創(chuàng)文整改方案和整改措施精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)文整改方案和整改措施范文

 按照市委的統(tǒng)一部署，自今年5月以來(lái)，東阿縣認(rèn)真開(kāi)展了“解放思想大討論”活動(dòng)，針對(duì)“滿、舊、浮、難、小”五個(gè)方面存在的問(wèn)題，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真查擺整改，著重在思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面取得進(jìn)步和提高，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，使思想觀念更加開(kāi)闊，全縣形成了加快建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新東阿的強(qiáng)大合力。今年11月，東阿縣被評(píng)為“山東省投資環(huán)境十佳縣（市）”。 

一、解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)展情況 

在歷時(shí)8個(gè)月的時(shí)間里，我縣緊跟市委部署，堅(jiān)持把“解放思想大討論活動(dòng)”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，高度重視，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)各階段工作，基本達(dá)到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標(biāo)要求。 

（一）搞好宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造氛圍。 

5月份，市委“解放思想大討論”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后，我縣立即安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)縣委常委會(huì)或常委擴(kuò)大會(huì)專題研究，于5月24日召開(kāi)了全縣動(dòng)員大會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)電視直播。在大討論活動(dòng)中，縣委成立5個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，10個(gè)督導(dǎo)小組，制訂了信息上報(bào)、通報(bào)和檢查考核等制度，共編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)30期，在縣電臺(tái)、電視臺(tái)和《東阿時(shí)訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)辦專欄，累計(jì)播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次，在市級(jí)以上媒體發(fā)表200余篇次；分別開(kāi)展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動(dòng)，并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場(chǎng)文藝晚會(huì)，通過(guò)各種寓教于樂(lè)的形式向社會(huì)宣講全市范圍內(nèi)開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)。通過(guò)全方位、立體化由點(diǎn)到面、由淺入深的多層次動(dòng)員宣傳，使“解放思想大討論”活動(dòng)的精神和重要意義逐步深入人心，在全縣營(yíng)造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。 

（二）豐富學(xué)習(xí)形式，開(kāi)闊視野，提高境界。 

在活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展分析評(píng)議，帶頭抓好整改。縣委召開(kāi)了3次常委會(huì)，專門聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)，就深入推進(jìn)大討論活動(dòng)提出了明確的要求?？h委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)?？h領(lǐng)導(dǎo)除集中參加專題報(bào)告會(huì)、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動(dòng)外，還組織了6次理論讀書會(huì)。制訂公布了集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和參考篇目，每位領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)到50個(gè)小時(shí)以上，學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字以上，心得體會(huì)3篇以上。針對(duì)思想和工作實(shí)際，縣委在理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中邀請(qǐng)省委黨校、省行政學(xué)院的教授和黨的十七大代表、全國(guó)十大檢察官--白云分別作了科學(xué)發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和十七大精神的報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)園區(qū)）黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負(fù)責(zé)同志200余人參加。7月上旬，縣委組織安排召開(kāi)了解放思想理論研討會(huì)和吉祥文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，理論研討會(huì)上共征集論文50余篇，其中《關(guān)于東阿縣民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》和《交警服務(wù)社會(huì)發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會(huì)一、二等獎(jiǎng)。7月中旬，縣委分3批組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委書記、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到江蘇、浙江兩地考察；組織50余名村支部書記赴泰安等地學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展招商引資活動(dòng)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，縣委組織開(kāi)展了向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，推出了“感動(dòng)山東十佳人物—陳金良”、“全國(guó)百佳醫(yī)院院長(zhǎng)”宋鋼兵，“東阿阿膠管理模式”等先進(jìn)事跡典型，并先后召開(kāi)了3次農(nóng)村基層干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全縣干部群眾開(kāi)闊了視野，提高了境界，理清了思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)了解放思想學(xué)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。 

（三）堅(jiān)持查擺改進(jìn)結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。 

1、現(xiàn)場(chǎng)觀摩查改。7月13日—14日，縣委召開(kāi)了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，全體副縣級(jí)以上干部、各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)園區(qū)）負(fù)責(zé)人共110人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)園區(qū)）的25個(gè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目和17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點(diǎn)。會(huì)上當(dāng)場(chǎng)梳理出了7個(gè)方面的問(wèn)題，并提出了6項(xiàng)整改指導(dǎo)意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進(jìn)行了整改落實(shí)；39個(gè)行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路，出臺(tái)了便民利民的新措施，改善了形象，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了效率，有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 

2、調(diào)查問(wèn)卷查改。7月8日—25日，在全縣范圍開(kāi)展了解放思想萬(wàn)人問(wèn)卷大調(diào)查活動(dòng)，共梳理出10大類20個(gè)小項(xiàng)的各種問(wèn)題和意見(jiàn)建議，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風(fēng)、文明意識(shí)、執(zhí)法服務(wù)等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動(dòng)查擺分析報(bào)告》，在市督導(dǎo)組參加的全縣民主測(cè)評(píng)中，群眾滿意率達(dá)100%。另外，縣委“大討論”辦公室和督導(dǎo)組還認(rèn)真組織了對(duì)各級(jí)各單位的民主測(cè)評(píng)。 

3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開(kāi)了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)戶代表座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室通過(guò)走訪群眾，發(fā)放征求意見(jiàn)稿，當(dāng)面征求到各類意見(jiàn)300余條、書面意見(jiàn)100余條、電話征求130余條，其中合理化建議60余條，確保了整改方案切實(shí)符合群眾的意愿和要求?？h委先后召開(kāi)2次常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)議，每個(gè)常委都根據(jù)自己所分管工作的實(shí)際對(duì)方案提出了改進(jìn)意見(jiàn)。各級(jí)各單位也都對(duì)本單位的整改方案進(jìn)行了認(rèn)真研究，并征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議，確保了整改方案切實(shí)可行。  共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

4、明確責(zé)任查改。為進(jìn)一步確保整改目標(biāo)落實(shí)到位，縣委創(chuàng)新工作方式，通過(guò)明確整改責(zé)任制、公開(kāi)整改承諾制、強(qiáng)化整改督辦制、嚴(yán)格整改評(píng)議制等形式，制定了《東阿縣解放思想大討論活動(dòng)整改方案》，并建立了責(zé)任明確、流程清晰的整改臺(tái)帳，形成了長(zhǎng)效整改機(jī)制。在具體工作中，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個(gè)縣委工作部門和23個(gè)政府組成部門，縣委各常委和政府副縣長(zhǎng)對(duì)十一個(gè)方面的問(wèn)題負(fù)總責(zé)。各級(jí)各單位也分別建立了分工明確、責(zé)任具體、密切協(xié)作的整改工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)需要立即、限期、長(zhǎng)期整改的三大類十一個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化分解，制定整改措施

55條，落實(shí)責(zé)任部門68個(gè)。目前，立即整改的2項(xiàng)已經(jīng)完成，限期和長(zhǎng)期整改內(nèi)容正在落實(shí)中。 

5、公開(kāi)承諾整改。11月、12月份，對(duì)公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點(diǎn)單位的整改措施在《東阿時(shí)訊》進(jìn)行了公示，各級(jí)各單位的整改措施在顯著位置進(jìn)行了公開(kāi)張貼。并通過(guò)開(kāi)展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵”的“三個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，檢驗(yàn)了大討論活動(dòng)成果。到目前，全縣所有責(zé)任部門單位均實(shí)行了承諾服務(wù)制。其中，縣醫(yī)院在全省率先實(shí)行了“全程就醫(yī)卡”制度，將病人的病情、用藥、費(fèi)用等情況全部計(jì)入ic卡，將整個(gè)就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會(huì)監(jiān)督之下，既為患者提供了完整的就醫(yī)紀(jì)錄，又提高了服務(wù)效率。12月份，縣委在組織檢查驗(yàn)收后，將適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)“十佳”單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行集中表彰。 

二、取得的主要成效 

縣委始終堅(jiān)持以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，突出第一要?jiǎng)?wù)，著力實(shí)施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，使發(fā)展思路更加開(kāi)闊，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。 

富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來(lái)，縣委、縣政府先后5次召開(kāi)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，深入基層了解情況，并利用各種會(huì)議，深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義，引導(dǎo)鼓舞干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。XX年年前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元，同比增長(zhǎng)10.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.23億元，同比增長(zhǎng)20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元，同比分別增長(zhǎng)7%、19.6%；地方財(cái)政收入完成1.83億元，同比增長(zhǎng)37%，增幅居全市第二位。在工作中，突出第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團(tuán)、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹，阿膠、機(jī)械、建材、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬(wàn)噸尿素、10萬(wàn)噸燒堿，東昌焦化80萬(wàn)噸焦炭，華通熱電5萬(wàn)千瓦熱電，金華鋼鐵45萬(wàn)噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn)，東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴(kuò)建等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其中過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目9個(gè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶，實(shí)現(xiàn)增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到18戶，利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。g5級(jí)瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國(guó)家專利的產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全縣擁有1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、2個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、6個(gè)山東名牌產(chǎn)品、4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)通過(guò)了iso14000認(rèn)證。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓，充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1110家，實(shí)現(xiàn)稅收3.7億元，增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色，以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實(shí)施了“大開(kāi)放、大招商、促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計(jì)到位資金65.64億元。利用外資和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)際利用外資 100萬(wàn)美元，完成出口創(chuàng)匯2300萬(wàn)美元，被批準(zhǔn)為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達(dá)到4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“八通一平”，被批準(zhǔn)為“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“省級(jí)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。 

以新的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，縣委引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛，以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項(xiàng)目為平臺(tái)，以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，綜合效益明顯提升，帶動(dòng)了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到47.1%；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300處；無(wú)公害蔬菜基地面積8萬(wàn)畝；推廣“山農(nóng)12號(hào)”優(yōu)質(zhì)小麥30萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實(shí)施了農(nóng)村科技特派員工程，小麥良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機(jī)等一批科技興農(nóng)項(xiàng)目得到實(shí)施推廣，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。 

文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展?？h委把推進(jìn)文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù)，通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論讀書會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩會(huì)等一系列形式，著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮，推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，并堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部考察調(diào)整中，全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實(shí)作風(fēng)，黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)民主管理，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所73處，落實(shí)了村級(jí)主職干部的工資待遇；“聯(lián)村自治”、遠(yuǎn)程教育工作扎實(shí)開(kāi)展，村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行；大力開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)干部3100人次；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神，舉辦大規(guī)模理論輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)十多場(chǎng)次；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面倡樹(shù)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，保持了干部隊(duì)伍勤政廉政的良好形象。積極推進(jìn)科技進(jìn)步，共引進(jìn)科技成果88項(xiàng)，獲得專利授權(quán)279項(xiàng)。魚山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利， “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國(guó)吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實(shí)施。  共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展。縣委堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以以人為本為核心，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略，從創(chuàng)建“省級(jí)園林城”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)綠化模范縣”入手，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架，建成區(qū)面積達(dá)到19.2平方公里，城市化水平達(dá)到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%，人均公共綠地達(dá)到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”。實(shí)施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施植樹(shù)造林，形成了以綠色為主體的生態(tài)框架，建成“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān)，對(duì)落后生產(chǎn)工藝加大改造力度，第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢，工業(yè)園區(qū)和東昌集團(tuán)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。 

充分挖掘開(kāi)發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源，基本形成了以魚山曹植墓風(fēng)景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛

神湖景區(qū)為中心，以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。 

和諧東阿建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門以改善民生為重點(diǎn)，召開(kāi)座談會(huì)110多次，并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線，了解情況，征求意見(jiàn)?？h電視臺(tái)對(duì)欄目進(jìn)行了改版，推出了《點(diǎn)擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對(duì)群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風(fēng)等熱點(diǎn)問(wèn)題，分類梳理，責(zé)成有關(guān)部門制定了相關(guān)措施，立即進(jìn)行整改，相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強(qiáng)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)十條規(guī)定》等規(guī)章制度，使一大批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題得到解決。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里，公路密度在全市最高，基本實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、通客車”；改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93%。全縣新增就業(yè)6197人，失業(yè)人員再就業(yè)1876人；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面7174人，資助困難家庭學(xué)生4099人；針對(duì)6個(gè)藥品價(jià)格方面的問(wèn)題，對(duì)2100多種藥品進(jìn)行了集中招標(biāo)，藥價(jià)降幅達(dá)15%；城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)公開(kāi)承諾制度》，公開(kāi)服務(wù)承諾11項(xiàng)70多條；工商部門認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”，幫助企業(yè)解決困難200多件，受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)投訴135起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開(kāi)，截至到10月份，全縣刑事案件同比下降24.5%，治安案件同比下降3.9%，農(nóng)村可防財(cái)案件同比下降32.4%，被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。 

三、主要體會(huì)和下步打算 

（一）解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會(huì)有觀念的更新?！敖夥潘枷氪笥懻摗被顒?dòng)形成的在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中改進(jìn)的原則，較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng)形成的一系列學(xué)習(xí)和工作機(jī)制，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長(zhǎng)效機(jī)制。 

（二）建立健全工作激勵(lì)機(jī)制應(yīng)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng)，應(yīng)建立起經(jīng)常學(xué)習(xí)知識(shí)、經(jīng)常查擺問(wèn)題、隨時(shí)改進(jìn)工作的激勵(lì)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把“邊學(xué)邊查邊改”納入日常工作中去，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去，落實(shí)到崗位職責(zé)上來(lái)，通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)檢查和評(píng)先樹(shù)優(yōu)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格管理，達(dá)到自我教育、自我管理、自我激勵(lì)、切實(shí)改進(jìn)的工作目標(biāo)。 

（三）突出工業(yè)主導(dǎo)地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，可以刺激和帶動(dòng)商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用，另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。從萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查情況看，干部群眾對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此，要通過(guò)抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)，達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。 

(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護(hù)政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中，一定要按照法律法規(guī)依法行政，高效工作，文明辦事，熱情服務(wù)，自覺(jué)提高和維護(hù)黨和政府的形象，避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。 

雖然全縣“解放思想大討論”活動(dòng)取得了比較顯著的成效，但也存在一些不足的地方。主要有：一是發(fā)展不夠平衡。在少數(shù)非公有制企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等黨的工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方，“大討論”活動(dòng)的一些工作要求仍然落實(shí)得不夠好。二是由于主客觀條件的限制，一些問(wèn)題的整改還沒(méi)有完全到位。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作任務(wù)仍然較重。 

在下步工作中，我們將繼續(xù)按照“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，進(jìn)一步把“大討論”活動(dòng)的成效引向深入。一是突出重點(diǎn)，明確要求，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育。突出十七大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)；二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)抓好限期和長(zhǎng)期問(wèn)題的整改。進(jìn)一步對(duì)照檢查，查找和解決存在的突出問(wèn)題，邊查邊改，不斷擴(kuò)大整改成果；三是及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和理論研討，搞好輿論宣傳，努力形成解放思想促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；四是牢牢把握大討論活動(dòng)的有利契機(jī)，切實(shí)做好今后的工作。即突出“五個(gè)重點(diǎn)”：工業(yè)立縣、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化；推進(jìn)“三化”：新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增加”：財(cái)政收入增加、城鄉(xiāng)居民收入增加、就業(yè)崗位增加；抓好“五個(gè)建設(shè)”：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)；最終實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”：經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧、特色鮮明?？傊?，通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，東阿和諧發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的信心和決心也更加堅(jiān)定。 

第2篇：創(chuàng)文整改方案和整改措施范文

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)

按照上級(jí)關(guān)于要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，行動(dòng)迅速，把集中整治工作放到了重要位置，納入了議事日程，作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，及時(shí)召開(kāi)了局辦公會(huì)，專題研究和討論有關(guān)工作。一是成立機(jī)構(gòu)。為保障作風(fēng)整治工作的順利進(jìn)行，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，局屬單位負(fù)責(zé)人任成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整治辦公室，由綜合秘書股股長(zhǎng)同志任主任。二是制定方案。根據(jù)《縣創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《縣城市管理局創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》，并將整治內(nèi)容細(xì)化分解，落實(shí)到局機(jī)關(guān)各股室、局屬單位。由于組織健全，責(zé)任明確，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門認(rèn)真履行職能，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面，使我局的整治干部作風(fēng)活動(dòng)自查自糾階段工作開(kāi)展的扎扎實(shí)實(shí)，有條不紊。三是提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假、浮、蠻”方面突出問(wèn)題自查整改工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)了開(kāi)展活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，必須要從講政治、講大局的高度出發(fā)，端正思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施好活動(dòng)。

（二）主動(dòng)查擺，推進(jìn)民主評(píng)議

根據(jù)統(tǒng)一部署，通過(guò)自我查擺和廣泛征詢社會(huì)各界意見(jiàn)兩種方式，確保最大范圍地獲取意見(jiàn)建議，切實(shí)查擺出在城市管理工作中呈現(xiàn)出的各項(xiàng)突出問(wèn)題。一是征求意見(jiàn)，開(kāi)展自評(píng)自查。印發(fā)《縣城市管理局整治干部作風(fēng)活動(dòng)征求意見(jiàn)函》及調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)120余份，分發(fā)給縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大干部群眾，誠(chéng)懇征求意見(jiàn)。同時(shí)印發(fā)了《城管局工作人員自評(píng)意見(jiàn)及領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議意見(jiàn)表》，要求每個(gè)干部職工結(jié)合自己的工作職責(zé)，查找在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、精神狀態(tài)等方面存在的問(wèn)題，并制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改時(shí)限。二是組織討論、民主生活會(huì)，圍繞干部職工的“庸、懶、散”、“假、浮、蠻”、“私、奢、貪”問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取與會(huì)人員對(duì)干部工作作風(fēng)的意見(jiàn)和建議，組織干部、職工深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并要求干部結(jié)合工作實(shí)際寫出自查整改材料，并將其納入年終考核。

（三）緊盯實(shí)際，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是結(jié)合工作實(shí)際整改。針對(duì)查找出的問(wèn)題，研究制定詳細(xì)的整改方案，進(jìn)行“銷號(hào)”整改，并加強(qiáng)對(duì)整改過(guò)程的跟蹤問(wèn)效，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)。針對(duì)市民普通關(guān)注的城區(qū)環(huán)境問(wèn)題，我局結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)環(huán)境“臟、亂、堵”現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，整治中，堅(jiān)持“城管上水平、百姓得實(shí)惠”的目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)店外店、亂設(shè)攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販等行為依法依規(guī)進(jìn)行整治清理，對(duì)道路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為進(jìn)行了規(guī)范治理等。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與管理。深入研究并切實(shí)解決制約管理水平提升的內(nèi)部體制問(wèn)題，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人、財(cái)、物等綜合管理資源進(jìn)行了有效整合；加強(qiáng)痕跡管理，建立并推行局領(lǐng)導(dǎo)輪值帶班巡查制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部每日工作匯要制，深化目標(biāo)管理與監(jiān)督考評(píng)；將日常管理與績(jī)效考核掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作人員在崗作為，認(rèn)真履責(zé)，提高工作效能；加強(qiáng)黨的建設(shè)，濃厚城管文化，作為推動(dòng)城管事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，促進(jìn)城市管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。三是堅(jiān)持兩個(gè)手抓，兩個(gè)手都要硬。一個(gè)手抓人文關(guān)懷。堅(jiān)持抓干部教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)，從日常工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“干部作風(fēng)整治”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”等活動(dòng)，通過(guò)走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，開(kāi)拓干部職工眼界，深入開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀的思想教育，糾正認(rèn)識(shí)上的偏差。堅(jiān)持抓干部福利，增加職工收入，在單位財(cái)務(wù)緊張的情況下，努力增源節(jié)支提升職工福利待遇，保持逐年穩(wěn)中有長(zhǎng)，關(guān)心愛(ài)護(hù)干部成長(zhǎng)進(jìn)步，讓干部職工感覺(jué)到在政治上有奔頭、在經(jīng)濟(jì)上有甜頭、在工作上有勁頭。堅(jiān)持抓人文關(guān)懷，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，利用傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問(wèn)困難職工，經(jīng)常性開(kāi)展內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，濃厚干部職工的文化生活，增強(qiáng)隊(duì)伍團(tuán)體協(xié)作精神，樹(shù)立積極向上的健康心志，營(yíng)造奮發(fā)拼搏、勇創(chuàng)佳績(jī)的工作氛圍。一個(gè)手抓制度建設(shè)。堅(jiān)持不懈自始至終將制度建設(shè)一抓到底，以制度來(lái)規(guī)范每一個(gè)干部職工的工作行為和工作成效，使崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、效能建設(shè)最大化、工作環(huán)境最優(yōu)化，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《請(qǐng)銷假制度》、《人事管理制度》、《車輛管理制度》、《人文關(guān)懷制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部巡查制度》、《采購(gòu)申購(gòu)審批制度》、《會(huì)議制度》等一系列管理規(guī)章，使隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理走上規(guī)范化的管理軌道，實(shí)現(xiàn)以制度管人、用制度促事。為配合縣委、縣政府開(kāi)展的干部作風(fēng)整治活動(dòng)，制定出臺(tái)了《縣城管局處置懲戒干部消極作為暫行規(guī)定》，重點(diǎn)整治工作過(guò)程中的“庸、懶、散”和“假、浮、蠻”現(xiàn)象，警示、懲處消極行為，著力打造一支能干事干成事的干部隊(duì)伍，促進(jìn)城管事業(yè)深入發(fā)展。

二、創(chuàng)特色工作

（一）開(kāi)展常態(tài)化軍事訓(xùn)練。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全體干部職工組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)良好隊(duì)伍形象和精神風(fēng)貌，努力打造一支“團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的隊(duì)伍，使干部隊(duì)伍整體形象要有質(zhì)的變化，將軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)入常態(tài)化，堅(jiān)持每周一早晨訓(xùn)練，并實(shí)行季度考核評(píng)比，努力打造一支能干事干成事的干部隊(duì)伍，促進(jìn)城管事業(yè)深入發(fā)展。

（二）開(kāi)展創(chuàng)建模范股室活動(dòng)。為推動(dòng)干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”活動(dòng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力弘揚(yáng)“堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流、無(wú)私奉獻(xiàn)”的蘇區(qū)精神，爭(zhēng)當(dāng)為民造福的模范，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的模范，爭(zhēng)當(dāng)務(wù)實(shí)拼搏的模范，爭(zhēng)當(dāng)清正廉潔的模范，以爭(zhēng)創(chuàng)“作風(fēng)建設(shè)模范單位”為載體，按照創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范股室（中隊(duì)）活動(dòng)。

第3篇：創(chuàng)文整改方案和整改措施范文

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；消防安全；措施

Abstract: the city community fire safety work is a systematic social project, involve wide, only through based on self-help self-defense, construction of mass system, rely on the government and relevant departments, strengthen the classified guidance, series of measures, in order to truly build a solid fortress city fire prevention system. This paper mainly expounds the existing problems in the city community fire safety, and puts forward some measures to solve these problems.

Keywords: city community; fire safety; measures

中圖分類號(hào)：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾多發(fā)的特殊歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征在消防工作中的表現(xiàn)十分突出，非傳統(tǒng)消防安全問(wèn)題與傳統(tǒng)消防安全問(wèn)題相互交織、相互影響、相互滲透，發(fā)生火災(zāi)的不確定性和不可控因素不斷增多。因此，加大消防工作建設(shè)具有重要意義。

城市社區(qū)指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，城市社區(qū)作為當(dāng)前城市社會(huì)管理的基元單位，在行政管理和組織管理上都起著極其重要的作用。然而隨著整個(gè)社會(huì)文明的不斷進(jìn)展，社區(qū)建設(shè)不斷暴露出一些管理體制上的問(wèn)題，特別是社區(qū)消防安全建設(shè)方面，由于管理人員素質(zhì)參差不齊、社區(qū)經(jīng)費(fèi)富足程度不一等原因，不同程度造成一些社區(qū)消防安全管理上處于滯后，甚至是混亂不堪的狀態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境已成為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要配套工程。

1城市社區(qū)消防安全的問(wèn)題

（1）歷史原因?qū)е律鐓^(qū)內(nèi)部消防安全存在先天不足：在一些老城區(qū)、平房區(qū)、胡同區(qū)和“城鄉(xiāng)結(jié)合部”等地區(qū)，由于在早期的城市建設(shè)或開(kāi)發(fā)中，未將其納入到整體城市規(guī)劃中，隨著城市的不斷開(kāi)發(fā)擴(kuò)展，將其納入改造區(qū)域或被劃入城市區(qū)域但又未開(kāi)發(fā)，其建筑相互毗連，建筑耐火等級(jí)極低且無(wú)安全保障措施，極易發(fā)生火燒連營(yíng)危險(xiǎn)，加之道路崎嶇狹窄，又無(wú)消防通道，消防車輛很難進(jìn)入，一旦發(fā)生火災(zāi)給撲救工作帶來(lái)很大困難。

（2）城市社區(qū)消防安全責(zé)任不落實(shí)：一些地方“重發(fā)展、輕安全”的觀念依然沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，沒(méi)有正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與消防安全的關(guān)系，往往是只考慮了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造投資環(huán)境，而忽視或輕視消防安全，導(dǎo)致沒(méi)有審批就建設(shè)、沒(méi)有驗(yàn)收就投入使用的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，造成一些消防安全先天不足問(wèn)題，遺留許多火災(zāi)隱患，再加上管理措施不落實(shí)，及易導(dǎo)致社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。

（3）城市社區(qū)消防安全基礎(chǔ)工作薄弱：城市社區(qū)流動(dòng)人口增多，這些人的防火意識(shí)和觀念相對(duì)薄弱，普遍缺乏自救安全意識(shí)和逃生知識(shí)，形成城市社區(qū)消防安全工作盲區(qū)；一些建筑物耐火等級(jí)偏低、布局相對(duì)密集，有的電器線路陳舊老化問(wèn)題嚴(yán)重，增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性；部分城市社區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，建筑布局不合理，耐火等級(jí)低。近年來(lái)，城市社區(qū)消防硬件環(huán)境逐步得到了改善，但是建設(shè)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理，樓道和走廊狹窄，公用通道堵塞或堆放雜物，無(wú)消防水源，消防基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”等現(xiàn)象仍普遍存在;而一些新建小區(qū)存在消防給水系統(tǒng)不完善，消火栓數(shù)量不足，消火栓內(nèi)配備水槍、水帶等零部件不齊全，市政管網(wǎng)壓力不足等現(xiàn)象，這些不利因素都易導(dǎo)致整個(gè)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足、疏散通道受阻，使初起火災(zāi)不能得到及時(shí)有效撲救，極易使小火釀成大災(zāi)；城市社區(qū)常住人口以老年和兒童占相當(dāng)大的比例，由于突發(fā)火災(zāi)自救意識(shí)不強(qiáng)，更容易造成人員傷亡。

（4）城市社區(qū)居民群眾的消防安全意識(shí)淡?。航陙?lái)通過(guò)持續(xù)開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，市民的整體消防安全素質(zhì)有了一定提高，但是仍有相當(dāng)數(shù)量的人員，特別是外來(lái)務(wù)工人員，鰓寡孤獨(dú)、老弱病殘等弱勢(shì)群體，以及部分城市居民，消防知識(shí)主動(dòng)性不夠，不愿學(xué)、不肯學(xué)的現(xiàn)象比較普遍，他們消防安全意識(shí)淡薄，消防安全常識(shí)缺乏，在生產(chǎn)生活中甚至不知道基本的安全用火、用電、用氣知識(shí)，不懂得簡(jiǎn)單的初期火災(zāi)撲救和逃生自救知識(shí)。這是當(dāng)前造成火災(zāi)事故多發(fā)和人員傷亡的一個(gè)主要原因。

2城市社區(qū)消防能力提高措施

（1）要提高檢查消除火災(zāi)隱患能力：社區(qū)要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理。要定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任。重點(diǎn)加大社區(qū)消防安全檢查力度，充分發(fā)揮社區(qū)管理委員會(huì)和社區(qū)單位管理職能，開(kāi)展經(jīng)常性的防火檢查，發(fā)現(xiàn)違章用火、用電、用氣、堵塞安全出口、侵占消防通道、亂倒液化氣殘液等火災(zāi)隱患要立即糾正，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。要提高組織撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高消防技能：通過(guò)不斷加大對(duì)社區(qū)消防人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握消防安全檢查的基本方法，了解家庭防火的基本內(nèi)容和注意事項(xiàng)，為社區(qū)消防管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、信息知識(shí)和其他知識(shí)的教育。通過(guò)“素質(zhì)”工程提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，確保執(zhí)法人員在正確行使消防監(jiān)督職權(quán)的同時(shí)更好地為人民、為企業(yè)、為社會(huì)提供消防安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）加大消防宣傳教育力度：社區(qū)安全委員會(huì)可采取發(fā)放消防宣傳單、張貼消防標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳消防常識(shí)、消防法律知識(shí)。采取公告、媒體宣傳等有效措施，積極做好社會(huì)面上的宣傳工作。大力宣傳火災(zāi)隱患排查、打擊農(nóng)村縱火犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)或提供火災(zāi)隱患、縱火犯罪活動(dòng)線索。抓住重點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的宣傳教育。

（4）物業(yè)管理單位的職責(zé)：物業(yè)管理單位要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，通過(guò)采取諸如“小區(qū)劃線，規(guī)范停車，小區(qū)車輛來(lái)客來(lái)訪登記，在占用消防通道的車輛上張貼溫馨提示以及緊急情況拖車(即當(dāng)小區(qū)內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，車輛占用小區(qū)道路，又無(wú)法與該車主聯(lián)系時(shí)，物業(yè)可以購(gòu)置“拖車器”，以便盡快將違章車輛拖走，保障小區(qū)道路暢通)’’等措施確保小區(qū)內(nèi)部消防通道暢通，為撲救火災(zāi)贏得時(shí)間。

（5）社區(qū)消防志愿者的工作：社區(qū)志愿消防隊(duì)成員應(yīng)包括社區(qū)工作人員、治安巡邏人員、保安人員和社區(qū)居民，物業(yè)管理單位的安全保衛(wèi)干部、工程設(shè)備部等對(duì)建設(shè)消防設(shè)施比較了解的人員，居委會(huì)主任要成為志愿消防隊(duì)的骨干。志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)做到“五有”:一是有組織;二是有領(lǐng)導(dǎo);三是有滅火工具;四是有分工;五是有訓(xùn)練和滅火預(yù)案。同時(shí)做到“四會(huì)，’:一會(huì)宣傳消防知識(shí)和報(bào)警;二會(huì)使用滅火器具;三會(huì)發(fā)現(xiàn)、消除一般火災(zāi)隱患;四會(huì)撲救初起火災(zāi)。

（6）強(qiáng)化素質(zhì)，完善制度，強(qiáng)化職能：要積極組建多種形式、多元化兼治安與消防多功能為一體的社區(qū)消防志愿者、義務(wù)消防巡邏隊(duì)等隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)公共消防設(shè)施、居民樓內(nèi)消防設(shè)施的檢查維護(hù)，隨時(shí)制止消防違法違章行為和撲救初起火災(zāi)。公安消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)派出所應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)社區(qū)消防監(jiān)督工作的職能作用，要以當(dāng)前消防工作網(wǎng)格化管理為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全管理貴族的指導(dǎo)，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平因地制宜督促整改。

3結(jié)論

總之，社區(qū)消防安全管理是涉及民生的一項(xiàng)工作，也是社會(huì)化消防進(jìn)程的必然要求，不僅關(guān)系到社區(qū)管理問(wèn)題，而且關(guān)系到城市的規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題。推進(jìn)社區(qū)消防工作，加強(qiáng)社會(huì)化的消防進(jìn)程，使社區(qū)消防管理走上規(guī)范快速的發(fā)展之路，促進(jìn)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)平安小區(qū)及家庭，就是要在社區(qū)居民防災(zāi)、救災(zāi)的意識(shí)，消防宣傳教育、滅火器材的配置等方面形成體系和機(jī)制。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)服務(wù)和保障問(wèn)題必將成為未來(lái)城市建設(shè)、管理及制定公共安全政策必須考慮的問(wèn)題，而社區(qū)消防則成為其不可分割的重要組成部分，也成為推進(jìn)城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：