縣實際,堅持“堵疏結(jié)合、合理布局、依法規(guī)范”的原則,把依法取締與規(guī)范管理、發(fā)展新型墻體材料與限制實心粘土磚生產(chǎn)規(guī)模有機結(jié)合起來,實行分類清理規(guī)范,著力解決實心粘土磚企業(yè)中存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無證經(jīng)營、證照不全、非法占用耕地和違法采礦等突出問題,全面規(guī)范我縣磚瓦行業(yè)市場秩序。

二、清理規(guī)范的政策界限及要求

(一)關(guān)閉取締的政策依據(jù)：

1、不符合國家發(fā)展改革委發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]746號文件要求的18門及以下輪窯、立窯、無頂輪窯和馬蹄窯等實心粘土磚企業(yè);主要生產(chǎn)設(shè)備為400型及以下普通擠磚機的實心粘土磚企業(yè)。

2、基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)的實心粘土磚企業(yè)。

3、在生態(tài)保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),國道、省道、鐵路沿線可視范圍內(nèi)(3公里),電力線路、桿塔、拉線10米內(nèi)以及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的實心粘土磚企業(yè)。

4、在煤矸石、粉煤灰和其它工業(yè)固體廢棄物集中排放的地區(qū)10公里范圍內(nèi)(已有新型墻體材料企業(yè))的實心粘土磚企業(yè)。

（二）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我縣實際,對現(xiàn)有的27戶墻體材料生產(chǎn)企業(yè)進行分類清理規(guī)范:

1、下列實心粘土磚企業(yè),必須立即依法徹底取締。

對靈石縣夏門鎮(zhèn)梁家疙瘩磚廠、靈石縣水峪小莊磚廠、靈石縣道美蔣小留磚廠、靈石縣段純鎮(zhèn)云義磚廠等4戶實心粘土磚企業(yè)，必須在近期依法徹底取締。取締的基本要求和標(biāo)準為:切斷電源和水源、拆除生產(chǎn)設(shè)備和地面建筑物、恢復(fù)土地原狀,能夠復(fù)墾為耕地的必須恢復(fù)耕作條件。

2、對符合縣政府規(guī)劃布局的予以保留。

對靈石縣靜升鎮(zhèn)興仁磚廠、山西省靈石縣新型建材有限公司、靈石縣靜升鎮(zhèn)繼林磚廠、靈石縣靜升鎮(zhèn)尹方村委聯(lián)營磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)尹方玉山磚廠）、靈石縣靜升鎮(zhèn)東泰磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)金釘磚廠）、靈石縣靜升鎮(zhèn)榮星磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)梁士榮磚廠）、靈石縣靜升鎮(zhèn)繼立磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)尹方能武磚廠）、靈石縣段純鎮(zhèn)藺家莊磚廠、靈石縣段純鎮(zhèn)羅卜磚廠、靈石縣壇鎮(zhèn)堡子塘磚廠、靈石縣交口南頭村磚廠、靈石縣靜升鎮(zhèn)宋家山陶仲生磚廠（靈石縣靜升陳二留磚廠）、靈石縣梁家焉溝二里磚廠等13戶實心粘土磚企業(yè)，進行停產(chǎn)整頓，按照新的行業(yè)標(biāo)準,盡快辦理有關(guān)證照,完善生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，但不得擴大生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)進行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料，暫無條件轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，實行限制生產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)高孔洞率的粘土多孔磚（空心磚）。

3、對積極轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材的企業(yè)鼓勵發(fā)展。

對靈石縣靜升鎮(zhèn)集廣正鑫磚廠、靈石縣振寰建材有限公司、靈石縣靜升鎮(zhèn)建國建材有限公司、靈石縣延安富民磚廠、靈石縣宏旺建材有限責(zé)任公司等5戶批準轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材的實心粘土磚企業(yè)，立即停止生產(chǎn)實心粘土磚，限期完成技術(shù)改造，待手續(xù)完善后，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻材。對已批準在建和已經(jīng)建成投產(chǎn)的5戶新型墻材企業(yè)，必須嚴格按政策要求和最新工藝技術(shù)要求規(guī)范生產(chǎn)，若生產(chǎn)實心粘土磚，一律關(guān)閉取締。

i三、清理規(guī)范的組織實施

實心粘土磚企業(yè)清理規(guī)范工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立實心粘土磚企業(yè)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體組織實施。國土資源部門負責(zé)協(xié)調(diào)靜升鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、馬和鄉(xiāng)墻體材料企業(yè)的清理整頓工作，經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻體材料企業(yè)的清理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實心粘土磚企業(yè)的清理規(guī)范工作列入重要議事日程，嚴格政策，確保清理規(guī)范工作取得實效。

四、建立健全長效監(jiān)管機制

（一）合理規(guī)劃新型墻材企業(yè)布局。積極扶持發(fā)展新型墻材企業(yè)，對煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物排放較多的靜升鎮(zhèn)規(guī)劃3戶、兩渡、南關(guān)、夏門、段純、交口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各規(guī)劃1戶企業(yè)生產(chǎn)煤矸燒結(jié)磚或粉煤灰、爐渣填充磚；對石膏資源豐富的翠峰鎮(zhèn)，規(guī)劃兩戶企業(yè)生產(chǎn)石膏砌塊或石膏板材。

(二)有關(guān)部門各司其職。經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)墻體企業(yè)的布局規(guī)劃；國土資源部門對實心粘土磚企業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)粘土多孔磚(空心磚)企業(yè)的用地和取土行為進行審核,符合規(guī)定的,依法辦理用地手續(xù)和采礦登記手續(xù);環(huán)保部門就實心粘土磚企業(yè)污染物排放對周圍環(huán)境的影響進行環(huán)境評估,符合條件的,批復(fù)環(huán)評報告書;工商管理部門對具備以上條件的實心粘土磚企業(yè)依法核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對具有工商營業(yè)執(zhí)照的實心粘土磚企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行審核,符合條件的,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；縣財政在投資計劃、技改資金中，要切出一塊資金作為新型墻體材料發(fā)展專項基金，專門扶持新型墻體材料的生產(chǎn)、應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)研究。

(三)強化日常監(jiān)督管理。對實心粘土磚企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為實行縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締、縣查處?；疽笫?對非法磚瓦窯必須做到5日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并向上一級管理部門報告,10日內(nèi)予以取締并在20日內(nèi)查處到位。凡確定保留或限期保留的實心粘土磚企業(yè)必須按照《中華人民共和國勞動法》、《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,與所在地村委會就依法經(jīng)營、照章納稅等事項簽訂守法經(jīng)營書面承諾書,村委會負有監(jiān)督和舉報實心粘土磚企業(yè)違法行為的責(zé)任，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)實心粘土磚企業(yè)使用童工和智力殘疾人員，一律關(guān)閉取締。