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婦聯(lián)戰(zhàn)線對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)心得體會(huì)
3月22日,我隨市婦聯(lián)赴洛陽(yáng)市就家庭與兒童、婦聯(lián)基層組織建設(shè)、兩綱實(shí)施、婦女維權(quán)等工作進(jìn)行對(duì)標(biāo)考察學(xué)習(xí),我們一行受到了洛陽(yáng)市婦聯(lián)的熱情接待。
上午,我們隨洛陽(yáng)市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到了新安縣磁澗鎮(zhèn)禮河村,了解“微家訓(xùn)”倡導(dǎo)新時(shí)代文明好家風(fēng)活動(dòng)和基層組織建設(shè)工作情況。首先來(lái)到禮河村張俊花的家中,了解百歲老人的“微家訓(xùn)”。她經(jīng)常教育子女吃虧是福,一家人孝善敬老、兄友弟恭、鄰里團(tuán)結(jié)、熱心助人,“誠(chéng)樸信和”是掛在張俊花家墻上的家訓(xùn)牌匾。隨后,我們一行人來(lái)到新安縣磁澗鎮(zhèn)禮河村考察學(xué)習(xí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作,村婦聯(lián)主席程桂玲向考察組詳細(xì)介紹了禮河村婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的做法和經(jīng)驗(yàn),雙方還就婦聯(lián)改革與創(chuàng)新、婦女之家建設(shè)與服務(wù)、婦女執(zhí)委和代表履職等問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流和探討。給我印象最深刻的是她們的“黛眉媽媽”讀書(shū)會(huì),遍布縣婦聯(lián)的各級(jí)組織,通過(guò)讀書(shū)提升婦女文化素質(zhì),并在讀書(shū)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行心理咨詢和輔導(dǎo),國(guó)家級(jí)心理咨詢師給予專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo),氣氛溫馨暖人。
下午,我們參觀了洛陽(yáng)市婦聯(lián)婚姻家庭指導(dǎo)服務(wù)中心和洛龍區(qū)定鼎門(mén)社區(qū)。在婚姻家庭指導(dǎo)服務(wù)中心,洛陽(yáng)市婦聯(lián)副主席馬新紅向我們?cè)敿?xì)介紹了服務(wù)項(xiàng)目、資源配置、人員組成、咨詢效果等,我們對(duì)“中心”在創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制、優(yōu)化志愿服務(wù)資源、護(hù)航家庭和睦方面取得的成績(jī)深感嘆服。在定鼎門(mén)社區(qū),我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)、查閱檔案資料等形式,了解定鼎門(mén)社區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況。社區(qū)婦聯(lián)以“婦女之家”為陣地,開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),使廣大婦女兒童學(xué)習(xí)有場(chǎng)地、維權(quán)有依靠、爭(zhēng)先有榜樣,粉色布置的的“婦女之家”不僅外美,更內(nèi)秀!
通過(guò)一天的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),我增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),此次洛陽(yáng)之行對(duì)我這個(gè)婦聯(lián)戰(zhàn)線的新兵幫助巨大,感受也頗深。洛陽(yáng)市婦聯(lián)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)和社會(huì)組織積極性,以系統(tǒng)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)先行先試,健全了組織、擴(kuò)大了隊(duì)伍,圍繞中心大局、服務(wù)婦女兒童發(fā)揮了良好的作用,受益匪淺。我一定會(huì)把對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)成果推動(dòng)工作,使我們城區(qū)婦聯(lián)的工作更上新臺(tái)階,為我區(qū)“建好新時(shí)代美麗晉城會(huì)客廳,勇當(dāng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”添磚加瓦!
XX 鎮(zhèn)婦聯(lián)
婦聯(lián)工作聯(lián)系著千家萬(wàn)戶,也關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定,做好婦聯(lián)工作在很大程度上可以促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時(shí)代,對(duì)婦聯(lián)工作提出了新的要求,本文分析了當(dāng)下婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀,以及面臨的問(wèn)題,提出了對(duì)婦聯(lián)工作的一些對(duì)策和建議。
(一)婦聯(lián)工作面臨的問(wèn)題
隨著社會(huì)的發(fā)展,婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化,對(duì)婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運(yùn)行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求,需要進(jìn)一步探索黨委政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、婦女群眾歡迎,更具效率和效益的工作機(jī)制和途徑。
1、組織覆蓋面不夠廣。近年來(lái),區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的原則,努力構(gòu)建橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大組織覆蓋面,包括為服務(wù)巾幗新市民而成立的姐妹家園,在春雨志愿者團(tuán)隊(duì)成立婦聯(lián)組織,都在全市開(kāi)創(chuàng)了先河。但伴隨城陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,園區(qū)、樓宇、團(tuán)隊(duì)等新領(lǐng)域新階層組織層出不窮,加快新領(lǐng)域新階層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)也是婦聯(lián)面臨的重大課題之一。通過(guò)走訪新造鎮(zhèn)周邊企業(yè),了解到絕大多數(shù)企業(yè)都有建立婦女組織的意愿,都希望參加?jì)D聯(lián)活動(dòng),但也有部分企業(yè)主對(duì)婦女組織的工作職能和作用發(fā)揮認(rèn)識(shí)不夠,片面認(rèn)為會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)建立婦女組織認(rèn)同度不夠;部分已建立婦女組織的企業(yè),由于婦女干部自身繁重的生產(chǎn)任務(wù),活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)得不到較好保障,導(dǎo)致工作開(kāi)展難。非公有制組織和社會(huì)組織婦女工作是目前婦聯(lián)組織建設(shè)的“短板”,婦聯(lián)組織的影響力還沒(méi)有完全擴(kuò)大到各界婦女群眾和各類(lèi)婦女團(tuán)體,婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時(shí)期開(kāi)放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有差距。如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化,有效擴(kuò)大婦聯(lián)組織在新興領(lǐng)域的覆蓋面,增強(qiáng)新時(shí)期婦聯(lián)組織的滲透力和影響力,是婦女群眾工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2、思想觀念不夠重視。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。但現(xiàn)實(shí)是社區(qū)工作繁重,加上婦女工作缺乏具體量化的指標(biāo)和要求,相對(duì)其他層層考核或“一票否決”的工作而言,容易使一部分社區(qū)負(fù)責(zé)同志把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作對(duì)待。這一點(diǎn)在經(jīng)費(fèi)支持上也能體現(xiàn)出來(lái),在訪談中,部分社區(qū)婦聯(lián)主席表示,婦聯(lián)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于同級(jí)政府財(cái)政撥款,社區(qū)婦聯(lián)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),加上“兩委”重視,開(kāi)展婦聯(lián)活動(dòng)就如魚(yú)得水,有聲有色。然而,對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的社區(qū),“兩委”不夠重視,開(kāi)展婦女工作比較被動(dòng)、有心無(wú)力。調(diào)查問(wèn)卷中,在“你認(rèn)為當(dāng)前婦聯(lián)工作存在的問(wèn)題是什么?”的5個(gè)選項(xiàng)中,“社區(qū)兩委對(duì)婦女工作重視和支持力度不夠”、“婦聯(lián)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,心有余而力不足”兩個(gè)選項(xiàng)占到70%。一方面,婦女工作向范圍廣、內(nèi)容實(shí)、任務(wù)重轉(zhuǎn)變,另一方面,觀念沒(méi)有及時(shí)更新,經(jīng)費(fèi)缺乏保障,直接導(dǎo)致有些社區(qū)的婦女工作疲軟乏力,缺乏生機(jī)。
3、本領(lǐng)恐慌凸顯。隨著改革的不斷深化、社會(huì)的深刻變革、城市化進(jìn)程的加快、新社會(huì)階層的涌現(xiàn),使新時(shí)期的婦女工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。如女性就業(yè)的多層次、思想的多樣化和女性弱勢(shì)群體的逐漸增多,導(dǎo)致工作對(duì)象、工作內(nèi)容更加廣泛和分散。在加快政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,部分婦聯(lián)干部在受到理念沖擊和角色轉(zhuǎn)換雙重壓力,明顯感到底氣不足,本領(lǐng)恐慌,無(wú)法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律,導(dǎo)致在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)能力不足。不聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”,工作上缺乏創(chuàng)新意識(shí),把婦女工作與其他工作有機(jī)結(jié)合不夠,導(dǎo)致顧此失彼,被動(dòng)應(yīng)付。有的婦聯(lián)干部思想上還停留在多搞幾次娛樂(lè)聯(lián)歡活動(dòng),工作形式多是任務(wù)性、臨時(shí)性和突擊性的,缺乏項(xiàng)目化運(yùn)作,對(duì)婦女群眾的吸引力不夠。部分婦聯(lián)干部還是習(xí)慣于傳統(tǒng)“口口相傳”的工作方式,不善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維來(lái)開(kāi)展工作,傳播方式效率不高,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。有的婦聯(lián)干部在面臨諸如離婚女性權(quán)益保護(hù)、心理疏導(dǎo)、家庭理財(cái)?shù)壬婕暗椒珊托睦淼膶?zhuān)業(yè)問(wèn)題時(shí),只能給予精神上的安慰和支持,難以在實(shí)質(zhì)上幫助解決問(wèn)題。
4、工作方式亟待轉(zhuǎn)變。隨著改革發(fā)展的不斷深入,社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的日益加快,新型女性社會(huì)組織不斷涌現(xiàn),婦女群體的思想狀況、群體結(jié)構(gòu)及利益需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程中如果工作內(nèi)容脫離群眾性的需求,工作方式失去廣泛性的聯(lián)系,那也就失去了婦聯(lián)組織“聯(lián)”的特性,失去了婦聯(lián)組織的吸引力。通過(guò)調(diào)研和座談,我們了解到廣大婦女群眾在社會(huì)地位上已經(jīng)提高,工作也大都有穩(wěn)定的收入,法律維權(quán)意識(shí)也顯著增強(qiáng),目前的需求主要集中在子女的家庭教育、老人的身體健康和自身的能力素質(zhì)提升等方面。在“您認(rèn)為要提高婦女參與陽(yáng)光家庭創(chuàng)建活動(dòng)的積極性,哪些形式更受歡迎”的問(wèn)卷調(diào)查中,75%的婦女群眾選擇了“開(kāi)展婚姻輔導(dǎo)、家庭教育、維權(quán)知識(shí)、生活常識(shí)、營(yíng)養(yǎng)保健等講座”。在被問(wèn)到何種講座形式受歡迎的問(wèn)題上,參加座談的婦女表示有些專(zhuān)家講座過(guò)于“高大上”,理論性太強(qiáng),對(duì)普通婦女群眾沒(méi)有吸引力?!鞍咐汀薄ⅰ肮适滦汀钡闹v座,通俗易懂、接地氣的宣傳教育形式更受婦女群眾歡迎。這就對(duì)婦聯(lián)今后活動(dòng)的設(shè)計(jì)提出了更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),婦聯(lián)組織要真正發(fā)揮作用,在活動(dòng)的設(shè)計(jì)上需要進(jìn)一步緊貼婦女群眾需求,創(chuàng)新工作方式方法,在“實(shí)”字上求突破,彰顯組織優(yōu)勢(shì)。
(二)、改進(jìn)婦聯(lián)工作的對(duì)策
當(dāng)前,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),婦聯(lián)組織要真正發(fā)揮作用,需要進(jìn)一步聯(lián)合各方力量、凝聚發(fā)展共識(shí),在“聯(lián)”字上做文章,在“強(qiáng)”字上下功夫,在“實(shí)”字上求突破,使婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、在“強(qiáng)基礎(chǔ)”上再下功夫?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,基層組織是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力、凝聚力的基礎(chǔ),是婦女工作活力的源泉。創(chuàng)新基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層組織活力,形成縱橫交織的婦女工作力量,提升婦女組織建設(shè)的整體水平,是新形勢(shì)下壯大婦聯(lián)組織,做好黨的婦女群眾工作的必然要求。要開(kāi)展“織網(wǎng)”行動(dòng),把組織建到“身邊”。抓牢“一根線”,撐開(kāi)“一張網(wǎng)”,不斷完善基層?jì)D女工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?!耙桓€”即建強(qiáng)婦聯(lián)核心組織。婦聯(lián)組織要“以作為求地位”,用有聲有色、富有成效的工作,為黨委工作增光添彩,獲得黨委政府的肯定和認(rèn)同。建立完善婦女代表輪值制和評(píng)比制,激發(fā)基層?jì)D聯(lián)組織活力?!耙粡埦W(wǎng)”即要從家政行業(yè)、科技孵化器、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、志愿者團(tuán)隊(duì)等“她組織”,婦女健身隊(duì)、婦女文藝團(tuán)隊(duì)等“自組織”,多個(gè)層面成立婦女組織,構(gòu)建起縱橫交織的組織網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)行“陣地”建設(shè),把服務(wù)送到“心坎”。組織建立起來(lái),發(fā)揮作用是關(guān)鍵,否則就是“空中樓閣”。要健全完善婦女工作陣地,堅(jiān)持黨建帶家、規(guī)范建家、特色立家、品牌亮家,形成“一家一品”,使婦聯(lián)這個(gè)“溫暖之家”成為有形的“家”,使基層?jì)D女平時(shí)能看得到婦聯(lián)、關(guān)鍵時(shí)刻能想得起婦聯(lián)、遇到問(wèn)題能找得到婦聯(lián)。
2、在“增本領(lǐng)”上再求創(chuàng)新。面對(duì)日新月異的發(fā)展形勢(shì),“本領(lǐng)恐慌”已成為廣大婦聯(lián)干部難以克服的一大瓶頸。就社會(huì)的發(fā)展和群眾的需求來(lái)看,婦聯(lián)工作不再是層面上的東西,它需要一支能力強(qiáng),知識(shí)廣的服務(wù)型婦聯(lián)隊(duì)伍,新的形勢(shì)要求婦聯(lián)工作人員既能講得清道理,又能表演了技能,還能當(dāng)?shù)昧苏{(diào)解,這些都迫切需要提高婦聯(lián)工作人員的整體素質(zhì)。在思想認(rèn)識(shí)上,要具有知識(shí)恐慌的危機(jī)感,把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,緊緊圍繞黨和政府關(guān)注、廣大婦女群眾關(guān)心、婦聯(lián)迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),研究新問(wèn)題,增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。在工作意識(shí)上,要樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新意識(shí),打破婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部小循環(huán),借鑒國(guó)內(nèi)外婦女兒童工作方面的好機(jī)制、好傳統(tǒng)、好做法,不斷尋求促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作方式上,要把“互聯(lián)網(wǎng)+”工作建到婦女群眾的“指尖”,站在“以用戶為中心”的角度來(lái)考慮問(wèn)題,將婦女創(chuàng)業(yè)、家庭教育、權(quán)益維護(hù)、文化健身等需求鏈接到“網(wǎng)上婦女之家”,讓婦女第一時(shí)間能夠在網(wǎng)上找到自己需要的信息。在工作機(jī)制上,要樹(shù)立“聯(lián)”字思維,善于“借臺(tái)唱戲”、“借水行舟”、“借力發(fā)展”,探索項(xiàng)目化運(yùn)作方式,使婦女工作由婦聯(lián)系統(tǒng)的“自轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)向引導(dǎo)社會(huì)資源的“公轉(zhuǎn)”,打造婦女工作品牌,共同推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展。例如,區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)民政局婚姻登記處、頒證大廳、區(qū)糾紛多元化解中心平臺(tái)共同打造“陽(yáng)光家和”幸?;橐鲚o導(dǎo)工程,建立“家和幸?;橐龃笾v堂”、“家和幸福婚姻輔導(dǎo)室”、“家和幸?;橐稣{(diào)解室”三個(gè)陣地,從婚前學(xué)習(xí)、婚姻輔導(dǎo)、婚姻危機(jī)處理三個(gè)階段入手,提供婚戀觀宣講、法律咨詢、情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等一條龍、全方位、綜合,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和婦女群眾的普遍歡迎。
鏡頭一:“崗村聯(lián)動(dòng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展
從2007年開(kāi)始,攀枝花市婦聯(lián)啟動(dòng)了崗村聯(lián)動(dòng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。婦聯(lián)采取三崗帶一村、職工帶農(nóng)戶等形式,為聯(lián)帶村和貧困婦女提供項(xiàng)目、資金、信息等方面的扶持。在市婦聯(lián)的引導(dǎo)下,攀枝花市40多個(gè)巾幗文明崗及眾多的愛(ài)心企業(yè)、人士參加了“崗村聯(lián)動(dòng)”結(jié)對(duì)共創(chuàng)活動(dòng)。米易縣、鹽邊縣、仁和區(qū)分別舉行了“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”結(jié)對(duì)子簽約儀式。
2008年,全市已經(jīng)有巾幗文明崗一千多個(gè),崗村聯(lián)動(dòng)開(kāi)展科技幫扶,組織有關(guān)專(zhuān)家、老師深入到村到戶開(kāi)展文化科技培訓(xùn)班26期,共培訓(xùn)3000余人。同時(shí),她們還為結(jié)對(duì)村爭(zhēng)取婦女參與發(fā)展和扶貧項(xiàng)目。仁和區(qū)婦聯(lián)為結(jié)對(duì)村普達(dá)村爭(zhēng)取資金3萬(wàn)元,在普達(dá)村新修建了17口母親水窖,基本解決了群眾生活生產(chǎn)用水問(wèn)題。攀枝花市全友家私女老總成靜捐款近8萬(wàn)元,幫助50名結(jié)對(duì)的貧困兒童解決讀書(shū)困難。
鏡頭二:“藍(lán)絲帶”飄進(jìn)千家萬(wàn)戶,進(jìn)獻(xiàn)健康和關(guān)愛(ài)
2007年攀枝花市爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”,2008年?duì)巹?chuàng)“國(guó)家環(huán)保模范城市”。攀枝花市婦聯(lián)策劃了以“清潔、環(huán)保、健康”為理念的“藍(lán)絲帶”系列活動(dòng)。目前,攀枝花“藍(lán)絲帶”志愿者隊(duì)伍涵蓋市中心、東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū),共計(jì)6000余人。其中包括衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、婦女干部等11個(gè)團(tuán)體志愿者隊(duì)伍和“藍(lán)絲帶”文明行為勸導(dǎo)隊(duì)、“藍(lán)絲帶”義務(wù)清潔隊(duì)、“藍(lán)絲帶”健康教育宣傳隊(duì)三個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)?!?/p>
2008年3月8日,在藍(lán)絲帶活動(dòng)啟動(dòng)快一周年的時(shí)候,婦聯(lián)又策劃了“藍(lán)絲帶,關(guān)愛(ài)貧困母親獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),藍(lán)絲帶的理念,由此轉(zhuǎn)到強(qiáng)勢(shì)展風(fēng)采,弱勢(shì)重幫扶層面上來(lái)。開(kāi)展活動(dòng)第一天,婦聯(lián)就為貧困母親募得捐款11萬(wàn)元,很多企業(yè)、團(tuán)體都積極地加入了進(jìn)來(lái)。他們說(shuō):他們?cè)敢馔ㄟ^(guò)婦聯(lián)為貧困女性做一點(diǎn)實(shí)事。
鏡頭三:“雙學(xué)雙比”,新農(nóng)村建設(shè)結(jié)碩果
近幾年農(nóng)村婦女學(xué)知識(shí)學(xué)技術(shù)比貢獻(xiàn)比發(fā)展的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)正如火如荼地開(kāi)展,越來(lái)越多的農(nóng)村婦女在比賽中學(xué)會(huì)了創(chuàng)業(yè),在精神和經(jīng)濟(jì)上都自立了起來(lái)。
興修水窖,改善農(nóng)村婦女生產(chǎn)、生活條件。市婦聯(lián)先后投入、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金52.6萬(wàn)元,分批次在米易、鹽邊、仁和實(shí)施“大地之愛(ài)母親水窖”工程,建水窖369口,解決了369戶、1446人、11865頭牲畜飲用水和2339畝土地生產(chǎn)用水。
小額貸款,幫助農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。市婦聯(lián)在有限的工作經(jīng)費(fèi)中擠出4萬(wàn)元資金作為支持農(nóng)村婦女發(fā)展短平快項(xiàng)目的循環(huán)幫扶基金。仁和、米易、鹽邊8戶幫扶對(duì)象在小額資金的扶持下開(kāi)展了水果種植,畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,初步統(tǒng)計(jì)已獲純利潤(rùn)近20余萬(wàn)元。
幫扶發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村計(jì)生工作。2005年以來(lái),攀枝花市婦聯(lián)以扶持養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo),三年累計(jì)幫扶計(jì)生戶60戶,投入資金2萬(wàn)余元,舉辦科技培訓(xùn)6次,幫助“三結(jié)合”戶完善田間水利配套建設(shè)、實(shí)施肉雞飼養(yǎng)項(xiàng)目,建成巾幗科技示范基地20個(gè)。目前,該村肉雞飼養(yǎng)戶共有145戶,2007年全村人平純收入達(dá)3420元。2008年,市婦聯(lián)又將三結(jié)合幫扶點(diǎn)確定為仁和區(qū)前進(jìn)鎮(zhèn)普達(dá)村,市、區(qū)婦聯(lián)多方協(xié)調(diào)籌措資金4萬(wàn)元幫助幫扶戶建水窖30口,發(fā)放婦女循環(huán)發(fā)展金1萬(wàn)元,幫助2戶幫扶戶發(fā)展養(yǎng)羊項(xiàng)目。
鏡頭四:抗震救災(zāi),盡心盡力
“5?12”紋川地震發(fā)生后,攀枝花市婦聯(lián)迅速投身到抗震救災(zāi)中,組織發(fā)動(dòng)全市愛(ài)心市民為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)了價(jià)值52萬(wàn)余元的物品和5.32萬(wàn)元現(xiàn)金,送往綿陽(yáng)市婦聯(lián)、德陽(yáng)市婦聯(lián)。攀枝花“8?30"地震突襲,市婦聯(lián)在第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議部署全市婦聯(lián)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作,組織職工捐款、捐物,并向受災(zāi)嚴(yán)重的仁和區(qū)、鹽邊縣、米易縣婦聯(lián)緊急下?lián)?.4萬(wàn)元幫扶資金,用于購(gòu)買(mǎi)受災(zāi)婦女兒童緊缺物品。市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)分成兩個(gè)組,多次帶隊(duì)深入仁和區(qū)、鹽邊縣受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情,為受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去價(jià)值5000余元的急需篷布。由于地震影響,果農(nóng)水果滯銷(xiāo),市婦聯(lián)號(hào)召全市各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女“購(gòu)一箱芒果,獻(xiàn)一份愛(ài)心”,短短幾天,全市婦聯(lián)系統(tǒng)促銷(xiāo)芒果就達(dá)14.78萬(wàn)斤,為果農(nóng)解了燃眉之急。為災(zāi)區(qū)10名考上大學(xué)的貧困孩子送去每人2000元共計(jì)20000元助學(xué)金,籌措資金6萬(wàn)元對(duì)貧困家庭進(jìn)行項(xiàng)目幫扶。
鏡頭五:保護(hù)婦女和孩子,做最實(shí)在的事
在座的各位代表并通過(guò)你號(hào)召全市婦女姐妹,衷心地希望。團(tuán)結(jié)一心,共同拼搏,為推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展抒寫(xiě)更加輝煌的篇章,為加快崛起作出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)!相信,有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持,有歷屆市婦聯(lián)班子打下的堅(jiān)實(shí)基奠,有全市純樸、正直、勤勞的婦女姐妹的不懈奮斗,明天一定會(huì)更加美好!
選舉我擔(dān)任市婦聯(lián)主席。深感無(wú)尚光榮的同時(shí),更感到所肩負(fù)的責(zé)任重大。因?yàn)檫@個(gè)選舉結(jié)果寄予著市委、市政府的重托,寄予著全市百萬(wàn)婦女姐妹的殷切期盼。對(duì)我來(lái)說(shuō),婦聯(lián)主席之職,不單是一個(gè)職務(wù)的概念,為我提供的更是一個(gè)服務(wù)婦女群眾并服務(wù)婦女事業(yè)的機(jī)會(huì),一個(gè)展現(xiàn)自身價(jià)值的廣闊舞臺(tái)。其位,就要謀其政、盡其責(zé)、立其業(yè),今后的工作中,將以“建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),樹(shù)一流形象”為目標(biāo),恪盡職守,勤奮工作,用實(shí)際行動(dòng)向市委、市政府和全市婦女姐妹交上一份滿意的答卷。首先,衷心感謝大家對(duì)我信任。
提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是廣大女干部增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要途徑。將把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣使命,一種政治責(zé)任,一種精神境界,一種終身追求,把工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化融入到日常工作和生活中,緊緊圍繞提高思想政治理論素養(yǎng)和綜合能力,提高工作質(zhì)量和工作效率,學(xué)習(xí)婦女工作所需要的一切知識(shí),使自己成為一名優(yōu)秀的社會(huì)工作者。抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),努力探索行之有效的方式,積極搭建有效平臺(tái),大力支持、鼓勵(lì)、帶動(dòng)我廣大婦聯(lián)干部參與多渠道、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流,使我廣大婦聯(lián)干部成為婦女工作的行家里手“成為具有開(kāi)拓意識(shí)、進(jìn)取精神、創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才,一是抓學(xué)習(xí)。成為深得廣大婦女姐妹贊譽(yù)的姣姣者和學(xué)習(xí)的典范。
增強(qiáng)工作活力。要完成本次大會(huì)提出的未來(lái)五年婦女事業(yè)發(fā)展任務(wù),二是抓班子。更好地承擔(dān)起代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益的使命,加快崛起,建設(shè)和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮重要作用,需要調(diào)動(dòng)發(fā)揮全市婦女姐妹的積極性和創(chuàng)造性,需要凝聚全市廣大婦女干部的力量和智慧,更需要努力打造一個(gè)有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)造力、有感召力的婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。剛剛召開(kāi)的五屆一次執(zhí)委會(huì)上,市委張書(shū)記對(duì)我新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了明確要求和寶貴意見(jiàn)。作為”一班之長(zhǎng)“將認(rèn)真貫徹落實(shí)好張書(shū)記講話精神,以加強(qiáng)我新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子
能力建設(shè)為重點(diǎn),深入開(kāi)展”五好“班子創(chuàng)建活動(dòng),使我新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成為思想作風(fēng)好、工作機(jī)制好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好的領(lǐng)導(dǎo)班子。為此,將時(shí)時(shí)處處發(fā)揮引領(lǐng)示范的作用,帶頭講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié);帶頭執(zhí)行民主集中制,對(duì)關(guān)系到工作全局的問(wèn)題,做到不經(jīng)過(guò)調(diào)查研究不決策,不征求各方面的意見(jiàn)不決策,不經(jīng)過(guò)黨組會(huì)集體研究不決策;帶頭廉潔自律,執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育、管理和監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事守業(yè)的良好環(huán)境。希望我新一 屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員心往一處想,勁往一處使,珍惜共事機(jī)緣,維護(hù)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)工作合力,以開(kāi)放的思路、創(chuàng)新的銳氣、改革的方法,搶抓發(fā)展新機(jī)遇,開(kāi)創(chuàng)工作新局面,成為引領(lǐng)婦女發(fā)展的領(lǐng)頭雁”成為黨委政府放心滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。
提升服務(wù)水平。堅(jiān)持“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女”開(kāi)展工作的根本宗旨和立足點(diǎn)。為把婦聯(lián)組織建設(shè)成為有吸引力和凝聚力的服務(wù)型組織,將從黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維“交會(huì)點(diǎn)定位,以婦女群眾的受益水平、社會(huì)各界的參與水平和市委市政府的滿意水平作為檢驗(yàn)工作效果的規(guī)范,不時(shí)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,三是抓創(chuàng)新。著力完善執(zhí)委聯(lián)席會(huì)議制度、機(jī)關(guān)干部分片包點(diǎn)制度和代表聯(lián)系制度,加強(qiáng)與廣大婦女群眾的密切聯(lián)系,為黨委、政府做好群眾工作發(fā)揮好顧問(wèn)助手作用;創(chuàng)新服務(wù)載體,不時(shí)壯大黨政認(rèn)同、婦女認(rèn)可、社會(huì)歡迎、法律允許、經(jīng)得起檢驗(yàn)、生命力耐久、婦聯(lián)主導(dǎo)的服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)服務(wù)婦女的能力和實(shí)力;創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓特色,特色工作樹(shù)品牌,品牌工作創(chuàng)效應(yīng),增強(qiáng)婦女工作的實(shí)效性;創(chuàng)新服務(wù)手段,通過(guò)源頭參與、協(xié)調(diào)推動(dòng)、宣傳動(dòng)員,借政府之平臺(tái)、舉社會(huì)之力量、引各方之智慧,切實(shí)把服務(wù)工作做到婦女群眾的心坎上,讓廣大婦女真切感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖,使婦聯(lián)組織成為黨委政府聯(lián)系群眾的好助手”成為職能部門(mén)開(kāi)展工作的好伙伴“成為婦女群眾信賴放心的好娘家”
樹(shù)立良好形象。婦聯(lián)干部是廣大婦女的代表,四是抓作風(fēng)。婦聯(lián)干部的形象代表了廣大婦女的形象。必需以自身務(wù)實(shí)的作風(fēng)、寬容的氣度、高貴的品質(zhì)來(lái)影響和帶動(dòng)廣大婦女樹(shù)立良好形象。為此,將從加強(qiáng)改進(jìn)自身及干部的作風(fēng)建設(shè)入手,大力建議勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,徇私用權(quán)、廉潔從政,生活正
派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,使我廣大婦聯(lián)干部不時(shí)加強(qiáng)修養(yǎng)、鍛煉黨性,成為一支政治思想好、創(chuàng)新精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)實(shí)的高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。
一是立足基層,當(dāng)好婦女需求的“知情人”。依托婦女之家,主動(dòng)傾聽(tīng)婦女的呼聲,了解婦女的愿望,把廣大婦女群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為婦聯(lián)工作的中心和重點(diǎn)。
二是著眼發(fā)展,當(dāng)好婦女就業(yè)的“領(lǐng)路人”。依托婦女之家陣地,提供培訓(xùn)教育、信息查詢、文化閱讀等服務(wù),全面開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn),提升婦女素質(zhì),滿足婦女的各類(lèi)發(fā)展需求,拓寬婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情,全方位幫助引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三是維護(hù)權(quán)益,當(dāng)好婦女群眾的“守護(hù)人”。依托婦女之家,廣泛開(kāi)展“六五”普法宣傳,認(rèn)真做好婦聯(lián)工作。重點(diǎn)關(guān)注單親特困母親、弱勢(shì)群體家庭的婦女合法權(quán)益。
四是關(guān)注民生,當(dāng)好空巢老人、單親母親、留守流動(dòng)兒童的“貼心人”。依托婦女兒童之家,廣泛開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)活動(dòng),傳遞溫暖共享和諧。
一直以來(lái),社區(qū)“婦女之家”工作站高度重視對(duì)各困難婦女的幫扶工作,搭建愛(ài)心平臺(tái),凝聚各方力量為困難婦女辦好事、做實(shí)事、解難事,讓身處困境的婦女們能感受更多的關(guān)愛(ài)和支持。
按照中央要求和省委的統(tǒng)一部署,從去年9月開(kāi)始,我省分批開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。省婦聯(lián)作為第一批開(kāi)展活動(dòng)的單位,歷時(shí)了近半年左右的時(shí)間,完成了各階段各環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù),到目前為止活動(dòng)基本結(jié)束。非常有幸,我和指導(dǎo)檢查組的幾位同志,親歷了省婦聯(lián)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切身感受了省婦聯(lián)濃厚的活動(dòng)氛圍、鮮明的活動(dòng)特色和豐碩的活動(dòng)成果。
總的說(shuō),省婦聯(lián)開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黨員積極參與,安排系統(tǒng)周密,活動(dòng)豐富務(wù)實(shí),成效令人滿意。對(duì)此,我們督導(dǎo)組是給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)的。
一、主題突出、特色鮮明、成效顯著
我們感到,省婦聯(lián)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有以下五個(gè)方面的顯著特點(diǎn):
一是注重基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性。省婦聯(lián)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基本理論和推進(jìn)思想大解放作為首要任務(wù),著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、更新觀念,切實(shí)增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦聯(lián)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是突出計(jì)劃性和重點(diǎn)性。省婦聯(lián)能夠按照省委統(tǒng)一部署制定活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和各個(gè)階段具體實(shí)施辦法,整個(gè)活動(dòng)有序推進(jìn)、有條不紊,切實(shí)做到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí),活動(dòng)切實(shí)以提高省婦聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)目標(biāo),以解決婦女工作中的實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)內(nèi)容,以建立和完善促進(jìn)婦女兒童發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制為重要保障,使整個(gè)活動(dòng)重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)、成效明顯。
三是凸顯實(shí)踐性和實(shí)效性。省婦聯(lián)堅(jiān)持調(diào)研先行、注重實(shí)踐的基本原則,做到把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*和省委九屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)吉林全面振興的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作和婦女兒童發(fā)展結(jié)合起來(lái),與籌備召開(kāi)吉林省婦女十一大結(jié)合起來(lái),把實(shí)踐特色貫穿了活動(dòng)全過(guò)程。分別開(kāi)展了關(guān)于婦女民生問(wèn)題、關(guān)于基層?jì)D女工作、關(guān)于婦聯(lián)組織建設(shè)等多個(gè)層面的調(diào)研,開(kāi)展了以“關(guān)注婦女民生、促進(jìn)婦女發(fā)展”為主題的7項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),婦女群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。
四是體現(xiàn)開(kāi)放性和群眾性。省婦聯(lián)在整個(gè)活動(dòng)中始終堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求群眾意見(jiàn),真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督,真心為群眾辦實(shí)事,自覺(jué)做到了把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。可以說(shuō),省婦聯(lián)此次活動(dòng)征求群眾意見(jiàn)層面大、范圍廣、效果也非常好。
五是富有時(shí)代性和創(chuàng)新性。省婦聯(lián)正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)代背景和形勢(shì)任務(wù),努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)符合吉林省情、符合婦女民情、符合婦聯(lián)實(shí)情;通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐形式、豐富學(xué)習(xí)實(shí)踐內(nèi)容,激發(fā)廣大黨員的主體意識(shí)和參與熱情,有效地放大了活動(dòng)的影響力。比如開(kāi)展的“繼續(xù)解放思想、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”演講會(huì)很生動(dòng)、很鼓舞士氣,青年干部“四深入”活動(dòng)也很創(chuàng)新、很有意義,婦女兒童公益項(xiàng)目推介更是具有開(kāi)創(chuàng)性,走在了全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)的前列。
可以肯定的說(shuō),省婦聯(lián)開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了積極成效。主要成果可以概括為四點(diǎn):一是形成了推進(jìn)婦女工作科學(xué)發(fā)展的新思路。二是明確了整改方向和具體舉措,解決了一些影響婦女工作和婦女兒童發(fā)展的突出問(wèn)題。三是構(gòu)建了推進(jìn)婦女工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。四是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。廣大干部群眾對(duì)省婦聯(lián)黨組分析檢查報(bào)告的滿意率達(dá)97.7%,對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意率達(dá)%。
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所取得的成果,還僅是一個(gè)階段性成果,不論對(duì)婦聯(lián)還是對(duì)其他單位來(lái)說(shuō),沖破長(zhǎng)期形成的陳舊的、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,打破束縛科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,并非一朝一夕就能完成,需要進(jìn)一步繼續(xù)解放思想和不斷創(chuàng)新實(shí)踐。
二、幾點(diǎn)希望:
第一,要繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,而且是一場(chǎng)深刻的自我革命。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ),希望婦聯(lián)干部能夠在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、開(kāi)闊視野,站在更高的境界,進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),以更高的標(biāo)準(zhǔn),來(lái)改造主客觀世界,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,細(xì)化為促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)和工作發(fā)展的具體模式與路徑,并付諸于自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)。
依照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭自覺(jué)”的方針,六市因地制宜地開(kāi)展了形式多樣的關(guān)愛(ài)工作。上饒市德興占才中學(xué)以自然村為單位組織留守兒童的活動(dòng),在村留守學(xué)生中選出留守兒童村村長(zhǎng),負(fù)責(zé)召集和組織假期時(shí)間的學(xué)習(xí),組織同學(xué)一起幫助留守兒童解決生活中的困難。九江市德安縣彭山林場(chǎng)張十八村農(nóng)民自籌資金創(chuàng)辦托兒所,解決周邊學(xué)齡前留守兒童入托問(wèn)題,并進(jìn)一步成立了“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童課題研究基地”。吉安市遂川縣2011年率先在全市成立了統(tǒng)一授牌的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)場(chǎng)所“麥田陽(yáng)光家園”,動(dòng)員志愿者開(kāi)展長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶,并定期開(kāi)展親子溝通。宜春市委、市政府下達(dá)《關(guān)愛(ài)留守兒童目標(biāo)任務(wù)書(shū)》,明確了“建立留守兒童檔案、增建鄉(xiāng)級(jí)幼兒園、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)力度、加強(qiáng)衛(wèi)生保健服務(wù)、安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)”等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),按照留守兒童人均一元的標(biāo)準(zhǔn)安排留守兒童工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算。袁州區(qū)積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,幫助外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè),從源頭上減少留守兒童的數(shù)量。南昌市婦聯(lián)在全市普遍成立“三八留守家庭教育指導(dǎo)中心”,開(kāi)通親情熱線或視頻800個(gè),建立留守兒童之家765個(gè),留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校524個(gè),留守兒童托管中心50個(gè),寄宿制中小學(xué)校47所。
南昌市婦聯(lián)還建立了一批關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童示范之家,組織“愛(ài)心媽媽”“家長(zhǎng)”和“大學(xué)生志愿者”與留守兒童結(jié)對(duì)子,不斷完善關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。贛州市瑞金、于都、興國(guó)、石城等老區(qū)縣也把關(guān)注留守兒童納入官員下基層的考核內(nèi)容。六市針對(duì)留守兒童開(kāi)展的關(guān)愛(ài)工作各有千秋,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總
1.建立留守兒童檔案。為留守兒童建立檔案是一項(xiàng)非常重要的工作。上饒市德興縣十分重視農(nóng)村留守兒童的建檔工作。學(xué)校在建檔工作過(guò)程中,針對(duì)五個(gè)內(nèi)容對(duì)留守兒童進(jìn)行了解:清楚留守學(xué)生姓名、年齡及家庭基本情況;清楚留守學(xué)生性格和愛(ài)好;清楚留守學(xué)生病史狀況;清楚留守學(xué)生父母的務(wù)工地、聯(lián)系方式;清楚留守學(xué)生第二監(jiān)護(hù)人姓名、地址及聯(lián)系方式。婺源縣思口鎮(zhèn)西沖小學(xué)則在建檔工作的基礎(chǔ)上,制作了留守兒童名冊(cè)以便聯(lián)絡(luò)。
2.發(fā)揮家長(zhǎng)的作用。吉安市吉安縣人口計(jì)生委和計(jì)生辦開(kāi)展了“大手拉小手、愛(ài)心1+1”活動(dòng),組織計(jì)生干部、黨員作為家長(zhǎng)與農(nóng)村貧困家庭的留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子,在積極捐款捐物的同時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行“一對(duì)一”的思想教育和心理疏導(dǎo)工作。宜春市宜豐縣則由縣委組織部和縣婦聯(lián)開(kāi)展了“心手相牽關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”活動(dòng),按照就近、就便、對(duì)口的原則,安排條件較好的黨員擔(dān)任家長(zhǎng),形成了以黨員干部為主體的家長(zhǎng)幫扶體系。目前,宜豐全縣已有600多名黨員干部與千名農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶,全縣210個(gè)村全部掛牌建立了“留守兒童之家”。
3.組建留守兒童托管中心和活動(dòng)中心。江西省首家村級(jí)留守兒童托管中心位于吉安市青原區(qū)天玉鎮(zhèn)流坊村。該托管中心由青原區(qū)婦聯(lián)牽頭成立,以農(nóng)村留守兒童的托管、校外教育、娛樂(lè)為主要內(nèi)容,承擔(dān)周邊9個(gè)自然村留守兒童的管理、監(jiān)護(hù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等工作。中心內(nèi)設(shè)有圖書(shū)閱覽室、學(xué)習(xí)室及戶外活動(dòng)場(chǎng)地,并配備了電視機(jī)、DVD等。吉安市吉安縣在寒假期間以村為單位為留守兒童成立了免費(fèi)的書(shū)法、繪畫(huà)、舞蹈等培訓(xùn)班,并在各村黨員電教活動(dòng)室和農(nóng)家書(shū)屋配置了電腦、電視,組織留守兒童與外出務(wù)工的家長(zhǎng)視頻聊天,為留守兒童播放安全知識(shí)教育片。
4.開(kāi)展形式多樣的慈善活動(dòng)和志愿者活動(dòng)。2007年,由全國(guó)婦聯(lián)、江西省政府、中央電視臺(tái)主辦的大型電視公益晚會(huì)《“春暖2007”愛(ài)心總動(dòng)員———關(guān)愛(ài)留守兒童》以話劇的形式演繹留守兒童的真實(shí)故事,喚起了全社會(huì)的關(guān)注,眾多愛(ài)心企業(yè)為“春暖留守兒童關(guān)愛(ài)基金”慷慨解囊。袁州區(qū)留守兒童的“一天一枚愛(ài)心雞蛋”活動(dòng)在西村鎮(zhèn)中心小學(xué)啟動(dòng)后,先后收到社會(huì)各界人士捐助的專(zhuān)項(xiàng)基金13萬(wàn)余元。依托共青團(tuán)江西省委和江西社會(huì)公益組織,新浪江西微生活發(fā)起了“尋找身邊的留守兒童”公益行動(dòng),尋求社會(huì)力量資助,一個(gè)月內(nèi)“關(guān)愛(ài)留守兒童”公益行動(dòng)微博被轉(zhuǎn)發(fā)82000多條,“關(guān)愛(ài)留守兒童”慈善晚會(huì)順利舉辦。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生們每年到吉安縣大沖鄉(xiāng)小學(xué)支教,對(duì)留守兒童進(jìn)行心理、文化基礎(chǔ)課程、文藝課程、課外知識(shí)拓展等系列輔導(dǎo)。江西理工大學(xué)材料學(xué)院為贛州市贛縣沙地鎮(zhèn)留守兒童管理中心的兒童建立檔案,進(jìn)行一對(duì)一幫扶,組織活動(dòng)200余次,服務(wù)“留守兒童”600多名。
二、六市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)中存在的問(wèn)題
1.受益群體碎片化嚴(yán)重。留守兒童的關(guān)愛(ài)工作既要有廣泛的受益群體,又要有系統(tǒng)的工作內(nèi)容,還要兼顧不同留守兒童群體的差異性,關(guān)愛(ài)行動(dòng)的實(shí)施有著一定的復(fù)雜性。在具體實(shí)施過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)受益群體的碎片化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。例如:采用“家長(zhǎng)”制度對(duì)留守兒童展開(kāi)關(guān)愛(ài)工作的地區(qū),受益對(duì)象多數(shù)為學(xué)前兒童和低年級(jí)兒童;大學(xué)生志愿者行動(dòng)的受益對(duì)象多為中小學(xué)在讀兒童;兒童托管中心的受益對(duì)象多為居住地點(diǎn)相對(duì)集中地留守兒童;民間自助組織的受益對(duì)象多為能負(fù)擔(dān)一定費(fèi)用的留守兒童家庭。在未開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作的地區(qū)和居住,地相對(duì)分散的地區(qū),留守兒童很難成為關(guān)愛(ài)工作的受益群體;在關(guān)愛(ài)工作積極開(kāi)展的地區(qū),部分留守兒童又重復(fù)地成為政府部門(mén)工作的重點(diǎn)對(duì)象、大學(xué)生下鄉(xiāng)實(shí)踐的主要人群、慈善活動(dòng)的幫扶目標(biāo)。
2.行動(dòng)主體缺乏協(xié)同機(jī)制。各個(gè)行動(dòng)主體分別開(kāi)展著有特色的留守兒童關(guān)愛(ài)工作,但各個(gè)主體之間缺乏協(xié)同機(jī)制。“家長(zhǎng)”“一對(duì)一幫扶”等關(guān)愛(ài)工作的主體多為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部,特別是計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)的工作人員;留守兒童的建檔工作主要由學(xué)校、婦聯(lián)等主體開(kāi)展進(jìn)行;志愿者關(guān)愛(ài)行動(dòng)的主要參與者多為高校大學(xué)生;慈善活動(dòng)的貢獻(xiàn)者多為企業(yè)或個(gè)人。以上關(guān)愛(ài)行動(dòng)使留守兒童感受到了來(lái)自不同群體的情感和物質(zhì)支持。然而,因各行動(dòng)主體之間缺少協(xié)同機(jī)制,活動(dòng)開(kāi)展缺少聯(lián)動(dòng)意識(shí),難以實(shí)現(xiàn)人力和財(cái)力資源的合理配置,不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
3.資金困難是主要障礙。首先,絕大多數(shù)關(guān)愛(ài)工作需要依靠地方政府的財(cái)政支持,然而專(zhuān)項(xiàng)資金的投入?yún)s并不充足,資金短缺是目前留守兒童關(guān)愛(ài)工作的主要障礙。江西省各項(xiàng)留守兒童關(guān)愛(ài)工作起步較晚,出臺(tái)的許多相關(guān)政策還停留在文件上,計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)經(jīng)常面臨職能范疇和資金能力有限的尷尬境地。其次,對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)工作的專(zhuān)項(xiàng)資金投入還僅限于市、縣級(jí)撥付,未做到省級(jí)統(tǒng)籌,省內(nèi)各市、縣之間的差距也比較顯著。另外,社會(huì)其他資金來(lái)源渠道并未進(jìn)行良好的補(bǔ)充。走訪贛州市贛縣時(shí)我們發(fā)現(xiàn),許多兒童之家沒(méi)有政府資金和設(shè)備上的支持,也沒(méi)有其他社會(huì)渠道的資金來(lái)源,因?yàn)橘Y金的限制,致使農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作難以進(jìn)一步發(fā)展。
4.關(guān)愛(ài)工作的可持續(xù)性不強(qiáng)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多留守兒童關(guān)愛(ài)工作缺乏可持續(xù)性。比如:一次性完成留守兒童的建檔后未能進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)更新;“家長(zhǎng)”出現(xiàn)工作調(diào)動(dòng)等原因不能繼續(xù)進(jìn)行幫扶時(shí),未能進(jìn)行有序交接;親情活動(dòng)室建立之后未能常年高效使用或運(yùn)營(yíng);社會(huì)公益活動(dòng)多為一次性捐助;志愿者活動(dòng)僅僅集中在寒暑假;等等。
三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)的對(duì)策建議
1.在全面覆蓋的基礎(chǔ)上開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)工作。首先,要將關(guān)愛(ài)工作實(shí)施的地域范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,推廣先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn),使所有的留守兒童都能在關(guān)愛(ài)工作的“保護(hù)網(wǎng)”中獲得一定幫助。其次,應(yīng)對(duì)留守兒童的狀況進(jìn)行全面摸底,為留守兒童逐一建立成長(zhǎng)檔案和聯(lián)系卡,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。再次,要以不同的關(guān)愛(ài)方式對(duì)待集中居住兒童和分散居住兒童。在留守兒童相對(duì)集中的地區(qū),完善兒童活動(dòng)中心的機(jī)能;在留守兒童相對(duì)分散的地區(qū),充分發(fā)揮“家長(zhǎng)”的作用。
2.以政府為主導(dǎo)加強(qiáng)各個(gè)主體之間的協(xié)同行動(dòng)。為避免關(guān)愛(ài)工作的缺位或重復(fù),實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力和物資的合理配置,留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)的主體之間要加強(qiáng)配合、協(xié)同行動(dòng)。在明確政府職能和責(zé)任的前提下,由政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)、社會(huì)個(gè)人、大學(xué)生群體、民間自助組織、媒體等進(jìn)行各項(xiàng)關(guān)愛(ài)工作,促進(jìn)社會(huì)力量對(duì)留守兒童工作形成合力。加強(qiáng)參與主體的聯(lián)動(dòng)性,避免各個(gè)主體工作的盲目性,使關(guān)愛(ài)行動(dòng)從單一性走向綜合化,讓留守兒童得到全面的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
3.拓寬關(guān)愛(ài)行動(dòng)物資來(lái)源的渠道。首先,政府應(yīng)安排留守兒童工作的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并納入財(cái)政預(yù)算,為留守兒童完善托管中心、添加活動(dòng)器材等給予資金保證。其次,大力激發(fā)企業(yè)的參與熱情,鼓勵(lì)企業(yè)與留守兒童結(jié)成長(zhǎng)期幫扶對(duì)子,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,拓寬資金來(lái)源的渠道。最后,充分挖掘各類(lèi)資金來(lái)源渠道,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為留守兒童捐贈(zèng)校車(chē)、電話、視頻設(shè)備、學(xué)習(xí)用具等物資。
一、xx市留守兒童基本現(xiàn)狀及關(guān)愛(ài)工作情況
xx市是勞務(wù)輸出大市,目前全市外出務(wù)工人員約42.8萬(wàn)人,約占全市總?cè)丝诘?4%。打工經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱之一,在為農(nóng)村的發(fā)展繁榮積累了資本的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的社會(huì)問(wèn)題,特別是留守兒童問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市約有留守兒童7.4萬(wàn)人,占兒童總數(shù)的14%左右,其中男童約3.8萬(wàn)人,女童約3.6萬(wàn)人。從地理分布來(lái)看,北三縣留守兒童約占30%,南三縣約占70%。留守兒童因長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母(至少父母其中一方),特別是在其價(jià)值觀、性格、身體發(fā)育等方面逐漸形成的關(guān)鍵時(shí)期,因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護(hù),導(dǎo)致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問(wèn)題,并由此引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題。改善留守兒童現(xiàn)狀及衍生的社會(huì)問(wèn)題,刻不容緩。
近年來(lái),xx市婦聯(lián)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)引外聯(lián),借勢(shì)借力,積極探索關(guān)愛(ài)留守兒童工作模式,并為之付出了大量的努力,取得了一定成績(jī)。
爭(zhēng)取黨政重視,建立關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效機(jī)制。XX年1月15日,市委常委會(huì)專(zhuān)題研究留守兒童教育管理工作。會(huì)上,市婦聯(lián)向市委常委會(huì)作專(zhuān)題匯報(bào)。XX年3月19日,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立xx市留守兒童活動(dòng)教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯(lián)等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20日,市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留守、流動(dòng)兒童教育管理工作的意見(jiàn)》,明確要求全市各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)齊抓共管,形成覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)要底、關(guān)愛(ài)到位的留守童、流動(dòng)兒童管理服務(wù)工作體系。在全省范圍內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了此項(xiàng)工作的先河。XX年5月27日,全市留守流動(dòng)兒童教育管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在崇陽(yáng)縣召開(kāi)。會(huì)議的召開(kāi),有效地推動(dòng)了關(guān)愛(ài)工作在全市各級(jí)各部門(mén)中的開(kāi)展。會(huì)后,六縣市區(qū)也相繼成立關(guān)愛(ài)留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并出臺(tái)相關(guān)文件。如嘉魚(yú)縣魚(yú)岳鎮(zhèn)、陸溪鎮(zhèn)等鎮(zhèn)一級(jí)也相應(yīng)成立關(guān)愛(ài)留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)出臺(tái)了《咸安區(qū)關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
近年來(lái),市、縣兩級(jí)黨委政府每年聽(tīng)取各級(jí)婦聯(lián)匯報(bào)留守兒童工作不少于2次,全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關(guān)愛(ài)工作不少于20件。今年,市婦聯(lián)還針對(duì)留守兒童暑期安全保護(hù)、扶貧助學(xué)問(wèn)題向市委市政府提出有效性建議,市委今年順應(yīng)形勢(shì)擬出臺(tái)留守兒童教育管理、安全保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)。這些舉措積極推動(dòng)相關(guān)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。
多方整合資源,形成穩(wěn)固幫教模式。XX年關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展以來(lái),市婦聯(lián)立足市情、民意,在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,不斷將關(guān)愛(ài)留守兒童工作向縱深推進(jìn)。目前,全市基本形成了4種較穩(wěn)固且富有實(shí)效的管理模式。一是學(xué)校托管式。各級(jí)婦聯(lián)聯(lián)合教育部門(mén),依托各級(jí)中小學(xué)校,建立了留守兒童托管學(xué)校。學(xué)校實(shí)行寄宿制,內(nèi)設(shè)心理咨詢輔導(dǎo)站、親情電話室、微機(jī)圖書(shū)室、游戲室等,要求老師們除了課堂教育任務(wù)外,還給予親情呵護(hù),彌補(bǔ)了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽(yáng)縣委、縣政府整合資源,投資5億元,打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網(wǎng)設(shè)立全縣留守流動(dòng)兒童教育管理辦公室,對(duì)6400名留守流動(dòng)學(xué)生實(shí)行寄宿制、封閉式管理,讓各個(gè)年齡段的留守流動(dòng)少年兒童享受到現(xiàn)代化的教育資源。XX年,崇陽(yáng)縣被命名表彰為“全國(guó)農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童工作示范縣”。XX年,崇陽(yáng)縣被確定為全國(guó)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)縣。XX年,被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系示范縣。二是站所服務(wù)式。目前,各縣市區(qū)婦聯(lián)組織依托學(xué)校、村(社區(qū))婦女之家,建立留守兒童服務(wù)站。留守兒童服務(wù)站的主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的留守兒童進(jìn)行調(diào)查摸底、建立留守兒童檔案,就近就便招募“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童及總結(jié)表彰先進(jìn)典型。通城縣婦聯(lián)充分發(fā)動(dòng)縣直各職能部門(mén)婦委會(huì)聯(lián)系2-3所學(xué)校,并根據(jù)實(shí)際情況依托學(xué)校閑置室出資創(chuàng)建留守兒童教育管理服務(wù)站,制定《婦聯(lián)系統(tǒng)留守兒童教育管理服務(wù)站工作制度》。赤壁市村(社區(qū))定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓(xùn)班”、“ 留守兒童親屬培訓(xùn)班”,使留守兒童監(jiān)護(hù)人獲得科學(xué)的家庭教育知識(shí)和育兒教子的方法。為響應(yīng)省委書(shū)記李鴻忠的號(hào)召,“像對(duì)待自己的兒子、孫子一樣關(guān)心留守兒童”,XX年赤壁市還率先開(kāi)辦了“五點(diǎn)半”學(xué)校,學(xué)校依托黨員群眾服務(wù)中心和農(nóng)家書(shū)屋,服務(wù)對(duì)象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學(xué)老師輪流值班,有效地解決了學(xué)生下午放學(xué)后一個(gè)多小時(shí)內(nèi)無(wú)人看管、無(wú)人輔導(dǎo)作業(yè)的問(wèn)題。第一所學(xué)校試點(diǎn)成功后,“五點(diǎn)半學(xué)校”如雨后春筍發(fā)展壯大,目前覆蓋赤壁市151個(gè)行政村、25個(gè)社區(qū)和7個(gè)居委會(huì),成為赤壁關(guān)愛(ài)留守兒童工作的亮點(diǎn),今年成為全省婦聯(lián)系統(tǒng)基層組織建設(shè)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn),并在會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。三是項(xiàng)目運(yùn)作式。近年來(lái),市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取省婦聯(lián)、省發(fā)改委的大力支持,共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金160萬(wàn)元,整合配套資金200萬(wàn)元,在咸安區(qū)雙溪橋鎮(zhèn)、嘉魚(yú)縣陸溪鎮(zhèn)、通城縣雋水鎮(zhèn)、崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)建立4個(gè)留守兒童托管中心。中心項(xiàng)目以留守兒童的托管、游戲娛樂(lè)、圖書(shū)閱覽、校外教育為主要內(nèi)容,對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人開(kāi)展指導(dǎo)、服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下由婦聯(lián)組織、協(xié)調(diào)、具體策劃實(shí)施。項(xiàng)目均采取市場(chǎng)化運(yùn)作,建立了工作專(zhuān)班,有專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的管理模式。項(xiàng)目得到了社會(huì)各界支持,解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂,又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心獲評(píng)“全國(guó)示范留守兒童之家”。四是結(jié)對(duì)幫扶式。自XX年全省關(guān)愛(ài)留守兒童工作啟動(dòng)式在我市咸安區(qū)雙溪鎮(zhèn)舉行以來(lái),各級(jí)婦聯(lián)不斷鞏固擴(kuò)大“愛(ài)心媽媽”這一關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、擦亮這塊“婦”字號(hào)招牌,從最初的100多名,發(fā)展到現(xiàn)在全市的13147名“愛(ài)心媽媽”。“愛(ài)心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間,她們采取一對(duì)一,一對(duì)多,多對(duì)一的方式結(jié)對(duì)留守兒童16040名,無(wú)私關(guān)愛(ài)著這群遠(yuǎn)離父母的孩子。嘉魚(yú)縣一中08屆張姓學(xué)生由于家庭貧困且父母都是殘疾人,十分敏感并缺乏自信,甚至常常產(chǎn)生輕生的念頭。了解到這一情況,學(xué)校“愛(ài)心媽媽”一方面堅(jiān)持每周與他一次談心,進(jìn)行心理疏導(dǎo),一方面悄悄安排同學(xué)主動(dòng)與他交流,幫助他建立良好的同學(xué)關(guān)系。通過(guò)半年努力他終于消除了自卑情緒,重新認(rèn)識(shí)了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時(shí)父母患癌癥相繼去世,他成為蒲紡第一批結(jié)對(duì)幫扶的留守兒童。從愛(ài)心媽媽無(wú)微不至的關(guān)心,到與學(xué)校老師和社會(huì)愛(ài)心人士牽手幫扶,濃濃的情與愛(ài)伴隨著他成長(zhǎng)。他現(xiàn)在已成為一名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者。
隨著愛(ài)心志愿者的持續(xù)招募,全市其他部門(mén)系統(tǒng)也陸續(xù)加入到這個(gè)活動(dòng)中來(lái)。組織部門(mén)組建黨員關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、關(guān)工委組建 “五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、教育局組建教師關(guān)愛(ài)隊(duì)伍,還有部分縣市區(qū)組建 “愛(ài)心爸爸”、“愛(ài)心姐姐”關(guān)愛(ài)隊(duì)伍,目前全市約有關(guān)愛(ài)留守兒童志愿者18269人。
精心組織策劃,開(kāi)展系列關(guān)愛(ài)活動(dòng)。市委、市政府高度重視留守兒童工作,每年“六一”期間,市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)以及市婦聯(lián)、市教育局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,都會(huì)到留守兒童相對(duì)集中的學(xué)校去走訪慰問(wèn),為孩子們送上節(jié)日的問(wèn)候和慰問(wèn)金,讓孩子們感受到黨和政府的關(guān)心。XX年,市婦聯(lián)推薦崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)留守兒童托管中心表演的節(jié)目《愛(ài)心媽媽》,參加“童謠中國(guó) 喝彩奧運(yùn)”第二屆全國(guó)青少年健康藝術(shù)周大型展演活動(dòng)。 8月14日,該節(jié)目在北京演出,獲第29屆奧組委頒發(fā)的銀獎(jiǎng),向全國(guó)人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風(fēng)貌。XX年開(kāi)展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢(mèng)行動(dòng)”,為全市1000名貧困留守兒童實(shí)現(xiàn)微小心愿,同時(shí)也增加了孩子們實(shí)現(xiàn)大夢(mèng)想的信心。近年來(lái),市婦聯(lián)開(kāi)展的“金鳳工程”幫助貧困女大學(xué)生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學(xué)、“春蕾女童班”、中國(guó)兒童少年基金會(huì)和中央人民廣播電臺(tái)音樂(lè)之聲欄目共同發(fā)起的“1200助學(xué)行動(dòng)”、“索尼公司課桌椅捐贈(zèng)”、中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)試點(diǎn)” 、《知心姐姐》心理健康教育全國(guó)巡回報(bào)告團(tuán) 、家教楚天行、愛(ài)兒坊-樂(lè)高公益項(xiàng)目玩具捐贈(zèng)、恒源祥“恒愛(ài)行動(dòng)”編織毛衣、小星星書(shū)畫(huà)賽等系列活動(dòng),惠及到了我市眾多留守兒童。活動(dòng)的開(kāi)展向社會(huì)釋放出了積極向上的正能量,更得到了市委、市政府的高度贊許。全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)先后蒞臨我市指導(dǎo)工作,內(nèi)蒙古婦聯(lián)、省內(nèi)其他婦聯(lián)先后到我市參觀考察學(xué)習(xí),中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國(guó)婦女報(bào)、湖北日?qǐng)?bào)、荊楚網(wǎng)、楚天都市報(bào)、楚天金報(bào)、湖北電視臺(tái)、湖北廣播電視總臺(tái)等中央及省屬新聞媒體記者,先后來(lái)咸就“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”工作進(jìn)行專(zhuān)題采訪,給予了我們工作的充分肯定。XX年,xx市婦聯(lián)獲全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。
二、關(guān)愛(ài)留守兒童工作存在的問(wèn)題
據(jù)調(diào)查,留守兒童由于長(zhǎng)期和父母(至少一方)分居,與父母溝通較少,得到的關(guān)愛(ài)和呵護(hù)也不如長(zhǎng)期在父母身邊的孩子,所以留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問(wèn)題較同齡兒童要多。從目前工作情況來(lái)看,社會(huì)和留守兒童自身主要存在七個(gè)“缺乏”的問(wèn)題。
一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的社會(huì)工作,涉及留守兒童的衣、食、住、行、學(xué)、醫(yī)、保等多方面,此項(xiàng)工作不是任何一個(gè)部門(mén)能獨(dú)立完成的。從目前xx市的情況來(lái)看,雖然婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等群團(tuán)部門(mén)主要抓在手中,并作為本部門(mén)的重要工作之一,也有不少政府組成部門(mén)、愛(ài)心人士參與其中,但全市缺乏明確的牽頭單位和部門(mén),工作中難免各自為政、缺乏合力。
二是思想缺乏引導(dǎo)。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)因長(zhǎng)期缺少家庭監(jiān)管,很多孩子任性、放縱、隨意,逆反心理嚴(yán)重。被同學(xué)期負(fù)了怎么辦時(shí),10%選擇默默忍受;5%的會(huì)跟朋友或玩得好的同學(xué)說(shuō),并邀約同學(xué)幫忙報(bào)復(fù);5%選擇放在心里,等待合適的機(jī)會(huì)報(bào)復(fù)。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導(dǎo),這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。
三是生活缺乏監(jiān)管。全市留守兒童中與父母一方單獨(dú)生活的占 21% ,與(外)祖父母一起生活的占52 %,與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對(duì)于父母外出打工留守兒童持不愿意態(tài)度占90%以上。從數(shù)據(jù)可以看出,大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧,(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農(nóng)活,絕大多數(shù)只能勉強(qiáng)照顧孩子日常生活,家庭教育甚微。另外,自己在校住讀或自己一人生活的占16%,約有12108人。留守兒童年紀(jì)尚小,缺乏自我保護(hù)和管控的能力,生活狀況令人堪憂。在崇陽(yáng)實(shí)地調(diào)研中,部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映,因家庭原因,有些留守兒童不得不寄宿在學(xué)校,有時(shí)候孩子生病,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村師資有限,留守兒童根本得不到第一時(shí)間的治療和有效的看護(hù)。
四是學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)。留守兒童中成績(jī)優(yōu)異的占22%,成績(jī)中等的占39% ,成績(jī)較差的占39 %。很多孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒,出現(xiàn)逃學(xué)、甚至輟學(xué)現(xiàn)象。調(diào)查中,全市6縣市區(qū)中通山縣出現(xiàn)留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象,輟學(xué)人數(shù)232人,主要分為三類(lèi):一是貧困生。這類(lèi)學(xué)生的家庭由于收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄骄?,家長(zhǎng)急功近利,所以動(dòng)員在讀子女外出打工賺錢(qián)。二是學(xué)困生。有的是因?yàn)樽陨頍o(wú)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,缺少必要的學(xué)習(xí)毅力,時(shí)間一長(zhǎng),成績(jī)跟不上,從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒;有的是由于教師的教法不當(dāng),挫傷了學(xué)生的積極性,造成師生關(guān)系緊張,他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎(chǔ)不錯(cuò),后來(lái)受到外界環(huán)境的影響,如上不良網(wǎng)吧、打游戲、打桌球成癮,長(zhǎng)期曠課造成輟學(xué)。三是失控生。這類(lèi)學(xué)生并不因貧困或?qū)W習(xí)基礎(chǔ)產(chǎn)差而輟學(xué),而是因?yàn)槿鄙俑改傅年P(guān)愛(ài),得不到良好的家教,家庭失去控制,而造成輟學(xué)。
五是心理缺乏關(guān)愛(ài)。留守兒童大多年齡集中在9-16歲,正值情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。他們與父母聚少離多,心里話找不到訴說(shuō)的對(duì)象,一般不喜歡與人過(guò)多交流。調(diào)查中,做錯(cuò)事而被老師或家長(zhǎng)批評(píng)時(shí),15%是無(wú)所謂聽(tīng)完就算了,5%會(huì)當(dāng)面頂撞,看無(wú)關(guān)的課外書(shū)籍和電視的占50%,上網(wǎng)占40%,積極主動(dòng)參加體育活動(dòng)的不到10%。
六是感情缺乏寄托。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通訊代替不了父母在身邊的關(guān)愛(ài)呵護(hù)。據(jù)調(diào)查,3-6個(gè)月能與父母團(tuán)聚一次的有60%; 12個(gè)月才能與父母團(tuán)聚的有30%;一年甚至幾年才能見(jiàn)父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工,離開(kāi)自己。
七是安全缺乏保護(hù)。留守兒童大部分是學(xué)齡兒童,自律性比較差,對(duì)事情缺乏理性的判斷和行動(dòng)控制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),據(jù)統(tǒng)計(jì),全市每年留守兒童人身安全事故平均發(fā)生13起,特別是寒暑假較為集中,約發(fā)生8起。安全事故類(lèi)型排前三位的分別是:溺水、交通事故、。XX年8月某日13時(shí)許,被害人胡某某(女,XX年4月11日出生)到嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)潘家灣村七組毛永圣經(jīng)營(yíng)的小賣(mài)部買(mǎi)零食時(shí),毛永圣產(chǎn)生邪念,趁無(wú)人之機(jī),將胡某某叫到小賣(mài)部房?jī)?nèi)進(jìn)行猥褻,經(jīng)審理嘉魚(yú)縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚(yú)刑初字第00031號(hào)刑事判決書(shū),被告人毛永圣犯xx罪,判處有期徒刑三年。去年暑假,咸安留守兒童俞俊,由于父母長(zhǎng)期在外打工,一直有爺爺奶奶照顧,暑假放假后,由于天氣熱,經(jīng)常到河里游泳,7月25號(hào)中午,天氣炎熱,俞俊跟另外幾個(gè)小孩子去游泳的時(shí)候,溺水身亡。學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”,監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力,導(dǎo)致留守兒童安全隱患層出不窮。
三、解決留守兒童問(wèn)題的對(duì)策及建議
為進(jìn)一步做好留守兒童工作,結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際,在已開(kāi)展留守兒童幫教關(guān)愛(ài)工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)著重抓好四個(gè)方面的工作,做到“四為”。
1、黨委政府明確責(zé)任,積極作為。各級(jí)黨委政府高度重視,明確責(zé)任主體,把此項(xiàng)工作納入各級(jí)各部門(mén)的年度考核范圍,和評(píng)先表優(yōu)結(jié)合起來(lái),特別針對(duì)留守兒童安全事故責(zé)任問(wèn)題,實(shí)行“一票”否決制。建議此項(xiàng)工作由各級(jí)政府牽頭總抓,成立專(zhuān)班。黨委政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用上,主要抓好三個(gè)層面的工作:一是出臺(tái)并配套完善相關(guān)政策。在政策層面上出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)留守兒童的好措施、好辦法,把統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的工作牢牢抓在手上。“少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”,在教育上,特別要引導(dǎo)資源分布合理、公平。增加教育投入,加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寄宿制學(xué)校的建設(shè),建立全市貧困學(xué)生的扶貧助學(xué)機(jī)制。二是加強(qiáng)協(xié)作力度。各級(jí)黨委、政府要把關(guān)愛(ài)留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作相結(jié)合,牽頭成立工作專(zhuān)班,明確婦聯(lián)、教育、公安、民政等部門(mén)職責(zé),整合資源,形成合力,共同加快留守兒童工作步伐。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。留守兒童工作離不開(kāi)相應(yīng)的財(cái)力支持。設(shè)立留守兒童專(zhuān)項(xiàng)救助基金,對(duì)婦聯(lián)、教育及學(xué)校開(kāi)展留守兒童教育管理工作所需工作經(jīng)費(fèi)給予必要的保證。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我市留守兒童呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì),XX年是8.9萬(wàn),XX年是8.4萬(wàn),XX年是7.4萬(wàn),人數(shù)的減少關(guān)鍵還是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。政府應(yīng)一方面制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使父母雙方或一方能留在家里,減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問(wèn)題的最好出路,也是根本、長(zhǎng)久之計(jì)。另一方面,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和本地企業(yè),吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,從而減少留守兒童的數(shù)量。
2、學(xué)校擔(dān)當(dāng)使命,大有可為。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對(duì)留守兒童存在的心理問(wèn)題,對(duì)老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn),使他們有能力對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。調(diào)查中,絕大多數(shù)學(xué)校缺少專(zhuān)門(mén)的心理教師,建議每所學(xué)校配備。學(xué)校定期邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)、溺水、野外安全、等安全自護(hù)教育,并安排應(yīng)對(duì)逃生、防火、地震等突發(fā)自然災(zāi)害演練。建議每學(xué)期至少一次自護(hù)教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭,指導(dǎo)家長(zhǎng)或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡,利用現(xiàn)達(dá)的信息通訊工具,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。除此,學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì),與家長(zhǎng)充分交流,形成合力。
3、家庭履行職責(zé),善于作為。家庭教育是啟蒙教育,也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。外出務(wù)工父母必須牢固樹(shù)立“家長(zhǎng)是第一責(zé)任人”的理念,摒棄“孩子有學(xué)校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍,有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母應(yīng)增強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識(shí)。留守兒童的父母要學(xué)會(huì)心靈的溝通。關(guān)心孩子,要從“心”開(kāi)始。父母要走進(jìn)孩子的“心”里去,去了解他們心里想些什么,需要什么,不但要當(dāng)好父母,還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長(zhǎng)期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通,對(duì)其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì),發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)民、尊老愛(ài)幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德,以身示范。
座談會(huì)由濱州市婦聯(lián)主席鄭玉梅主持,參加座談會(huì)的有濱州市婦聯(lián)副主席單麗君,組宣部部長(zhǎng)周艷華,博興縣委常委。宣傳部長(zhǎng)魏方亮,副縣長(zhǎng)彭松森,縣婦聯(lián)主席鞏萍等。以下是幾位與會(huì)代表的座談?wù)?。她們的意?jiàn)和建議,小編們讀來(lái)如潺潺小溪,很是受用。
鞏萍(博興縣婦聯(lián)主席):咱們雜志上有很多關(guān)于婚姻家庭、教育子女、心理疏導(dǎo)方面的文章和專(zhuān)家點(diǎn)評(píng),讀后深受啟發(fā),也對(duì)我們平常開(kāi)展的婦女兒童活動(dòng)有很大的指導(dǎo)意義,建議雜志社多安排各個(gè)方面的講師,多到各地開(kāi)展針對(duì)性的實(shí)用講座,送知識(shí)。送刊物、送幸福,讓更多的家庭受益。
小編:今年是我們知心版的講座年,我們目前正在開(kāi)展“女性健康”巡回公益講座,為廣大婦女送健康。同時(shí),我們也將開(kāi)設(shè)心理、法律等講座,為大家送知識(shí)。大家可以撥打0531—82027194預(yù)約啊,小編隨時(shí)恭候大家。
周立云(博興縣公安局婦委會(huì)主任)《祝你幸?!ぶ摹防锏摹肮适隆と松卑鎵K,對(duì)年輕的夫婦很有指導(dǎo)性;“生活-健康”版塊能讓讀者學(xué)到很多日常小知識(shí)。
我周?chē)哪型驹趥淝?,出差時(shí)也喜歡帶上一本咱們的雜志,既可以放松心情,還能學(xué)點(diǎn)小知識(shí)。
建議在雜志中增加點(diǎn)普法欄目,與我們倡導(dǎo)的“法律進(jìn)家庭”結(jié)合起來(lái),使廣大婦女在閱讀雜志的休閑時(shí)光里既學(xué)到了法律知識(shí),也提高了法律維權(quán)意識(shí)。最好采用維權(quán)故事、案例等形式,通俗易懂。
小編:很多人的法制觀念淡薄,容易上當(dāng)受騙,進(jìn)一步普及法制知識(shí),真的是迫在眉睫。知心版今年也陸續(xù)開(kāi)設(shè)了一些普法欄目,例如“律師信箱”、“編輯部在維權(quán)”。希望周主任予以關(guān)注,多多向我們編輯部提供線索哦!
郭冬花(呂藝鎮(zhèn)婦聯(lián)主席)作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,我從《祝你幸?!ぶ摹分袑W(xué)到了不少人生哲理。我感覺(jué)這是一本向社會(huì)宣傳婦女,向婦女宣傳社會(huì)、提高婦女整體素質(zhì)的一本好
刊物。
我有一個(gè)小小建議:知心版可不可以適當(dāng)多一些婦女維權(quán)案例分析,以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏械姆攀福欣裳?,這對(duì)防止家庭暴力、提高婦女維權(quán)意識(shí)至關(guān)重要。
小編:家暴已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注問(wèn)題,《反家庭暴力防治法》的建議稿也在商議中,知心版密切關(guān)注這個(gè)問(wèn)題,并將在下半年推出以“‘法’治家暴”為獨(dú)特視角的家暴專(zhuān)題,敬請(qǐng)關(guān)注哦。
楊華(博興縣財(cái)政局婦委會(huì)主任)《祝你幸?!ぶ摹分械脑S多專(zhuān)題很不錯(cuò)?!吧睢そ】怠焙苜N近生活,有些小偏方不錯(cuò),小故事大智慧,適合多層次讀者的口味;“心靈,美文”像一股股潺潺小溪,滋潤(rùn)著人們的心田,文字特別美: “幸?!せ▓@”反映了真人真事,真問(wèn)題。
《祝你幸福·知心》不僅是一份刊物,更像一本教科書(shū),內(nèi)容越來(lái)越豐富了,在配合婦女工作方面發(fā)揮了十分重要的作用。
小編:楊主任的夸獎(jiǎng)?wù)娼o力啊,編輯部的工作得到了大家的認(rèn)可,小編心里像喝了蜜一樣甜。我們一定再搖再厲,絕不辜負(fù)大家對(duì)我們的期望。
誦訊員/李金莫(博興縣婦聯(lián)辦公室主任)
大學(xué)畢業(yè),初入職場(chǎng),因?yàn)椴恢O復(fù)雜的人際關(guān)系,工作中時(shí)常陷入困境+無(wú)意中翻看單位訂閱的《祝你幸福·知心》,文章中對(duì)人情世故的透徹分析,對(duì)生活的積極態(tài)度,像一縷溫暖的陽(yáng)光瞬間照亮了我的心靈。工作之余,我時(shí)常翻看她,我的職場(chǎng)人生有了180。的大轉(zhuǎn)彎,對(duì)待工作的態(tài)度也積極了,還學(xué)會(huì)了如何和領(lǐng)導(dǎo)、同事相處。
去年年底,單位因?yàn)槲冶憩F(xiàn)積極,提升我為部門(mén)經(jīng)理。現(xiàn)在,我已經(jīng)是一名中層干部了,但是我始終不曾忘記《祝你幸?!ぶ摹穾Ыo我的幫助,她是我職場(chǎng)人生的指明燈,伴我一路前行。
您好!我和丈夫感情不和多年,他性格軟弱,也非常懶惰。為了孩子的感受,我忍耐了多年?,F(xiàn)在孩子終于考上了大學(xué),我開(kāi)始和丈夫商量離婚的事情,他對(duì)此一直不是很積極?!∏安痪?,我終于和丈夫達(dá)成協(xié)議準(zhǔn)備辦理離婚手續(xù),沒(méi)想到,卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)初辦的結(jié)婚證早已找不到了。丈夫借此又把離婚的事情拖了下來(lái)。我已經(jīng)四十多歲了,實(shí)在不想再繼續(xù)這個(gè)不幸的婚姻。請(qǐng)問(wèn),沒(méi)有結(jié)婚證,在對(duì)方消極的情況下,我該怎樣辦理離婚手續(xù)呢?
淄博 韓杰
韓杰: