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1、人事行政部作為參觀接待的歸口管理部門,負(fù)責(zé)接待工作的安排和管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實接待任務(wù),提供后勤保障。
2、商務(wù)部及董秘辦作為來賓接待部門,負(fù)責(zé)配合人事行政部的接待工作,及時提報、反饋來訪信息,全程接待來賓參觀。
3、安全部作為公司環(huán)境安全維護(hù)部門,負(fù)責(zé)維持實驗室環(huán)境安全。
4、項目管理部及各研發(fā)部門負(fù)責(zé)接待配合工作。
二、參觀準(zhǔn)備
1、來賓對接部門或公司領(lǐng)導(dǎo)獲悉來賓來訪通知后,及時傳遞信息至人事行政部:如因時間緊急,應(yīng)及時電話通知人事行政部負(fù)責(zé)人。
2、人事行政部及時了解來賓基本情況,包括來賓姓名、性別、職務(wù)、來訪具體時間、人數(shù)、來訪目的和要求。來賓信息由來賓接待部門提供,來賓對接部門應(yīng)及時將信息反饋至人事行政部。
3、人事行政部收到確切信息后,及時通知各部門負(fù)責(zé)人。
4、被參觀部門根據(jù)來賓數(shù)量在現(xiàn)場準(zhǔn)備相應(yīng)的白大褂、護(hù)目鏡及口罩等要求穿戴的防護(hù)措施。如參觀人數(shù)較多,數(shù)量不夠的情況下,提前一天至倉庫申領(lǐng)。
5、參觀當(dāng)日如來賓要求進(jìn)入實驗區(qū)域參觀,接待人員告知來賓注意事項并穿戴白大褂、護(hù)目鏡等防護(hù)用品。
6、各部門應(yīng)在來賓到達(dá)的前一天對自己部門的實驗室按照《實驗室衛(wèi)生管理規(guī)范》進(jìn)行全方面的衛(wèi)生整理并保持整潔。
7、安全部于來賓來訪前一天以及當(dāng)日前進(jìn)行全公司的安全、環(huán)境及衛(wèi)生檢查。
8、項目管理部保潔員配合各部門進(jìn)行衛(wèi)生整理(如地面、玻璃門等保潔員職責(zé)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容)
三、會前準(zhǔn)備
1、收到會議通知后,首先確認(rèn)會議要求,準(zhǔn)備會議前工作。確定會議出席人數(shù),根據(jù)與會人員情況及會議規(guī)格適時調(diào)整會議場地,并對會場的各項設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。
2、工作人員要做到以下幾點:
2.1儀容儀表:1)著裝整潔,不穿拖鞋。2)不要濃妝艷抹。
一、成立組織,制定方案。
為有效完成創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作任務(wù),街道成立了創(chuàng)建充分就業(yè)街道領(lǐng)導(dǎo)小組,其中以街道辦周主任為組長,工業(yè)主任為副組長。在此基礎(chǔ)上還制定了街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案,確定了創(chuàng)建目標(biāo)、長期規(guī)劃及現(xiàn)階段的工作任務(wù)。目前,我街道共有23個行政村,1個居委會。根據(jù)《街道創(chuàng)建充分就業(yè)街道工作方案》,按照分批創(chuàng)建的計劃,確立了這8個行政村為首批創(chuàng)建充分就業(yè)村,占到全街道的30%,力爭到年底,使這8個村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn);到年底,使居委會和全街道65%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村(社區(qū))的標(biāo)準(zhǔn);到2012年底,使全街道100%的行政村達(dá)到充分就業(yè)村的標(biāo)準(zhǔn),同時達(dá)到充分就業(yè)街道的標(biāo)準(zhǔn)。使全街道城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)率達(dá)到96%以上,農(nóng)村勞動力就業(yè)率達(dá)到92%以上,實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭和農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力低保家庭勞動力就業(yè)率70%以上的目標(biāo)。全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策,使就業(yè)困難人員得到有效援助,失業(yè)人員基本生活得到保障。
二、夯實基礎(chǔ),完善制度。
1、積極組織動員大會。我街道于5月5日召開動員大會,會議由工業(yè)主任主持,8個行政村的負(fù)責(zé)人參加了此次會議。在會上,鄔主任向各村負(fù)責(zé)人介紹了創(chuàng)建工作的重要性和任務(wù)的艱巨性,要求各村做好宣傳工作,并對創(chuàng)建工作給予積極配合。
2、落實勞動保障場地。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬落實村級勞動保障場所,并懸掛勞動保障室牌子,其中勞動保障室面積不少于20平米。但由于每個村各方面設(shè)施的局限性,8個行政村中只有村實現(xiàn)窗口化服務(wù)。
3、確立創(chuàng)建村工作人員。各充分就業(yè)創(chuàng)建村于5月中旬成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實創(chuàng)建工作專兼職人員數(shù)人,并將創(chuàng)建工作納入到各村日常工作議事日程。
4、建立健全各項規(guī)章制度。為推動創(chuàng)建充分就業(yè)村工作,確保創(chuàng)建工作見成效,各創(chuàng)建村根據(jù)自村情況,制定了相關(guān)工作細(xì)則,并將業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等相關(guān)制度實行上墻公布。
三、狠抓落實,積極創(chuàng)新。
1、深入走訪,建立臺賬。各創(chuàng)建村組織人員深入村民家中進(jìn)行入戶調(diào)查,對村勞動力資源進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù),掌握實情。經(jīng)過6、7兩個月的排查,8個創(chuàng)建村已基本完成城鄉(xiāng)勞動年齡段人員的基本調(diào)查登記工作,在此基礎(chǔ)上開始建立村勞動者及就業(yè)情況臺賬,并及時進(jìn)行電腦錄入,截止至8月底,各創(chuàng)建村已完成基礎(chǔ)臺賬的電腦錄入工作。
2、開展公共就業(yè)服務(wù),積極開發(fā)公益性崗位。做好4050人員靈活就業(yè)申報工作,街道工作人員及時向4050就業(yè)困難人員宣傳補貼辦法,詳細(xì)解答他們關(guān)心的相關(guān)政策問題,目前已為114名符合條件的人員辦理了社會保險補貼手續(xù)。于此同時,8個創(chuàng)建村積極搜集相關(guān)信息,共在網(wǎng)上規(guī)范用工信息252條,網(wǎng)上職介成功率更是達(dá)到了16%;積極開發(fā)公益性崗位,各創(chuàng)建村已完成公益性崗位的設(shè)立指標(biāo),總計22人,這些人主要從事于各村的環(huán)衛(wèi)或窗口服務(wù)等相關(guān)工作。通過公共就業(yè)服務(wù)的開展,公益性崗位的開發(fā),對不充分就業(yè)人員、實際失業(yè)人員、各類就業(yè)困難人員實現(xiàn)安置幫扶。
3、定期檢查,深入指導(dǎo)。創(chuàng)建充分就業(yè)村是一項時間緊任務(wù)重的工作,為切實抓好這項工作,我們對各村的創(chuàng)建工作采取了定期檢查和不定期上門指導(dǎo)相結(jié)合的辦法,堅持常抓不懈。街道積極落實充分就業(yè)工作資金,及時組織創(chuàng)建充分就業(yè)村的經(jīng)辦人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加充分就業(yè)市創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。此外,充分就業(yè)創(chuàng)建街道辦公室還派遣專人對各村的經(jīng)辦人員開展多次培訓(xùn),并定時上門進(jìn)行輔導(dǎo),及時幫助各村解決在操作方面遇到的問題。例如,村是一個由8個自然村組成的大村,街道領(lǐng)導(dǎo)小組對其創(chuàng)建工作的難度等各方面進(jìn)行了綜合考慮,主動與村分負(fù)責(zé)人協(xié)商解決這一難題,并對下屬8個村的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了專門的輔導(dǎo),為村能及時完成創(chuàng)建工作提供了保障。
4、開拓創(chuàng)新,在穩(wěn)定中求突破。街道非常重視創(chuàng)建工作的開展,街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其相關(guān)工作人員在整合各村創(chuàng)建資料的基礎(chǔ)上,發(fā)揮創(chuàng)新思想,于9月份出版了第一期創(chuàng)建充分就業(yè)街道的簡報。簡報介紹了街道關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)街道的進(jìn)展情況以及各村的創(chuàng)建工作進(jìn)度。該簡報的發(fā)行有利于各村了解創(chuàng)建工作,及時進(jìn)行交流溝通,充分提高創(chuàng)建意識。通過上階段的共同努力,街道8個創(chuàng)建村已100%地完成了市城鄉(xiāng)勞動年齡段人員基本情況調(diào)查登記和基礎(chǔ)臺賬的建設(shè),并于10月底完成了臺賬打印成冊的工作。
四、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真評審。
在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時候,經(jīng)縣委、政府研究決定,召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作會議,這次會議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢,研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動工作,明確各職能部門的職責(zé)任務(wù),狠抓各項工作措施的落實,強化監(jiān)管,確保創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動各項工作目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。下面,我講四個方面的內(nèi)容:
一、對我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動工作的基本估價
目前,我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動為平臺,創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動為目標(biāo),加強道路交通安全管理,切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》;縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā),由于抗震救災(zāi)工作的原因,于9月3日才印發(fā)。但是,自7月16日至今,我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績,這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
(一)立足嚴(yán)防死守,道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
1至8月,全縣共發(fā)生道路交通事故79起,死亡2人,受傷44人,經(jīng)濟損失13.47萬元,與去年同比,事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)下降75,受傷人數(shù)下降6,經(jīng)濟損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大,是我縣近幾年來形勢較好的。
(二)立足齊抓共管,明確并落實了各級各部門責(zé)任
一個多月以來,我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動,全面開展了清理整頓客運企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作,強化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運管、農(nóng)機、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運企業(yè)緊密配合,推行聯(lián)系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日,實行全警動員,全員上路,嚴(yán)防死守,克服巨大困難,緊緊圍繞抗震救災(zāi),全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理;運管部門加強了對客運企業(yè)的清理整頓;交通和道路養(yǎng)護(hù)部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。
(三)立足嚴(yán)管重罰,道路交通安全責(zé)任得到強化
交警、派出所、運管等部門嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究,不斷加大教育和處罰力度,對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則,從嚴(yán)進(jìn)行了查處。
(四)立足相互配合,形成整體合力
公安、交警與交通、農(nóng)機等部門加強協(xié)調(diào)配合,開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動,進(jìn)一步加強縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作,嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
(五)立足夯實基礎(chǔ),道路交通安全條件有所改善
以專項整治為突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善,交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實。
二、充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢,增強兩項行動工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時,我們對當(dāng)前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點,必須有一個客觀的清醒的認(rèn)識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。
(一)8月19日,市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時,明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動及創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動工作的不足,提出了七點反饋意見,并要求我們抓好落實,找準(zhǔn)差距,及時完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時間和方法,精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時,沒有圖片資料,痕跡資料,未建立文書檔案;五是要加強對石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經(jīng)營方面進(jìn)行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此,在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對上述存在的問題進(jìn)行一一整改。
(二)我縣境內(nèi)道路等級低,路面狀況比較差,路窄、彎急、彎多、坡長(鹽電線最為典型)是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后,作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損,而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動,隨時都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖,交通環(huán)境差,發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重,過境我縣車輛交通流量很大,部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以,人、車、路、交通環(huán)境等各個交通要素的矛盾較為突出,我縣的道路交通安全形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
(三)機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時有發(fā)生。
(四)對客運企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時緊時松。
(五)“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”為載體,抓緊落實預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施
(一)做好對照檢查工作,抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會單位,要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神,對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動方案,按照職責(zé)分工,認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作,弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作,還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協(xié)調(diào)配合,根據(jù)專項整治行動方案和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實施方案的要求,及時排查涉及道路交通安全的各種隱患,落實責(zé)任,加強整改。
(二)深入整治客運經(jīng)營秩序,強化客運安全管理
客運安全管理歷來是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發(fā)生,預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合,在前一階段完成對客運車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實行戶籍化管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真按照8月14日全省道路運輸安全生產(chǎn)電視電話會議要求,督促客運企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾,建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實,堅持源頭堵、路上查、高限罰,全力遏制客運交通事故發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,提高全民交通安全意識
我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里,其中,縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分,多為等外級公路,道路隱患多。前一段時間,縣政府已劃撥20萬元??钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中,交通和道路養(yǎng)護(hù)部門要多方籌集資金,增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌,進(jìn)一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)(危險)路段的整治的同時,努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀,改善通行條件;繼續(xù)推動道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作;大力加強道路交通安全宣傳教育,增強全民交通安全意識,提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力,是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門,要切實肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù),多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作,努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。
(四)加大重點路段的巡查力度,強化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)(危險)路段、城市主干道為重點管控區(qū)域,加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線,冬季已臨近,冰雪路面將會突出,加之坡長、坡陡,安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。
二是今年8月份,我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實際,為了進(jìn)一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作,有效整合警力資源,全面構(gòu)建社會防控體系,推進(jìn)道路交通安全管理由專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細(xì)則》對公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定,全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓落實,認(rèn)真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。
三是加強隊伍建設(shè),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法??倳浿赋?,“全部公安工作,隊伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義,我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,增強素質(zhì),政治要過硬,業(yè)務(wù)要精通,紀(jì)律要嚴(yán)明,作風(fēng)要優(yōu)良,執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。
(五)強化機關(guān)單位車輛管理,杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立健全車輛管理制度,加強本單位機動車特別是載客車輛管理,大力清理整頓公車私用行為,加強本單位駕駛?cè)说陌踩逃?。對機關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處,不能講情面,從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。
(六)落實專職交通協(xié)管員,加強隊伍建設(shè)
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊伍人員嚴(yán)重不夠,對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上,農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),屢禁不止,一旦發(fā)生事故,后果將非常嚴(yán)重。因此,經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊抽調(diào)安排給每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所三名專職交通協(xié)管員,專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作,人員和經(jīng)費的調(diào)配由交警大隊統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,公安、交警、農(nóng)機、運政等部門要密切配合,加大監(jiān)管力度,強化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)參差不齊,隊伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此,加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機、運政等部門監(jiān)管隊伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
(七)加強部門協(xié)作,認(rèn)真履行部門職責(zé)
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規(guī)定,每月15日、25日都要對道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動整治,行動時由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮,各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責(zé)抓好工作,城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊負(fù)責(zé)。
(八)加強痕跡資料的管理,為道路交通動態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)
一是各項工作都必須有記錄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料;有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄;并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時,每季度應(yīng)報告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作情況 ,便于領(lǐng)導(dǎo)組及時掌握各成員單位的工作進(jìn)度,加強督促、檢查和指導(dǎo)。
二是按照管理權(quán)限,縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實情況開展專項督查,并通報督查情況。
(九)強化責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當(dāng)惡人,絕不當(dāng)罪人”的思想,進(jìn)一步強化執(zhí)法,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,實行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究。下一步,由安委辦牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患,要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底,及時查處。
二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人,該處分的要處分,該移送司法機關(guān)的要移送司法機關(guān)處理,決不姑息遷就,不搞法外開恩。對有案不報,故意隱瞞案情的,依法從重處罰,從嚴(yán)打擊。
四、認(rèn)真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,防止重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全
(一)要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),落實節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前,全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,國慶長假期間,是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,逐級建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分兵把口。
(二)要周密部署,精心組織,認(rèn)真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,深入實際和一線,進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點水域等安全生產(chǎn)重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅持“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則。
二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實施方案,要明確責(zé)任人、完成時限、措施和經(jīng)費等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查,跟蹤了解情況,促進(jìn)整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施,落實專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控,做到萬無一失。
(三)要突出重點,強化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監(jiān)管,禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。
二是要在國慶節(jié)到來之前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進(jìn)行一次全面安全大檢查,特別是對汽車、渡船等游客運載工具,容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所,各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點檢查,徹底排除事故隱患。對達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂場所,要立即停業(yè),限期整改;對整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅決不準(zhǔn)營業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查,及時糾正和嚴(yán)厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施,對危險路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治,全天候監(jiān)控,同時要堅決取締各類非法營運工具。
四是要加強公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點加強對學(xué)校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災(zāi)事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)安全”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并由公安機關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險化學(xué)品運輸事故為重點加強安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,嚴(yán)防危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。
六是要加強建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
此外,其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門,也要加強監(jiān)督檢查,檢修和維護(hù)工作,確保國慶期間安全生產(chǎn)。
(四)要加大宣傳,加強教育,營造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要運用多種形式,廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動,努力提高公眾的安全意識,營造“遵章守法,關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì),做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。特別要注意針對 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識,提高各種人員的自防、自救和互救能力。
(五)要加強值守,健全機制,努力做好應(yīng)急救援工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機制。一是要加強國慶期間的值班工作,堅持做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機制,制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援案,并組織好演練,落實各項條件,有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的重大事故要及時、如實按程序向有關(guān)部門上報。
關(guān)鍵字:城市公共空間;發(fā)展歷史;美國
Abstract:ThehistoryofdevelopmentofpublicspaceinAmericancitieshasincludedthefollowingimportantperiodsandevents:thedeclineofthecitizen''''sspaceandsquares;thedeclineofgraveyards,sportsparks,communities,neighborhoodparksandpublicareas;privatizationofpubliclifeandspace;theinventionofstreets;theinfluencebyglobalizationandcommunicationsandITrevolution,etc.
Keywords:Urbanpublicspace,Historyofdevelopment,America
“城市公共空間”一般被定義為由公共權(quán)力創(chuàng)建并保持的、供所有市民使用和享受的場所和空間。它包括街道、廣場、居住區(qū)戶外場地、公園和體育場地等。在我國,對城市公共空間的研究是在大量建設(shè)實踐的背景下被動進(jìn)行的,很多工作停留在就事論事的實踐總結(jié)的層面上。1997年在上海舉辦的以“城市公共空間”為主題的中國建筑學(xué)會年會和1998年在深圳舉辦的以“城市設(shè)計”為主題的中國城市規(guī)劃學(xué)會學(xué)術(shù)會議,在一定程度上推動了我國的城市公共空間學(xué)術(shù)研究。
城市公共空間的研究牽涉的方面很多,有著極其復(fù)雜的社會、經(jīng)濟、政治和文化背景,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純空間美學(xué)的研究范疇。最近,作者閱讀到兩篇有關(guān)美國城市公共空間發(fā)展的文章,現(xiàn)將其編譯出來,簡要介紹美國城市公共空間發(fā)展歷程中的幾個重要階段和事件,期望能夠擴展我們對城市公共空間研究的視野,在與國外城市公共空間發(fā)展的對比思考中,探尋創(chuàng)造具有中國特色城市公共空間的途徑。
1、市民空間
18世紀(jì)初,每一處公共空間,即每一塊由當(dāng)局控制的土地,都意味著服務(wù)于公共機構(gòu),而非服務(wù)于公眾。那個時期的公共用地主要是用于地方上教堂或?qū)W校的建設(shè)。
18世紀(jì)末、19世紀(jì)初的新建城鎮(zhèn),幾乎無一例外地包括了為市場、操練場、碼頭、教堂、大學(xué)、學(xué)術(shù)機構(gòu)及公眾慶祝活動和集會服務(wù)的公共空間。它們都以公共的功能為標(biāo)志,人們在其中從事一些公共服務(wù)工作或扮演公共角色。
殖民地時期及獨立之初,美國的復(fù)興實踐更多關(guān)注的是建筑物而非其前面的廣場。按照18世紀(jì)的觀點,無論廣場如何的大和開闊,它的榮耀都來自于其從屬的建筑物。許多城市的地圖顯示,在最終將矗立起的居住區(qū)中間插入小的廣場,無疑意味著它被公共建筑圍合,并將因此獲得榮耀。但是,進(jìn)入19世紀(jì)以后,這些小型廣場多被當(dāng)作公園來看待。從關(guān)注公共建筑到關(guān)注公共空間的轉(zhuǎn)變將最終使得公共空間與城市背景之間幾乎沒有什么美學(xué)上的聯(lián)系。
美國人想要的是一種理性的、平均主義的和政治性的空間和結(jié)構(gòu)秩序,以及公共領(lǐng)域和私有領(lǐng)域的截然分割,這導(dǎo)致用于休閑的、非政治性的和非公共功能的空間靠私有領(lǐng)域來提供,僅有的真正公共的、人性的空間是巨大的中央市民廣場,在那里所有具有公民資格的人都可以聚集在一起。這是傳統(tǒng)公共空間和當(dāng)代公共空間真正的區(qū)別所在。
2、廣場的衰落
隨著19世紀(jì)的臨近,市民廣場逐漸失去它的聲望,這一點已經(jīng)變得越來越清晰了。在獨立戰(zhàn)爭期間(1775年-1783年),公眾慶祝的活動中心曾經(jīng)是教堂的大廳、獨立宮及紐約的中心草地。但是,當(dāng)政治演說和政治抗議不再流行的時候,公眾就開始光顧擁擠的街道、兩旁植樹的散步道和濱水區(qū)了。
其它方面的發(fā)展進(jìn)一步推動了這種離心運動。中產(chǎn)階級家庭感到郊區(qū)和獨立農(nóng)莊的吸引力;新來的人(許多人是從海外來的)對原來的風(fēng)俗并沒有特殊的感情,在城市新區(qū)出現(xiàn)的教堂與原來位于城市中心的教堂之間產(chǎn)生競爭;鐵路和工廠的出現(xiàn),將人們休閑時間的活動轉(zhuǎn)移到建設(shè)活動較少的城市郊區(qū)。最終,公共建筑本身也不再處于真正有權(quán)力的地位,漸漸淪落為的辦公建筑。
盡管老的城鎮(zhèn)和美國東部的城市仍在空間上保持中央公園的傳統(tǒng),但在中西部和整個大平原地區(qū)的城鎮(zhèn)格網(wǎng)規(guī)劃和整齊劃一的街區(qū)中占有優(yōu)勢。其中一些城鎮(zhèn)也提供了一到兩個“公共場所”,但這些“公共場所”幾乎都不位于城市的中心,因此也就很少被發(fā)現(xiàn)是與公共建筑結(jié)合在一起的。在很多情況下,為公園預(yù)留的大塊空間不久就被進(jìn)一步分割為建筑用地地塊了。
作為一條捷徑,普通的美國小鎮(zhèn)靠近主要街道建立車站和貨場。鐵路成為城鎮(zhèn)的中心,而這在歐洲是絕對不允許的(在歐洲,車站往往被安排在郊區(qū))。這樣,美國城市圍繞車站和貨場形成了一種社會中心的替代物(僅僅服務(wù)于男性),即一種由破舊街道、批發(fā)區(qū)和馬力交通組成的混合物。這似乎提供了一種不合法的、低俗的吸引物和消息的中心。這是一種市民能夠聚集、談?wù)摰膫鹘y(tǒng)城市空間的粗劣的替代物。
人們迫切需要一種能夠方便到達(dá)但又與日常工作的世界相分離的空間。美國的城市居民,或是他們中的一小部分,不久就發(fā)現(xiàn)了一種新的、令人心曠神怡的、位于城市郊區(qū)的空間—一種令人滿意的用來放松和社交的場所,這就是墓地。
3、游憩墓地
1831年,在馬薩諸塞州坎布瑞奇市設(shè)計建造的M七.Auburn公墓,座落在一個由森林覆蓋的小山丘上,帶有步道的蜿蜒山路,迷人的草坪和溪流構(gòu)成如畫的景觀。在山丘上有很好的視野俯瞰查爾斯河,設(shè)計采用的是當(dāng)時在英國盛行的景觀花園的風(fēng)格。這種新型的公墓很快成為市民中流行的出行目的地。那里遠(yuǎn)離城市的喧鬧,人們可以散步、獨處、進(jìn)行一家人的野餐。隨著它的成功,其它同種類的公墓開始出現(xiàn)。
這些鄉(xiāng)間公墓,常常位于從城市出發(fā)方便到達(dá)的范圍內(nèi),吸引了成千上萬想出來散散心的參觀者。人們或步行或坐馬車到達(dá),手里拿著參觀手冊,欣賞著那些墓碑及經(jīng)過藝術(shù)修飾的植物和景觀。他們沿著小徑散步、畫速寫、吃午餐,甚至進(jìn)行一些小型的狩獵,他們發(fā)現(xiàn)了一種城市從來沒有提供過的游憩方式。
這是一種新穎的公共空間,充滿了令人驚奇的東西。在那里,快樂的心情是容易與人分享的,它并不只是簡單的另一類空間,它是一種環(huán)境,一種新的、能夠滿足基本交往和體驗的空間。它代表了一種對原有結(jié)構(gòu)的拋棄,較少進(jìn)行令人興奮的行為的設(shè)計,反對帶有歷史意味的古典城市主義,并且也不贊成建筑化了的公共空間。
4、公園運動
公園運動并不是從“大復(fù)興”(TheGreatRevival)①發(fā)展而來,而是受到鄉(xiāng)間公墓的影響。這是一個關(guān)于美國如何快速和有效地滿足人們對令人愜意的、健康的和美觀的空間需要的例子。在公園里,城市居民能夠放松自己,并與大自然交流。
1851年,紐約立法部門授權(quán)城市用得到的840英畝土地建造公園。1858年,F(xiàn).L.Olmsted在設(shè)計競賽中獲勝,并開始中央公園的建設(shè)。
10年后,盡管其間受到內(nèi)戰(zhàn)(1861年-1865年)的干擾,但是美國主要的城市還是無一例外地?fù)碛辛嘶蛴媱潛碛幸粋€郊野公園,許多公園都是F.L.Olmsted和他的助手設(shè)計的。
在19世紀(jì)末的時候,已經(jīng)形成了一套比較固定的郊野公園設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。在一座大城市可達(dá)的范圍內(nèi)建造郊野公園的基本目的是使人們通過與自然風(fēng)景的交流來獲得大腦的清醒與身體的放松。這暗示了郊野公園設(shè)計的兩個限制條件:首先,沒有任何類型的建筑在公園中被建造,同時也沒有經(jīng)過設(shè)計的花園、雕像、玻璃暖房、植物園或動物園、開音樂會的樹壇和電子噴泉等,流行的運動場、檢閱場,為孩子們提供的球場和為劃船游泳提供的設(shè)施在公園中也找不到;其次,公園應(yīng)當(dāng)在視線上與城市背景隔離,通過綠籬環(huán)繞構(gòu)成的不通透的圍墻,使得外部的城市世界永遠(yuǎn)都不會影響里面的郊野景觀,不會打擾參觀者尋求頭腦和身體放松的體驗。
Olmsted認(rèn)為郊野公園在文明禮貌、自我約束和克制方面也將影響到城市中那些可憐的沒有法律意識的階層,除非制定一些專門的公園政策強制不端行為,如禁止人們在草坪上行走。Olmsted也強調(diào)紳士行為對窮人的示范作用,尤其是人們對公園中上流階層的參觀者風(fēng)度和行為的觀察和仿效。
骯臟的空氣將會導(dǎo)致罪惡,氧氣對于美德的作用就如同陽光使得花園中的花兒婉紫嫣紅一樣。來到公園的機會將會使得在貧民窟中長大的孩子和他的家庭在享受自由自在的快樂的時候受到教育,如果剝奪了這樣的機會,他們就會被周圍不良的環(huán)境教化而變成病態(tài)的和充滿邪惡。
19世紀(jì)80年代,以在貧民窟中提供小的運動場為開端的“操場運動”(ThePlaygroundMovement),強調(diào)公園的易達(dá)性。市民對不同戶外游憩空間的迫切需要增加了城市當(dāng)局提供適當(dāng)場所的壓力。勸說市長充分利用已有的公園,比通過購置另外的土地來滿足游憩需求要容易一些。一些實例也證明,依照原有的公園方案,可以將一些游憩設(shè)施聰明地安排在其中。
公園在很大程度上已不再只是作為個人與自然交流的環(huán)境,已經(jīng)成為有助于公眾休閑、健康,引導(dǎo)公民意識和增加其自然常識的環(huán)境。
5、社區(qū)和鄰里公園
在20世紀(jì)早期那個進(jìn)步的年代,公眾尤其是生活在擁擠的內(nèi)城的工人階級對健康、衛(wèi)生及游憩機會的需求成為促進(jìn)開放空間建設(shè)的根本原因。開放空間的易達(dá)性反映在市區(qū)、地區(qū)的規(guī)劃和社區(qū)、鄰里不同尺度空間的設(shè)計中,這些在ClarenceStein著名的Radburn規(guī)劃和ClarencePerry的鄰里單位思想中得到集中體現(xiàn)。這些受到EenezerHoward及英國的花園城市影響的世俗目標(biāo),被建議作為工業(yè)城市擁擠不堪和環(huán)境污染的解毒藥(AnAntidote)。在1933年的《雅典》中,國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(C工AM,CongresInternationauxd''''ArchitectureModerne)強烈堅持把提供城市開放空間作為現(xiàn)代城市規(guī)劃的一條基本原則,并指出開放空R是“城市之肺”(TheJungsofTheCity)。
這樣,Olmsted傾注于美國早期公園系統(tǒng)的市民自豪感和共和價值的觀點,被轉(zhuǎn)化為由CIAM和美國區(qū)域規(guī)劃學(xué)會(RegionalPlanAssociationofAmerica)的進(jìn)步思想所推動的、在公共領(lǐng)域更加世俗化和社區(qū)化的觀點。從那以后,美國城市的公園和開放空間開始與休閑、生理與心理的健康、與自然界的交流等相關(guān)聯(lián),并成為一種公共產(chǎn)品和服務(wù)。
為了制定作為公共產(chǎn)品的開放空間的提供標(biāo)準(zhǔn),需要對全國范圍內(nèi)官方采用的所有公園和游憩標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理。1948年美國公眾健康學(xué)會(TheAmericanPublicHealthAssociation)下屬的衛(wèi)生與健康住房委員會印制了《鄰里規(guī)劃》(PlanningtheNeighborhood)一書。這本書總結(jié)了城市區(qū)、示范地區(qū)和與地方學(xué)校有直接聯(lián)系的鄰里公園對開放空間的要求。最終,這些標(biāo)準(zhǔn)成為總體規(guī)劃中開放空間和社區(qū)設(shè)施確定的原則,并符合州的立法部門和美國住房與城市發(fā)展部(TheU.S.DepartmentofHousingandUrbanDevelopment)的“701綱要”的要求。在提升公共服務(wù)質(zhì)量方面,公園部門現(xiàn)在更直接地參與游憩事件的策劃和組織,與早期對美學(xué)特點和教化目標(biāo)的關(guān)注相比,當(dāng)前他們更關(guān)注公園的社會實用功能。這樣,1880年按照。Imsted傳統(tǒng)設(shè)計的St.Louis森林公園,在19世紀(jì)末20世紀(jì)初被改造成為集高爾夫球場、網(wǎng)球場、博物館、動物園等實用設(shè)施于一體的公共空間。
最初作為城市設(shè)計運動(AGrandCivicDesignMovement)②一部分的公共空間慢慢變得更加民粹主義、更加公益性、更加官僚化,并成為理性城市規(guī)劃的一部分。
6、公共領(lǐng)域的衰落及公共生活和空間的私有化
在缺乏足夠資金預(yù)算的情況下,在總體規(guī)劃中對開放空間需求的假設(shè)只能是倡議性的,大多不能成為現(xiàn)實。此外,20世紀(jì)70年代中期的預(yù)算縮減對于城市保持當(dāng)前數(shù)量的公共空間的能力具有災(zāi)難性的影響。紐約就是一個突出的例子,它擁有26,000英畝的公園,在這段時期它的維護(hù)員工縮減了將近一半。隨著維護(hù)能力的削弱,公園對不合理使用情況變得無能為力,公眾開始避而遠(yuǎn)之。
最近幾年,市場推崇者對公園和開放空間同其它的公共設(shè)施和服務(wù)的態(tài)度一樣,不得對公共產(chǎn)品的假設(shè)提出質(zhì)疑。實際上,財政拮據(jù)的城市已開始被迫依靠私人領(lǐng)域建造位于城市中心區(qū)的公司廣場(下heCorporatePlazas)一類的開放空間。在街道衰落的同時,私有的購物中心(ShoppingMalls)在美國繼續(xù)容納大量的公共生活。
對許多觀察者來說,公共領(lǐng)域的衰落被“私有的公共空間”的增長趨勢進(jìn)一步證實。“私有的公共空間”或者我們應(yīng)當(dāng)稱之為“公共的私有空間”似乎是一種矛盾的形容法,這個術(shù)語過去一般用來描述公司廣場、開放空間、購物中心和其它一些越來越流行的公眾目的地環(huán)境。當(dāng)然,這些私人擁有和管理的空間沒有一處是真正公共的,即使它們是通過早期激勵分區(qū)計劃(EncentiveZoningPrograms)創(chuàng)建的。在這些假的公共空間中有一種公共性的假設(shè),但事實上它們是在私人領(lǐng)域。商店和餐館的顧客、公司的職員、事務(wù)所的客戶等公眾受到歡迎,接近和使用空間僅僅是一種特權(quán),而不是一種權(quán)利。由于這些空間設(shè)計在選址和管理政策方面的原因,大部分的公司開放空間是隔絕和閑置的,只有午餐時間人們會多一些,有時煙民們會聚集在那里。
然而購物中心卻是例外,在過去的50年里,購物中心已成為新的城市中心,并且取代美國的主街文化成為也許是今天最無所不在的和被頻繁參觀的場所。大多數(shù)情況下,禁止在城市中心的公共空間中進(jìn)行如分發(fā)傳單、政治討論和演說、募捐或征集簽名、賣家常做法的小甜餅、選民登記等典型的公共活動。購物中心并不被作為一個公共論壇,這種情況也適用于公司廣場。
總的來說,購物中心、公司廣場、拱廊、畫廊和許多被刻意營造和主題化的場景創(chuàng)造了一種公共空間的錯覺。在那里,威脅和對日常生活的不信任被精心地編織出來。在許多城市以步行者的安全和惡劣天氣為借口,公眾的機構(gòu)規(guī)劃和建設(shè)了由地下通道、天橋和步行道組成的網(wǎng)絡(luò)來聯(lián)系這些分離的公司空間,創(chuàng)造出一種“類似城市(AnalogousCity)”或者說是一種設(shè)法排除窮人和不速之客進(jìn)入城市空間的城市。
7、發(fā)明的街道
公共生活的思想同公共領(lǐng)域的觀點和市民社會的概念是密不可分的,公共事務(wù)在公共場所被討論和爭論。
但是公共生活的另一思想是來源于放松的愿望、社會交往、娛樂、休閑和簡單地?fù)碛幸欢蚊篮脮r光的渴望。個人公共生活的方式是由消費文化和新的“體驗經(jīng)濟”(ExperienceEconomy)所提供的機會共同塑造的,這種公共生活的場景不一定是公共空。根據(jù)RayOldenburg的說法,這種場景被稱為“第三場所”(ThirdPlaces),與第一場所“家”以及第二場所辦公室和學(xué)校相對。這樣的第三場所包括英國的酒吧、巴黎的路邊咖啡店和德國的啤酒花園等。Starbuck咖啡店,Barnes、Nobel或Borders書店,健康俱樂部,租影煤的小店和這幾種功能的綜合體在美國許多城市已經(jīng)成為第三場所的代表。
法語“flaneur”一詞是指邊逛邊看的活動,巴黎的購物拱廊(TheArcades)被認(rèn)為是這種活動的典型場所。這種拱廊是最早的私有的公共空間形式,并且也是現(xiàn)代百貨商店、購物中心和西方世界“發(fā)明的街道”——街道被作為舞臺場景的先驅(qū)者。
今天flaneur和第三空間的恰當(dāng)混合物預(yù)示了一種成功的公共生活,現(xiàn)在新設(shè)計的購物中心鼓勵閑逛。這種方式也適用于改造的街道(ReinventedStreets),它常常從場所歷史中挖掘出設(shè)計隱喻和市場修辭。它試圖創(chuàng)造一種閑逛和消費主義的公共生活。它是在私有的還是在公共的空間中發(fā)生并不重要,公共和私有之間的界線很容易模糊,就像巴黎的購物拱廊的情況一樣。
按照早期城市設(shè)計的傳統(tǒng),美國的建筑師和規(guī)劃師常常幻想著歐洲的城市空間,并且在美國的城市中重建它們,但并未獲得成功。如果我們設(shè)計好了空間,那么活動就會發(fā)生,這種物質(zhì)決定論一再被證明是錯誤的。人們開始注意到從強調(diào)形式到強調(diào)功能的變化。
這種發(fā)明街道和改造場所的成功進(jìn)一步證明了flaneur的價值,形式僅僅是一種舞臺場景,為了容納慶祝、事件和其它短暫的情況,它常常是易變的和裝飾性的。不必再拷貝歐洲的城市形態(tài),美國城市現(xiàn)在也可以成為樣板。
8、全球化和通訊與信息技術(shù)革命的影響
全球化經(jīng)濟造成了許多方面的緊張和沖突。這種緊張象征著地方公眾對全球公司利益的無能為力;文化趨同成為大勢所趨;收入的貧富懸殊正在拉大;地方及全球范圍的環(huán)境質(zhì)量在下降;在多種族城市社區(qū)中文化、地方性和社會特征的種種危機等。因此,爆發(fā)的示威,表達(dá)了一種缺乏地方控制的挫折感,并進(jìn)一步導(dǎo)致了在地方和鄰里層次的動員(Mobilization)行為。一個地方行動主義化(LocalActivis)的例子是洛杉磯市的改革,它授權(quán)組成鄰里委員會(NeighborhoodCounc們S)。其建立的初衷是希望更加關(guān)注地方街道和鄰里可居性的提高及公共領(lǐng)域的共享。在一些城市,社區(qū)行動主義幫助將被廢棄或閑置的地塊轉(zhuǎn)變?yōu)樾湔涔珗@(Vest-pocketParks)和鄰里球場。在許多內(nèi)城鄰里和移民社區(qū)中街道生活已經(jīng)重返社區(qū)。以鄰里為基礎(chǔ)的非贏利團(tuán)體也有普遍的增加。它們負(fù)責(zé)社區(qū)品質(zhì)的提高——從提供住得起的住房到促進(jìn)小型商業(yè)的發(fā)展,以及在用傳統(tǒng)的市場眼光來看太有投資風(fēng)險的窮人鄰里注入復(fù)興動力和創(chuàng)造第三場所。
最近的通訊和信息技術(shù)領(lǐng)域的革命,已經(jīng)使我們自身進(jìn)一步從公共生活和公共空間中分離出來成為可能。我們現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中的公民,關(guān)于傳統(tǒng)的公共空間和場所的思想正在變得過時。許多人關(guān)注是否網(wǎng)絡(luò)城市和網(wǎng)絡(luò)場所完全排除真實場所和社區(qū)的社會生活?,F(xiàn)在許多日常生活如工作、購物、商務(wù)交易、社交活動都可以通過Internet來實現(xiàn)。這也弱化了面對面聯(lián)系和通勤的要求。
事實上,我們現(xiàn)在最關(guān)注的是通訊技術(shù)將給我們的生活方式帶來怎樣的革命,將對傳統(tǒng)的城市形態(tài)產(chǎn)生怎樣的影響。我們現(xiàn)在通過點擊鼠標(biāo)就可購物,這將會排除新的購物中心的建造嗎?電子購物將會導(dǎo)致原有的靠語言交流的購物中心(LanguishingShoppingCenters)的關(guān)閉嗎?如果越來
越多的工作人員選擇呆在家里,使用遠(yuǎn)程通訊聯(lián)系,這將會導(dǎo)致地方公共空間(如社區(qū)主要街道和第三場所)的復(fù)興嗎?
通訊技術(shù)革命也預(yù)示著進(jìn)一步取消公共生活和公共領(lǐng)域的發(fā)展趨勢?;谔摂M的生活(TheCyborgian匕ife)可能會導(dǎo)致越來越多的分離、逃避和社會反常行為。似乎,貧窮的人和不工作的人(DependentPopulation)的公共城市與成功人士的私有城市將會繼續(xù)存在于數(shù)字鴻(TheDigitalDivide)的兩邊。
注釋
①1800年,一場最終幾乎遍及美國所有角落的大規(guī)模的宗教復(fù)興行動從這個國家相對的兩端發(fā)韌:新英格蘭地區(qū)穩(wěn)重的“第二次大覺醒”和肯塔基州蓬勃的“大復(fù)興”(GreatRevival)。體現(xiàn)在肯塔基州復(fù)興行動中的主要宗教創(chuàng)舉是野營布道會。野營布道會不同于過去的野外布道,它把野營與布道結(jié)臺起來,利用馬車把一個個家庭和食物及日用品運到集會的地盧(河畔或林中空地),讓人們在那里開始野營生活,然后以營地為布道場進(jìn)行布道。州門對這種新型的布道方式極感興趣,參加者可以在極度六廟的狀態(tài)下高唱贊美詩,狂歡亂舞,持續(xù)幾天的野營生活,親褚于、刺激、充滿了宗敖清。通過這種新的布道方式,教徒人數(shù)有了很大的增加。在短短三年里,僅肯塔基一地就有上萬名教徒受洗。
②這里應(yīng)當(dāng)是指美國的城市美化運動(CityBeautifulMovement),它的影響主要是在1893年的芝加哥博覽會到1909年美國第一屆全國城市規(guī)劃會議之間。CivicDesign是城市美不也的個重要方面,它將城市作為一個整體是為社會公共目標(biāo)而不是為濘體的利益進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計。城市設(shè)強調(diào)紀(jì)念性和整體形象及商業(yè)和社會功能。因此特別強調(diào)戶外公共空間的設(shè)計,把空間當(dāng)作建筑實體來塑造。并試圖通過戶外空間的設(shè)計來烘托建筑的及整體城市形象的堂皇和雄偉。參見俞孔堅《國外“城市美化運動”之于中國的教訓(xùn)》一文。
參考文獻(xiàn)
[1]王旭.美國城市史[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2000.
景觀設(shè)計作為人類造物的一項創(chuàng)造性活動,在設(shè)計中通過模仿各式各樣的自然物的結(jié)構(gòu)、功能、形態(tài)、色彩等,不斷地對于景觀內(nèi)部空間進(jìn)行新的分解組合,不僅豐富了人類的物質(zhì)生活,也增加了人們與自然之間的親近感,賦予景觀新的生命與活力。在設(shè)計中師法自然,可為景觀設(shè)計提供了新的設(shè)計方式和造物法則。景觀仿生設(shè)計中的師法自然主要包括以下幾個方面。
1.功能仿生設(shè)計
景觀設(shè)計中的功能仿生設(shè)計主要研究自然物和自然界物質(zhì)存在的功能原理,深入分析自然物原型(即仿生對象)的功能與構(gòu)造關(guān)系,并與其形態(tài)相結(jié)合,將設(shè)計方法綜合應(yīng)用于景觀空間中,以滿足人們對功能與實用的雙重需求。
2.形態(tài)仿生設(shè)計
景觀內(nèi)部組建形態(tài)仿生設(shè)計是景觀仿生設(shè)計的一個主要方面,是指在設(shè)計過程中,設(shè)計師將某種仿生對象的整體或局部經(jīng)過加工和整理應(yīng)用到景觀產(chǎn)品外觀上,讓人產(chǎn)生某種相關(guān)聯(lián)想的一種設(shè)計手法,從而帶給人們樂趣,滿足人們返璞歸真、回歸自然的情感需求。
3.功能仿生設(shè)計
景觀的功能空間仿生設(shè)計指通過對仿生景觀空間的功能認(rèn)知,激發(fā)靈感,結(jié)合不同景觀針對人群定位與設(shè)計目的創(chuàng)造性地選擇和模仿這些功能,將其應(yīng)用于景觀設(shè)計中,使景觀空間不但具備完備的功能、精巧合理的構(gòu)造,而且具有自然生命的意義與美感特征。
4.色彩仿生設(shè)計
景觀的色彩仿生設(shè)計就是從自然界豐富多樣的色彩和色彩搭配中,探索和發(fā)現(xiàn)其特定的功能和形式規(guī)律,將它們表現(xiàn)出的巧妙的色彩裝飾和圖形以及物象本身的對比與調(diào)和關(guān)系運用于景觀色彩設(shè)計中,使景觀空間的色彩既適應(yīng)設(shè)計對象的功能,又具有和諧的美感。
二、從設(shè)計的角度分析仿生形態(tài)設(shè)計在景觀設(shè)計的實例
以荷蘭阿姆斯特丹的IJ項目為例,在這個項目中設(shè)計師通過整合周圍島嶼的發(fā)展、公園和實地,以肺葉作為仿生實物創(chuàng)造的一個新的融于海灣的城市。這是的生態(tài)過程的功能得以延續(xù)。如右圖:其中廊道是該景觀設(shè)計中較為出彩的一個仿生設(shè)計,其以生活中常見的綠籬作為仿生元素,廊道的線性,元素,常被用作連接地塊的通道。它有不同的形狀、大小和特性,從房屋間的綠籬到能夠促進(jìn)動植物、人和營養(yǎng)物質(zhì)流動的濱水走廊。盡管廊道的存在促進(jìn)了景觀中的物種和物質(zhì)的流動,但它同時也對種群數(shù)量產(chǎn)生了不利影響?;诶鹊赖拇笮『蜅l件以及利用廊道的物種所需的棲息條件,廊道能夠在濾進(jìn)理想物種的同時濾出不想得到的攻擊性物種。廊道中的交叉點也能夠作為障礙,降低某些物種在地塊間移動的能力。例如,橫穿河岸與溪流走廊的道路可以有效地阻礙魚類和兩棲動物在系統(tǒng)中的移動。盡管廊道會帶來一些負(fù)面作用,人們還是普遍認(rèn)為城市里的生態(tài)廊道能夠為重新建立一個更大、關(guān)聯(lián)更緊密的積極開放的空間環(huán)境創(chuàng)造機會。
三、分析仿生設(shè)計在公園案例設(shè)計中的運用
以美國波特蘭俄勒岡州的EeBenedictSkate公園為例,該公園設(shè)計所體現(xiàn)出來的多功能性都應(yīng)歸功于其中所涉及到的仿生設(shè)計,通過對葉片的仿生研究,對于整體公園元素的葉片型景觀設(shè)計,內(nèi)在同樣體現(xiàn)出他所具有的手機和處理雨水的能力,同時還可以作為人們在此進(jìn)行滑板娛樂的重要產(chǎn)所。從一開始,公園在解決設(shè)計問題方面,就已經(jīng)開始對于生態(tài)系統(tǒng)中更類似公園景觀系統(tǒng)的物種進(jìn)行尋找并從中得到設(shè)計靈感,此舉當(dāng)然十分有效。如今,大量的研究表明,當(dāng)人們進(jìn)入公園,融入了仿生設(shè)計的景觀參與度更加高,步道系統(tǒng)、參加令人身心愉悅的休閑活動以及享受身體與自然的親密接觸時,這些都會促進(jìn)人們身心健康的發(fā)展。仿生設(shè)計也被視為城市經(jīng)濟的再生器,提升了公園的環(huán)境設(shè)施,使城市成為適合所有人居住的地方。公園和人行步道也可以通過凈化來自街道的雨水、變換棲息地的功能、降低城市溫室氣體排放等方式,來改善逐步退化的場所條件。當(dāng)仿生設(shè)計的多樣性設(shè)計策略應(yīng)用到公園的設(shè)計中,隨著城市空間變得越來越寶貴,創(chuàng)造多功能公園對為各種活動提供更多的機會具有很高的價值。城市中的多功能公園可以將具有不同興趣愛好的人集中到一起,除了常規(guī)功能之外,還可以培養(yǎng)公眾建立一種安全、易于交流和更具活力的景觀區(qū)域。
四、在濱海國際論壇建筑規(guī)劃設(shè)計案例設(shè)計中的運用
濱海國際論壇建筑規(guī)劃中,建筑的外觀設(shè)計主要是以臨海的海洋生物珍珠貝為造型的靈感來源。珍珠貝貝殼是天然藝術(shù)品,同時是制作高級工藝品的材料,是較為珍稀收藏品。會議中心的主體建筑由珍珠貝的貝殼抽象成一個具象的海景建筑,整體造型優(yōu)美、生動,既能體現(xiàn)建筑的形式美感,又能與周圍的河海環(huán)境很好的融洽在一起。與會議中心的主體建筑相連的還有四個造型別致的附屬建筑,通過優(yōu)美的曲線將其與主體建筑連接在一起,幾道舒展酣暢的動感曲線在天際和水面上劃出美麗的弧線,與周圍的環(huán)境相得益彰。主體建筑與附屬建筑相依相偎,主次之間錯落有致,形成抱團(tuán)共生關(guān)系,給人一種母子情深的親切感覺,再加上建筑物本身優(yōu)美的曲面造型,使得整個設(shè)計充滿了生動的趣味。整個的建筑群在設(shè)計上以幕墻鋁板材料為主,幕墻鋁板質(zhì)感獨特,色澤豐富、持久,外形美觀,品質(zhì)優(yōu)良,而且外觀形狀可以多樣化,并能與玻璃幕墻材料、石材幕墻材料完美地結(jié)合。方案二采用的則是大船的造型,在中國傳統(tǒng)里,船是天堂里的運載天體,船是水運工具,古代又稱“舟”,再原始社會以及現(xiàn)代,船是非常普遍的,因此運用大船的造型,具有積極向上的意義,代表此規(guī)劃和地域?qū)⒌玫胶芎玫陌l(fā)展。
五、結(jié)語
整個宣傳周活動主要有以下特點:
一、精心組織,全民落實
為切實抓好2*年×ד全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動,我們成立以水務(wù)局副局長沈依云為組長,班子其他成員為副組長的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,并由××市供水管理處落實專人具體負(fù)責(zé)宣傳活動的計劃、安排、組織和實施。并得到市政府、市文明辦、市發(fā)改委等各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和參與。
本次活動從精心籌劃到具體實施,始終貫穿著“鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果,加強節(jié)水型社會建設(shè)”的主線,以節(jié)水型社會建設(shè)系列啟動儀式為抓手,通過多種形式,回顧了××在十年間創(chuàng)建節(jié)水型城市所取得的成果。
在一周的活動期間,通過新聞媒體、成果展示、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀水廠、走進(jìn)社區(qū)、貼近校園、親近企業(yè)、區(qū)縣節(jié)水、專項執(zhí)法等系列活動,廣泛宣傳了節(jié)水理念、節(jié)水效果和節(jié)水措施,使廣大市民進(jìn)一步加深了對節(jié)約用水的認(rèn)識。生動體現(xiàn)了全市各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾積極參與節(jié)約用水、努力建設(shè)節(jié)水型社會的熱情和信心。
二、積極探索,勇于創(chuàng)新
每年我們都希望把節(jié)水宣傳周活動辦得有新意,達(dá)到最佳宣傳效果,這就需要我們?nèi)シe極探索,勇于實踐,不斷創(chuàng)新。今年的宣傳周我們同樣開展了一些形式多樣,內(nèi)容豐富的活動:
1、新聞媒體跟蹤報道,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。在一周活動中,解放日報、東方電視臺、××電視臺和電臺等新聞媒體的記者進(jìn)行了跟蹤報道。
尤其這次我們還特邀××教育電視臺的專業(yè)人員,運用現(xiàn)代傳媒手段,全程跟蹤拍攝了一周的宣傳活動,并在閉幕式之前制作了一部以“節(jié)水,讓城市更和諧、更美好”為題的專題片,在最后一天的閉幕式上,讓與會人員第一時間看到整個節(jié)水宣傳周的活動內(nèi)容,無論從形式到內(nèi)容,都是一種創(chuàng)新,同時也為擴大節(jié)水宣傳效果起到了積極的作用。
2、設(shè)計節(jié)水展板,展示十年成果。為了充分體現(xiàn)××在十年間創(chuàng)建節(jié)水型城市所取得的成果,委托專業(yè)公司設(shè)計、制作了節(jié)水成果展,以實踐篇、案例篇和展望篇的形式,每天在不同的場合向社會公眾展示,參觀人數(shù)達(dá)到上千。
3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),參觀制水流程。在各主管部門大力配合下,有160多家企業(yè)參加了節(jié)水業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時參觀了楊樹浦自來水廠和自來水博物館,進(jìn)一步了解了申城自來水的過去、現(xiàn)在和未來。
4、多層面舉辦各類節(jié)水宣傳活動。在市文明辦、市經(jīng)委和市教委的大力支持下,舉辦了節(jié)水型社區(qū)(小區(qū))、節(jié)水型校區(qū)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造的啟動儀式。這向全市人民傳遞了一個信息,××的節(jié)水型社會建設(shè)工作已經(jīng)全面開展。
5、市、區(qū)聯(lián)動,全方位開展節(jié)水宣傳活動。為了把節(jié)水宣傳周作為推進(jìn)節(jié)水工作的載體,全市各區(qū)(縣)根據(jù)市水務(wù)局節(jié)水宣傳周活動文件精神,結(jié)合各區(qū)(縣)具體實際,制定了節(jié)水宣傳周活動工作計劃,開展了豐富多彩的節(jié)水宣傳活動。如浦東新區(qū)的“節(jié)水一日行”,南匯、嘉定區(qū)的節(jié)水宣傳專題活動等,都得到了良好的宣傳效果。
6、組織百名老參觀自來水展示館。市供水處組織共建黨支部歐陽街道模范里委的近百名離退休老、老黨員,參觀了××市自來水展示館,進(jìn)一步從理性上認(rèn)識:自來水是怎么得來的?為什么要節(jié)約用水?參觀結(jié)束后,老、老黨員們感慨地說:“活了一輩子,河水用過、井水也用過,現(xiàn)在飲上自來水,光知道會開龍頭,讓水‘嘩嘩流’,不知道自來水是怎么來的?,F(xiàn)在知道了,自來水來得不容易,要經(jīng)過多少道程序的處理才能得來,‘自來水不自來’,今后千萬不能浪費!
通過這一系列活動,使全市各行各業(yè)、社會各界都來關(guān)注水、愛護(hù)水、節(jié)約水,起到提高全民節(jié)水意識的積極作用。
三、突出重點、以點帶面
節(jié)水型社會建設(shè)是建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會的重要組成部分,是一項系統(tǒng)的節(jié)約用水工程建設(shè),20*年××被命名為節(jié)水型城市后,我們不居功績,而居安思危,積極籌劃新的節(jié)水工作目標(biāo),著手研究節(jié)水型社會建設(shè),去年6月市政府批轉(zhuǎn)了市發(fā)改委等五部門《關(guān)于本市鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果、加強節(jié)水型社會(城市)建設(shè)的實施意見的通知》,標(biāo)志著××新一輪節(jié)水工作目標(biāo)的確定,經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備,在本次節(jié)水宣傳周活動期間,相繼啟動了節(jié)水型校區(qū)、節(jié)水型社區(qū)(小區(qū))、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)以及中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造等示范工程建設(shè),表明節(jié)水型社會建設(shè)全面進(jìn)入了實施階段。
1、節(jié)水型校區(qū)建設(shè)啟動儀式
節(jié)水型校區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建節(jié)約型校園活動的重要內(nèi)容,也是節(jié)水型社會建設(shè)的重要組成部分。2*年5月15日,市水務(wù)局和市教委在同濟大學(xué)聯(lián)合召開了節(jié)水型校區(qū)建設(shè)啟動儀式。
市水務(wù)局副局長x在講話中就學(xué)校如何開展節(jié)水型校區(qū)建設(shè)談了幾點意見:(1)充分發(fā)揮學(xué)校的教育優(yōu)勢,提高學(xué)生節(jié)約意識;(2)充分發(fā)揮學(xué)校的科技優(yōu)勢,提高合理用水水平;(3)充分發(fā)揮學(xué)校管理優(yōu)勢,提高節(jié)水管理水平。
與會代表觀看了同濟大學(xué)《努力創(chuàng)建節(jié)水型校區(qū)》宣傳片,現(xiàn)場參觀了同濟大學(xué)節(jié)水項目和××市創(chuàng)建節(jié)水型城市十年成果展。
2、節(jié)水型社區(qū)(小區(qū))建設(shè)啟動儀式
節(jié)水型(社區(qū))小區(qū)建設(shè)對于本市節(jié)水型社會建設(shè)而言,具有里程碑式的重要意義,這標(biāo)志著節(jié)水型社會建設(shè)全方位展開。2*年5月16日,市水務(wù)局和市文明辦在東方城市花園聯(lián)合舉行了××市節(jié)水型社區(qū)(小區(qū))建設(shè)啟動儀式。
啟動儀式上,公布了節(jié)水型示范社區(qū)(小區(qū))建設(shè)名單并發(fā)放了相關(guān)資料。社區(qū)節(jié)約用水工作的典范——東方城市花園居委會介紹了節(jié)水工作經(jīng)驗:該小區(qū)共有居民住戶1581戶、居民4852人。小區(qū)內(nèi)居民生活用水均采用節(jié)水型器具,同時小區(qū)將中水回用作為綠化澆灌用水,設(shè)計能力約320立方米/日,年節(jié)約水費3萬多元。通過節(jié)水型社區(qū)(小區(qū))建設(shè),倡導(dǎo)市民形成科學(xué)文明健康的生活方式,養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣,提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度,促進(jìn)經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
會后,與會代表現(xiàn)場參觀了節(jié)水展版、節(jié)水產(chǎn)品、無(微)水洗車和中水回用等項目。
3、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動儀式
建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū),將有助于提升工業(yè)用水管理水平,提高工業(yè)用水效益和效率,降低工業(yè)增加值用水量。2*年5月17日,市水務(wù)局和市經(jīng)委在浦東新區(qū)金橋出口加工區(qū)聯(lián)合召開了創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)園區(qū)推介會暨啟動儀式。
××貝爾阿爾卡特有限公司等多家節(jié)水型企業(yè)分別介紹了在節(jié)約用水管理、水平衡測試、節(jié)水工藝改造、提高工業(yè)用水重復(fù)利用率、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)等方面的工作經(jīng)驗。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了《關(guān)于開展“××市節(jié)水型工業(yè)區(qū)”建設(shè)活動的通知》及2*年節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點名單。
通過建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū),使水資源利用效率得到提高,生態(tài)環(huán)境得到改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,促進(jìn)人與自然和諧相處,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
4、中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作會議
這次宣傳周期間還召開了中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作會議,標(biāo)志著××中心城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制的全面啟動。市水務(wù)局局長張嘉毅對居民住宅二次供水設(shè)施改造和理順管理體制工作進(jìn)行了全面部署,市房地局和市城投總公司進(jìn)行了交流發(fā)言,靜安區(qū)詳細(xì)介紹了本區(qū)域內(nèi)的改造試點情況。楊雄副市長出席會議并作了重要講話。
從今年起到2009年,要用三年的時間完成11.4萬只屋頂水箱、8700只地下水池、1.3萬臺套水泵和建筑內(nèi)管的更新改造,以及276萬只用戶水表的外移出戶,任務(wù)相當(dāng)繁重。按照市水務(wù)局、市房地局制訂的二次供水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)實施;改造資金按照政府補貼一點、供水企業(yè)自籌一點和居民住宅維修基金承擔(dān)一點“三個一點”的原則籌措;移交接管工作按照“改造一批、驗收一批、供水企業(yè)接管一批”的原則進(jìn)行;市水務(wù)局已制訂了二次供水運行養(yǎng)護(hù)管理辦法,供水企業(yè)將加強管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
下一步工作的重點,要按照各示范建設(shè)實施方案開展試點工作,認(rèn)真總結(jié),及時分析,真正把試點過程作為全面推進(jìn)的過程,真正起到以點帶面的作用,要緊緊依靠各主管部門,扎實做好各項示范建設(shè)工作,抓出成效。
四、節(jié)水宣傳,常抓不懈
1、制作宣傳片,廣泛宣傳
××的節(jié)水工作任重而道遠(yuǎn),在適應(yīng)形勢發(fā)展的前提下,節(jié)水宣傳工作要有條不紊地繼續(xù)開展下去,作為一項長期的宣傳工作,我們還需要制作一些有影響力的節(jié)水宣傳片,創(chuàng)新節(jié)水宣傳模式,不僅僅停留在每年一周的“全國城市節(jié)約用水宣傳周”上開展宣傳活動,更應(yīng)在全市范圍內(nèi)利用各種傳媒手段進(jìn)行廣泛宣傳。
2、宣傳先進(jìn),輻射全市
宣傳周閉幕式上,命名了8家2006年度節(jié)水示范單位、12家節(jié)水型單位、31家節(jié)約用水先進(jìn)單位、27名節(jié)約用水先進(jìn)組織者、52名節(jié)約用水先進(jìn)工作者。這些先進(jìn)單位或個人都為××的節(jié)約用水工作做出了積極的貢獻(xiàn),同時,為進(jìn)一步推動××的節(jié)約用水工作向更高的目標(biāo)邁進(jìn),今年我們首批命名了八家單位為××市節(jié)約用水示范單位,這八家單位通過節(jié)水技術(shù)改造,節(jié)水工程項目建設(shè)的實施以及加強節(jié)水管理等不同角度,為我們展示了節(jié)水的效果和先進(jìn)經(jīng)驗,值得向全市的企事業(yè)單位推廣。