前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力公司反違章管理措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、為扎實(shí)有效地推進(jìn)和實(shí)施活動(dòng)的開展,確?;顒?dòng)部署周密,首先保護(hù)所成立了“反違章”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
隨即書面下發(fā)了《xxx安全生產(chǎn)“反違章”活動(dòng)實(shí)施方案》。
二、活動(dòng)具體內(nèi)容
1、各組、室通過安全日活動(dòng)一是組織全體人員學(xué)習(xí)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施》,省公司今年下發(fā)的《典型事故案例匯編》、《xx省電力公司反違章工作規(guī)定》,公司近期修訂下發(fā)的《xx供電分公司承包工程及基建、改建工程和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》、《xx供電分公司安全工器具管理制度實(shí)施細(xì)則》等文件。二是針對(duì)公司今年發(fā)生的四起一類障礙等不安全情況,結(jié)合各自的工作崗位,針對(duì)性地開展“以案說法”和“反違章”專題討論活動(dòng),通過典型事故案例分析各種違章現(xiàn)象和突出的違章問題,查找自己在日常工作中,自己身邊的事、身邊的人是否存在習(xí)慣性違章。大家回顧了過去發(fā)生在身邊的由于違章引發(fā)的一些未遂事故,他們說:我們?cè)?jīng)耳聞目睹了發(fā)生在我公司的一些人身未遂,其情景令人難以忘懷,至今想起還深感恐懼和不安,在生與死的邊緣,我們真正體會(huì)到了安全的重要性!盡管當(dāng)時(shí)沒有釀成人身事故,但教訓(xùn)是非常深刻的。三是管理層組織開展
“違章就是事故之源、違章就是傷亡之源”的安全思想教育。同時(shí)加大了對(duì)各類違章現(xiàn)象的處罰,通過采取安全教育和加大處罰等堅(jiān)決有效的措施,有效遏制了違章現(xiàn)象頻發(fā)的勢(shì)頭,在活動(dòng)期間各類作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象。
安全問題是全球一直都重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題,針對(duì)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)來講更是這樣。電力行業(yè)因?yàn)槠洵h(huán)境的獨(dú)特性以及條件的限制性,在電力制造過程中其安全監(jiān)察和別的行業(yè)相比更關(guān)鍵、更繁瑣、更不好處理,所以,安全監(jiān)察問題一直以來都是電力行業(yè)放在前面的大事。電力安全監(jiān)察是說電力安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及從事這個(gè)職位的作業(yè)者要按照我國(guó)制定的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)電力行業(yè)內(nèi)部的每個(gè)單位抑或單位內(nèi)部每個(gè)生產(chǎn)管理以及相關(guān)機(jī)構(gòu),根據(jù)我國(guó)制定的規(guī)定以及行業(yè)內(nèi)部制定的規(guī)章制度監(jiān)察生產(chǎn)安全狀況。電力行業(yè)以及單位內(nèi)部從上到下、每個(gè)級(jí)別的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及作業(yè)者,組成了電力行業(yè)以及電位的安全監(jiān)察系統(tǒng)。它擁有兩種性能:一部分是使用行政以及上級(jí)授予的職位權(quán)利,對(duì)電力制造以及建造全程的作業(yè)者和設(shè)施的安全開展監(jiān)察,這種監(jiān)察職權(quán)是帶有公平正直性、威望性以及強(qiáng)制性的特點(diǎn);另一部分,這又是一項(xiàng)安全管理的整體機(jī)構(gòu),輔助領(lǐng)導(dǎo)搞好安全管理作業(yè),進(jìn)行各項(xiàng)安全事件,有安全管理的性能。安全監(jiān)察要在安全管理的基本上進(jìn)行的。電力安全監(jiān)察系統(tǒng)的創(chuàng)建,通過了一個(gè)從初級(jí)到深度的認(rèn)識(shí)、從不完善到健全的程序。一定要清楚電力體系建立安全監(jiān)察組織、創(chuàng)建安全監(jiān)察系統(tǒng)、實(shí)施安全監(jiān)察機(jī)制,并不是一種很隨意的策略,是經(jīng)過歷史經(jīng)驗(yàn)認(rèn)證的,也就是講這些是在實(shí)際的工作中慢慢積累出來的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際工作證實(shí),它有助于推動(dòng)安全保證系統(tǒng)的創(chuàng)建和健全,有助于完善電力單位的自身束縛制度,經(jīng)過和安全保證系統(tǒng)一起施展作用以及相互配合就可以有用的確保安全制造目的的完成。
2電力安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)
2.1深化安全監(jiān)察體系建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)察組織本身的建立,持續(xù)提升安全監(jiān)察作業(yè)者素質(zhì),健全三級(jí)安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),保證安全監(jiān)察系統(tǒng)有用的開展;充足施展安監(jiān)系統(tǒng)的用途,通盤籌劃以及調(diào)解安全生產(chǎn)作業(yè);促進(jìn)安監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)化建立,實(shí)行“四全”安監(jiān)準(zhǔn)則,健全安監(jiān)職責(zé),制定安監(jiān)作業(yè)者作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn),提高安監(jiān)效率以及品質(zhì)。對(duì)安全性進(jìn)行深刻的評(píng)估,嚴(yán)肅對(duì)待緣由解析以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定,準(zhǔn)確了解危險(xiǎn)要素以及殘害情況,根據(jù)問題的嚴(yán)重狀況劃分種類,實(shí)施改正手段;平穩(wěn)的推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防備以及評(píng)定作業(yè),擬定作業(yè)計(jì)劃,監(jiān)督貫徹實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制手段,健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)規(guī)范,促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)一直向前改正發(fā)展。
2.2加大安全監(jiān)察力度。創(chuàng)建完善安全生產(chǎn)作業(yè)的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng),增強(qiáng)安全生產(chǎn)作業(yè)績(jī)效考查;嚴(yán)格按照安全事故以及突發(fā)狀況信息報(bào)告體制工作;增強(qiáng)安全生產(chǎn)職責(zé)施行監(jiān)察,增強(qiáng)安全職責(zé)制度,每一級(jí)別都要簽署安全職責(zé)任務(wù)書,保證將安全任務(wù)、安全方法執(zhí)行到每一個(gè)步驟、每個(gè)職位、每個(gè)作業(yè)者;增強(qiáng)供應(yīng)電、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村用電、網(wǎng)絡(luò)以及信息、輔業(yè)、工作場(chǎng)地等安全監(jiān)察和安全技術(shù)、工作技術(shù)、職位教育培育等的監(jiān)察。
2.3加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。建立和完善適合公司實(shí)際的應(yīng)急管理體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化;完善公司應(yīng)急管理組織體系,加快省公司應(yīng)急指揮中心建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),開展城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練,提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。
2.4開展三項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。圍繞以“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動(dòng))和“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè))為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深入開展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng),嚴(yán)肅查處行為性違章,從重處罰管理性違章,分輕重緩急治理裝置性違章,著力根治典型違章;開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力營(yíng)造安全氛圍,著力培育愛心理念、責(zé)任理念、誠(chéng)信理念,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真總結(jié)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),完善安全專項(xiàng)整治的手段,充分發(fā)揮公司系統(tǒng)各級(jí)安全糾察隊(duì)、安全監(jiān)察隊(duì)伍和安全專家的作用,聯(lián)合安全保證體系、安全保障體系的力量,針對(duì)公司存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),大力開展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2.5積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段。安監(jiān)作業(yè)者在建筑現(xiàn)場(chǎng)、操縱場(chǎng)地、工作場(chǎng)地進(jìn)行巡視、查看,是能夠發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所安全防范手段沒到位抑或作業(yè)者具有違反規(guī)范活動(dòng)的擁有方法。不過,因?yàn)榘脖O(jiān)作業(yè)者的人力、物力制約,尤其是針對(duì)部分自動(dòng)化水平高、專業(yè)措施強(qiáng)的現(xiàn)代化單位中,只是單純的依靠人管理還是不能實(shí)現(xiàn)有用的監(jiān)管,一定要根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范,憑借科學(xué)措施,例如能量管理體系、單位生產(chǎn)信息體系等為安監(jiān)作業(yè)者供應(yīng)監(jiān)管平臺(tái)。使安監(jiān)作業(yè)者可以搜索到詳細(xì)的作業(yè)策劃,也可以查看其作業(yè)程序?qū)嵤顩r;不僅有實(shí)時(shí)資料,還能夠搜索到歷史資料;不光有操縱文字講解還有錄音文件登記,進(jìn)而能夠了解單位安全生產(chǎn)狀況,實(shí)施更改作業(yè)者作業(yè)中不良活動(dòng)。提升案件管理信息化水準(zhǔn)。踏實(shí)搞好“安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)”的推行使用;持續(xù)健全并全面運(yùn)用“電力公司在線安全教育與考試管理系統(tǒng)”,推動(dòng)安全生產(chǎn)規(guī)范以及章程的深入學(xué)習(xí),持續(xù)提升安全認(rèn)識(shí)。
2.6構(gòu)建企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識(shí)、員工該做與不該做的行動(dòng)準(zhǔn)則,通過規(guī)范和引導(dǎo),逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價(jià)值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識(shí)、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法,用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識(shí)等,通過生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護(hù),以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍,將使得員工對(duì)安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個(gè)角落都會(huì)更加關(guān)注,如大樓的消防門是否保持關(guān)閉、消防器材設(shè)施是否被遮擋等等,都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣,在思想上、行動(dòng)上真正做到警鐘長(zhǎng)鳴,企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)加強(qiáng)安全考核,促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)
我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會(huì)”和“調(diào)度早會(huì)”制度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度,開展基層員工面對(duì)面座談活動(dòng),將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞,落實(shí)到每個(gè)員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評(píng)暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績(jī)效精益積分考核機(jī)制,將安全績(jī)效與月度、季度、年度獎(jiǎng)金掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了單位和員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國(guó)慶后結(jié)合“安全周”活動(dòng),全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫,使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對(duì)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,我們開展了專門的分析,大力實(shí)施宣貫,結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),落實(shí)事故防范措施,杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起,局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工,親自下班組參加安全活動(dòng),實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出,確保安全工作重心下移,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。
(二)落實(shí)宣傳培訓(xùn),促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高
根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃,我局通過實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟,達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份,視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛,各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬,在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試,至9月底,已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對(duì)8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動(dòng)。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),營(yíng)造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí),送安全知識(shí)到現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)抽考、抽問,提高員工事故防范意識(shí);統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn),共辦班50多期,全局有多人通過了培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化安全管理,促進(jìn)管理水平全面提升
在管理層面,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”,把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程,每周制定到崗到位計(jì)劃,嚴(yán)格考核管理,確保每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線,全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作,組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合,極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份,我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗(yàn)收。通過落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理,使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范,規(guī)章制度執(zhí)行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設(shè)備和運(yùn)行管理,促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行
認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,開展專業(yè)性評(píng)估工作,梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合隱患排查治理工作,積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作,通過流程化管控,積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí),全面保障了全社會(huì)安全可靠用電。
認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評(píng)估,全面應(yīng)用紅外熱像檢測(cè)、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測(cè)、超聲波局部放電檢測(cè)等狀態(tài)檢測(cè)手段,集中對(duì)220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè),完成了余公里輸電線路直升機(jī)巡線;加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作,共消除紅線設(shè)備46項(xiàng);專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施,今年還成功應(yīng)對(duì)了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象。
(五)推行精益生產(chǎn),促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)
針對(duì)今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù),我局通過推行精益生產(chǎn),加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理,合理安排運(yùn)行方式,既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn),又保障了施工安全。1至9月,建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目,基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè),累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變?cè)鋈?、寶山、孔浦、鳳陽(yáng)變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng),并完成了江南變2號(hào)主變更換搶修等臨時(shí)任務(wù)。今年,電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立,負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送,目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個(gè)左右,具備1個(gè)220千伏、2個(gè)110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個(gè)安全文明設(shè)施配送中心。
(六)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低
根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求,在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上,結(jié)合我局的實(shí)際情況,制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法,當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿足“n-1”時(shí),通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對(duì)于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,召開專題分析會(huì),確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國(guó)務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,日前,我們召開專題會(huì)議,對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了修訂,使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn),分運(yùn)行、檢修、線路三個(gè)專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在實(shí)施中,我們力求去繁求精,切合實(shí)際,對(duì)原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合,使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時(shí)檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級(jí)供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過改進(jìn)手段,不但將三級(jí)反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系,通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行,而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的積累功能,使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫(kù)的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善,同時(shí)深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評(píng)估,并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系中。
(七)完善工作機(jī)制,促進(jìn)隱患問題有效整改
作為國(guó)網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位,我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評(píng)估、治理、防控等環(huán)節(jié),總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)事故隱患排查治理工作再上新的臺(tái)階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦,著手開展了國(guó)網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作,同時(shí)我們還開展了縣級(jí)供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任,成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織,建立以專業(yè)職能部門為核心,由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā),克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式,明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級(jí)控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會(huì)通報(bào)。每季的安委會(huì)上進(jìn)行通報(bào),每月的局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析,每月的安全分析會(huì)上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào),并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》,對(duì)部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份,國(guó)網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在召開,我局在會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,獲得了大家一致好評(píng)。今年,我局報(bào)國(guó)網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
(八)創(chuàng)新管理機(jī)制,促進(jìn)無違章活動(dòng)深入開展
積極探索反違章管理,按國(guó)網(wǎng)公司和省公司反違章要求,及時(shí)修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度,重點(diǎn)突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法》以鼓勵(lì)班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點(diǎn),使同業(yè)對(duì)標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理,提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場(chǎng)安全員制度,確保每個(gè)較大施工現(xiàn)場(chǎng)有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時(shí)通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì),使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實(shí)用化應(yīng)用,大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中,使全過程、全時(shí)段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。截止11月底,各單位開展反違章檢查39764場(chǎng)次,與去年同期比較,自查次數(shù)基本持平,查到違章2130次,增加了44%;違章記2286人,增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業(yè)對(duì)標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實(shí)施,班組自查自糾現(xiàn)場(chǎng)自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高,班組開展反違章檢查38714場(chǎng)次,同比提高了19%,查到違章1519次,提高了70%,說明反違章傳遞到了基層和班組,充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。
(九)健全應(yīng)急體系,促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高
通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè),初步建立了事故發(fā)生時(shí)的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面,根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求,我局22個(gè)預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核,完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級(jí)供電局也開展了預(yù)案的修訂工作,爭(zhēng)取11月完成。同時(shí)我們還開展了現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點(diǎn),確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面,作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練的單位之一,今年6月28日我們?cè)诖认氏乳_展省內(nèi)縣級(jí)城市大面積停電社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練,演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練,基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺(tái)、反事故等演練,全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面,建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型,開展了應(yīng)急物資調(diào)研,積極參加市政府應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃,為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(十)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),促進(jìn)線路設(shè)施安全運(yùn)行
一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施,珍愛生命財(cái)產(chǎn)”為主題,創(chuàng)新思路,拓展載體,著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識(shí)公益宣傳。今年來共計(jì)投入140萬元,通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)宣傳資料等形式,著力推動(dòng)電力安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識(shí)。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報(bào)警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報(bào)警及110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)、24小時(shí)保安駐守等基礎(chǔ)上,加大投入,大力推廣普及低壓線路防盜報(bào)警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室,強(qiáng)化對(duì)盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理,對(duì)可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,對(duì)一 時(shí)難以整改隱患,密切各級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào),確保隱患可控、在控、能控。3月31日?qǐng)A滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年以來計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)各類有功人員20人次,計(jì)1.3萬元。
(十一)強(qiáng)化專業(yè)管理,促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固
一是加強(qiáng)營(yíng)銷安全管理,完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項(xiàng)督查工作,完成了第三醫(yī)院主變過熱等7項(xiàng)重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法,對(duì)全市專變用戶超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查,發(fā)出整改通知書78份,對(duì)2家用戶進(jìn)行了處罰,目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作,組織開展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專項(xiàng)督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)桌面終端信息安全,不斷完善安全掃描評(píng)估機(jī)制,實(shí)行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度,對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報(bào)和考核。三是開展“三個(gè)一”農(nóng)村用電安全活動(dòng),制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項(xiàng)整治方案。組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專項(xiàng)安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會(huì)議,研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題;組織開展外施隊(duì)伍安全管理抽評(píng),推行亮黃牌制度和末位通報(bào)制度,不斷提高外施隊(duì)伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理,加大消防四個(gè)能力宣貫和培訓(xùn),保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn),加大交通安全監(jiān)管,舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專業(yè)安全檢查,制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。
二、下階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
下階段,我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)為主線,把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,全力確保電力供應(yīng),認(rèn)真做好迎峰度冬各項(xiàng)準(zhǔn)備,努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)、隱患排查治理工作、班組“三無”活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合,逐層落實(shí)責(zé)任,筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問題整改,對(duì)查出的問題逐項(xiàng)整改到位,確保檢查成效。深入開展隱患排查治理,制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例,落實(shí)部門責(zé)任,規(guī)范排查流程,全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項(xiàng)要求,為我省和國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查,堅(jiān)持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),加大事故、違章考核成本和處理力度,從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作,積極開展“三無”班組建設(shè),推行安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考問制度,加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)。
(二)全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前,電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰,需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役,電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn),為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,我們將重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作:一是深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善運(yùn)行、檢修、線路專業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,重點(diǎn)做好四星及以上風(fēng)險(xiǎn)控制和措施落實(shí),做好變電所防全停技術(shù)措施,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施卡,開展單位、班組的安全承載力分析,保障現(xiàn)場(chǎng)施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練;加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;積極做好保供電工作,對(duì)重要活動(dòng)保供電方案制定專項(xiàng)事故預(yù)案,防止重要場(chǎng)所停電對(duì)社會(huì)造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故
受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響,年度電網(wǎng)檢修有效時(shí)間較短,加上受項(xiàng)目審批、物資招投標(biāo)等因素影響,不少基建、技改工程集中在下半年開工,勢(shì)必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對(duì)此,我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計(jì)劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制,做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌考慮停電計(jì)劃,嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理,合理安排項(xiàng)目實(shí)施,提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動(dòng)、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時(shí),必須堅(jiān)持“安全第一”原則不動(dòng)搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,深化落實(shí)到崗到位制度,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實(shí)際,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出,保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施有效落實(shí),各項(xiàng)管理制度執(zhí)行到位。
(三)圓滿完成年度各項(xiàng)生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計(jì)劃投產(chǎn)220千伏項(xiàng)目2個(gè)、110千伏項(xiàng)目12個(gè),合計(jì)變電容量__萬千伏安、線路133.85公里,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項(xiàng)目全過程節(jié)點(diǎn)管控,督促各單位及時(shí)落實(shí)解決投產(chǎn)項(xiàng)目政策處理受阻點(diǎn),做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點(diǎn)工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線路停電改接項(xiàng)目的施工高峰,將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實(shí),制訂科學(xué)合理的施工方案,確保這批項(xiàng)目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動(dòng)與各部門、單位銜接,提前做好項(xiàng)目預(yù)控,合理安排項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間,加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控,在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)(即儲(chǔ)備變電容量600萬千伏安,開工300萬千伏安,投產(chǎn)300萬千伏安)。
三、20__年安全生產(chǎn)工作思路
(一)工作思路
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作,將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù),緊緊圍繞“防止短板,彌補(bǔ)弱項(xiàng),保持優(yōu)勢(shì)”來開展各項(xiàng)工作,以夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心,以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手,黨政工團(tuán)齊抓共管,按照“三個(gè)百分之百”和“四不放過”要求,全面梳理流程,強(qiáng)化責(zé)任到位,嚴(yán)格措施落實(shí)檢查,嚴(yán)肅事故、違章考核,精細(xì)管理,深化風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開好局,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。
(二)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)意見和措施
1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格體系過度階段安全管理,落實(shí)責(zé)任,確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”,建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度,分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)管控措施,努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè),先立后破、統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。
2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,對(duì)《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施建議報(bào)告》,梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時(shí)方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗(yàn),按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù),明確特殊運(yùn)行方式的審批、報(bào)備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測(cè)工作,確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。
3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報(bào)送流程,推進(jìn)隱患報(bào)送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實(shí)人員、資金、時(shí)限對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理,對(duì)一時(shí)不能整改到位的隱患落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實(shí)隱患的評(píng)定和考核機(jī)制,每月局務(wù)會(huì)通報(bào)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況,加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度,集中研討“通病”,對(duì)整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核,確保有安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患及時(shí)整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識(shí)排查工作,努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度,及時(shí)反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。
4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作。本著“貴在真實(shí),重在整改”的原則,優(yōu)化查評(píng)專家組,集中力量全面開展查評(píng)工作。對(duì)電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險(xiǎn)管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評(píng)工作,對(duì)現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,結(jié)合隱患治理工作,有計(jì)劃地落實(shí)規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。
5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度,提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查,持續(xù)開展反違章稽查專題月活動(dòng),每月一個(gè)項(xiàng)目類別,每周一種違章現(xiàn)象,按“四不放過”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式,通過多媒體手段開展違章糾錯(cuò),加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計(jì)劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固,“年計(jì)劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制,加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃停役管理,減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計(jì)劃管理中,盡量做到變電與線路結(jié)合,一次與二次結(jié)合,基建與檢修結(jié)合,杜絕重復(fù)停電。
6.強(qiáng)化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查,修訂外包安全管理辦法,組織開展外包隊(duì)伍抽查和安全管理評(píng)價(jià),對(duì)資質(zhì)較低、能力不強(qiáng)、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進(jìn)行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅(jiān)決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度,推進(jìn)主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變,要求外包隊(duì)伍加大培訓(xùn)力度,提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì),加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度,加大違章作業(yè)成本。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
論文關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 管理措施 健全制度 人員素質(zhì)
論文摘要:電氣班組作業(yè)有其專業(yè)的特殊性,對(duì)它的作業(yè)要求從國(guó)家到班組都有嚴(yán)格的規(guī)章制度,目的就是保證安全生產(chǎn)。那么如何切合實(shí)際實(shí)施操作?結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷,提出從5個(gè)方面可以加強(qiáng)安全管理,以供同行參考。
安全是電力工業(yè)永恒的主題,電力企業(yè)離開安全就無法生產(chǎn),更談不上經(jīng)濟(jì)效益。班組作為企業(yè)的細(xì)胞,是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體,更是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)、減少傷亡和各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。所以,班組的安全管理是保證企業(yè)長(zhǎng)盛不衰、安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期的重要一環(huán)。因此,電氣班組安全管理建設(shè),重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面。
1 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度,落實(shí)操作中“四把關(guān)”、“四對(duì)照”,防止誤操作事故
電氣專業(yè)運(yùn)行值班人員85%的工作都是圍繞倒閘操作開展的,然而,在倒閘操作這個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上,最容易發(fā)生誤操作事故。這些誤操作往往是打破企業(yè)安全紀(jì)錄,造成人身、設(shè)備事故的直接原因,其危害性不言而喻。
根據(jù)國(guó)電公司安全部統(tǒng)計(jì), 1997年全國(guó)發(fā)生的電氣誤操作事故共77次,屬運(yùn)行責(zé)任的有65次。其中,以操作人員走錯(cuò)間隔、不核對(duì)設(shè)備名稱、在防誤裝置閉鎖情況下強(qiáng)行解鎖等行為引發(fā)事故最為典型。如果嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度,認(rèn)真落實(shí)操作中的“四把關(guān)”、“四對(duì)照”,這些事故是可以避免的。由此說明“兩票”制度的執(zhí)行還沒有全面落實(shí),在某些地區(qū)和環(huán)節(jié)還存在漏洞和死角。所以,為了避免電氣誤操作事故的發(fā)生,黑龍江省電力公司所屬的各企業(yè),除了要加強(qiáng)對(duì)班組成員的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)教育,還要嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)“兩票”、“四把關(guān)”、“四對(duì)照”制度,堅(jiān)決杜絕無票操作、操作票跳項(xiàng)、漏項(xiàng)違章行為。
2 加強(qiáng)倒閘操作全過程監(jiān)控,層層把關(guān),保障安全
根據(jù)我局和外局各個(gè)變電單位多年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),在電業(yè)事故調(diào)查處理中,很大一部分是因?yàn)椴僮髡叩摹盁o意識(shí)行為”導(dǎo)致的。一般來說,誤操作的直接責(zé)任者不是故意采用錯(cuò)誤的操作方法、手段,而是在操作過程中由于某種習(xí)慣或生理、心理因素以及外界的干擾使行為失控,從而出現(xiàn)無意識(shí)行為。所以,要從源頭遏制這種帶有事故隱患的無意識(shí)行為,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員倒閘操作全過程的監(jiān)控。監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度是基于對(duì)運(yùn)行倒閘操作全過程的監(jiān)控,班組作為完成倒閘操作的小團(tuán)體,其成員必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度。班組長(zhǎng)作為兵頭將尾,對(duì)“兩票”制度和監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度的執(zhí)行,起著現(xiàn)場(chǎng)直接監(jiān)督的作用。《安規(guī)》中明確規(guī)定:倒閘操作必須由兩人進(jìn)行,其中一人對(duì)設(shè)備較為熟悉者作為監(jiān)護(hù);操作前應(yīng)核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)和位置;操作中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦。操作命令和復(fù)誦操作命令都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真,聲音洪亮清晰。在每項(xiàng)操作前,監(jiān)護(hù)人應(yīng)根據(jù)操作票唱票,操作人應(yīng)認(rèn)真復(fù)誦操作命令,并對(duì)將要操作的設(shè)備名稱、編號(hào)和位置核對(duì)無誤。監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)操作人的站位,且復(fù)誦無誤后再發(fā)“對(duì)”和“執(zhí)行”口令。在平時(shí)的操作中,值班人員要有意識(shí)地進(jìn)行這種監(jiān)護(hù)復(fù)誦訓(xùn)練。決不能因?yàn)椴僮黜?xiàng)目少、操作簡(jiǎn)單而養(yǎng)成一種得過且過,干完就行的麻痹心理。這就象一名軍人必須要練好隊(duì)列一樣,是對(duì)運(yùn)行人員最基本的要求。同時(shí),也是防止無意識(shí)行為、保護(hù)運(yùn)行人員自身安全的可靠保障。目前,除了上面的措施外,我局廣泛開展了“第二監(jiān)護(hù)人”制度(運(yùn)行專工或所長(zhǎng)親自跟隨操作、親自把關(guān)),實(shí)現(xiàn)了倒閘操作全過程監(jiān)控。從近幾年這一措施的實(shí)施情況來看,既起到了安全屏障的作用,又為我局的安全生產(chǎn)起到了積極地推動(dòng)作用。
3 堅(jiān)持不懈地抓好反習(xí)慣性違章工作,提高職工安全意識(shí)
反習(xí)慣性違章是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在電力生產(chǎn)的任何時(shí)期、任何小的環(huán)節(jié)上都必須堅(jiān)持。有句諺語(yǔ)道:“常在河邊走,豈能不濕鞋”。這說明違章一次并不可怕,因?yàn)椴⒉皇撬械倪`章都會(huì)釀成事故。但是,反過來說,所有事故的發(fā)生,都是因?yàn)檫`章操作引起的,都含有某種違章的因素。違章的次數(shù)多了,那么事故發(fā)生的幾率就要大大增加。在某種意義上,違章就是事故。所以,保安全必須從防止違章著手,將違章行為當(dāng)事故,把對(duì)事故分析實(shí)施“四不放過”的做法,延伸為對(duì)違章行為的分析實(shí)施“四不放過”的新做法。對(duì)違章、違規(guī)、違紀(jì)行為,要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。班組做為電力生產(chǎn)的基本單位,要堅(jiān)決抵制反習(xí)慣性違章,從日常小的維護(hù)工作著眼,將防止違章工作做到每個(gè)人、滲透到每項(xiàng)具體工作中,把習(xí)慣性違章消滅在班組之內(nèi)。
3.1 反習(xí)慣性違章,風(fēng)氣最關(guān)鍵。好的風(fēng)氣不容易形成,但是一旦形成,就會(huì)形成一種“品牌”效應(yīng),就會(huì)抵制住個(gè)人的主觀不良情緒或違章傾向。俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。作為一班之長(zhǎng),必須以身作則,身先士卒,嚴(yán)格要求自己,無論是工作中還是生活中都要時(shí)刻注意,從點(diǎn)滴小事做起,用自己的實(shí)際行動(dòng)感染大家,樹立起良好的大眾形象,讓大家心服口服,覺得跟你干心理面踏實(shí),增強(qiáng)全班組的凝聚力、向心力。不但自己工作不違章,還要讓別人不違章,最終使班組形成一種反習(xí)慣性違章的良好氛圍。
3.2 有效活潑地開展安全活動(dòng)。班組長(zhǎng)要結(jié)合本班組實(shí)際情況,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的安生活動(dòng),通過身邊的違章事故,經(jīng)常對(duì)班員進(jìn)行教育,提高班員對(duì)違章危害性的認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)大家認(rèn)真吸取濕“鞋”人的深刻教訓(xùn),消除違章的思想根源。做到講情理,不講情面,“一碗水端平”。對(duì)班員一視同仁,獎(jiǎng)罰分明,使被處理人心服口服。牢固樹立你安全,我安全,他安全,人人安全的大眾化觀念。
3.3 挖掘班組年輕人的工作潛能。做為一名班組長(zhǎng),應(yīng)采取有效的方法,廣泛開拓年輕人朝氣蓬勃的創(chuàng)新思維,使他們多為安全生產(chǎn)說一句話,多為安全生產(chǎn)出一些點(diǎn)子。針對(duì)設(shè)備、管理上的一些不足,要積極探索,大膽革新,充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)年輕人的工作熱情和工作積極性。
3.4 上、下級(jí)要統(tǒng)一思想。上級(jí)要積極支持班組的反違章工作,要尊重班組的處理意見,當(dāng)受到處罰人員認(rèn)為“不公平”,找到班組上級(jí)時(shí),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要耐心先對(duì)其進(jìn)行說服教育和批評(píng),然后與當(dāng)事班組交換意見,如班組處理確有不妥之處,要采取可行的方法提醒班長(zhǎng)今后注意,并加以改正。要充分調(diào)動(dòng)班組反違章的積極性,大力支持班組的反違章工作,對(duì)班組好的反違章做法應(yīng)予以肯定,成績(jī)顯著的要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
4 班組建設(shè)要以人為本,著力提高人的素質(zhì)
人是一個(gè)企業(yè)最寶貴的財(cái)富,也是企業(yè)安全工作諸多因素中的決定因素,只有把人的工作做好了,安全工作才有可靠的保證。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)職工的文化素質(zhì)已成為企業(yè)前進(jìn)的主要?jiǎng)恿?。事?shí)表明,文化程度高的職工接受安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能就快,分析、處理問題的敏銳性就強(qiáng),反之就慢,就會(huì)影響工作效率。因此,基層班組必須加強(qiáng)班組人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)時(shí)代的要求。
4.1 班組長(zhǎng)要努力提高自身的管理知識(shí)、管理水平
班組長(zhǎng)要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念、新經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。不能只局限于自己眼前的那一攤子事情,更不能認(rèn)為自己的工作時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富,靠著“吃老本”就可以不用學(xué)習(xí)或者放松了學(xué)習(xí),要積極擴(kuò)展自己的知識(shí)面、開闊視野。
4.2 加強(qiáng)倒閘操作和事故處理這兩個(gè)基本技能的培訓(xùn)
倒閘操作和事故處理是考核運(yùn)行人員職業(yè)技能水平的兩個(gè)基本項(xiàng)目,它直接關(guān)系到企業(yè)效益和安全生產(chǎn)指標(biāo)。班組任何形式的培訓(xùn),都不能脫離這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。在平時(shí)倒閘操作任務(wù)不多的情況下,可以開展一些模擬開票的練習(xí)?,F(xiàn)在變電單位普遍采用了微機(jī)開票,矯正了運(yùn)行人員過去存在的隨意開票的情況,縮短了開票時(shí)間。但是也出現(xiàn)了一些弊端。例如,有的職工不開新票,而是直接調(diào)用存在微機(jī)里面的操作票,這樣就降低了操作人員的操作效率。過去一些老同志都是手寫操作票,因而對(duì)操作的每一個(gè)步驟都非常清楚,干完一項(xiàng)之后馬上就能進(jìn)入下一項(xiàng)的操作,而年輕的操作人員干完一項(xiàng)之后還要反應(yīng)很久才能知道下一項(xiàng)是什么,往往是監(jiān)護(hù)人拿著票告訴操作人到哪里、干什么。因此,在平時(shí)的開票訓(xùn)練中,要象寫票一樣,一項(xiàng)一項(xiàng)的來練習(xí),寫完之后,將操作票與標(biāo)準(zhǔn)的比較,找差距,關(guān)鍵是分析問題的原因,自己錯(cuò)在哪里、漏了什么。這樣才能真正提高水平。同樣,事故處理也不能忽視,平時(shí)的反事故預(yù)想、反事故演習(xí)要認(rèn)真開展,重在落實(shí)。要講清問題,擺明道理,使職工從心里感到學(xué)到了真正有價(jià)值的知識(shí)。
4.3 開展職工職業(yè)道德教育
我局前段時(shí)間下發(fā)了《哈爾濱電業(yè)局職工職業(yè)道德教育讀本》,里面詳細(xì)地闡述了社會(huì)主義新時(shí)期對(duì)電力職工的道德規(guī)范和要求,同時(shí)對(duì)李慶長(zhǎng)等一些省內(nèi)電力系統(tǒng)優(yōu)秀模范、全國(guó)勞模的事跡也做了報(bào)道。班組應(yīng)結(jié)合這些優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡適時(shí)開展政治學(xué)習(xí)活動(dòng),鼓勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)落后。通過多種形式的教育活動(dòng),使職工認(rèn)識(shí)到自己的光榮職責(zé),樹立貢獻(xiàn)企業(yè)、報(bào)效祖國(guó)的崇高理想和信念。
5 雙管齊下,加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)制
2014年,監(jiān)控中心按照公司爭(zhēng)創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以確保電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行為己任,以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)為目標(biāo),立足本職,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,形成了一支高素質(zhì)的電力員工隊(duì)伍,圓滿完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。
一、精心安排部署,完善制度,“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)順利開展
中心在公司工會(huì)和黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)下,將創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)作為引領(lǐng)職工立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)的重要載體和有效平臺(tái),大力宣傳“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義,成立了“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,完善了值班制度、交接班制度、值班巡視制度、《監(jiān)控運(yùn)行規(guī)程》,積極參與變電站《現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》修編工作,制定了《新設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收制度》、《危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控范本》及《班組管理分工一覽表》,努力營(yíng)造“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的氛圍,廣泛調(diào)動(dòng)班員的積極性,為監(jiān)控中心的整體跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步提高
中心注重加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn),引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè),刻苦學(xué)習(xí),鉆研技能,不斷進(jìn)取,培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)技能棒的職工隊(duì)伍,為電力事業(yè)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),以正確的政治導(dǎo)向指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。一年來,監(jiān)控中心始終堅(jiān)持每月兩次的政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及公司工作會(huì)議精神,教育和引導(dǎo)全中心職工遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,班組成員之間團(tuán)結(jié)互助,人人愛崗敬業(yè),增強(qiáng)了凝聚力,得到公司領(lǐng)導(dǎo)和職工的好評(píng)。二是建設(shè)“學(xué)習(xí)型班組”,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一年來,把開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)貫徹始終,根據(jù)年初制定的年度培訓(xùn)計(jì)劃,每月堅(jiān)持做好技術(shù)問答、事故預(yù)想,積極參加反事故演習(xí),強(qiáng)化以“學(xué)習(xí)型班組”理論指導(dǎo)班組建設(shè),參加局、所相關(guān)技能培訓(xùn)XX次,積極培養(yǎng)班組成員互相討論、交流學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,采取授課與討論相結(jié)合的形式大力開展班組內(nèi)部培訓(xùn),提倡工作之余自學(xué),中心內(nèi)形成了人人學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)氣氛。三是致力于培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合,提高培訓(xùn)效果。中心堅(jiān)持在新設(shè)備投運(yùn)前后下現(xiàn)場(chǎng)熟悉設(shè)備,采用與兄弟單位、標(biāo)桿班組交流學(xué)習(xí)后進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié)并組織相應(yīng)的考試的方式,努力提高培訓(xùn)效果。辛勞與忙碌,堅(jiān)持與執(zhí)著,使得培訓(xùn)成效逐步體現(xiàn),截至目前,監(jiān)控中心已有4人取得工程師資格,5人取得助理工程師資格;全班有6人次考取電力調(diào)度員高級(jí)工,4人次考取電力調(diào)度員技師,2人通過了技師的理論和實(shí)際操作考試,是全所參加考試人員最多、通過率最高的班組;在調(diào)度所電路知識(shí)競(jìng)賽中,我班有兩人獲三等獎(jiǎng),在全所安全知識(shí)及政治理論競(jìng)賽中我班更是榮獲團(tuán)體和搶答賽一等獎(jiǎng)。
三、真抓實(shí)干,不斷提升競(jìng)賽活動(dòng)質(zhì)量,展示良好班組形象
首先,加強(qiáng)組織,進(jìn)一步增強(qiáng)參與電業(yè)局開展地220千伏變電運(yùn)行競(jìng)賽活動(dòng)積極性,爭(zhēng)當(dāng)公司發(fā)展的先鋒。監(jiān)控中心按照活動(dòng)要求,認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,以班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),狠抓安全、生產(chǎn)和綜合管理,積極推進(jìn)競(jìng)賽工作,在2007年之后又再一次取得了省電力公司“220千伏變電運(yùn)行勞動(dòng)競(jìng)賽”第一名的好成績(jī)。
其次,圍繞經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,勇創(chuàng)一流班組。監(jiān)管中心負(fù)責(zé)的無人值班變電站數(shù)量在全省首屈一指,監(jiān)管中心在任務(wù)重、人員少的情況下,結(jié)合生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難點(diǎn),積極開展技術(shù)攻關(guān),活躍班組QC小組活動(dòng),認(rèn)真開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng),成效顯著。一年來,修改完善調(diào)度專業(yè)管理系統(tǒng),進(jìn)一步方便了地、配調(diào)以及監(jiān)控中心信息共享,提出新的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)OPEN3000的功能規(guī)范,解決了遙信誤碼多這一難題,積極利用高級(jí)應(yīng)用軟件(PAS)協(xié)助電網(wǎng)監(jiān)控,保證了電網(wǎng)日常運(yùn)行更加安全,協(xié)助自動(dòng)化班完成了局的調(diào)度程序化操作和遠(yuǎn)方重合閘壓板投退等科技創(chuàng)新項(xiàng)目,為電網(wǎng)運(yùn)行方式的倒換提供了極大便利。一分耕耘一分收獲,自成立以來監(jiān)控中心先后多次獲得了局頒發(fā)的QC成果獎(jiǎng),2014年“快速辨識(shí)電網(wǎng)運(yùn)行方式”獲得優(yōu)秀QC成果三等獎(jiǎng),以監(jiān)控中心成員為主完成的“電網(wǎng)融冰方案優(yōu)化”榮獲優(yōu)秀QC成果一等獎(jiǎng)。
四、履行職責(zé),規(guī)范管理,工作成績(jī)斐然
第一,堅(jiān)持“嚴(yán)抓嚴(yán)管”,安全管理卓有成效。一年來,全體監(jiān)控人員克服人員不足等種種困難,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)密監(jiān)視電網(wǎng)的運(yùn)行情況,及時(shí)匯報(bào)和處理事故及異常,出色完成了監(jiān)控中心安全目標(biāo),未發(fā)生由于監(jiān)控失誤導(dǎo)致的人員責(zé)任事故,累計(jì)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)備異常及事故1080起,有效避免了各種停電事故的發(fā)生,確保了電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。截至2014年12月31日監(jiān)控中心已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行2711天,得到了局及廣大用電客戶的好評(píng),今年10月獲得局“無違章班組”稱號(hào),并多次獲得所“無違章現(xiàn)場(chǎng)”。
第二,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),保證變電站新改擴(kuò)建工程圓滿完成。針對(duì)28個(gè)變電站新改擴(kuò)建工程的四遙信息驗(yàn)收任務(wù),監(jiān)管中心工作人員在檢查時(shí)針對(duì)相關(guān)要求,對(duì)每一項(xiàng)工程都認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行檢查,為今后變電站安全穩(wěn)定運(yùn)行打下基礎(chǔ)。
第三,規(guī)范制度,提升管理水平。今年,監(jiān)控中心規(guī)范了交接班制度和值班巡視制度,將正常開環(huán)點(diǎn)、運(yùn)行方式的變更情況一直按值移交,直至方式復(fù)原,進(jìn)一步提高了監(jiān)控值班員對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行方式的熟悉程度。
【關(guān)鍵詞】安全;必須;反違章
一、電力生產(chǎn)違章的現(xiàn)象及原因
1、從生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象來看,違章分為:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的裝備設(shè)施不符合規(guī)定要求的裝置性違章;生產(chǎn)人員個(gè)人的作業(yè)性違章和習(xí)慣性違章,尤其在事故搶修、生產(chǎn)任務(wù)緊張或工作不順利的情況下,只重視完成生產(chǎn)任務(wù),只重視工程進(jìn)度,而忽視安全生產(chǎn)的措施落實(shí);生產(chǎn)指揮人員違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》以及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、技術(shù)措施等違章指揮導(dǎo)致工作人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)的指揮性違章;管理人員不按規(guī)定結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況正確地制定和執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、措施、方案的管理性違章。
2、從生產(chǎn)工作中的違章性質(zhì)來看,違章還可分為偶然性違章和習(xí)慣性違章兩種情況。從違章者本人的安全技術(shù)素質(zhì)和心理狀態(tài)、行為習(xí)慣等角度來看,偶然性違章,主要是由于缺乏必要的基本的安全技術(shù)知識(shí)所導(dǎo)致,而習(xí)慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違反安全生產(chǎn)規(guī)程的行為,它具有極大的隱蔽性,往往被工作人員所忽視,不易被發(fā)現(xiàn)。
說到這里,我要特別說明一下習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是威脅供電企業(yè)安全的嚴(yán)重隱患,是占供電企業(yè)安全事故總數(shù)近80%的人為事故的最主要誘因,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中歷來的重點(diǎn)打擊對(duì)象。但是什么原因使它能夠在這樣的“高壓態(tài)勢(shì)”下還能“生生不息”、禍害無窮呢?
說到習(xí)慣性違章,我們不得不注意到習(xí)慣性違章的一個(gè)顯著特點(diǎn):習(xí)慣性違章容易查,也容易犯,每次檢查都能查到很多,下次檢查照樣不少;以至于多年來不能杜絕,竟有春風(fēng)吹便泛濫之勢(shì)。這一點(diǎn)從各單位發(fā)生的事故和歷次安全檢查的情況都可以證明。習(xí)慣性違章的存在固然有多種多樣的原因,以及適合它存在的理由和環(huán)境。但我想,我們?cè)诖罅Σ樘幜?xí)慣性違章的時(shí)候,精力主要集中在查辦上,對(duì)它產(chǎn)生的原因分析不夠,沒有根據(jù)分析結(jié)果采取有針對(duì)性的措施,應(yīng)該是一個(gè)不可忽視的原因。
總體來看,各種規(guī)章制度是經(jīng)過專家認(rèn)真編寫、審核的,是我們應(yīng)該執(zhí)行的合理有效的剛性條款,但終究是人寫的。所以,存在個(gè)別錯(cuò)誤或不合理的地方就很正常。如果員工違反了這種條款,我們不僅不能嚴(yán)厲查處,而且要在聽取員工辯解的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析,在確認(rèn)規(guī)章制度的確不合理后,立即提出修改建議。
例如:作為供電企業(yè)安全工作綱領(lǐng)性的規(guī)程――《電業(yè)安全工作規(guī)程》也存在一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。第52條第一款:“工作許可人在完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施后,還應(yīng)會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)再次檢查所做的安全措施,以手觸試,證明檢修設(shè)備確無電壓”。我們認(rèn)真分析該條款,其實(shí)是沒有任何作用的。因?yàn)椋喝绻麢z修設(shè)備安措到位已無電壓,用手觸試不會(huì)增加更大的安全系數(shù)。倘若設(shè)備還帶電,工作許可人就有生命危險(xiǎn)!不能為了保證檢修人員的生命安全就將許可人員置于危險(xiǎn)境地,這有悖于安全的基本原則。所以,這一條款在實(shí)際工作中也基本沒有執(zhí)行。也就是說,我們的值班員都習(xí)慣性違章了。這種違章我們是不是應(yīng)該區(qū)別對(duì)待呢?因而,在國(guó)家電網(wǎng)公司今年新版的《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電站電氣部分)中,這一條款做了修改。
當(dāng)然,任何一起違章背后都不可能只是單一原因,大多是多種因素共同作用的結(jié)果。但不管怎樣,只要我們找到了原因就有了標(biāo)本兼治的可能和“斬草除根”的機(jī)會(huì)。
3、生產(chǎn)人員發(fā)生違章現(xiàn)象時(shí)的心理狀態(tài)
(1)“隨眾”的心理:在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)如果有人不遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》以及有關(guān)的規(guī)章制度,而又沒有人出面及時(shí)制止,這時(shí)馬上就有人跟著干。
(2)“說與做錯(cuò)位”的心理:電力生產(chǎn)中各級(jí)組織盡管經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,但有些工作人員往往是“說起來重要,做起來忘掉”,在實(shí)際工作中還是忽視了安全。
(3)“與己無關(guān)”的心理:有的人認(rèn)為安全工作是上面的事,是頭頭的事,是安監(jiān)部門的事,與我無關(guān),當(dāng)“老好人”,發(fā)現(xiàn)別人違章也不糾正、不檢舉、不匯報(bào)。
(4)“麻痹僥幸”的心理:這種人存在麻痹思想,對(duì)違章行為不以為然,工作中圖省事、省力、方便、馬虎、湊合,認(rèn)為不會(huì)發(fā)生什么問題。
(5)“經(jīng)驗(yàn)主義”的心理:主要反映在部份有一定工作經(jīng)驗(yàn)的老職工身上。他們工作積極主動(dòng),但在工作中不講科學(xué),特別是搶修工作中或工期緊搶進(jìn)度時(shí)忽視安全措施的落實(shí),冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)自己違章行為習(xí)以為常。
(6)“異常”的心理:某些工作人員因社會(huì)、家庭以及個(gè)人生理等原因,情緒受到影響,工作時(shí)注意力分散,容易發(fā)生違章行為,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(7)“無意識(shí)”的心理:對(duì)于臨時(shí)工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生,由于對(duì)安全生產(chǎn)中各項(xiàng)工作的規(guī)章制度了解不夠全面,缺乏經(jīng)驗(yàn),安全意識(shí)差,對(duì)工作中的各種不安全因素和各項(xiàng)違章行為的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,當(dāng)別人指出并糾正違章時(shí),往往都意識(shí)不到自己違章在什么地方。
二、怎樣杜絕違章行為的發(fā)生
1、強(qiáng)化職工的安全教育,提高職工的安全意識(shí)
在反違章工作中,強(qiáng)化對(duì)職工的安全意識(shí)教育極為重要。安全教育的目的是提高工作人員的安全意識(shí)和安全技能,樹立“居安思?!?、“警鐘長(zhǎng)鳴”的防范意識(shí)和遵章守紀(jì)、確保企業(yè)長(zhǎng)治久安的主人翁責(zé)任感。安全教育著重抓好安全思想教育和安全技術(shù)教育。而安全思想教育包括安全生產(chǎn)方針政策教育、企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育、紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、法制教育和企業(yè)安全文化活動(dòng)。安全技術(shù)教育要經(jīng)常學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程,使每個(gè)人都能熟悉理解規(guī)程以及執(zhí)行、操作的要求,同時(shí)學(xué)習(xí)操作規(guī)程和工藝規(guī)程,并嚴(yán)格按照操作、工藝規(guī)程的要求,保質(zhì)、保量、安全地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù);學(xué)習(xí)檢修、試驗(yàn)和安全工器具等的使用方法、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際操作和技術(shù)講解等方法進(jìn)行培訓(xùn)。
2、落實(shí)責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé);齊抓共管,糾正違章
企業(yè)要層層落實(shí)“三級(jí)”管理責(zé)任制,分解安全生產(chǎn)目標(biāo)。在安全管理上要嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的思想不變,行政第一負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任不變,貫徹執(zhí)行各種行之有效的安全規(guī)章制度不變,從嚴(yán)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的工作力度不變,安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰的原則不變,黨政工團(tuán)齊抓共管,依靠廣大職工抓好安全生產(chǎn)的傳統(tǒng)不變。安全管理要變抓結(jié)果為抓過程,抓事后變?yōu)樽ナ虑邦A(yù)防,抓粗放型管理變?yōu)樽?yán)、細(xì)、實(shí)管理,抓管為抓管人為主。安全管理的嚴(yán)、細(xì)、實(shí)是杜絕違章行為的有力保障。
3、提高班組長(zhǎng)素質(zhì),促進(jìn)班組安全工作到位
因?yàn)榘嘟M長(zhǎng)是安全生產(chǎn)管理的最前沿實(shí)踐者,也是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者,稱職的班組長(zhǎng)是搞好基層安全生產(chǎn)的保證。班組長(zhǎng)要具備一定的管理水平,且技術(shù)過硬,業(yè)務(wù)熟練,有責(zé)任心,善于團(tuán)結(jié)他人一道工作。班組要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,獎(jiǎng)懲分明,班組重點(diǎn)要控制未遂事故和異?,F(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)本班組發(fā)生的安全事件要做到“三不放過”的原則。另外在各項(xiàng)工作中要認(rèn)真履行“兩票三制”,確?!皟善薄焙细衤?00%。
4、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作監(jiān)護(hù)制度的執(zhí)行和安全監(jiān)督檢查制度的落實(shí)
各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員要經(jīng)常深入車間、班組,施工現(xiàn)場(chǎng),了解職工勞動(dòng)保護(hù)情況,解決反違章中存在的問題,幫助、指導(dǎo)基層查隱患、促整改,糾違章、保安全。
5、從嚴(yán)考核,糾正違章
糾正違章就是要通過從嚴(yán)考核,使違章者及有關(guān)人員都有切膚之痛,把教訓(xùn)牢牢記心中,永不再犯。對(duì)違章指揮作業(yè)的干部或因管理性違章而造成作業(yè)人員違章的領(lǐng)導(dǎo)更要加倍處罰。要把安全考核從結(jié)果的考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)違章事件過程的考核,逐步形成全員、全過程的管理、切實(shí)做好預(yù)防工作。
1.送電安全管理責(zé)任不落實(shí)一是各送電專業(yè)的“春、秋檢”檢修計(jì)劃不細(xì)不實(shí)。計(jì)劃粗略、內(nèi)容針對(duì)性差、計(jì)劃不周密、重復(fù)停電和臨時(shí)停電的現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕。“五查”活動(dòng)在大部分單位沒有真正開展,存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象?!皟纱搿庇?jì)劃未結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,缺乏針對(duì)性,落實(shí)不到位,未實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,存在計(jì)劃空洞,內(nèi)容形式化,沒有責(zé)任人、檢查人和驗(yàn)收人,有的甚至未分解到班組,沒有完成情況匯總等。二是從事故通報(bào)中可以看出,部分單位安全生產(chǎn)分析會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)不到位,記錄的內(nèi)容空洞、不真實(shí),班組安全活動(dòng)會(huì)開展不均衡,活動(dòng)內(nèi)容編寫現(xiàn)象嚴(yán)重。偏遠(yuǎn)地區(qū)送電崗位仍存在無票作業(yè)或使用舊的工作票、修理票作業(yè),還有的根本不按《安規(guī)》要求執(zhí)行,我行我素,安全隱患多、漏洞大。三是送電檢修工作現(xiàn)場(chǎng)疏于管理,部分檢修人員安全意識(shí)淡薄、自我感覺較好,僅憑經(jīng)驗(yàn)工作的問題突出。個(gè)別基層供電分公司安全管理網(wǎng)架雖然建立齊全,但安全監(jiān)察職能履行不到位,班組安全員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),各級(jí)生產(chǎn)人員還沒有真正做到“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,沒有做到安全責(zé)任的到崗到位。
2.外包、多經(jīng)企業(yè)的安全管理放松、管理不到位部分單位放松對(duì)多經(jīng)、外包等施工單位在所轄電力設(shè)備上作業(yè)的安全管理,如安全措施布置不到位、不全面,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍欄而不設(shè),不戴安全帽進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),無標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡)或有指導(dǎo)書(卡)卻執(zhí)行不到位,作業(yè)指導(dǎo)書(卡)編寫簡(jiǎn)單,不能起到指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作的作用,甚至有的施工隊(duì)伍不知道標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是什么,不著裝作業(yè),安全工器具不試驗(yàn)等,安全管理水平差距很大。同時(shí)也反映出供電公司對(duì)外包、多經(jīng)企業(yè)施工隊(duì)伍要求不嚴(yán),管理不細(xì),重視程度不夠。主要體現(xiàn)在:一是外包隊(duì)伍與主業(yè)隊(duì)伍有臨時(shí)混崗作業(yè)的現(xiàn)象;二是外包隊(duì)伍臨時(shí)雇工現(xiàn)象普遍存在,內(nèi)部安全技能培訓(xùn)不到位,人員安全素質(zhì)參差不齊;三是以包代管的現(xiàn)象還不能杜絕,現(xiàn)場(chǎng)管理安全措施不全,違章較多;四是在入網(wǎng)隊(duì)伍資質(zhì)審查、安全培訓(xùn)上力度不夠,沒有規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。
3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范一是在“兩票”執(zhí)行上不規(guī)范、不嚴(yán)格,源頭違章現(xiàn)象嚴(yán)重?,F(xiàn)場(chǎng)檢查工作票上作業(yè)簡(jiǎn)圖繪制隨意,有的甚至不繪制作業(yè)簡(jiǎn)圖;有的工作票未許可就開工,有的工作票未終結(jié)就操作送電,工作票上工作許可人、工作負(fù)責(zé)人簽名存在代簽和事后補(bǔ)簽的現(xiàn)象,工作票和作業(yè)指導(dǎo)書(卡)上所填寫的安全技術(shù)措施現(xiàn)場(chǎng)不執(zhí)行,有的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)布置安全技術(shù)措施,包括現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充安全措施,工作票或作業(yè)指導(dǎo)書(卡)未填寫注明,反映出現(xiàn)場(chǎng)勘察制度執(zhí)行和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。工作票列寫工作班成員與實(shí)際人數(shù)不符或簽名人數(shù)不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,且未注明原因。操作票存在前后操作內(nèi)容順序顛倒,填寫不規(guī)范,內(nèi)容不全,執(zhí)行的操作票操作人和監(jiān)護(hù)人未簽名,操作時(shí)間未填寫等。二是個(gè)別單位還存在兩級(jí)調(diào)度許可管理程序不清。工作許可程序不順,操作程序較亂,與管理模式多樣化有關(guān)。許可的方式較多,有的調(diào)度下令給操作人員操作開關(guān),再下令給作業(yè)班掛接地線,將工作許可人的安全職責(zé)分開,不符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》第2.4.2條的規(guī)定。三是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行不到位。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還反映出對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的抵觸情緒,以及不正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。有的未按現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際和危險(xiǎn)點(diǎn)編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,有的無編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字就流入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行,有的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡)基本是復(fù)制的樣本、套話、原則話,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能起到有效的指導(dǎo)作用。四是管理人員責(zé)任心不到位?!皟善薄笔褂霉芾砩洗嬖谶`章現(xiàn)象,反映出安全生產(chǎn)管理人員未認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),安全管理粗放,使很多不合格的“兩票”流入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察不細(xì)、不實(shí),走過場(chǎng)現(xiàn)象較為普遍。
4.安全工器具、帶電作業(yè)工器具使用、配置和管理不符合要求一是亂放嚴(yán)重。安全工器具的存放保管未全部做到專庫(kù)專柜,還存在隨意亂放,試驗(yàn)過與未試驗(yàn)放在一起,合格與不合格或報(bào)廢放在一起,安全工器具與材料、施工工具放在一起。有的單位帶電作業(yè)工器具平時(shí)放在車內(nèi),與其他物品混放。二是配備數(shù)量不足。個(gè)別單位班組所配置的安全工器具,安全勞動(dòng)保護(hù)如絕緣手套、絕緣靴等數(shù)量不足。三是外出作業(yè)混裝問題未解決。目前安全工器具使用、保管的薄弱環(huán)節(jié)是運(yùn)輸和使用的過程中不能實(shí)現(xiàn)可靠保管,大多是與物品、材料混裝,工器具磨損、損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是規(guī)章制度不完善。部分單位未按要求建立臺(tái)帳、未能健全管理細(xì)則,使其在無控狀態(tài)下運(yùn)行。
5.安全培訓(xùn)深度、廣度不夠加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),提高一線員工自我保護(hù)意識(shí),是防止人身傷害的重要措施。各單位對(duì)員工安全培訓(xùn)的深度和廣度還不夠,深層次的管理培訓(xùn)未到位。如“兩措”計(jì)劃應(yīng)如何執(zhí)行和分解落實(shí),事故快報(bào)、通報(bào)如何學(xué)習(xí),怎樣舉一反三、查找管理隱患,安全技術(shù)措施包括哪些,違章作業(yè)怎樣區(qū)別等。
二、送電系統(tǒng)安全管理應(yīng)做好的工作
1.深化安全基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)深化責(zé)任制落實(shí),督促標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行,以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤的工作作風(fēng)加強(qiáng)送電安全基礎(chǔ)管理,抓住送電安全薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,加大整改力度,杜絕“春、秋檢”、外包、外協(xié)工程施工、送電運(yùn)行檢修、季節(jié)性工作中的人身傷亡事故。
2.深入完善各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合送電專業(yè)的特殊性,通過調(diào)查研究,細(xì)化、完善送電安全管理相關(guān)規(guī)章制度。隨著新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的投入使用,不斷完善《送電作業(yè)安全管理規(guī)定》。
3.繼續(xù)加強(qiáng)送電專業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)安排計(jì)劃把送電系統(tǒng)培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括遼寧省電力公司新修編的《送電作業(yè)安全管理規(guī)定》,送電安全管理體系中的安全管理責(zé)任,班組安全基礎(chǔ)管理等內(nèi)容。適時(shí)開展送電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際操作培訓(xùn),組織學(xué)員到送電安全管理水平好的單位參觀學(xué)習(xí)。
4.加強(qiáng)送電安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度依據(jù)檢查調(diào)研情況,加大整改力度,重點(diǎn)整治送電保修、郊縣區(qū)偏遠(yuǎn)綜合供電所的送電安全工作,監(jiān)督、指導(dǎo)基層供電分公司的安全監(jiān)察管理工作。
5.盡快解決混崗問題目前各種類型的混崗作業(yè)還較多,不利于安全生產(chǎn)管理,當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí)處理較困難。建議各供電公司按照“三集五大”體系建設(shè)的要求,組織相關(guān)部門針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行研討,制定可操作的辦法,解決混崗問題帶來的多重負(fù)面效應(yīng),同時(shí)解決當(dāng)前基層單位實(shí)際從事送電工作人員缺乏的問題。
安全規(guī)章制度建設(shè)與落實(shí)方缺乏深度。一方面,當(dāng)前電力企業(yè)的各類管理制度不可謂不全,文件條款規(guī)定也很嚴(yán)格,但具體落實(shí)起來卻相對(duì)寬松。有些單位對(duì)上級(jí)提出的問題很重視,要求也嚴(yán),但對(duì)日常的違章現(xiàn)象卻不以為然,從而助長(zhǎng)了一些違章惡習(xí)的成長(zhǎng)。在處理違章行為時(shí)較隨意,不按制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)有些違章人員隨意處罰,對(duì)有些違章違紀(jì)人員則放縱,不予處罰。另一方面在安全管理落實(shí)方面缺乏深度?;鶎訂挝话踩ぷ靼才哦唷⒙鋵?shí)兌現(xiàn)少。有的單位在月度安全生產(chǎn)分析會(huì)上布置的工作多,但對(duì)工作落實(shí)情況的跟蹤評(píng)定少,工作隨意性大;對(duì)上級(jí)的工作安排僅注重傳達(dá),不注重執(zhí)行效果;在安全專項(xiàng)整治工作中,干部下現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)不少,但發(fā)現(xiàn)的問題不多。在安全管理工作上,沒有很好地解決“誰(shuí)來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦”的問題,只是一味地要求管理人員下現(xiàn)場(chǎng)、盯作業(yè),卻沒有結(jié)合崗位職責(zé)來確定具體的安全管理責(zé)任。
在對(duì)安全管理考核機(jī)制方面的欠缺。電力安全管理成效依賴于健全的評(píng)價(jià)考核機(jī)制,但在實(shí)踐中這方面恰恰做得十分欠缺。有的單位或部門在日常管理中不根據(jù)實(shí)際情況對(duì)職工盲目提要求,對(duì)工作中存在的問題不問情由、不分析原因,一律嚴(yán)格考核,甚至加重考核力度,對(duì)由上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題尤其如此。錯(cuò)誤地認(rèn)為考核重就是管理嚴(yán),這其實(shí)是管理粗放與簡(jiǎn)單化的表現(xiàn),容易使職工形成抵觸情緒。同樣的問題,由不同管理人員或者不同部門人員發(fā)現(xiàn),處罰輕重差別很大。有的單位,對(duì)一些一般性違章可能處罰很重,而對(duì)一些嚴(yán)重違章可能處罰很輕。這些做法都與考核的原則與目的相違背,同樣容易引起職工的逆反心理。
落實(shí)電力安全管理應(yīng)遵循的基本原則
1.要堅(jiān)持以人為本。對(duì)電力企業(yè)來說最關(guān)鍵的是人身安全,最根本的是確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行,為社會(huì)盡一份責(zé)任。生命有限,安全無限,用有限的生命創(chuàng)造無限的安全,這是社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生存的需要,更是員工追求新生活的需要。人的生命是有限的,但員工追求健康、安全的生活和工作是無限的。
2.要做到精細(xì)化管理。電力安全管理精細(xì)化,首先是要堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”。兩會(huì)就是班前會(huì)、班后會(huì),一活動(dòng)就是安全活動(dòng)日;第二,要堅(jiān)持“兩票三制”。兩票就是工作票、操作票,三制就是交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制;第三,堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。一級(jí)查一級(jí)、層層抓落實(shí),全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代,隱患和問題“四不放過”,誰(shuí)用工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),最后要堅(jiān)持“四個(gè)凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。
提高電力安全管理執(zhí)行力的實(shí)現(xiàn)途徑
1.不斷強(qiáng)化電力安全管理思想。思想是行動(dòng)的指南。電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略和目標(biāo)是由電力生產(chǎn)特點(diǎn)和性質(zhì)決定的,對(duì)安全要求越來越高,標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。因此安全管理必須堅(jiān)持把“預(yù)防為主”作為開展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針而貫徹始終,這是基本安全管理思想。安全要靠員工的共同努力來保證,因此人的安全思想非常重要。工作中,我們的首要任務(wù)就是進(jìn)行安全思想教育,這不是一句空話,而是要落到實(shí)處。因此要加大電力工作者安全培訓(xùn)力度。有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法,開展安全警示教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。因此,建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,應(yīng)盡量簡(jiǎn)明詳盡,操作性強(qiáng),使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外,還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)程制度和規(guī)范安全作業(yè)行為?,F(xiàn)代電力企業(yè)在實(shí)踐中積累和總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),并形成了很多規(guī)程、規(guī)定和規(guī)章制度。這些規(guī)程制度下發(fā)到變電站,不是讓我們束之高閣,而是要學(xué)習(xí)、理解,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行上級(jí)制定的規(guī)程制度的時(shí)候,我們常??梢园l(fā)現(xiàn),有些內(nèi)容可能是在我們工作中根本就涉及不到的,而有些執(zhí)行起來又覺得不好把握。因此,很有必要在堅(jiān)持原則的條件下,對(duì)上級(jí)的制度進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,制定適宜工作的細(xì)則。同時(shí)要規(guī)范安全作業(yè)行為,杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作的每一項(xiàng)都有嚴(yán)格的規(guī)定,在工作中只有規(guī)范自己的安全作業(yè)行為,杜絕一切違章現(xiàn)象的發(fā)生。
3.加強(qiáng)電力安全管理性評(píng)價(jià)工作。開展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國(guó)際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評(píng)價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。開展安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中,通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度,可以提高安全意識(shí),熟悉和掌握國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
關(guān)鍵詞:值班員 電氣 原因 誤操作
一、造成電氣誤操作的原因
(一)人員因素
1、集控值班員技術(shù)素質(zhì)不高
如果運(yùn)行人員技術(shù)素質(zhì)不高,對(duì)所操作的設(shè)備不了解,使用錯(cuò)誤的操作票或當(dāng)操作時(shí)發(fā)生異常情況還盲目繼續(xù),這樣往往容易發(fā)生誤操作事故。
2、值班員操作時(shí)習(xí)慣性違章
運(yùn)行人員習(xí)慣性違章有以下幾種表現(xiàn):
(1)調(diào)度或指揮人員未深入現(xiàn)場(chǎng)了解電氣實(shí)際情況及電氣系統(tǒng)運(yùn)行方式,盲目下達(dá)調(diào)度操作命令,違章指揮;
(2)不認(rèn)真審核操作票,認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)票一定沒問題,或者無票或有票也不帶到現(xiàn)場(chǎng),或帶到現(xiàn)場(chǎng)也只是放在口袋里面;操作完畢后補(bǔ)票,補(bǔ)操作票登記記錄應(yīng)付檢查;不按操作票順序操作,圖省時(shí)、省事、省力跳項(xiàng)或漏項(xiàng)操;
(3)操作前不進(jìn)行模擬預(yù)演,操作后不核對(duì)“五防”、NCS系統(tǒng)設(shè)備位置是否與就地一致、不及時(shí)調(diào)整模擬屏設(shè)備狀態(tài);
(4)操作過程中不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度,不唱票、不復(fù)誦、不核對(duì)名稱編號(hào),監(jiān)護(hù)制流于形式,很多時(shí)候監(jiān)護(hù)人參與操作,不履行各自的職責(zé);
(5)交接班制沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,不對(duì)接,接班人員不按崗位要求認(rèn)真檢查設(shè)備、系統(tǒng)狀態(tài),不查看有關(guān)安全工器具情況和運(yùn)行記錄,盲目操作。
(6)操作中使用不合格的安全用具、工具;
(7)裝設(shè)接地線或合接地刀閘前不驗(yàn)明是否有電;
(8)單人操作;
(9)不核對(duì)檢查設(shè)備名稱、編號(hào)和位置;
(10)操作結(jié)束后未作好操作記錄,如地線、地刀登記等;
(11)對(duì)操作質(zhì)量不認(rèn)真檢查,尤其是開關(guān)、地刀、地線操作后的設(shè)備位置確認(rèn);
(12)對(duì)《安規(guī)》未有深刻理解。
3、電氣設(shè)備防誤閉鎖裝置管理不嚴(yán)格
沒有防誤閉鎖裝置管理制度或不能嚴(yán)格地按防誤閉鎖裝置管理制度來執(zhí)行,使制度形同虛設(shè)。目前多數(shù)企業(yè)所使用的防誤閉鎖裝置,由于集控運(yùn)行人員使用或維護(hù)不當(dāng)?shù)仍颍苋菀自斐煞勒`閉鎖裝置卡澀、失靈等故障,導(dǎo)致只能解鎖操作;且在使用解鎖過程中未按照解鎖流程進(jìn)行,違章使用解鎖鑰匙,導(dǎo)致防誤裝置起不到根本防范措施。
4、操作人員精神狀態(tài)異常
《安規(guī)》要求,在電氣設(shè)備上工作的運(yùn)行人員必須經(jīng)醫(yī)師鑒定,無妨礙工作的病癥。然而,人也常常會(huì)發(fā)生一些疏忽、錯(cuò)誤、錯(cuò)覺以及行為偏差。因此不提倡運(yùn)行人員帶病上班,對(duì)近期思想波動(dòng)較大、情緒不定、精神不集中的員工應(yīng)及時(shí)給予關(guān)心。
5、設(shè)備自身因素
目前使用的防誤閉鎖裝置多為機(jī)械式程序鎖、電磁鎖和微機(jī)閉鎖裝置。部分產(chǎn)品制造質(zhì)量和安裝調(diào)試質(zhì)量不良,很容易造成裝置卡澀、失靈等故障,給操作、事故處理帶來不便只能解鎖,從而為誤操作打開最后一道防線。
二、預(yù)防誤操作措施
(一)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
集控運(yùn)行人員不僅要進(jìn)行理論知識(shí)的培訓(xùn),而且要加大自動(dòng)保護(hù)裝置等理論知識(shí)的培訓(xùn)。避免因值班人員人員業(yè)務(wù)不熟悉,操作票漏項(xiàng)、順序填倒造成的誤操作事故。同時(shí)加強(qiáng)集控運(yùn)行人員基本功訓(xùn)練也十分必要。
(二)推行電腦出票系統(tǒng)
實(shí)踐證明電腦操作票系統(tǒng)大大提高了工作效率,給操作騰出了較多時(shí)間。而且操作人員在出票過程已進(jìn)行了一次操作演習(xí),保證在操作中做到心中有數(shù)。
(三)健全各種規(guī)程、制度
如果技術(shù)規(guī)程不完善,必將產(chǎn)生錯(cuò)誤的指導(dǎo),從而導(dǎo)致誤操作的發(fā)生。因此,不斷完善各種技術(shù)規(guī)程,建立健全各種規(guī)章制度是防止誤操作事故發(fā)生的必要措施。
(四)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化操作
管理現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化在電力企業(yè)已廣泛推行,電氣運(yùn)行崗位也可將倒閘操作從接受操作任務(wù)到操作終了匯報(bào)的全過程實(shí)行工序管理。
(五)完善防誤閉鎖裝置,加強(qiáng)防誤操作裝置的管理
1、選用可靠性高、設(shè)計(jì)合理、功能完備的防誤閉鎖裝置,目前先進(jìn)的防誤閉鎖裝置通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將防誤操作自動(dòng)化,體現(xiàn)了防誤操作領(lǐng)域的革命,實(shí)現(xiàn)了五防系統(tǒng)的信息實(shí)時(shí)反饋、實(shí)時(shí)防誤、自動(dòng)防空程、自動(dòng)解閉鎖、智能地線閉鎖、站際閉鎖、自動(dòng)報(bào)警、防誤裝置自診斷、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)測(cè)試等功能。
2、要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員、安裝檢修人員對(duì)防誤閉鎖裝置的安裝、使用、檢修的培訓(xùn)教育,提高運(yùn)行、檢修人員對(duì)防誤閉鎖裝置性能、構(gòu)造的了解,掌握正確的使用和檢修方法。
3、要制訂切實(shí)可行的防誤閉鎖裝置運(yùn)行維護(hù)規(guī)程和管理制度,加強(qiáng)對(duì)防誤閉鎖裝置的維護(hù)管理,確保已裝設(shè)的防誤閉鎖裝置正常運(yùn)行。
(六)杜絕習(xí)慣性違章
1、堅(jiān)決杜絕操作漏項(xiàng)、檢查不到位、監(jiān)護(hù)不到位等違章行為。在操作中做到一停二看三想。一停,就是要求找對(duì)位置,不走錯(cuò)間隔。二看,要求人員對(duì)操作的設(shè)備進(jìn)行“三核對(duì)”,核對(duì)設(shè)備位置,核對(duì)設(shè)備雙重編號(hào),核對(duì)設(shè)備的狀態(tài)。三想,操作前想一想;操作中出現(xiàn)問題想一想,弄明白了再操作,切忌帶著疑問和問題操作;操作后想一想。
2、制訂嚴(yán)格的、全面的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。對(duì)習(xí)慣性違章,并且離崗進(jìn)入安全教育室進(jìn)行學(xué)習(xí)反省,直至接受教訓(xùn)再次考試合格方可上崗,對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,及時(shí)糾正習(xí)慣性違章且以身作則的人員要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
(七)落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)操作人員思想教育
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度,經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,檢查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和安全措施的執(zhí)行情況和人員的工作狀態(tài)。加強(qiáng)職工的心理訓(xùn)練,增強(qiáng)心理承受能力和自我調(diào)節(jié)能力,消除不必要的心理壓力,始終以最佳的精神狀態(tài)投入到工作中去。如舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)演講會(huì),開展安全論文、漫畫、安全警告征集、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等。開展安全周、安全月活動(dòng)。
(八)健全電氣二次閉鎖,推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、減少操作次數(shù)
1、為了安全可靠起見,在大力推廣應(yīng)用微機(jī)防誤閉鎖系統(tǒng)的同時(shí),保留電氣二次閉鎖回路并將微機(jī)防誤閉鎖系統(tǒng)接點(diǎn)引入到電動(dòng)操作回路中,是比較有效的防誤閉鎖措施。
本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。