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建筑工程合同是約束工程項(xiàng)目各參與單位工程活動(dòng)行為以及維護(hù)各自利益的重要保障,也是合同雙方解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力憑證。建筑工程項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)、實(shí)施周期長(zhǎng)、投資量大等特點(diǎn),需要在工程實(shí)施的過程中合理的約束工程各參與方的行為,維護(hù)工程項(xiàng)目共同的利益。而對(duì)于建筑工程合同的管理工作毫無疑問是確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵,項(xiàng)目各參與單位應(yīng)當(dāng)給予高度的重視,并采取適當(dāng)?shù)氖侄蝸硗ㄟ^有效的合同管理來確保自身的合法利益。
關(guān)鍵詞:
建筑工程;工程合同;合同管理
1前言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,建筑行業(yè)迎來了其繁榮發(fā)展的階段,不僅規(guī)模和數(shù)量上有所發(fā)展,而且在建筑企業(yè)內(nèi)部的管理以及施工技術(shù)方面也有了質(zhì)的飛躍。并且隨著建筑工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇,越來越多的建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性。建筑工程項(xiàng)目所具備的特點(diǎn)決定了合同管理對(duì)于項(xiàng)目的任何一個(gè)參與方而言都至關(guān)重要,是其維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大,工程實(shí)施過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,項(xiàng)目發(fā)承包雙方之間的糾紛屢見不鮮,而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據(jù),建筑工程合同在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所扮演的角色非常重要,既能夠有效的解決發(fā)承包雙方之間的矛盾,維護(hù)各自的合法利益,同時(shí)又能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利實(shí)施提供更好的保障。
2建筑工程合同的重要性
合同是具有法律效益的協(xié)議,對(duì)于合同雙方而言具有約束作用,合同之中明確的規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù),將工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的問題給予了解決的方案和措施。建筑工程項(xiàng)目較比于其他項(xiàng)目而言,其具有的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性更多,未知因素也較多,這就決定了建筑工程合同對(duì)于項(xiàng)目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項(xiàng)目往往具備周期長(zhǎng)、施工過程種類多以及技術(shù)復(fù)雜性高等特點(diǎn),建筑工程合同所包含的條款更為繁雜,涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發(fā)承包雙方之間的權(quán)利和義務(wù),能夠讓雙方在更為平等的基礎(chǔ)之上發(fā)揮其應(yīng)有的作用,確保工程項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。而且由于建筑工程項(xiàng)目往往涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,可能出現(xiàn)的影響工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的因素也較多,因此完善的合同能夠?qū)⒗婧惋L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的劃分,保護(hù)發(fā)承包雙方的工程參與積極性,并且以具有法律效益的手段來解決發(fā)承包雙方之間的利益糾紛,維護(hù)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3建筑工程合同的特點(diǎn)分析
3.1合同簽訂內(nèi)容容易出現(xiàn)歧義
建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性,因?yàn)槠渚邆浼s束合同雙方的法律效力。合同之中應(yīng)當(dāng)明確的規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),違約責(zé)任等等,要以明確的方式將雙方所應(yīng)當(dāng)付出和得到的東西進(jìn)行規(guī)定。但是建筑工程實(shí)施周期較長(zhǎng),其間可能發(fā)生的引起合同雙方利益變動(dòng)的因素又較多,在合同簽訂之時(shí)難以有效的預(yù)料合同履行過程中出現(xiàn)的各類問題。因此往往在合同履行的過程中,出現(xiàn)了突發(fā)的狀況,合同雙方經(jīng)常會(huì)因?yàn)樨?zé)任歸屬的問題而產(chǎn)生歧義。
3.2合同管理的范圍較廣
建筑工程項(xiàng)目所涉及到的領(lǐng)域很廣,其中所涉及到的部門、單位也很多。其中業(yè)主單位、施工單位作為工程項(xiàng)目最為主要的參與單位,其合同管理內(nèi)容更為復(fù)雜,所涉及到的協(xié)調(diào)關(guān)系也非常多。因此建筑工程合同在管理的過程中需要確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并且相互協(xié)調(diào)配合,以合同管理的方式來規(guī)范項(xiàng)目各參與單位的合同行為,維護(hù)工程項(xiàng)目的共同利益。
3.3建筑工程實(shí)施周期較長(zhǎng)
建筑工程合同實(shí)施周期長(zhǎng)的特點(diǎn)完全是由于建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)所決定的。一項(xiàng)工程從決策到最終的運(yùn)營(yíng)可能需要幾年的時(shí)間,這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多,而且許多合同的周期都非常長(zhǎng)。這就決定了建筑工程合同管理的工作是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,需要與工程項(xiàng)目實(shí)施的過程同步,而且建筑工程合同管理還要綜合考慮諸多因素,每一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施周期階段,都會(huì)有不同的工程合同簽訂,這其中的協(xié)調(diào)性和配合性都很重要,稍有疏忽就會(huì)造成工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失。
3.4工程合同容易出現(xiàn)變更
如前文所述,建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施周期較長(zhǎng),其間可能發(fā)生的不可預(yù)見的因素較多,因此工程合同經(jīng)常會(huì)隨著工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況而有所變更。因此在建筑工程合同管理的過程中,合同管理人員應(yīng)當(dāng)秉承動(dòng)態(tài)管理的原則,根據(jù)工程實(shí)際情況而調(diào)整合同管理的策略,對(duì)于補(bǔ)充合同和變更合同的條款和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查和管理,根據(jù)工程的實(shí)際情況簽訂更有利于合同雙方的工程合同,確保建筑工程項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。
4建筑工程合同管理中存在的問題
4.1法律意識(shí)淡薄
合同法所規(guī)定的合同最為基本的原則就是公平、公正,而由于建筑工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈,許多建設(shè)單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則,刻意的在合同條款之中回避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這樣的行為很容易造成施工單位的項(xiàng)目參與積極性降低,甚至是危害建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。甚至也有的發(fā)承包單位簽訂“陰陽合同”,這樣的行為不僅嚴(yán)重的影響了建筑工程市場(chǎng)的秩序,而且很容易造成合同雙方難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。另外還有違法轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包等行為的存在,這類法律意識(shí)淡薄的合同管理行為嚴(yán)重的擾亂了建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序化。
4.2合同管理人員整體水平不高
建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了建筑工程合同管理的特殊性,管理人員既要具備合同管理方面的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力,同時(shí)也要具備建筑工程方面的知識(shí)。這樣的合同管理人員才能夠更好的配合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施,以合同管理為手段來調(diào)動(dòng)項(xiàng)目各參與單位的積極性。但是現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的許多合同管理人員的素質(zhì)并不高,專業(yè)技能水平也較低,而且許多建筑單位的合同管理人員數(shù)量明顯不足,不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。
4.3缺乏完善的合同管理制度
現(xiàn)階段的建筑工程領(lǐng)域,合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問題的根源。許多建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,但是卻并沒有制定較為完善的合同管理制度,而且行業(yè)內(nèi)部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據(jù),這就使得許多建筑企業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)實(shí)行合同管理工作,甚至有的企業(yè)完全沒有相應(yīng)的合同管理制度,無法做到合同管理過程中有效的監(jiān)督和考核等等,這就難免會(huì)使得建筑工程合同管理的執(zhí)行力度大打折扣,也為建筑工程項(xiàng)目有序的進(jìn)行蒙上了一層陰影。
5建筑工程合同管理的有效措施建議
5.1提高法律意識(shí)
建筑工程合同只有在符合合同相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上才能夠維護(hù)合同雙方的利益。對(duì)于這一點(diǎn)許多建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。在簽訂工程合同的時(shí)候要本著合法的基本原則。對(duì)于“陰陽合同”、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的工程合同,并不具備法律效力,也不能作為維護(hù)合同雙方合法利益的憑證。因此對(duì)于建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極提高自身的法律意識(shí),對(duì)于工程合同的內(nèi)容從法律的角度來加以審查,形成依靠法律維護(hù)自身利益的意識(shí),提高合同管理的認(rèn)識(shí)。
5.2建立完善的合同管理制度
合同管理工作執(zhí)行力度的關(guān)鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度,作為建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極的完善自身的合同管理制度,以此為依據(jù)來規(guī)范自身在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同行為。建立完善的合同管理流程,建立相應(yīng)的監(jiān)督和考核體系,實(shí)行責(zé)任制度,調(diào)動(dòng)合同管理人員的工作積極性。另外也要設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),配備專業(yè)性的合同管理執(zhí)行人才,確保合同管理的有效性和科學(xué)性,針對(duì)于發(fā)生的或者可能發(fā)生的合同變更要及時(shí)處理,并監(jiān)督變更合同的執(zhí)行情況,做到及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。
5.3培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員
建筑工程合同管理需要專業(yè)性的人才作為保障,作為建筑企業(yè)而言除了提高自身法律意識(shí)以及完善合同管理制度之外,還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員,建立專門的培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員的法律素養(yǎng)培養(yǎng),并對(duì)合同管理人員的建筑知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),全面提高合同管理人員的綜合素質(zhì),使其能夠更好的配合建筑工程合同的實(shí)施,從合同管理
6結(jié)語
隨著我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容也越來越多,有效的合同管理顯然對(duì)于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有很重要的意義。而且隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)逐漸的規(guī)范化和法制化,合同管理的重要性更是得以凸顯,越來越多的建筑企業(yè)重視合同管理工作。針對(duì)于現(xiàn)階段建筑工程領(lǐng)域合同管理工作中存在的問題,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的結(jié)合于自身的實(shí)際情況來結(jié)語有針對(duì)性的解決,提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量,以合同管理的方式來更好的確保自身的合法利益。并且加強(qiáng)合同管理制度的建立和完善,認(rèn)真總結(jié)和吸收合同管理過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),合理的運(yùn)用合同管理來規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn),最大化的實(shí)現(xiàn)自身的合法利益。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;管理技巧;建筑市場(chǎng)
1、引言
建筑工程具有規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、建設(shè)周期長(zhǎng)、工作復(fù)雜等眾多特點(diǎn),建筑工程施工也容易受到自然條件,地理位置的影響。這些影響都將會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工合同執(zhí)行時(shí)間延長(zhǎng),合同內(nèi)容也是復(fù)雜多樣的,只有通過對(duì)合同的詳細(xì)分析和管理,規(guī)范合同內(nèi)容,才能真正的最大限度的降低建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的行為特點(diǎn)可以將合同管理風(fēng)險(xiǎn)劃分為主觀性風(fēng)險(xiǎn)和客觀性風(fēng)險(xiǎn),正因?yàn)橹T多的風(fēng)險(xiǎn)因素,加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研究防范策略,完善制度等工作就顯得尤為重要。
2、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,目前,為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),利用法律手段來協(xié)調(diào)市場(chǎng)是建筑市場(chǎng)的重要手段之一,也是未來的的發(fā)展趨勢(shì)。因此,建筑企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律,完善企業(yè)管理體系,合同管理就是重要內(nèi)容之一。
第二,對(duì)合同的管理不容忽視,否則就難以對(duì)建筑工程的質(zhì)量。施工進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的控制。合同是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的依據(jù),只有科學(xué)的管理才能把握整個(gè)工程的狀態(tài),完成建設(shè)目標(biāo)。
第三,在建筑工程合同中,主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù),是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。所以,加強(qiáng)合同管理能夠協(xié)調(diào)糾紛,將職責(zé)明朗化,對(duì)整頓市場(chǎng)有著重要作用。
第四,隨著我國(guó)改革開放和加人世貿(mào)組織,建筑企業(yè)迎來了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律,才能長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,只有加強(qiáng)合同管理,規(guī)范建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn),才能和國(guó)外發(fā)達(dá)的建筑企業(yè)互爭(zhēng)高低,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)一席之地。
3、對(duì)建筑工程合同進(jìn)行管理的原因
(1)推動(dòng)建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了使我國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范和合理,依靠建筑合同是非常必要的,因?yàn)檎麄€(gè)建筑合同對(duì)建筑公司的行為有約束和管理的作用。在建筑管理中,如果沒有具體的內(nèi)容條款就無法行使其職能,但合同恰好彌補(bǔ)了這一缺點(diǎn)。在工程建設(shè)的過程之中,一旦出現(xiàn)問題,工作人員就會(huì)互相推卸責(zé)任,產(chǎn)生糾紛,這會(huì)給建筑行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來一定的損失。
(2)適應(yīng)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
工程建設(shè)是個(gè)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的行業(yè),為了在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,對(duì)合同進(jìn)行有效的管理是非常必要的。只有加強(qiáng)了建筑工程的合同管理,才能促使雙方按照合同約定履行義務(wù)并及時(shí)處理爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,從而確保每一項(xiàng)工作的落實(shí)。提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使之在市場(chǎng)上利于不敗之地。
(3)為建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施提供保障。
所有的建筑工程在施工進(jìn)行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應(yīng)該盡的責(zé)任,只有讓雙方認(rèn)真的履行了職責(zé),才能夠保證整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、工序、效率、技術(shù)等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理,造成很多不良影響,所以建筑公司必須切實(shí)重視起合同管理。
(4)為建筑工程項(xiàng)目抓住核心。
加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要,合同管理是建筑企業(yè)管理的核心,只有抓住了這個(gè)核心,才能夠規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要,統(tǒng)籌和調(diào)控整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目,并且達(dá)到一定的目標(biāo)。
4、如何加強(qiáng)建筑工程合同管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一些施工企業(yè)為了追求快速完成建設(shè)工程,對(duì)雙反的責(zé)任和義務(wù)沒有明確的合同文件證明,甚至還有口頭承諾的現(xiàn)象。一旦在建筑工程施工過程中出現(xiàn)了問題,為了自身利益,各個(gè)施工單位就會(huì)相互推脫責(zé)任,極不利于工程的建設(shè)。因此,必須要加強(qiáng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。以下給出幾點(diǎn)建議:
(1)完善合同管理的制度
一旦出現(xiàn)有關(guān)于合同的問題和糾紛,工作人員就會(huì)相互推卸責(zé)任。所以管理者必須首先強(qiáng)化合同文本的擬定,做好合同的制定、審核、復(fù)查、簽訂、總結(jié)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款,應(yīng)該立即采取措施,按照法律法規(guī)的要求,對(duì)合同中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行合理處理或解決,防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯(cuò)誤,引起糾紛和問題。只有這樣才能將工作落實(shí),并且促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開展。
(2)提高工作人員的素質(zhì)和能力
合理的合同管理離不開工作人員的職業(yè)素質(zhì),在進(jìn)行合同管理的過程中,管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)是否良好直接影響工作的基礎(chǔ)因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質(zhì),并且做好在職人員的后期培訓(xùn)工作,讓他們具備專業(yè)的能力和素質(zhì)。另外,公司還要根據(jù)市場(chǎng)的不斷變化,組織合同管理人員進(jìn)行職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)。
(3)如需變更合同, 要及時(shí)的采取措施
建筑工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工作,涉及面廣,投入的人力、物力、財(cái)力多,如果合同的雙方達(dá)成了一定的協(xié)議,需要更改合同,這就需要采取一定的措施,將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最小。管理者要將相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文字說明等進(jìn)行收集,用來作為日后的依據(jù)和備案,對(duì)一些材料和使用材料的具體情況也要進(jìn)行記錄,做到在產(chǎn)生糾紛的時(shí)候有據(jù)可依,有案可查。
(4)進(jìn)行總結(jié)工作
管理者要認(rèn)真的開展建筑工程合同履行情況評(píng)價(jià)工作,合同終止之后,管理人員還要做好相應(yīng)的資料收集、保存的工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案資料的規(guī)范化管理。同時(shí)還應(yīng)該做出客觀的評(píng)價(jià),找出不足和差異,并分析其原因,以方便指導(dǎo)今后的合同管理工作,提高建筑工程合同管理的水平。
5、如何進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑工程的合同風(fēng)險(xiǎn)又分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩種類型,它隱藏在整個(gè)合同的制定、履行、變更、轉(zhuǎn)移的全過程中。建筑工程企業(yè)如果不做好合同風(fēng)險(xiǎn)防范的工作,合同中的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。
5.1 建立合理的管理制度
合同的整個(gè)流程一般由調(diào)研、策劃、擬定、審核、簽署、執(zhí)行等構(gòu)成,管理者要明確這些流程,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)合理、科學(xué)的進(jìn)行。另外,管理者還要對(duì)合同進(jìn)行全方位的監(jiān)督和監(jiān)管,結(jié)束后還要對(duì)合同進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的手段及管理方法有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)。
5.2 建立信用評(píng)價(jià)制度
信用評(píng)價(jià)體系是指促進(jìn)合同的雙方互相信任、及時(shí)溝通,確保合同的順利簽訂與執(zhí)行的平臺(tái),通過這個(gè)平臺(tái),能反映出合同雙方的信用情況。因此,應(yīng)該建立一個(gè)信用等級(jí)制度,對(duì)合同當(dāng)事人的財(cái)務(wù)狀況、合同執(zhí)行情況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等進(jìn)行合理、公平的評(píng)價(jià),并且將這些評(píng)價(jià)輸入到商業(yè)檔案袋中,以方便建設(shè)工程單位,以后能夠方便查看跟自己合作的公司的信息。
5.3 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,所以,建筑工程單位應(yīng)該建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度,對(duì)合同內(nèi)容、合同對(duì)象進(jìn)行分析和評(píng)估,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,預(yù)報(bào)制度會(huì)自動(dòng)的發(fā)出警報(bào),使建筑工程單位采取一定的措施來將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最小。相關(guān)人員要運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)各單位合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)、以及合同中的條條款款進(jìn)行認(rèn)真、復(fù)雜的審定,并且對(duì)如何化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的解說。只有實(shí)時(shí)的跟蹤、反饋和預(yù)警,才能將損失降到最小。
6、總結(jié)與體會(huì)
建筑工程合同管理已經(jīng)成為工程管理中的重要工作,但建筑工程合同的管理工作不能陷入僵硬的程式化,管理者必須根據(jù)實(shí)際來操作,監(jiān)督和確保合同雙方自覺履行條約。建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制往往直接影響到工程利潤(rùn)和企業(yè)的發(fā)展,工程成本是確保投資者經(jīng)濟(jì)利益和投資目的得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。所以加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本的管理,對(duì)建設(shè)各方面管理者都有重要的意義,只有降低了合同風(fēng)險(xiǎn),才能維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;合同;信息化;管理
中圖分類號(hào):F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034
1 建筑工程項(xiàng)目信息化管理的重要性
企業(yè)的信息化管理,能實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的即時(shí)共享,可有效降低企業(yè)管理成本,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供良好的數(shù)據(jù)信息支撐。建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)信息化管理,將有助于增強(qiáng)項(xiàng)目信息的真實(shí)度、可靠度,便于對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平。傳統(tǒng)的建筑項(xiàng)目合同管理一般通過人工進(jìn)行,效率低、易出錯(cuò),制約了項(xiàng)目合同管理的效益提升。而建筑項(xiàng)目合同管理信息化則是利用現(xiàn)代信息科技手段,以電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),進(jìn)行項(xiàng)目合同信息存儲(chǔ)與管理。這種管理模式極大地提高了項(xiàng)目合同管理的效率,實(shí)現(xiàn)了信息的準(zhǔn)確采集與快速共享,而且使用靈活,可根據(jù)實(shí)際需求,隨時(shí)進(jìn)行調(diào)用,不僅克服了傳統(tǒng)人工管理的弱點(diǎn)與不足,也能節(jié)約項(xiàng)目成本,提高資金使用效率。
2 當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目合同管理存在的問題
2.1 建筑工程行業(yè)合同管理意識(shí)不強(qiáng)
契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本精神,作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,企業(yè)需要在市場(chǎng)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守和體現(xiàn)契約精神。建筑行業(yè)具有自身的特點(diǎn),項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),需要涉及很多環(huán)節(jié),牽涉到多部門合作,在這個(gè)過程中,為了保證項(xiàng)目進(jìn)度的順利推進(jìn),需要簽訂一系列的合同。但是,盡管簽訂了合同,很多工程企業(yè)對(duì)項(xiàng)目合同管理卻很少給予重視,也缺少完善的合同管理體系,導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目合同管理大多流于形式,也為工程項(xiàng)目建設(shè)埋下了很多問題與隱患。
2.2 建筑工程項(xiàng)目各單位存在信息孤島
在當(dāng)前各建筑工程相關(guān)單位中,信息管理孤島現(xiàn)象比較嚴(yán)重,很多單位只在內(nèi)部進(jìn)行信息共享,單位之間的信息溝通比較少,建筑工程項(xiàng)目相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、資料,無法即時(shí)得到傳遞與共享。據(jù)調(diào)查,在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)人員每天約花費(fèi)35%的時(shí)間來查閱相關(guān)資料,而工程項(xiàng)目施工管理人員,則需花費(fèi)50%的時(shí)間來進(jìn)行信息溝通交流。
2.3 合同管理人才與培訓(xùn)缺乏
合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作,發(fā)達(dá)國(guó)家一般都是由工程師等專業(yè)人士完成,這些人不僅通曉法律知識(shí)。還必須要熟知工程項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)律。但在我國(guó),由于建筑企業(yè)對(duì)于合同管理的重視程度不夠,一般都是由普通專員進(jìn)行管理。他們不僅缺少對(duì)合同相關(guān)的法律、法規(guī)的了解,對(duì)于項(xiàng)目具體運(yùn)作各環(huán)節(jié),也知之甚少,導(dǎo)致合同管理效率與效益不高。如果發(fā)生合同糾紛,一般都無法采取專業(yè)手段解決。目前,世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯,尤其是在我國(guó)加入WTO之后,建筑業(yè)將面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)于合同管理也提出了更高的要求,合同管理人員還必須要掌握國(guó)際通行的法規(guī)制度及項(xiàng)目運(yùn)作原則等。
3 完善建筑工程項(xiàng)目信息化管理的對(duì)策
3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目合同管理的重視程度
建筑工程企業(yè)管理層需要改變傳統(tǒng)的對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí),從根本上重視建筑工程項(xiàng)目合同管理工作。這樣,才能做到上行下效,提高下屬對(duì)于項(xiàng)目合同管理重視程度。為了提高合同管理人員的專業(yè)水平,企業(yè)還應(yīng)通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),還強(qiáng)化合同管理人員對(duì)于建筑法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)的了解,使他們形成規(guī)范的合同管理、執(zhí)行行為。
3.2 加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā)
隨著信息科技在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,建筑企業(yè)也要加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā),大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施與軟件設(shè)施的應(yīng)用,逐步達(dá)到“分步推行,以點(diǎn)帶面,強(qiáng)化鞏固,全面應(yīng)用”。通過建設(shè)信息化系統(tǒng),各部門之間可以實(shí)現(xiàn)信息共享,減少重復(fù)工作,提高效率與效益。同時(shí),還能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目運(yùn)作等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管與監(jiān)控。
3.3 提高合同管理人員綜合素質(zhì)
首先,建筑企業(yè)應(yīng)采取“走出去,引進(jìn)來”的原則,選派合同管理人員外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn),以提高他們的專業(yè)技能。還可以邀請(qǐng)知名企業(yè)合同管理人員,來企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行講座培訓(xùn),以豐富合同管理人員的知識(shí)體系,拓寬他們的視野和思路。其次,在招聘人才的時(shí)候,人力資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)需求,通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式,選擇高素質(zhì)合同管理人員,為企業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證。
3.4 創(chuàng)建以數(shù)據(jù)信息為核心的工作方式
建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心,對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)化管理,采取“一次輸入、多次查詢”、“個(gè)別修改、整體共享”的信息化管理模式,來提高合同管理的有效性。信息化工作方式,可以解放人力,確保數(shù)據(jù)信息客觀、準(zhǔn)確,能實(shí)時(shí)為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)信息參考,從而促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作效率提高,優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)保效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字:建設(shè)項(xiàng)目; 合同管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約(合同)經(jīng)濟(jì),合同是市場(chǎng)主體進(jìn)行交易的依據(jù)。隨著工程管理體制的逐漸完善,合同管理在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo),明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款的一些系列活動(dòng)。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目中合同管理的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程的復(fù)雜化日趨明顯,在長(zhǎng)期的施工過程中會(huì)遇到各種各樣的問題,如果沒有在合同中約定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,則會(huì)導(dǎo)致互相扯皮,失去了合同原有的約束作用。雙方在合同期間必須履行自己的權(quán)利和義務(wù),任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
我國(guó)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過度到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎(chǔ)之上的,只有建立健全的合同管理體制,才能促進(jìn)市場(chǎng)向積極的方向發(fā)展。隨著全球化的發(fā)展,面對(duì)來自外國(guó)建筑企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn),就必須適應(yīng)國(guó)際事成規(guī)則,遵循國(guó)際慣例,只有這樣才能在國(guó)際市場(chǎng)贏得自己生存發(fā)展的空間。
二、建筑工程合同管理中存在的問題
1、合同管理意識(shí)淡薄。
合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本,而在實(shí)際中,往往出現(xiàn)先開工后簽約,合同簽訂滯后。在合同的制定過程中,往往只是做形勢(shì)、走過場(chǎng),沒有全面考慮,把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出,尤其是一些細(xì)節(jié)問題。比如,如果工期拖延是施工單位的問題,業(yè)主索賠的依據(jù);工程如果擴(kuò)大,擴(kuò)大工程的計(jì)費(fèi)問題等等。然而,合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理的合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,合同意識(shí)不強(qiáng),運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng),施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。
2、合同條款責(zé)權(quán)利不平衡。
以建設(shè)施工合同為例,建設(shè)單位作為甲方,控制著資金,占據(jù)著主動(dòng)地位。而且在合同簽訂過程中,施工單位為了中標(biāo),不得不簽訂對(duì)自己不利的條款,導(dǎo)致施工單位的責(zé)任義務(wù)比較多。而且多數(shù)的施工合同違約處罰的施工單位。建設(shè)單位由于圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、“三通一平”不及時(shí)、提供施工許可證不及時(shí),從而導(dǎo)致施工單位窩工,為了趕工期加班加點(diǎn),在這種情況下,施工單位都可以提出索賠。但往往是由于缺乏意識(shí),在合同訂立過程中沒有維護(hù)自己的權(quán)利。
3、缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)。
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少不要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
4、合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范。
合同簽訂的主體不當(dāng)。簽訂合同的雙方主體必須是具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同中必須注意措辭,比如工期為某某“天”就會(huì)產(chǎn)生歧義,是計(jì)算“工作日”還是計(jì)算“陽歷日”,這對(duì)工期的統(tǒng)計(jì)有很大的影響。只有講究咬文嚼字,才能制定一份不產(chǎn)生歧義,可以用來約束雙發(fā)的文件。在實(shí)際施工過程,經(jīng)常會(huì)違約糾紛,這就是因?yàn)楹贤瑮l款沒有規(guī)定雙方的權(quán)利責(zé)任。一旦違約,雙方互相推脫。合同內(nèi)容要符合法律法規(guī)的規(guī)定,防止制定的合同無效,從而導(dǎo)致不受法律保護(hù)。
5、合同履約階段的問題。
在合同管理過程中,由于各種人為的或不可預(yù)知的情況,會(huì)導(dǎo)致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情,但由于合同雙方缺乏意識(shí),導(dǎo)致?lián)p失。在施工過程中,任何變更都應(yīng)該以書面形式通知施工單位,如果因?yàn)闀r(shí)間緊迫,在特殊情況下可以先執(zhí)行,變更條款或補(bǔ)充協(xié)議可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。雙方應(yīng)該按照合同的規(guī)定行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù),保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
三、對(duì)合同管理的建議
1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析。
在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。另外,在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí),合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,使擬定合同具有預(yù)見性,且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析,避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn):明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序;約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格;工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件;招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。
2、增強(qiáng)全員管理意識(shí)。
在建設(shè)施工過程中,應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識(shí)欠缺,必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn),開展法律法規(guī)教育,明確法律責(zé)任,樹立依法簽約、依法履約的思想,把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。
3、建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用。
合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀,建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員,應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度,要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處,將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。
4、對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)把握四個(gè)方面:(1)重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤,此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況;(2)及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更;(3)及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容;(4)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定,對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
5、做好合同履行評(píng)價(jià)工作。
工作建筑工程項(xiàng)目合同內(nèi)容豐富,真實(shí)地反映了整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后,合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí),對(duì)建筑工程合同履行情況與具體的工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較,對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià),從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作,總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),用于指導(dǎo)今后的合同管理工作,實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。
四、結(jié)束語
總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展,建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。無論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位,做好合同管理對(duì)減少造價(jià),縮短工期,獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。
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關(guān)鍵詞:《工程招投標(biāo)與合同管理》;課程管理;措施
1引言
在建筑工程以及企業(yè)的發(fā)展中工程招投標(biāo)以及合同管理是最為重要的內(nèi)容,同時(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及成熟,建筑行業(yè)也慢慢得到了強(qiáng)化。同時(shí)建筑項(xiàng)目也慢慢變得復(fù)雜、涉及的參與方以及建設(shè)方逐漸增多,各方都應(yīng)用了投招標(biāo)的形式而確定合同關(guān)系。因此就出現(xiàn)了其合同關(guān)系變得錯(cuò)綜復(fù)雜,同時(shí)也要求合同管理和招投標(biāo)的功能逐漸提升。建筑企業(yè)也從以前缺乏招投標(biāo)和合同管理的意識(shí)到成立招投標(biāo)和合同管理部門,同時(shí)引進(jìn)人才。從這之中可以看出,在建筑企業(yè)對(duì)于投招標(biāo)以及合同管理逐漸重視。而《工程招投標(biāo)和合同管理》則是主要分析研究建筑工程領(lǐng)域中招投標(biāo)以及合同管理問題,作為學(xué)生可以通過對(duì)該課程的學(xué)習(xí)掌握課程方法和原理,培養(yǎng)學(xué)生的項(xiàng)目招投標(biāo)、投標(biāo)以及合同管理等等能力。與此同時(shí),作為學(xué)生要求對(duì)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中程序以及重要性有所掌握,可以掌控建筑工程招投標(biāo)以及合同管理的方法、實(shí)務(wù)以及方法。
2《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》課程性質(zhì)以及知識(shí)體系分析
《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》該課程作為工程造價(jià)專業(yè)以及建筑工程管理中一個(gè)較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)課程。具有著一定的獨(dú)立性,同時(shí)也同《建筑工程計(jì)量和計(jì)價(jià)》以及《建筑施工技術(shù)》等等組成一個(gè)專業(yè)課程群,可以形成建筑工程招投標(biāo)整個(gè)過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。可以從教學(xué)要求以及知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)等等進(jìn)行分析,在《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》課程中一般會(huì)工程技術(shù)、工程造價(jià)以及工程法律等等結(jié)構(gòu)體系,其內(nèi)容一般包括有招標(biāo)、投標(biāo)的基本程序以及投標(biāo)報(bào)價(jià)措施、合同管理的基本概念、法律以及的合同訂立的程序、索賠的程序等等。
3高職《工程招投標(biāo)與合同管理》的教學(xué)方法和具體實(shí)踐
3.1應(yīng)用多媒體教學(xué)
在教學(xué)過程中應(yīng)用教師可以制作多媒體可見,可以包括有圖片、文字以及視頻等等資料,可以在一定程度上提升學(xué)生的興趣,也可以在一定程度上幫助學(xué)生對(duì)理論知識(shí)更好的理解。與此同時(shí)在多媒體教室在教學(xué)過程中可以應(yīng)用與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息,比如說使用網(wǎng)絡(luò)來查詢當(dāng)前最為流行的合同法以及投標(biāo)法等等內(nèi)容,便于提升學(xué)生的信息量。進(jìn)而便于彌補(bǔ)因?yàn)檎n程內(nèi)容較為新穎而導(dǎo)致教材內(nèi)容落后給學(xué)生帶來的問題,導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)以及行業(yè)崗位的具體需求可以進(jìn)行對(duì)接。
3.2應(yīng)用工程案例教學(xué)方法
因?yàn)椤督ㄖこ掏稑?biāo)與合同管理》課該門課程具有著較強(qiáng)的實(shí)踐性,其培養(yǎng)的目的可以是促使學(xué)生可以較為熟練應(yīng)用理論知識(shí)到實(shí)際中。案例教學(xué)也是一種具有較強(qiáng)實(shí)踐性的教學(xué)措施,注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)案例中問題而進(jìn)行分析、判斷。進(jìn)而可以逐漸加深對(duì)招投標(biāo)和合同法的理解。在進(jìn)行教學(xué)中,注重應(yīng)用一些比較典型工程案例而將其引入到課程中,可以積極調(diào)動(dòng)起學(xué)生積極性。在對(duì)理論知識(shí)的傳授之時(shí),也應(yīng)該給學(xué)生提供合適的招標(biāo)與合同管理的案例,對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,應(yīng)用學(xué)生為中心的教學(xué)模式,進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)新性。在具體工程案例中提升學(xué)生的綜合能力。
3.3應(yīng)用BIM教學(xué)方法
作為一種造價(jià)軟件,其可以實(shí)現(xiàn)對(duì)此工程案例全過程造價(jià)管理進(jìn)行模擬,可以從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等等全過程來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。同時(shí)在《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)過程中,則就可以應(yīng)用BIM軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)以及施工等等階段進(jìn)行模擬??梢栽趯W(xué)習(xí)招投標(biāo)時(shí),通過設(shè)置情境讓學(xué)生來模擬編制招投標(biāo)文件、投標(biāo)文件。在進(jìn)行施工過程中,學(xué)生可以使用課本的理論知識(shí)拉來對(duì)出現(xiàn)的合同和索賠合理解決,如此就可以促使課程知識(shí)得到融會(huì)貫通,提升學(xué)生的操作能力,解決可能出現(xiàn)的問題,提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。
3.4推動(dòng)雙師型的師資隊(duì)伍建設(shè)
在高職教育中應(yīng)該應(yīng)用“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式,應(yīng)用此模式則要求學(xué)校培養(yǎng)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍,如此才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)進(jìn)行整合,進(jìn)而制定一個(gè)比較合理的課程體系,同時(shí)實(shí)施以及設(shè)計(jì)其教學(xué)內(nèi)容。在對(duì)雙師型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中,不僅僅要求可以吸引一些高素質(zhì)以及高學(xué)歷的人才,同時(shí)也可以企業(yè)中邀請(qǐng)一些有著分豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才,來充實(shí)教師隊(duì)伍,進(jìn)而可以逐漸構(gòu)成理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的人才隊(duì)伍,進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校教學(xué)和企業(yè)生產(chǎn)之間的結(jié)合,確保同目前最新的技術(shù)結(jié)合。
3.5注重應(yīng)用問答式教學(xué)模式
通過應(yīng)該用問答式教學(xué)模式,可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)氛圍活躍,調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,逐漸擴(kuò)寬學(xué)生思維,使其可以積極思考課堂知識(shí),提升教學(xué)的效果。作為教師在課堂上應(yīng)該積極組織學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行討論,鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)教材知識(shí)質(zhì)疑,如果學(xué)生的具體認(rèn)知同教師的觀點(diǎn)存在的分歧,可以立即提出問題,主動(dòng)同教師之間溝通,進(jìn)而詢問,便于教師可以實(shí)時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,對(duì)其中的難點(diǎn)及時(shí)解決。學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的過程中也是一個(gè)理論和實(shí)踐不斷循環(huán)和提升的過程,作為教師應(yīng)該注重激發(fā)學(xué)生的積極性,對(duì)教材的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解,合理使用問答式的教學(xué)模式,提升教學(xué)的質(zhì)量和時(shí)效性。
4結(jié)束語
《工程招投標(biāo)與合同管理》是工程管理的基礎(chǔ)學(xué)科,在目前其重要性也在逐漸凸顯,應(yīng)用范圍十分廣泛,比如所在畢業(yè)論文以及課程設(shè)計(jì)中該方面的知識(shí)應(yīng)用比較多。在參與到工作中很多有很多方面要求應(yīng)用其中的知識(shí)。同時(shí)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)制度的逐漸完善,經(jīng)濟(jì)全球化的不斷進(jìn)步,其建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸加劇,為了同目前的發(fā)展情況相適應(yīng),因此,《工程招投標(biāo)與合同管理》在教學(xué)過程中應(yīng)該同時(shí)展相適應(yīng),因此,對(duì)于《工程招投標(biāo)與合同管理》進(jìn)行改革以及創(chuàng)新有著十分重要的意義。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同種類;合同管理;管理措施;探討
0引言
自從1999年《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》)以及其他相關(guān)法律、法規(guī)頒布實(shí)施以來,對(duì)規(guī)范、完善我國(guó)建筑市場(chǎng),與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌,加強(qiáng)建筑工程執(zhí)法力度,確保建設(shè)工程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制“三控”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高合同履約率,維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展諸方面起到了十分重要的作用。但建設(shè)工程合同管理也存在一些問題,諸如合同訂立人對(duì)有關(guān)法律和法規(guī)不清,合同無臺(tái)帳,無專人管理等。建設(shè)工程合同管理,是針對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種合同,從合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進(jìn)行的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理工作。通過實(shí)行對(duì)合同的正確管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度的預(yù)控目標(biāo),以法公正地維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
1建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義
建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:
1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?,F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。
3)強(qiáng)化合同管理,提高履約率。
4)合同管理對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng),盡快與國(guó)際接軌,也有十分重要意義。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織
WTO,引用國(guó)際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規(guī)范合同當(dāng)事人自覺按合同辦事,對(duì)開拓和開放工程建設(shè)市場(chǎng),發(fā)展建筑業(yè),為國(guó)家創(chuàng)匯和節(jié)約建設(shè)資金,全面提高工程建設(shè)和管理水平具有重要和現(xiàn)實(shí)的意義。2建設(shè)工程合同的種類一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用,特別是大中型項(xiàng)目,需要經(jīng)歷一個(gè)十分復(fù)雜的過程。在這個(gè)過程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:
1)建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同:項(xiàng)目法人(業(yè)主,發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計(jì)人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和勘察設(shè)計(jì)文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費(fèi)用及其他協(xié)作條件等條款。《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院293號(hào)令)、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定》(1997年12月23日建設(shè)部)、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)[2000]167號(hào))、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》(建設(shè)部65號(hào)令)等是此合同的簽訂依據(jù)。
2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,該協(xié)議稱為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對(duì)象,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式,其主要特征是高智能的技術(shù)。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(建監(jiān)[1995]737號(hào))、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》(建設(shè)部令第16號(hào))、《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)家物價(jià)局,建設(shè)部(92)價(jià)費(fèi)字479號(hào))等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù)。
3)建設(shè)工程施工合同:建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。合同的主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、開工與竣工時(shí)間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等。其主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院279號(hào)令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號(hào)令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部48號(hào)令)、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(建建[2000]142號(hào))、《房屋建筑工程質(zhì)量維修辦法》(建設(shè)部80號(hào)令)等。結(jié)合我國(guó)具體情況和FIDIC(國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì))土木工程施工合同條件,國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局(2000年)的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本。
4)建設(shè)工程物資采購合同:建設(shè)工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,一般分為材料采購合同和設(shè)備采購合同。其主要內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人的詳情、合同價(jià)款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量和計(jì)量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。其法律依據(jù)有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委3號(hào)令)和地方法規(guī)等。
5)其他合同:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們?cè)诮ㄖこ讨袘?yīng)
用較少,這里就不在贅述。
3建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容
1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。
2)合同訂立前的管理。采取認(rèn)真、嚴(yán)格的態(tài)度,做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。
3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實(shí)據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。
4)合同履行中的管理。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。
4加強(qiáng)合同管理的措施
1)普及建筑法規(guī)及合同法教育,培訓(xùn)合同管理人才。通過學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),使合同當(dāng)事人能知法、用法,能公正、公平、公開、獨(dú)立地工作,做好建設(shè)工程合同管理工作。
2)設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員。地方政府應(yīng)設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員,對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理;項(xiàng)目業(yè)主、建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員,建立和健全有關(guān)規(guī)章制度。建立合同臺(tái)帳,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查。
3)積極推行合同示范文本制度。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī),有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,也有利于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院對(duì)合同糾紛的裁決。
4)實(shí)現(xiàn)建設(shè)合同的計(jì)算機(jī)管理。建立以微機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理,便于對(duì)信息資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析和使用。
5)推行“重信譽(yù)、守合同”評(píng)比活動(dòng),使大家關(guān)心合同管理,增強(qiáng)大家自覺履行合同意識(shí)。
6)借鑒和運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和通用規(guī)范。借鑒國(guó)外運(yùn)行的合同管理經(jīng)驗(yàn),如國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)
編制的《FIDIC土木工程施工合同條件》或其他國(guó)家一些成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)完善我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的合同管理制度和市場(chǎng)開發(fā),都有十分重要的作用。
總之,通過良好的合同管理,才能保證合同當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性,才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確,進(jìn)而維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。
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關(guān)鍵詞:建筑工程,合同管理,索賠 ,處理方法
Abstract: as China's construction market continuously mature, the construction project contract management and engineering claim the importance of the management is becoming increasingly obvious. The article mainly for construction project contract management and claim measures detailed analysis, aims to strengthen the building from engineering project management level and fully guarantee the quality of the construction.
Keywords: building engineering, contract management, claim for compensation, the treatment method
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,而索賠則是合同管理工作中的重中之重。建筑工程項(xiàng)目施工管理的總?cè)蝿?wù)是“五控”、“兩管”,即質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、安全控制、環(huán)境控制、合同管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。其中合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系,最終都要體現(xiàn)在合同上。因此,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,施工單位要達(dá)到不斷提高社會(huì)信譽(yù)、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,重要的途徑之一就是加強(qiáng)自身的施工合同管理、增強(qiáng)索賠意識(shí)。
一、建筑工程項(xiàng)目合同管理及處理辦法
1.重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上,應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中,因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此,應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。非特殊情況,勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí),也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛,維護(hù)雙方的合法利益。
2.建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用合同管理
建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組,明確其工作范圍和責(zé)任,通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)各種問題做出正確決策。
3.對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)把握三個(gè)方面。
(1)重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤,此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目,原圖紙不變的勿重復(fù)簽證,已經(jīng)下料和購料的,務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。
(2)及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中,合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行,須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
(3)及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失),雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式,按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
二、建筑工程索賠管理的措施
2.項(xiàng)目實(shí)施過程中利用合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前建筑市場(chǎng)是發(fā)包方的市場(chǎng),由于客觀因素和不確定性,施工企業(yè)要加強(qiáng)合同管理、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn),在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)采取以下措施。
(1)招投標(biāo)階段。在正式簽訂合同之前,要對(duì)項(xiàng)目買施過程中存在的各方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析、預(yù)測(cè),從項(xiàng)目的談判、簽約、履約到竣工結(jié)算,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及業(yè)主對(duì)工期、質(zhì)量、安全等要求,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),才能確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和合同目標(biāo)的準(zhǔn)確完成。簽訂合同時(shí)應(yīng)將工程實(shí)施期間各種可能出現(xiàn)的問題及其解決辦法作出明文規(guī)定,使承、發(fā)包方清楚地認(rèn)識(shí)到各自在施工合同中承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利,并對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)通過合同條款在合同雙方之間進(jìn)行合理分配,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則。
(2)簽訂工程施工合同,應(yīng)仔細(xì)閱讀合同文本,掌握有關(guān)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定,細(xì)心研究。第一,做好調(diào)研工作,完善專用條款。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)之前應(yīng)就該工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)研并分類。在合同談判時(shí),用專用條款來明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。范圍越明確越詳盡,施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔(dān)的意外風(fēng)險(xiǎn)就越小。第二,避免合同中的矛盾。特別是在國(guó)際工程中,由于不同語言的翻譯和不同國(guó)家的工程慣例,常常會(huì)對(duì)同一條款產(chǎn)生不同的理解。按照一般原則,承包商對(duì)合同的理解負(fù)責(zé)。第三,實(shí)行全過程全方位的合同管理:實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。施工企業(yè)應(yīng)制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定,對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)
應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu),重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才,建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。在簽訂施工合同過程中,承包人要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
4.承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避合同中引入工程擔(dān)保制度,可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù),也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段;在合同整個(gè)履行過程中,首先是嚴(yán)格守法,科學(xué)施工;其次是依法確立合同,注重安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理;第三是建立科學(xué)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制。
5.采取科學(xué)的索賠預(yù)防措施
加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及早了解風(fēng)險(xiǎn)來源的可能性,盡早采取措施,盡可能地將地質(zhì)情況及地下障礙物的資料收集齊全,以免延誤工期,造成索賠;進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)的水平和質(zhì)量,盡可能避免因設(shè)計(jì)出錯(cuò)而影響工程,設(shè)計(jì)過程中考慮得周全,也可消除施工中因不合理設(shè)計(jì)造成的設(shè)計(jì)變更而引起索賠;在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,要盡可能地避免索賠事件的發(fā)生,就必須加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理,認(rèn)真細(xì)致地編制建設(shè)工程施工圖預(yù)算,并在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格按照合同和工程施工進(jìn)度按期足額支付工程款項(xiàng);要加強(qiáng)合同管理和工程質(zhì)量管理及施工進(jìn)度控制。在施工過程中要避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令,影響工程施工進(jìn)度,造成工程延期而引起索賠。
三、結(jié)束語
總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展,建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序,確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
1對(duì)工程預(yù)算與合同管理的基本認(rèn)識(shí)
1.1工程預(yù)算的概念和作用
工程預(yù)算指的是按照設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容與國(guó)家規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行工程基本建設(shè)的過程中,對(duì)每一項(xiàng)需要建設(shè)的工程(包括新建的、改建的、擴(kuò)建的)所需要的資金金額進(jìn)行預(yù)先的計(jì)算。工程預(yù)算是工程建設(shè)中不可忽視的重要環(huán)節(jié),在工程建設(shè)中有著重要的作用。工程預(yù)算對(duì)工程造價(jià)和施工的效益有著直接的影響,同時(shí)工程預(yù)算的有效性也是衡量工程施工方案的重要依據(jù)。
1.2合同管理的重要意義
建筑工程項(xiàng)目的合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,它是為了建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)而制定的,合同的雙方分別是建筑招標(biāo)單位和中標(biāo)單位。合同中的每一項(xiàng)條款都能夠充分保障合同雙方的合法利益,因此,合同管理是整個(gè)建筑工程中最高的行為準(zhǔn)則,可以對(duì)建筑雙方負(fù)責(zé)人的行為進(jìn)行有效的控制,使雙方處于和諧的工作關(guān)系,避免合同糾紛問題的產(chǎn)生。近年來,我國(guó)的建筑市場(chǎng)體制不斷的完善,在發(fā)展的過程中建筑行業(yè)逐漸意識(shí)到了工程項(xiàng)目合同管理的重要性,在工程項(xiàng)目合同管理工作中,對(duì)部分內(nèi)容做出了相應(yīng)的調(diào)整,讓它能夠真正適應(yīng)建筑行業(yè)市場(chǎng)的需求??茖W(xué)化的合同管理能夠引導(dǎo)建筑市場(chǎng)朝著健康的方向發(fā)展,保證了工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)外的建筑企業(yè)正在逐漸進(jìn)入到國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中,這對(duì)我國(guó)本土的建筑業(yè)造成了一定的沖擊。對(duì)此,國(guó)內(nèi)的建筑企業(yè)要不斷的加強(qiáng)和完善建筑工程項(xiàng)目合同管理,只有這樣,我國(guó)的建筑企業(yè)才能在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)建筑企業(yè)整體綜合競(jìng)爭(zhēng)的能力,促進(jìn)建筑企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
2工程預(yù)算和合同管理在工程建設(shè)中常見的問題
2.1預(yù)算造價(jià)編制的不合理
預(yù)算造價(jià)在建筑工程中是一項(xiàng)非常復(fù)雜且重要的工作,良好的預(yù)算編制是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。在進(jìn)行預(yù)算造價(jià)的過程中通常會(huì)產(chǎn)生很多不合理的問題,例如,在建筑工程施工的過程中,如果工程中的預(yù)算編制存在著漏洞,就會(huì)出現(xiàn)定額換算不合理的現(xiàn)象,這種情況就會(huì)導(dǎo)致工程的實(shí)際支出與工程預(yù)算不一致,會(huì)嚴(yán)重影響工程的施工成本。還有一個(gè)影響建筑工程預(yù)算編制的重要因素,就是工作人員的能力,相關(guān)工作人員對(duì)造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)影響著預(yù)算的時(shí)效性。
2.2變更對(duì)預(yù)算造價(jià)的不良影響
在建筑工程施工的過程中,經(jīng)常會(huì)調(diào)整施工的圖紙,這種調(diào)整是受市場(chǎng)或者是消費(fèi)者需求的影響。圖紙進(jìn)行調(diào)整之后,初始的工程預(yù)算造價(jià)不能夠反映出圖紙調(diào)整后施工的變化,這在很大程度上會(huì)影響預(yù)算造價(jià)本身的作用,使得工程的實(shí)際造價(jià)超出了工程的施工預(yù)算。
2.3預(yù)算編制的不合理
在建筑工程的預(yù)算編制中,需要各部門進(jìn)行配合。各部門要對(duì)各自的造價(jià)進(jìn)行徹底的評(píng)估,最后編制出總造價(jià)。在一些中小企業(yè),由于相關(guān)的工作人員缺乏建筑工程方面的專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致在編制預(yù)算造價(jià)的時(shí)候出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的現(xiàn)象,不能真實(shí)合理的反映建筑工程的預(yù)算,超預(yù)算的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
2.4合同條款漏項(xiàng)、文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)
合同中經(jīng)常被漏掉的項(xiàng)目就是違約責(zé)任,對(duì)于違約責(zé)任的約定是合同中最重要的一項(xiàng)條款,如果漏掉了這一項(xiàng)會(huì)在后期出現(xiàn)問題的時(shí)候造成很大的麻煩,一旦發(fā)生違約賠償?shù)那闆r,在合同中找不到相關(guān)的處理?xiàng)l款會(huì)造成很大的困擾。同時(shí),在簽訂合同時(shí)要使用準(zhǔn)確、明晰的文字,不然容易產(chǎn)生誤解和歧義,在合同實(shí)施的過程中會(huì)產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)議。
3提升合同管理質(zhì)量以及科學(xué)規(guī)劃工程預(yù)算的建議
3.1進(jìn)行精確地預(yù)算
在工程預(yù)算的過程中要重視工程量的計(jì)算。預(yù)算人員要對(duì)施工圖紙的表達(dá)、工程量表的計(jì)算方法和數(shù)量、材料的用量表進(jìn)行仔細(xì)核對(duì),在核對(duì)無誤后才能投入使用。在此項(xiàng)工作進(jìn)行前,預(yù)算人員應(yīng)該進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,選取最能反映市場(chǎng)的定額。預(yù)算還應(yīng)該考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證的因素,預(yù)算人員在計(jì)算其他費(fèi)用和利稅匯總時(shí)要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,要保證計(jì)費(fèi)的合理性。在預(yù)算的過程中,要進(jìn)行目標(biāo)控制,實(shí)施分級(jí)預(yù)算,并要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。對(duì)工程成本費(fèi)用的指標(biāo)要進(jìn)行逐層的細(xì)化和分解,在進(jìn)行的過程中要形成一套科學(xué)的控制體系。各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)該進(jìn)行明確的分工,分別負(fù)責(zé)各自預(yù)算的歸口管理,通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等環(huán)節(jié),使預(yù)算工作在完整有序的管理體制下執(zhí)行。落實(shí)對(duì)施工圖的預(yù)算是做好項(xiàng)目整體工作的前提條件,在計(jì)算工程量之前,要熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算的規(guī)則,只有對(duì)施工圖進(jìn)行精確、細(xì)致的預(yù)算,才能保證其他工作的順利進(jìn)行。在此過程中,要注意的是,施工圖的預(yù)算不但包含最基礎(chǔ)的計(jì)算,還要求對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效處理。
3.2規(guī)范預(yù)算編制
企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí),要考慮人為因素給施工帶來的影響。施工單位應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際施工情況制定出一套規(guī)范的預(yù)算體系。要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的變化,在施工的過程中要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性,有效緩解企業(yè)的資金壓力,減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3做好合同管理工作
建筑工程中的合同管理通常采用的是動(dòng)態(tài)的管理模式,因?yàn)樵诮ㄖこ添?xiàng)目中,合同的變更是經(jīng)常存在的問題,如果管理不到位會(huì)發(fā)生糾紛。施工單位在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí),要仔細(xì)核對(duì)合同條款,不要急于簽證,在確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行簽證。同時(shí),合同的管理人員要對(duì)工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)的文件進(jìn)行收集和整理,對(duì)施工過程中,變更合同的內(nèi)容要進(jìn)行認(rèn)真的審查。一般情況下,合同的變更與索賠工作要同時(shí)開展。3.4對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)在工程預(yù)算和合同管理的過程中,要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)的過程中整理出有用的信息,在下個(gè)工程中可以進(jìn)行借鑒。施工企業(yè)應(yīng)該在工程結(jié)束后對(duì)工程預(yù)算和合同管理進(jìn)行回憶與整理,以此提升企業(yè)的管理水平。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程 合同管理 建議
1 合同的重要性
為加強(qiáng)合同管理,避免失誤,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制訂本制度。合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,搞好合同管理,對(duì)于公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得,都有積極的意義。各有關(guān)部門必須互相配合,共同努力,搞好公司以“重合同、守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。
2 建筑工程項(xiàng)目的合同管理普高存在的問題
2.1 合同資質(zhì)非法掛靠問題
何謂“掛靠”?從法律的層面上講,就是一些自然人、合伙組織利用企業(yè)法人的資格和資質(zhì),規(guī)避了國(guó)家法律政策對(duì)企業(yè)法人以外的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)在稅收、貸款、業(yè)務(wù)范圍等方面的限制,并且利用所掛靠的企業(yè)法人的資格和資質(zhì)獲得了自身難以取得的交易信用與經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.2 陰陽合同問題
為了達(dá)到避稅等目的,陰陽合同在很多領(lǐng)域廣泛存在,這的確給政策執(zhí)行和稅收監(jiān)管帶來很多問題。陰陽合同并不是法律概念,在合同法中并無嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)條款來界定其內(nèi)涵。就其根本性特點(diǎn)而言,陰陽合同主要指為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)交易目的,合同當(dāng)事人簽訂兩份不同的合同,一份合同具有公示性,另一份合同具有隱蔽性。同時(shí),合同當(dāng)事人往往有規(guī)避法律、法規(guī)或者規(guī)范性文件的意圖,或者有獲取非法利益的目的。
2.3 不合理低價(jià)中標(biāo)問題
目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)愈演愈烈,隨著單位對(duì)擬投票單位資格預(yù)審工作的重視,在整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中,商務(wù)標(biāo)的高低直接影響投票單位能否中標(biāo)。一些發(fā)包單位為了減少投資,盲目追求低價(jià)中標(biāo),而投票單位為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存,往往采用奢侈造價(jià),甚至把報(bào)價(jià)壓到成本價(jià)以下。
2.4 不平等條約出現(xiàn)問題
最后談?wù)劜黄降葪l約造成的高風(fēng)險(xiǎn)性??梢詮乃枷敫春蛯?duì)國(guó)家相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行上進(jìn)行深入探討。同時(shí),有關(guān)管理部門也要在對(duì)監(jiān)管監(jiān)察力度問題上有所提高,營(yíng)造有法可依,有法必依,違法必究的社會(huì)大環(huán)境。
3 做好建筑工程合同管理的幾點(diǎn)建議
3.1 做好合同的事前管理。
3.1.1 招投標(biāo)文件編制得是否細(xì)致,對(duì)合同雙方責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定是否合理,將直接影響到今后合同能否得以順利實(shí)施,它是合同管理的先決條件。投標(biāo)階段的合同管理,主要應(yīng)做好以下工作:首先,工程投標(biāo)前要深入了解、分析建設(shè)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場(chǎng)、交通等因素;其次,要認(rèn)真研究,準(zhǔn)確、全面理解招標(biāo)文件。
3.1.2 編制全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的合同文件是合同得以順利履行的條件。要以設(shè)計(jì)和合同部門為主,相關(guān)部門配合,書面征求意見與集中評(píng)審結(jié)合,使合同覆蓋建筑工作的全部?jī)?nèi)容,不留漏洞,對(duì)可能影響合同的各種因素考慮周全;對(duì)于合同中使用的文字,認(rèn)真推敲,使其嚴(yán)密、具體,可操作性強(qiáng)。
3.2 做好合同的事中控制。
3.2.1 建立制度健全、管理規(guī)范、職責(zé)分明的合同管理體系。合同一經(jīng)簽訂,該體系便自動(dòng)、有效地運(yùn)行。這樣不僅提高了合同管理水平,保證合同順利履行,更重要的是可以提高項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)合同管理的目的,在于更好地履行合同,更好地完成合同中規(guī)定的甲乙雙方的義務(wù)。合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成,很大程度上依賴于合同的過程控制。
3.2.2 熟悉合同的各項(xiàng)條款,是合同得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)。合同文件是合同管理的依據(jù)。因此,施工企業(yè)必須詳細(xì)了解和非常熟悉合同文件,應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng),具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。
3.2.3 加強(qiáng)技術(shù)內(nèi)業(yè)和文檔管理,為索賠提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有力的證據(jù)。索賠是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,搞好工程索賠,對(duì)維護(hù)企業(yè)的利益有著十分重要的意義。尤其是在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,索賠更是施工單位通過正常的合同管理手段保護(hù)和爭(zhēng)取自身的經(jīng)濟(jì)利益,挽回成本損失的重要手段,這就有賴于完整的基礎(chǔ)資料,如招投標(biāo)文件、施工合同文件及附件、各種簽約、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)議紀(jì)要、施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)文件、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告、法律、政策文件等。
3.2.4 管理的方法與手段。合同管理的內(nèi)容包括履約管理、索賠管理、支付管理等等。管理的基本要求是嚴(yán)守合同約定流程,靈活應(yīng)對(duì)合同事件。對(duì)各類合同事件,包括招標(biāo)、談判、簽們、履約、支付、變更、索賠、結(jié)算等等,無論是毛合同、一般正式合同,在管理上都要建立一整套的處理程序和系統(tǒng)的記錄,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益的合理最大化。
3.3 做好合同的事后分析。
施工合同執(zhí)行完后,及時(shí)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),對(duì)提高企業(yè)管理水平具有重要作用。如今,建筑市場(chǎng)僧多米粥少,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,施工單位在簽訂合同時(shí)往往處于被動(dòng)地位,如某些工程在施工過程中,由于資金緊張,甲方不能按合同約定及時(shí)撥付工程款,要示承包商墊資施工;因建設(shè)單位急于交工使用,極大的縮短工期而不支付趕工措施費(fèi);建設(shè)單位要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,卻優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)等情況時(shí)常出現(xiàn),施工單位在各種不利條件下堅(jiān)持履行合同義務(wù),贏得了建設(shè)單位信任,也贏得了建筑市場(chǎng),對(duì)于此種事例,施工單位可以根據(jù)自身的合同管理實(shí)踐,總結(jié)出具有自身特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),使企業(yè)合同管理水平逐步向前邁進(jìn)。
3.4 提高合同管理人員素01質(zhì)。
3.4.1 選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。
3.4.2 組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加,方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試等,同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才,提高企業(yè)的合同管理水平。
3.4.3 建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上途徑,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì),包括他們的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力。
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