非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度精選(九篇)

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第1篇：非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì) 現(xiàn)狀 總體改革思路

一、預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)容

1.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)

按1997年財(cái)政部頒布的預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，是指各級(jí)政府財(cái)政部門核算、反映和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。其核算對(duì)象為各級(jí)政府總預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的預(yù)算（包括一般預(yù)算和基金預(yù)算）收入、支出和結(jié)余，以及在資金運(yùn)動(dòng)中所形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)；財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的管理體系和國(guó)家預(yù)算組成體系相一致，分五級(jí)，也就是一級(jí)政府要建立一級(jí)總預(yù)算，每一級(jí)政府的總預(yù)算都在財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制；會(huì)計(jì)要素依據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的對(duì)象特點(diǎn)和會(huì)計(jì)核算要求，劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。

2001年財(cái)政部了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度暫行補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為主，但中央財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的個(gè)別事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng)，平時(shí)不作帳務(wù)處理，待年終結(jié)帳，再做處理。

2.行政單位會(huì)計(jì)

按1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度，是指中華人民共和國(guó)各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)以及黨派、政協(xié)機(jī)關(guān)等行政單位核算、反映和監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。它是預(yù)算會(huì)計(jì)的組成部分。行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系，分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位。它們實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算，負(fù)責(zé)組織管理部門、本部門的全部會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)對(duì)象是各行政單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并采用借貸記賬法來(lái)記錄和反映行政單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制。會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出，并對(duì)舊制度的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了撤并和增刪。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入支出表，必要的附表和會(huì)計(jì)報(bào)表說(shuō)明書。

3.事業(yè)單位會(huì)計(jì)

1997年預(yù)算會(huì)計(jì)制度將其定義為：以事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算（年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃）執(zhí)行過(guò)程及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)，是預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分。會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及收支情況的需要，并有利于事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，會(huì)計(jì)使用者分別是政府、財(cái)政部門、外部使用者和事業(yè)單位管理者；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。會(huì)計(jì)要素分為五大類：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出；會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)包括資產(chǎn)負(fù)債表，收入支出表，必要的附表和會(huì)計(jì)說(shuō)明書。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀

通過(guò)考察，筆者得出如下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

1.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系自1950年創(chuàng)建以來(lái)，其間雖有所調(diào)整，一直變化不大。1997年改革后形成的預(yù)算會(huì)計(jì)體系較以前有較大調(diào)整，1997年財(cái)政部將預(yù)算會(huì)計(jì)體系劃分為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)，行政單位會(huì)計(jì)，把事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)相分離，基本適應(yīng)了我國(guó)改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.預(yù)算會(huì)計(jì)逐步規(guī)范化，國(guó)際化。1997年以來(lái)，預(yù)算會(huì)計(jì)核算管理模式改變了建國(guó)后實(shí)行的制度管理，開始走會(huì)計(jì)準(zhǔn)則管理的路子，如，專門對(duì)事業(yè)單位制定了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。這也是對(duì)國(guó)外政府會(huì)計(jì)改革和我國(guó)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)的借鑒，有利于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例的協(xié)調(diào)。改收付實(shí)現(xiàn)制為以收付實(shí)現(xiàn)制為主，部分項(xiàng)目可使用權(quán)責(zé)發(fā)生制記帳法：為便于交流，統(tǒng)一會(huì)計(jì)語(yǔ)言，預(yù)算會(huì)計(jì)采用借貸記賬法：對(duì)會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)報(bào)表重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)，使預(yù)算會(huì)計(jì)既能完整地反映出單位經(jīng)濟(jì)全貌，反映單位業(yè)務(wù)活動(dòng)收支的主要類別、收支水平，又能詳細(xì)反映出單位各項(xiàng)支出的用途以及主要基金的變動(dòng)情況。

3.對(duì)預(yù)算外資金的核算要求和事業(yè)單位的預(yù)算管理形式有了較大變化。單位為履行政府管理職能收取的費(fèi)用，未納入預(yù)算管理的作為預(yù)算外資金實(shí)行專戶管理，收支兩條線。1997年改革前，預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)事業(yè)單位按不同的預(yù)算管理形式來(lái)加以核算。由于不同管理形式的單位存在同樣的資金籌集手段和運(yùn)用方式，三種不同的管理形式之間已不存在明顯界限，加之單位活動(dòng)成果的不確定性，因此取消了按不現(xiàn)預(yù)算管理形式實(shí)施會(huì)計(jì)核算的方法。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)改革的總體思路

綜上所述，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)雖然在以上述及的重大問(wèn)題上有新的突破或重新進(jìn)行了規(guī)范，基本上滿足了各級(jí)財(cái)政部門和行政、事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的需要，對(duì)提高我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的整體管理水平起到了積極的作用，同時(shí)也為我國(guó)政府會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步向國(guó)際慣例靠攏打下了基礎(chǔ)。但為了能使我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革有的放矢，研究建立我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，研究建立我國(guó)政府會(huì)計(jì)報(bào)告體系，迫切需要研究下如下問(wèn)題：

1.研究現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題

(1)研究我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中存在的主要問(wèn)題，尤其是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換和公共財(cái)政體制改革對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)提出的新要求和對(duì)政府會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)信息的新需求，并進(jìn)而研究在新形勢(shì)下解決這些問(wèn)題的具體對(duì)策。

(2)研究政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)方面的國(guó)際動(dòng)態(tài)和各國(guó)在政府會(huì)計(jì)改革方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以供我國(guó)借鑒和參考。

(3)研究我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的內(nèi)容及構(gòu)成，包括我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的具體步驟、方案和實(shí)施中需要配套改革的措施，包括我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)是否需要建立政府會(huì)計(jì)概念框架、應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、每一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體結(jié)構(gòu)等。

(4)研究我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的程度問(wèn)題。從世界范圍來(lái)看，在政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域，推行完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的國(guó)家還是少數(shù)，大多數(shù)國(guó)家在政府會(huì)計(jì)改革上都是循序漸進(jìn)的地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革走的是漸進(jìn)式道路，政府會(huì)計(jì)改革勢(shì)必將是循序漸進(jìn)式的，在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)上也將是漸進(jìn)式的，不可能一蹴而就?；诖耍瑢?duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的程度、以及如何分階段地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，哪些會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)首先引入權(quán)責(zé)發(fā)生制等問(wèn)題的研究，就顯得十分重要，而且具有現(xiàn)實(shí)意義。

2.國(guó)外政府會(huì)計(jì)的理論體系、運(yùn)作模式和我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革有許多值得借鑒之處

(1)非營(yíng)利組織

非營(yíng)利組織，就是不以營(yíng)利為目的政府機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。關(guān)于其特征，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)報(bào)告》中稱：通常區(qū)分營(yíng)利與非營(yíng)利的基礎(chǔ)，乃是有無(wú)營(yíng)利的動(dòng)機(jī)，美國(guó)的非營(yíng)利范圍，包括聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)和州及地方政府機(jī)關(guān)，以及公立和私立的非營(yíng)利組織，具體例子有學(xué)校、醫(yī)院、慈善組織、教堂和基金會(huì)等。

日本的非營(yíng)利組織包括政府部門，公立非營(yíng)利事業(yè)體，民間非營(yíng)利事業(yè)體。由上述考察，筆者得出如下認(rèn)識(shí)：

其一、各國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織劃分的內(nèi)容不盡相同，但劃分的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是一樣的，即是以非營(yíng)利為標(biāo)準(zhǔn)。

其二、這種劃分都是為了便于核算和實(shí)行不同的會(huì)計(jì)制度。

(2)非營(yíng)利組織體系

如上所述，非營(yíng)利組織是與營(yíng)利組織（企業(yè)）相對(duì)而言的。非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)體系在許多方面與企業(yè)會(huì)計(jì)相近或相同，但在一些內(nèi)容上仍有其特殊性。因此，國(guó)際上許多國(guó)家都形成了適合本國(guó)的非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系。

3.我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)自1993年來(lái)，進(jìn)行了多次改革和調(diào)整，形成了現(xiàn)在企業(yè)會(huì)計(jì)模式，所有的營(yíng)利組織共用一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則即企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并在此前提下，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模的大小分別制定了三套會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范來(lái)各自類型的企業(yè)，即是企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度和中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。企業(yè)會(huì)計(jì)制度適用于各類股份公司、國(guó)有企業(yè)和集團(tuán)公司；金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度適用于銀行、證券公司等各類金融企業(yè)，中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度適用于規(guī)模較小和不適于用企業(yè)制度加以規(guī)范的小企業(yè)。企業(yè)會(huì)計(jì)改革給我們的啟示是：（1）在目前，我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不是很高的情況下，運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加會(huì)計(jì)制度模式是適宜的，既與國(guó)際靠攏了又適應(yīng)了國(guó)情。（2）營(yíng)利組織雖有各行各業(yè)，但他們的目標(biāo)是相同的，即都以營(yíng)利為目標(biāo)。所以，他們適用一套共同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)用具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)加以規(guī)定。對(duì)行業(yè)相差特別大的再制定少量制度來(lái)加以規(guī)范，以便于具體操作，而不是對(duì)營(yíng)利組織內(nèi)的各行各業(yè)分別制定不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，（3）便于政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理及企業(yè)之間的相互可比性。

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培訓(xùn)等多種途徑來(lái)切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，也可以適當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)外部引進(jìn)的方式來(lái)解決專業(yè)財(cái)務(wù)人員不足的困難，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，從而為提升財(cái)務(wù)管理水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）完善財(cái)務(wù)管理方法

1.做好出版社的財(cái)務(wù)預(yù)算工作

預(yù)算作為有效控制支出的管理措施，近年來(lái)在各行各業(yè)得到了廣泛運(yùn)用，近年來(lái)，許多出版社的業(yè)務(wù)量有一定的增長(zhǎng)，但是企業(yè)的效益一直處于下滑的狀態(tài)，利潤(rùn)越來(lái)越少，有的甚至嚴(yán)重影響了單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中主要的原因就是沒能真正發(fā)揮預(yù)算管理的作用。財(cái)務(wù)預(yù)算是整個(gè)出版社財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，涉及到出版社運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，所以出版社要充分地做好預(yù)算工作，用嚴(yán)格的預(yù)算來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，提高企業(yè)效益的同時(shí)，可以有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)單位的發(fā)展。

2.單品種利潤(rùn)核算

轉(zhuǎn)企改制后，出版社的現(xiàn)代化管理水平需要提高，單品種利潤(rùn)核算是出版社實(shí)行科學(xué)管理的必然要求。單品種核算能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)單品種業(yè)務(wù)的贏利能力，為考核編輯和發(fā)行人員業(yè)績(jī)提供數(shù)據(jù)支持，為出版企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和發(fā)展規(guī)劃提供參考。單品種核算需要建立和完善管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出版、編輯、發(fā)行等業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。從單品種核算的要求出發(fā)，管理信息系統(tǒng)要以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為中心重新設(shè)計(jì)，用技術(shù)手段保障單品種核算實(shí)現(xiàn)的可能性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立以圖書單品種利潤(rùn)核算為核心理念的管理，必然能提高出版企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.完善財(cái)務(wù)管理制度

俗話說(shuō)沒有規(guī)矩不成方圓，沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度的制約，財(cái)務(wù)管理工作就無(wú)法有序開展，財(cái)務(wù)狀況就得不到有效地保障。出版社應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的國(guó)家規(guī)定，結(jié)合出版行業(yè)自身的特點(diǎn)，制定詳細(xì)有效的財(cái)務(wù)管理制度，并采取切實(shí)措施確保在日常運(yùn)行中能有效執(zhí)行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)能按章辦事，從而規(guī)范有序地進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高。

4.建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制

企業(yè)的管理需要人的執(zhí)行，在執(zhí)行的過(guò)程中也需要建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)一系列的績(jī)效考核來(lái)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，同時(shí)建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，通過(guò)一定的激勵(lì)手段，激發(fā)員工的工作熱情，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，更好地完成財(cái)務(wù)管理的任務(wù)，提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息，滿足管理層決策的需要。

三、總結(jié)

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，出版行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，促進(jìn)出版社更好地發(fā)展，就要求其在提高企業(yè)績(jī)效的同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)提高自身的管理水平，提升企業(yè)總體的競(jìng)爭(zhēng)力，更好的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展。

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［3］ 豐盈.出版企業(yè)預(yù)算管理探討［ J］.出版經(jīng)濟(jì),2004(6)

第2篇：非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院會(huì)計(jì)制度;問(wèn)題;建議

中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是財(cái)政部和衛(wèi)生部于1998年11月頒發(fā)的,它是根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的需要,借鑒了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際慣例,是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的重大改革依據(jù),為醫(yī)院適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入了新的活力。在它頒布實(shí)施以來(lái),對(duì)規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,提高醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,均起到了很好的作用。但隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的不斷深入,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生了很大變化,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度有些方面已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

一、制度適用范圍較小

現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定適用于“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。國(guó)家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中提出,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性兩類進(jìn)行管理,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、社會(huì)功能及承擔(dān)的任務(wù)制定不同的財(cái)稅、價(jià)格政策。“衛(wèi)生、政府等部門要加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格放開,依法自主經(jīng)營(yíng)、照章納稅”。

近年來(lái),隨著醫(yī)療體制的改革,一大批非公立醫(yī)院產(chǎn)生,公有制醫(yī)院還進(jìn)行了股份制改革,對(duì)于這些不同體制、不同形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行什么樣的會(huì)計(jì)制度,目前尚無(wú)明確規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況和非公有制醫(yī)院已對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)收支結(jié)余的概念形成沖擊,醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的不僅僅是收支平衡,更重要的是創(chuàng)造剩余價(jià)值,即利潤(rùn)。

目前,國(guó)家每年對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的撥款很少,醫(yī)療機(jī)構(gòu)身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)之中,必須遵循市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的法則,其首要面臨的問(wèn)題就是自身的生存發(fā)展。如果僅依靠少量的財(cái)政撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更何況非營(yíng)利性企業(yè)醫(yī)院一般完全自負(fù)盈虧,這就使醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,不得不通過(guò)提供的醫(yī)療服務(wù)來(lái)獲取收入,因此必須要有盈余,以維持自身生存和發(fā)展。因此,目前形勢(shì)下的首要問(wèn)題是如何對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,在此基礎(chǔ)上確立相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。建議還收支結(jié)余的本質(zhì)即利潤(rùn),確立以利潤(rùn)為中心的會(huì)計(jì)核算體系,鼓勵(lì)醫(yī)院創(chuàng)造更多的利潤(rùn),營(yíng)利性醫(yī)院更應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)造利潤(rùn)。非營(yíng)利性醫(yī)院完全可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度,運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)的核算和分析方法,對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)完全可以和企業(yè)一樣,采用企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法。

二、醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的一般原則

會(huì)計(jì)核算的一般原則是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)思想,包括衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的客觀性、可比性、相關(guān)性、一貫性、及時(shí)性、明晰性原則,規(guī)范會(huì)計(jì)要素確認(rèn)與計(jì)量的權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比性、歷史成本、劃分收益性支出與資本性支出的原則,以及對(duì)上述原則起補(bǔ)充修正的謹(jǐn)慎性、重要性、實(shí)質(zhì)重于形式原則。

現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算除采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外,均按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的一般原則進(jìn)行。而目前《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確列出的會(huì)計(jì)核算的一般原則包括:客觀性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、明晰性、配比性、歷史成本及重要性?，F(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)一般原則的規(guī)定并不明確和完整,主要表現(xiàn)在:

1、未明確規(guī)定謹(jǐn)慎性原則。謹(jǐn)慎性原則是指存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不確定性因素的情況下做出職業(yè)判斷時(shí),保持必要的謹(jǐn)慎,不得多計(jì)資產(chǎn)或收益,少計(jì)負(fù)債和費(fèi)用,但也不得設(shè)置秘密準(zhǔn)備。目前,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不確定性的特點(diǎn)日益明顯,有必要引入謹(jǐn)慎性原則,合理計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備,以便真實(shí)地反映其他資產(chǎn)和會(huì)計(jì)要素。

2、未劃分收益性支出和資本性支出原則。資本性支出的效益可以在連續(xù)的會(huì)計(jì)期間發(fā)揮作用,收益性支出的效益只在當(dāng)期發(fā)揮。支出核算作為醫(yī)院會(huì)計(jì)核算中重要的內(nèi)容,對(duì)其進(jìn)行合理地劃分有利于真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果,同時(shí)也可以避免隨意列支各類支出所造成的結(jié)余不實(shí)。

比如,固定資產(chǎn)修理問(wèn)題:固定資產(chǎn)的大型修繕應(yīng)計(jì)入資本性支出,一般修繕列入當(dāng)期費(fèi)用。現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)如何區(qū)分固定資產(chǎn)的大型修繕和一般維修未做詳解,使醫(yī)院的收益性支出和資本性支出在實(shí)際工作中無(wú)法正常劃分,造成的后果是使列支隨意化,使當(dāng)期結(jié)余不實(shí)。

三、關(guān)于會(huì)計(jì)要素

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》明確規(guī)定會(huì)計(jì)要素為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)六大要素,而現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度卻回避利潤(rùn)要素,將醫(yī)院會(huì)計(jì)要素定義為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五大要素,這是不完整的。醫(yī)院雖不是企業(yè),但它實(shí)際上是一個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,它的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也一定會(huì)形成經(jīng)營(yíng)成果。

四、會(huì)計(jì)科目設(shè)置

1、增設(shè)“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目?，F(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院發(fā)生的借款利息費(fèi)用在管理費(fèi)用科目中核算,存款利息收入在其他收入科目中核算,為適應(yīng)醫(yī)院新形勢(shì)下成本核算,建議原在管理費(fèi)用中列支的借款利息支出和其他收入科目中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃財(cái)務(wù)費(fèi)用科目。

2、增設(shè)投資收益科目?，F(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院對(duì)外投資的收益在其他收入科目中核算,不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對(duì)投資收益作出評(píng)價(jià),也不利于對(duì)投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對(duì)外投資收入的核算,建議設(shè)立投資收益科目進(jìn)行核算。

五、具體核算中的問(wèn)題

1、壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例過(guò)低使資產(chǎn)虛增。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)擔(dān)負(fù)著救死扶傷的職責(zé),對(duì)待危重患者搶救在前,而因患者貧窮、惡意逃款或醫(yī)療糾紛造成有些費(fèi)用無(wú)法收回。特別是近年來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增強(qiáng)人性化,開設(shè)了綠色通道等服務(wù),欠費(fèi)事例增多。醫(yī)療欠費(fèi)究其深層次的原因其實(shí)多是由社會(huì)原因造成的,政府應(yīng)負(fù)擔(dān)一定的醫(yī)療欠費(fèi),雖然醫(yī)院為了減少欠費(fèi)的發(fā)生采取了許多辦法,如與科室效益掛鉤、派專人追討等,但收效甚微。而現(xiàn)行制度規(guī)定“醫(yī)院按年末應(yīng)收醫(yī)療款和應(yīng)收在院病人醫(yī)藥費(fèi)科目余額的3%～5%計(jì)提壞賬準(zhǔn)備”偏低,建議提高壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例,每月按應(yīng)收醫(yī)療費(fèi)預(yù)提,年末調(diào)整,比較真實(shí)地反映醫(yī)院的資產(chǎn)。

2、存貨價(jià)值不實(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于行業(yè)特殊性,不可能做到零庫(kù)存。為了特殊情況所需,必須常年準(zhǔn)備一些很不常用的藥品和衛(wèi)生材料。為了滿足臨床醫(yī)療的需要,醫(yī)院購(gòu)置的衛(wèi)生材料、藥品等數(shù)額較大,并且?guī)齑鎯?chǔ)備量較大。近年來(lái)國(guó)家實(shí)行降低藥品價(jià)格的政策,某些藥品和衛(wèi)生材料還要按國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格,導(dǎo)致藥品和衛(wèi)生材料市價(jià)下降,未來(lái)市場(chǎng)存在著價(jià)格波動(dòng)的可能,存貨的減值風(fēng)險(xiǎn)加大,到實(shí)際使用時(shí),已耗費(fèi)的采購(gòu)成本和儲(chǔ)存成本不一定能得到補(bǔ)償。基于對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的不確定性,有必要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則,建議計(jì)提各項(xiàng)存貨的減值準(zhǔn)備。

3、關(guān)于醫(yī)療賠償?shù)目癸L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。醫(yī)療糾紛日益增長(zhǎng)在當(dāng)今不僅是醫(yī)院和患者之間的矛盾,也是突出的社會(huì)問(wèn)題。在當(dāng)前醫(yī)療糾紛的處理中,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在抗風(fēng)險(xiǎn)方面欠缺。一般醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是在醫(yī)療賠償發(fā)生時(shí)列入支出科目,但如果發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)療事故,導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)賠償,可能會(huì)影響醫(yī)院當(dāng)期正常業(yè)務(wù)的運(yùn)行。為充分貫徹會(huì)計(jì)的穩(wěn)健性原則,減少醫(yī)療賠償給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),建議建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金科目,并確定其計(jì)提的依據(jù)和比例,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況在規(guī)定的比例內(nèi)選擇適合自己的比例。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)定醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金?？顚Ｓ?。

4、未規(guī)定成本核算的具體方法?，F(xiàn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度未規(guī)定成本核算的具體方法。醫(yī)院通常采取的方法是將支出主要?jiǎng)澐譃獒t(yī)療支出和藥品支出,醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用記入醫(yī)療支出,向病人提供藥品發(fā)生的支出記入藥品支出,再將管理費(fèi)用先歸集再分配到醫(yī)療和藥品成本中去。在成本費(fèi)用劃分和歸集分配上無(wú)科學(xué)的依據(jù),有時(shí)僅憑財(cái)務(wù)人員的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,隨意性較大,也不能比較準(zhǔn)確地揭示醫(yī)療服務(wù)量本利之間的內(nèi)在規(guī)律。目前醫(yī)院在很大程度上已進(jìn)入市場(chǎng),既有為公共提供服務(wù)的職能,又和企業(yè)一樣要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,追求經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái),各醫(yī)院又實(shí)行了分配制度改革,更需要準(zhǔn)確的成本與經(jīng)濟(jì)效益核算。建議醫(yī)院會(huì)計(jì)制度可以引入企業(yè)會(huì)計(jì)制度的成本核算與成本管理的成熟理論和經(jīng)驗(yàn),制訂出行之有效的成本核算方法,并在醫(yī)院內(nèi)全面開展項(xiàng)目成本核算和單病種成本核算,為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)購(gòu)建成本優(yōu)勢(shì)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5、對(duì)特殊項(xiàng)目的處理未做規(guī)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度對(duì)一些特殊事項(xiàng),比如會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)變更、或有事項(xiàng)、融資租賃、經(jīng)營(yíng)租賃、關(guān)聯(lián)方交易等未做出規(guī)定。醫(yī)院也是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其運(yùn)行方式與企業(yè)類同,企業(yè)的特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)醫(yī)院也會(huì)同樣遭遇,建議應(yīng)參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行賬務(wù)處理。

六、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告

財(cái)務(wù)報(bào)告是反映醫(yī)院一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性文件,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書。但這幾張表和醫(yī)院現(xiàn)今形勢(shì)不符,已不能滿足財(cái)務(wù)信息需求者的需要。建議借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度,增加損益表,以反映醫(yī)院一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)成果,了解醫(yī)院獲利能力,并通過(guò)對(duì)利潤(rùn)增減變化分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。

總之,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)院體制的多元化,該制度已不適應(yīng)新形勢(shì)下醫(yī)院管理的需要,應(yīng)盡快加以修改完善。首先,應(yīng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)給予準(zhǔn)確定位,醫(yī)院作為與人民群眾的生存和健康息息相關(guān)的特殊服務(wù)行業(yè),其服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平必須有根本改變,實(shí)行企業(yè)化管理將成為一條重要途徑;其次,醫(yī)院推行企業(yè)化管理,必須充分借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn),制定出一套符合我國(guó)國(guó)情的、適合于各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)制度。

(作者單位:中冶科工集團(tuán)馬鞍山十七冶醫(yī)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]楊建華.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革探討[M].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2005.4.

第3篇：非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

2004年8月18日，財(cái)政部了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2004〕7號(hào))，該制度的頒布實(shí)施，首先，從理論上結(jié)束了民辦高校沒有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題，解決了民辦高校適用會(huì)計(jì)規(guī)范問(wèn)題?！睹耖g非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》第二條規(guī)定了民間非營(yíng)利組織的含義：民間非營(yíng)利組織包括依照國(guó)家法律、行政法規(guī)登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。適用本制度的民間非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：該組織不以營(yíng)利為宗旨和目的；資源提供者向該組織投入資源不得取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)；資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。以“民間性”和“非營(yíng)利性”為基本特征的民間非營(yíng)利組織，在向社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，正確引導(dǎo)民間資金投入社會(huì)公益事業(yè)，既可以解決公共財(cái)政資金在提供公共產(chǎn)品上的不足，又可以合理優(yōu)化資源配置，維護(hù)社會(huì)的安全與穩(wěn)定。其次，有利于提高民辦高校的財(cái)務(wù)管理水平。新會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算要求如實(shí)和及時(shí)反映高校的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和現(xiàn)金流量等信息，有利于舉辦者和管理者及時(shí)掌握財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的合理化和資金效益的最大化。同時(shí)有利于提高民辦高校加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、完善民辦高校的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范其會(huì)計(jì)行為，做到有章可循，有法可依。第三，有利于加強(qiáng)對(duì)民辦高校的外部監(jiān)督和管理，提升民辦高校在社會(huì)的誠(chéng)信度，促進(jìn)民辦高校規(guī)范發(fā)展。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持。

2我國(guó)民辦高校運(yùn)用會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀

民辦高校的財(cái)務(wù)制度究竟采用什么樣的會(huì)計(jì)制度，《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》均沒有明確合理的規(guī)定。在實(shí)踐當(dāng)中，一些民辦高校往往以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的《高校會(huì)計(jì)制度》或《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》或有個(gè)別套用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理，這樣，就有悖于民辦教育資產(chǎn)的資本運(yùn)作規(guī)律。由于民辦高校采用的會(huì)計(jì)制度不統(tǒng)一，就造成民辦高校在財(cái)務(wù)管理上的不科學(xué)和不規(guī)范。導(dǎo)致有關(guān)部門對(duì)民辦高校的財(cái)務(wù)管理難以到位，不利于對(duì)民辦高校資金管理、使用的監(jiān)管。民辦高校如何選擇會(huì)計(jì)制度已經(jīng)迫在眉睫。

3《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》在民辦高校的操作及運(yùn)用

民辦高校會(huì)計(jì)制度不同于公辦高校的會(huì)計(jì)制度，也不同于以盈利為目的的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，要充分體現(xiàn)“民辦”及“公益性”的特點(diǎn)，使其具有可操作性，繼續(xù)發(fā)揮民辦高校原有的有效的財(cái)務(wù)制約機(jī)制，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，厲行節(jié)約，充分發(fā)揮資源的有效性，最大限度地集中財(cái)力，優(yōu)化教育資源配置，注重教育成本的核算等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，做好賬務(wù)調(diào)整和賬務(wù)銜接。

3.1會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制改變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制

《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》第七條規(guī)定：“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)?！睓?quán)責(zé)發(fā)生制，亦稱應(yīng)收應(yīng)付制，是會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的一種時(shí)間基礎(chǔ)。要求會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以收入和費(fèi)用是否已經(jīng)發(fā)生為基礎(chǔ)，就是確定企業(yè)收入和費(fèi)用的歸屬期的劃分原則。這有助于加強(qiáng)資產(chǎn)管理、負(fù)債管理和成本管理，提高運(yùn)營(yíng)績(jī)效，有效彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)的不足。如：民辦高校的學(xué)費(fèi)收入是其主要收入來(lái)源，一般按學(xué)年收取學(xué)費(fèi)，而相關(guān)支出卻在上一年度預(yù)先發(fā)生或在下一年度發(fā)生，在收付實(shí)現(xiàn)制下，以實(shí)際收付貨幣資金確認(rèn)收入和費(fèi)用的入賬時(shí)間，造成當(dāng)期的收支不配比，不能真實(shí)反映民辦高校當(dāng)年的收支結(jié)余，因此，引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則是正確核算教育成本確定民辦高校結(jié)余的前提條件。

3.2固定資產(chǎn)核算方法按照企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整

《高校會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的核算和賬務(wù)處理中不提折舊，不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的使用年限和凈值，并且，如果以固定基金反映固定資產(chǎn)的來(lái)源，可能會(huì)虛增資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)等會(huì)計(jì)信息。而固定資產(chǎn)作為重要的物質(zhì)資源必然要求會(huì)計(jì)提供其可帶來(lái)未來(lái)效益的情況，客觀上要求按照企業(yè)會(huì)計(jì)的處理方法予以核算和報(bào)告。這樣應(yīng)將固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)的歷史成本作為資本性支出入帳，并將固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的折損價(jià)值通過(guò)計(jì)提折舊予以反映，從而提供固定資產(chǎn)現(xiàn)有價(jià)值及凈資產(chǎn)的真實(shí)信息。因此，首先將固定資產(chǎn)支出從以前年度的經(jīng)費(fèi)支出調(diào)整為資本性的支出，將原固定資產(chǎn)的購(gòu)置成本已入以前年度的“事業(yè)結(jié)余”賬，按成本核算的要求予以調(diào)整，同時(shí)沖減“固定基金”和“事業(yè)結(jié)余”賬。其次，新增“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)清理”會(huì)計(jì)科目，主要用來(lái)核算固定資產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)情況，其中“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目的明細(xì)項(xiàng)目與“固定資產(chǎn)”明細(xì)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，主要是便于各類資產(chǎn)價(jià)值的清晰化，將原修購(gòu)基金的賬面金額調(diào)整為累計(jì)折舊；最后，在固定資產(chǎn)清查后，按期按固定資產(chǎn)原值計(jì)提折舊，計(jì)入相關(guān)的成本和費(fèi)用，完成固定資產(chǎn)的賬務(wù)調(diào)整，調(diào)賬后，凈資產(chǎn)總額不變。

3.3按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定來(lái)設(shè)置和調(diào)整會(huì)計(jì)科目

結(jié)合民辦高校性質(zhì)，對(duì)各會(huì)計(jì)要素進(jìn)行設(shè)置和相應(yīng)的調(diào)整，主要從以下幾個(gè)方面入手：對(duì)于資產(chǎn)類帳戶和負(fù)債類帳戶，按照新會(huì)計(jì)制度設(shè)置賬戶，分析結(jié)轉(zhuǎn)入如相應(yīng)的帳戶；對(duì)于凈資產(chǎn)類帳戶，在“非限制凈資產(chǎn)”科目下增加“投入資本”明細(xì)會(huì)計(jì)科目，核算投資者資產(chǎn)投入，以明晰產(chǎn)權(quán)；對(duì)于收入類帳戶，設(shè)置“教育事業(yè)收入”科目和其他收入及相應(yīng)的明細(xì)科目；對(duì)于支出類賬戶，設(shè)置反映教育成本核算的“教育事業(yè)支出”科目，增加了業(yè)務(wù)活動(dòng)成本“會(huì)計(jì)科目”和“管理費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目及相應(yīng)的明細(xì)科目，完成新舊會(huì)計(jì)制度的賬務(wù)銜接。

3.4按照新的會(huì)計(jì)制度的要求編制會(huì)計(jì)報(bào)表

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映民安高校財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和現(xiàn)金流量等的書面報(bào)告，新的會(huì)計(jì)制度要求民辦高校編制統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》第七十條規(guī)定：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括以下三張報(bào)表：（1）資產(chǎn)負(fù)債表；（2）業(yè)務(wù)活動(dòng)表；（3）現(xiàn)金流量表。資產(chǎn)負(fù)債表改變?cè)瓉?lái)的會(huì)計(jì)等式“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”為“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”進(jìn)行編制，使之名副其實(shí)，綜合反應(yīng)民辦高校財(cái)務(wù)狀況，調(diào)整后，會(huì)計(jì)報(bào)表顯示資產(chǎn)、負(fù)債及凈資產(chǎn)的總額與調(diào)整前保持一致；編制反映盈虧及其分配的業(yè)務(wù)活動(dòng)表，相當(dāng)于企業(yè)的“損益表”，如實(shí)反映民辦高校的盈虧狀況；增加設(shè)置現(xiàn)金流量表，真實(shí)反映民辦高校的現(xiàn)金流量。

4結(jié)束語(yǔ)

《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》將合理回報(bào)限定在“不得高于其實(shí)際出資額商業(yè)銀行當(dāng)年長(zhǎng)期貸款利息的200%”，國(guó)家一方面希望極大地保護(hù)上學(xué)者的利益，另一方面，又希望最大限度地鼓勵(lì)民辦教育事業(yè)，民辦高校一旦采用此會(huì)計(jì)制度，投資人可能會(huì)擔(dān)心將自己推向不要求取得合理回報(bào)的高校范疇，這樣會(huì)造成投資人和管理者不敢貿(mào)然決定實(shí)行什么樣的財(cái)務(wù)制度，需要國(guó)家出臺(tái)一些相關(guān)的政策，明確規(guī)定。同時(shí)，由于目前民辦高校還不能享有與公辦高校同等政策優(yōu)惠，如民辦高校在用地、信貸、用水、用電、招生、稅收優(yōu)惠等方面、可能會(huì)挫傷了民辦高校投資人、舉辦者和教職員工的積極性，因此，政府要盡快在相關(guān)政策方面加大對(duì)民辦高校的支持力度，更好地指導(dǎo)和扶持民辦高校健康有序的發(fā)展，為我國(guó)教育行業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第4篇：非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 新會(huì)計(jì)制度 對(duì)比分析

一、引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公共財(cái)政體制的改革，事業(yè)單位逐步參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，過(guò)去的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的需求，財(cái)政部針對(duì)當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的實(shí)際需要，于2012年12月19日修訂了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱新會(huì)計(jì)制度），自2013年1月1日起全面施行，用來(lái)代替使用多年的1997版事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（以下簡(jiǎn)稱舊會(huì)計(jì)制度）。新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等方面都做出了很多調(diào)整。認(rèn)真分析比較這些調(diào)整變化，理解這些變化之后的真正內(nèi)涵，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提高財(cái)政資金使用效率都有著重要的意義。

二、我國(guó)事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度異同對(duì)比分析

（一）指導(dǎo)基礎(chǔ)和實(shí)施目的各不相同

舊會(huì)計(jì)制度是我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的探索起步，其主要目的是規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算行為。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)法規(guī)和制度也不斷健全，國(guó)家先后頒布了《會(huì)計(jì)法》和新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，而新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》正是以《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為指導(dǎo)基礎(chǔ)制定實(shí)施的。其實(shí)施目的是保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也比舊會(huì)計(jì)制度更加具體。新會(huì)計(jì)制度的第1條規(guī)定“為了規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度”，凸顯了《會(huì)計(jì)法》的重要作用以及新會(huì)計(jì)制度的具體目的。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)告體系存在差異，會(huì)計(jì)核算目的側(cè)重點(diǎn)有所不同

對(duì)比分析新舊會(huì)計(jì)制度可以發(fā)現(xiàn)，舊會(huì)計(jì)制度只是在第四部分簡(jiǎn)單規(guī)定了會(huì)計(jì)報(bào)表的組成部分，包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表、附表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況編報(bào)專項(xiàng)資金收支情況表，并未上升到會(huì)計(jì)報(bào)告的高度。而新會(huì)計(jì)制度不僅明確規(guī)定了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表以及有關(guān)附表構(gòu)成，還著重強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的構(gòu)成。新會(huì)計(jì)制度第四部分明確規(guī)定“事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書組成”。此外，新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目的側(cè)重點(diǎn)有所不同。舊會(huì)計(jì)制度指出會(huì)計(jì)報(bào)表是“財(cái)政部門和上級(jí)單位了解情況、掌握政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)”。由此可以看出會(huì)計(jì)報(bào)表主要有以下兩個(gè)作用：第一，服務(wù)于上級(jí)單位對(duì)事業(yè)單位的管理；第二，服務(wù)于事業(yè)單位自身編制財(cái)務(wù)預(yù)算。而新會(huì)計(jì)制度則明確指出，財(cái)務(wù)報(bào)告是“反映事業(yè)單位某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的運(yùn)營(yíng)成果、預(yù)算執(zhí)行等會(huì)計(jì)信息的文件”。從這一表述過(guò)程中可以明顯看出，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表服務(wù)的對(duì)象不僅僅包括上級(jí)管理者以及事業(yè)單位本身，還應(yīng)該包括預(yù)期利益相關(guān)的其他群體，進(jìn)一步擴(kuò)展了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的服務(wù)范圍，也符合當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（三）會(huì)計(jì)科目的名稱分類發(fā)生變化

通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，新舊會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目分類以及總數(shù)上沒有發(fā)生變化，都包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五類47個(gè)會(huì)計(jì)科目。但對(duì)比分析會(huì)計(jì)科目名稱分類則可以看出，新會(huì)計(jì)制度更加注重會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值管理，強(qiáng)調(diào)政府的受托責(zé)任以及會(huì)計(jì)信息的有效性。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，價(jià)值管理在資產(chǎn)類科目中地位凸顯。從資產(chǎn)類科目數(shù)量來(lái)看，新會(huì)計(jì)制度增加了6個(gè)，而這6個(gè)會(huì)計(jì)科目都用來(lái)反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，可以有效地保證事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性，提高事業(yè)單位資產(chǎn)使用的經(jīng)濟(jì)效益，全面真實(shí)的反映事業(yè)單位資產(chǎn)使用和管理的真實(shí)現(xiàn)狀。

第二，政府資金使用的嚴(yán)肅性得到重視。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的資金來(lái)源也由原來(lái)的單一財(cái)政撥款來(lái)源發(fā)展到多渠道資金來(lái)源。新會(huì)計(jì)制度開始將事業(yè)單位財(cái)政資金與非財(cái)政資金的核算與管理區(qū)分開來(lái)。在資產(chǎn)類科目中增加了“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財(cái)政撥款結(jié)余”等具體核算科目，刪除1997版籠統(tǒng)的“結(jié)余分配”。這樣的一種變化可以有效地反映出我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政資金的使用效率，強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位政府資金使用的管理，凸顯政府資金使用的嚴(yán)肅性。

第三，收入類科目注重對(duì)采購(gòu)資金的監(jiān)督。對(duì)比新舊會(huì)計(jì)制度可以發(fā)現(xiàn)，新會(huì)計(jì)制度收入類科目減少了“撥入?？睢笨颇?。這種變化突出了對(duì)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督和管理的進(jìn)一步強(qiáng)化。在舊會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的政府采購(gòu)資金都來(lái)源于財(cái)政撥款，計(jì)入到收入類的“撥入?？睢笨颇恐?。新會(huì)計(jì)制度完全符合我國(guó)《政府采購(gòu)法》的要求，刪除了“撥入專款”科目，政府采購(gòu)項(xiàng)目將由財(cái)政或者國(guó)庫(kù)直接支付，不需要將采購(gòu)資金以專項(xiàng)撥款的方式放在事業(yè)單位賬戶。這樣就減少了支付程序，可以有效提高資金管理和監(jiān)督的效率，防止采購(gòu)腐敗的產(chǎn)生。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)與國(guó)際非盈利組織接軌

會(huì)計(jì)報(bào)表的格式是會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容反映的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)比分析可以看出，新舊會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)報(bào)表組成基本相同，但新會(huì)計(jì)制度對(duì)報(bào)表的格式做出了重大調(diào)整，充分吸收了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《國(guó)際非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的優(yōu)點(diǎn)，分析了當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表做出了一定的調(diào)整，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，修改了資產(chǎn)負(fù)債表的平衡公式。舊版的資產(chǎn)負(fù)債表包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)要素，其平衡公式為“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，而新版資產(chǎn)負(fù)債表僅有資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三種要素，其平衡公式為“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”。這一變化不僅僅意味著資產(chǎn)負(fù)債表更加簡(jiǎn)潔，還能夠準(zhǔn)確反映我國(guó)事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)與我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及國(guó)際非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步趨同，很好地順應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。

第二，收入支出表發(fā)生變化。新會(huì)計(jì)制度收入支出表與舊版相比雖然內(nèi)容并未發(fā)生變化，但整個(gè)報(bào)表的結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了重大變化，新版采取了上下排列方式，可以清楚地看到期末各項(xiàng)資金使用和結(jié)余情況，大大方便了財(cái)務(wù)管理者的編制和使用。

三、事業(yè)單位應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度的有關(guān)建議

新會(huì)計(jì)制度的編制和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位的體制改革具有里程碑式的意義。在新會(huì)計(jì)制度推行的背景下，我國(guó)的事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行學(xué)習(xí)和調(diào)整。

（一）全面學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度

新會(huì)計(jì)制度不是對(duì)我國(guó)已有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的一種小修小補(bǔ)，而是一種突破式的變革，從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員必須全面學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)具體要求，深刻理解其內(nèi)涵，真正地理解和掌握當(dāng)前事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)處理的技能。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員還需要學(xué)習(xí)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、國(guó)際非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度以及我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》和《政府采購(gòu)法》，掌握事業(yè)單位財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)處理所需要的綜合能力。

（二）提高我國(guó)事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平

新會(huì)計(jì)制度的編制和實(shí)施是我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理變革性的突破，我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)該以新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施作為契機(jī)，一方面加大對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育工作，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能水平和綜合管理水平。另一方面，我國(guó)事業(yè)單位還應(yīng)該利用會(huì)計(jì)制度改革的重要時(shí)機(jī)完善整體的財(cái)務(wù)管理體制，改善單位內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)單位的內(nèi)部審計(jì)和績(jī)效考核，將新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施與事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平的提高緊密結(jié)合。

第5篇：非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

一、研究意義

近年來(lái)，我國(guó)在“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）方面的難題日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)人均收入差距擴(kuò)大?！叭r(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要目標(biāo)和任務(wù)。制度是影響整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素；建設(shè)新農(nóng)村，必須要有新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，而在制度創(chuàng)新中，會(huì)計(jì)制度具有十分重要的社會(huì)地位。因此，以“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為基本背景，研究我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的演變，探討未來(lái)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的變化趨勢(shì)有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究背景

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化之后，特別是加入WTO以后，為了進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性，全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際慣例的協(xié)調(diào)和接軌，上世紀(jì)90年代末和本世紀(jì)初開始了新一輪的改革，其中就包括許多對(duì)于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革。

2000年6月了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、2004年4月頒布了《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法―生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品》和《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法―社會(huì)性收支》。自2005年開始，農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》構(gòu)成的新會(huì)計(jì)制度體系。新會(huì)計(jì)制度框架下的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)科目既體現(xiàn)了與國(guó)際的接軌，又滿足了當(dāng)前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。

《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》2004年4月22日正式，并于2005年1月1口起執(zhí)行。由于農(nóng)業(yè)大部份屬于小企業(yè)，因此《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在各農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行，這是完善我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的又一重大舉措。

財(cái)政部于2006年2月15日企業(yè)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則及38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的基本建成，逐步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)語(yǔ)言的國(guó)際化。特別是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)――生物資產(chǎn)》的頒布，為規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了保障，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理實(shí)現(xiàn)了重大突破。

三、演變的動(dòng)因和效果分析

1.經(jīng)濟(jì)全球化要求會(huì)計(jì)制度全球化。隨著對(duì)外改革開放程度的擴(kuò)大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和一體化己經(jīng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，中國(guó)也在一定程度上融入了國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的進(jìn)程，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的組成部分。由于會(huì)計(jì)是國(guó)際通用的一種商業(yè)語(yǔ)言，其國(guó)際化的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化或經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展是亦步亦趨的，這種情況必然會(huì)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)制度變遷產(chǎn)生重要的影響，以保證會(huì)計(jì)制度的國(guó)際化，解決會(huì)計(jì)信息交流困難對(duì)國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資所造成的無(wú)形障礙，鞏固和擴(kuò)大對(duì)外開放的成果。

改革開放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)在會(huì)計(jì)法規(guī)體系建設(shè)和完善方面做了大量的工作，先后頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等，一直在努力與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)管理相協(xié)調(diào)，特別是在2001年2月又了新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，以適應(yīng)加入WTO的需要。但由于受文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、金融體制以及法律制度等因素的影響，我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)法規(guī)體系與核算方法同國(guó)際會(huì)計(jì)慣例仍存在一定的差距。

2.我國(guó)會(huì)計(jì)改革目標(biāo)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和完善，要求制定農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)核算辦法作為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的重要補(bǔ)充。

從我國(guó)會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)來(lái)看，我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架是要通過(guò)改革，建立起既符合中國(guó)國(guó)情、又與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)的，包括政府會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)三大組成部分組成的中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系構(gòu)架考慮，是要通過(guò)改革，建立起我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)層次：一是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；二是企業(yè)會(huì)計(jì)制度；三是若干會(huì)計(jì)暫行規(guī)定及專業(yè)核算辦法。會(huì)計(jì)暫行規(guī)定及專業(yè)核算辦法是針對(duì)某些特定業(yè)務(wù)和特殊行業(yè)(如石油天然氣、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等)的特點(diǎn)所科出的會(huì)計(jì)規(guī)范。由此可見，從我國(guó)會(huì)計(jì)改革的總體構(gòu)想看，農(nóng)業(yè)專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法是我國(guó)會(huì)計(jì)構(gòu)架的有機(jī)組成部分，不可或缺。制定農(nóng)業(yè)專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法，是我國(guó)會(huì)計(jì)改革深化的要求。

總之，按照辯證唯物主義的原理，任何事物的發(fā)展變化都是由內(nèi)因和外因的共同作用所決定的，其中內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。同樣，會(huì)計(jì)制度變遷的動(dòng)力也來(lái)自于內(nèi)動(dòng)力和外動(dòng)力兩方面，內(nèi)動(dòng)力與外動(dòng)力共同作用，推動(dòng)了會(huì)計(jì)制度的變遷。具體來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)制度變遷的內(nèi)動(dòng)力是會(huì)計(jì)制度變遷的根據(jù)，是指會(huì)計(jì)制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展變化的內(nèi)在矛盾，是主體追求利益(利己、利他、利公)的一種力量，如技術(shù)變遷可視為會(huì)計(jì)制度變遷的內(nèi)在因素，為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足不同層次消費(fèi)者的需求，新的科學(xué)技術(shù)不斷地被用于改變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理時(shí)，會(huì)使會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)變得更為豐富，誘導(dǎo)會(huì)計(jì)制度的改變；變遷的外動(dòng)力是會(huì)計(jì)制度變遷的條件，指變遷主體從自身利益出發(fā)，不斷進(jìn)行新、舊制度的成本一效益的計(jì)算與比較，從而做出是否變遷以及怎樣變遷的選擇。各個(gè)主體出于追求效益最大化的目標(biāo)，都會(huì)趨向于高效率的會(huì)計(jì)制度。

通過(guò)以上分析可以看出，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了變化，完善與發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)改革的重要任務(wù)之一。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)核算 分析

Abstract ： The paper mainly discusses how to improve the enterprise accounting.

小企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，財(cái)會(huì)人員不固定，兼職財(cái)會(huì)人員多，更有甚者一人兼任幾家或十幾家企業(yè)的會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算不規(guī)范，明細(xì)核算不健全，執(zhí)行業(yè)主意志的多，執(zhí)行本行業(yè)會(huì)計(jì)制度的少，時(shí)常發(fā)生偷、逃、騙稅行為，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，導(dǎo)致了國(guó)家稅收的大量流失。追究其主要原因是因?yàn)槲覈?guó)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。從2005年的1月1日起，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》開始實(shí)施，這就為我國(guó)的小企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為提供了有力的依據(jù)。因此，我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，解決小企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范問(wèn)題，減少乃至杜絕小企業(yè)虛假會(huì)計(jì)信息的披露。

1.會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

1.1會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范。如今，在小企業(yè)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍中，無(wú)證上崗無(wú)人過(guò)問(wèn)，有的雖有會(huì)計(jì)證，但業(yè)務(wù)技能不高。如在提交稅金的會(huì)計(jì)核算上，將城建稅、教育費(fèi)附加和綜合基金混為一談，一起列入“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”科目?jī)?nèi)，提取時(shí)借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”；貸記“應(yīng)交稅金”；交納時(shí)借記“應(yīng)交稅金”；貸記“銀行存款”。結(jié)果，將這筆會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)分別在“應(yīng)交稅金—城建稅”“其他應(yīng)交款”、“營(yíng)業(yè)外支出”核算的內(nèi)容，都在“應(yīng)交稅金”中核算。

1.2亂提折舊。小企業(yè)的固定資產(chǎn)，有的只有幾萬(wàn)元，有的超過(guò)百萬(wàn)元，企業(yè)與企業(yè)之間提取固定資產(chǎn)折舊的方法也不一樣。固定資產(chǎn)在短期提完折舊后，賬面上的固定資產(chǎn)原值就等于了“累計(jì)折舊”的余額。對(duì)此，有的會(huì)計(jì)認(rèn)為，這兩個(gè)賬戶的余額相同，在資產(chǎn)負(fù)債表上，其固定資產(chǎn)部分的列示己沒有意義，即“固定資產(chǎn)原值”減“累計(jì)折舊”，固定資產(chǎn)凈值為零。將固定資產(chǎn)原值和累計(jì)折舊的余額填上去或不填上去，固定資產(chǎn)凈值都為零，為了省事，會(huì)計(jì)人品干脆在資產(chǎn)負(fù)債表的固定資產(chǎn)部分，什么也不填，既不影響此表的平衡，又能節(jié)約編表時(shí)間，可謂一舉兩得。更有甚者，在下年度換新賬時(shí)，總賬上的“固定資產(chǎn)和“累計(jì)折舊”也被取消。實(shí)際上，固定資產(chǎn)折舊雖已提完，或已提足，但企業(yè)實(shí)物形態(tài)的固定資產(chǎn)仍然存在，有的依然能正常使用多年，而將總賬和資產(chǎn)負(fù)債表上的“固定資產(chǎn)”、“累計(jì)折舊”抹去，是不符合實(shí)際情況的。

1.3費(fèi)用開支無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。小企業(yè)，一般是老板當(dāng)家，在費(fèi)用開支上，一切由老板說(shuō)了算，哪些費(fèi)用能開支，哪些不能開支，乃至用多用少，會(huì)計(jì)人員在核算上不好監(jiān)督，也無(wú)法監(jiān)督，老板們也理直氣壯，反正是花的我自己的錢，會(huì)計(jì)管不了。企業(yè)內(nèi)部如此，企業(yè)與企業(yè)間也是這樣，沒有統(tǒng)一的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，最明顯的表現(xiàn)在企業(yè)的出差費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和廣告費(fèi)上。

1.4利潤(rùn)不分配。只要我們看一看小企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表，便能知道大多數(shù)小企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，年復(fù)一年的在“未分配利潤(rùn)”賬戶內(nèi)，而“資本公積”、“盈余公積”之類的會(huì)計(jì)科目，其余額永遠(yuǎn)為零。我們說(shuō)除了虧損企業(yè)，凡是有利潤(rùn)的企業(yè)，在交納企業(yè)所得稅之后，會(huì)計(jì)人員都應(yīng)當(dāng)按照制度規(guī)定，將企業(yè)的稅后利潤(rùn)進(jìn)行合理、規(guī)范的分配，不但能反映企業(yè)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)情況，而且也是會(huì)計(jì)核算完整性的需要，更是一項(xiàng)非做不可的工作。

2.如何搞好會(huì)計(jì)核算

2.1建立小企業(yè)會(huì)計(jì)核算模式。依據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，小企業(yè)可以建立其相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算模式。只有建立簡(jiǎn)潔明了、可操作性強(qiáng)的小企業(yè)會(huì)計(jì)核算模式后，小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員才有可能按要求、門類記賬；按會(huì)計(jì)制度中設(shè)置好的會(huì)計(jì)科目對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類、整理，才能提高小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)錄，防止偷稅漏稅行為的發(fā)生。另外，會(huì)計(jì)核算模式建立后還能夠健全小企業(yè)的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

2.2整頓小企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)會(huì)人員。首先，從賬簿、憑證管理入手，嚴(yán)格規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)計(jì)制度》的及有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法的出臺(tái)，從而使我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度體系更加健全。

2.3促進(jìn)小企業(yè)會(huì)計(jì)人員索質(zhì)的提高。提高小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的索質(zhì)，主要應(yīng)從兩個(gè)方面入手：首先要強(qiáng)化小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。其次，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能的提高。

其具體操作主要有：一是各地財(cái)政部門要配合小企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門和工商聯(lián)等有關(guān)部門制定有效措施，積極組織“小企業(yè)會(huì)計(jì)制度）培訓(xùn)工作，將小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；二是從小企業(yè)自身做起，完善用人機(jī)制，敢于推陳出新、摒棄陋習(xí)，積極為年輕的、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造有利條件；三是對(duì)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的待遇應(yīng)予傾斜，吸引會(huì)計(jì)本科生、研究生到中小企業(yè)去工作，逐步改善其會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)。

2.4積極開展委托記賬業(yè)務(wù)。對(duì)于無(wú)條件設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員的小企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者持有記賬許可證書的其他記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行記賬。委托人提供的原始憑證及有關(guān)資料必須真實(shí)，受托人必須對(duì)委托人提供的憑證及資料進(jìn)行審核，雙方各負(fù)其責(zé)，共同促進(jìn)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。

2.5嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算原則，正確定位高層管理人員的角色。符合界定的小企業(yè)，可以執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，但只能在二者中僅選其一，既不可各取所需，也不能交叉混用。小企業(yè)同樣要遵循會(huì)計(jì)核算的13項(xiàng)基本原則，即客觀性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、可比性原則、及時(shí)性原則、明晰性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、歷史成本原則、劃分收益性支出與資本性支出原則、謹(jǐn)慎性原則、重要性原則。

第7篇：非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分；民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位；民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位；民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利；民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。”從這一系列的規(guī)定中不難看出民辦高校的性質(zhì)理應(yīng)與公辦高校一樣，是民辦事業(yè)單位。但在具體實(shí)施過(guò)程中，民辦高校常常被作為“企業(yè)”看待，民辦高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也與公辦高校有著較大區(qū)別，具體表現(xiàn)在：首先，辦學(xué)主體不同。公辦高校的辦學(xué)主體是國(guó)家，適用《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。民辦高校的辦學(xué)主體則不同，是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的組織或個(gè)人，注冊(cè)類型一般是民辦非企業(yè)單位，適用《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。但事實(shí)上，民辦高校也不完全等同于“非營(yíng)利”范疇，《民辦教育促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定：“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的其他必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)?！?)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。公辦高校的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款；民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)費(fèi)、舉辦者出資等，與公辦高校有著根本區(qū)別。

2.民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

2.1辦學(xué)資金虛報(bào)或抽逃

《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資?！辈糠质〖?jí)教育主管部門也嚴(yán)格規(guī)定了現(xiàn)金出資和實(shí)物資產(chǎn)出資的比例。由于實(shí)物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不易確定等原因，事務(wù)所驗(yàn)資時(shí)一般僅限于貨幣資金，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)通常僅出具一份價(jià)值評(píng)估報(bào)告。由于為數(shù)不少的民辦學(xué)校的辦學(xué)場(chǎng)所是租賃的，故實(shí)質(zhì)上這些民辦學(xué)校需要的實(shí)物資產(chǎn)并不多，雖然辦學(xué)需要有相當(dāng)多的實(shí)物資產(chǎn)，但實(shí)際上以虛假居多。對(duì)投入的貨幣資金，有些民辦學(xué)校也會(huì)采取各種方式進(jìn)行抽逃，如長(zhǎng)期掛往來(lái)帳。

2.2缺乏統(tǒng)一執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

2004年財(cái)政部正式出臺(tái)了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，自2005年1月1日起實(shí)施。但由于宣傳不到位、學(xué)校會(huì)計(jì)水平不高等原因，僅有少數(shù)民辦學(xué)校按該制度設(shè)置帳簿進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。民辦學(xué)校尚未按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，目前采用的有企業(yè)會(huì)計(jì)制度、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度等。

2.3貨幣資金管理不規(guī)范

一些民辦高校的貨幣資金僅將小部分現(xiàn)金由學(xué)校出納保管，大部分現(xiàn)金流轉(zhuǎn)于舉辦人手中，公私不分。很多民辦高校的學(xué)費(fèi)收入不存入銀行帳戶，大部分收支均通以現(xiàn)金的形式核算。

2.4成本支出列支不規(guī)范

部分民辦高校支出列支并沒有按照會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行核算，存在資本費(fèi)用化等問(wèn)題。如學(xué)校購(gòu)買辦公柜子、學(xué)生課桌椅等費(fèi)用計(jì)入業(yè)務(wù)活動(dòng)成本，沒有按照規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)科目核算。

2.5支付成本費(fèi)用以不合法的憑證

（收據(jù)，白頭單）入帳一些民辦高校支出憑據(jù)白條較多，不符合會(huì)計(jì)法的相關(guān)要求；部分學(xué)校虛構(gòu)房屋租賃合同、借款合同而虛列租賃費(fèi)、利息等支出，以達(dá)到抽逃開辦資金、轉(zhuǎn)移辦學(xué)收入的目的。

2.6發(fā)展基金的計(jì)提和使用不規(guī)范

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三十七條規(guī)定：“在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。”一些民辦高校沒有按照要求計(jì)提發(fā)展基金。還有民辦高校在使用發(fā)展基金時(shí)，存在變相轉(zhuǎn)移資金等行為，而不是將其用于自身建設(shè)、維護(hù)和購(gòu)買教學(xué)設(shè)備等。

3.完善我國(guó)民辦高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的對(duì)策建議

3.1執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

目前由于沒有形成統(tǒng)一的民辦高校會(huì)計(jì)制度，各民辦高校會(huì)計(jì)科目設(shè)置上存在較大差異，會(huì)計(jì)核算上也不盡相同，因此要進(jìn)行橫向比較甚為困難。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》第四十四條明確提出：積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理。依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。因此，應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的民辦高校會(huì)計(jì)制度。

3.2主管部門應(yīng)使用合適的財(cái)務(wù)指標(biāo)

對(duì)學(xué)校進(jìn)行考評(píng)1）重凈資產(chǎn)，輕開辦資金開辦資金是為了保證學(xué)校的設(shè)立而強(qiáng)制舉辦者投入的資金，在目前的會(huì)計(jì)制度下，舉辦者在學(xué)校設(shè)立后采取多種方式將其轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為可能；而凈資產(chǎn)反映了學(xué)校一定時(shí)點(diǎn)的權(quán)益額、可變現(xiàn)償還負(fù)債的資產(chǎn)。對(duì)于民辦高校而言，最重要的是學(xué)校有維護(hù)正常教學(xué)秩序的經(jīng)費(fèi)保障。為此，筆者建議主管部門在對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)考評(píng)時(shí)應(yīng)多重視其凈資產(chǎn)，而不必過(guò)于關(guān)注學(xué)校開辦資金是否抽逃。2）對(duì)民辦高校的收入進(jìn)行合理評(píng)價(jià)民辦高校為了達(dá)到少繳稅的目的，對(duì)學(xué)費(fèi)收入不入帳、不申報(bào)納稅，存在一定的稅收風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)學(xué)校收入考評(píng)時(shí)，要與學(xué)校的已繳稅金等聯(lián)系起來(lái)綜合考評(píng)，防止學(xué)校虛報(bào)收入。

3.3嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)對(duì)民辦學(xué)校的審計(jì)

第8篇：非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)體系；改革；政府職能；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

1. 我國(guó)會(huì)計(jì)制度的改革發(fā)展過(guò)程

在建國(guó)以來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，事業(yè)單位的事業(yè)費(fèi)分散在各部門的財(cái)政預(yù)算科目中，執(zhí)行《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，事業(yè)經(jīng)費(fèi)采取供給制的辦法，由國(guó)家包下來(lái)統(tǒng)收統(tǒng)支。事業(yè)單位年初按預(yù)算向國(guó)家領(lǐng)取，年末按支出向國(guó)家報(bào)銷。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放進(jìn)一步深化以及我國(guó)加入WTO后，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及對(duì)公眾利益保護(hù)等方面，會(huì)計(jì)行業(yè)的制度建設(shè)將起到更為關(guān)鍵的作用。1993年我國(guó)實(shí)施了以“兩則”、“兩制”為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)改革，玫革了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算模式，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。從1997年財(cái)政部第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露起，至2001年底已正式頒布了16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則.1998年的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和1999年財(cái)政部的有關(guān)股份有限公司會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定，大大提高了股份有限公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。為順應(yīng)時(shí)代要求和會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的需要，2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度模式的建立。c此同時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)改革也拉開了帷幕。從1994年開始，財(cái)政部組織啟動(dòng)了全國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革，1996年11月，財(cái)政部以8號(hào)令了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》：1997年5月和7月，財(cái)政部分別頒發(fā)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。這些法規(guī)制度成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的重要規(guī)范。

2. 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度需要補(bǔ)充和完善

在我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)屬于預(yù)算會(huì)計(jì)的范疇，其會(huì)計(jì)核算較為簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)內(nèi)容較少，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求較低，要與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌差距就更大一些。然而，企業(yè)會(huì)計(jì)制度的快速發(fā)展給事業(yè)單位提出了挑戰(zhàn)也提供了發(fā)展的機(jī)遇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中越來(lái)越多的事業(yè)單位從原有的框架中跳出來(lái)，開辟新的業(yè)務(wù)，從事更大范圍的活動(dòng)。事業(yè)單位在日益頻繁的對(duì)外交流和經(jīng)濟(jì)交往中，必然要求會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的變化。隨著信息時(shí)代的到來(lái)和信息化建設(shè)的不斷深入，對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提出更高的要求，會(huì)計(jì)電算化以及網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)體系架構(gòu)的建立對(duì)會(huì)計(jì)信息化建立提出更高的要求，因此事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度需要改革、補(bǔ)充和完善，以滿足新時(shí)期事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求。

我們知道，事業(yè)單位的最大優(yōu)勢(shì)是人才和技術(shù)，而在我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)幾乎是空白。如何對(duì)事業(yè)單位中大量的人才資源進(jìn)行成本核算、價(jià)值計(jì)量和損益計(jì)算成為預(yù)算舍計(jì)理論的新內(nèi)容；信息資產(chǎn)作為無(wú)形資產(chǎn)在目前執(zhí)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中只有部分被引入會(huì)計(jì)核算，大量的資產(chǎn)如信息資源、科技檔案、礦產(chǎn)檔案、土地檔案資源等得不到合理的計(jì)量。結(jié)果導(dǎo)致事業(yè)單位中的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)在會(huì)計(jì)核算上要么沒有體現(xiàn)，要么體現(xiàn)不充分。這無(wú)疑對(duì)逐步走向市場(chǎng)的事業(yè)單位實(shí)為不利。因此加速構(gòu)建人力資源會(huì)計(jì)和完善無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算顯得十分迫切和重要。

事業(yè)單位擁有數(shù)額龐大的國(guó)有資產(chǎn)，但是會(huì)計(jì)核算中沒有反映這些資產(chǎn)使用情況及增值、保值的指標(biāo)。其實(shí)，同國(guó)有企業(yè)一樣，事業(yè)單位同樣面臨著如何用好管好國(guó)有資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)存量以及如何做到既維護(hù)所有者權(quán)益又使國(guó)有資產(chǎn)保值增值的諸多問(wèn)題?？梢娧a(bǔ)充和完善事業(yè)單位資

產(chǎn)管理辦法和會(huì)計(jì)報(bào)表分析指標(biāo)體系有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償服務(wù)活動(dòng)的不斷增多，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所使用的固定資產(chǎn)的磨損消耗較大，而事業(yè)單位為滿足設(shè)備修繕和更新的需要，按事業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)基金。這種提取方法，已無(wú)法真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)過(guò)程中設(shè)備的有形磨損和無(wú)形磨損，給事業(yè)單位設(shè)備的更新?lián)Q代造成困難。

在專項(xiàng)資金方面管理不完善。國(guó)家通過(guò)對(duì)有發(fā)展前景的項(xiàng)目進(jìn)行扶持，地方給予匹配的專項(xiàng)資金，在使用方面缺少一套與地方之間、企業(yè)之間行之有效的、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算銜接制度，相關(guān)的費(fèi)用支出沒有明確，只說(shuō)專款專用，造成了專項(xiàng)資金被擠占、虛列、多提和亂攤成本現(xiàn)象。在財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源調(diào)查專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知（財(cái)建[2004]192號(hào)文）中，對(duì)國(guó)土資源調(diào)查專項(xiàng)資金的管理制定了較為明確的說(shuō)明，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用中的人員費(fèi)、外協(xié)費(fèi)和管理費(fèi)都有詳細(xì)的規(guī)定，其中管理費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織管理項(xiàng)目而支出酌各項(xiàng)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的5%。而在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，對(duì)專項(xiàng)資金的費(fèi)用支出沒有相關(guān)的制度規(guī)定。

納稅將是越來(lái)越多的事業(yè)單位面臨的問(wèn)題。稅收征管法中的會(huì)計(jì)處理方法是以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為依據(jù)，而事業(yè)單位所執(zhí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》卻與企業(yè)會(huì)計(jì)制度有著較大差別。比如在資產(chǎn)處理、材料、固定資產(chǎn)折舊、管理費(fèi)用的分配、固定資產(chǎn)變價(jià)收入處理、經(jīng)營(yíng)收入和支出以及經(jīng)營(yíng)成本的核算等方面，二者的會(huì)計(jì)處理方法就明顯不同，并且事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中也沒有對(duì)納稅會(huì)計(jì)處理方法作專門規(guī)定，這給納稅金額的計(jì)算帶來(lái)一定困難，影響計(jì)稅的準(zhǔn)確性。若能在有些方面與企業(yè)會(huì)計(jì)制度接軌，增加納稅會(huì)計(jì)處理方法的有關(guān)規(guī)定，不僅便于會(huì)計(jì)人員操作，而且可以提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

第9篇：非營(yíng)利企業(yè)會(huì)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度;改革

一、現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

我國(guó)事業(yè)單位過(guò)去在會(huì)計(jì)核算上一直采用的是收付實(shí)現(xiàn)制原則，但在新的形勢(shì)下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不符合實(shí)際，缺乏真實(shí)有效性。雖然事業(yè)單位會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制能客觀地反映事業(yè)單位的現(xiàn)金流量，將本期全部現(xiàn)金收入作為本期的收入，本期的全部現(xiàn)金支出作為本期的耗費(fèi)，但這并不能真實(shí)反映當(dāng)期成本費(fèi)用，單位的資產(chǎn)和負(fù)債反映亦既不全面，又不真實(shí)。

現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，不能充分、完整地核算和反映事業(yè)單位的所有資產(chǎn)、負(fù)債，對(duì)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制、各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的績(jī)效評(píng)估造成了不利的影響，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

會(huì)計(jì)科目體系不完善。主要表現(xiàn)在事業(yè)單位接受的投資無(wú)法客觀、真實(shí)地得到反映。目前，事業(yè)單位接受其他企事業(yè)單位對(duì)其投資的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越頻繁，既有貨幣投資，又有技術(shù)、設(shè)備、材料等投資。

會(huì)計(jì)報(bào)表披露問(wèn)題。目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表附注中，對(duì)各項(xiàng)收支只反映實(shí)際發(fā)生數(shù)，而沒有反映實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間的差異。雖然部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中對(duì)本單位的預(yù)算執(zhí)行情況及差異產(chǎn)生的原因有所分析，但由于并非強(qiáng)制性要求，各事業(yè)單位在是否對(duì)本單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、如何分析及分析哪些內(nèi)容方面差異較大，這勢(shì)必對(duì)信息使用者了解事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況極為不利，甚至造成誤導(dǎo)。

資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。資產(chǎn)負(fù)債表是靜態(tài)的時(shí)點(diǎn)報(bào)表，反映的是某一特定日期的財(cái)務(wù)資料，它所表示的必然是一個(gè)時(shí)點(diǎn)而非時(shí)期。但是，事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中卻包含了“收入、支出”這類屬于特定時(shí)期的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目，從而使這張表失去了原來(lái)的含義。

二、現(xiàn)行事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)

1.科學(xué)實(shí)現(xiàn)全面成本核算

現(xiàn)行制度下，事業(yè)單位對(duì)非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制，不進(jìn)行成本核算。由于不計(jì)算成本，難以對(duì)非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)與考核。這不僅不利于事業(yè)單位的內(nèi)部管理和國(guó)家預(yù)算資金的有效使用，而且容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。另外，由于對(duì)非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一的要求和規(guī)則，成本核算的方法和標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大，即使部分單位進(jìn)行了內(nèi)部成本核算，成本信息也不具有可比性，難以反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際成本的發(fā)生情況。因此，應(yīng)考慮在事業(yè)單位會(huì)計(jì)中進(jìn)行全面的成本核算。

2.建立完整的會(huì)計(jì)報(bào)告體系

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可借鑒企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，至少應(yīng)包括會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)報(bào)表附注的作用，對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目作出說(shuō)明。對(duì)外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、預(yù)算收支總表、基本建設(shè)投資表、國(guó)有資產(chǎn)情況表。這樣，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，能更好地滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要，也有助于事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員建立資產(chǎn)負(fù)債表觀的會(huì)計(jì)理念。將現(xiàn)金流量表納入事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表體系，以動(dòng)態(tài)地反映其未來(lái)的現(xiàn)金流量，這是國(guó)際通行的慣例，也是與企業(yè)會(huì)計(jì)制度和民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一的需要。同時(shí)建議，將資產(chǎn)負(fù)債表中的收入與支出項(xiàng)目刪除，以“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”為編制依據(jù)，以全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，維護(hù)債權(quán)人利益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

這是因?yàn)?，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)收付實(shí)現(xiàn)制下的預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容主要是財(cái)政收支活動(dòng)，沒有覆蓋全部會(huì)計(jì)要素。而權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)信息包括主體控制的經(jīng)濟(jì)資源信息、從事經(jīng)營(yíng)的成本或提品和服務(wù)成本的相關(guān)信息、用于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)主體財(cái)務(wù)狀況及其變化以及經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及效率性的有用信息。因此，適當(dāng)引入修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，能更好地反映政府部門受托責(zé)任的改選履行情況，大大提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和決策相關(guān)性。

4.對(duì)事業(yè)單位結(jié)余進(jìn)行改進(jìn)

事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額。

將負(fù)債列入凈資產(chǎn)核算，顯然是不合適的。所以，建議取消“專用基金”科目下的“福利基金”“醫(yī)療基金”“住房基金”等科目，將專項(xiàng)資金列入“其他應(yīng)付款”科目核算。同時(shí):增設(shè)“結(jié)余”要素;月末將各賬戶余額對(duì)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到“結(jié)余”賬戶，正確反映非營(yíng)利組織增收節(jié)支的結(jié)果和運(yùn)用資金的成績(jī);增加提取固定資產(chǎn)折舊內(nèi)容的核算和反映;為適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中收入的需要，調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)支出的核算內(nèi)容，以及時(shí)反映事業(yè)單位資金運(yùn)作方式的變化;為適應(yīng)政府采購(gòu)的需要，調(diào)整采購(gòu)業(yè)務(wù)的核算程序，以全面反映事業(yè)單位不同來(lái)源資金進(jìn)行采購(gòu)的內(nèi)容和程序。

5.會(huì)計(jì)報(bào)表中增加現(xiàn)金流量表

目前企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，用現(xiàn)金流量表動(dòng)態(tài)地反映企業(yè)在未來(lái)會(huì)計(jì)期間獲得現(xiàn)金流量的能力?，F(xiàn)金流量表作為企業(yè)管理部門編制現(xiàn)金預(yù)算的依據(jù)，已經(jīng)成為企業(yè)的三大會(huì)計(jì)報(bào)表之一;而事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，因此沒有規(guī)定編制現(xiàn)金流量表。隨著事業(yè)單位將核算基礎(chǔ)改為權(quán)責(zé)發(fā)生制，就需要編制現(xiàn)金流量表，以便動(dòng)態(tài)地反映其未來(lái)的現(xiàn)金流量，同時(shí)也是與企業(yè)會(huì)計(jì)制度和民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]程曉佳:改進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2005，(12).